Gestión ambiental Regional MINAM

AgendAmbiente 2015-2016
y el Sistema Nacional de Gestión Ambiental
Política y Gestión Ambiental Regional
Mariano Castro Sánchez-Moreno
Viceministro de Gestión Ambiental
MINAM
03 de Marzo 2015
Tendencias en la Evolución de Regulación Ambiental
Japón, Canadá
Estados Unidos
y Europa
Requisitos
Ambientales
Latinoamérica
1970
1990
2021
Gestión Ambiental y
construcción de escenario deseable
•Reflexiones sobre
experiencias previas
Situación
deseable
Deseable
•Reconocimiento de
tendencias
•Estrategias y políticas
Tendencial
•Mecanismos para
garantizar derechos
ambientales y desarrollo
sostenible
No deseado
t
Pasado
Presente
Futuro
Regulación Ambiental, incluye
La información, investigación ambiental
La política (resultados, derechos)
Los instrumentos de planificación (Ejes
Estratégicos, AgendAmbiente al 2016)
Los instrumentos de gestión
La normativa
La administración
La promoción, fiscalización, control y sanción
La aplicación de incentivos
La educación y cultura ambiental
Política / Objetivos de Política
Resultados esperados
Estructura Organizativa
Funciones y atribuciones
capacidades institucionales
Instrumentos de Gestión
Herramientas operativas
Estructura legal
Componentes de la Gestión Ambiental
La integración de la Política Ambiental con
las otras políticas públicas
OTRAS POLÍTICAS
PÚBLICAS
Política Económica
(Comercial)
Política Social
Políticas Sectoriales
Política Internacional
POLÍTICA AMBIENTAL
POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
POLÍTICA AMBIENTAL SECTORIAL
POLÍTICA AMBIENTAL REGIONAL
POLÍTICA AMBIENTAL LOCAL
Política y Gestión Ambiental
INSTRUMENTOS COMANDO E INCENTIVOS
ADECUACIÓN
POLITICAS
AMBIENTALES
SEGUIMIENTO
PARTICIPACIÓN Y RESPONSABILIDAD
SUSTENTABILIDAD
PROCEDIMIENTOS EXPEDITOS Y SOSTENIBLES
INFORMACIÓN ACTUALIZADA Y ACCESBLE
PREVENCIÓN
POLÍTICAS AMBIENTALES
SECTOR AMBIENTE
GOBIERNOS REGIONALES
Política Nacional del
Ambiente (PNA)
Plan Nacional de Acción
Ambiental (PLANAA)
Ejes Estratégicos de la
Gestión Ambiental
Agenda Nacional de Acción
Ambiental
2015-2016
GOBIERNOS
REGIONALES
SECTORES
GOBIERNOS
LOCALES
Planes, Estrategias,
Programas
POLITICA NACIONAL
DEL AMBIENTE
Evaluación de Impacto Ambiental
PAMA
Información Ambiental
Participación Ciudadana
Normas de Calidad Ambiental
(ECA y LMP)
Planes de Descontaminación
Pasivos Ambientales
Sistema de gestión ambiental
Nacional, Regional y Local
Incentivos e Instrumentos
Económicos
Fiscalización y Sanción
Instrumentos financieros
Instrumentos de Gestión
Ambiental Regional y Local
Ordenamiento Territorial
Instrumentos de
Gestión Ambiental
Décimo novena Política de Estado
Desarrollo Sostenible
y Gestión Ambiental
Texto aprobado 30 abril 2002
(ver otras políticas de Estado: Recursos hídricos,
Gestión territorial, etc.)
Nos comprometemos a:
Integrar la política nacional ambiental
con las económicas, sociales y culturales,
para contribuir a superar la pobreza y lograr
el desarrollo sostenible del Perú
10
Política Nacional del Ambiente
DS N0 012-2009-MINAM
COMISIÓN MULTISECTORIAL
RS N° 189-2012-PCM
EJES ESTRATÉGICOS DE LA
GESTIÓN AMBIENTAL
Publicado en El Peruano
10 octubre 2012
EJES ESTRATÉGICOS DE LA
GESTIÓN AMBIENTAL
Los cuatro ejes estratégicos de la Gestión Ambiental son:
Estado soberano y garante de derechos
A (gobernanza / gobernabilidad)
B Mejora en la calidad de vida con ambiente sano
C Compatibilizando el aprovechamiento armonioso
de los recursos naturales.
