Derecho Administrativo II Programa Analítico PARTE 1:REGIMEN

Derecho Administrativo II
Programa Analítico
PARTE 1:REGIMEN PATRIMONIAL DEL ESTADO. LIMITACIONES A LA
PROPIEDAD PRIVADA EXPROPIACION
Unidad 1: Régimen patrimonial del Estado 1.- Concepto y enumeración de los derechos reales administrativos. Fuentes,
fin y caracteres. Protección.
2. - Clasificación de los bienes del Estado. Distinción y crítica. Posibilidad de
unificar el régimen de los bienes estatales. Dominio publico. Concepto y
caracteres. Clasificación de los bienes que lo componen. Régimen Legal.
3.- Afectación y desafectación: competencia, formas y requisitos.
4.- Tutela del dominio público.
5.- Uso del dominio público. Clasificación: uso común y especial. Permiso de
uso: caracteres; situación del dominio público. Concesión de uso: caracteres,
situación del concesionario. Uso adquirido por prestación.
6.- Tutela de los usuarios.
Unidad 2: Consideración particular de algunos bienes dominiales 1.- Dominio público terrestre. Vías públicas. Legislación de vialidad. Línea de
edificación. Alteración de niveles. Las fuentes de energía. Cementerios y
sepulcros. Ruinas y yacimientos arqueológicos y paleontológicos.
Universidades públicas. Islas y puertos.
2.- Aguas públicas y espacio aéreo. Mares y playas. Ríos y lagos.
3.- Dominio público aéreo.
4.- Tierras fiscales. Historia de su régimen legal y legislación vigente. Venta,
donación y arrendamiento.
5.- Bosques y tierras forestales. Régimen legal. Clases de bosques.
6.- Minas. Dominio. Caracteres. Exploración y explotación. Concesión.
7.- Peces; condición jurídica. Pesca. Jurisdicción. Caza.
8.- La incidencia en la materia de la Reforma Constitucional Nacional y
Provincial del año 1994.
Unidad 3: Limitaciones a la propiedad privada por razones de interés público1.- El artículo 2611 del Código Civil. Consecuencias: legislación local y
competencia judicial.
2.- Restricciones administrativas: concepto, caracteres, fuentes, medios y
límites.
3.- Servidumbres administrativas: concepto, clasificación, constitución,
indemnización. Legislación sobre servidumbres de sirga, acueducto,
electroducto, ferroviaria, ruinas, lugares históricos y de fronteras. Servidumbres
innominadas. Juicio por cobro de indemnización por constitución de
servidumbre.
4.- Requisición, concepto. Principio constitucional. Fuentes. Tipos.
Requisiciones militares y civiles. Indemnización. Confiscación Decomiso.
5.- Ocupación temporánea.
Unidad 4: Potestad expropiatoria
1.- Obtención de bienes por el Estado. Consideraciones generales.
2.- Expropiación
2.1.- Concepto. Teorías sobre su fundamento. Legislación nacional, y provincial.
Normas constitucionales del Código Civil. Naturaleza y justificación de la
potestad expropiatoria.
2.2.- Ley declarativa de utilidad pública. Efectos. Ley especial y genérica.
Posibilidad de su cuestionamiento en el juicio expropiatorio. Sujeto expropiante.
Objeto de la expropiación.
2.3.- La indemnización expropiatoria. Concepto. Alcance. Pago.
2.4.- El avenimiento expropiatorio. Concepto Indemnización. Régimen legal.
3.- Juicio de expropiación. Organo competente. Pretensiones. Toma de
posesión. Partes. Terceros. Medios de prueba. Tribunal de tasaciones.
Sentencia expropiatoria. Costas. Desistimiento. Caducidad de la instancia.
4.- Expropiación irregular. Consideraciones generales. Actos del Estado que le
dan origen. Los cambios de nivel. Reclamación previa. Procedimiento.
Prescripción.
5.- Retrocesión: Consideraciones generales. Alcance del derecho de
retrocesión. Naturaleza jurídica de 1a acción de retrocesión. Procedimiento.
Prescripción.
PARTE 2: RESPONSABILIDAD DEL ESTADO
Unidad 5: Responsabilidad del Estado
1.- Concepto. El principio de la irresponsabilidad del Estado y su evolución
histórica. Responsabilidad contractual y extracontractual; por actividad lícita
e ilícita, por lesión a derechos e intereses. Fundamentos de la responsabilidad
del Estado; Diversas teorías.
