Guías sobre medio ambiente, salud y seguridad

Guías sobre medio ambiente, salud y seguridad
AEROPUERTOS
GRUPO DEL BANCO MUNDIAL
Guías sobre medio ambiente, salud y seguridad
para aeropuertos
Introducción
existente y a costos razonables. En lo que respecta a la
Las Guías sobre medio ambiente, salud y seguridad son
podría ser necesario establecer metas específicas del lugar así
documentos de referencia técnica que contienen ejemplos
como un calendario adecuado para alcanzarlas.
generales
y
posibilidad de aplicar estas guías a instalaciones ya existentes,
específicos
de
la
práctica
internacional
recomendada para la industria en cuestión 1. Cuando uno o más
La aplicación de las guías debe adaptarse a los peligros y
miembros del Grupo del Banco Mundial participan en un
riesgos establecidos para cada proyecto sobre la base de los
proyecto, estas Guías sobre medio ambiente, salud y seguridad
resultados de una evaluación ambiental en la que se tengan en
se aplican con arreglo a los requisitos de sus respectivas
cuenta las variables específicas del emplazamiento, tales como
políticas y normas. Las presentes Guías sobre medio ambiente,
las circunstancias del país receptor, la capacidad de asimilación
salud y seguridad para este sector de la industria deben usarse
del medio ambiente y otros factores relativos al proyecto. La
junto con el documento que contiene las Guías generales
decisión de aplicar recomendaciones técnicas específicas debe
sobre medio ambiente, salud y seguridad, en el que se
basarse en la opinión profesional de personas idóneas y con
ofrece orientación a los usuarios respecto de cuestiones
experiencia.
generales
sobre
la
materia
que
pueden
aplicarse
potencialmente a todos los sectores industriales. En el caso de
proyectos complejos, es probable que deban usarse las guías
aplicables a varios sectores industriales, cuya lista completa se
publica
en
el
siguiente
sitio
web:
http://www.ifc.org/ifcext/sustainability.nsf/Content/Environmental
Guidelines.
En los casos en que el país receptor tenga reglamentaciones
diferentes a los niveles e indicadores presentados en las guías,
los proyectos deben alcanzar los que sean más rigurosos.
Cuando, en vista de las circunstancias específicas de cada
proyecto, se considere necesario aplicar medidas o niveles
menos exigentes que aquellos proporcionados por estas Guías
sobre medio ambiente, salud, y seguridad será necesario
Las Guías sobre medio ambiente, salud y seguridad contienen
aportar una justificación exhaustiva y detallada de las
los niveles y los indicadores de desempeño que generalmente
alternativas propuestas como parte de la evaluación ambiental
pueden lograrse en instalaciones nuevas, con la tecnología
en un sector concreto. Esta justificación debería demostrar que
los niveles de desempeño escogidos garantizan la protección
1 Definida como el ejercicio de la aptitud profesional, la diligencia, la prudencia
y la previsión que podrían esperarse razonablemente de profesionales
idóneos y con experiencia que realizan el mismo tipo de actividades en
circunstancias iguales o semejantes en el ámbito mundial. Las
circunstancias que los profesionales idóneos y con experiencia pueden
encontrar al evaluar el amplio espectro de técnicas de prevención y control
de la contaminación a disposición de un proyecto pueden incluir, sin que la
mención sea limitativa, diversos grados de degradación ambiental y de
capacidad de asimilación del medio ambiente, así como diversos niveles de
factibilidad financiera y técnica.
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de la salud y el medio ambiente.
Aplicabilidad
Las Guías sobre medio ambiente, salud y seguridad para
aeropuertos atañen al funcionamiento de los aeropuertos
1
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AEROPUERTOS
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comerciales. El documento no incluye las actividades asociadas
con los operadores aéreos ni las actividades de mantenimiento
de aeronaves, descritas en las Guías generales sobre medio
ambiente, salud y seguridad para las aerolíneas. Este
documento está dividido en las siguientes secciones:
Sección 1.0: Manejo e impactos específicos de la industria
Sección 2.0: Indicadores y seguimiento del desempeño
Sección 3.0: Referencias y fuentes adicionales
Anexo A: Descripción general de las actividades de la industria
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2
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La siguiente sección contiene una síntesis de las cuestiones
indirectas de ruido incluyen el tráfico de vehículos en tierra
relativas al medio ambiente, la salud y la seguridad asociadas a
desde las carreteras de acceso al aeropuerto.
los aeropuertos que tienen lugar durante la fase operacional,
así
como
recomendaciones
para
su
manejo.
