¿Qué es el IBI?

¿Qué es el I.B.I.?
Es un impuesto municipal, de carácter periódico (anual), que recae sobre los bienes inmuebles del
término municipal, sean rústicos, urbanos o de características especiales.
Este Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI) es un impuesto encuadrado en el sistema tributario
local de España, de exacción obligatoria por los ayuntamientos, que grava el valor
de la titularidad dominial y otros derechos reales que recaigan sobre bienes inmuebles localizados
en el municipio que recauda el tributo. Su gestión se comparte entre la Administración del
Estado y los Ayuntamientos.
Atiende exclusivamente al valor del objeto(vivienda o finca), y no a las circunstancias de los sujetos
pasivos(el contribuyente).
Definiciones:
Hecho imponible: es la situación de ser titular de una vivienda o finca, “hecho” por el que se
está
obligado a pagar el impuesto.
Base imponible: Está constituida por el valor catastral de los bienes inmuebles que se
determina,
notifica y es susceptible de impugnación conforme a las normas reguladoras del Catastro
Inmobiliario.
Valor Catastral: Se determina objetivamente a partir de los datos obrantes en el Catastro
Inmobiliario y está integrado por el valor catastral del suelo y el de las edificaciones. Para su
determinación se han de tener en cuenta los criterios valorativos establecidos en las normativa
reguladora del Catastro inmobiliario.
Tipo de gravamen:
a) Bienes inmuebles urbanos y rústicos.Los tipos legales mínimos y supletorios si los ayuntamientos no establecen otro, así como
los tipos máximos aplicables a este tipo de inmuebles son los siguientes:
• Inmuebles urbanos: entre el 0,4% y el 1,30% (pagabamos el 0´44% y
ahora el 0´74%)
• Inmuebles rústicos: entre el 0,3% y el 0,90%
• Inmuebles de características especiales: a esta categoría de bienes el tipo es el 0,6% y tiene
carácter supletorio. Los Ayuntamientos pueden establecer un tipo diferenciado para cada
grupo de esta categoría de bienes existente en el municipio, que no puede ser inferior al
0,4% ni superior al 1,3%.
Cuota líquida: es lo que se paga una vez se ha aplicado todas las reducciones, o sanciones, es
decir, lo que el contribuyente está obligado a pagar finalmente a la Administración.
Bonificaciones obligatorias: El impuesto recoge una serie de bonificaciones cuya
aplicación no
depende de su establecimiento por el municipio de la imposición. Son las aplicables a:
• Los inmuebles que constituyen el objeto de la actividad de las empresas de urbanización,
construcción y promoción inmobiliaria. (Entre el 50% y el 90% de la cuota íntegra)
• Las viviendas de protección oficial. (50% durante los tres períodos impositivos siguientes al
del otorgamiento de la calificación definitiva).
• Los bienes rústicos de las cooperativas agrarias y de explotación comunitaria de la tierra.
(95% de la cuota íntegra )
¿Dónde se regula el I.B.I.?
La normativa básica se encuentra en los artículos 60 al 77 del Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de
marzo.
Y se desarrolla en las Ordenanzas Fiscales reguladoras del impuesto aprobadas por cada
Ayuntamiento. En este caso Espartinas lo tiene regulado en …..........................................
Otras normas que inciden sobre este impuesto son:
 El Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/2004 de 5 de marzo, desarrollado por el Real Decreto 417/2006 de 7 de abril
 La Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, y los reglamentos estatales de
desarrollo de la Ley 58/2003.
 La parte de aplicación común a todos los impuestos locales, del Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, así como las disposiciones transitorias 2ª, 3ª, 8ª, 9ª,
11ª, 12ª y 15ª de este texto.
 La Ordenanza Fiscal General de Gestión, Inspección y Recaudación de este Ayuntamiento.
 La Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de Régimen Fiscal de las Entidades Sin Fines
Lucrativos y de los Incentivos Fiscales al Mecenazgo, y su Reglamento aprobado por Real
Decreto 1270/2003, de 10 de octubre.
¿Quién está obligado a pagar el I.B.I.?
Los que el 1 de enero de cada año (fecha de devengo del impuesto) sean respecto de los inmuebles,
por este orden: 1.- concesionario, 2.- superficiario, 3.- usufructuario y 4.- propietario.
Pueden ser personas físicas, pero también personas jurídicas (entidades y sociedades públicas o
privadas) y entidades que, sin tener personalidad jurídica, constituyen una unidad económica o un
patrimonio separado, a las que se refiere el artículo 35.4 de la Ley 58/2003 General Tributaria.
¿Cómo se calcula el importe a pagar por el
I.B.I.?
Se parte del valor catastral del inmueble, que es la base imponible.
A la base liquidable se le aplica el tipo impositivo establecido por el Ayuntamiento en sus
Ordenanzas Fiscales y el resultado es la cuota íntegra.
A la cuota íntegra se le deduce el importe de las bonificaciones que sean aplicables y obtenemos la
cuota líquida, que es el importe que hay que pagar finalmente.
¿Qué bonificaciones se aplican en el I.B.I.?
