Derechos laborales: problemática constitucional

MASTER EN DERECHOS FUNDAMENTALES Y
LIBERTADES PÚBLICAS
Curso académico 2013/2014
Derechos laborales: problemática
constitucional
Guía Docente
1. Datos generales de la asignatura.
Código de la asignatura
Tipo de asignatura
Módulo en el que se integra
Número de créditos asignados
Nombre y datos de contacto del profesor o
profesores.
Tutoría presencial
Optativa
Módulo Derechos fundamentales, sociedad civil y
mercado
4,5 ECTS
Dra. Rosario Gallardo Moya
Profesora Titular de Universidad de Derecho del
Trabajo y de la Seguridad Social.
([email protected])
Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales.
Toledo.
Ext.: 5191
Dra. Rosario Gallardo Moya.
Despacho Área de Derecho del Trabajo.
2. Justificación de la materia y relación con el plan de estudios.
Dentro de los derechos fundamentales y libertades públicas recogidos en la Constitución española, los
derechos laborales ocupan un papel muy destacado. Ya el primer artículo de la Constitución establece que
España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho siendo la igualdad uno de los valores
superiores del ordenamiento jurídico. En coherencia con ello se encomienda a los poderes públicos el
establecimiento de medidas para que esa igualdad y la libertad sean reales, removiendo aquellos
obstáculos que lo impidan (artículo 9 CE). Al mismo tiempo, la función constitucional de los sindicatos y
las asociaciones empresariales se configura dentro de las bases institucionales del Estado social y
democrático, con una finalidad de tutela de los intereses de los respectivos grupos que reafirma el sistema
democrático (artículo 7 CE). A partir de este Título Preliminar la Constitución española eleva a la
categoría de derecho fundamental de la persona derechos o libertades tanto colectivos (libertad sindical,
derecho de huelga, derecho de negociación colectiva) como individuales (derecho al trabajo, a una
remuneración suficiente, descanso anual, etc.), además de conminar a los poderes públicos a mantener el
sistema público de Seguridad Social con prestaciones que cubran las situaciones de necesidad. El marco
constitucional de los derechos laborales es por tanto muy amplio y el análisis de su problemática jurídica
va a realizarse en conexión con la realidad social y política de cada momento.
Por otro lado el ordenamiento jurídico nacional se conecta con un ordenamiento jurídico supranacional, el
de la Unión Europea, cuya influencia sobre los derechos constitucionales nacionales es notoria, tanto en el
desarrollo legal de los mismos como en su interpretación y aplicación. Un ejemplo claro de esta influencia
ha sido la interpretación de la prohibición de discriminación por razón de sexo (artículo 14CE) a la luz de
la evolución conceptual del Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre el principio de igualdad, la
discriminación directa e indirecta, el género etc. En una dirección distinta, la libertad de prestación de
servicios o la libertad de establecimiento, ejes centrales en la construcción del mercado único europeo,
han mantenido una fuerte tensión con el derecho de huelga y la acción sindical operando de forma
restrictiva respecto a tales derechos. Este escenario evidencia problemas de distinta índole: la colisión
entre derechos nacionales y libertades supranacionales, la insuficiencia del ámbito nacional de
reconocimiento y tutela de los derechos laborales en un espacio europeo sin fronteras, etc.
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3. Descripción de la materia
3.1. Objetivos de la asignatura: conocimientos y competencias
- Competencias Generales
G1.- Capacidad de análisis y síntesis de bibliografía y documentación
especializada en temas laborales y constitucionales.
G2. – Capacidad de análisis de problemas nuevos relacionados con el área de
estudio y capacidad de definir con precisión los términos de los problemas de
carácter abstracto y complejo.
G3.- Capacidad de aplicar los conocimientos adquiridos para la resolución de
problemas en entornos nuevos o poco conocidos dentro de contextos
multidisciplinares.
- Competencias Específicas
G4.-Capacidad de relacionar e integrar conocimientos para emitir juicios a
partir de una información que puede ser incompleta o limitada
G5.- Incorporación de reflexiones críticas sobre las responsabilidades sociales
y éticas en el ámbito laboral tanto en la aplicación de sus conocimientos como
en la elaboración de juicios.
G6.- Capacidad de comunicación oral de modo claro y sin ambigüedades, tanto
a públicos especializados como no especializados.
G7.- Capacidad de comunicación escrita de las conclusiones alcanzadas en la
resolución de problemas jurídicos de carácter científico y del razonamiento
que las sustente.
G10.- Habilidad en el uso de herramientas multimedia para la comunicación a
distancia
E4.- Adquisición de aprendizajes mediante el análisis de casos reales o
simulados, a través del debate y la argumentación en público, en el entorno de
los derechos fundamentales conectados con los poderes públicos y/o con la
sociedad civil.
E7.- Capacidad de integrar los conocimientos adquiridos en el ámbito del
Derecho del Trabajo con la problemática derivada de la actualidad económica
y social.
E8.- Articular soluciones coherentes ante situaciones carentes de regulación
mediante la aplicación de las teorías y principios existentes en el área del
Derecho del Trabajo.
E9.- Capacidad de análisis interdisciplinar de los problemas jurídicoconstitucionales.
E11.- Valoración y crítica del desarrollo legal de los derechos fundamentales.
E13.- Poseer y comprender los conocimientos esenciales en el ámbito de los
derechos fundamentales y libertades públicas que afectan a la empresa en el
contexto social actual.
E15.- Conocer e integrar en el análisis jurídico el principio de igualdad de
oportunidades entre hombres y mujeres, de accesibilidad universal de las
personas con discapacidad, los valores democráticos y los propios de una
cultura de la paz.
