SEÑORES JUECES LABORALES DEL CIRCUITO VALLEDUPAR

SEÑORES
JUECES LABORALES DEL CIRCUITO VALLEDUPAR (REPARTO)
E.
S.
D.
XXXXXXXXXXXXXXXXX, identificado con cedula de ciudadanía No.XXXXXXX DE
TIERRALTA- CORDOBA ante su despacho para instaurar ACCION DE TUTELA, contra
ACCION SOCIALTERRITORIAL CESAR, para que se le protejan los derechos Fundamentales
al, MINIMO VITAL, A LA DIGNIDAD HUMANA, A LA VIDA, INSERCION EN PROGRAMAS
DE VIVIENDA LIDERADOS POR ACCCION SOCIAL, VINCULACION HA PROYECTOS
PRODUCTIVOS LIDERADO POR LA ENTIDAD ACCIONADA Y LA ENTREGA DE AYUDAS
HUMANITARIA DE EMENGENCIA DE MANERA CONTINUA.
HECHOS
DERECHO Y FUNDAMENTOS DE DERECHO
Según el artículo 1 de la ley 387 de 1997, es toda persona que se ha visto forzada a
migrar dentro del territorio Nacional abandonando su localidad residencial o actividades
económicas habituales, por su vida, su integridad física, su seguridad o libertades
personales han sido vulnerados o se encuentran directamente amenazados. Con ocasión
de cualquiera de las siguientes situaciones, conflicto armado interno, disturbios y
tenciones interiores, violencia generalizada, violaciones masivas, de los derechos
humanos, infracción de Derecho Internacional Humanitario u otra circunstancias
emendadas por las situaciones anteriores que pueden alterar o alteren drásticamente
el orden público.
Debe agregarse también, que el articulo 1º del decreto 2569 de 2000, “por el cual se
reglamenta parcialmente la ley 387 de 1997 y se dictan otras disposiciones” atribuyo a la
red de solidaridad social del carácter de entidad coordinadora del sistema nacional de
información y atención integral a la población desplazada por al violencia y la asigno la
función de organizar y promover los proyectos, programas, actividades y medidas para
ejecutarlos juntos con las distintas entidades publicas, privadas y comunitarias que lo
componen.
A su vez, el decreto 2467 de 2005, por el cual se funcionó la agencia colombiana de
cooperación internacional, ACCI, a la red de solidaridad social y se creo la agencia
presidencial para la acción social y la cooperación internacional – acción social, asigno a la
subdirección de atención a la población desplazada, entre otras funciones, las de:
“coordinar la ejecución de acciones de socorro, asistencia y apoyo *…+, a fin de mitigar
las necesidades básicas de alimentación, alojamiento, elementos de hábitat interno en
el hacer seguimientos a los procesos de retorno colectivo e individual” de dicha
población; “promover acciones y medidas a mediano y largo plazo, con el propósito de
generar condiciones desplazada” y, “coordinar con las entidades nacionales
responsables, el acceso de población desplazada a programas de viviendas y brindar
mejoramiento a sus condiciones.
 Mínimo vital.
Conforma el mínimo vital la cuota de ingresos indispensables e insustituibles destinada a
socorrer necesidades básicas, a permitir la subsistencia digna de la persona y de su familia,
sin la cual es difícil atender obligaciones elementales, como las de alimentación, salud,
educación o vestuario, de manera su carencia lesiona en forma grave y directa la dignidad
humana.
Sobre la entrega de la ayuda humanitaria, la jurisprudencia de la corte constituye una
manifestación del derecho fundamental al mínimo vital, ya que el fin constitucional que se
propone es brindar aquellos mínimos necesarios para mitigar las necesidades más
indispensables de la población desplazada. (Sent. T-025 DE 2004.)
“El derecho a una subsistencia mínima como expresión del derecho
fundamental al mínimo vital, según esta precisado en el principio 18, lo
cual significa que las autoridades competentes deben proveer a las
personas desplazadas, así como aseguran el acceso seguro de las mismas:
a) los alimentos esenciales y agua potable, b) alojamiento y vivienda
básico, c) vestido apropiados, d) servicios médicos y sanitarios esenciales.
