documento base de contratación consultoria individual de linea

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACION Y SERVICIOS
UNIDAD DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN
CONSULTORIA INDIVIDUAL DE LINEA
Ref.: 284/2009
Contratación de “7 TRANSCRIPTORES para el Proyecto
Encuesta Nacional sobre el Uso y Consumo de la Hoja de Coca
en Hogares”.
LA PAZ - BOLIVIA
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INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
TÉRMINOS DE REFERENCIA
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
1.
2.
IDENTIFICACIÓN
Título de Cargo:
7 Transcriptores
País:
Bolivia
Institución:
Instituto Nacional de Estadística
Tiempo de contrato:
Un mes y 10 días
Idioma :
Castellano
Remuneración Mensual:
Bs. 1.820
ANTECEDENTES
El Instituto Nacional de Estadística se constituye en el órgano ejecutivo y técnico del
Sistema Nacional de Información Estadística cuya función es la de obtener, procesar y
proporcionar de la manera mas eficiente la información estadística para orientar el
desarrollo socioeconómico del país.
En tal sentido, el INE ha previsto durante esta gestión la ejecución de la “Encuesta
Nacional sobre el Uso y Consumo de la Hoja de Coca en Hogares”, cuyo objetivo
principal es cuantificar los niveles de consumo de la hoja de coca en hogares así como las
diversas formas de uso en actividades sociales, medicinales y rituales.
Por tal razón, se ha establecido la conveniencia de contratar personal para la realización de
consultorías dirigidas a ejecutar actividades necesarias para el operativo de campo,
procesamiento y análisis de la Encuesta Nacional sobre el Uso y Consumo de la Hoja de
Coca en Hogares, por el lapso de 1 mes y 10 días.
3. SUPERVISION RECIBIDA
-
Responsable Operativos de Campo del Área Social
Supervisor de Transcripción
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4. OBJETIVO
Realizar labores de transcripción de los datos recolectados en los Cuestionarios de la
Encuesta Nacional sobre el Uso y Consumo de la Hoja de Coca en Hogares.
5. DESCRIPCION DE FUNCIONES
5.1 Transcribir en su totalidad y sin errores, los cuestionarios asignados como carga de
trabajo diaria.
5.2 Cumplir con la metodología y el calendario fijado para el proceso de transcripción.
5.3 Realizar trabajos adicionales a solicitud de sus inmediatos superiores.
5.4 Elaborar informes mensuales
5.5 Elaborar un informe final de consultoría.
6. MODALIDAD DE PAGO
El trabajo tendrá duración de 1 mes y 10 días y la modalidad de pago será de forma
mensual previa retención del 7 % en reemplazo de la Boleta de Garantía de
cumplimiento de contrato misma que será devuelta a la finalización de la consultoría.
6. ESPECIFICACIONES DEL CARGO (PERFIL REQUERIDO)
-
Nivel de instrucción universitario
Se valorará experiencia en la transcripción de encuestas
Conocimiento de computación y manejo del sistema operativo Windows.
Disponibilidad de tiempo completo
8. METODOLOGÍA DE CALIFICACIÓN
El proceso de calificación de los postulantes será de acuerdo a:
9.
Estudiante universitario
(Formación Académica)
Evaluación Técnica
(examen)
Entrevista
30%
50%
20%
PRESENTACION DE PROPUESTAS
Las postulaciones que cumplen con los términos de referencia deben ser presentadas en
el Formulario Único de Postulación (podrá ser obtenido de la página web del INE
www.ine.gov.bo) adjuntando hoja de vida documentado en fotocopia simple hasta el
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MARTES 17 DE NOVIEMBRE DE 2009, horas 17:00, en sobre cerrado, todo en
hojas tamaño carta, con el siguiente rótulo:
INSTITUTO NACIONALDE ESTADISTICA
REF. 284 /2009
“ TRANSCRIPTOR PARA ENC. NAC. HOJA DE COCA
Hasta Hrs.17:00 del día MARTES 17 DE NOVIEMBRE DE 2009, en Ventanilla
Única de INE CENTRAL ubicado en la calle Carrasco Nº 1391 Miraflores
10. APERTURA DE SOBRES
La apertura de sobres se realizará el día MARTES 17 DE NOVIEMBRE DE 2009 a
hrs. 17:15 en instalaciones del Instituto Nacional de Estadística de cada regional, para
tal efecto el RPA (Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo Nacional a la
Producción y Empleo), designó un RESPONSABLE DE EVALUACION.