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3.2. Contenidos.
1.- Las nuevas tecnologías en el trabajo:
El fuerte desarrollo de las tecnologías de la información y de la comunicación (TIC) está transformando
enormemente el mundo laboral tanto desde el punto de vista de la organización empresarial, que puede
desplazar parte de su actividad fuera e incluso a cualquier rincón del mundo, como desde la perspectiva
de la prestación, de modo que favorecida por los nuevos instrumentos de trabajo, la vigilancia y el control
empresarial se hacen cada vez más omnipresentes y continuos y por ello entraña un riesgo potencial para
el goce de una amplia gama de derechos fundamentales, particularmente el derecho a la intimidad
(art.18.1 CE), el secreto de comunicaciones (art.18.3 CE), el derecho a la protección de datos de carácter
personal (art. 18.4 CE) y a la libertad sindical (art. 28.1 CE).
Lo novedoso del tema y la falta de una regulación específica desde el derecho del trabajo, que afronte los
riesgos que las TIC tiene para los derechos individuales y colectivos de los trabajadores, explican que se
aborde la materia a partir del estudio de la jurisprudencia nacional e internacional.
2.- La igualdad efectiva entre mujeres y hombres en el ámbito laboral:
La consecución de la igualdad efectiva entre mujeres y hombres no se ha alcanzado con el modelo de
tutela antidiscriminatoria por razón de sexo vigente hasta hace pocos años, ni en España ni en el entorno
europeo. Por ello las políticas de derecho en esta materia han ido evolucionando hacia otro modelo,
basado en la promoción de la igualdad efectiva por razón de género y la incorporación de la
transversalidad con la aplicación del principio de igualdad por la misma razón a todos los ámbitos
normativos y en todas las políticas públicas. Los conceptos cambian y las palabras también y con ello la
tutela del derecho fundamental debe evolucionar. A través de la ley de igualdad se han ido consolidando
en el ordenamiento jurídico nacional aspectos tan relevantes como la protección contra el acoso por
razón de género, el acoso sexual o la siempre conflictiva acción positiva. Todo ello se lleva al mundo
laboral descendiendo al ámbito de las empresas mediante el recurso a los planes de igualdad
empresarial, un instrumento con un amplio potencial pero todavía en fase de implantación y valoración.
3.- Los derechos colectivos de los trabajadores en un contexto supranacional:
La constitucionalización de los derechos laborales, tanto individuales como colectivos, ha sido una nota
común en los países de la Europa occidental, pero también lo ha sido la territorialidad nacional del
derecho del trabajo en los ordenamientos jurídicos desarrollados después de la segunda guerra mundial.
Este hecho contrasta con la libre circulación de capitales, libre prestación de servicios y libertad de
establecimiento, cuyo espacio natural es el supranacional de la Unión Europea. El ejercicio de los
derechos colectivos (esencialmente el derecho de huelga y de libertad sindical) en el ámbito supranacional
está siendo sometido a una fuerte limitación claramente cuestionable desde la libertad sindical, como
derecho internacionalmente reconocido o analizado desde una perspectiva de constitucionalidad nacional.
Al mismo tiempo el Tratado de Lisboa incorpora un elenco muy amplio de Derechos Fundamentales,
entre los que se encuentran diversos derechos de carácter colectivo, y por primera vez se hace con
carácter vinculante.
3.3. Actividades de docencia y aprendizaje.
Relación de actividades
formativas
Transmisión de
conocimientos teóricos.
Actividad
semipresencial
Transmisión de
conocimientos prácticos.
Actividad
semipresencial
Lectura de bibliografía
Metodología empleada por
actividad formativa
Explicación del contenido
esencial de la materia con las
claves que permitan un
autoaprendizaje posterior
Debate sobre casos prácticos:
exposición oral, intercambios
virtuales en foros de debate
Competencias
relacionadas
G4, G5,E7
Créditos ECTS por
actividad formativa
0,5
G6, E4, E15
0,5
Aprendizaje autónomo
G1, G4, G5
1
4
especializada
Lectura, síntesis y
valoración. Asimilación
de conceptos.
Trabajo escrito
Tutorías (presencial o
virtual)
Preparación de casos y
debates.
E9
Aprendizaje autónomo
G4, G5, G7
E8, E11, E13, E15
Aprendizaje tutelado mediante el G2, G10
asesoramiento personalizado
teórico y práctico.
1.75
Aprendizaje autónomo
0.5
G2, G3
0.25
3.4. Evaluación.
La evaluación de las competencias se realizará a través de los resultados obtenidos en dos grandes áreas,
en las cuales se valorará:
a) La adquisición y comprensión de los contenidos teóricos del temario expresado en el trabajo escrito,
que además implica la asimilación de las claves facilitadas en las clases magistrales y el aprovechamiento
de la bibliografía especializada. Las competencias relacionadas son G1, G4, G5, G7, E7, E9, E8, E11,
E13 y E15. La valoración del trabajo escrito significará un 60% de la valoración total.
b) La aplicación práctica de los conocimientos mediante la participación en los debates y discusiones,
donde destaca la fundamentación de los argumentos jurídicos en la resolución de casos. Las competencias
relacionadas son: G2, G3, G6, E4, E15. La valoración de los casos y debates significará un 40% de la
valoración total.
3.5. Bibliografía básica y documentación.
En la plataforma moodle se dará, para todos los alumnos y con la suficiente antelación para preparar la
asignatura, un listado completo de bibliografía básica y complementaria, así como la documentación y
materiales sobre cada uno de los temas del programa. Y a su vez, se pondrá a disposición de los alumnos
no presenciales las actividades complementarias y obligatorias para el seguimiento y superación de la
materia.
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