Respuestas a observaciones al Procedimiento DP: “Remuneraciones de Servicios Complementarios” – Versión 2 Nombre del Procedimiento Observado Número del Artículo Observado ID Empresa Coordinada 1) AES GENER Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Art. 2 La letra e) aplica únicamente al 2do párrafo del artículo 32 (EDAC por subfrecuencia o desprendimiento manual). Respecto de EDAC por contingencia específica y/o subtensión (3er párrafo art 32) lo determina la DO con otra metodología. Se solicita adecuar la redacción 2) AES GENER Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Art.9 El pago de la inversión debe ser a todo evento. 3) AES GENER Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Art 11 4) AES GENER Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Art. 12 Comentarios Proposición de nueva redacción Respuestas Determinar el monto y los plazos en que cada empresa coordinada de generación debe realizar la compensación monetaria a los clientes desconectados por prestación de servicios de desprendimiento automático de carga por subfrecuencia, así como servicios de desprendimiento manual de carga. La DP debe proponer una redacción que independice el pago de la inversión de la disponibilidad del equipo. El castigo por indisponibilidad sigue otro camino (Ej: multas de autoridad, etc) Se acoge en atención al Art. 31 del Reglamento de SSCC. Se ha modificado la redacción del Artículo 9 para considerar que el no pago es sólo cuando no se ha podido verificar la posibilidad de entregar el servicio en los términos del Procedimiento de Verificación. Creemos que la incerteza planteada en las primeras observaciones continua ¿que pasa en el caso cuando hay un único proveedor (el fabricante de la maquina), en donde no es posible trabajar con otra empresa (por temas de garantías). En este caso probablemente no haya coincidencia con los valores del estudio de la DO. Se insiste en el principio que debe primar la información entregada por la empresa que presta el servicio El artículo del procedimiento se ajusta a lo establecido por el Reglamento de SSCC. Se insiste en el concepto de que debe primar la información entregada por el dueño de la Costo anual adicional de mantenimiento de las instalaciones correspondientes Las diferencias entre los costos de las empresas y lo establecido en el Estudio de Costos desarrollado por la DO, el Art.17 del Reglamento de SSCC establece que pueden ser materia de discrepancias ante el Panel de Expertos. El Art. 17 del Reglamento de SSCC establece que el costo anual adicional de mantenimiento de las ID Empresa Coordinada Nombre del Procedimiento Observado Número del Artículo Observado Comentarios instalación. Esto no queda reflejado adecuadamente en la redacción 5) 6) AES GENER AES GENER Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Art. 13 Art. 15 Proposición de nueva redacción a la unidad generadora j que prestan el servicio, expresado en USD/año informada por el dueño de la instalación Se insiste en la observación realizada, creemos que el Decreto no se pronuncia respecto de la situación planteada, por lo que debe ser considerada por el CDEC en su procedimiento: Se indica que la remuneración por el SSCC de regulación de frecuencia es a prorrata de las inyecciones físicas, esto tiene sentido para asignar la RF destinada a absorber variaciones de la demanda y eventuales fallas de generación. Pero adicionalmente a esto, debiera incluirse la condición especial que implica reservas que serán forzadas por generación del tipo eólico, que por su variabilidad e incerteza obligará a disponer de reserva especial. Este es un SSCC distinto y debe ser asignado al generador respectivo Se reitera la observación: Se insiste en el concepto de que debe primar la información entregada por el dueño del activo. Así mismo se insiste en que para la definición de “n” debe quedar claro que la recuperación total de la inversión .No queda claro que sucede Respuestas instalaciones es materia del Estudio de Costos desarrollado por la DO. Según lo establecido en el Decreto 130 no es posible hacer esta distinción. Costo de inversión y/o habilitación de la instalación correspondiente a la unidad generadora j que está habilitada para prestar el servicio, informada por el dueño del activo. n: el menor valor entre la vida útil de la instalación y el número de años que se requerirá que preste el SSCC Si bien las empresas deben declarar sus costos, los valores a pagar corresponden a los costos estándares y eficientes que se obtengan del resultado del Estudio de Costos que debe desarrollar la DO. ID Empresa Coordinada Nombre del Procedimiento Observado Número del Artículo Observado Comentarios Proposición de nueva redacción Respuestas si la vida útil es mayor al tiempo que se requiere el SSCC. Notar que en la respuesta dada nada se dice de este punto 7) AES GENER Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Art. 16 letra a Aun cuando no está específico en la ley, es de toda lógica que así se considere y no resulta contradictoria, por lo se insiste en el comentario realizado: Establece que: “No se considerará, dentro del margen de reserva efectivo, aquella potencia disponible que pudiese haber sido brindada por la unidad marginal del sistema ni aquella proporcionada por unidades de generación que operaron a un costo variable de operación superior al costo marginal horario del sistema, o a mínimo técnico.” 8) AES GENER Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Art. 16 letra c La condición anterior debe referirse sólo a la remuneración, pero si debiera considerarse dicha reserva física como parte integrante de la reserva que requiere el sistema. Aun cuando no está especifico en el Decreto, creemos que resulta coherente y no contradictorio con Proposición: “Para el efecto de remuneración, no se considerará, aquella potencia disponible que pudiese haber sido brindada por la unidad marginal del sistema ni aquella proporcionada por unidades de generación que operaron a un costo variable de operación superior al costo marginal horario del sistema, o a mínimo técnico. El párrafo del Artículo 16 es textual del Decreto, el que no menciona que se deba complementar el margen de reserva. Para los efectos de completar el margen de reserva requerido por el sistema, si se consideraran los márgenes anteriores aportados por las central marginal o por aquella que operan a costo variable superior al costo marginal o a mínimo técnico” Proposición: “No se considerará en la El párrafo es una cita del Decreto y no establece una excepción para las unidades marginales. ID Empresa Coordinada Nombre del Procedimiento Observado Número del Artículo Observado Comentarios Proposición de nueva redacción ella. Adicionalmente notar que en fórmula d) el VR para la unidad marginal resulta 0, por lo que no tiene sentido incluirla en la redacción determinación de la cuota a la unidad marginal ni a aquellas unidades de generación que operaron a un costo variable de operación superior al costo marginal horario del sistema, o a mínimo técnico.” La propuesta establece que: Respuestas “No se considerará en la determinación de la cuota a aquellas unidades de generación que operaron a un costo variable de operación superior al costo marginal horario del sistema, o a mínimo técnico.” Este norma debe extenderse también a las unidades marginales 9) AES GENER Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Art. 18 Se reitera el comentario pues se considera fundamental que se establezca el reconocimiento de los costos declarados por las empresas Nada se dice respecto de los siguientes comentarios realizadaos: En tabla no se indica dónde y/o como se determina CAAM Se reconoce solo el sscc de control de tensión prestado por generación. Se solicita aclarar el alcance. ¿Qué pasa si existiese equipos que no sean de Costo anual adicional de mantenimiento de las instalaciones correspondientes a la unidad generadora j que prestan el servicio, expresado en USD/año informada por el dueño de la instalación Si bien las empresas deben declarar sus costos, los valores a pagar corresponden a los costos estándares que se obtengan del resultado del Estudio de Costos que debe encargar la DO. ID Empresa Coordinada Nombre del Procedimiento Observado Número del Artículo Observado Comentarios Proposición de nueva redacción Respuestas Costo de inversión y/o habilitación de la instalación correspondiente a la unidad generadora j que está habilitada para prestar el servicio, informada por el dueño del activo. Si bien las empresas deben declarar sus costos, los valores a pagar corresponden a los costos estándares que se obtengan del resultado del Estudio de Costos que debe encargar la DO. generación y no sean parte de troncal o subtransmisión? 