CAPÍTULO 3 Breve referencia a los recursos más importantes.
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Revisiondesentencias 20/3/06 10:47 Página 81 La revisión de sentencias firmes en la lec 1/2000 CAPÍTULO 3 Breve referencia a los recursos más importantes. a. Recurso de Reposición. Ante la desaparición en la nueva LEC del recurso de súplica115, el de reposición se queda como el único recurso no devolutivo. Se interpone contra resoluciones interlocutorias y ante el mismo órgano judicial que las ha dictado. Dicho en los mismos términos en que lo hace el Art. 451 de la Ley procesal, cabe contra todas las providencias y autos no definitivos dictados por cualquier tribunal civil. En este sentido, puesto que el Art. 207 del mismo texto legal matiza qué se entiende por resoluciones definitivas, hay que decir que son tales las que ponen fin a la primera instancia y las que decidan los recursos interpuestos frente a ellas y, en ese contexto,y a sensu contrario, autos no definitivos son todos aquellos que se dicten durante el 115.A diferencia del sistema que establecía la LEC de 1881 que contemplaba dos remedios procesales distintos: el recurso de súplica y el de reposición cuya única distinción consistía en que el primero era resuelto por un órgano colegiado, en tanto que el segundo, lo era por un órgano unipersonal o juzgado. - 81 - Revisiondesentencias 20/3/06 10:47 Página 82 Soraya Callejo Carrión procedimiento y que no conlleven la terminación del mismo. Todos ellos podrán ser recurridos en reposición salvo que expresamente estén excluidos de recurso. Igualmente, cabe el recurso de reposición contra las diligencias de ordenación que dicte el Secretario Judicial cuando infrinjan algún precepto legal o resuelvan cuestiones que conforme a lo dispuesto en esta ley deban ser decididas mediante providencia. Conviene precisar, no obstante, que el Art. 224 de la LEC señala dos regímenes distintos contra las diligencias de ordenación pues, de un lado, aparecen las diligencias nulas de pleno derecho cuando resuelven cuestiones que conforme a la ley deben ser resueltas por medio de providencia, auto o sentencia y, de otro lado, las que pueden ser anuladas, a instancia de la parte a la que causen perjuicio, cuando infrinjan algún precepto legal o resuelvan cuestiones que conforme a la ley deban ser decididas mediante providencia, y es ésta última revisión la que se sustanciará según lo previsto para el recurso de reposición tal y como manifiesta el Art. 224.3 LEC. Sin hacer ningún comentario más, solo decir que sorprende poderosamente la distinción, pues el fundamento es siempre el mismo: tenemos una resolución judicial (diligencia de ordenación) que vulnera un precepto legal o que tendría que haber revestido otra forma procesal, de auto, providencia o sentencia, pero, incluso en este último caso, también se vulneran los precepto legales que dictaminan cuando debe dictarse un auto, una providencia o una sentencia. Por consiguiente, puede salvarse la contradicción y la torpeza de la redacción alegando siempre la vulneración de precepto legal lo que hará del recurso de reposición una vía útil para salir de este embrollo, y ello al margen de que pueda revisarse de oficio la diligencia al haber resuelto sobre cuestiones que tienen que decidirse en virtud de providencia, auto o sentencia, siendo nula de pleno derecho por lo que tiene de invasión en la esfera de las funciones atribuidas al juez y no al secretario judicial. Al margen de esto, la particularidad estriba en la competencia para decidirlo pues no será el mismo órgano que dictó la resolución (el Secretario Judicial), sino el juez, consecuencia lógica a tenor de lo reseñado en el Art. 289 de la LOPJ cuando confirma que las diligencias de ordenación serán revisables por el juez. - 82 - Revisiondesentencias 20/3/06 10:47 Página 83 La revisión de sentencias firmes en la lec 1/2000 La sola interposición de este recurso no produce efectos suspensivos. Lo dice claramente el Art. 451 cuando advierte textualmente: “…sin perjuicio del cual se llevará a efecto lo acordado”. No obstante, resulta claro que la interposición del recurso si evita que la resolución en cuestión adquiera firmeza y por tanto produzca el efecto de cosa juzgada formal. Ahora bien, qué ocurre si el recurso de reposición es desestimado, ¿podremos reproducir la misma petición de impugnación en un recurso de apelación? ¿Es necesario formular protesta? Estas son cuestiones que pueden formularse en base a lo dispuesto en el Art. 454 de la LEC porque según este precepto contra el auto que resuelva el recurso de reposición no cabrá recurso alguno, sin perjuicio de reproducir la cuestión objeto de la reposición al recurrir, si fuere procedente, la resolución definitiva. Para reproducir la cuestión que fue denegada en el recurso de reposición, en segunda instancia o en el recurso extraordinario por infracción procesal, el precepto citado no exige que se formule la protesta o se haga constar la disconformidad. Por consiguiente, a efectos de entender cumplido el requisito de acreditar que se denunció oportunamente la infracción que exige el Art. 459 para interponer la apelación por infracción de normas o garantías procesales, bastará con haber interpuesto en tiempo y forma el recurso de reposición contra la infracción correspondiente. Lo mismo sucederá respecto del recurso extraordinario por infracción procesal, si bien en este caso, el Art. 469.2 exige que la infracción procesal, además de haberse denunciado en la primera instancia, se haya reproducido en la segunda. Esto con carácter general porque en algún caso aislado la LEC establece que tras la desestimación del recurso de reposición se deberá formular protesta a efectos de reproducir la cuestión en segunda instancia. Así sucede en el Art. 285116, si bien carece de sentido que esta disposición exija la protesta cuando queda suficientemente acreditado que se denunció la infracción procesal cometida con la interposición del recurso de reposición. Sí tiene sentido en el caso del juicio verbal porque el Art. 446 excluye del recurso de reposición a 116.El tribunal resolverá sobre la admisión de cada una de las pruebas propuestas. Contra esa resolución solo cabrá recurso de reposición, que se sustanciará y resolverá en el acto, y si se desestimare, la parte podrá formular protesta al efecto de hacer valer sus derechos en la segunda instancia. - 83 - Revisiondesentencias 20/3/06 10:47 Página 84 Soraya Callejo Carrión la resolución del tribunal sobre admisión de las pruebas y, en consecuencia, señala que frente a ella el interesado podrá formular protesta a efecto de hacer valer sus derechos en la segunda instancia. Cuando la LEC exige la formulación de protesta frente a alguna resolución judicial es porque no se ha estimado adecuado, por razones de economía procesal, establecer la posibilidad de reposición. Son, por tanto, mecanismos procesales distintos, la “protesta” y la “reposición”: la primera solo tiende a hacer constar la disconformidad con la resolución adoptada a efectos de poder reproducir la cuestión por medio del recurso procedente; la reposición además de cumplir esa función sirve para que el tribunal pueda reconsiderar su decisión y, en su caso, reformarla117. En lo atinente al procedimiento propiamente dicho, el Art. 452 dice que el recurso de reposición deberá interponerse