D Patrimonio natural saludable
Objetivos
GESTIÓN AMBIENTAL
La AgendAmbiente 2015-2016:
Establece las metas de corto plazo con miras a lograr los
objetivos establecidos en la Política Nacional del Ambiente.
Articula al conjunto de estrategias y programas ambientales,
contribuyendo a la gobernanza ambiental
Recoge los aprendizajes ganados en la implementación de la
AgendAmbiente Perú 2013-2014, y se alinea al Plan
Bicentenario, la Política Nacional del Ambiente, el PLANAA y
los Ejes Estratégicos de Gestión Ambiental
Compromete el accionar de las autoridades ambientales del
nivel nacional, regional y local, así como de la sociedad civil.
El Perú y la OCDE
El Perú está
apostando por recorrer un camino que
lo inserte en las nuevas tendencias del
progreso económico sostenible…
En ese sentido, se está ejecutando acciones
para ingresar a la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE),
para lo que desarrollaremos el Programa País
Para obtener ese logro es necesario cumplir con requisitos de carácter
económico, social, ambiental e institucional, lo que nos contribuirá al
desarrollo sostenible nacional
Aspectos relevantes de desarrollo institucional ambiental
peruano
1990
93
94
97
2001
2004
2005
Ley General del
Ambiente.
Ley Nº 28611
(15.10.05)
Ley SEIA
(Ley 27446)
Ley de Creación
del CONAM.
Ley 26410
(22.12.1994)
DL 757. Ley
Marco Crecim.
Inv. Privada
(1991)
Código del
Medio Ambiente
R.N.
D.L. Nº 613.
(08.09.90)
Ley de
Residuos
Sólidos
(Ley 27314)
Ley Marco SNGA
(Ley 28245)
(08.06.04)
2008
2009
Creación del
MINAM (D.L. 1013)
OEFA , SERNANP
D.L 1078. Modifica
Ley del SEIA
(28.06.08)
2015
Reglamento Ley
SEIA
DS 019-2009MINAM
Creación de
SENACE
Dic 2012
Ley n° 29968
RM N 052-2012-MINAM
Concordancia SNIPSEIA
RM 018 -2012-MINAM
Reglamentos
Ambientales Minería /
Hidrocarburos
Agricultura / Vivienda /
Residuos de la
construcción/
Infracciones y Escala de
Multas y Sanciones Gran
y Mediana Minería DS
N° 007-2012-MINAM
Ejes Estratégicos de la
Gestión Ambiental
San Martin:
Algunas regulaciones relevantes
(no empieza ni termina aquí)
2001
CAR
San
Martin
2002
Plan
Acción
20022011
Agenda
2002-04
Grupo
Técnico
ZEE
2003
Grupo
Técnico
Educac
Ambien
2004
Ordenanza
Regional
Agenda
Ambien
2004
Emergenci
Ambiental
Elías
Soplín
Vargas
2005
Comisión
ZEE
Emergencia
Ambiental
Región
San Matrín
Politica
Ambiental
Regional
2006
Aproba
ción
ZEE
Amplia
ción
Emerg
enciaA
mbient
al
2007
2008
Agenda Plan
Ambie
Estrat
Region Reg
2005-07 2008-11
Plan
Forestal
2009
2010
Aproba
Rgto
ZEE
Declaraci
ón Interés
regional
Protecció
n Cuenca
Huayaba
mba
Declara
intangibil
idad
subcuenc
Cumbaza
2011
ARA
San
Martin
El Sistema Nacional de Gestión Ambiental y
sus sistemas funcionales
GOBIERNO REGIONAL
GOBIERNO LOCAL
SNRRHH
SINIA
SEIA
SINEFA
SINANPE
GOBIERNO NACIONAL
POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
SRGA
SLGA
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SRGA – D.S. 008-2005PCM