2.- El principio de la responsabilidad en Argentina. Normas constitucionales y
legislativas. La ley 224 y el Código Civil. La ley de Procedimientos
Administrativos.
3.- Evolución jurisprudencial. Responsabilidad directa e indirecta. Caso de
deficiente prestación de un servicio público. Causas de exención. Prescripción
de la acción de responsabilidad contractual y extracontractual.
4.- La indemnización por daños y perjuicios. Daño material y moral. Daño
emergente y lucro cesante. El caso especial de la responsabilidad por
actividad lícita. Indemnización tarifada.
Unidad 6: Responsabilidad por actividad administrativa, legislativa y judicial.
1.- Daños causados por actos administrativos. El cuestionamiento de la
validez del acto. Plenario "Petraca". Revocación de los actos administrativos
por cuestiones de mérito: La Ley Nacional de Pto.
Administrativos. La
cuestión en la Prov. de La Pampa. Responsabilidad por hechos y actos de
guerra; golpes de estado, rebeliones y, terrorismo. Responsabilidad por actos
de gobierno.
2.- Daños causados por actos legislativos. Teorías sobre la responsabilidad.
Casos de leyes policiales y de monopolio .Supuesto de ley inconstitucional. La
cuestión en la Nación y en las provincias. Casos jurisprudenciales.
3.- Daños causados por actos judiciales. Teorías sobre la responsabilidad.
Casos jurisprudenciales en materia de medidas cautelares y extracción de
fondos. Reparación de daños causados por condena penal errónea.
PARTE 3: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Unidad 7: Principios Generales del procedimiento Administrativo.
1.- Función administrativa y Procedimiento administrativo.
2.- Procedimiento administrativo y procedimiento judicial (civil).
3.- Principios generales del Procedimiento Administrativo.
3.1.- Jurídicidad
3.2.- Verdad jurídica objetiva.
3.3.- Impulsión e instrucción de oficio ("oficialidad").
3.4.- Infornalismo. El administrado como colaborador.
3.5.- Debido procedimiento previo.
3.6.- Celeridad, economía, sencillez y eficacia en los trámites.
Unidad 8: Procedimiento administrativo: Distintos tipos, los plazos y el trámite
de las actuaciones
1.- Procedimientos administrativos básico y procedimientos administrativos
especiales. Ambito nacional, provincial y municipal.
Interés práctico y
consecuencias.
2.- Los plazos: su regulación en la legislación nacional y provincial.
3.- Las partes. Parte interesada. Su regulación en la legislación nacional y
provincial.
3.1.- Cómo puede ser iniciado el procedimiento.
3.2.- Quiénes pueden ser parte.
3.3.- Los terceros.
4.- La legitimación. Derechos subjetivos e intereses legítimos. Remisión.
5.- El expediente administrativo.
5.1.- Identificación, con afinación, foliatura, anexos, desgloses.
5.2.- Oficios y colaboración entre dependencias administrativas.
6.- Los escritos. Formalidades y Recaudos.
6.1.- El domicilio, clases.
7.- Los escritos. Régimen jurídico de su presentación y recepción.
7.1.- Documentos acompañados a los escritos. Requisitos.
8.- La representación. Requisitos y Régimen jurídico
9.- La "vista" de las actuaciones.
9.1.- Alcance de la "vista".
9.2.- Modos de tomarla.
9.3.- Plazo para pedirla y término para tomarla.
9.4.- Limitaciones a la "vista". La reserva de las actuaciones.
10.- Las notificaciones.
10. 1.- Actos que deben ser notificados.
10.2.- Diligencianiento de las notificaciones.
10.2.1.- Omisión o error en la indicación del recurso o del plazo para recurrir el
acto que se notifica. Consecuencias.
10.3.- Medios de notificación.
10.3.1.- La notificación verbal.
10.3.2.- La publicación de edictos. Casos en que procede.
10.4.- Contenido de las notificaciones.
10.5.- Notificaciones inválidas. Consecuencias.
11.- La prueba en el procedimiento administrativo.
11.1.- Legitiinados para solicitarla. Término para su ofrecimiento y producción.
11.2.- Admisión y denegación de la apertura a prueba: consecuencias.
11.3.- Medios de prueba.
11.3.1.- Prueba de informes y dictámenes.
11.3.2.- Prueba testimonio
11.3.3.- Prueba pericial.