10) AES GENER Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Art. 20 Se reitera el comentario pues se considera fundamental que se establezca el reconocimiento de los costos declarados por las empresas En tabla no se indica dónde y/o como se determina CIHj Entendemos que debiera corresponder al costo de inversión informado por el dueño del activo. Adicionalmente, debe quedar claro que el costo de inversión debe incluir el proceso de indexación típico de estos casos. n: el menor valor entre la vida útil de la instalación y el número de años que se requerirá que preste el SSCC Por otro lado para la definición del n debe considerarse también que puede que el equipo preste el SSCC por un tiempo menor a vida útil, debiendo asegurarse de recuperar la inversión en dicho periodo 11) AES GENER Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Art. 23 Se considera fundamental que se deje establecido de alguna forma el principio que se debe asegurar la recuperación de la inversión, con la redacción actual el tema queda a la discreción del CDEC. Por lo anterior se insiste en la observación: Se indica que los costos serán los Eventualmente el Estudio de Costos deberá considerar los casos especiales que se estimen pertinentes. ID Empresa Coordinada 12) AES GENER Nombre del Procedimiento Observado Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Número del Artículo Observado Art. 24 Comentarios Proposición de nueva redacción Respuestas establecidos en conformidad al estudio de costos realizado por la DO. ¿que pasa en el caso cuando hay un único proveedor (el fabricante de la maquina), en donde no es posible trabajar con otra empresa (por temas de garantías). En este caso probablemente no haya coincidencia con los valores del estudio de la DO. Se considera fundamental que se deje establecido de alguna forma el principio que se debe asegurar la recuperación de la inversión, con la redacción actual el tema queda a la discreción del CDEC. Por lo anterior se insiste en la observación: Costo anual adicional de mantenimiento de las instalaciones correspondientes a la unidad generadora j que prestan el servicio, expresado en USD/año informada por el dueño de la instalación Si bien las empresas deben declarar sus costos, los valores a pagar corresponden a los costos estándares que se obtengan del resultado del Estudio de Costos que debe encargar la DO. Se solicita aclarar. Se aclara que la sumatoria en este artículo es por número de eventos. En tabla no se indica dónde y/o como se determina CAAM 13) AES GENER Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Art. 26 Se señala en el cuadro de este artículo lo siguiente : “Costo de Operación del equipo j, destinado exclusivamente a apoyar los PRS, expresado en USD/evento.” En consecuencia, la expresión resulta consistente con el Procedimiento DO “Declaración de costos de equipos ID Empresa Coordinada Nombre del Procedimiento Observado Número del Artículo Observado Comentarios Proposición de nueva redacción En el artículo 6 letra c) del manual de costos, se define este costo de operación, en US$/MWh y no US$ por evento: “Operación (Componente OPRS), expresado en USD/MWh, de equipos destinados a apoyar PRS. 14) AES GENER 15) AES GENER Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Art. 27 Art. 28 para la prestación de Servicios Complementarios” Se solicita aclarar Se reitera la observación pues resulta de coherencia y no contradictoria con el Decreto. Debiera aclararse que pasa con PRS para apagones parciales del SIC, donde debieran remunerar solo las empresas de la zona afectada Se reitera el comentario pues se considera fundamental que se establezca el reconocimiento de los costos declarados por las empresas: En tabla no se indica dónde y/o como se determina CIHj Entendemos que debiera corresponder al costo de inversión informado por el dueño del activo. Adicionalmente, debe quedar claro que el costo de inversión debe incluir el proceso de indexación típico de estos casos. Por otro lado para la definición del n debe considerarse también que puede que el equipo preste el SSCC por un tiempo menor a vida útil, Respuestas La responsabilidad de pago por el apagón parcial no corresponde a quienes inyecten en la zona afectada. En el Decreto se define que pagan todas las empresas que inyectaron energía, sin hacerse distinción de pagos por zonas. Costo de inversión y/o habilitación de la instalación correspondiente a la unidad generadora j que está habilitada para prestar el servicio, informada por el dueño del activo. Si bien las empresas deben declarar sus costos, los valores a pagar corresponden a los costos estándares que se obtengan del resultado del Estudio de Costos que debe desarrollar la DO. n: el menor valor entre la vida útil de la instalación y el número de años que se requerirá que preste el SSCC Este estudio debe incluir las fórmulas de indexación correspondientes, las que se aplicarán al momento de calcularse los pagos. ID Empresa Coordinada Nombre del Procedimiento Observado Número del Artículo Observado Comentarios debiendo asegurarse de recuperar la inversión en dicho periodo No parece necesario un artículo como este. Cada empresa puede libremente definir una política como esa En artículo 3 falta incluir la definición de Combustible Adicional. Proposición de nueva redacción 16) AES GENER Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Art. 38 Eliminar 17) ANGLO AMERICAN Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Art. 3 18) ANGLO AMERICAN Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Art. 8 Considerar el concepto de Bitácora de SSCC Idem observación al art. 30 del procedimiento de “Instrucciones de operación de servicios complementarios” 19) ANGLO AMERICAN Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Art. 9 Se considera que la modificación efectuada respecto a la versión preliminar es insuficiente y que se debiera complementar según se indica, para evitar cobros que no corresponde. En el caso de los SSCC que estuvieron disponibles según los términos establecidos en el Procedimiento DO “Verificación y Seguimiento del Cumplimiento Efectivo de Servicios Complementarios”, cuya presencia haya sido solicitada por el cdc, pero que no fueron utilizados durante el período de operación correspondiente, estos se remunerarán exclusivamente por la componente de inversión, habilitación y costos de mantenimiento adicional correspondientes (el procedimiento mencionado reconoce como disponibles SSCC que no necesariamente fueron definidos y programados; la alternativa sería Respuestas Se considera que los intereses para realizar las reliquidaciones deben estar incluidos en los procedimientos. El concepto de Combustible adicional se desprende de las formulaciones establecidas en los artículos respectivos. El Procedimiento indica que se deben registrar los eventos de operación de los SSCC para efectos de verificación y remuneración, por lo que la existencia conceptual de un mecanismo de registro ya está incorporada en la redacción. No es posible acoger esta propuesta, sin perjuicio de que se ha propuesto una modificación al texto del procedimiento. ID Empresa Coordinada 20) ANGLO AMERICAN Nombre del Procedimiento Observado Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Número del Artículo Observado Art. 29, letras b) y c) Comentarios No indica los costos de los esquemas de desconexión de carga por subfrecuencia, subtensión y manual. Proposición de nueva redacción tomar el texto del procedimiento mencionado y señalar que “En el caso de los SSCC previamente definidos en el Informe de Definición y Programación de Servicios Complementarios vigente al momento de la emisión de la instrucción de operación y que hayan sido habilitados previamente, pero que no fueron utilizados durante el período de operación correspondiente, estos se remunerarán exclusivamente por la componente de inversión, habilitación y costos de mantenimiento adicional correspondientes. b) Costo de Inversión y/o habilitación del