PRESIDENTE REGIONAL
CONSEJO
REGIONAL
REGIONAL
Nivel I
APRUEBA
COMISIÓN AMBIENTAL
Ambiental REGIONAL
Nivel II
Unidad Funcional Ambiental, Representante Consejeros, Instrucciones públicas y
Regional
privadas regionales y sociedad civil representada
COORDINAN
Nivel III
GRUPOS TÉCNICOS REGIONALES
Representantes
especializados
que elaboran
Grupos
Técnicos
Regionales
PROPONEN
propuesta técnica en forma temporal o permanente
Nivel IV
EJECUTAN
Entidades
públicas
Sector
privado
Sociedad
Civil
Órganos del Gobierno
Regional
Órganos
desconcentrados
21
GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL
Políticas y Estrategias Ambientales en las
Instancias Regionales
Políticas y Sistemas Regionales de Gestión Ambiental
Vigencia de los Instrumentos de Gestión Ambiental Regional
Región
Política Ambiental
Regional
Comisiones Ambientales
Regionales adecuadas a
D.L. N° 1013
Amazonas
2014
2010
2004
Sistema Regional de
Gestión Ambiental
Plan de Acción
Ambiental Regional
Agenda
Ambiental
Regional
2003-2015
2004-2008
Fecha
Ancash
2004
2013
2004
Al 2010
2008
Apurímac
-
2009
2005
2004-2015
2007-2009
Arequipa
2012
2010
2004
2004
2007-2008
Ayacucho
2003
2012
2005
Al 2013
2010-2011
Cajamarca
2013
2011
2007
2013-2021
2013-2014
Callao
2013
2007
2004
Al 2021
2007-2009
Cusco
2012
2010
2004
2021
2012
Huancavelica
2012
2010
2006
2004
2012-2014
Huánuco
2004
-
2006
2004
2004-2005
Ica
2008
2012
2004
2012
2007-2009
Junín
2007
2011
2005
-
2006
La Libertad
2014
2009
2004
2014-2021
2014-2015
Lambayeque
2013
2009
2012
2004-2013
2004-2005
Lima Metropolitana
2012
2009
2007
-
2012-2014
Lima Provincias
-
-
2008
Al 2015
2005-2007
Loreto
2011
2010
2004
2006
2011
2006
2011 - 2021
2010
2011-2012
Madre de Dios
Moquegua
2013
2012
2006
Al 2015
2008-2009
Pasco
2004
2010
2006
Al 2015
2008-2015
Piura
2013
2010
2005
Al 2010
2005-2007
Puno
2010
2009
2005
2010
2014-2015
San Martín
2005
2012
2001
2013-2021
2014-2015
Tacna
2012
2010
2004
2003
2011-2012
Tumbes
2004
2010
2005
2011
-
Ucayali
2012
2011
2005
2012 - 2021
2012-2013
-
Comisiones Ambientales Regionales
Gestión del Cambio Climático a Nivel Regional:
Las Estrategias Regionales de Cambio Climático
 14 regiones (Cusco, Ucayali,
UCAYALI
AÑO 2014
Cajamarca,
Amazonas,
Apurímac,
Arequipa,
Ayacucho,
Junín,
La
Libertad,
Lambayeque,
Loreto, Piura y Puno, Lima
Metropolitana),
han
aprobado sus ERCC.
 9 regiones (Callao, Tacna,
LIMA
METROPOLITANA
AÑO 2014
Ica, Huánuco, Huancavelica,
Moquegua, Ancash, Tumbes
y Madre de Dios) en proceso
de formulación de sus
ERCC.
 3 regiones (Lima Región, San
Martín y Pasco) están en fase
inicial de organización.
Gestión de la Diversidad Biológica a Nivel Regional:
Las Estrategias Regionales de Diversidad Biológica
ÁREAS DE CONSERVACIÓN
REGIONAL
 Son espacios de los Gobiernos
Regionales
para
abordar
la
implementación de sus estrategias
regionales de diversidad biológica
en
sus
respectivos
ámbitos
territoriales.