en el plazo de cinco días, plazo que, frente a los tres de la antigua LEC, se estima más oportuno y ventajoso pues tres días resultaban escasos, lo que se complicaba con el hecho de que los sábados fueran hábiles a efectos procesales, situación que ha cambiado tras la reforma de la LOPJ, operada en virtud de la LO 19/2003, que modifica el Art. 182 para establecer que son inhábiles a efectos procesales los sábados y domingos, los días 24 y 31 de diciembre, los días de fiesta nacional y los festivos a efectos laborales en la respectiva comunidad autónoma o localidad. Además, considerando la ventaja que ofrece el Art. 135(presentación hasta las 15 horas del día siguiente), la premura de los plazos es menos angustiosa118. Dicho plazo empezará a correr desde el día siguiente a aquel en que se hubiere efectuado la notificación de la resolución que se pretende impugnar, y que contará en él, el día de vencimiento, que expira a las veinticua117.CORTES DOMINGUEZ V, MORENO CATENA V, La Nueva Ley de Enjuiciamiento civil, Tomo III, VILLAGOMEZ CEBRIAN M, La prueba. Los recursos, Ed Tecnos, Pág. 123. 118.Afortunadamente para nosotros, se dispone ahora de un plazo de cinco días en vez de los angustiosos tres días con que contábamos en el régimen anterior. De bien nacidos es agradecer al legislador esta merced que evitará desagradables sobresaltos a los letrados y que, desde luego, tampoco parece que vaya a retrasar el curso de la administración de justicia. ARIAS LOZANO D, Los recursos en la nueva Ley de Enjuiciamiento civil, Otrosí Suplemento 2000, Ed. Ilustre Colegio de Abogados de Madrid, Pág. 4. - 84 - Revisiondesentencias 20/3/06 10:47 Página 85 La revisión de sentencias firmes en la lec 1/2000 tro horas a tenor de lo estipulado en el Art. 133 LEC. Asimismo, el Art. 182.2 de la LOPJ dice que son horas hábiles desde las ocho de la mañana a las ocho de la tarde, salvo que la ley disponga lo contrario. En el escrito de interposición solo se deberá citar la infracción en que se haya incurrido a juicio del recurrente. Dicha infracción puede ser de precepto procesal o material, debiéndose reflejar las pertinentes citas de las normas supuestamente vulneradas. Ambos requisitos (plazo y cita) se consideran como presupuestos de admisibilidad, por lo tanto, si no se cumplen el recurso no será admitido a trámite. Ahora bien, la invocación de los preceptos ha de ser la adecuada de tal suerte que no cabe inadmitirlo por la sola ausencia de cita de normas procesales infringidas, si su fundamentación se sustenta exclusivamente en la de preceptos sustantivos. Es doctrina sentada en las SSTC 139/2003 y 62/2002. El escrito deberá ir firmado por abogado y procurador si su intervención en el proceso es preceptiva. Habrá que acompañar tantas copias literales cuantas sean las otras partes y deberá presentarse ante el órgano judicial que dictó la resolución recurrida, no admitiéndose su presentación en el juzgado de guardia. Tras la presentación del escrito no hay más trámites para el recurrente, es decir, no va a ver prueba, ni conclusiones, pero, como es natural, se concederá a las demás partes personadas un plazo común de cinco días para impugnarlo, si lo estima conveniente. El que se trate de un plazo común no significa que precluya al mismo tiempo para todas las partes pues esto dependerá del momento en que se les emplazó. Transcurrido ese plazo el tribunal resolverá por medio de auto sin más trámites en cinco días. Particular es el tratamiento que merece la reposición oral pues la vigente LEC prevé en atención a un tratamiento más completo del principio de oralidad en el proceso civil, la posibilidad de que frente a las resoluciones que dicte el tribunal oralmente en las comparecencias y vistas, la parte perjudicada pueda interponer el recurso, que se sustanciará y decidirá en el - 85 - Revisiondesentencias 20/3/06 10:47 Página 86 Soraya Callejo Carrión mismo acto, lo que supone la exclusión de la tramitación escrita. Pero, hay que distinguir en este ámbito una doble regulación: la regulación común de la reposición oral y la específica de las resoluciones inadmisorias de la prueba. En cuanto a la primera, se encuentra regulada de forma básica en el Art. 210, en cuya virtud el tribunal puede dictar resoluciones verbales; en tal supuesto, preguntará a las partes si se aquietan ante ellas o manifiestan su intención de recurrir. En éste último caso, el tribunal deberá documentar su resolución oral, redactando por escrito el correspondiente auto que habrá de estar fundamentado y notificarlo a las partes, siguiendo entonces la tramitación común escrita que recogen los arts 451 a 454. Tratándose de resoluciones inadmisorias de prueba, no podemos por menos que citar aquí el asunto al que se aludía anteriormente cuando se hablaba de protesta y/o reposición y que también GIMENO SENDRA 119 considera redundante . Dispone el Art. 285.2 que contra la resolución que inadmite un medio o acto de prueba solo cabrá recurso de reposición que se sustanciará y resolverá en el acto, y si se desestimare, la parte podrá formular protesta al efecto de hacer valer sus derechos en la segunda instancia. Efectivamente, siempre se decide oralmente sobre la admisión o inadmisión de medios de prueba, en la audiencia previa del juicio ordinario o en la vista del juicio verbal. Emitida por el juez la resolución sea en un sentido o en otro, preguntará a las partes si están de acuerdo o recurrirán y si deciden recurrir, no deben esperar a la comunicación escrita de esta resolución inadmisoria pues a tenor de lo declarado en el Art. 285.2 ha de sustanciarse y resolverse en el acto. El recurrente expondrá de la misma forma oral el por qué de su recurso, la norma que considera infringida, lo mismo hará la parte contraria, tras lo cual el juez resolverá y si desestima el recurso, la parte que recurrió podrá formular protesta al efecto de hacer valer sus derechos en la segunda instancia. 119.Sorprende que esta denuncia de la infracción tenga que efectuarse dos veces: primera, en la interposición oral del recurso de reposición y, segunda, mediante “protesta” contemplada en el Art. 285.2, que cabe estimar redundante, puesto que el juez ya ha tenido ocasión de remediar el defecto procesal advertido mediante el recurso de reposición. Op, cit, Pág. 568. - 86 - Revisiondesentencias 20/3/06 10:47 Página 87 La revisión de sentencias firmes en la lec 1/2000 b. Recurso de queja. Regulado en los arts 494 y 495 no presenta novedades con respecto a la LEC de 1881 pues sigue siendo en la actual LEC de 2000 un recurso subsidiario e instrumental120 de los demás recursos y procede cuando el tribunal “a quo” deniega la preparación de un recurso devolutivo. En tal caso se interpone este recurso ante el “tribunal ad quem”. El recurso de queja se tramitará y resolverá con carácter preferente. Más concretamente procede contra el auto del Juez de primera Instancia denegando tener por preparado el recurso de apelación y contra los autos de las Audiencias denegando la preparación del recurso extraordinario por infracción procesal o del recurso de casación. Por el contrario no es procedente en los supuestos de inadmisión de un recurso no devolutivo, como el ya visto recurso de reposición. El fundamento del recurso de queja no es otro que el de evitar que quede en manos exclusivamente del órgano inferior la decisión de inadmisión vedando de esta forma al tribunal superior toda opción de conocer el asunto. En cuanto a su tramitación, hay que distinguir dos momentos importantes: el de la preparación y el de interposición propiamente dicha. El recurso de queja se prepara pidiendo, dentro del quinto día, reposición del auto recurrido (Art. 495.1), y para el caso de no estimarla, testimonio de ambas resoluciones. Pueden pasar dos cosas: que el tribunal diere lugar a la reposición, caso en que no tendrá sentido seguir adelante, o que no diere lugar a la misma. En este último supuesto mandará a la vez que dentro de los cinco días siguientes, se facilite dicho testimonio a la parte interesada, acreditando el Secretario Judicial, a continuación del mismo la fecha de entrega. 