En el exterior, hoy hablamos de representación parlamentaria

Elecciones
Generales
2008
en el exterior,
hoy hablamos de
REPRESENTACIÓN
PARLAMENTARIA
Motivos
para creer
Elecciones Generales 2008
Javier Moreno
SECRETARIO GENERAL DEL PSOE EUROPA
presenta
el tema de hoy
REPRESENTACIÓN PARLAMENTARIA Y
SISTEMA DE VOTO EFICAZ PARA LOS
ESPAÑOLES EN EL EXTERIOR
Los españoles en el exterior participan en todas las elecciones que se celebran en España. Hasta el
día de hoy, su voto se cuenta en la provincia en la que están censados, de modo que el voto exterior
como colectividad diferencial queda diluido entre las 52 provincias españolas, que son las actuales
circunscripciones electorales.
Este sistema dificulta que las necesidades específicas de los españoles en el exterior tengan una
canalización propia en el Parlamento. Presenta el inconveniente de carecer de proximidad tanto
física como de condición entre representante y representado político, siendo esta proximidad una
virtud básica y esencial del concepto de representación parlamentaria.
Actualmente, en el exterior, existen órganos participativos creados en la década de los ochenta por
los gobiernos socialistas de Felipe González, como el Consejo de Residentes Españoles (CRE), en
cada demarcación consular, o el Consejo General de la Ciudadanía Española en el Exterior (CGCEE),
a escala estatal, que se reúne periódicamente en España. Estos órganos, que institucionalizan la
especificidad del colectivo a través de representantes elegidos al sufragio universal o nombrados
por distintas administraciones, tienen atribuciones exclusivamente consultivas para las oficinas
consulares, en el caso de los CRE, o el Gobierno, en el caso del CGCEE. No pueden ser pues
considerados cauces de representación política, ya que carecen de capacidad legislativa.
En 2004, el PSOE incluyó en una de sus listas al Senado a un candidato residente en América del
Sur. Cándido Rodríguez salió así elegido senador por Ourense, su provincia de origen.
El mismo año, en las elecciones al Parlamento Europeo, el PSOE incluyó en su lista a un candidato
que creció y se educó en Suiza, en el seno de una familia de emigrantes españoles, antes de irse a
trabajar a Bélgica. Javier Moreno fue elegido eurodiputado, meses antes de ser elegido secretario
general del PSOE Europa, en el 7 Congreso de la federación regional del PSOE que se dedica a los
españoles del continente europeo.
En 2008, de cara a las elecciones generales, el PSOE ha incluido una española residente en Suiza en
una de sus listas de candidatura al Congreso de los Diputados. Miriam Herrero, que desde 2004 es
secretaria de Relaciones Institucionales, Educación y Cultura del PSOE Europa, pertenece a ese
grupo de jóvenes españoles que tras un periodo de estudios o prácticas en Europa decidió quedarse
en el extranjero. El valor simbólico de esta candidatura se resume en la primicia que constituye el
tener una candidata en la misma lista que el presidente del Gobierno aspirante a la reelección, ya
que Miriam Herrero figura en la candidatura del PSOE por Madrid.
Se pone así de manifiesto la sensibilidad del PSOE con los españoles en el exterior y su voluntad de
hacer de este colectivo una fuerza activa dentro de su proyecto. Pero la representación política de
los españoles en el exterior no puede depender de la voluntad de un partido, condición
indispensable para que el candidato figure en un puesto con posibilidades de elección.
Con el fin de garantizar la representación de los españoles en el exterior y la representatividad de
los parlamentarios elegidos, el PSOE va más lejos de la simple inclusión de candidatos del exterior
en sus listas del interior.