 Se tiene 15 Áreas de Conservación
Regional (2405558.82 ha.)
 Parte constitutiva de los sistemas
regionales de gestión ambiental
(SRGA)
Evaluación Ambiental de
Instrumentos de Gestión Ambiental: SEIA e IGAC
El SEIA y los objetivos ambientales de la
descentralización
La transferencia de
funciones hacia los
Gobiernos Regionales en
materia de Certificación
Ambiental se realiza,
básicamente, bajo dos
principios fundamentales
que orientan el proceso de
Descentralización.
• Gradualidad.- La descentralización se
realiza por etapas en forma progresiva y
ordenada.
• Subsidiariedad.- Las actividades alcanzan
mayor eficiencia, efectividad y control de la
población si se efectúan de manera
descentralizada
Evaluación de Impacto Ambiental en los
niveles sub nacionales
 Los países por lo general asignan competencias en los
niveles sub nacionales en materia de evaluación de
impacto ambiental.
Permite, a nivel regional, vincular el EIA a las
prioridades de desarrollo regional (prestación de
servicios públicos, brechas en infraestructura,
generación de renta, etc).
Asegura, un mayor involucramiento de los actores
locales respecto a los proyectos de inversión de alcance
regional, generando condiciones para una buena
gobernanza ambiental y la sostenibilidad del proyecto.
Funciones de los Gobiernos Regionales en materia
de Certificación Ambiental
Regulación
Revisión
Certificación
• Emitir
normas,
lineamientos
y
criterios
para
orientar el proceso
de evaluación de
los EIAs.
• Conducir
el
proceso
de
evaluación de los
EIAs
(categorización,
revisión
y
aprobación).
• Realizar
la
evaluación técnica
y legal de los EIAs.
• Otorgar
la
certificación
ambiental
de
manera exclusiva y
excluyente.
Funciones de los Gobiernos Regionales en materia
de Certificación Ambiental
Información y
Participación
Evaluación
• Orienta a los
ciudadanos acerca
de sus funciones.
• Facilita
la
información y la
participación
ciudadana en los
procesos
de
evaluación
de
impacto
ambiental.
• Evaluar la gestión
del SEIA en el
ámbito regional.
• Adoptar
las
medidas
correctivas
que
resulten necesarias
para la eficacia y
eficiencia
del
SEIA a nivel
regional.
Supervisión y
fiscalización
• Controlar
y
supervisar
el
cumplimiento de
los estudios de
impacto
ambiental.
• Realizar acciones
de
fiscalización
posterior.
Listado de Proyectos bajo competencia regional
Sector
Electricidad
• Energía
Hidrocarburos
Gobierno Regional
 Proyectos de electrificación rural dentro de la región
 Distribución eléctrica inferior a 30MW




Grifos, estaciones de servicios y gasocentros
Plantas envasadoras de GLP
Establecimientos de venta de gas al publico
Otros
• Minería
 Explotación, beneficio minero y transporte de
minerales – pequeña minería y minería artesanal
metálica y no metálica .
• Pesquería
 Procesamiento pesquero artesanal para la micro y
pequeña empresa
 Acuicultura de menos escala
 Acopio de especies ornamentales
 Otros
Resolución Ministerial Nº 157-2011-MINAM (21.07.2011)
Proceso de Formalización de la Pequeña Minería y Minería
Artesanal
Los Gobiernos Regionales y la
Evaluación de los IGAC
El IGAC, es el
instrumento de
gestión ambiental
correctivo, Artículo 9°
del Decreto Supremo
N° 1105 que permite la
formalización de la
actividad minera, de
la pequeña minería y
minería artesanal en
curso.
Por única vez y
con carácter
temporal. El
IGAC aplica a las
actividades de la
pequeña minería
y minería
artesanal, en
curso
El IGAC tiene
carácter de
declaración jurada y
contiene las metas
graduales, objetivo
de corto y mediano
plazo, cronograma y
presupuesto de
inversiones que se
realizarán para su
cumplimiento.
