DOCTRINA DE LA JUNTA ELECTORAL CENTRAL www

DOCTRINA DE LA JUNTA ELECTORAL CENTRAL
www.juntaelectoralcentral.es
SESIÓN JEC: 07/04/2011
Autor: Consorci TDT del Camp de Tarragona.
Objeto: Consulta sobre los criterios de distribución de los tiempos destinados a la cobertura
informativa por un canal de TDT que tiene cobertura en varios Municipios diferentes.
RESOLUCIÓN
1º) El artículo 188 de la LOREG dispone: "El derecho a los tiempos de emisión gratuitos en
los medios de titularidad pública, regulado en el artículo 64, corresponde en el caso de
elecciones municipales a aquellos partidos, federaciones o coaliciones que presentan
candidaturas en municipios que comprendan al menos al cincuenta por ciento de la población
de derecho de las circunscripciones incluidas en el ámbito de difusión o, en su caso, de
programación del medio correspondiente".
2º) De conformidad con lo establecido en los artículos 61 al 63 de la LOREG, la distribución
de espacios gratuitos para propaganda electoral en medios de titularidad pública se hace
atendiendo al número total de votos que obtuvo cada formación política en las anteriores
elecciones equivalentes en las circunscripciones comprendidas en el ámbito de difusión del
medio. En el supuesto planteado, la distribución de espacios gratuitos para propaganda
electoral en las elecciones municipales deberá hacerse teniendo en cuenta el número total de
votos que cada formación política obtuvo en las anteriores elecciones municipales en todos
los municipios comprendidos en el ámbito de difusión de la emisora comarcal.
3º) La doctrina reiterada de la Junta Electoral Central consiste en que -salvo acuerdo
unánime de las formaciones políticas concurrentes a un proceso electoral, supuesto en el que
no plantearán ningún recurso ante la Junta y ésta, en consecuencia, no entrará a su
examen- el criterio para la difusión de la información sobre la campaña electoral de las
formaciones políticas concurrentes a las elecciones sea, de mayor a menor, el de los
resultados obtenidos en las últimas elecciones equivalentes. Dicho criterio tiene un carácter
objetivo, evitando la aleatoriedad en la aparición de las diferentes fuerzas políticas; está
repetidamente utilizado en la LOREG (artículos 56.2, 57.3, 61, 62, 63, 64, 65, 67, entre
otros); es pacíficamente admitido por las formaciones políticas, y está siendo aplicado de
manera uniforme por los medios de comunicación de titularidad pública (Acuerdo JEC 27 de
febrero de 2008).
En esta línea, la Junta ha declarado que para asegurar el respeto por los medios de
comunicación de titularidad pública de la neutralidad informativa y del pluralismo político, el
tiempo de información electoral sobre las diferentes formaciones políticas concurrentes a las
elecciones deberá responder a un criterio ponderadamente proporcional a los resultados
obtenidos en las últimas elecciones equivalentes por cada una de ellas, criterio que deberá
aplicarse diariamente en los correspondientes informativos del medio (Acuerdo JEC 2 de
junio de 2009).
4º) En relación con las coaliciones electorales, es doctrina reiterada de esta Junta que para la
determinación de los espacios gratuitos de propaganda electoral que corresponden a una
entidad política que en las anteriores elecciones concurrió formando parte de una coalición
electoral, ha de dividirse el número total de votos obtenidos en las referidas elecciones por la
coalición por el número total de escaños conseguidos por la misma y multiplicar esa cifra por
el número de candidatos de la entidad política, que ahora concurre en solitario, que
obtuvieron escaño. Si alguno de los partidos que entonces formaron la coalición no concurre
ni en coalición ni en solitario, sus votos y escaños se distribuirán entre las restantes
entidades políticas en la proporción señalada. El mismo criterio ha de aplicarse si la entidad
política concurre coaligada con partidos políticos distintos. No se tendrán en cuenta a estos
efectos los cambios de adscripción de parlamentarios habidos durante la legislatura.
En lo relativo al reparto de tiempos de información electoral entre formaciones políticas que
en el pasado concurrieron a las elecciones integradas en una coalición, esta Junta ha
aplicado las reglas contenidas en el párrafo anterior (Ac. 25 de enero y 11 de febrero de
2005).