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA INDIVIDUAL
DE LÍNEA
Conste por el presente Contrato Administrativo de Prestación de Servicios de Consultoría
Individual de Línea, que celebran el Instituto Nacional de Estadística, con NIT Nº 1001751025,
con domicilio en Av. José Carrasco Nº 1391, zona Miraflores de la Ciudad de La Paz, legalmente
representado por el Ing. Roberto Jerez Murillo, Director de Administración y Servicios, que en
adelante se denominará LA ENTIDAD o EL CONTRATANTE y de la otra parte el Sr.
…………………………………, con C.I. Nº ………………, con domicilio en calle ………Nº
……., zona ………………… de la ciudad de La Paz, que en adelante se denominará el
CONTRATADO o el CONSULTOR, quienes celebran y suscriben el presente contrato
administrativo de acuerdo a los términos y condiciones siguientes:
PRIMERA: ANTECEDENTES.El D.L. 14100 de 5 de noviembre de 1976, establece que el Instituto Nacional de Estadística se
constituye en el órgano ejecutivo y técnico del Sistema Nacional de Información Estadística y
que tiene por responsabilidad la dirección, la planificación, la ejecución, el control y la
coordinación de las actividades estadísticas del Sistema, que está integrado por todas las
entidades que realizan actividades estadísticas y tiene como finalidad obtener, analizar,
procesar y proporcionar la información estadística orientada a apoyar el desarrollo
socioeconómico del país.
El cultivo y consumo de hoja de coca tiene una amplia tradición en Bolivia, sus propiedades
determinaron el uso masivo de la misma entre la población rural y urbana como un producto
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sagrado. Desde el siglo XIX la hoja de coca gozó de gran popularidad en el mercado mundial,
principalmente como insumo de preparación de productos industriales.
Durante las últimas tres décadas del siglo XX, la hoja de coca fue utilizada con fines ilícitos
como insumo para la fabricación y tráfico de drogas, distorsionó el mercado y generó un
circuito de economía informal. Actualmente, la demanda de coca para fines de consumo
doméstico lícito se diversificó, aunque continúa centrada en el sector agropecuario, minero y
otros sectores laborales.
De acuerdo al documento metodológico, una de las consignas a seguir en la despenalización
de la hoja de coca, es la relación unilateral al problema del narcotráfico y su política de
eliminar todo rastro de cultivos de coca. Esa forma de pensar respecto al problema de las
drogas no permite analizar a fondo el contexto social y humano que se encuentra detrás del
problema. Siendo así el descontento social provocado ha generado violencia, represión y
violación de los derechos humanos.
En este sentido, los diferentes cambios en las estructuras sociales, así como la constante
migración de individuos de las regiones occidentales y vallunas a las zonas orientales (por las
oportunidades probables de desarrollo) permiten identificar un panorama totalmente diferente
del consumo de hoja de coca , aclarando en este sentido todas las formas posibles de consumo
(mate medicamentos u otros)
En este contexto, el 19 de diciembre de 2008 el Instituto Nacional de Estadística y el Estudio
Integral de Hoja de Coca en Bolivia (EIHC-B) dependiente del Viceministerio de Relaciones
Exteriores y Cultos, suscribieron un contrato de servicios cuyo objeto es la realización de la
“Encuesta Nacional sobre el Uso y consumo de la Hoja de Coca en Hogares” en los 9
departamentos de Bolivia.