esquema de desconexión de carga por contingencia específica, subfrecuencia, baja de tensión y manual. c) Costo de Operación y Mantenimiento del esquema de desconexión de carga por contingencia específica, subfrecuencia, baja de tensión y manual. El CDEC señala que el art. 31 del Reglamento de SSCC solo establece la remuneración de los EDAC respecto de su operación y que la inversión y mantenimiento son responsabilidad del propietario, ya son obligatorios según la NTSyCS. Respuestas El Artículo 31 del Decreto establece que la remuneración del servicio de desprendimiento de carga corresponde sólo a los costos que ocurren cuando estos esquemas desprenden carga. El costo de inversión y mantenimiento de los esquemas de desconexión de carga por subfrecuencia, subtensión y manual es de responsabilidad de cada uno de los coordinados que tienen la obligación de tener estos esquemas de acuerdo a lo establecido en la NTSyCS. ID Empresa Coordinada Nombre del Procedimiento Observado Número del Artículo Observado Comentarios Proposición de nueva redacción Respuestas Al respecto cabe hacer notar lo siguiente: A nuestro entender el art. 31 del reglamento de SSCC se refiere a una condicionante para la remuneración por operación de los EDAC, pero no hace alusión a un impedimento explícito a la remuneración por inversión y/o mantenimiento. Sin perjuicio de lo anterior, si la inversión y mantenimiento de los EDAC por subfrecuencia y subtensión son de responsabilidad de los propietarios por ser obligatorios según la NTSyCS, por qué sí se incluye para los EDAC por contingencia específica si estos también están indicados en la exigencias de la NTSyCS (art. 5-21) 21) ANGLO AMERICAN Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Art. 30 DEi A pesar de que en la respuesta a las observaciones la DP señala que se hicieron modificaciones teniendo presente las observaciones recibidas, no fue así. El motivo que justifica el cambio solicitado es que la experiencia demuestra que a veces, por problemas del CC en que delega el CDC la coordinación local, no se entrega de inmediato la información al usuario, y la responsabilidad de dicho atraso no recae en el usuario; además, el costo de falla de corta duración ha sido calculado con el tiempo real en que el usuario no ha “DEi : Duración del evento i, expresado en horas. Corresponde al tiempo en que tarda el usuario en recibir la autorización para energizar las instalaciones afectadas”. Se ha modificado la redacción del artículo para atender la solicitud. ID Empresa Coordinada 22) ANGLO AMERICAN 23) ANGLO AMERICAN Nombre del Procedimiento Observado Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Número del Artículo Observado Art. 15,20,28,y 35 Art. 33 Comentarios dispuesto de suministro, no el teórico. La fórmula de recuperación de capital que se indica es aplicable con pagos a fines de cada año. Sin embargo, los cobros de SSCC serán mes a mes. Esto es evidente si, por ejemplo, se supone n=1 en cuyo caso FRC resulta igual a 1+i que es justamente lo que corresponde recibir si se paga a fines del primer año. En consecuencia, se debiera ajustar la fórmula anual, o usar una fórmula con meses y no con años, o mantener la fórmula propuesta y considerar en los cálculos posteriores un costo de capital negativo (los ingresos ocurren meses antes que cuando debiera ocurrir el pago: a fin de año). Dado que posteriormente se establece el pago mensual dividiendo por 12 el pago anual, se propone un ajuste en esa línea (esto es, considerando que los pagos anuales son prácticamente equivalentes a un pago a mediados de año con lo cual el ajuste es de 5%. Corrección de texto para incluir todos los desprendimientos de carga. Proposición de nueva redacción Se sugiere Incluir, al final de la fórmula una división por 1,05 Respuestas El análisis supone que la inversión se realiza a fines del año 0 y que la operación comienza a inicios del año 1, en circunstancias que el estándar supone que la inversión se realiza un año antes de la entrada en operación. Además que los pagos de un año se realicen en 12 mensualidades iguales, es consistente con lo utilizado en los cálculos que realiza la DP, como por ejemplo los cálculos de peajes y el de Potencia Firme. Los conceptos indicados en las letras b) y c) del Artículo 29, se remunerarán mensualmente, mientras corresponda de acuerdo al período de recuperación de la inversión, a la empresa coordinada propietaria de la instalación j correspondiente al esquema de desprendimiento automático de carga y por contingencia específica, El Artículo 31 del Decreto establece que la remuneración del servicio de desprendimiento de carga corresponde sólo a los costos que ocurren cuando estos esquemas desprenden carga. El costo de inversión y mantenimiento de los esquemas de desconexión de carga por subfrecuencia, subtensión y manual es de responsabilidad de cada ID Empresa Coordinada Nombre del Procedimiento Observado Número del Artículo Observado Comentarios Proposición de nueva redacción de acuerdo a la siguiente fórmula: 24) ANGLO AMERICAN Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Art. 34 Corrección de texto para incluir todos los desprendimientos de carga. 25) COLBÚN Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Artículo 10 Los servicios de PRS se remuneran en función de la potencia de suficiencia, por lo tanto, no es sólo en función de la inyección o retiro de energía. El CDEC-SIC señala que solo ha de remunerarse la inversión y mantenimiento de los EDAC por contingencia específica. Al respecto cabe comentar que si la inversión y mantenimiento de los EDAC por subfrecuencia y subtensión son de responsabilidad de los propietarios por ser obligatorios según la NTSyCS, ¿por qué sí se incluye para los EDAC por contingencia específica? si estos también están indicados en la exigencias de la NTSyCS (art. 5-21) Los montos de remuneraciones a los propietarios de las instalaciones necesarias para la prestación de servicios de desprendimiento automático de carga y por contingencia específica, definido en el artículo anterior, serán a portados por todas las empresas usuarias beneficiadas con la ampliación del o los tramos de transmisión, a través de la instalación del automatismo referido, a prorrata de su uso correspondiente al mes que se remunera, determinado en el cálculo de los pagos de peajes por el uso del Sistema de Transmisión Troncal. Respuestas uno de los coordinados que tienen la obligación de tener estos esquemas de acuerdo a lo establecido en la NTSyCS. Los EDACxCE en tanto son recursos que se definen de acuerdo a las condiciones observadas en la operación real del sistema y la respectiva evaluación técnica y económica de la DO que lo justifica. Ver respuesta a la Observación anterior al Art.33 Este artículo es consistente con el Art. 16 del Reglamento de SSCC y tiene por objeto precisar cuáles son los Agentes que deben remunerar los SSCC y no la forma en que debe ID Empresa Coordinada Nombre del Procedimiento Observado Número del Artículo Observado 26) COLBÚN Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Artículo 18 27) COLBÚN Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Artículo 14 y 16 28) COLBÚN Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Artículo 19 Comentarios El factor de recuperación de capital (FRC) no es utilizado en ninguna fórmula en el resto del procedimiento ni tampoco en otros. Por tanto, debería incorporarse expresamente en el procedimiento de remuneración de SSCC. Actualmente, la potencia máxima horaria por central, no se incorpora en los programas ni se declara oficialmente al CDC en la operación real. Es necesario definir la forma de obtenerla horariamente de los programas diarios o de informarla para efectos de remuneración. A la observación 119 hecha por Guacolda, el CDEC responde que el pago a centrales que operen con un costo mayor al marginal por CT se hará en función de los retiros del subsistema correspondiente, aunque el decreto es más general y no lo detalla. Por lo mismo, y para ser coherente, la remuneración por inversión y mantenimiento de CT debiese ser hecho por las centrales que inyectan en la zona. Proposición de nueva redacción Respuestas distribuirse esta remuneración. La fórmula del FRC está de manera implícita en las ecuaciones de los Art. 15, 20, 28 y 35 del Procedimiento DP de Remuneraciones de SSCC propuesto. Las potencias máximas netas de las unidades generadoras constituyen información conocida para la elaboración del Programa Diario. El Art. 24 del Reglamento de SSCC establece que los costos de inversión por la instalación y/o habilitación y costos anuales adicionales por el mantenimiento de las instalaciones o los equipos que participen en el control de tensión son a prorrata de las inyecciones físicas de energía, en tanto que el Art. 25 del Reglamento de SSCC establece que las unidades que tienen costos variables mayores al marginal son remuneradas a prorrata de las energías retiradas del sistema. En opinión de la DP la remuneración de las unidades que tienen costos variables mayores al marginal y que apoyan la tensión de un subsistema deben ser remuneradas a prorrata de ID Empresa Coordinada Nombre del Procedimiento Observado Número del Artículo Observado Comentarios Proposición de nueva redacción Respuestas las energías retiradas en el propio subsistema, lo que no va en contra del Art. 25 anterior y tiene sentido económico. En cambio, extender este criterio de pago por zona del artículo 24 no tiene coherencia económica. 