del día veinticinco de noviembre de dos mil trece. Identificándome

Ministerio de Hacienda
Tribunal de Apelaciones de los
Impuestos Internos y de Aduanas
Inc. M1312003
BUNAL DE APELACIONES DE LOS IMPUESTOS INTERNOS Y DE ADUANAS: San Salvador,
a las once horas quince minutos del día veinticuatro de enero del año dos mil catorce.
Por recibido de la Dirección General de Impuestos Internos, el día ocho de enero del
presente año, expediente a nombre de ---------------
que puede abreviarse ---------------
compuesto de treinta y cuatro folios útiles.
Este Tribunal advierte, que la señora --------------- quien manifiesta actuar en calidad de
administrador único propietario de ---------------
que puede abreviarse ---------------
interpuso recurso de apelación el día dieciséis de diciembre del año dos mil trece, en contra de la
resolución pronunciada por la Dirección General de Impuestos Internos, a las nueve horas cinco
minutos del día treinta de octubre del año dos mil trece, por medio de la cual resolvió:
SANCIONAR a
la mencionada sociedad, con la cantidad de TRESCIENTOS VEINTISÉIS
DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA CON TREINTA Y CUATRO CENTAVOS
DE DÓLAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA ($326.34), en concepto de multa por
emitir los documentos obligatorios sin cumplir con uno o más de los requisitos o especificaciones
formales exigidos por el Código Tributario, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 239 literal
b) del citado Código.
A efecto de proseguir con el trámite del recurso, este Ente Contralor procedió a solicitar a
la Dirección General de Impuestos Internos, mediante auto emitido a las diez horas treinta y cinco
minutos del día dieciocho de diciembre del año dos mil trece, el expediente respectivo;
advirtiéndose de tal expediente, que la notificación de la resolución impugnada, se efectuó tal como
consta en el acta de notificación respectiva, que literalmente dice: --------------- a las doce horas
del día veinticinco de noviembre de dos mil trece. Identificándome como Notificadora de la
Administración Tributaria con código de carnet número un mil trescientos cincuenta y siete, Notifiqué
Resolución emitida por la Sección de Incumplimientos Tributarios de esta Dirección General a las
nueve horas cinco minutos del día treinta de octubre de dos mil trece y que se detalla en oficio
número tres mil setecientos cincuenta y cinco a la contribuyente social --------------- efectuándola
por medio de --------------- quien es la Representante Legal de la referida contribuyente social, a
quien identifique por medio de su Documento Único de Identidad número cero dos seis uno ocho
9ª. CALLE PONIENTE ENTRE 83 Y 85 AVENIDA NORTE NÚMERO 8169, COLONIA ESCALÓN TEL. 2244-4200 y 2244-4224,
“PRIMER TRIBUNAL EN EL MUNDO CERTIFICADO BAJO LA NORMA ISO 9001 POR LA ASOCIACIÓN ESPAÑOLA
DE NORMALIZACION Y CERTIFICACIÓN AENOR”
ocho tres seis guión tres, a quien entregue dicha resolución y entregue informe proveído por la
Sección de Incumplimientos Tributarios de esta Dirección General de fecha veintinueve de octubre de
dos mil trece en el lugar señalado para recibir notificaciones, quien enterada de su contenido y para
constancia de recibido consigna su nombre y firma previo a la suscrita. Enmendado: es la
Representante. Valen.””; por lo que dicho acto de comunicación se realizó conforme a las reglas
previstas en los artículos 165 inciso decimo del Código Tributario.
Ahora bien, de conformidad a lo dispuesto por el artículo 2 inciso primero de la Ley de
Organización y Funcionamiento del Tribunal de Apelaciones de los Impuestos Internos y de Aduanas,
se disponía del término perentorio de quince días hábiles, contados a partir del día siguiente de la
notificación de mérito, para la interposición del presente recurso, el cual venció el día trece de
diciembre del año dos mil trece; sin embargo, el recurso lo interpuso hasta el día dieciséis de
diciembre del citado año, por lo que la interposición del mismo resulta extemporáneo, y por ser
perentorio el plazo de interposición, su ejercicio posterior acarrea la inadmisibilidad del recurso.
Lo anterior, es conforme a criterio sostenido por la Sala de lo Contencioso Administrativo de la
Corte Suprema de Justicia, en sentencia emitida a las quince horas del día veintinueve de octubre
del año mil novecientos noventa y ocho, con referencia 124-M-97, en la cual se manifiesta que:
““los plazos para la interposición de los recursos administrativos no constituyen la restricción sino
la reglamentación de un derecho. Para ejercer válidamente el derecho a interponer los recursos
que la Ley contempla existe un plazo a respetar. El plazo tiene un carácter perentorio y fatal, es
decir, caduca automáticamente al transcurrir el lapso señalado por la Ley, haciendo imposible la
impugnación del acto que se pretendía adversar.”” (las negrillas son nuestras).