Gestión Territorial: Zonificación Ecológica y Económica
ENTIDADES
EJECUTORAS
Gestión del Territorio: Avances en los Procesos
de Zonificación Ecológica y Económica (ZEE)
AMBITO GEOGRÁFICO
DEPARTAMENTO
250,000 100%
10%
100,000
40%
100,000
50%
100,000 100%
250,000 100%
25,000 100%
250,000 100%
CUSCO
100,000
45%
HUANCAVELICA
100,000 100%
HUANUCO
50,000
75%
ICA
100,000
10%
JUNÍN
100,000
90%
LA LIBERTAD
100,000
5%
LAMBAYEQUE
100,000 100%
LIMA
10%
LORETO *
100,000
90%
MADRE DE DIOS
250,000 100%
MOQUEGUA
100,000
35%
PASCO
100,000
10%
PIURA
100,000 100%
PUNO
100,000
80%
SAN MARTIN
250,000 100%
TACNA
50,000 100%
TUMBES
50,000
25%
UCAYALI
100,000
40%
* Corresponde al nivel provincial (Provincia Alto Amazonas)
GOBIERNO REGIONAL
AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CALLAO
% DE
AVANCE
NIVEL DE
LOGRADO A
ESCALA 1/…
DICIEMBRE
2014
 11 regiones
del Perú han
concluido su
proceso de
ZEE.
Información Ambiental
53
Sistemas de Información
Ambiental Local – SIAL
06 SIAL de ámbito distrital
Gestión de Residuos Sólidos
PLANAA – PERU 2011 - 2021
TRATAMIENTO Y
DISPOSICIÓN
FINAL DE RRSS
RECICLAJE DE
RESIDUOS
SOLIDOS
REAPROV. Y
DISPOSICION
FINAL DE RAEE
META 2012
META 2017
META 2021
50%
70%
100%
RESIDUOS NO
REUTILIZABLES
RESIDUOS NO
REUTILIZABLES
RESIDUOS NO
REUTILIZABLES
30%
60%
100%
RESIDUOS
REUTILIZABLES
RESIDUOS
REUTILIZABLES
RESIDUOS
REUTILIZABLES
NORMA
50%
100%
RAEE
RAEE
PLANAA – PERU 2011 - 2021
REDUCCIÓN DE
GENERACION DE
RESIDUOS
PELIGROSOS
TRATAMIENTO Y
DISPOSICION
FINAL
ADECUADA DE
RESIDUOS
PELIGROSOS
META 2017
META 2021
5%
20%
REDUCCIÓN DE
R.P.
REDUCCIÓN DE
R.P.
50%
100%
R.P. TRATAMIENTO
Y DISPOSICION
FINAL ADECUADA
R.P. TRATAMIENTO
Y DISPOSICION
FINAL ADECUADA
Marco legal de Residuos Sólidos
Año de
Aprobación
Norma Legal
Publicado
2000
Ley 27314
Ley General de Residuos Sólidos
21.07.2000
2004
D.S. N° 057-2004-PCM
Reglamento de la Ley 27314
24.07.2004
2004
Ley N°28256
2007
Ley N° 29088
2008
D.S. N° 021-2008-MTC
2008
D.L. N° 1065-OEFA
Modificatoria de la Ley General de RRSS
28.06.2008
2009
Ley N° 29419
Ley que regula la actividad de los Recicladores
07.10.2009
2010
2012
2012
2013
Ley que regula el transporte terrestre de materiales y
08.06.2004
residuos peligrosos
Ley de seguridad y salud en el trabajo de los
18.09.2007
estibadores terrestres y transportistas manuales
Reglamento nacional de transporte terrestre de
10.06.2008
materiales y residuos peligrosos
Reglamento de la Ley que regula la actividad de los
Recicladores
Reglamento Nacional para la Gestión y Manejo de los
D. S. N° 001-2012-MINAM
Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
Aprueban Reglamento de Manejo de los Residuos
D. S. N° 016-2012-AG
Sólidos del Sector Agrario
•Aprueba el Anexo CME 22, que son los contenidos
mínimos específicos para estudios de pre inversión a
nivel de perfil para PIP de recuperación de áreas