11.3.4.- Prueba documental.
11.3.5.- Prueba confesional. Su improcedencia respecto de los agentes
públicos.
11.4.- Los alegatos. Producción de nueva prueba.
11.5.- Apreciación de la prueba y resolución de las actuaciones.
12.- Conclusión del procedimiento administrativo.
12.1.- Modos normales. la resolución expresa.
12.2.- Modos anormales.
12.2.1.- La resolución tácita.
12.2.2.- La caducidad.
12.2.3.- El desistimiento.
12.2.4.- Otros modos anormales.
Unidad 9: Procedimiento administrativo de impugnación recursos, reclamos y
denuncia de ilegitimidad.
1.- Los recursos. Concepto. Diferencias con otras figuras
2.- Recursos contra actos de alcance particular y general.
2.1.- Fundamentos posibles de la acción recursiva.
2.2.-Los actos preparatorios, informes y dictámenes.
3.- Sujetos legitimados para interponerlos.
4.- Organo competente para resolverlos.
5.- Suspensión del plazo para recurrir.
6.- Formalidades.
7.- Apertura a prueba.
8.- Despacho y decisión de los recursos.
8.1.- La "reformatio in peius".
8.2.- Derogación de actos de alcance general mediante la presentación de
recursos.
8.3.- Control, por vía de recursos, de los actos administrativos de naturaleza
jurisdiccional. Actividad jurisdiccional de la Administración. Alcances del
control.
9.- El recurso de reconsideración. Régimen jurídico.
10.- El recurso jerárquico. Régimen jurídico.
11.- El recurso de alzada. Régimen jurídico.
12.- Rectificación de errores materiales. La aclaratoria. La queja. Régimen
jurídico.
13.- El reclamo administrativo previo. Régimen jurídico.
14.- Reclamo impropio contra actos de alcance general. Régimen jurídico.
15.- La denuncia de ilegitimidad. Régimen jurídico
Unidad 10: Procedimientos administrativos especiales –
1.- Licitación pública otros procedimientos de selección de contratistas. Tipos.
Excepciones. Pliegos de condiciones.
Garantías. Etapas del Trámite.
Protección jurídica de los oferentes. Disposiciones sobre licitación pública
contenidas en la ley de Obras Públicas Provincial y en la Ley de Contabilidad
provincial
2.- Sumarios investigativos en el ejercicio de la función de policía y en materia
disciplinaria en la relación de empleo público. Organos competentes. Autoridad
de instrucción. Iniciación. Garantía de defensa para el sumariado.
3.- Procedimiento de Faltas Municipal. Trámite. Recursos.
4.- Los denominados juicios de cuentas y juicios de responsabilidad.
Intervención de la Contaduría General y, del Tribunal de Cuentas. Nociones
sobre el trámite. Recursos.
5.- El concurso, concepto. Bases. Jurado. Decisión. Impugnación.
PARTE 4: EL ESTADO EN JUICIO
Unidad 11: El Estado de Derecho
1.- El Derecho y los derechos. Visión crítica del Derecho.
2.- Teoría Jurídica formal y doctrina real del Derecho.
3.- El Derecho administrativo frente a los principios de legalidad y legitimidad.
4.- Las libertades públicas y los derechos fundamentales en general.
5.- Protección jurisdiccional de las libertades públicas. El Poder Judicial
independiente como institución indispensable en el Estado de Derecho.
Unidad 12: Demandas contra la Nación
1.- La Nación Argentina ante el poder judicial. Evolución histórica.
Demandabilidad e indemandabilidad. La Ley 3952. La venia legislativa y el
reclamo administrativo previo. Reclamación administrativa y prescripción de la
acción judicial. La situación luego del dictado de la ley 19.549. Concepto
jurisprudencial de acciones civiles, Competencia.
2.- La sentencia de condena al estado en la Ley 3952. Interpretación
jurisprudericial en el caso "Pietranera". Suspensión de la ejecución de
sentencia. Normativa nacional sobre consolidación de deudas estatales.
Situación provincial.
3.- Interdictos contra la administración pública: de retener, de recobrar, de obra
nueva y obra vieja.
4.- El arbitraje y la Administración pública.
Unidad 13: Proceso contencioso administrativo
1.- El derecho procesal contencioso administrativo, Concepto.