Estas
recomendaciones deberán aplicarse a la vez que se tiene en
cuenta la prioridad absoluta de garantizar la seguridad de las
aeronaves. Las Guías generales sobre medio ambiente,
salud y seguridad ofrecen recomendaciones adicionales para
Las medidas adoptadas para prevenir, minimizar o controlar los
efectos del ruido y las vibraciones dependerán de las
actividades de planificación y gestión del suelo, que pueden ser
competencia primordial de las autoridades locales, o la clase y
antigüedad de sistemas de vuelo empleados por las
el manejo de las cuestiones de este tipo que son comunes a la
aerolíneas 2. Las prácticas recomendadas para el manejo del
mayoría de los grandes establecimientos industriales durante
ruido incluyen:
las etapas de construcción y de desmantelamiento.
1.1
•
Planificar el emplazamiento del aeropuerto (de la nueva
construcción o de la ampliación de las instalaciones
Medio ambiente
existentes) y la orientación de las pistas para los aviones
Los problemas medioambientales relativos a las operaciones en
entrantes y salientes teniendo en cuenta los proyectos
los aeropuertos vuelo incluyen:
urbanísticos en curso o ya existentes y otros receptores
•
Ruido y vibraciones
•
Aguas pluviales y aguas residuales
•
Gestión de materiales peligrosos
•
Residuos sólidos
•
Emisiones al aire
•
Consumo de energía y agua
sensibles al ruido en las zonas circundantes. Esto podría
incluir la coordinación con las autoridades locales con
competencias en la planificación del suelo y actividades de
planificación del transporte en general 3;
•
En aquellas zonas en las que se prevea un mayor impacto,
implementar procedimientos y pistas preferentes para el
aterrizaje y el despegue (LTO) con el fin de minimizar el
ruido provocado por el despegue y aterrizaje de aeronaves
Ruido y vibraciones
en las zonas sensibles al ruido 4. Dichos procedimientos
Las principales fuentes de ruido y vibraciones en las
podrían incluir instrucciones sobre el uso de perfiles de
operaciones de los aeropuertos son provocadas por las
aeronaves durante los ciclos de aterrizaje y despegue (LTO, por
sus siglas en inglés), seguidas de aquellas provocadas por una
serie de sistemas en tierra, incluido el rodaje de aeronaves; el
funcionamiento de vehículos auxiliares en tierra (por ejemplo,
autobuses de pasajeros, salas de embarque móviles, camiones
cisterna, remolcadores de aviones, tractores de aviones y
equipaje, y carretillas porta-paletas); los grupos electrógenos
auxiliares (APU, por sus siglas en inglés) de los aviones; y las
actividades de pruebas de motor de los aviones en aeropuertos
con actividades de mantenimiento de aeronaves. Otras fuentes
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2 Las actividades de gestión del ruido deberían basarse en la Resolución A33/7,
Enfoque equilibrado para la gestión del ruido, de la Organización de Aviación
Civil Internacional (OACI). Este enfoque equilibrado identifica el problema de
ruido existente en los aeropuertos y analiza las medidas disponibles para
reducirlo con base en cuatro elementos principales: reducción en origen
(aeronaves más silenciosas); gestión y planificación del suelo; procedimientos
operativos para la reducción de ruido; y restricciones operativas (por ejemplo,
restricciones operativas y tasa sobre ruido).
3 Para más información, véase OACI, Manual de planificación de aeropuertos,
Parte 2 — Utilización de los terrenos y control ambiental.
4 Estos procedimientos y pistas se publican en la Publicación de Información
Aeronáutica (AIP) del aeropuerto y tienen carácter obligatorio para los
operadores aéreos. Podrán utilizarse para evitar las zonas sensibles al ruido
dentro de los límites establecidos por la normativa de seguridad operativa de los
aviones y deberían elaborarse en coordinación con las autoridades locales y las
aerolíneas.