29) COLBÚN Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Artículo 36 Si se usáran los mismos plazos de los balances preliminares y definitivos de energía, es preferible incorporar esto en el procedimiento y eliminar lo referente a plazos. Se propone hacer referencia al procedimiento de transferencias de energía vigente a la fecha y eliminar los puntos 6, 7 y 8. Debe quedar establecido que las fechas de pagos, los plazos y cobros de intereses por morosidades deben ser las mismas que se establecen en el procedimiento de transferencias de energía vigente a la fecha. Los plazos para enviar el cálculo preliminar, para las observaciones por parte de las empresas y para la entrega del cálculo definitivo, serán las mismas a las establecidas en el procedimiento de transferencias de energía vigente. 30) COLBÚN Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Artículo 37 31) ENAMI Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” 5 Se considera que el criterio económico debe quedar explícito, entendiendo que es el mínimo costo para los SSCC requeridos por seguridad. 9 Se considera que la modificación Se entenderá por instrucción de operación de los SSCC a toda instrucción emanada por el CDEC-SIC a través de la DO, destinada a activar y/o desactivar la operación de los SSCC, con el propósito de obtener una operación segura, confiable y económica del SIC, de acuerdo a los estándares establecidos en NTSyCS SIGUIENDO UN CRITERIO DE MÍNIMO COSTO”. En el caso de los SSCC que estuvieron 32) ENAMI Procedimiento DP: Se acoge la observación. El Decreto establece expresamente que en este Procedimiento se deben establecer las fechas de pago. Los CDEC tienen como objetivo preservar la seguridad y calidad de servicio a mínimo costo total de operación del sistema. En este contexto, el artículo cumple con lo exigido en el Reglamento de SSCC. No es posible acoger esta propuesta, ID Empresa Coordinada Nombre del Procedimiento Observado Número del Artículo Observado “Remuneraciones de SSCC” 33) ENAMI Procedimiento DP: Comentarios efectuada respecto a la versión preliminar es insuficiente y que se debiera complementar según se indica, para evitar cobros que no corresponde. 30 A pesar de que en la respuesta a las Proposición de nueva redacción disponibles según los términos establecidos en el Procedimiento DO “Verificación y Seguimiento del Cumplimiento Efectivo de Servicios Complementarios”, CUYA PRESENCIA HAYA SIDO SOLICITADA POR EL CDC, pero que no fueron utilizados durante el período de operación correspondiente, estos se remunerarán exclusivamente por la componente de inversión, habilitación y costos de mantenimiento adicional correspondientes (el procedimiento mencionado reconoce como disponibles SSCC que no necesariamente fueron definidos y programados; la alternativa sería tomar el texto del procedimiento mencionado y señalar que “En el caso de los SSCC previamente definidos en el Informe de Definición y Programación de Servicios Complementarios vigente al momento de la emisión de la instrucción de operación y que hayan sido habilitados previamente, pero que no fueron utilizados durante el período de operación correspondiente, estos se remunerarán exclusivamente por la componente de inversión, habilitación y costos de mantenimiento adicional correspondientes. “DEi : Duración del evento i, Respuestas sin perjuicio de que se ha propuesto una modificación al texto del procedimiento. Se ha modificado la redacción del ID Empresa Coordinada Nombre del Procedimiento Observado Número del Artículo Observado “Remuneraciones de SSCC” 34) ENAMI Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” 15, 20, 28 y 35 Comentarios observaciones la DP señala que se hicieron modificaciones teniendo presente las observaciones recibidas, no fue así. El motivo que justifica el cambio solicitado es que la experiencia demuestra que a veces, por problemas del CC en que delega el CDC la coordinación local, no se entrega de inmediato la información al usuario, y la responsabilidad de dicho atraso no recae en el usuario; además, el costo de falla de corta duración ha sido calculado con el tiempo real en que el usuario no ha dispuesto de suministro, no el teórico.. La fórmula de recuperación de capital que se indica es aplicable con pagos a fines de cada año. Sin embargo, los cobros de SSCC serán mes a mes. Esto es evidente si, por ejemplo, se supone n=1 en cuyo caso FRC resulta igual a 1+i que es justamente lo que corresponde recibir si se paga a fines del primer año. En consecuencia, se debiera ajustar la fórmula anual, o usar una fórmula con meses y no con años, o mantener la fórmula propuesta y considerar en los cálculos posteriores un costo de capital negativo (los ingresos ocurren meses antes que cuando debiera ocurrir el pago: a fin de año). Dado que posteriormente se establece el pago mensual dividiendo por 12 el pago anual, se propone un ajuste en esa Proposición de nueva redacción Respuestas expresado en horas. Corresponde al tiempo en que tarda el usuario en recibir la autorización para energizar las instalaciones afectadas” artículo para atender la solicitud. Incluir, al final de la fórmula una división por 1,05 El análisis supone que la inversión se realiza a fines del año 0 y que la operación comienza a inicios del año 1, en circunstancias que el estándar supone que la inversión se realiza un año antes de la entrada en operación. Además que los pagos de un año se realicen en 12 mensualidades iguales, es consistente con lo utilizado en los cálculos que realiza la DP, como por ejemplo los cálculos de peajes y el de Potencia Firme. ID Empresa Coordinada Nombre del Procedimiento Observado 35) ENAMI Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” 36) Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” ENDESA Y FILIALES Número del Artículo Observado NUEVO TODOS Comentarios línea (esto es, considerando que los pagos anuales son prácticamente equivalentes a un pago a mediados de año con lo cual el ajuste es de 5%. CDEC-SIC aclara que los servicios complementarios descritos son también aplicables en caso de operación con racionamiento efectivo o Decreto de Racionamiento vigente, sin embargo se debe tener presente que los racionamientos no están categorizados en el Reglamento de Servicios Complementarios. ENDESA ya ha solicitado a la DO en el Procedimiento de Declaración de Costos de Equipos para la Prestación de Servicios Complementarios, incluir todos los recursos que actualmente prestan servicios complementarios y que son utilizados en la operación del SIC. En tal contexto, solicitamos a la DP que en este Procedimiento se incluya, en forma consistente, la remuneración de los SSCC que utilicen los recursos solicitados. Particularmente se solicita incluir, al menos, los recursos de SSCC antes señalados: • Servicio de Reserva Pronta. • Esquemas de Desconexión Automática de Generación (EDAG) y/o • Esquemas de Reducción Proposición de nueva redacción Respuestas Incorporar un texto que hable que los SSCC bajo decreto de racionamiento se regirán por lo que dicho decreto estipule, en cada caso, respecto de esta materia. No es necesario incorporar este texto porque un Decreto de Racionamiento podría no incorporar ninguna estipulación al respecto