Motivos para creer
Elecciones Generales 2008
Diputados y senadores por el exterior
De cara a las elecciones 2008, el Partido Socialista ha incluido en su programa la búsqueda de un
gran consenso entre fuerzas políticas en vista de crear una circunscripción electoral en el
exterior para las Cortes Generales. De este modo, los españoles en el exterior votarían
directamente a sus propios representantes con capacidad legislativa, es decir auténticos
representantes políticos. Además, se cumpliría de forma nítida y efectiva la Constitución Española,
que otorga a cada ciudadano español el derecho a ser no solo elector, sino también elegible,
independientemente de su lugar de residencia. La propuesta pretende extender los derechos de los
ciudadanos, desde la igualdad. Aseguraría plenamente la igualdad política de todos los ciudadanos
españoles: los residentes en el exterior no serían menos ciudadanos que los residentes en el
territorio de España.
Contar con representantes propios en el Parlamento es una garantía para una mejor defensa de los
intereses de los españoles en el exterior. Gracias a una tal realidad, se asegura una mayor toma en
cuenta de nuestros intereses específicos a la hora de votar leyes y de ampliar derechos, o a la hora
de aprobar cada año los presupuestos del Estado. También permite un mejor control de la
administración en asuntos tales como el servicio consular, la tramitación de pensiones o la ayuda al
retorno.
La creación de la representación parlamentaria directa de los españoles en el exterior significaría
también una simplificación del sistema de cara a la implantación del voto en urna en el exterior: no
sería necesario en cada uno de los consulados el establecimiento de una urna por provincia, sino de
una sola urna por Cámara.
Por último, la representación parlamentaria de los ciudadanos residentes en el exterior del Estado
es una realidad en numerosos países como Francia, Italia, Portugal y Croacia, además de estar entre
los proyectos de otros estados. Con la propuesta del PSOE, los españoles en el exterior se
beneficiarán de la misma consideración por parte de su Estado de origen que los ciudadanos
residentes en el exterior procedentes de otros países.
En definitiva, la representación parlamentaria de los españoles en exterior presenta todas las
ventajas:
calidad de la Democracia
cumplimiento de derechos marcados por la Constitución Española
igualdad política de los ciudadanos
garantía del servicio prestado al ciudadano y de sus intereses
posibilidad de establecer un sistema viable de voto en urna
equiparación de los españoles en el exterior con ciudadanos de otros países residentes
en el extranjero
Sistema de voto eficaz
Además de establecer urnas allí donde sea posible y viable tal sistema en el exterior, el Gobierno de
Zapatero mantendrá el voto por correo, al igual que existe en España para quienes no pueden
desplazarse hasta las urnas el día de las elecciones.
Por otra parte, el PSOE también propone facilitar el voto a los españoles en el exterior gracias a las
nuevas tecnologías. Ya existen países, como Bélgica, que han puesto en marcha el voto electrónico
con todas las garantías, eficiencia e inmediatez que implica. De aplicarse en las elecciones
españolas, reduciría el tiempo de recepción de los votos emitidos desde el exterior, que puede llegar
a ser mayor de una semana, así como la tensión que puede provocar en determinadas ocasiones la
necesidad de esperar unos días antes de conocer el resultado definitivo de una cita electoral.
Por otra parte, aseguraría la autenticidad del proceso. En algunos países, el sistema de correo no
está suficientemente desarrollado como para garantizar con toda seguridad y en el plazo adecuado
la recepción por parte del elector del material de voto que envía el Gobierno de España.
Otra apuesta del PSOE es facilitar el voto al mayor número de personas posible: desplazados
temporales, estudiantes en el extranjero, personal embarcado, militares, etc. Ya en estas elecciones,
Motivos para creer
Elecciones Generales 2008
gracias a una reforma impulsada por el Gobierno de Zapatero, se ha facilitado el voto a todos los
desplazados temporales. Muchos ciudadanos habitualmente residentes en el interior necesitaban
poder votar fuera de las fronteras españolas.
La democracia debe ser de las personas, no del territorio. El PSOE ha tenido y mantiene este
compromiso con todos los ciudadanos y seguirá haciéndolo si gana las elecciones.
el 9 de marzo, el PSOE necesita contar con tu voto para
impulsar estos grandes avances democráticos
por correo desde el exterior,
vota con todas tus fuerzas
Mañana hablamos de
JÓVENES ESPAÑOLES EN EL EXTERIOR
sigue la campaña en internet
http://europa.psoe.es > Elecciones 2008
Motivos para creer