LIBERTAD PREPARATORIA. LA AUTORIDAD JUDICIAL ES

2000243. 1a. XXVII/2012 (10a.). Primera Sala. Décima Época. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Libro V, Febrero de 2012, Pág. 658.
LIBERTAD PREPARATORIA. LA AUTORIDAD JUDICIAL ES COMPETENTE PARA
RESOLVER SOBRE SU SOLICITUD A PARTIR DE LA REFORMA AL ARTÍCULO 87
DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIÓN EL 23 DE ENERO DE 2009. El artículo 21, párrafo tercero, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, reformado mediante decreto
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de junio de 2008, refleja la voluntad del
poder reformador de establecer un nuevo régimen de modificación y duración de penas cuyo
conocimiento corresponde en exclusiva a la autoridad judicial. Por otra parte, el artículo
quinto transitorio del mencionado decreto dispone que el régimen de modificación y duración
de penas contenido en el mencionado párrafo tercero del artículo 21, entrará en vigor cuando
lo establezca la legislación secundaria correspondiente, sin que pueda exceder el plazo de tres
años, contados a partir del día siguiente al de la publicación del propio decreto. Ahora bien, la
reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de enero de 2009 al artículo 87
del Código Penal Federal, en la que el Congreso de la Unión otorgó a la autoridad judicial
competencia para resolver lo relativo a la solicitud del beneficio de la libertad preparatoria de
los sentenciados -en aras de salvaguardar el principio de certeza jurídica-, forma parte de un
conjunto de normas tendientes a establecer el nuevo orden de modificación y duración de
penas a que se ha hecho alusión y que rige en el país desde el 19 de junio de 2011, toda vez
que el legislador federal -por lo que respecta al beneficio de la libertad preparatoria- decidió
transformar al anterior régimen en el que el Poder Ejecutivo estaba a cargo de la
modificación de las penas en la etapa de ejecución de sentencia, y a partir de un cambio de
paradigma, decidió abrir las puertas a todos los sentenciados en materia penal federal para
acceder a la prerrogativa constitucional actual de exigir el respeto a su derecho fundamental
de que sea un juez quien resuelva la solicitud del citado beneficio conforme al indicado
artículo quinto transitorio. En ese tenor, a partir de la reforma al indicado artículo 87, es
aplicable la prerrogativa contenida en el párrafo tercero del artículo 21 constitucional a favor
de los sentenciados, por lo que atañe al beneficio de la libertad preparatoria, de que sea la
autoridad judicial quien deba conocer sobre su otorgamiento.
Amparo en revisión 648/2011. 25 de enero de 2012. Cinco votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz
Mayagoitia. Secretario: Horacio Nicolás Ruiz Palma.
-1-