(….) también se dispone que las autoridades deberán realizar esfuerzos
especiales para garantizar la participación plena de las mujeres en
condición prestaciones básicas,. Este derecho debe leerse también en la luz
de los dispuestos en los principios 24 a 27 reseñado en el anexo ya que es
a través de la provisión de asistencia humanitaria que las autoridades
satisfacen este deber mínimo en relaciones con las humanitarias de
emergencia, que se presta al producirse desplazamiento, como a los
componentes de asistencia mínima durante las etapas de restablecimiento
económico y de retorno.”

Dignidad humana.
Por su parte, en la relación de la dignidad humana, advirtió la corte en sentencia No. T-556
de 1998, MP. Dr. José Gregorio Hernández Galindo, que:
“Es que el concepto de dignidad humana no constituye hoy, en el sistema
colombiano, un recurso literario u oratorio, ni un adorno para la exposición
jurídica, sino un principio constitucional, elevado al nivel de fundamento
del estado y base del ordenamiento y de la actividad de la autoridades
publicas.
En virtud de la dignidad humana se justifica la consagración de los
derechos humanos como elemento esencial de la constitución política (art.
1 C.P.). y como factor de consenso entre los estados, a través de las
cláusulas de los tratados públicos sobre la materia (art. 93 C.P.).
La dignidad de la persona se funda en el hecho incontrovertible del ser
humano es, en cuanto tal, único en relación con los otros seres vivos,
dotado de la racionalidad como elemento propio, diferencial y especifico,
por lo cual excluye que se lo convierta en medio para lograr finalidad
estatales o privadas, pues, como lo a repetido la jurisprudencia, la persona
es “un fin en si misma” pero además, tal concepto, acogido por la
constitución, descarta toda actitud despectiva frente a sus necesidades
corporales y espirituales todas las cuales merecen atención en el estado
social de derecho, reconoce en el ser humano la razón de su existencia y la
base y justificación del sistema jurídico.»
 Derecho del menor.
Dentro de los múltiples criterios que la corte constitucional ha elaborado como
herramientas útiles para determinar el interés superior del menor, el despacho
considera que los siguientes elementos conforman los aspectos más relevantes
para adoptar una decisión en el caso sometido a estudio. Para lo cual se tendrá en
cuenta algunos de los elementos considerados en la sentencia T- 510/93, así:
1.-“garantía del desarrollo integral del menor. Es necesario como regla
general, asegurar el desarrolla armónico, integral, normal y sano de los
niños, desde los punto de vista físico, psicológico, afectivo, intelectual y
ético, así como la plena evolución de su personalidad. Esta obligación,
consagrada a nivel constitucional (art. 44, C.P.), internacional (convención
sobre los derechos del niño, art. 27) y legal (código del menor, art. 3),
compete a la familia, la sociedad y el estado, quienes deben brindar la
protección y la asistencia necesaria para materializar el derecho de los
niños a desarrollarse integralmente, teniendo en cuenta las condiciones,
aptitudes y limitaciones propias de cada menor.
2.-garantia de las condiciones para el pleno ejercicio de los derechos fundamentales del
menor. Estos derechos, cuyo catalogo se amplio y se debe interpretar de conformidad con
las disposiciones de los tratados e instrumentos de derecho internacional publico que
vinculan a Colombia, incluyen en el primer lugar aquellos.
AUTO N° 052 de 2008
1. Que en la sentencia T-025 de 2004, la Corte Constitucional declaró la existencia de un
estado de cosas inconstitucional en el campo del desplazamiento forzado en el país.