120.Es un recurso accesorio e instrumental de otro recurso principal, por cuanto su existencia no tiene sentido independiente, sino en cuanto subordinado a la inadmisión de otro recurso, de apelación o de casación, cuyos presupuestos y requisitos que condicionan su admisibilidad viene a garantizar, permitiendo su control judicial por el tribunal superior. GIMENO SENDRA, V, Op, cit, Pág. 655. - 87 - Revisiondesentencias 20/3/06 10:47 Página 88 Soraya Callejo Carrión Dentro de los diez días siguientes al de la entrega del testimonio, la parte que lo hubiere solicitado habrá de presentar el recurso de queja ante el órgano competente, aportando el testimonio obtenido. Presentado en tiempo el recurso con el testimonio, el tribunal resolverá en el plazo de cinco días. Y en esa resolución pueden pasar, de nuevo, dos cosas distintas: que el tribunal entienda bien denegada la tramitación del recurso, caso en que mandará ponerlo en conocimiento del tribunal correspondiente para que conste en los autos; o por el contrario, puede que el tribunal considere mal denegada la tramitación del recurso, supuesto en que ordenará al tribunal que continué con la tramitación. Sea el sentido en que se resuelva, y porque así lo quiere el Art. 495.5, contra el auto que resuelva el recurso de queja no se dará recurso alguno. c. Recurso de apelación. De giro compernicano121 se ha tildado el cambio que ha supuesto la regulación de la apelación en la LEC del año 2000 con respecto a la fragmentaria y dispersa regulación anterior, que tan perturbadora122 resultaba, si bien se sigue concibiendo como un recurso ordinario y devolutivo. En el mismo sentido hay quien habla de cambio radical123. Vaya por delante que hablar de apelación es tanto como referirse al recurso más emblemático de nuestro derecho procesal124, configurado como el mecanismo adecuado para obtener 121.ARIAS LOZANO D, OP, cit, Pág. 5. 122.VILLAVERDE FERREIRO J, Comentarios a la nueva ley de Enjuiciamiento Civil, Dykinson 2000, Pág. 448. 123.MARTINEZ PEREDA J.M, op, cit, Pág.562. 124.NAVARRO HERNAN M, Recursos y otros medios de impugnación, Ley 1/2000 de Enjuiciamiento civil, Difusa 2001, Pág. 74. 125.Han sido doctrina y jurisprudencia quienes han construido la llamada teoría de la reformatio in peius. Ahora la nueva LEC la recoge expresamente en el Art. 465.4 y este efecto deL recurso, tal y como ha sido definido por el TC, se materializa en una garantía procesal para el recurrente de que los pronunciamientos de la sentencia apelada no impugnados por ninguno de los litigantes, quedaran fuera de la función revisora del órgano judicial de segunda instancia, de tal forma que el apelante quedará a salvo de la posibilidad de que la sentencia de apelación exceda de los términos en que formula su recurso, y en consecuencia, que éste no servirá de cauce para que los pronunciamientos de la sentencia que le son favorables se revoquen en su perjuicio. Así lo declara la STC - 88 - Revisiondesentencias 20/3/06 10:47 Página 89 La revisión de sentencias firmes en la lec 1/2000 la revisión de lo actuado en primera instancia. Se encuentra regulado en los Arts 455 a 467 y se irán perfilando sus rasgos más relevantes al hilo de lo estipulado en los preceptos que la LEC le dedica. Partimos de una premisa básica, cual es la de concebir a la apelación como una nueva instancia en la que un tribunal superior tiene que conocer de nuevo todas las cuestiones planteadas sin más limites que los derivados de la prohibición de la reformatio in peius125 y que impide al órgano jurisdiccional de segunda instancia modificar el fallo recurrido en perjuicio del apelante126. Lo primero que hay que considerar a tenor de lo manifestado con una claridad que se agradece en el Art. 455, es que el recurso de apelación puede interponerse contra las sentencias dictadas en toda clase de juicio, los autos definitivos y aquellos otros en que se señale expresamente. La competencia para conocer del mismo varia en función de quien hubiese dictado la resolución apelada, pero son únicamente dos los que pueden constituirse en “órganos ad quem”, de manera, que si la dictó un Juzgado de Primera Instancia, el conocimiento se encomienda a la Audiencia Provincial y si fue un Juzgado de Paz, lo hará el Juzgado de Primera Instancia del Partido. El objeto o ámbito del recurso que ahora nos ocupa se perfila en el Art. 456 y, según este precepto, puede intentarse a través del mismo que se 125. 143/1988, de 12 de julio. Y desde una perspectiva conceptual más clara, la STC 84/1985 manifiesta que la figura llamada de la reforma peyorativa consiste en la situación que se produce cuando la condición jurídica de un recurrente resulta empeorada a consecuencia exclusivamente de su recurso. Eso es precisamente lo que ahora se prohíbe expresamente desde el artículo arriba citado, que en este sentido, no supone más que una plasmación legal de la doctrina que había venido sosteniendo la jurisprudencia, conectada igualmente con el derecho de prohibición de indefensión que deriva del Art. 24 CE. Asimismo, se relaciona con el llamado efecto devolutivo en la medida que el tribunal competente para resolver el recurso solo puede decidir lo que el recurso le propone, sin introducir ex officio cuestiones diferentes. Por su parte, la STC 84/1985 señala que la interdicción de la reforma peyorativa constituye un principio general del derecho procesal que opera como consecuencia del brocardo tantum devolutum cuantum apelatum, cuya vigencia en nuestro derecho no puede discutirse. 