Hacia la inclusión digital

Hacia la inclusión digital
El acceso a internet se incrementó en un 4.8%, pero aún la
brecha es alta
Anuncian la expansión de la banda ancha hasta capitales
de provincias
Cerrando la brecha. El Gobierno extenderá las redes de la banda ancha
para que internet llegue a todo el país.
Un reciente estudio del Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI) reveló que el 17.7% de los hogares del
país tiene conexión a internet, índice que sube a 35.0% en
Lima Metropolitana, mientras que en el área rural solo llega
a 0.5%. Definitivamente, la brecha digital en nuestro país
es muy grande.
Según los indicadores del informe Las Tecnologías de
Información y Comunicación en los Hogares (trimestre
octubre-noviembre-diciembre de 2011), elaborado con los
resultados de la Encuesta Nacional de Hogares (Enaho),
hubo un incremento de capacidad de conexión a internet de
4.8 % en relación con similar trimestre de 2010.
En la capital representa un aumento de 10.5 % respecto al
año anterior (24.5%). Los porcentajes registrados en el
resto urbano (15.2%) y el área rural (0.5%) equivalen a una
expansión de 3.4 y 0.2 puntos porcentuales,
respectivamente.
Banda ancha
En líneas generales, si bien hay una curva ascendente en
la conectividad, la brecha digital entre las zonas urbana y
rural aún es alta. Para Ronal Barrientos Deza, jefe de la
Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática
(ONGEI), un aspecto importante está relacionado con el
acceso a la banda ancha en internet.
"No obstante que ha llegado la fibra óptica a zonas rurales,
la infraestructura que distribuye el acceso a internet en
estos lugares sigue siendo limitada. Las empresas
operadoras tienen que cambiarla".
El Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (Fitel) debe
desempeñar también un papel importante, asevera el jefe
de la ONGEI, entidad perteneciente a la Presidencia del
Consejo de Ministros (PCM).
"Estamos solicitando al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (MTC) que otorgue a la PCM la gestión
del 20% de capacidad de transmisión de los operadores de
internet y también de los operadores de telefonía celular".
El Estado peruano –explica– tiene un convenio con
Internexa, un operador de internet, que debería dar el 20%
de su capacidad al Estado peruano para la función puública
y su conectividad.
"No lo estamos utilizando. Desde la PCM, a través de la
ONGEI, vamos a usarlo. Se solicitará al MTC para que nos
dé la gestión de ese 20% y así asegurar la conectividad,
principalmente, de las zonas rurales".
Sobre los objetivos del Gobierno en cuanto a interconexión
al final del presente régimen, Barrientos Deza afirma que la
meta es que al término de la gestión "una gran parte de las
cabeceras de provincias tiene que estar interconectada con
fibra óptica".
"Si tenemos en cuenta que en el Perú hay 192 provincias,
que alcancemos las 140 o 150 ya será un paso significativo
y enorme en la conectividad. Los problemas se pueden
presentar en la sierra y selva, con poblados alejados de
difícil accesibilidad".
Primer paso
Para el director general de Tecnologías Educativas del
Ministerio de Educación, Sandro Marcone Flores, el
aumento de acceso a internet en los hogares constituye un
primer paso, "que consolida una tendencia".
Pero, a la vez, el funcionario destacó la importancia de dar
prioridad a cerrar la brecha entre las zonas urbana y rural.
"Es ahí donde está el mayor desafío que tiene el país:
conectar el interior, no solo las capitales de provincias, sino
también las capitales de distritos y, por supuesto, los
centros poblados más alejados".
Por su parte, Carlos Chávez Toro, director de la empresa
Accesoperú, recuerda que lo preocupante en años
anteriores era que existía internet, pero los peruanos no
podían conectarse a la llamada red de redes.
"En estos momentos, por lo menos en Lima y otras
ciudades importantes como Trujillo, Chiclayo y Arequipa, el
80% de las personas ya accede, tanto a través de una
conexión en su casa o una pública, en este caso las
cabinas".
El masivo uso de internet, precisa, abarató el costo de las
comunicaciones, las hizo más rápidas y posibilitó que el
movimiento económico, que se piensa que solo está
anclado en los estratos altos, descienda a las clases más
bajas y aumente su velocidad en mover dinero.
Ahora, es mucho más fácil conectarse a Facebook y decirle
a alguien, por ejemplo, "mamá, te estoy mandando 100
soles a través de tu cuenta en el banco, o dame el número
de tu celular para pagártelo", refiere.
Chávez Toro manifiesta que los integrantes de ese 17.7%
de hogares que tiene conexión a internet no necesitan
moverse de casa para cancelar sus recibos de luz, agua o
teléfonos, lo que implica que haya menos gente en las
calles tratando de llegar a los servicios públicos.
"No se trata solo de que esto beneficie a los que tienen
más, por el contrario el crecimiento de internet beneficia a
los que tienen menos, porque justamente ellos son los que
usan de manera intensa este tipo de tecnologías que
abaratan costos".
Diferencias escolares
Sandro Marcone Flores traslada los índices de acceso a
internet a las escuelas y precisa que en los colegios
primarios y secundarios urbanos las cifras llegan al 40% y
60%, respectivamente.
"Pero si esas cifras las llevamos a las zonas rurales,
hablamos de 6% en el caso de secundaria y 2% para
primaria. Es decir, según los datos del INEI, la penetración
de escuelas conectadas a internet es mayor que la de
hogares".
Sin embargo, asevera, el problema central es la brecha
digital entre los colegios urbanos y rurales. "Es, además,
paradójico, porque si hay zonas que necesitarían una
presencia del Estado a través de internet, son justamente
las áreas rurales".
Revela que a inicios del año había mil 200 centros
educativos rurales conectados a internet. "El objetivo es
que a finales de año accedan otros 1,250 colegios",
agrega.
"En forma paralela, estamos en coordinación con el
proveedor de telefonía vietnamita Viettel, que, por contrato
de concesión, mediante el MTC, está obligado a conectar a
otros cinco mil centros educativos en los siguientes cuatro
años", afirma.
Marcone Flores expresa la importancia de que en este
proceso de conectividad de las zonas rurales se ejecute un
trabajo intergubernamental e intersectorial, que posibilite
establecer juntos las prioridades para las zonas más
alejadas.
Datos
La población que accede a internet lo hace en mayor
proporción mediante las cabinas públicas (54.5%).
Le sigue el 37.8% que usa internet en el hogar, el 15.8% en
su centro de trabajo y el 8.7% en un establecimiento
educativo.
En este último se registra un aumento en 1.3 puntos
porcentuales respecto a similar periodo del año anterior
(7.4%).
Cifras
26.3% de los hogares del país tiene al menos una
computadora, cifra que representa un incremento de 3.6
puntos porcentuales.
43.3% de hogares de Lima Metropolitana dispone de al
menos una computadora, mientras que en el resto urbano
(sin la capital) llega a 29.3% y en el área rural es de 3.0%.
62.5% de adolescentes (12 a 18 años) y el 60.9% de los
jóvenes (19 a 24 años) usan en mayor proporción internet.
36.4% de usuarios tiene de 25 a 40 años.
36.4% de la población de 6 y más años de edad hace uso
de internet.
40.2% de usuarios es masculino.
32.7% es femenino.