En este contexto, el INE ha previsto durante esta gestión la ejecución de la “Encuesta Nacional
sobre el Uso y Consumo de la Hoja de Coca en Hogares” cuyo objetivo principal es
cuantificar los niveles de consumo de hoja de coca en hogares así como las diversas formas de
uso en actividades sociales, medicinales y rituales, a través de una encuesta a hogares.
El Proyecto comprende la realización de consultorías dirigidas a ejecutar actividades
necesarias para el operativo de campo, procesamiento y análisis de la “Encuesta Nacional
sobre el Uso y Consumo de la Hoja de Coca en Hogares”.
En este contexto, el Director de Estadísticas e Indicadores Sociales, mediante formulario de
solicitud de contratación de servicios Nº ………..solicita la contratación 1 supervisor de
transcripción para la Encuesta Nacional sobre el Uso y Consumo de la Hoja de Coca en
Hogares con la finalidad de Realizar labores de …………… de los datos recolectados en los
cuestionarios de la Encuesta Nacional sobre el Uso y Consumo de Hoja de Coca en Hogares
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En este marco, el Instituto Nacional de Estadística, mediante la modalidad de Apoyo Nacional
a la Producción y el Empleo en lo que se refiere a los consultores individuales de línea, en
proceso realizado bajo las normas y regulaciones del Decreto Supremo Nº 0181 de 28 de junio
de 2009 de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NBSABS) y el Documento Base de Contratación para la contratación de Servicios de Consultoría,
convocó a personas naturales con capacidad de celebrar actos jurídicos, a presentarse para
realizar labores de Supervisor de Transcriptor para la Encuesta Nacional sobre el Uso y
Consumo de la Hoja de Coca en Hogares, en base a lo solicitado en el DBC.
Concluido el proceso de calificación, el Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo
Nacional a la Producción y Empleo (RPA), en base al Informe de Calificación y
Recomendación del Responsable de Evaluación, resolvió adjudicar la realización del servicio
de consultoría a ………………………., entre otros, al cumplir con todos los requisitos
establecidos en el DBC.
Mediante nota ………………………….., el Responsable de Servicios Administrativos
solicita la elaboración de los respectivos contratos.
SEGUNDA: LEGISLACIÓN APLICABLE.El presente contrato se rige por las disposiciones contenidas en:
-
Constitución Política del Estado
Ley No. 1178 de 20.07.90 - de Administración y Control Gubernamentales,
Decreto Supremo Nº 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del
Sistema de Administración de Bienes y Servicios NB-SABS.
Ley del Presupuesto General aprobada para la gestión
Ley Nº 2341, Ley del Procedimiento Administrativo.
Decreto Supremo Nº 27113 de 23 de julio de 2003, Reglamento a la Ley de
Procedimiento Administrativo.
Demás disposiciones relacionadas directamente con las normas anteriormente
mencionadas.
TERCERA: OBJETO Y CAUSA.El objeto y causa del presente contrato es la prestación de servicios como TRANSCRIPTOR
……………… para la Encuesta Nacional sobre el Uso y Consumo de la Hoja de Coca en
Hogares, que en adelante se denominará la consultoría, provistos por el CONSULTOR de
conformidad con el Documento Base de Contratación DBC y los Términos de Referencia
contenidos en el mismo, que EL CONTRATADO expresamente manifiesta conocer, con
estricta y absoluta sujeción a este contrato.
Se deja expresamente manifestado que la descripción de funciones establecida en los
Términos de Referencia, es simplemente enunciativa y no limitativa, por lo que EL
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CONTRATADO no podrá negar la realización de otros trabajos encomendados dentro del
marco del presente contrato.
EL CONTRATADO será responsable para que el INE alcance las metas y resultados
detallados en los Términos de Referencia. Asimismo, cumplirá con los resultados esperados
por el INE en todos los trabajos y labores encomendadas, comprometiéndose a realizarlos con
responsabilidad y eficiencia.