126.Así lo ha dictaminado “desde siempre” el Tribunal Supremo, por ejemplo en Sentencia 19 de noviembre de 1991. - 89 - Revisiondesentencias 20/3/06 10:47 Página 90 Soraya Callejo Carrión revoque un auto o sentencia y que, en su lugar, se dicte otro favorable al recurrente, mediante nuevo examen de las actuaciones llevadas a cabo ante aquel tribunal y conforme a la prueba que se practique ante el tribunal de apelación. Eso si, la apelación en ningún momento puede perder de vista los fundamentos de hecho y derecho de las pretensiones formuladas ante el tribunal de primera instancia y esto se debe esencialmente a que la apelación no determina un nuevo proceso autónomo y desvinculado de la primera instancia. Antes al contrario, la vinculación es evidente y esto es lo que ha llevado a la doctrina a sostener que nuestra apelación es limitada127, limitación que se manifiesta en la expresión latina tantum devolutum, quantum appelatum. Lo cual además queda confirmado por el hecho cierto e innegable de que el tribunal “ad quem” no puede entrar a conocer sobre todas las cuestiones que se plantearon en primera instancia y sobre las que no versa o a las que no alude el recurso de apelación formulado, sino que el objeto del mismo queda ceñido exclusivamente a aquellos puntos sobre los que discrepa la parte recurrente. Hay un segundo aspecto fundamental que trata el Art. 456 referido a los efectos que produce el recurso y que están en función de si éste se interpuso contra sentencia desestimatoria de la demanda, es decir, absolutoria, o auto que hubiese puesto fin al proceso, o contra sentencia estimatoria de la demanda. En el primer caso, no se produce el efecto suspensivo. Por mejor decir, habría que puntualizar que la apelación puede producir dos efectos: el devolutivo que lo produce siempre y que se traduce en la asignación del conocimiento al tribunal superior; y el suspensivo, si bien en este punto parece que hay que matizar todavía más a tenor de lo dispuesto en el propio Art. 456 porque el mismo separa los casos en que la sentencia es desestimatoria de la demanda, o se trata de autos que ponen fin al proceso, diciendo expresamente que carecerá de efectos suspensivos. Luego 127.VILLAVERDE FERREIRO J, op, cit, Pág. 451. 128.El auto que fija en ejecución la cantidad que debe abonarse por el acreedor al deudor como daños y perjuicios, cuya apelación lo es sin efectos suspensivos. 129.Recurso contra sentencia recaída en procedimiento de separación, nulidad o divorcio, en cuanto no suspende la eficacia de las medidas que se hubieren acordado en la misma sentencia. - 90 - Revisiondesentencias 20/3/06 10:47 Página 91 La revisión de sentencias firmes en la lec 1/2000 si no se produce el efecto suspensivo es porque la sentencia será perfectamente ejecutable, pero parece apuntar el legislador a lo que es una ejecución ordinaria, es más, dice igualmente que en ningún caso, procederá actuar en sentido contrario a lo que se hubiese resuelto, lo cual carece de sentido porque se está pensando en las sentencias absolutorias o autos que ponen fin al proceso, supuestos en los que nada habría que ejecutar. Sin embargo, si el recurso se interpone contra sentencia estimatoria de la demanda, la eficacia es la misma que la fijada para la ejecución provisional, en definitiva, la que establece el Titulo II del Libro III. Por consiguiente, el resultado es que al final solo se produce el efecto devolutivo pues la ejecución propiamente dicha solo se produce en la sentencia de condena firme. Ello no obstante, cabe señalar que pese a ser el efecto suspensivo el propio de apelación, se han de tener en cuenta los supuestos concretos en que la ley atribuye a tal recurso el efecto no suspensivo, tales como los ejemplos que aportan los arts 716128, 774129, 778130, 735.2131 y 741.3132. En materia de sustanciación del recurso de apelación hay que diferenciar nítidamente dos fases: la de preparación y la de interposición. La preparación del recurso está prevista en el Art. 457 y es bien sencilla. Consiste en la presentación de un escrito ante el mismo órgano que dictó la resolución que se pretende apelar dentro de los cinco días contados desde el día siguiente a la notificación de aquella. En dicho escrito, que no ofrece especiales dificultades de redacción para el abogado, se deberá citar la resolución apelada y manifestar la voluntad de recurrir con expresión de los pronunciamientos que se impugnan. Preparado en tiempo y forma, el tribunal lo tendrá por preparado mediante providencia no susceptible de recurso y emplazará a la parte recurrente para que en el plazo de veinte 130.Recurso contra el auto que acuerde alguna medida apartándose de los términos de un convenio regulador en proceso de separación, nulidad o divorcio. 131.Recurso contra el auto que acuerda medidas cautelares, previa audiencia del demandado. 132.Recurso contra el auto que decide sobre la oposición a cautelares acordadas sin previa audiencia del demandado y en trámite de oposición. - 91 - Revisiondesentencias 20/3/06 10:47 Página 92 Soraya Callejo Carrión días interponga el recurso en la forma en que se verá más adelante. Pero si no es así, el tribunal dictará auto denegándola y contra este auto únicamente cabe interponer recurso de queja. Este es el primer paso a seguir en la sustanciación del recurso de apelación. Ahora bien, cabe preguntarse qué pasaría si por error el recurrente omite directamente la preparación y lo que hace es interponer el recurso directamente. ¿Cabria inadmitir el recurso sin más? El Tribunal Constitucional se ha pronunciado en este sentido y lo ha hecho de forma favorable a la admisión, quizás pensando en la doctrina de los formalismos enervantes, y en Sentencia 225/2003 ha manifestado que no se puede inadmitir un recurso de apelación por la única causa de confusión del recurrente entre el acto de preparación y el de interposición. Si lo hubiere interpuesto y no preparado, como quiera que en el escrito de interposición consta, tanto la resolución impugnada, como la voluntad de recurrirla, vulneraria el derecho a la tutela, si el órgano “a quo” inadmitiera el recurso, efectuando una interpretación excesivamente formalista. Llegamos al momento de la interposición propiamente dicha, que tendrá lugar, según dispone el Art. 458 por remisión también a lo dispuesto en el Art. 457, en el plazo de veinte días al que se aludía. También la interposición se hará por escrito en el que se expondrán las alegaciones en que se base la impugnación. Es de suponer que situados en este momento procesal la parte perjudicada por la resolución formalice la interposición del recurso, no tendría sentido, prepararlo para luego no interponerlo. Sin embargo, esta posibilidad la contempla el Art. 458 argumentando que si el apelante no presentare el escrito de interposición dentro de plazo, se declarará desierto el recurso y quedará firme la resolución. Se impondrá en la misma resolución que declare desierta la apelación las costas causas, si las hubiere al recurrente. La apelación no tiene el por qué basarse exclusivamente en motivos de fondo sino que se puede reducir, tal y como contempla el Art. 459, a la alegación de la infracción de normas o garantías procesales. Cuando así sea el escrito de interposición deberá especificar las normas que se consi- 92 - Revisiondesentencias 20/3/06 10:47 Página 93 La revisión de sentencias firmes en la lec 1/2000 deren infringidas y también la indefensión sufrida. Asimismo, el apelante deberá acreditar que denunció oportunamente la infracción, si hubiere tenido oportunidad procesal para ello133. Pero si se aducen motivos de fondo junto con motivos estrictamente procesales, la sentencia de apelación deberá resolver primero las cuestiones procesales. Al escrito de interposición únicamente podrán acompañarse ciertos documentos, los que se encuentren en alguno de los supuestos previstos en el Art. 270 LEC, es decir, que sean de fecha posterior a la demanda y la contestación, o, en su caso, a la audiencia previa al juicio, siempre que no se hubiesen podido confeccionar u obtener con anterioridad; tratarse de documentos, medios o instrumentos anteriores a la demanda o la contestación o, en su caso, a la audiencia previa al juicio, cuando la parte que los presente justifique no haber tenido antes conocimiento de su existencia; o no haberlos podido obtener con anterioridad, siempre que se hubiese hecho la designación a que se refiere el Art. 265, o