Resolución Directoral N° 007degradadas por residuos sólidos (léase botaderos)
2013-EF/63.01
•Aprueba la “Guía de Identificación, Formulación y
Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública de
Servicios de Limpieza Pública, a nivel de perfil”
D. S. N° 005-2010-MINAM
03.06.2010
27.06.2012
14.11.2012
31.10.2013
Planificación de gestión de Residuos Sólidos
Ucayali
75.0
100.0
Tacna
25.0
70.0
Puno
53.8
100.0
100.0
100.0
Pasco
Madre de Dios
33.3
71.4
70.0
Lima
100.0
La Libertad
66.7
100.0
100.0
Ica
81.8
Huancavelica
71.4
92.3
Callao
100.0
92.3
Ayacucho
63.6
62.5
Apurimac
57.1
45.0
Amazonas
0.0
Elaboración Propia
Fuente: Base SIGERSOL 2013
85.7
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0
Planificación de gestión de Residuos Sólidos
30
25
24
20
20
15
10
7
5
1
0
2010
Elaboración Propia
Fuente: Base SIGERSOL 2010-2013
2011
2012
2013
UCAYALI
TUMBES
TACNA
SAN MARTÍN
PUNO
PIURA
PASCO
MOQUEGUA
MADRE DE DIOS
LORETO
LIMA
LAMBAYEQUE
LA LIBERTAD
JUNÍN
ICA
HUÁNUCO
HUANCAVELICA
CUSCO
CALLAO
CAJAMARCA
AYACUCHO
AREQUIPA
APURÍMAC
ANCASH
AMAZONAS
27
31
15
10
6
31
14
15
27
14
34
29
22
19
58
11
5
16
100
9
8
18
6
7
6
0
Elaboración Propia
Fuente: Base SIGERSOL 2012, 2013.
20
40
60
80
100
PERU: Monto de Proyectos de Inversión Pública de Residuos
Declarados Viables
(Millones de Nuevos Soles)
UCAYALI
5.30
TUMBES
0
TACNA
23.08
SAN MARTIN
31.35
PUNO
3.46
PIURA
6.00
PASCO
8.85
MOQUEGUA
MADRE DE DIOS
15.29
LORETO
8.06
LIMA
10.18
LAMBAYEQUE
0.12
LA LIBERTAD
3.00
JUNIN
23.41
ICA
10.07
HUANUCO
9.06
HUANCAVELICA
10.85
CUSCO
20.17
CALLAO
0.35
CAJAMARCA
8.51
AYACUCHO
17.33
AREQUIPA
23.86
APURIMAC
21.68
ANCASH
25.28
AMAZONAS
Millones
8.89
0
5
10
15
20
Banco de Proyectos - MEF 2013
25
30
35
Programa de Inversión en
Residuos Sólidos
31 ciudades en 16 regiones del País: Puno,
Piura, Ancash, Tumbes, Apurímac, Ica, Huánuco,
Puerto
Maldonado,
San
Martin,
Junín,
Lambayeque, Loreto, Ayacucho, Amazonas, Lima
y Pasco.
• Beneficiarios :
2 925 213 habitantes
• Cantidad de residuos : 1 348 376 tn/año,
incrementando la cobertura de disposición final
segura de 38% a 50% a nivel nacional.
Objeto:
Mejorar la calidad ambiental por la eficiente y
sostenible gestión de los RRSS en las zonas
prioritarias.
Monto de Financiamiento
• A precios de mercado
S/. 273,387,938
JICA-BID
: S/. 190` 859 963
C. Nacional : S/. 82` 527 975
AMPLIACIÓN DE LA COBERTURA EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE RR SS
INFORMACIÓN GENERAL
Pliego
Ministerio del Ambiente
Nombre del Programa
Manejo Integral de Residuos Sólidos en
Municipalidades Provinciales Seleccionadas en Perú
(Arequipa, Pucallpa, Tacna)
Unidad Formuladora
Dirección General de Calidad Ambiental
Fuente de Financiamiento
KfW - Alemania
POBLACIÓN BENEFICIADA
Ciudades
N° Distritos incluidos
Población 2012
Total residuos t/día.
