invasion de esferas. competencia del pleno de la suprema corte de

232378. . Pleno. Séptima Época. Semanario Judicial de la Federación. Volumen 175-180, Primera Parte, Pág. 128.
INVASION DE ESFERAS. COMPETENCIA DEL PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACION. NO SE SURTE SI EL PROBLEMA PLANTEADO ES SOLO
DE LEGALIDAD (DERECHOS POR SERVICIO DE AGUA POTABLE EN EL
DISTRITO FEDERAL). De las disposiciones contenidas en el artículo 103 constitucional se
advierte que el constituyente encomendó a los tribunales de la Federación proteger, en
beneficio de los gobernados de manera que éstos puedan acudir al juicio de garantías, las
esferas de competencia de la Federación y de los Estados para mantener vigente el Pacto
Federal, teniendo como base fundamental la no usurpación de funciones constitucionales
entre las autoridades de cada esfera, lo cual implica que se observe y cumpla con lo
dispuesto, entre otros, por los artículos 73, 74, 76, 79, 80, 89, 94, 103 al 106, 115 al 124, 129
y 130 al 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que delimitan las
facultades de las autoridades federales y estatales. En consecuencia, este Tribunal Pleno
considera que por leyes o actos de la autoridad federal que vulneran o restrinjan la soberanía
de los Estados, o por leyes o actos de las autoridades de éstos que invadan la esfera de la
autoridad federal, solamente deben entenderse, por una parte, los emitidos por la autoridad de
un órgano del poder público federal que comprendan facultades constitucionalmente
reservadas a los Estados, con los cuales penetre el ámbito de atribuciones que la Constitución
establece o reserva en favor de éstos y, por la otra, los que emite la autoridad de un órgano
del poder público local que comprendan facultades constitucionalmente reservadas a la
Federación, de forma que incidan al ámbito de atribuciones del poder público federal. Ahora
bien si la parte quejosa Petróleos Mexicanos reclama la aplicación que el propio
departamento hace, en su perjuicio, de las disposiciones de la Ley de Hacienda del
Departamento del Distrito Federal, que establecen los derechos por servicio de agua potable,
así como las relativas al Impuesto adicional del 15%, no puede estimarse que se haya
planteado un caso de invasión de la esfera de atribuciones de la autoridad federal, por parte
de las autoridades locales responsables, sino que, únicamente se está en presencia de un
problema de mera legalidad porque se aduce que las autoridades locales actuaron ilegalmente
porque aplicaron en forma incorrecta la ley citada.
Amparo en revisión 5071/80. Petróleos Mexicanos. 4 de octubre de 1983. Mayoría de doce
votos de los Ministros: Franco Rodríguez, Cuevas Mantecón, Castellanos Tena, Langle
Martínez, Díaz Infante, Fernández Doblado, Rebolledo, Rodríguez Roldán, Gutiérrez de
Velasco, González Martínez, Salmorán de Tamayo y Presidente Iñárritu. Disidentes: López
Aparicio, Azuela Güitrón, Palacios Vargas, Moreno Flores, Del Río Rodríguez, León Orantes
y Olivera Toro, emitidos en el sentido de la competencia del Pleno. Ponente: Carlos del Río
Rodríguez.
Véase: Semanario Judicial de la Federación, Séptima Epoca, Volúmenes 157- 162, Primera
Parte, páginas 152, 153, 155 y 294.
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