Asimismo, la referida Sala en sentencia emitida a las catorce horas del día veintisiete de
mayo del año mil novecientos noventa y siete, con referencia 64-G-96, sostuvo en relación a lo
dispuesto en el artículo 2 de la Ley de Organización y Funcionamiento de este Tribunal, que: ““el
plazo establecido en dicha disposición es determinante, ya que por una parte, el contribuyente
puede interponer dentro de ese plazo el recurso de apelación, y por otra parte, si transcurrido el
plazo sin que se hubiese interpuesto el recurso, el acto de la Dirección General… alcanza a través
de la firmeza de los actos administrativos, la seguridad jurídica en la actuación administrativa de
dicha autoridad.””
De tal suerte, que al ser el plazo en referencia perentorio, o sea fatal ““implica que
cumplido el término sin que la recurrente… haya hecho uso del recurso de apelación en tiempo y
forma ante el Tribunal competente, el acto emanado de la Dirección General… adquiere estado
de firmeza, lo que equivale a decir que éste ya no será discutible -por razones de
legalidad- ni en sede administrativa, ni en sede judicial.”” (Las negrillas son nuestras).
Ahora bien, --------------- manifiesta que contrajo
la enfermedad
denominada
Conjuntivitis Aguda en ambos ojos, según comprueba con la incapacidad medica por cinco días
extendida el día once de diciembre del año dos mil trece, agregada a folios 13 del incidente de
apelación, razón por la cual considera que le es aplicable el principio general del derecho consistente
en que al impedido por justa causa no le corre término, establecido en el artículo 146 del Código
Procesal Civil y Mercantil y que la Sala de lo Contencioso Administrativo en sentencia de fecha once
de abril del año dos mil once, con referencia 31-2007, ha desarrollado en un caso similar al presente.
Al respecto, este Tribunal tiene a bien manifestar que el artículo 264 del Código de Comercio
y la cláusula decima cuarta de la modificación del pacto social, establecen la forma de proceder en
caso de ausencia del Administrador Único Propietario, de tal suerte, que en ausencia temporal del
Administrador Único Propietario lo sustituye su Suplente, teniendo este último la representación legal,
judicial y extrajudicial de la sociedad.
En ese sentido, ante la incapacidad temporal de cinco días del Administrador Único
Propietario, bien pudo el Administrador Único Suplente presentar en tiempo y forma el escrito de
interposición de recurso de apelación, situación que no realizó.
Aunado la anterior, la Sala de lo Contencioso Administrativo ha manifestado que no se
configura impedimento de fuerza mayor, cuando únicamente existe una imposibilidad física de
desplazamiento, ya que de acuerdo al ordenamiento jurídico aplicable, puede presentar el recurso
de apelación dentro del término señalado, no únicamente en forma personal sino por otros medios
alternativos, ya sea mediante apoderado o un escrito con firma legalizada (sentencia de las ocho
horas con ocho minutos del día veintiuno de octubre del año mil novecientos noventa y ocho, con
referencia 32-E-98).
En consecuencia, el impedimento alegado por --------------- para justificar la presentación
extemporánea del recurso de apelación debe desestimarse.
POR TANTO: De conformidad a lo antes expuesto y disposiciones legales citadas, este
Tribunal, RESUELVE: DECLÁRASE INADMISIBLE por extemporáneo el recurso de apelación
interpuesto por la señora --------------- quien manifiesta actuar en calidad de administrador
único propietario de --------------- que puede abreviarse --------------- contra la resolución
emitida por la Dirección General de Impuestos Internos, a las nueve horas cinco minutos del día
treinta de octubre del año dos mil trece.
Queda a salvo el derecho de la citada sociedad de dilucidar su pretensión ante la Sala de lo
Contencioso Administrativo de la Honorable Corte Suprema de Justicia, dentro del plazo de
sesenta días hábiles, contados a partir del siguiente a la notificación de esta resolución, de
estimarlo pertinente. NOTIFÍQUESE. ---PRONUNCIADA POR EL PRESIDENTE Y LOS
SEÑORES VOCALES QUE LA SUSCRIBEN ---M. E. dRUBIO.---R. CARBALLO---J.
MOLINA.---C. E. TOR. F.---J. N. C. ESCOBAR.---RUBRICADAS.
CORRESPONDE A DATOS PERSONALES O CONFIDENCIALES: -------------