CUARTA: OBLIGACIONES DEL CONTRATADO
El CONSULTOR se compromete y obliga a efectuar la prestación del servicio de consultoría
objeto del presente contrato, de acuerdo a los términos de referencia, características, plazo y
lugar señalado en el Documento Base de Contratación así como a las cláusulas y condiciones
del presente CONTRATO, entre otros los siguientes:
1.- EL CONTRATADO se obliga a realizar su trabajo al interior de la Encuesta Nacional
sobre el Uso y Consumo de Hoja de Coca en Hogares con la mayor responsabilidad, en
forma eficiente, oportuna, con el mayor cuidado, confidencialidad y discreción posibles,
observando estrictamente las cláusulas previstas en su contrato así como los Términos de
Referencia acordados.
2.- El CONTRATADO se compromete a prestar los Servicios de acuerdo con las normas más
elevadas de competencia e integridad ética y profesional, aplicando de forma eficiente y
efectiva sus conocimientos y experiencia, utilizando los métodos y procedimientos que
considere más convenientes para el logro del objeto del presente CONTRATO.
3.- El consultor se obliga a realizar la consultoría con carácter de exclusividad y a tiempo
completo, debiendo cumplir con el horario de trabajo que actualmente se aplica en el INE.
QUINTA: DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO.Para cumplimiento del presente contrato, son parte integrante del mismo los siguientes
documentos:
• Documento Base de Contratación y los Términos de Referencia contenidos en el
mismo.
• Documento oficial de comunicación de adjudicación.
• Los documentos de selección del Contratado.
SEXTA: VIGENCIA-
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La vigencia del presente contrato se extenderá desde el día siguiente hábil de su suscripción
hasta la realización total de la CONSULTORÍA, hasta que los Responsables de Recepción,
denominados Supervisores del Consultor, den conformidad del servicio.
SEPTIMA: DE LAS RETENCIONES POR PAGOS PARCIALES.El consultor acepta expresamente que el CONTRATANTE, efectuará una retención del 7% de
cada pago parcial para constituir la Garantía de Cumplimiento de Contrato. Estas retenciones
serán reintegradas al contratado una vez concluidos los servicios objeto del presente contrato
en su totalidad y una vez que sea aprobado el informe final o previa emisión de conformidad
por parte de sus supervisores.
OCTAVA: PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO
El CONTRATADO prestará los servicios descritos en la cláusula tercera del presente
CONTRATO, durante el periodo de ………meses, computables a partir del …… de
…………… de 2009, sin lugar a tácita reconducción, sin embargo, debido al cierre de gestión,
el presente contrato se suscribe solamente por el lapso comprendido entre el ….. de septiembre
y el 31 de diciembre de 2009, debiendo posteriormente, proceder a la renovación o ampliación
del mismo si es que correspondiese y previa aprobación del presupuesto para la gestión 2010
NOVENA: LUGAR DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS.El CONSULTOR realizará la consultoría objeto del presente contrato en las oficinas del
Instituto Nacional de Estadística y entregará sus tareas, informes o productos, según
correspondiese a sus supervisores detallados en el DBC que son al mismo tiempo los
Responsables de Recepción.
DÉCIMA: DEL MONTO Y FORMA DE PAGO.Monto de CONTRATO:
El CONTRATADO recibirá como remuneración total por sus servicios durante la gestión 2009,
la suma de Bs. ……………. (………………………… 00/100 bolivianos).
El monto convenido incluye toda remuneración, emolumentos, cargas, obligaciones y gastos
asociados con los servicios del CONTRATADO así como cualquier obligación inherente a
tales pagos.
Forma de pago:
El monto total convenido será cancelado en …. pagos mensuales de Bs. ………………
(……………………00/100 bolivianos), tomando en cuenta la prestación de los servicios y
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realización de las tareas establecidas y presentación de los informes o productos establecidos en
los términos de referencia, previa conformidad de los supervisores.
El CONTRATADO no gozará de beneficios sociales por determinación de la propia ley.
Asimismo se pone de manifiesto que el presente contrato no generará derecho a aguinaldo u otro
pago adicional distinto de sus honorarios.