Arequipa
17
886 708
647
Pucallpa
6
309 669
318
Tacna
4
275 572
280
Total
1 865 126
1.567
BENEFICIOS DEL PROGRAMA KfW
 Involucra la gestión integral desde la generación hasta la
disposición final segura de todos los distritos que participan.
 Considera 1 planta de transferencia en la Provincia de Pucallpa
 Plantas de tratamiento de residuos mecánico biológico (TMB),
de manera que los residuos puedan emplearse como
combustible biológico (Pucallpa y Arequipa).
 Manejo de residuos hospitalarios en las 3 provincias.
 Cierre de botaderos y recuperación de las áreas degradadas.
75°0'0"W
70°0'0"W
®
MAPA DE CLASIFICACIÓN DE DISTRITOS
SEGÚN CARACTERISTICAS DEMOGRÁFICAS
0°0'0"
80°0'0"W
PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIÓN
Y MODERNIZACIÓN MUNICIPAL
Colombia
Ecuador
210
558
TUMBES
LORETO
5°0'0"S
1043
AMAZONAS
PIURA
LAMBAYEQUE
Implementar un
programa de
segregación en la
fuente y
recolección
selectiva de
residuos sólidos en
viviendas urbanas
del distrito (PSF)
Brazil
CAJAMARCA
SAN MARTIN
LA LIBERTAD
2011
2012
2013
2014
2015
5% (Tipo A y
B)
7% (Tipo A y
B)
12% (Tipo A)
10% (Tipo B)
25% (Tipo A)
20% (Tipo B)
Plan de
Modernización
Municipal
(D.S. 1902010-EF)
Plan de
Incentivos a
la Mejora de
la Gestión y
Modernizació
n Municipal
(D.S. Nº 0042012-EF)
Plan de
Incentivos a la
Mejora de la
Gestión y
Modernización
Municipal
(D.S. Nº 0022013-EF)
Plan de
Incentivos a la
Mejora de la
Gestión y
Modernización
Municipal
(D.S. Nº 0152014-EF)
Según porcentaje
asignado en el
instructivo
Plan de Incentivos
a la Mejora de la
Gestión y
Modernización
Municipal
(D.S. Nº 0332015-EF)
-----
-----
Informe de
identificación
del área
seleccionada
para DFSRRSSM para
ciudades
(Tipo C)
Copia del cargo
Copia del
de presentación
cargo de
del Estudio de la
presentación
del Estudio de selección de área
la selección de para DFS-RRSSM
área para DFS- presentado ante la
Autoridad de
RRSSM
Salud de su
presentado
jurisdicción.
ante la
(Tipo C)
Autoridad de
Salud de su
jurisdicción.
(Tipo C)
-----
-----
Plan de
Incentivos a la
Mejora de la
Gestión y
Modernización
Municipal
(D.S. Nº 0022013-EF)
Plan de
Incentivos a la
Mejora de la
Gestión y
Modernización
Municipal
(D.S. Nº 0152014-EF)
10°0'0"S
HUANUCO
ANCASH
Nombre de la
Meta
UCAYALI
PASCO
Disposición final
segura de residuos
sólidos
recolectados por el
servicio municipal
de limpieza pública
(DFS-RRSSM)
JUNIN
LIMA
CALLAO
MADRE DE DIOS
LEYENDA
Paises Limítrofes
Límite Departamental
HUANCAVELICA
CUSCO
Límite Departamental
APURIMAC
AYACUCHO
PUNO
15°0'0"S
ICA
Simbolo
AREQUIPA
Número de
Municipalidades
Distritales
CLASIFICACIÓN DE MUNICIPALIDADES PARA
PRIORIZACIÓN DE INCENTIVOS
Municipalidades de Ciudades Principales Tipo “A”
40
Municipalidades de Ciudades Principales Tipo “B”
209
Municipalidades no consideradas ciudades
principales, con 500 o más viviendas urbanas
555
Municipalidades no consideradas ciudades
principales, con menos de 500 viviendas urbanas
1034
Bolivia
MOQUEGUA
TACNA
Fuente: MEF
Escala: 1:5,500,000
0
80
160
240
320
400
480
Km
Chile
Sistema de coordenadas GCS WGS 1984
80°0'0"W
75°0'0"W
70°0'0"W
Plan de Incentivos
a la Mejora de la
Gestión y
Modernización
Municipal
(D.S. Nº 0332015-EF)
LOGROS PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y RECOLECCIÓN
SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS
AÑO 2014 (20 a 25% RECICLAJE)
• 207 municipalidades implementan programas de
segregación en la fuente.