y los SSCC siguen aplicando con racionamiento efectivo. ENDESA no concuerda con la interpretación de la DO respecto de que el Decreto no admite incluir los SSCC solicitados. Ello por cuanto la propia LGSE no los excluye tanto en el contexto establecido en el artículo 150 del DFL N° 4 ,que establece que es el CDEC el encargado de definir los SSCC necesarios para garantizar la operación del sistema conforme a las exigencias de seguridad y calidad de servicio, como también en la definición misma que la Ley incluye en el artículo 225, letra z) al señalar que son SSCC aquellas prestaciones que permiten efectuar, a lo menos, un adecuado control de frecuencia, control de tensión y plan de recuperación de servicio, tanto en condiciones normales de operación como ante contingencias. Se ha considerado pertinente incluir en este Procedimiento el pago de los EDAG y ERAG por señal específica, en el Título VII de este Procedimiento, debido a la similitud que tienen conceptualmente con los EDAC por señal específica. Para el caso de Reserva Pronta no es posible acoger la solicitud. ID Empresa Coordinada Nombre del Procedimiento Observado Número del Artículo Observado Comentarios Proposición de nueva redacción Respuestas Automática de Generación (ERAG). 37) ENDESA Y FILIALES Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” TODOS Además de los recursos directos asociados con la prestación de SSCC señalados en los procedimientos y en la observación anterior, existen otros medios alternativos que podrían proveer dichos servicios, como serían, entre otros: compensadores dinámicos de potencia reactiva, compensadores dinámicos de potencia activa, sistemas de almacenamiento de energía en baterías, entre otros. ENDESA solicita que la DP y la DO consideren en sus respectivos Procedimientos para la remuneración y cuantificación de los servicios complementarios otros medios alternativos que podrían proveer servicios complementarios como los señalados en esta observación (compensadores dinámicos de potencia reactiva, compensadores dinámicos de potencia activa, sistemas de almacenamiento de energía en baterías, entre otros). Se ha ampliado a todo tipo de equipos la prestación de servicios complementarios que antes estaban limitados a las centrales generadoras, Esto es en el Artículo 13 (Control de Frecuencia) y Artículo 19 (Control de Tensión). 38) ENDESA Y FILIALES Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” 14° ENDESA solicita que la DP explicite en este procedimiento que en el caso en que la prestación del servicio de regulación se realice a través de centrales que están en serie hidráulica con un embalse, el costo unitario de operación de estas centrales {〖COp〗_(j,h)} que debe considerarse para determinar la remuneración de estas centrales por concepto del denominado “Costo de Combustible Adicional” en el artículo 14, corresponde al costo de oportunidad de la central de embalse aguas arriba de estas centrales. Para las centrales en serie hidráulica, ENDESA concuerda con la respuesta de la DP. Al respecto, para su mejor implementación, se propone que a la definición del 〖COp〗〗_(j,h)} Costo Unitario de Operación de la unidad generadora j en la hora h), se solicita agregar el siguiente texto: Para el caso del Artículo 14 no corresponde extender el criterio del Artículo 21, por cuanto en este caso se trata de compensar sólo a las centrales que prestan el servicio de regulación de frecuencia. Asimismo, para el caso de centrales de pasada que no se encuentran en serie hidráulica y que tienen capacidad de regular frecuencia, se En el caso de centrales hidráulicas de embalse se considerarán los costos de oportunidad de la energía embalsada correspondiente, incluyendo las centrales en serie hidráulica directamente afectadas. Por otra parte, ENDESA reitera la observación para el caso de Por otra parte, se insiste en que en el caso de la central Sauzal no correspondería su pago en tanto el costo de oportunidad para el SIC es nulo. ID 39) 40) Empresa Coordinada ENDESA Y FILIALES ENDESA Y Nombre del Procedimiento Observado Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Procedimiento DP: “Remuneraciones Número del Artículo Observado 16 d 32 Comentarios Proposición de nueva redacción Respuestas solicita consignar que su costo de operación {〖COp〗_(j,h) (costo unitario de operación de la unidad generadora j en la hora h)} corresponde a costo marginal a las horas en que la central prestó el servicio complementario de regulación de frecuencia. centrales de pasada con capacidad propia para regular frecuencia pero que no se encuentran dentro de una serie, como es, en el caso nuestro, de la central Sauzal, en cuyo caso, el agua destinada a la reserva en giro es un recurso que económicamente tiene un valor distinto de cero. ENDESA solicita que la DP explicite en este procedimiento que en el caso en que la prestación del servicio de reserva en giro se realice a través de centrales que están en serie hidráulica con un embalse, el costo unitario de operación de estas centrales {〖COp〗_(j,h)} que debe considerarse para determinar su remuneración por concepto reserva en giro, corresponde al costo de oportunidad de la central de embalse aguas arriba de estas centrales. Lo mismo que en el artículo 14 , se solicita a la DP que en la definición del 〖COp〗〗_(j,h)} Costo Unitario de Operación de la unidad generadora j en la hora h), agregar el siguiente texto: Para el caso del Artículo 16 tampoco corresponde extender el criterio del Artículo 21, por cuanto en este caso se trata de compensar sólo a las centrales que prestan el servicio de regulación de frecuencia. En el caso de centrales hidráulicas de embalse se considerarán los costos de oportunidad de la energía embalsada correspondiente, incluyendo las centrales en serie hidráulica directamente afectadas. Por otra parte, se insiste en que en el caso de la central Sauzal no correspondería su pago en tanto el costo de oportunidad para el SIC es nulo. Para el caso de centrales de pasada que no se encuentran en serie hidráulica y que tienen capacidad para prestar el servicio de reserva en giro, se solicita consignar como remuneración de este servicio, el costo de oportunidad unitario señalado en la columna precedente. Por otra parte, ENDESA reitera la observación para el caso de centrales de pasada con capacidad propia para regular frecuencia pero que no se encuentran dentro de una serie, como es, en el caso nuestro, de la central Sauzal, en cuyo caso, el agua destinada a la reserva en giro es un recurso que económicamente tiene un valor distinto de cero. Se requiere señalar cómo se remunerará a los clientes finales, que Al respecto la DP agrega el siguiente inciso: La DP considera que el pago no se puede circunscribir sólo a las ID Empresa Coordinada FILIALES Nombre del Procedimiento Observado Número del Artículo Observado de SSCC” Comentarios presten en servicio de EDAC, en el caso en que en un subsistema no existan inyecciones de energía locales. Más aún qué sucederá si en un subsistema la única central inyectando lo hace por razones de seguridad en la zona. En este caso, ¿este generador, que está colaborando con la seguridad del subsistema, deberá correr con el 100% del pago por la eventual operación de un EDAC? ¿No sería éste un incentivo a no colaborar con la seguridad de islas del sistema? 41) GAS SUR Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Art. 3 ¿Cuál es la diferencia entre las definiciones para una central térmica entre los conceptos Costo Variable de Operación Costo Unitario de Operación? Proposición de nueva redacción Respuestas “Para estos efectos, la zona afectada corresponde a todas las instalaciones que se encuentren interconectadas con dicha zona en la hora previa a la falla.” centrales que están en una zona delimitada, ya que además de que podría afectar fuertemente a una central en particular, esto no tiene coherencia económica. Al respecto, ENDESA no concuerda con lo dispuesto en este inciso pues implica que la remuneración de la actuación de un EDAC, que tiene un efecto zonal bien definido y delimitado, se convierte en la práctica en una cuestión participación global del sistema, en que se hace intervenir obligadamente a generadores alejados de esa zona que no perciben beneficio o simplemente no tienen ninguna relación causa-efecto directa con la actuación de esos equipos. Se acoge: b) Costo Variable de Operación: Suma de los Costos Variables Combustible y No Combustibles de una central térmica. ID Empresa Coordinada Nombre del Procedimiento Observado Número del Artículo Observado Comentarios 42) GUACOLDA Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Articulo 2 En el punto e) se asume que solo la empresa generadora es la responsable de compensar por los servicios de desprendimiento de carga. En cambio, en el DS130, art. 32, 2do párrafo, indica que las empresas responsables de compensar son las empresas que inyectaron energía. 