el anuncio del nº 4 del apartado primero del Art. 265. La regla general, por tanto, es que no pueden aportarse documento con el recurso de apelación, salvo, claro está, los que se encuentre en alguna de las situaciones planteadas, tal y como confirma el Art. 460. Asimismo, en el escrito de interposición podrá pedirse la práctica de prueba, pero también con limitaciones pues la posibilidad se reconduce exclusivamente a aquellos elementos probatorios que hubieren sido indebidamente denegados en la primera instancia, siempre que se hubiese intentado la reposición de la resolución denegatoria o se hubiese formulado la pertinente protesta; las propuestas y admitidas en la primera instancia, pero que por cualquier causa ajena a la voluntad del recurrente, no hubieren podido practicarse, ni siquiera como diligencias finales; las que se refieran a hechos de relevancia para la decisión del pleito ocurridos después del comienzo del plazo para dictar sentencia en la primera instancia o antes de dicho término siempre que, en este último caso, la parte justifique que ha tenido conocimiento de ellos con posterioridad; por último, el demandado declarado en rebeldía que, por cualquier causa, que no le sea 133.Parece estar pensando este último inciso en la protesta prevista en el Art. 285 contra la desestimación de un recurso de reposición interpuesto contra un auto relativo a la admisibilidad de las pruebas propuestas. - 93 - Revisiondesentencias 20/3/06 10:47 Página 94 Soraya Callejo Carrión imputable, se hubiere personado en los autos después del momento establecido para proponer la prueba en la primera instancia podrá pedir en la segunda que se practique toda la que convenga a su derecho. Cuanto se acaba de decir confirma el carácter limitado de nuestra apelación pues se configura con una función meramente revisora, no renovadora, de lo estudiado en la primera instancia y siempre sobre la base del material probatorio aportado en la misma, dejando tan solo un simple resquicio para la practica de pruebas cuando se hayan dado determinadas circunstancias tales como las anunciadas en el Art. 460. Una vez presentado el escrito de interposición, del mismo se dará traslado a las demás partes, emplazándolas por diez días para que presenten, ante el tribunal que dictó la resolución apelada, escrito de oposición al recurso o, en su caso, de impugnación de la resolución apelada en lo que le resulte desfavorable. En definitiva, se da aquí a la parte que no apeló inicialmente dos oportunidades: oponerse al recurso o, por el contrario, impugnar también la resolución recurrida. No es en puridad una adhesión a la apelación y esto que supone una novedad en la vigente ley en lo que toca a la desaparición del apelado adherido al recurso, se traduce en que la respuesta de un apelado al recurso de apelación planteado de adverso, puede reducirse a la impugnación del recurso, impugnarlo mediante el escrito de oposición, o impugnar la resolución como apelante no principal. Por lo demás, solo reseñar que los escritos de oposición y/o impugnación deberán ser formulados en los mismos términos que el de interposición del recurso, y de los mismos se dará traslado al recurrente en el plazo de diez días, en perfecta consonancia con las exigencias derivadas del principio de igualdad. Una vez interpuesto el recurso de apelación y, en su caso, los escritos de oposición y/o impugnación, el órgano que conoció de la primera instancia pierde ya su competencia, que solo conserva para las actuaciones atinentes a la ejecución provisional si es que usa de este privilegio por quien ganó total o parcialmente la sentencia. Se quedará entonces testimonio de - 94 - Revisiondesentencias 20/3/06 10:47 Página 95 La revisión de sentencias firmes en la lec 1/2000 todo lo necesario para la ejecución. Y ordenará la remisión de los autos al tribunal competente para la resolución del recurso, con emplazamiento de las partes por término de tres días. Es ahora y no antes cuando “entra en acción” por así decir el tribunal “ad quem” que resolverá la apelación. Lo primero que hará éste, si se hubiesen aportado documentos o solicitado prueba, será resolver sobre estos extremos. Si hubiere de practicarse prueba, en la misma resolución en que se admita se señalará día para la vista, que se celebrará, dentro del mes siguiente, con arreglo a lo previsto para el juicio verbal. También se celebrará vista, aunque no hubiere de practicarse prueba, cuando lo solicite alguna de las partes o el tribunal lo considere necesario. El recurso se resuelve por medio de sentencia dictada en el plazo de diez días siguientes a la terminación de la vista y si no hubiere tenido lugar, en el de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que se hubieran recibido los autos en el tribunal competente para la apelación. Y pueden ser varios sus resultados: - Que se aprecie la infracción procesal alegada, cometida al momento de dictar la sentencia de la primera instancia: el tribunal de apelación tras revocar la sentencia apelada, resolverá sobre la cuestión o cuestiones que fueron objeto del proceso. - Que la infracción procesal fuera de las que originan la nulidad radical de las actuaciones o de parte de ellas: el tribunal lo declarará así mediante providencia, reponiéndolas al estado en que se hallasen cuando la infracción se cometió. No se declarará la nulidad de actuaciones cuando el vicio pudiese ser subsanado en la segunda instancia. Contra esta sentencia cabe interponer, Art. 466, si la dictó una Audiencia Provincial, recurso extraordinario por infracción procesal o recurso de casación y si se preparasen por la misma parte y contra la misma resolución ambos medios impugnativos, se tendrá por inadmitido el recurso de casación, y si cada uno opta por uno diferente, se estará a lo dispuesto en el Art. 488 al que se aludirá más adelante. - 95 - Revisiondesentencias 20/3/06 10:47 Página 96 Soraya Callejo Carrión d. Recurso extraordinario por infracción procesal. El nuevo y criticado recurso está regulado en los arts 468 a 476 de la LEC. Como dice expresamente la ley rituaria nos encontramos ante un recurso de carácter extraordinario pues solo puede interponerse por motivos tasados legalmente y que ha supuesto, o mejor decir, supondrá una vez se modifique la LOPJ, la atribución de nuevas competencias a las Salas de lo Civil y Penal de los TSJ para conocer de un recurso que “pretende quitarle terreno” al clásico recurso de casación por quebrantamiento de forma. Así las cosas, su carácter extraordinario se cifra también en su formalismo y en la limitación de conocimiento en el órgano “ad quem”, así como en la exigencia de denuncia de la infracción procesal cometida en la instancia, siendo posible. El mismo es el resultado claro de la escisión que ha experimentado el recurso de casación estableciéndose de esta manera una “casación” por motivos procesales o formales y la casación basada en infracciones sustantivas. La reforma ha merecido las críticas más severas por parte de los procesalistas. En este sentido, SERRA DOMINGUEZ se muestra contrario a este nuevo planteamiento legislativo al señalar que aunque la ley nueva dedique a la casación los arts 477 a 493 en realidad dichos preceptos deben completarse con los que ésta dedica al recurso ahora en estudio y bajo la, a su juicio, inadecuada denominación de “recurso extraordinario