• 949, 019 viviendas participan en el programa de
segregación en la fuente.
• 17, 524.42 tn/mes de residuos sólidos se recuperan de las
viviendas y se introducen a la cadena formal del reciclaje.
• 4 745, 095 habitantes recibieron capacitación en técnicas
de segregación en la fuente.
• 207 municipalidades incorporaron a recicladores
formalizados en el proceso de recolección selectiva de
residuos sólidos.
Responsabilidad Extendida del
Productor
Medidas de Ecoefiencia
Líneas de Acción en materia de
Ecoeficiencia
Estado Ecoeficiente.
Empresa Ecoeficiente.
Escuelas Ecoeficientes.
Población Ecoeficiente
Compras Públicas
Sostenibles
El Estado es, y debe ser el motor de una economía
sustentable
Comisiones Multisectoriales
con participación de representantes regionales
(ejemplos)
- Prevención y descontaminación ambiental
(Bahía Sechura, Lago Titicaca , Bahía Ferrol, Chinchaycocha)
- Mesas de Desarrollo / Diálogo
(Espinar, 4 cuencas de Loreto, Chalhuahuacho, etc.)
Comisiones Multisectoriales
con participación de representantes regionales
Comisión Multisectorial para la prevención y
recuperación ambiental del Lago Titicaca y sus
afluentes
Avances 2014
META
01:
• Se realizo la evaluación del Estado de inversiones públicas (PIP) con
incidencia ambiental (prevención y recuperación)
• Se realizó la evaluación de la Línea Base del Estado de la calidad ambiental
del lago Titicaca y sus afluentes; el estudio del estado de la calidad
Ambiental del Lago Titicaca, ya se encuentra terminado y esta en fase de
edición.
META
02:
• Se ha creado e instalado la Autoridad Administrativa del Agua XIV –Titicaca
• Se ha creado el Grupo Impulsor para el proceso de formación del Consejo
de Recursos Hídricos de Cuenca
META
03:
• Se cuenta con 09 proyectos para el tratamiento de aguas residuales bajo la
modalidad de Alianza Público-Privada (APP) con las municipalidades.
• Se cuenta con 04 proyectos de sistemas de gestión integral de residuos
sólidos para Puno, Juliaca, Ilave , Azángaro .
META
04:
• Se han tomado acuerdos para la valoración de los proyectos de Cooperación
Técnica Internacional de importancia en el Lago Titicaca, así como para la
integración de los esfuerzos de las ONG a la formulación de proyectos de
inversión
AVANCES 2014
AGUAS RESIDUALES
Bahía el Ferrol:
A través del Grupo de Trabajo Multisectorial para
la recuperación de la Bahía El Ferrol, se viene
promovido la implementación del proyecto de
emisario submarino (10,000 m. aprox.), que va a
descargar las aguas residuales tratadas,
procedentes de las empresas pesqueras, fuera de
la Bahía el Ferrol.
PLANES DE RECUPERACIÓN DE CALIDAD
AMBIENTAL
A través de los Comités Técnicos y Grupos
de Trabajo se esta orientando las acciones
para enfrentar la problemática ambiental
causada por las descargas de aguas
residuales domésticas
•
•
03 planes de recuperación de calidad
ambiental aprobados: Bahía El Ferrol,
Cuenca Mantaro y Chinchaycocha.
03 planes de recuperación de calidad
ambiental de cuencas en proceso de
aprobación: Tumbes, Chili y Santa.