2.- El control judicial de la administración. Organo competente y normativa
aplicable en la Nación y en las Provincias.El Códigoen lo contencioso administrativo de la Provincia de La Pampa. Sus principios generales. La Ley
de Procedimiento Administrativo en la Nación: disposiciones vinculadas al
proceso contencioso administrativo.
3.- Materia contencioso administrativa. Criterios para determinarla en la Nación
y en la Provincia de La Pampa
4.- El Ministerio Fiscal en la Nación en las Provincias.
Unidad 14: Los sujetos y el objeto en el proceso contencioso administrativo
1.- Las partes en el contencioso administrativo. Legitimación. Pluralidad de
partes. Representación del Estado.
2.- El coadyuvante, diversos tipos. Régimen legal.
3.- Acciones administrativas: de plena jurisdicción, de anulación, de lesividad y
de interpretación. Pretensiones posibles en el proceso contencioso
administrativo. Materias excluidas del proceso contencioso administrativo.
Existencia de otras vías.
4.- Condiciones que debe reunir el acto administrativo para ser impugnable en
sede judicial.
Unidad 15: Inicio del juicio 1.- Presupuestos procesales para habilitar la instancia judicial.
2.- Contenido de la demanda. Posibilidad de ampliación posterior.
3.- Medidas precautorias: suspensión de la ejecución del acto; prohibición de
innovar; embargo; inhibición general de bienes; intervención; administración;
secuestro; anotación de litis; clausura.
4.- Contestación de la demanda. Rebeldía. Reconvención.
5.- Excepciones. Efectos.
Unidad 16: Desarrollo del juicio1.- Prueba: documentos; expedientes administrativos, informes; pericias,
posiciones; testimonios. Alegatos.
2.- Sentencia. Formas. Fundamentación.. Costas.
3.- Recursos contra la sentencia: reposición, aclaración, anulación y revisión.
Recurso extraordinario federal de la Ley 48.
4.- Ejecución de la sentencia. Trámite. Responsabilidad de los agentes públicos.
Suspensión de la ejecución de la sentencia. Sustitución de la condena.
5.- Allanamiento. Desistimiento. Transacción. Caducidad de la instancia.
Incidentes.
Unidad 17: Recursos judiciales contra actos administrativos. Juicio de amparo
1.- Recursos judiciales directos contra actos, administrativos. Casos. Diferencia
con el juicio contencioso administrativo. Ambito de revisión, cuestiones de
hecho y de derecho.
2.- Recurso extraordinario federal contra actos administrativos. Requisitos.
3.- Juicio de amparo. Legislación nacional y provincial. Antecedentes
jurisprudenciales. Críticas a las causales de inadmisibilidad. El problema de las
denominadas vías previas y paralelas. Juez competente. Contenido de la
demanda. Medidas precautorias. Informe. Prueba. Sentencia, contenido.
Recursos. Alcance de la cosa juzgada en materia de amparo.
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BIBLIOGRAFIA
PARTE 1
Unidades 1 y 2: Régimen patrimonial del Estado. Consideración particular de
algunos bienes dominiales.
Obras generales:
DIEZ:"Derecho Administrativo" t.IV y "Manual de derecho administrativo",t. II
MARIENHOFF: "Tratado del dominio público" y “Tratado de Derecho
Administrativo" ts. IV y V
DROMI: "Derecho Administrativo" t. 2.
REVIDATTI: "Derechos reales administrativos".
Artículos:
D'ARGENIO: "Los bienes estatales", Rev. JUS Nº 25 p-. 55
QUIROGA LAVIE: "La cuestión del dominio público como afirmación federativo
en la Const. Nacional", La Ley, 1988-f-763
BENGOLEA ZAPATA: "Federalismo, ríos interprovinciales y reformas
constitucionales”, La Ley 1975-B-1274.
FRIAS: "Aguas interprovinciales. Reglas de competencia”. La Ley 1975 C 96.
SPOTA: "Dominio público sobre las aguas de fuentes", La Ley 1985-E- 1 56.
QUIROGA LAVIE: "Los ríos interprovinciales en el sistema federal argentino"
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navegables y caminos de rivera. Rev. "Régimen de la Adm. Pública", nro. 134
p. 163.
PIGRETTI: "El concepto sobre el mar territorial", Rev. de Derecho
Administrativo, nro. 3 pág. 149.