Además de las obligatorias referidas supra, están también tendrán derecho a una bonificación de la
cuota íntegra del impuesto, por el porcentaje que a continuación se indica, lossujetos pasivos que
ostenten la condición de titulares de familia numerosa siempre que reúnan los siguientes requisitos:
1. Que ninguno de los miembros de la unidad familiar sean titular de otra vivienda en el municipio
de Espartinas.
2. Que el inmueble constituya la vivienda habitual de la unidad familiar.
3. Que todos los miembros de unidad familiar se encuentren empadronados en el inmueble.
4.
Para la aplicación de esta bonificación se tendrá en cuenta la Categoría de Familia Numerosa así
como el Valor Catastral del inmueble objeto, con arreglo alsiguiente cuadro:
Valor Catastral Cat. General 3-4 hijos Cat. Especial 5 ó más hijos
Hasta 60.000,00 € 60 % 70 %
De 60.000,01 € a 90.000,00 € 50 % 60 %
De 90.000,01 € a 120.000,00 € 40 % 50 %
Más de 120.000,01 € 30 % 40 %
Los interesados deberán solicitar esta bonificación como máximo, en el primer trimestre del
ejercicio para el que se solicita. A tal efecto, deberán aportar:
•
•
•
•
Solicitud de bonificación, en el cual se identifique el inmueble.
Copia del Carne o Cartilla Oficial de Familia Numerosa vigente.
Certificado de empadronamiento de la unidad familiar.
Declaración jurada en la que se haga constar que ninguno de los miembros de la unidad
familiar es titular de ninguna otra vivienda en el municipio de Espartinas.
La bonificación tendrá un plazo de disfrute de un año. La solicitud deberá tramitarse para cada
ejercicio en el que se pretenda obtener la bonificación y dejará de tener efectos cuando no se
acredite cualquiera de los requisitos exigidos para su obtención.
¿Cómo se gestiona el I.B.I.?
A) Gestión Catastral: El impuesto se gestiona a partir de los datos del Catastro Inmobiliario,
que
es un registro administrativo dependiente del Ministerio de Economía y Hacienda, que describe los
bienes inmuebles rústicos, urbanos y de características especiales, sus titulares y sus valores
catastrales. La gestión catastral comprende las altas, bajas y modificaciones de inscripciones de
inmuebles, la determinación de sus titulares, la asignación de valores y la notificación de las
alteraciones catastrales.
B) Gestión Tributaria: Corresponde al Ayuntamiento y comprende la emisión de recibos y
liquidaciones, el reconocimiento o denegación de exenciones y bonificaciones, la anulación de
recibos y liquidaciones erróneos, la suspensión de procedimientos de cobro, la resolución de
recursos y la devolución de ingresos indebidos.
C) Gestión Recaudatoria: También corresponde al Ayuntamiento la recaudación de los
recibos y
liquidaciones del I.B.I. y comprende el cobro en periodo voluntario y en periodo ejecutivo, la
domiciliación de recibos, el fraccionamiento o aplazamiento de deudas en periodo ejecutivo, la
declaración de prescripción de deudas, los procedimientos de apremio y embargos, la derivación de
deudas a otros responsables del pago, etc...
¿Qué recursos
presentar?
o
reclamaciones
se
pueden
A) Contra los actos de gestión catastral se puede interponer:
 Recurso de reposición ante la G.R.C.A., o ante la Agencia Tributaria de Sevilla si esta
actuando en régimen de delegación de funciones. Este recurso es de carácter potestativo y
previo a la reclamación económico-administrativa.
 Reclamación económico-administrativa ante el Tribunal Económico-Administrativo
Regional de Andalucía ( T.E.A.R.A. ).
 Recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de justicia de Andalucía contra
la desestimación de la reclamación económico-administrativa.
 También pueden los interesados instar a la G.R.C.A. el procedimiento para la rectificación
de errores materiales o de hecho y el procedimiento para la subsanación de discrepancias
B) Contra los actos de gestión tributaria o recaudatoria se pueden interponer:
 Recurso de reposición ante la Agencia Tributaria de Sevilla. Este recurso es de carácter
potestativo y previo a la reclamación económico-administrativa y se interpone en el plazo de
un mes desde la notificación del acto
 Reclamación económico-administrativa ante el Tribunal Económico Administrativo del
Ayuntamiento de Sevilla, en el mismo plazo de un mes desde la notificación del acto o de la
resolución del recurso de reposición
 Recurso Contencioso-administrativo ante los Juzgados de lo Contencioso Administrativo de
Sevilla, contra la desestimación de la reclamación económico administrativa, en el plazo de
dos meses desde la notificación de la desestimación expresa o en su defecto 6 meses desde la
finalización del plazo de 6 meses o un año que tiene la Administración para resolver (según
se trate de un procedimiento abreviado o ordinario).
C) Otras reclamaciones que se pueden presentar ante la Agencia Tributaria de Sevilla:
 Solicitud de rectificación de errores materiales o de hecho y aritméticos.
 Solicitud de beneficios fiscales.
