Bibliografías. Los mercados de interés general

BIBLIOGRAFÍA
GONZÁLEZ-VARAS IBÁÑEZ, Santiago, “Los mercados de interés general: telecomunicaciones y postales, energéticos y de transportes”. (“Privatización, liberalización,
regulación pública y Derecho de la competencia”), Editorial Comares, Granada
2001.
El concepto “servicios públicos” ha alcanzado tal éxito durante el siglo XX que
socialmente ha conseguido arraigar en la mente de cualquier ciudadano español o de
nuestro entorno. Ha sido un concepto asociado al Estado Social y del Bienestar cuya
ratio ha estado en lograr que toda la población tuviera a cubierto necesidades básicas,
tales como el transporte, la telefonía o comunicación en general, el suministro de luz, o
gas, etc. De ahí que el Estado asumiera estos sectores, considerándolos públicos, y los
sometiera a un régimen especial caracterizado por el control y las prerrogativas del
poder público y por los monopolios.
Pues bien, el último libro del profesor Santiago GonzálezVaras Ibáñez nos presenta, con un título totalmente significativo: “Los mercados de interés general: telecomunicaciones y postales, energéticos y de transportes”, cómo dichos servicios públicos
han evolucionado hacia un régimen de mercado donde lo principal pasa a ser la intervención de distintos agentes económicos en régimen de libre competencia, movidos
por un ánimo de lucro y de satisfacción de intereses propios.
Todo ello no impedirá, según el autor, que los poderes públicos sigan desempeñando funciones de regulación (ya no gestión) en los nuevos mercados. Pero la obra
explica principalmente el cambio revolucionario que han experimentado los servicios
públicos estatales y también en parte los locales. Actualmente estaríamos, por tanto,
ante mercados, pero no ante simples mercados, sino ante mercados de interés general,
caracterizados por la presencia de intereses públicos y por su vinculación a una red,
entre otras características específicas.
Se explican en la obra, asimismo, conceptos claves como los de privatización,
liberalización y Derecho de la competencia, así como el binomio regulación-desregulación.
En este sentido, ahora que empezábamos a asumir que el Estado era una entidad
de simple regulación del mercado, irrumpen tendencias que propugnan que la regulación pública se sustituya por una regulación de los propios agentes económicos (autorregulación).
La obra de González-Varas Ibáñez tiene un especial interés para todos aquéllos
que quieran conocer cómo se estructuran hoy los viejos servicios públicos o también
para conocer los pleitos que se originan. Se estudian a fondo las telecomunicaciones y
el sector postal, los mercados energéticos y los transportes, y por eso el libro tiene
interés no sólo para juristas (sobre todo porque la obra alcanza una dimensión muy
práctica, al basarse especialmente en resoluciones de tribunales), sino también para
empresarios (especialmente para aquéllos que deseen actuar en sectores económicos
diferentes de aquél en el cual venían desarrollando su actividad) o para el público en
general interesado en estar al día en temas sociales de especial relevancia.
La Editorial Comares ha publicado el trabajo en una magnífica y ejemplar edición.
INMACULADA DE LA FUENTE CABERO LL.M. (DRESDEN)
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