por infracción procesal”, y que regulan el antiguo recurso de casación por quebrantamiento de forma de manera particularmente desacertada. Dentro de la misma línea de reproche se pronuncia GIMENO SENDRA al insistir que con la instauración de este nuevo recurso las Salas de lo Civil de los diecisiete Tribunales Superiores de Justicia pasarán a asumir con carácter definitivo e irrevocable, la función de emitir doctrina legal procesal con carácter vinculante perdiendo esta función la Sala de lo Civil del TS. Es más, el autor últimamente citado, considera que con esta regulación se quiebra el principio de igualdad en la aplicación de la ley. Por su parte, ARIAS LOZANO señala que uno de los problemas más graves que origina la escisión de la antigua casación es la diabólica situación en que sitúa al justiciable que ha obtenido una sentencia desfavorable en segunda instancia, ya que el Art. 466 le obliga a elegir entre uno u otro y, lo que es peor, con carácter excluyente, de suerte que si se interpone casación se estará renunciando a la infracción procesal134. - 96 - Revisiondesentencias 20/3/06 10:47 Página 97 La revisión de sentencias firmes en la lec 1/2000 No obstante, a pesar de las objeciones dirigidas contra este medio impugnativo, de justicia es reconocer que también hay voces que se muestran favorables a su regulación. En esta dirección MONTES PENADES135 al argumentar que es acertada la separación entre éste y la casación, alejando a ésta ultima de las cuestiones de quebrantamiento de forma que se conectan a los problemas vinculados con el derecho a la tutela judicial efectiva. De todos modos no podemos por menos que decir a día de hoy que la regulación no es más que algo teórico pues la reforma de la LOPJ que era obligada para asignar la competencia a los TSJ no pudo producirse en su momento al no obtenerse la mayoría cualificada que condiciona toda ley orgánica y el resultado fue la aprobación de la ley procesal civil, sin haberse modificado consecuentemente la LOPJ con lo que estamos a la espera de que esto se produzca y mientras tanto nos hallamos ante un doble sistema de recursos extraordinarios: el “non nato” previsto en los Arts 468 y siguientes de la LEC para cuando se lleve a efecto la anunciada reforma de la LOPJ, y el provisional, pero vigente, mientras dicha reforma no acontezca, regulado en la disposición final decimosexta de la LEC136. Al margen de esta situación de estancamiento y provisionalidad, ya veremos cuanto dura, se hará una mención muy tangencial a la regulación que aporta la LEC. De momento, precisar que en el régimen que diseña el legislador, se entiende que en un intento por descargar al TS de la gran carga de trabajo que sufre, más que en la de desvirtuarlo y minusvalorarlo en su quehacer de conformar criterios jurisprudenciales, el recurso extraordinario por infracción procesal procede contra la sentencias y autos dictadas por las Audiencias Provinciales que pongan fin a la segunda instancia. Así lo precisa el Art. 468. El Art. 469, por su parte, anuncia los motivos137 por los que puede interponerse y hace hincapié en la necesidad de denuncia previa en la instancia 134.NAVARRO HERNAN M, Recursos y otros medios de impugnación… Op, Cit, Págs. 131 y 132 135.Nueva Ley de Enjuiciamiento civil, Ed. Expansión, La Ley, enero de 2001, Pág. 199. 136.GIMENO SENDRA V, Derecho Procesal Civil… Op, Cit, Pág. 599. 137.Se configuran como vicios “in procedendo”. - 97 - Revisiondesentencias 20/3/06 10:47 Página 98 Soraya Callejo Carrión de la infracción que ahora se invoca. Con este presupuesto de admisibilidad el legislador se hace eco de la doctrina sentada por el TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, al advertir, entre otras, en la STC 115/1990, que si la falta es subsanable y desde luego no tiene su origen en la actitud contumaz, consciente o maliciosa del interesado, que no dañe la regulación del procedimiento ni el derecho de defensa de la parte contraria, el tribunal antes de rechazar “a limine” el recurso debe procurar la subsanación de los vicios advertidos, procediendo a la inadmisión excepcionalmente cuando el defecto fuere insubsanable. Optando por la subsanación cuando sea factible, pero previniendo frente a lo que podría ser una cadena infinita de subsanaciones ya se pronunció la STC 25/1981. Sustancialmente los motivos (puede alegarse uno solo o varios), recuerdan a los anteriormente contemplados en la LEC de 1881 y son los que siguen: - Infracción de las normas sobre jurisdicción y competencia objetiva o 138 funcional . - Infracción de las normas procesales reguladoras de la sentencia139. - Infracción de las normas legales que rigen los actos y garantías del proceso cuando la infracción determinare la nulidad conforme a la ley o hubiere podido producir indefensión. - Vulneración en el proceso civil de derechos fundamentales reconocidos en el Art. 24 CE. Al igual que en los medios de impugnación vistos ya, también este recurso muestra dos momentos claves en su sustanciación: preparación e interposición. De la primera se ocupa el Art. 470 y solo manifestar que como 138.Sin duda deben tener una sede única porque la competencia es la medida de la jurisdicción; o dicho de otro modo, ésta es el género y aquella la especie. NAVARRO HERNAN, op, cit, Pág. 138. 139. A diferencia del texto procesal derogado que diferenciaba y hablaba de formas esenciales, ahora se engloban en este motivo la infracción de formas esenciales y no esenciales, lo que faculta el otorgamiento de tutela pues la distinción a veces resulta complicada en la práctica. - 98 - Revisiondesentencias 20/3/06 10:47 Página 99 La revisión de sentencias firmes en la lec 1/2000 recurso devolutivo que es de la preparación se encarga el órgano “a quo”, es decir, la Audiencia Provincial, órgano que también deberá controlar el cumplimiento de los presupuestos procesales de admisibilidad del recurso, y siendo así lo tendrá por preparado. La interposición se hará en el plazo de veinte días siguientes a aquel en que se tenga por preparado igualmente ante el tribunal que hubiese dictado la sentencia recurrida y en los términos que precisa el Art. 471, tras lo cual se produce la remisión de los autos según lo previsto en el Art. 472 del mismo texto legal. Recibidos los autos en el “tribunal ad quem” lo primerísimo que tiene que decidir es si admite o inadmite el recurso extraordinario por infracción procesal y lo inadmitirá por medio de auto, con la consiguiente firmeza de la resolución recurrida, en los casos que fija el Art. 473 no sin antes ofrecer a las partes la posibilidad de que aleguen lo que crean oportuno. 140 141 De los trámites de oposición , vista y prueba se ocupan, respectivamente, los arts 474 y 475. Finalmente, y porque tenemos ya que terminar, lo prometido era un análisis breve y tangencial del recurso, decir que de la sentencia, su contenido y efectos se ocupa el Art. 476 al que nos remitimos sin más comentarios. e. Recurso de Casación142. Es el clásico recurso extraordinario y actualmente se encuentra regulado en los arts 477 a 489. Se anticipaba anteriormente que la nueva ley, al regular el recurso extraordinario por infracción procesal, ha “restado 140.No obstante haberse acordado en un trámite previo la admisión del recurso, las partes al ejercitar su escrito de oposición, pueden alegar causas de inadmisión que no hayan sido rechazadas por el tribunal. 