Esta remuneración se verá afectada en caso de incumplimiento en la calidad del trabajo a
efectuarse o realización del mismo de manera parcial o incompleta, estando el INE facultado a
proceder al cálculo correspondiente a objeto de determinar el porcentaje real de cumplimiento y
quedando autorizado explícitamente, por medio de la presente constancia, a efectuar los
descuentos consiguientes.
DÉCIMA PRIMERA: DE LAS ESTIPULACIONES SOBRE IMPUESTOS.El CONTRATADO no estará exento de impuestos en virtud de este CONTRATO y correrá
por su cuenta el cumplimiento con todos los impuestos vigentes en el país, a la fecha de inicio
de su contrato.
DÉCIMA SEGUNDA: PRODUCTOS E INFORMES
El CONTRATADO deberá presentar todos los informes y productos establecidos en los
términos de referencia o aquellos solicitados expresamente por sus supervisores en los plazos
establecidos en los TDR o en los plazos coordinados con sus supervisores y el proyecto. Los
referidos informes y productos deberán ser aprobados por los supervisores del CONSULTOR.
DÉCIMA TERCERA: SUPERVISIÓN.EL CONTRATADO recibirá supervisión directa de la Responsable de Operativos de Campo
del Área Social. y el Supervisor de Transcripción, a quienes deberá reportar sobre el
desempeño de su trabajo y quienes aprobarán los informes y productos establecidos en los
términos de referencia, siendo los supervisores los responsables de recepción del servicio de
Consultoría.
DÉCIMA CUARTA: DERECHOS Y PROPIEDAD DEL TRABAJO.Todos los derechos de título, de autor u otros derechos de cualquier naturaleza y de cualquier
materia originados bajo las previsiones de este contrato, pertenecerán exclusivamente al
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA -INE.
DÉCIMA QUINTA.- MODIFICACIONES AL CONTRATO.-
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El contrato solo podrá alterarse mediante un contrato modificatorio establecido en el Artículo
89 del Decreto Supremo Nº 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema
de Administración de Bienes y Servicios. Las causas modificatorias deberán ser sustentadas
por informes técnicos y legales que establezcan la viabilidad técnica y de financiamiento.
DÉCIMA SEXTA.- CESIÓN
El CONSULTOR no podrá transferir parcial ni totalmente las obligaciones contraídas en el
presente contrato, siendo de su entera responsabilidad la ejecución y cumplimiento de las
obligaciones establecidas en el mismo.
DÉCIMA SEPTIMA: CONFIDENCIALIDAD.Los materiales producidos por el CONSULTOR así como la información a la que este tuviera
acceso durante o después de la ejecución del contrato tendrá carácter confidencial, quedando
expresamente prohibida su divulgación a terceros, excepto a la Entidad, por parte del
CONSULTOR, a menos que cuente con un pronunciamiento escrito por parte del
CONTRATANTE en sentido contrario..
El incumplimiento o la inobservancia de esta prohibición originará la instauración de las
acciones legales respectivas, No serán consideradas causas de justificación las debidas u
originadas en la falta de previsión, negligencia, imprudencia o fallas atribuibles al
CONTRATADO.
DÉCIMA OCTAVA: EXONERACIÓN A LA ENTIDAD DE RESPONSABILIDADES
POR DAÑO A TERCEROS:
El CONSULTOR se obliga a tomar todas las previsiones que pudiesen surgir por daño a
terceros, se exonera de estas obligaciones a la ENTIDAD.
DÉCIMA NOVENA: DE LA ASIGNACIÓN
RESPONSABILIDAD SOBRE LOS MISMOS.-
DE
ACTIVOS
Y
LA
El INE, para posibilitar al CONSULTOR la realización de sus labores, podrá asignar al mismo
activos fijos y equipos acorde a las necesidades inherentes a la consultoría, siendo de
responsabilidad del CONSULTOR su debido uso, custodia y salvaguarda de conformidad a las
previsiones de la Ley Nº 1178 y las NB-SABS, debiendo devolver estos activos a la
conclusión de la consultoría o de las labores para las cuales fueron asignados específicamente.