2. Que según lo ha reiterado esta Sala en los Autos de seguimiento al cumplimiento de la
sentencia T-025 de 2004, entre ellos los Autos 177 y 178 de 2005, 218 y 266 de 2006, de
conformidad con el artículo 27 del Decreto 2591 de 1991, “el juez (…) mantendrá la
competencia hasta que esté completamente restablecido el derecho o eliminadas las
causas de la amenaza.”1 La Sala Segunda de la Corte Constitucional, en el marco del
proceso de seguimiento al cumplimiento de las órdenes impartidas en la sentencia T-025
de 2004, ha mantenido su competencia para verificar que las autoridades adopten las
medidas necesarias para asegurar el goce efectivo de los derechos fundamentales de las
personas desplazadas en el país.
La ley 387 de 1997, manifiesta lo siguiente la ayuda humanitaria de emergencia debe ser
entregada por tres (3) meses, prorrogables por tres mas.
Sentencia T- 025 de 2004, aludió a dos tipos de desplazamientos que, por sus condiciones
particulares, son titulares de un derecho mínimo a recibir ayuda humanitaria de
emergencia durante un lapso mayor al que fijo la ley: A, quienes están en situaciones de
urgencia extraordinaria, y B, quienes no pueden asumir su propio auto sostenimiento
través de un proyecto de estabilización o socioeconómica…
Frente a estos dos grupos se encuentra aun mas justificado que el estado continúe
proveyendo la ayuda humanitaria requerida para la subsistencia digna de los afectados,
hasta cuando las mas difíciles circunstancias se hayan superado, es decir hasta que la
urgencia extemporánea haya cesado hasta que las personas que no estén en posibilidad
de cubrir su propio sustento adquieran las condiciones para ello…
Sentencia – 278 del 2007: “el termino de la atención a humanitaria de emergencia
previsto en esa será prorrogable hasta que el afectado esté en condiciones de asumir su
auto sostenimiento”.
PRETENSIONES
Con fundamento en los hechos relacionados, solicito al señor Juez, se sirva:
PRIMERO: TUTELAR los derechos al MINIMO VITAL, A LA DIGNIDAD HUMANA, A LA
VIDA, INSERCION EN PROGRAMAS DE VIVIENDA LIDERADOS POR ACCCION SOCIAL Y LOS
ENTES TERRITORIALES, VINCULACION HA PROYECTOS PRODUCTIVOS LIDERADO POR LA
ENTIDAD ACCIONADA Y LA ENTREGA DE AYUDAS HUMANITARIA DE EMENGENCIA DE
MANERA CONTINUA.
SEGUNDO: SEGUNDO: ORDENAR Que la ACCION SOCIALTERRITORIAL CESAR, la prorroga
de la ayuda humanitaria de emergencia, hasta que cese la situación de urgencia
extraordinaria por la cual estoy pasando o hasta cuando pueda asumir mi auto
sostenimiento, esto debido a que no he podido tener una readaptación socioeconómica,
la inserción en programas de vivienda y proyectos productivos liderados por acción social.
TERCERO: Que se ordene la notificación por parte de ACCION SOCIAL TERRITORIAL
CESAR, de las ayudas humanitarias en la Personería Municipal Becerril- Cesar, esto para
efecto de la entrega de dichas ayudas, las cuales solicito sean remitidas al BANCO
AGRARIO DE BECERRIL- CESAR.
PRUEBAS
DOCUMENTALES:
1. Copia de mi cedula de ciudadanía.
2. DOCUMENTO DE IDENTIDAD DE LOS MENORES.
3. certificación de inclusión en el RUPD.
COMPETENCIA
Es Usted competente para conocer de esta acción Constitucional y por tener jurisdicción
en el lugar donde ocurrieron los hechos, la vulneración o amenaza de sus derechos
fundamentales invocados conforme al artículo 3º del Decreto 2591 de 19991.
JURAMENTO
Bajo la gravedad del juramento manifiesto que no he instaurado otra acción con los
mismos hechos conforme al artículo 37 del Decreto 2591.
ANEXOS
1. Copia de la Tutela para el traslado y el archivo.
2. Los documentos enunciados en el capitulo de prueba.
NOTIFICACIONES
La parte Accionante en la calleXXXXXXXXXXXXXXXXXX.
Del señor Juez
Atentamente,
NOMBRE