141.La vista queda condicionada a que se haya pedido y admitido la práctica de alguna prueba, pues en otro caso queda a la decisión de la Sala. Para la práctica de la prueba se siguen las reglas establecidas para los juicios verbales. 142.La palabra casación procede del latin casso y significa anular o romper. - 99 - Revisiondesentencias 20/3/06 10:47 Página 100 Soraya Callejo Carrión terreno” al de casación pues reserva éste último para las infracciones sustantivas, mientras que las netamente procesales tendrán que resolverse conforme al primero de ellos. La escisión se ha considerado ventajosa143 por unos y perniciosa144 por otros, pero al margen de disquisiciones en este sentido, podrían señalarse, siguiendo a HINOJOSA SEGOVIA145 y muy a grandes rasgos, los pilares sobre los que descansa la nueva regulación casacional. En primer lugar, ahora el recurso puede basarse en un solo motivo, a saber, en la infracción de las normas aplicables para resolver las cuestiones objeto del proceso, tal y como expone el Art. 477 de la ley rituaria. Y cabe contra las sentencias dictadas en segunda instancia por las Audiencias provinciales en los casos siguientes: - cuando se dictaren para la tutela judicial civil de derechos fundamentales, excepto los que reconoce el Art. 24 CE. - Cuando la cuantía del asunto excediere de veinticinco millones de pesetas (150.000 euros) - Cuando la resolución del recurso presente interés casacional. La propia ley procesal matiza qué se entiende por interés casacional argumentando que se da cuando la sentencia recurrida se oponga a doctrina jurisprudencial del TS o resuelva puntos y cuestiones sobre los que exista jurisprudencia contradictoria de las AP o aplique normas que no lleven más de cinco años en vigor, siempre que, en éste último caso, no existiese doctrina jurisprudencial del TS relativa a normas anteriores de igual o similar contenido. Cuando se trate de recursos de casación de los que deba conocer un TSJ, se entenderá que existe ese interés casacional cuando la sentencia recurrida se oponga a doctrina jurisprudencial o no exista dicha doctrina del Tribunal Superior sobre normas de derecho especial de la CA correspondiente. 143.MONTES PENADES, op, cit, Pág. 199. 144.MARTINEZ PEREDA, op, cit, Pág. 580. 145.Nueva Ley de Enjuiciamiento Civil… op, cit. Págs. 174 y siguientes. - 100 - Revisiondesentencias 20/3/06 10:47 Página 101 La revisión de sentencias firmes en la lec 1/2000 De lo expuesto se deduce que para delimitar el ámbito del recurso se han tenido en cuenta tres grandes criterios: no excluir, en principio, ninguna materia de derecho privado; en cambio, se opta por excluir todas las infracciones procesales; y por recuperar y afianzar la función de creación y unificación de doctrina jurisprudencial. La competencia para conocer de este recurso se sigue repartiendo entre los TSJ y el TS. Todo depende de la naturaleza de la norma presuntamente vulnerada, pues si se trata de normas de derecho civil foral o especial, entenderán los primeros, mientras que si se trata de normas de derecho común el competente lo será el TS. No obstante, debe tenerse en cuenta que los TSJ solo conocerán cuando la competencia les haya sido atribuida en sus respectivos Estatutos de Autonomía. Ninguna variante cabe observar en este aspecto en relación con la regulación anterior. El procedimiento de la casación se sustancia a través de dos grandes fases: a)La fase de preparación del recurso. Se hará por escrito en los términos estipulados en el Art. 479 y dicho escrito se presentará ante el órgano jurisdiccional que hubiese dictado la sentencia, dentro de los cinco días siguientes a su notificación. El escrito tendrá un contenido distinto en función del objeto. Así, si se prepara contra sentencia dictada en proceso para la tutela de derechos fundamentales, el escrito se limitará a exponer sucintamente la vulneración que se entienda cometida; si se prepara contra sentencia dictada en proceso de cuantía superior a 150.000 euros tan solo deberá indicarse la infracción legal que se considere cometida.; en los demás casos, además de indicar la infracción legal cometida, se deberán expresar las sentencias que pongan de manifiesto la doctrina jurisprudencial contradictoria en la que se funde el interés casacional. Presentado el escrito si el órgano judicial entiende que no se cumplen los presupuestos establecidos legalmente dictará un auto susceptible de recurso de queja y en caso contrario, lo que dictará será una providencia teniéndolo por preparado, no susceptible de recurso si bien cabe oposición a la admisión del mismo al comparecer en el tribunal de casación. - 101 - Revisiondesentencias 20/3/06 10:47 Página 102 Soraya Callejo Carrión b) La interposición del recurso también se verificará por escrito en los 20 días siguientes a aquel en que se tenga por preparado. Igualmente se presentará ante la Audiencia y en él se expondrán los fundamentos y se podrá pedir la celebración de vista. A dicho escrito debe acompañarse la certificación de la sentencia impugnada que habrá de libar preceptivamente la Audiencia y el texto de las sentencias que se aduzcan como base del interés casacional. c)Presentado el escrito, los autos originales se remitirán al tribunal competente para conocer del recurso de casación en los cinco días siguientes. d) Recibidos los autos la Sala deberá examinar su competencia y, de estimarse competente, pronunciarse sobre la admisión o inadmisión del medio de impugnación. Si se declara incompetente, procederá según lo previsto en el Art. 484.Por el contrario, declarada su competencia o asumida por el nuevo tribunal, la tramitación continuará pasando los autos al ponente para que se instruya y someta a la deliberación de la sala lo que sea procedente sobre su admisión o inadmisión. Son causas de inadmisión: 1ª Que pese a haberse tenido por preparado el recurso, éste resultara improcedente por no ser recurrible la sentencia o por cualquier defecto de forma no subsanable en que se hubiere incurrido en la preparación. 2ª que el escrito de interposición no cumpliera los requisitos legalmente establecidos. 3ª Que el asunto no alcanzara la cuantía mínima requerida. 4ª que el asunto careciera de interés casacional. 5ª Que se hubieren preparado por la misma parte y contra la misma resolución un recurso por infracción procesal y un recurso de casación. e)Admitido el recurso, se dará traslado del escrito de interposición y de los documentos que lo acompañen a la parte contraria, para que en el plazo de veinte días presenten un escrito en el que podrán oponerse; podrán manifestar si consideran necesaria la celebración de vista o podrán alegar la concurrencia de causas de inadmisibilidad que no hayan sido ya rechazadas por el tribunal. - 102 - Revisiondesentencias 20/3/06 10:47 Página 103 La revisión de sentencias firmes en la lec 1/2000 f) Transcurrido el plazo, se señalará día para la vista, dentro de los treintas días siguientes, si se hubiera solicitado por todas las partes en todo caso, o si el tribunal la considerase conveniente para la mejor impartición de justicia. Si se celebrase la vista comenzará con el informe del recurrente y después hará lo propio la parte recurrida. La sentencia deberá dictarse en el plazo de 20 días siguientes a la celebración de la vista, o no habiéndola convocado desde