MORELLO: "Régimen jurídico de las playas de Mar del Plata", Rev. JUS nº 15
pág. 3
MARIENHOFF: "Régimen Jurídico de los monumentos, lugares históricos y de
interés científico”, La Ley 1979-B-972.
VALIENTE NOALLES: "Derecho real de servidumbre administrativa de
electroducto", La Ley 1979-B-1036.
VALIENTE NOALLES: "La indemnización en las servidumbres administrativas
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Unidad 3: Limitaciones a la propiedad privada por razones de interés público.
Obras Generales:
MARIENHOFF: "Tratado de Derecho Administrativo", t. IV.
LINARES: "Derecho Administrativo"
Artículos:
CASSAGNE: “Las limitaciones de derecho privados por razones de Interés
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LEIVA FERNANDEZ: “ Límites de la ocupación temporánea normal y acciones
a que da lugar”, La Ley, 198 1 -C- 1 141.
Unidad 4:Potestad expropiatoria
Obras generales:
MARIENIHOFF: "Tratado de Derecho Administrativo", t. IV
LINARES: “Derecho Administrativo"
MAIORANO: "La Expropiación"
Artículos:
BIDART CAMP0S: "Régimen constitucional de la expropiación ", La Ley 144953.
CASSAGNE: "La indemnización expropietaria como institución de derechos
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0TTONELLO: "El avenimiento en la expropiación", La Ley 1987-E-6 10.
DROMI: "Acción de retrocesión", La Ley 1975-A- 154.
PARTE 2
Unidades 5 y 6: Responsabilidad del Estado. Responsabilidad por actividad
administrativa, legislativa y judicial.
Obras generales:
DIEZ: "Derecho Administrativo", t. V y "Manual de D.A." t. 2.
FIORINI: "Derecho Administrativo", t 2
MARIENHOFF: "Tratado de Derecho Administrativo", t. IV
CASSAGNE: "Derecho Administrativo", t. 1
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GORDILLO: "Tratado de Derecho Administrativo", t. 2
DROMI: "Derecho Administrativo", t. 2.
ALTAIMIRA GIGENA: 'Responsabilidad del Estado", Astrea, 1973.
LEGUINA VILLA: "La responsabilidad de la Administración Pública", Tecnos,
Madrid, 1970.
BANDEIRA DE MELLO Y OTROS: "Responsabilidad del Estado", UNSTA,
Tucumán, 1982.
IZQUIERDO: "La responsabilidad del Estado por errores judiciales", Ed. La
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MOSSET ITURRASPE Y OTROS: "Responsabilidad de los jueces y del Estado
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TAWIL: "La responsabilidad del Estado y de los magistrados y funcionarios
judiciales por el mal funcionamiento de la administración de justicia ", Depalma,
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Artículos:
HUTCHINSON: "Los daños producidos por el Estado ",JUS nro. 36, pág. 51.
LIENDO: "La responsabilidad del Estado nacional en el derecho positivo "La
Ley 1983 -B-951.
FIORINI: "La ilicitud y la responsabilidad de la Administración Pública 2, La
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CASSAGNE: "La responsabilidad del Estado por omisión" La Ley 1989 C
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pág. 711.
MAIORANO: "La ocupación temporánea como fundamento jurídico de la
responsabilidad estatal por un obrar legítimo", La Ley 1980-C-468.
BARRA: "Responsabilidad del Estado por acto administrativo lícito que revoca
un, acto anterior por razones de legitimidad", (Comentario fallo de la S.C.B.A.
en el caso "Promenade") Régimen de la Administración Pública Nº 112 p. 7
FLAH: "Resarcimiento de las restricciones y limites al dominio proveniente de
la actividad lícita del Estado", La Ley 1989-D-53.
GUSTAVFNO: "Indemnización por la actividad ilícita del Estado" E.D. t. 118,
pag. 190.
MARIENHOFF: "Lucro cesante en las indemnizaciones a cargo del Estado”
E.D. T. 114 p. 949
I,INARES QUINTANA: "La responsabilidad del Estado legislador", L.L., t. 36.
1083.
MARIENHOFF: "Responsabilidad del Estado por su actividad legislativa", La
Ley, 1983-B-910.
GARRIDO FALLA: "Sobre la responsabilidad del Estado legislador", Revista
de Derecho Administrativo. 3, pag. 1.
NAFFIA : "La Ley, de la Prov. de Bs. Aires sobre reparación económica a todo
condenado erróneamente", La Ley t. 154 pág. 1 044.
