QUE REFORMA EL ARTÍCULO 48 DE LA LEY FEDERAL DEL
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QUE REFORMA EL ARTÍCULO 48 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, A CARGO DEL DIPUTADO JOSÉ MARTÍN LÓPEZ CISNEROS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN El suscrito, diputado federal por el estado de Nuevo León, José Martín López Cisneros, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 55, fracción II, y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión la presente iniciativa con proyecto de decreto mediante el cual se reforma el artículo 48 de la Ley Federal del Trabajo. Lo anterior con base en la siguiente Exposición de Motivos El del trabajo es una rama del derecho público, cuyos principios y normas jurídicas tiene como finalidad la tutela de los trabajadores, regulando las relaciones entre los sujetos de la relación laboral: trabajadores, empleadores, sindicatos, y la intervención del Estado, en busca siempre del equilibrio en las relaciones laborales y la estabilidad en el empleo. La relación laboral existe cuando una persona física presta servicios personales y subordinados para otra persona, sea física o moral, a cambio de un salario. La relación laboral puede tener diversas causas de terminación, conforme establece el artículo 53 de la Ley Federal del Trabajo; asimismo, pueden terminar sus efectos por la rescisión, que puede deberse a orígenes imputables a cualquiera de las partes (patrón o trabajador), tal y como lo establecen los artículos 47 y 51 de la Ley Federal del Trabajo. Ahora bien, cuando no existen causas de rescisión y tampoco se dan los supuestos del artículo 53 de la Ley Federal del Trabajo, nos encontramos frente a un despido injustificado. El despido injustificado da lugar a la posibilidad del trabajador para demandar en la vía ordinaria laboral y tiene la opción de la reinstalación o la indemnización, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 48 de la Ley Federal del Trabajo, que a la letra dice: Artículo 48. El trabajador podrá solicitar ante la Junta de Conciliación y Arbitraje, a su elección, que se le reinstale en el trabajo que desempeñaba, o que se le indemnice con el importe de tres meses de salario. Si en el juicio correspondiente no comprueba el patrón la causa de la rescisión, el trabajador tendrá derecho, además, cualquiera que hubiese sido la acción intentada, a que se le paguen los salarios vencidos desde la fecha del despido hasta que se cumplimente el laudo. En este orden de ideas, podemos apreciar que el artículo 48 establece las opciones de reinstalación y de indemnización como acciones que el trabajador puede intentar por haber sufrido un despido injustificado. La presente iniciativa es relativa a la acción procesal que surge con motivo de un despido injustificado, por lo que se entiende como inminentemente procesal, y la intención es esclarecer que la solicitud de reinstalación o del pago de indemnización son derechos de opción para el trabajador que sufrió un despido injustificado, pero que la elección de cualquiera de las dos opciones no implican por si mismas el ejercicio de una acción procesal, sino una consecuencia de dicho ejercicio de acción procesal. En ese orden de ideas, propongo reformar el artículo 48 de la Ley Federal del Trabajo para precisar que el trabajador que hubiese sido despedido de forma injustificada tenga la posibilidad de ejercer "la acción por despido injustificado", y que derivado del ejercicio de esa opción puede elegir entre la reinstalación o el pago de una indemnización. Es importante esclarecer que actualmente si entendemos a la reinstalación y a la indemnización como acciones distintas, el trabajador, al interponer la demanda se vera imposibilitado para cambiar esa opción a pesar de que la ley prevé que al celebrarse la audiencia de ley, en la etapa de demanda y excepciones, el trabajador puede modificar, aclarar o ampliar su demanda antes de ratificarla. Y si a caso el trabajador modifica su pretensión seguramente su acción se considerará prescrita ya que se esta en el supuesto que prevé el artículo 518 de la Ley Federal del Trabajo, que dice que el trabajador tiene dos meses para demandar por dicho despido injustificado. Ahora bien, con la reforma propuesta, sería claro que la acción del trabajador sería "la acción por despido injustificado" y su ejercicio daría opción al trabajador para elegir entre la reinstalación o la indemnización, sin considerar éstas como acciones contradictorias o distintas, sino como aquellas que permiten el ejercicio de la acción por despido injustificado. En este tenor, el trabajador podría al modificar, ampliar o esclarecer su demanda y antes de ratificarla, cambiar su opción de reinstalación por la de indemnización o viceversa, sin el riesgo de que su acción prescribiera. Así las cosas, tendríamos que existirían como acciones procesales laborales del trabajador y sin menoscabo de las demás acciones establecidas en la ley laboral, las siguientes: 1. La acción por despido injustificado, que establecería como opciones del trabajador al sufrir un despido injustificado, la de ser reinstalado en su empleo o la de ser indemnizado. 2. La acción de rescisión, que en el caso de ser por causas imputables al patrón daría como resultado el pago de las indemnizaciones que establece el artículo 50 de la Ley Federal del Trabajo. Atendiendo al hecho de que, con la modificación propuesta quedaría claro que la reinstalación o la indemnización serán opciones por el ejercicio de la acción por despido injustificado, resultaría innecesario precisar el hecho de que la procedencia de los salarios vencidos fuese sin importar la acción intentada, en el entendido de que la reinstalación y la indemnización dejarían de ser en sí mismas las acciones y con la reforma propuesta, serían dos opciones derivadas del ejercicio de una acción denominada por despido injustificado, resultando entonces innecesario decir que independientemente de la acción intentada, el trabajador tendría derecho a los salarios vencidos, ya que dicho artículo no se referiría a dos acciones distintas sino a una sola acción con dos opciones a elegir como resultado de la misma. Compañeros legisladores: por lo anteriormente expuesto el suscrito, José Martín López Cisneros, diputado federal del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, propone esta iniciativa, dirigida a la necesaria e impostergable reforma del artículo 48 de la Ley Federal del Trabajo, para que se establezca el concepto de "acción por despido injustificado", y que al término del proceso se tenga a elección, la indemnización o la reinstalación en el trabajo que desempeñaba el trabajador, por lo que me permito poner a su consideración de esta honorable asamblea el siguiente proyecto de Decreto que reforma el artículo 48 de la Ley Federal del Trabajo Artículo Único. Se reforma el artículo 48 de la Ley Federal del Trabajo para quedar como sigue: Artículo 48. El trabajador podrá ejercer la acción por despido injustificado ante la Junta de Conciliación y Arbitraje, y elegir entre ser reinstalado o indemnizado con el importe de tres meses de salario. Si en el juicio correspondiente no comprueba el patrón la causa de la rescisión, el trabajador tendrá derecho, además a que se le paguen los salarios vencidos desde la fecha del despido hasta que se cumplimente el laudo. Transitorios Único. El presente decreto entrará en vigor a partir del día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a 22 de abril de 2008. Diputado José Martín López Cisneros (rúbrica)
