II TALLER DE AIRE LIMPIO III ENCUENTRO LATINOAMERICANO SOBRE CALIDAD DEL AIRE Y LA SALUD Lima, 10 julio 2001 EL ESTANDAR DE CALIDAD DEL AIRE -ECA AIREEl nuevo proceso 1 Calidad del aire en Chimbote 2 H2 S SO2 Concentración de Contaminantes del Aire NOX H2 S CO MP ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD DEL AIRE SO 2, H2S, 03, NO X, CO, MP Control en Fuente: LMPs Salud Fuentes de Emisión ECA REAL SO2 10 PM 5 ECA DESEADO SO2 7 PM 3 LMP 3 LOS ECAS SECTORIALES... MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS MINISTERIO DE AGRICULTURA ECA ECA MINISTERIO DE INDUSTRIA. ECA MINISTERIO SALUD ECA LOS INTERESADOS EN LA DECISION SALUD MINERIA INDUSTRIA AGRICULTURA CONAM MUNICIPIOS TRANSPORTE UNIVERSIDAD PESQUERIA ONGS ENERGIA 4 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS CONAM MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS MINISTERIO DE AGRICULTURA U. AMBIENTAL U. AMBIENTAL MINISTERIO DE INDUSTRIA TURISMO INT. U. AMBIENTAL OTROS MINISTERIOS U. AMBIENTAL La mejor decisión es la que proviene del acuerdo • • • • • • • • Equilibrada Estable, con menor cuestionamiento Control del resultado Evita el monopolio Rompe la discrecionalidad Rol promotor del Estado en negociación Eso es institucionalidad El Estado debe ser medido en función de qué decisiones genera, no cuáles impone 5 ISO 14000 • Conam: alto riesgo ambiental • Políticas, estrategias, decisiones mal diseñadas • no post check • en tiempo real • participación y consenso • garantiza corrección de decisión COMPOSICION G.T. AIRE • • • • • • • Energía y Minas Industria Transporte Pesquería Salud Educación Interior • Dicapi • Inrena • Municipios • Lima-Callao-Arequipa • • • • • Senamhi Universidad Colegio Médico ONGs Sociedad – Minería – Industria – Pesquería CONSENSO 6 EL PUNTO DE EQUILIBRIO... ACEPTACION SALUD MINERIA AGRICULTURA INDUSTRIA MUNICIPIOS TRANSPORTE UNIVERSIDAD PESQUERIA ONGS ENERGIA (-) CONTAMINACION (+) Diagrama de Flujo sobre la Aprobación de ECA y LMP Etapa I Etapa II (Inicio) (Estudio) Presentación de Solicitudes/ Propuestas Elaboración del Programa Anual Instituciones Integrantes de la CTM Preparación de Anteproyectos LMP -- Sectores ECA -- GESTAs Análisis de -ANALISIS: • técnicos • socio-económicos. • ambientales -CONSULTA: •inter sectorial, •gremial, •ONGs, •expertos -ANTE PROYECTO CONAM CTM Aprobación del Programa Anual Etapa V (Aprobación) Aprobación D. S. Consejo de Anteproyecto CTM Ministros Etapa III Consulta Pública LMP -- Sectores ECA -- GESTAs (Consulta Pública) Publicación y REPORTE FINAL CONAM CTM Recomendación de Proyecto Etapa IV 16 (Decisión) 7 ECA AIRE APROBADO • DS 074-2001-PCM • Luego de 22 meses – GESTA – PREPUBLICACION – CAT – CONSEJO DE MINISTROS • Valores sobre 8 contaminantes • Plan de aplicación 8 Situación de Calidad de Aire en Perú ò No tenemos ECA aire – hay LMPs distritales distintos ò Existen 12 ciudades con niveles preocupantes de contaminación ò Lima presenta niveles semejantes a Santiago y México ò En 10 años, el uso de combustibles subirá 200% doble de contaminación IMPORTANCIA DEL ECA AIRE a. b. • • • • Protección de la salud de la población Reglas claras para la inversión privada Atención a retos de globalización (APEC) Prevenir la contaminación transfronteriza Ordenar competencias administrativas Crecimiento de la conciencia ambiental 9 Países miembros de APEC • • • • • • • • • • • Australia Brunei Canadá Corea del Sur Chile China Estados Unidos Filipinas Hong Kong Indonesia Japón • • • • • • • • • • Malasia México Nueva Zelanda Papua Nueva Guinea* Perú Rusia Singapur Taiwan Tailandia Vietnam *No cuentan con estándares de calidad de aire CRITERIOS DEL ECA AIRE üBasados en la protección de la salud üEn cualquier ubicación los niveles de contaminación del aire producen los mismos efectos en la salud üLos costos y los plazos pueden variar dependiendo de las capacidades y niveles de contaminación de cada zona üAplicación progresiva 10 Estándar Nacional de Calidad del Aire ò Dióxido de Azufre (SO2) ò Material Particulado 10 micras (PM10) ò Material Particulado 2.5 micras (PM2.5) ò Monóxido de carbono (CO) ò Dióxido de Nitrógeno (NO2) ò Ozono (O3) ò Plomo (Pb) ò Sulfuro de Hidrógeno (H2S) ò Partículas totales en suspensión (PTS) Proceso de aplicación de los estándares òEn 12 zonas de atención prioritaria òPlazo de 30 meses (noviembre 2003) para dos procesos: üDiagnóstico de línea base üAprobación de Plan de Acción 11 Zonas de Atención Prioritaria • • • • • • • • • • Arequipa Chiclayo Chimbote Trujillo Pasco Cusco Huancayo Iquitos Lima-Callao Piura Ilo La Oroya Pisco PLAZOS Los planes de acción definirán plazos para alcanzar los ECAs primarios gradualmente, tomando en consideración: ò situación de salud ò situación ambiental ò situación socio-económica 12 CUENCA ATMOSFERICA Concepto Es el espacio geográfico donde se emiten, concentran y reaccionan los gases y partículas contaminantes del aire. CUENCA ATMOSFERICA Delimitación de microcuencas Microcuenca San Juan de Lurigancho Microcuenca Río Chillón Microcuenca Río Rímac Microcuenca La Molina N Cuenca Atmosférica Lima-Callao 13 DEFINICION Y AMBITO GLOBAL LOCAL CAMBIO CLIMÁTICO CALIDAD DEL AIRE Efecto Invernadero Contaminación Atmosférica GEI: CO2, CH4, N2O Contaminates criterio: MP, CO, SO2, NO4, O3, Pb, H2S 1982 1987 Glaciar Yanamarey 1997 14 Si alguien desea una copia de esta presentación, favor deje su e-mail CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE AV. SAN BORJA NORTE 226. SAN BORJA www.conam.gob.pe T. 2255370 FAX 2255369 [email protected] 15