En el caso de activos que deban trasladarse fuera de la institución el consultor deberá firmar el
respectivo compromiso de responsabilidad y garantía al momento de su asignación.
VIGÉSIMA: SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO.
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La inobservancia o el incumplimiento total o parcial de las obligaciones expresamente
contenidas en el presente contrato por parte del CONTRATADO, por acción u omisión
comprobada por la vía correspondiente, causando perjuicio al contratante, lo hará pasible a las
acciones legales que correspondan, además de asumir la responsabilidad total de los daños y
perjuicios ocasionados.
VIGÉSIMA PRIMERA: DE LA TERMINACIÓN DEL CONTRATO.El presente contrato concluirá por una de las siguientes modalidades:
1.- Por Cumplimiento de Contrato.
De forma normal, tanto la ENTIDAD como el CONTRATADO darán por terminado el
presente Contrato, una vez que ambas partes hayan dado cumplimiento a todas las
condiciones y estipulaciones contenidas en el mismo, lo cual se hará constar por escrito.
2.-
Por Resolución del Contrato
El CONTRATANTE o el CONTRATADO podrán requerir la resolución del presente
contrato, sin necesidad de requerimiento judicial o extrajudicial por los siguientes motivos:
2.1. A requerimiento de la ENTIDAD por causales atribuibles al CONSULTOR:
a) Incumplimiento de obligaciones fundamentales convenidas en este contrato por
parte del CONTRATADO o conducta indebida, en cuyo caso bastará una
comunicación escrita del INE para la resolución del mismo.
b) Por suspensión en la provisión de la consultoría sin justificación.
2.2. A requerimiento del CONSULTOR por causales atribuibles a la ENTIDAD
a)
Si apartándose de los términos del contrato, la ENTIDAD pretende efectuar
modificaciones sustanciales a los términos de referencia sin seguir el
procedimiento establecido a tal efecto.
b)
Por incumplimiento injustificado en los pagos parciales por más de 90 días
calendario a partir de la conformidad de los supervisores para el pago parcial.
c)
Por instrucciones injustificadas emanadas por la entidad para la suspensión de la
consultoría por mas de 30 días calendario.
3.
Por Causas de Fuerza Mayor o caso fortuito que afecten a la ENTIDAD o al
Consultor.
Si se presentaran situaciones de fuerza mayor o caso fortuito que imposibiliten la
realización de la consultoría o vayan en contra de los intereses del Estado, se resolverá el
contrato total o parcialmente.
Cuando se efectúe la resolución del contrato se procederá a una liquidación de saldos deudores y
acreedores de ambas partes, efectuándose los pagos a que hubiera lugar conforme a la evaluación
del grado de cumplimiento de los términos de referencia.
VIGÉSIMA SEGUNDA.- SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS.En caso de surgir dudas sobre los derechos y obligaciones de las partes durante la ejecución
del presente contrato, las partes acudirán a los términos y condiciones del contrato,
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Documento Base de Contratación, y otra documentación que forme parte del proceso de
contratación, sometidas a la Jurisdicción Coactiva Fiscal.
VIGÉSIMA TERCERA: CREDENCIAL DE IDENTIFICACIÓN.-
EL CONTRATADO recibirá una credencial de identificación personal, misma que será de uso
exclusivo del contratado. Debiendo, a la conclusión del presente contrato, devolver la
credencial en las mismas condiciones en las que la recibió.
VIGÉSIMA CUARTA: CONFORMIDAD.Nosotros: Ing. Roberto Jerez Murillo, Director de Administración y Servicios del INE, por una
parte y el Sr. ………………………..en calidad de CONTRATADO por otra, declaran su
plena conformidad con el contenido de las cláusulas precedentes y se comprometen a su fiel y
estricto cumplimiento, firmando en constancia en tres ejemplares de igual contenido y para el
mismo efecto.
Lugar y fecha de suscripción
Ing. Roberto Jerez Murillo
DIRECTOR DE ADMNISTRACIÓN
CONTRATADO
Y SERVICIOS -INE
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