MAIORANO-. "Responsabilidad del Estado por los criterios de protección los
derechos legítimos", La Ley 1984-D-983.
Ley, Nacional 224 del 29/09/1859: "Art. 1: La Confederación Argentina, desde
la instalación de su gobierno constitucional, no reconoce derecho a
indemnización a favor de nacionales o extranjeros, sino por perjuicios causados
por empleados de las autoridades legítimas del país.
Jurisprudencia:
C.S.J.N.: "Tomás Devoto ", Fallos 169:111 (22/9/33), Idem Ferrocarril Oeste de
Bs. As., fallos 182:-5 (03-10-38)Idem: "Asoc. Escuela Popular Germano
Argentina ", 17, 245:146 (09-11-59)
Cám. de Apelaciones en lo Cont. Adm. Federal, "Pettacca e hijos", Rev. Rég.
de la Administración Pública Nº 96, p. 90 (24-04-86).
PARTE 3
Unidad 7: Principios generales del procedimiento administrativo
Obras:
Comadira, Julio R., Procedimiento administrativo y denuncia de ilegitimidad,
Ed. Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1996, ps. 9/38.
Artículos:
Jurisprudencia sobre principios generales del Procedimiento Administrativo: (I
CS, Galian (Principio de Colaboración), Fallos 300-1292; (II) Dictamen PTN
67/95 (Estudio Fargosi - Ihformalismo a favor del:". administrado, limitación).
Unidad 8: Procedimiento administrativo. Distintos tipos, los plazos y el trámite
de las actuaciones
Obras:
Punto 1.
Hutchinson, Tomás, Régimen de Procedimientos Administrativos; Ed. Astrea,
Buenos Aires, 1992, ps.
Punto: 2.
Hutchinson, OP. cit., ps. 39146.
Punto: 3. a 4.
Hutchinson, op. cit., ps. 222/230.
Puntos : 5. a 12.2.4.
Hutchinson, Qp. cit., ps. 236/338
Puntos : 12 a 12.2.4.
Comadira, Julio R.; Modos anormales de terminó, del Procedimiento
administrativo, en la obra Der Administrativo, Ed. Abeledo Perrot, Buenos Aires,
1996, p. 167/188.
Artículos:
Jurisprudencia sobre cuestiones del trámite puntuales (teoría de la substancian
y vistas)
"Laboratorios Ricar S.A. c/ Estado Nacional -Mrio. de Salud y Acción Social-,
"L.L. 7/3/96, pag. 5 (teoría la substancian); (11) CNFed. Cont.Adm., sala 1,
7/4/95, "Autolatina Argentina S.A. c/ DGI S/ medida cautelar autónoma (teoría
de la subsanación).(3) CNFed. Cont-Adrn., sala IV, 1/4/97, "Autolatina
Argentina S.A. TFN 7644-A c/ANA” (efecto de la petición de vista); (4) CNFed.
Cont.Adm., sala IV, 13/11/92, “BULLO PEREA, Jorge Ignacio y Otro c/BANADE
S/ amparo" (legitimación para solicitar vista).
Unidad 9: Procedimiento administrativo de impugnación, recursos reclamos y
denuncias de ilegitimad
Puntos 1. a 12:
Hutchinson, op. cit. ps. 338/400;
Canosa, Arrnando N. Los Recursos Administrativos, Ed. Abaco, Bs-As. 1996,
ps. 60 a 65.
Punto 13:
Hutchinson, op. cit., ps. 177/188.
Punto: 14.
Hutchinson, op. cit., ps. 157/163, en especial puntos 2,3,4 y 8
Punto: 15:
COMADIRA, “ Procedimiento administrativo y denuncia de ilegitimidad, Ed.
Abeledo Perrot, 1996, ps. 39/99;
HUTCHINSON, op. cit., Tis. 44/46
Unidad 10: Procedimientos administrativos especiales:
Obras Generales
MARIENHOFF: "Tratado de Derecho Administrativo", t. III-A
BEZZI: "El contrato de obra pública"
DROMI: "La licitación pública"
FIORINI: Licitación pública"
MAIRAL: "Licitación pública. Protección jurídica de los oferentes"
HORTEI, "Régimen de faltas". .
Artículos:
MADARIAGA: "Reflexion es sobre la naturaleza jurídica del temario", La Ley
1988-A-945.