43) GUACOLDA Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Articulo 13 El Artículo establece que el servicio de control de frecuencia de frecuencia primaria o secundaria será aportada solo por unidades de generación, lo cual deja fuera de la remuneración a aquellos servicios prestados con otro tipo de dispositivo, por ejemplo bancos de baterías (caso SING), los cuales no generan electricidad sino que la almacenan. 44) GUACOLDA Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Articulo 21 Con respecto a la definición de [CVdi,h] se solicita cambiarla por una más amplia para cubrir incluso la posibilidad en que un embalse en serie hidráulica se beneficie con la operación de un embalse aguas arriba a costo variable mayor al CMg del sistema Proposición de nueva redacción Respuestas Se propone la siguiente redacción “e) Determinar el monto y los plazos en que cada empresa coordinada de generación debe realizar la compensación monetaria a los clientes desconectados por prestación de servicios de desprendimiento automático de carga, así como servicios de desprendimiento manual de carga.” Se propone “Las remuneraciones correspondientes a las unidades de generación o equipos que prestaron el servicio de control de frecuencia primaria o secundario por orden de la DO, serán aportadas por todas las empresa coordinadas que inyectaron energía durante el periodo de operación con unidades generadoras, incluyendo las que prestaron el servicio, a prorrata de la energía total inyecta en el mes por cada una de las empresas generadores.” Se propone como definición de [CVdi,h] lo siguiente: “Costo variable de operación neto vigente para la unidad generadora i, para el nivel promedio de inyección de energía activa que tuvo durante la hora. En el caso de centrales hidráulicas de embalse se considerarán los costos e ingresos de oportunidad de la energía embalsada correspondiente, incluyendo las centrales en serie hidráulica directamente afectadas.” De acuerdo al Art. 16 del Reglamento son las empresas que efectúan inyecciones y retiros de energía del sistema las responsables de la remuneración de los servicios. Las empresas de transmisión tienen un régimen regulado y en el Reglamento de SSCC no se distingue su participación. Se acoge la sugerencia en virtud del Art. 19 del Reglamento de SSCC. El concepto expresado es general y cubre el caso observado. ID Empresa Coordinada Nombre del Procedimiento Observado Número del Artículo Observado Comentarios Proposición de nueva redacción 45) GUACOLDA Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Articulo 26 Se solicita cambiar la definición de [Ej,e], ya que, equipos de recuperación de servicio como un generador auxiliar de partida NO inyectan energía al sistema, por lo que bajo esta definición no serían pagados sus gastos de operación. Se propone como definición de [Ej,e] lo siguiente--: "Energía neta inyectada al sistema generada por el equipo j durante el evento e, expresada en MWh" 46) GUACOLDA Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Articulo 26 Error en Formula En la fórmula actual [Ej,e] multiplica solo a la componente de Cmg. Fórmula actual: 47) GUACOLDA Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Articulo 30 Se propone evitar duplicidad de indemnización al cliente j entre pago por servicios de desprendimiento de carga e indemnizaciones por racionamiento, black out u otros. Se propone agregar el siguiente párrafo "En caso que existan pagos por racionamiento, blackout u otros relacionados a la pérdida de suministro eléctrico, estos serán descontados del pago por servicio de desprendimiento de carga." 48) GUACOLDA Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Articulo 38 El artículo no menciona cómo se calculará el interés de las reliquidaciones, es decir, interés simple o compuesto. Se propone intercalar entre “interés corriente” y “para operaciones no reajustables” la palabra “simple”. 49) PELAMBRES Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Art 5 Explicitar criterio a aplicar Se entenderá por instrucción de operación de los SSCC a toda instrucción emanada por el CDEC-SIC a través de la DO, destinada a activar y/o desactivar la operación de los SSCC, con el propósito de obtener una operación segura, confiable y Respuestas Se ha modificado la fórmula para atender la solicitud. Se acoge la observación Se propone nueva fórmula: El Art. 29 especifica que esta remuneración es por la prestación de los servicios de desprendimiento automático de carga por subfrecuencia, subtensión o por contingencia específica, así como servicios de desprendimiento manual de carga. Se acoge la observación. Los CDEC tienen como objetivo preservar la seguridad y calidad de servicio a mínimo costo total de operación del sistema. En este contexto, el artículo cumple con lo exigido en el Reglamento de SSCC. ID Empresa Coordinada Nombre del Procedimiento Observado Número del Artículo Observado Comentarios 50) PELAMBRES Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Art 8 Aclaración 51) PELAMBRES Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Art 9 Nueva redacción Proposición de nueva redacción económica del SIC, de acuerdo a los estándares establecidos en NTSyCS SIGUIENDO UN CRITERIO DE MAXIMA EFICIENCIA TÉCNICA A MÍNIMO COSTO” Podrán participar de la remuneración de los SSCC aquellas empresas coordinadas, prestadoras de SSCC cuya operación se hubiere verificado hubiese efectivamente ocurrido durante el Período de Operación definido de acuerdo a lo indicado en el Artículo 3 de este Procedimiento, quedando registrado en la Bitácora de SSCC del CDEC-SIC En el caso de los SSCC que estuvieron disponibles según los términos establecidos en el Procedimiento DO “Verificación y Seguimiento del Cumplimiento Efectivo de Servicios Complementarios”, CUYA PRESENCIA HAYA SIDO SOLICITADA POR EL CDC, pero que no fueron utilizados durante el período de operación correspondiente, estos se remunerarán exclusivamente por la componente de inversión, habilitación y costos de mantenimiento adicional correspondientes (el procedimiento mencionado reconoce como disponibles SSCC que no necesariamente fueron definidos y programados; la alternativa sería tomar el texto del procedimiento mencionado y señalar que “En el caso Respuestas El Procedimiento indica que se deben registrar los eventos de operación de los SSCC para efectos de verificación y remuneración, por lo que la existencia conceptual de un mecanismo de registro ya está incorporada en la redacción. No es posible acoger esta propuesta, sin perjuicio de que se ha propuesto una modificación al texto del procedimiento. ID Empresa Coordinada Nombre del Procedimiento Observado Número del Artículo Observado Comentarios Proposición de nueva redacción de los SSCC previamente definidos en el Informe de Definición y Programación de Servicios Complementarios vigente al momento de la emisión de la instrucción de operación y que hayan sido habilitados previamente, pero que no fueron utilizados durante el período de operación correspondiente, estos se remunerarán exclusivamente por la componente de inversión, habilitación y costos de mantenimiento adicional correspondientes” Costo de Combustible Adicional requerido para la prestación del servicio 52) PELAMBRES Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Art 11-d) El costo combustible de una central es 1 solo 53) PELAMBRES Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Art 12 y otros Error ortografía (separar palabras) - revisar texto en todo el documento - revisar subíndices Art 14 Mejorar redacción Art 30 Incorporar a clientes libres Art 30 DEi y retardo en las comunicaciones que provocan atraso en los procesos de recuperación de los clientes El Costo de Combustible Adicional para utilizado por una central térmica por la prestación del