la fijación para la votación y fallo. Como efectos del recurso de casación una vez resuelto hay que mencionar lo que sigue: - Si se interpuso contra sentencia dictada en proceso sobre tutela de derechos fundamentales o contra la sentencia dictada en proceso de cuantía superior a 150.000 euros, la sentencia confirmará o casará en todo o en parte la resolución recurrida. Se entiende que si el tribunal casa la sentencia, en la que dicte entrará a resolver sobre el fondo del asunto aplicando correctamente la norma del caso. - Si el recurso se interpuso por un puro interés casacional, y el TS lo estima, casará la resolución impugnada y resolverá sobre el caso, declarando lo que corresponda según los términos en que se hubiese producido la oposición, la contradicción o divergencia de la doctrina. Tales pronunciamientos no afectarán en ningún caso a las situaciones jurídicas creadas por las sentencias, distintas de la impugnada que se hubieren invocado. Y contra la sentencia dictada por el TS resolviendo el recurso de casación no cabrá recurso alguno. Finalmente, y para terminar con esta brevísima referencia del recurso de casación, solo recordar que la LEC contempla también una serie de casos especiales o, mejor dicho, reglas especificas para los supuestos en que concurran el recurso por infracción procesal y el recurso de casación y se contemplan en los Arts 488 y 489 a los que me remito sin más. - 103 - Revisiondesentencias 20/3/06 10:47 Página 104 Soraya Callejo Carrión f. Recurso en interés de ley. El legislador del año 2000, se anticipa con la regulación contenida en los arts 490 a 493 LEC146 a las posibles consecuencias de dispersión que podrían derivar de la instauración de un recurso especifico como es el recurso extraordinario por infracción procesal, pues guiado por la intención de conservar la pureza de las formas, se atribuye a los TSJ lo que supone el riesgo evidente de que éstos dicten doctrinas divergentes, con la consecuente afectación del principio de igualdad y de la seguridad jurídica. En este marco el llamado recurso en interés de ley persigue evitar dicha dispersión y favorecer la unidad doctrinal. El objetivo claro, por consiguiente, de este recurso no es otro que el de unificar la doctrina de los TSJ sobre infracciones o garantías procesales para que su interpretación sea la misma en todo el territorio nacional. Su naturaleza de autentico recurso ha sido cuestionada por la doctrina147, precisamente por la función que se le atribuye por cuanto nos encontramos ante un simple mecanismo para obtener doctrina jurisprudencial del TS en materia procesal, ya que la jurisprudencia sobre normas sustantivas de aplicación general se le atribuye directamente a través del recurso de casación148. Y no se trata en puridad de un recurso porque no se pone en marcha ante la existencia de un agravio o gravamen o por intereses particulares y si se ha decidido a pesar de todo, llamarle “recurso” es como dice la exposición de motivos de la LEC, porque resulta más expresivo y comunicativo. En la misma línea de negarle naturaleza de recurso CORTES DOMINGUEZ Y MORENO CATENA cuando lo definen diciendo que se trata 146.Todavía, en espera de la anunciada reforma de la LOPJ para ampliar las competencias de los TSJ y asignarles el conocimiento de los recursos por infracción procesal, éstos no han entrado en vigor. Sin embargo, no olvidemos que hay un resquicio problemático. A saber, los TSJ ya conocen de algunos recursos por infracción procesal en aquellos casos en que la competencia para el recurso de casación corresponde a las salas de lo civil y penal de los TSJ en virtud de la Disposición final 16ª. Por tanto, en esos supuestos sí puede producirse la divergencia jurisprudencial que justifica la existencia de este recurso, por lo que debió haberse previsto su aplicación con la entrada en vigor de la LEC. 147.MONTON REDONDO A, Op, cit, Pág. 453 - 104 - Revisiondesentencias 20/3/06 10:47 Página 105 La revisión de sentencias firmes en la lec 1/2000 más bien de un expediente procesal que el MF y el Defensor del Pueblo y ciertas personas jurídicas de derecho público pueden utilizar. Que no estamos ante un recurso es algo que se evidencia en el hecho de que no se requiere la existencia de un gravamen para su interposición, no se base en infracciones de ley material o procesal y, en particular, la resolución que recaiga respetará en todo caso las situaciones jurídicas particulares derivadas de sentencias alegadas. Así las cosas, y al dictado de lo señalado en el Art. 490 LEC, debe quedar meridianamente claro que se interpone contra las sentencias que resuelvan recursos extraordinarios por infracción de ley procesal cuando las Salas de lo Civil y penal de los TSJ sostuvieran criterios discrepantes sobre la interpretación de las normas procesales. Y no procederá contra sentencias que hubiesen sido recurridas en amparo ante el TC. Podrán recurrir en interés de ley el Ministerio Fiscal149 y el Defensor del Pueblo150, así como las personas jurídicas de derecho público que, por las actividades que desarrollen y las funciones que tengan atribuidas, en relación con las cuestiones procesales sobre las que verse el recurso, acrediten interés legitimo en la unidad jurisprudencial sobre esas cuestiones. En este último punto parece que el legislador está pensando en ciertas instituciones como el Consejo General de la Abogacía o el Consejo General de los Colegios de Procuradores, aunque no se excluyen otros entes. Los recursos en interés de ley se interpondrán ante la Sala de lo Civil del TS en el plazo de un año desde que se dictó la sentencia más moderna y dicho escrito irá acompañado por los documentos que expresa el Art. 492, 148.La reforma en este punto no puede ser más perniciosa porque si lo que se pretendía era descarga al TS y dotar de más competencias a los TSJ, al final incurrimos en el error de “empequeñecer” el recurso de casación para nada. Se ha ideado un nuevo recurso, el de infracción procesal, que resta funciones al TS para después devolvérselas a través del mecanismo inventado para paliar los efectos negativos de dispersión provocados, porque a buen seguro los provocaran cuando se ponga en marcha tras la reforma de la LOPJ, por el recurso por infracción procesal. 149.Al ampliar la legitimación y no concederla en exclusiva al representante del Ministerio Público trata de dotársele de mayor operatividad en que no tenia ninguna relevancia practica. 150.El derogado Art. 1718 solo atribuía legitimación al Ministerio Fiscal - 105 - Revisiondesentencias 20/3/06 10:47 Página 106 Soraya Callejo Carrión es decir, copia certificada o testimonio de las resoluciones que acrediten la divergencia y certificación expedida por el TC manifestando que no se ha interpuesto contra ninguna de ellas recurso de amparo. La sentencia que lo resuelva no tendrá otro interés que el puramente doctrinal. Respetará las situaciones jurídicas concretas a que se refieren las sentencias impugnadas, sino que será una declaración de derechos de carácter netamente ideal y que solo servirá para formar jurisprudencia. Cuando fuera estimatoria y fije la doctrina jurisprudencial se publicará en el BOE y, a partir de su inserción en él, complementará el ordenamiento jurídico, vinculando en tal concepto a todos los jueces y tribunales del orden jurisdiccional civil diferentes al TS. - 106 -
