requisitos fitosanitarios para la exportacion de productos agricolas

REQUISITOS
REQUISITOS FITOSANITARIOS
FITOSANITARIOS
PARA
PARA LA
LA EXPORTACION
EXPORTACION DE
DE
PRODUCTOS
PRODUCTOS AGRICOLAS
AGRICOLAS HACIA
HACIA
CHINA
CHINA
Mayo, 2009
Dirección
DirecciónGeneral
Generalde
deSanidad
SanidadVegetal
Vegetal
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QUE ES EL SENASA?
• El Servicio Nacional de Sanidad Agraria SENASA, es un Organismo Público
Descentralizado
del
Ministerio
de
Agricultura, y es la Autoridad Nacional
en materia de Sanidad Agraria, acorde
con el D.L. 1059.
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VISION
Productos agrarios sanos, competitivos y de
calidad para el Perú y el mundo.
MISION
Servimos como autoridad nacional,
protegiendo y mejorando la sanidad agraria,
la producción orgánica y la inocuidad
agroalimentaria, para el desarrollo sostenible y
competitivo del sector agrario.
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MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL:
La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización
internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre
los países. Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la
OMC, que han sido negociados y firmados por la gran mayoría de los
países que participan en el comercio mundial y ratificados por sus
respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de
bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevar
adelante sus actividades.
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FUENTE: www.wto.org
ORGANIZACION MUNDIAL DE COMERCIO
A
C
U
E
R
D
O
S
A
C
U
E
R
D
O
S
A
C
U
E
R
D
O
S
A
C
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S
A
C
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O
S
A
C
U
E
R
D
O
S
ALREDEDOR DE 150 PAISES MIENBROS
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FUENTE: www.wto.org
La OMC se basa en normas y sus normas son los acuerdos negociados.
Son alrededor de 28 acuerdos negociados en la GATT, tales como:
Acuerdo sobre Medidas Antidumping
Acuerdo sobre Subsidios y Medidas Compensatorias
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio
Acuerdo sobre Normas de Origen, etc.
Uno de los acuerdos que están directamente relacionados con nuestra
Actividad como ONPF, es el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias.
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FUENTE: www.wto.org
El AMSF PLANTEA SOLUCIONAR EL SIGUIENTE DILEMA:
¿cómo garantizar que se suministren a los consumidores de un
país alimentos inocuos, esto es, “inocuos” con arreglo a los
criterios que ustedes consideran apropiados? Y al mismo
tiempo, ¿cómo se puede garantizar que la aplicación de normas
estrictas de salud y seguridad no sea una excusa para proteger
a los productores nacionales?
Se encarga a 3 organizaciones internacionales, para elaborar normas
Internacionales de referencia, los cuales son:
La Convención Internacional de Protección Fitosanitaria
La Oficina Internacional de Epizootias (OMSA)
El Comisión del Codex Alimentarius
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FUENTE: www.wto.org
PAIS EXPORTADOR:
Garantiza que sus productos
de exportación vayan libre
de plagas cuarentenarias
para el país importador
PAIS IMPORTADOR:
Garantiza que sus normas
no son una barrera que
restringe el comercio
La negociación para el
acceso de productos agrícolas
frescos, esta basado en información
técnica sobre el conocimiento
del estatus fitosanitario
de cada país tratante y en el
marco de las NIMF emitidas
por la CIPF
CATEGORIA DE RIESGO FITOSANITARIO
CRF 0: Productos procesados que no son capaces de llevar plagas
CRF 1: Por su naturaleza pueden llevar plagas en los embalajes, material de transporte, etc.
Ejemplo harinas, secados al horno, impregnados.
CRF 2: Puede llevar CF, generalmente Astillados, secados naturalmente, impregnados, etc.
CRF 3: Obligatoriamente requieren de CF, protocolos, planes de trabajo, etc.: frutas frescas, flores.
CRF 4: Obligatoriamente requieren de CF, cuarentena post entrada, etc: Plantas vivas, estacas, semillas.
CRF 5: Obligatoriamente requieren de CF: frutas frescas, granos
Cuanto menos procesado es el producto, mayor es el riesgo fitosanitario
Norma vigente:
El Acuerdo MSF establece que cada país tiene el derecho de proteger la
Salud de las personas, la sanidad animal y la sanidad vegetal.
Cada país miembro puede establecer sus normas sanitarias internas, basados en
Normas internacionales de referencia (CIPF) las cuales deben estar sustentados
Científicamente.
Bajo las condiciones antes mencionadas, es importante saber:
Los requisitos
fitosanitarios
son
establecidos
por los paises
importadores
en base a lo
establecido
por el AMSF.
EJEMPLO:
el SENASA
certifica los envios
de exportacion, en
funcion a los
requisitos
fitosanitarios
establecidos por la
ONPF del pais de
destino.
Existe requisitos
fitosanitarios para
cada producto,
para cada pais en
particular.
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RANGO DE LAS NORMAS Y EL ROL DEL SENASA:
El rol del SENASA y por ende sus acciones se encuentran
enmarcados en normas internacionales.
ACUERDOS DE MEDIDAS SANITARIAS Y
FITOSANITARIAS - OMC
NIMF DE LA CONVENCION INTERNACIONAL
DE PROTECCION FITOSANITARIA (CIPF)
NORMAS SUBREGIONALES
NORMAS NACIONALES
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ROL DEL SENASA EN LAS AGROEXPORTACIONES
Manteniendo un sistema de Vigilancia Fitosanitaria, cuyo propósito es
respaldar la ausencia de plagas que no se encuentran en el Perú.