servicio …… El concepto indicado en la letra a) del artículo anterior, se remunerará a la empresa distribuidora o cliente NO sometido a regulación de precio por su retiro j, Duración del evento i, expresado en horas. Se considera hasta el momento de reposición completa 54) PELAMBRES 55) PELAMBRES 56) PELAMBRES Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Respuestas El Reglamento de SSCC hace mención a que el costo del combustible adicional, en particular el Art. 18 tiene relación con el adicional “en que incurra la unidad de generación cuando participa en el control de frecuencia primaria o secundaria”. Ver respuesta a la observación del Art. 11 d) del procedimiento. Artículo corregido en la Versión 2 del procedimiento. Se ha modificado la redacción del artículo para atender la solicitud. ID Empresa Coordinada 57) PELAMBRES 58) PELAMBRES 59) PELAMBRES Nombre del Procedimiento Observado Número del Artículo Observado Comentarios Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Art 34 Incorporar a clientes libres Art 34 Incorporar a clientes libres Procedimiento DP: Art Nuevo Proposición de nueva redacción Respuestas (situación pre desconexión) del consumo por parte del retiro afectado En su defecto, al menos considerar la siguiente redacción DEi Duración del evento i, expresado en horas. Corresponde al tiempo en que tarda el usuario en recibir la autorización para energizar las instalaciones afectadas” Incorporar EDACxCE en instalaciones de clientes libres Los EDACxCE pueden ser de empresas de cualquier segmento. El CDEC solicitará un informe donde el Cliente Libre deberá indicar los costos asociados a la operación del EDACxCE que afecta a sus instalaciones. Entre otros, este informe contendrá: Costo de Corte de Energía: desde energía=0 hasta momento en que se reestablece la condición pre operación EDAC o Desconexión Manual Costos Fijos No Evitables: debido al paro, como parte del proceso productivo que se ha detenido Ingresos no percibidos: Menores ventas, cuotas de producción, abastecimiento de contratos Los costos señalados quedaron definidos en el Artículo 30 del Procedimiento. Falta incorporar Tratamiento de los No es necesario incorporar este texto ID Empresa Coordinada Nombre del Procedimiento Observado “Remuneraciones de SSCC” Número del Artículo Observado Comentarios Proposición de nueva redacción Respuestas SSCC ante situaciones de operación con racionamiento efectivo o Decreto de Racionamiento vigente porque un Decreto de Racionamiento podría no incorporar ninguna estipulación al respecto y los SSCC siguen aplicando con racionamiento efectivo. Incorporar un texto que hable que los SSCC bajo decreto de racionamiento se regirán por lo que dicho decreto estipule, en cada caso, respecto de esta materia. ID Empresa Coordinada 60) TRANSELEC Nombre del Procedimiento Observado Número del Artículo Observado Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” General N°1 Comentarios El procedimiento en algunos SSCC se refiere sólo en remuneración a empresas de generación. Se observa debiera incluir párrafos que hablen de los equipos que no siendo unidades generadoras participan en los SSCC. La solicitud anterior se fundamenta en lo siguiente: 1) El literal z) del Artículo 225 de la LGSE indica que “Servicios complementarios: recursos técnicos presentes en las instalaciones de generación, transmisión, distribución y de clientes no sometidos a regulación de precios con que deberá contar cada sistema eléctrico para la coordinación de la operación del sistema en los términos dispuestos en el artículo 137º (…)”. 2) El Artículo 150 de la LGSE indica que “Todo propietario de instalaciones eléctricas que operen interconectadas entre sí, sean éstos empresas generadoras, transmisoras, distribuidoras o clientes no sometidos a regulación de precios, deberá prestar en el respectivo sistema eléctrico los servicios complementarios de que disponga, que permitan realizar la coordinación de la operación a que se refiere el artículo 137º, conforme a las normas de seguridad y calidad de servicio en dicho sistema”. 3) Del mismo modo en los Artículos 1°, 2°, 5° y 6° del DS130/2012, se menciona explícitamente de manera general a “equipos” o Proposición de nueva redacción Respuestas Se ha ampliado a todo tipo de equipos la prestación de servicios complementarios, en virtud del Artículo 13 (Control de Frecuencia) y Artículo 19 (Control de Tensión). ID Empresa Coordinada 61) TRANSELEC Nombre del Procedimiento Observado Número del Artículo Observado Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” General N°2 Comentarios Se propone indicar explícitamente el periodo en que los propietarios o titulares de los equipos que prestan SSCC recuperarán costos de inversión, en virtud de lo establecido por el artículo 19° inciso segundo del Reglamento de Servicios Complementarios, “La fórmula que el CDEC a través de la DP aplique para determinar la anualidad del costo de inversión a partir del estudio deberá estar contenida en el Procedimiento DP, Remuneraciones de Servicios Complementarios, y deberá considerar la vida útil de cada tipo de instalación y la tasa de actualización estipulada en el artículo 182º de la ley.” Los artículos 23 y 28 replican esta regla para otro tipo de SSCC. Asimismo, es menester aclarar que la referencia al artículo 182° de la ley, tiene por objeto determinar una tasa numérica de actualización real anual del 10%. De acuerdo a lo anterior, a continuación se propone modificación de los artículos en que se definen los costos de inversión que deben ser remunerados, tal como se hace en los Artículos 28, 32 y 35. Se debe considerar que la recuperación de la inversión es un principio subyacente a cualquier Proposición de nueva redacción Respuestas El establecimiento de un período más acotado para la recuperación de la inversión se ha establecido sólo para la inversión en los EDAC, EDAG y/o ERAG y eventualmente en equipos para los PRS, porque se considera que son estas inversiones las que se pueden definir como soluciones provisorias, antes de la entrada de inversiones de transmisión. En los demás casos se considera pertinente utilizar la vida útil de las instalaciones que es la solución general que otorga el Decreto. ID Empresa Coordinada Nombre del Procedimiento Observado Número del Artículo Observado Comentarios modelo de regulación que tenga por objetivo la eficiencia. Así lo ha reconocido la literatura económica a propósito del modelo de empresa eficiente: “El modelo parte de la condición de sustentabilidad que debe respetar cualquier mecanismo de regulación, a saber que el valor presente de los flujos de caja generados por los activos invertidos por la empresa regulada deben cubrir los costos de inversión.” (“Regulación por Empresa Eficiente: ¿Quién es realmente Ud.?, Busto y A. Galetovic, Estudios Públicos 86, 2002, p.146). Se propone que la recuperación de la inversión de un equipo que presta un SSCC se garantice durante el período de tiempo identificado por la DO en el “Informe de Definición y Programación de Servicios Complementarios” como necesario para que la empresa responsable lo mantenga habilitado para la prestación del SSCC en cuestión. Cabe destacar que la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC), mediante Oficio N°002856 de 2 de marzo de 2012, dispone literalmente que “Finalmente y respecto a la consulta sobre el mecanismo de recuperación a la inversión y operación, y el financiamiento de los equipos, de Proposición de nueva redacción Respuestas ID Empresa Coordinada Nombre del Procedimiento Observado Número del Artículo Observado Comentarios Proposición de nueva redacción Respuestas acuerdo a lo anteriormente expuesto [sobre responsabilidad para gestionar ejecución del plan y operación de equipos para la puesta en servicio del Plan Contra Contingencias Extremas del CDEC-SIC], en ejercicio de sus funciones, el CDEC deberá propiciar las instancias para proponer un mecanismo que permita a los coordinados cubrir su inversión de los equipos, que serán patrimonio activo de las empresas.” (Lo subrayado es nuestro). Lo solicitado se basa en principios regulatorios, económicos y constitucionales, situación que debe ser corregida en pos de la certeza jurídica y la salud de los mercados de SSCC. Asimismo, es menester aclarar que la referencia al artículo 182° de la ley, tiene por objeto determinar una tasa numérica de actualización real anual del 10%. 