 Solicitud de devolución de ingresos indebidos.
 Solicitud de aplazamiento-fraccionamiento.
¿qué ocurre si no pagamos el IBI?
Los propietarios de bienes inmuebles disponen de un plazo voluntario para satisfacer
dicho tributo.
•Fase de apremio
En el caso de no satisfacer el tributo en el plazo voluntario, se inicia el pago en el
periodo ejecutivo y se notifica una providencia de apremio. Esto es, una notificación
de un procedimiento iniciado por el ayuntamiento en el que se indica la existencia
de una deuda por no haberla sufragado. Se establece de esta manera otro plazo
similar al anterior para el pago de la deuda, pero habrán de abonarse una serie de
recargos ejecutivos en forma de porcentajes sobre la deuda. La citada cantidad
oscila entre un 5% y un 20%, en función del plazo del retraso.
•Diligencia de embargo
Si transcurrido el plazo voluntario y el de apremio, la deuda continúa sin pagarse,
se procederá contra los bienes y derechos del deudor tributario: desde dinero en
efectivo o en cuentas abiertas en entidades de crédito, a sus bienes inmuebles.
Todo ello, con la premisa de cubrir las cantidades referentes a la deuda, los
intereses de demora, los recargos y las costas del procedimiento de apremio. Es
decir, se dictará una diligencia de embargo sobre las cuentas bancarias o las
nóminas, de acuerdo al artículo 169 de la Ley General Tributaria.
Si bien, como indica la Ley de Enjuiciamiento Civil, no pueden embargarse los
ingresos iguales o inferiores al Salario Mínimo Interprofesional (SMI), fijado en 641
euros, y si los ingresos del afectado superan esa cantidad, solo se puede embargar
el 30%, 50%, 60%, 25% y 10% del segundo, tercero, cuarto, quinto, sexto y
siguientes tramos del SMI. En última instancia, y en caso de que la deuda no pueda
satisfacerse, se procederá al embargo de la vivienda por el importe que
corresponda, incluidos gastos de costas, intereses, etc.
¿Por qué ha subido tanto el IBI en ESPARTINAS?
Todos los impuestos vienen obligados con carácter ESTATAL, por el artículo 31 de la
Constitución española, el cual dice literalmente:
1. Todos contribuirán al sostenimiento de los gastos públicos de acuerdo con su capacidad
económica mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios de igualdad y
progresividad que, en ningún caso, tendrá alcance confiscatorio.
2. El gasto público realizará una asignación equitativa de los recursos públicos, y su programación
y ejecución responderán a los criterios de eficiencia y economía.
3. Sólo podrán establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carácter público con arreglo
a la ley.
Ante esta aceptación, imprescindible para el sostenimiento del sistema en el que vivimos,
hay que matizar que los impuestos son muy necesarios y que ayudan a redistribuir la riqueza del
país entre todos sus habitantes, permitiendo el actual Estado Social y de Derecho en el que vivimos.
Luego, teniendo claro el concepto de consciencia sobre la necesidad de sostener el Estado
mediante el pago de impuestos, continuamos con la exposición.
Es el propio Estado el que cede a la corporación municipal (Ayuntamiento), la gestión
tributaria y la concesión de la recaudación para financiarse en sus necesidades para con sus
ciudadanos.
El Ayuntamiento tiene la potestad de manejar una horquilla entre el 0´40% y el 1´30% en el
caso de fincas URBANAS.
La gran subida llega como consecuencia de un aumento del tipo de gravamen del 0´44% al
0´74%, de la que es ÚNICAMENTE responsable el EQUIPO DE GOBIERNO DE ESPARTINAS,
ya que ostentan una mayoría absoluta que les permite sacar adelante cualquier proposición.
Por otra parte, el Estado también influye en la subida, aunque de manera ínfima, ya que lo
hace desde la revisión catastral, suele ser ésta la que hace subir unos pocos euros cada año.
En este contexto nos encontramos, una brutal subida para paliar la mala gestión y el mal uso
del dinero público que ha llevado a cabo el Equipo de Gobierno del Ayuntamiento de Espartinas,
que ha endeudado el consistorio en más de 17.000.000 de €, así como la deficiente o inexistente
calidad de servicios al ciudadano, que ha contribuido al malestar general y movimientos de
asociaciones como esta que conformamos los vecinos de Espartinas.
A la pregunta de ¿porqué sube el IBI?, la respuesta es sencilla: para tapar el inmenso agujero
de una NEFASTA GESTIÓN.
Respuesta que es ampliamente objetiva, ya que los datos hablan por sí solos, con los
despidos masivos de empleados públicos(con la merma de servicios), la nula capacidad para el
mantenimiento del pueblo y el abandono general que sufre la población.
Para terminar, nos gustaría dejar la siguiente reflexión: Si en un crucero donde viajan 5000
personas, el Capitán del Navío lo estrellase contra una roca, y costara reparar el barco 17.000.000
de €, ¿le darías tu parte proporcional de la factura para que continuara pilotando el mismo Capitán
el barco?