Desarrollando actividades de vigilancia, control, supresión y erradicación
de los Programas Nacionales de Moscas de la Fruta y Control Biológico
Modernizando los Centros de Diagnóstico de Sanidad Vegetal y el Centro
de Producción de Moscas de la Fruta Estériles, así como el Centro de
Desarrollo de Métodos de Producción de Entomopatógenos, al servicio
del usuario.
Brindando los servicios de inspección, verificación y certificación
fitosanitaria y diagnostica, identifica y provee controladores biológicos.
Registrando y fiscalizando los plaguicidas, a los importadores,
fabricantes, puntos de venta y profesionales encargados y emite
licencias de internamiento de productos agropecuarios.
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ROL DEL SENASA EN LAS AGROEXPORTACIONES
Capacitando a profesionales y técnicos elevando su nivel para ofrecer un
mejor servicio.
Capacitando a productores, autoridades y población rural y urbana;
logrando cambios de actitud y mayor conciencia de la sanidad agraria
del país.
Implementando normas y recomendaciones de organismos
internacionales, suscribe protocolos y convenios con organismos de
sanidad agraria de otros países, conquistando mercados para la
exportación de productos agropecuarios.
Interactúando con organismos públicos y privados, nacionales y
extranjeros, firma alianzas estratégicas con Universidades, Gobiernos
Locales y organizaciones de productores, vinculándolos en los
procesos de protección y mejora de la sanidad agropecuaria del país
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LA AGROEXPORTACION
Nuestro objetivo principal es lograr el acceso de nuestros
productos agrícolas a nuevos mercados internacionales.
Un aspecto importante para crecer rápidamente ha sido el
fortalecimiento de la imagen institucional dentro y fuera del país,
generando la relación estrecha y la coordinación frecuente entre
el SENASA y sus homólogos de los países importadores, así como
con el sector exportador.
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CITRUS PERUVIAN EXPORT 2003- 2007
IMPACTO DE LAS GESTIONES DE ACCESO
A NUEVOS MERCADOS REALIZADOS POR
EL SENASA
50,000,000
40,000,000
30,000,000
Kg.
CASO CITRICOS A EEUU
20,000,000
10,000,000
2003
C1
2004
2005
2006
2007
ACTUALMENTE SE TERMINO DE
NEGOCIAR EL ACCESO DE
CITRICOS A CHINA,
YEARS
EXPORTACIONES A EEUU
14,000,000
12,000,000
10,000,000
8,000,000
VOLUMEN ( KG.)
6,000,000
FOB( U$S)
4,000,000
2,000,000
2003
2004
2005
2006
2007
A Ñ OS
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EVOLUCION DE LAS EXPORTACIONES DE UVA
IMPACTO DE LAS GESTIONES DE ACCESO
A NUEVOS MERCADOS REALIZADOS POR
EL SENASA
40,000
35,000
PESO (Tm)
30,000
25,000
CASO UVA DE MESA CHINA
20,000
15,000
10,000
5,000
1998 - 1999 - 2000 - 2001 - 2002 - 2003 - 2004 - 2005 - 2006 - 2007 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
2006 2007
2008
CAMPAÑAS
EXPORTACION DE UVA AÑO 2007
10000.00
9000.00
PESO (Tm)
8000.00
7000.00
6000.00
5000.00
4000.00
3000.00
2000.00
1000.00
0.00
PAISES
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PLAGAS CUARENTENARIAS:
De acuerdo a la definición de la FAO (NIMF 05), plaga
cuarentenaria es aquella que no esta presente en el país o
si esta presente, no esta extendida y se encuentra bajo
control oficial de la ONPF.
Dentro de las principales plagas cuarentenarias mas
conocidas a nivel mundial, y las que restringen la mayoría
de las exportaciones horto-fruticolas, se encuentran las
moscas de la fruta: “Mosca Mediterránea de la fruta” Ceratitis
capitata. y la “mosca sudamericana de la fruta” Anastrepha spp.
Sin embargo existen otras plagas que están considerados como
cuarentenarias para muchos países incluyendo el Perú.
Ejemplos: lista de frutas y vegetales admitidos para su ingreso a
EEUU procedentes de Perú. Los que no están en este listado
simplemente no se puede exportar.
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FLUJO GENERAL PARA LA CERTIFICACIÓN
FITOSANITARIA
Sabiendo que el SENASA realiza las certificaciones en funcion a los requisitos fitosanitarios
Establecidos por la ONPF del pais de destino, se aplica el siguiente flujo:
Hoja de Requisitos
Fitosanitarios
si
no
Inspección
Informe técnico para ARP,
Si existe interés del sector privado
Antecedentes para
la certificación
Lugares de producción
Empacadoras
Plantas de Tratamiento y/o Empaque
Envíos
Emisión de Certificado Fitosanitario
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PROCESOS PARA LA CERTIFICACION FITOSANITARIA
A CHINA
Lugares de producción certificados por el SENASA
Tratamiento de frío en transito:
para uva y cítricos; para el
caso de mango, el tratamiento
es con agua caliente
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Plantas de empaque certificados por el SENASA
PROCESAMIENTO DE LA FRUTA
INSPECCION FITOSANITARIA
La inspección fitosanitaria se realiza con la
Finalidad de garantizar que el envío va libre
de plagas reguladas por el país de destino.
TRATAMIENTO EN FRIO PARA
EXPORTACION DE CITRICOS Y
UVA CON DESTINO A CHINA
El mango requiere que se realice el
Tratamiento con agua caliente
Antes de su exportación
Gracias ….
Ing. Orlando Dolores Salas
Especialista en Exportaciones
Dirección de Sanidad Vegetal
[email protected]
www.senasa.gob.pe
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