BEZZI: "El poder disciplinario de la administración pública: naturaleza,
procedimiento y control jurisdiccional" , Rev. del, colegio de abogados de La
Plata 43 pág. .31.
CAMPAGNALE: "La estimación administrativa. Derecho disciplinario y derecho
penal", La Ley 1978-B-991.
ANGANUZZI: "A propósito de la aplicación de los principios del derecho penal
al proceso disciplinario -administrativo ", La Ley, 1988-E-785.
PARTE 4
Unidades 11 y 12: El Estado de Derecho. El Estado en juicio. Demandas
contra la Nación Obras generales:
DIEZ: "Derecho Administrativo", t. VI y "Material de D.A." t.2.
DIEZ HUTCINSON: "Derecho Procesal Administrativo "
GRAU: "La habilitación de la instancia contencioso administrativo"
Artículos:
GRAU: "Reclamación administrativa previa", en la obra colectiva "Acto y
procedimiento administrativos, pág. 183, :
GORDIILO: "El reclamo administrativo previo", E.D. t. 89 p. 777.
MUÑOZ: E1 reclamo administrativo previo", La Ley 1988-A- 1 048.
MORELLO SOSA BERIZONCE: "El Estado como litigante", en "Códigos
procesales anotados", p 157.
PEARSON: “Planteos en torno de los requisitos de demandabilidad del Estado
Nacional” RAP Nº 20 p. 7.
MARIENHOFF: "Demandas contra el Estado Nacional. Los artículos 25 y 30
de la Ley Nacional de procedimientos administrativos ", La Ley 1980-B- 1 028.
Unidades 13 y 14: El objeto en el juicio administrativo:
0bras:
DIEZ-HUTCHINSON: "Derecho Procesal Administrativo ".
MAIRAL: "Control judicial de la Administración Nacional pública " (2 tomos)
Artículos:
HUTCHINSON: "La actualidad de un viejo código ", La Ley 1983-A-689.
TAWIL: "El Código Varela y la necesidad, de una profunda transformación en
el contencioso Administrativo provincial argentino", 1,a Ley 1989-A- 1127.
GRECCO: "Legislación contenciosa administrativa y titula judicial del interés
legítimo", La Ley 1981-C-878.
SARMIENTO GUEMES: "La acción procesal administrativa en el Código Várela.
Derecho subjetivo. Unica situación justificable", La Ley 1986-A-28.
GRECCO: Impugnación judicial contra actos administrativos del poder judicial",
La Ley 1984-D 141
SORIA: "Control judicial de actos Adm en distintos del órgano legislativo", La
Ley1988-B-580.
Unidades 15 y 16: Inicio y desarrollo del juicio
Artículos:
GENEYRO-ORTIZ: "Acto administrativo definitivo acceso al
administrativo en la Provincia de Buenos Aires", La Ley 1987-D-91 0.
proceso
HUTCHINSON: "La postidad de reconocer en el proceso administrativo"
PERRINO: " La ampliación de la demanda en e1 proceso contencioso Adm
iniciativo bonaerense", Rev. La Ley 11/10/91
SPISSO: "La prohibición de innovar ante actos de la Administración", La Ley
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MARTINEZ-.
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Suspensión del acto
GAMBIER-ZUBIAUR: "Las medidas cautelares contra la Administración"
(Fundamentos, presupuestos y aplicación del artículo 12 de la Ley 19.549)",
Rey. La Ley del 12-8-93.
Unidad 17:Recursos judiciales contra actos administrativos:
Obras:
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DIEZ-HUTCHINSON: 'Derecho procesal administrativo" pags.82 y351
CARRIO: "Recursos de amparo y técnica judicial"
SAGUES: "Ley de amparo"
RIVAS:-EL amparo"
LAZARNI: "El juicio de amparo"
MORELLO-VALLEFIN: "El amparo. Régimen procesal
Artículos:
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LINARES:"EL recurso extraordinario contra decisiones administrativas", La Ley
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GRAU: "Amparo contra acto de los territorios provinciales" JUS . 10 pag. 90
CASSAGNE: "El amparo en las provincias", E.D. t.- 104 pag. 665
LOZANO: "La acción de amparo y los requisitos para su viabilidad", La Ley
198I-c-607
VANOSSI:"EL amparo como instrumento de control de la administración
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PEYRANO: "La demanda de amparo, la suspensión de los efectos del acto
lesivo y la medida cautelar innovativa, La Ley 1 980-D-16.