62) TRANSELEC Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Artículo 2 Se solicita mencionar los cuadros y responsables de los pagos. b) 63) TRANSELEC Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Artículo 12 Ver observación General N°1 y 2°. ACIHj: Anualidad, calculada de acuerdo a lo indicado en el Artículo 15 de este procedimiento, del costo de inversión y/o habilitación correspondiente a las instalaciones Se solicita modificar la definición del ACIHj de acuerdo a lo indicado. Establecer montos y fechas de pago entre las empresas coordinadas. El propio Art. 2 d) hace mención a las “fechas de pago” para la remuneración que debe recibir cada empresa del sistema, el que se ha modificado para atender la solicitud. Ver respuesta a Observación General N°2 ID Empresa Coordinada Nombre del Procedimiento Observado Número del Artículo Observado Comentarios Proposición de nueva redacción Respuestas de la unidad de generación o equipo j que prestan el servicio, expresado en USD/año. Este valor se remunerará sólo hasta que se cumpla el número de años de recuperación de la inversión definido para el equipo a partir de los resultados del Informe de Definición y Programación de SSCC, lo que en ningún caso facultará a la empresa coordinada propietaria a retirar o deshabilitar el equipo salvo instrucción de la DO. 64) TRANSELEC 65) TRANSELEC Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Artículo 15 Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Artículo 18 Ver observación General N°1. Se solicita modificar la definición del n de acuerdo a lo indicado. Ver observación 2°anterior. General 1° y Se solicita modificar la definición del ACIHj de acuerdo a lo indicado. n: Número de años que se considera para recuperar la inversión de la instalación j. En este caso se considerará el período en que la DO definió que se requerirá el equipo, según lo establecido en el Informe de Definición y Programación de SSCC. Este período no podrá ser superior a la vida útil del equipo obtenido del Estudio de Costos vigente Número de años de vida útil de la instalación correspondiente a la unidad generadora o equipo j, determinado a partir de los resultados del Estudio de Costos vigente. Ver respuesta a Observación General N°2 ACIHj: Anualidad, calculada de acuerdo a lo indicado en el Artículo 20 de este procedimiento, del costo de inversión y/o habilitación correspondiente a las instalaciones de la unidad de generación o equipo j que prestan el servicio, expresado en Ver respuesta a Observación General N°2 ID Empresa Coordinada Nombre del Procedimiento Observado Número del Artículo Observado Comentarios Proposición de nueva redacción Respuestas USD/año. Este valor se remunerará sólo hasta que se cumpla el número de años de recuperación de la inversión definido para el equipo a partir de los resultados del Informe de Definición y Programación de SSCC, lo que en ningún caso facultará a la empresa coordinada propietaria a retirar o deshabilitar el equipo salvo instrucción de la DO. 66) TRANSELEC 67) TRANSELEC Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Artículo 20 Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Artículo 36 Ver observación General N°1. Se solicita modificar la definición del n de acuerdo a lo indicado. Los cuadros de pagos deben estar detallados por categoría de SSCC y deben reflejar explícitamente quien prestó el servicio y quien debe pagar por él. Lo anterior no se consigue si se utiliza la metodología de “prorratas por saldos netos”. n: Número de años que se considera para recuperar la inversión de la instalación j. En este caso se considerará el período en que la DO definió que se requerirá el equipo, según lo establecido en el Informe de Definición y Programación de SSCC. Este período no podrá ser superior a la vida útil del equipo obtenido del Estudio de Costos vigente Número de años de vida útil de la instalación correspondiente a la unidad generadora o equipo j, determinado a partir de los resultados del Estudio de Costos vigente. Ver respuesta a Observación General N°2 La valorización de los SSCC será realizada por la DP durante el mes siguiente al que ellos se hayan prestado. El Decreto establece la remuneración de los servicios complementarios entre empresas y no distingue que ellos deben materializarse a través de múltiples facturas. A lo anterior se agregan aspectos prácticos y contables que muestran que los pagos son por un mismo concepto y es el de los servicios Para cada Categoría de SSCC se deberá determinar un cuadro de pago considerando lo siguiente: 1) Para cada Empresa se ID Empresa Coordinada Nombre del Procedimiento Observado Número del Artículo Observado Comentarios Proposición de nueva redacción Hay que destacar que dependiendo del SSCC su remuneración será aportado por empresas que inyectan o retiran energía al sistema, prorrata de sus: • Inyecciones energía, o • Retiros físicas de energía, o • Potencia de Suficiencia de sus unidades de generación, o • etc. físicas determina la remuneración total que debe recibir por la Categoría de SSCC 2) Para cada Empresa se determina el pago total que debe realizar por la Categoría de SSCC. 3) La DP elaborará un cuadro de pagos en que cada Empresa que tenga un pago total positivo pagará a cada una de las empresas por remuneración de SSCC, a prorrata de las remuneraciones totales de cada una de ellas. 4) Una vez elaborado el cuadro de pagos con el criterio anterior, la DP hará un balance neto de pagos, de tal modo que en caso de existir entre dos empresas pagos en ambos sentidos, se reducirá a un solo pago de parte de la empresa que debía realizar el pago mayor, descontándose de este el pago menor que le debía realizar la otra empresa. Asimismo, se anularán los pagos que aparecen de las empresas a ellas mismas. de Si se utiliza la metodología de “saldos netos” no se asegura que los cuadros de pagos representen quienes son realmente los que deben remuneran los SSCC de acuerdo a lo indicado en el DS130/2012. A modo de ejemplo, se debe evitar que en el caso que una empresa caiga en una situación de insolvencia, las empresas acreedoras de esta correspondan a aquellas que efectivamente les prestaron SSCC. En subsidio, se solicita considerar que excepcionalmente, en caso que una empresa participante de las transferencias de SSCC en situación de incumplimiento de su obligación de pago, la DP deberá proceder a reliquidar el cuadro de pago de los meses correspondientes Respuestas complementarios. Sin embargo, se ha considerado pertinente agregar un párrafo que indique que en caso de impagos, la DP realizará una reliquidación de los cuadros de modo que los impagos recaigan en las empresas que corresponda de acuerdo a la prestación de cada servicio. ID Empresa Coordinada Nombre del Procedimiento Observado Número del Artículo Observado Comentarios Proposición de nueva redacción Respuestas reconociendo las empresas que efectivamente entregaron SSCC y las empresas que efectivamente deben pagar por dichos servicios. Se propone cambiar el primer bullet por lo siguiente: 68) TRANSNET Procedimiento DP: “Remuneraciones de SSCC” Art. 30 Con respecto a este artículo, donde se indica que se remunerará a la empresa coordinada distribuidora o cliente no sometido a regulación de precio por su retiro j, por concepto de desconexión de carga, una vez superado el número de desconexiones y/o tiempo de duración acumulado definido en la NTSyCS. Al respecto se agradece incorporal al segmento de Distribución dentro de la definición de empresa coordinada del CDEC, con el fin de evitar ambigüedades en la interpretación de los procedimientos. Por otra parte, en la actual NTSyCS, no se definen límites por concepto de desconexión de cargas, lo que se agradece aclarar. El DS291/2007 no distingue el Segmento de Distribución en el CDEC. Por otra parte, no se observa ambigüedad en el procedimiento toda vez que las empresas distribuidoras tienen el carácter de empresa coordinada por el sólo hecho de cumplir con lo indicado en Artículo 2º del DS130/2011. Efectivamente, la versión actual de la NTSyCS, no incluye la definición citada en el reglamento por lo que durante el próximo proceso de revisión de la misma se deberán realizar las observaciones del caso para asegurar la consistencia entre los cuerpos normativos que hacen referencia a este límite.