3
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descenso y rutas de “ruido preferente” (NPR), tales como
•
•
las técnicas de aproximación mediante “descenso
Emisiones al aire
continuo” para evitar las zonas sensibles al ruido, el uso de
Las principales fuentes de emisiones al aire procedentes de los
procedimientos de “Baja potencia/ Bajo arrastre” (LPLD)
aeropuertos incluyen los escapes de combustión generados
para pilotar los aviones en condiciones 'limpias' (por
durante el aterrizaje y despegue, los escapes de las
ejemplo, sin despegar los flaps ni las ruedas) siempre que
operaciones en tierra de los aviones y los vehículos de servicios
sea posible con objeto de minimizar el ruido provocado por
en tierra, los vapores emanados del almacenamiento y manejo
la estructura del avión, e instrucciones sobre la
de carburante, y las emisiones derivadas de las actividades de
minimización del empuje negativo durante el aterrizaje.
transporte local en tierra relacionadas con los servicios del
Una alternativa puede ser la dispersión del ruido mediante
aeropuerto. Otras fuentes de emisiones pueden ser la
el uso igual de pistas múltiples en lugar de emplear las
combustión de carburante durante las actividades de
pistas preferentes de vuelo;
capacitación contraincendios, las emisiones asociadas a la
Aplicar restricciones operativas, como por ejemplo las
combustión en los sistemas de generación de electricidad y
restricciones nocturnas 5;
calor en el terreno, y las emisiones derivadas de las actividades
Cuando sea necesario, trabajar con las autoridades locales
de incineración de residuos sólidos.
para identificar e implementar estrategias de prevención y
control de ruido en las zonas de reducción de ruido (por
Las recomendaciones para prevenir, minimizar y controlar las
ejemplo, mediante el aislamiento sonoro de los edificios
emisiones al aire generadas por los servicios en tierra y los
expuestos al ruido provocado por los aviones por encima
movimientos de las aeronaves en tierra incluyen:
de los niveles establecidos por las autoridades locales o
las limitaciones sobre las operaciones nocturnas en ciertas
•
reducir los movimientos de vehículos y aviones en tierra en
pistas de aterrizaje);
•
Como indican las Guías generales sobre medio
ambiente, salud y seguridad, reducir el ruido de las
las pistas de rodaje y los tiempos de espera en las puertas;
•
•
Suministrar energía al avión para reducir o eliminar la
Mejorar las flotas de vehículos de servicios en tierra
descritas en las Guías generales sobre medio ambiente,
operaciones en tierra en origen o utilizar barreras de
sonido o deflectores;
Optimizar la infraestructura de servicios en tierra para
salud y seguridad;
•
Minimizar las emisiones fugitivas al aire procedentes del
queroseno para aviación y otras actividades de
necesidad de utilizar APU.
almacenamiento y manejo de carburante, descritas en las
Guías generales sobre medio ambiente, salud y
seguridad;
5
Las restricciones operativas deberían aplicarse como último recurso y tras
consultar su aplicación con las autoridades locales y recibir su aprobación.
Como establecen las resoluciones adoptadas por la Asamblea de la OACI y
vigentes desde el 8 de octubre de 2004, el uso de restricciones operativas para
las aeronaves existentes podría no resultar una medida eficaz en términos de
costes o poco factible en términos financieros, mientras que la normativa sobre
ruido y la certificación para aeronaves descritos en el Anexo 16 de la
Convención para la Aviación Civil de la OACI, Volumen I—Ruido de las
Aeronaves no tiene como finalidad introducir restricciones de carácter operativo.
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•
En los aeropuertos situados en una cuenca atmosférica
degradada,
suministrar
electricidad
y
aire
preacondicionado mediante equipos en tierra para
minimizar el uso de los APU de las aeronaves;
4
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•
•
Operar plantas de combustión locales ajustándose a los
como fluidos antiescarcha / antihielo empleados en las pistas de
niveles de desempeño aplicables descritos en las Guías
vuelo y pistas de rodaje, que suelen contener acetato potásico,
generales sobre medio ambiente, salud y seguridad 6;
acetato sódico, acetato de calcio magnesio y mezclas de urea y
Durante los ejercicios de extinción de incendios,
agua 8. Aunque estos agentes químicos son biodegradables, su
seleccionar combustibles más limpios, como el gas licuado
descarga directa en aguas superficiales mediante la red de
de petróleo, evitando el uso de aceites o de combustibles
drenaje de aguas pluviales puede perjudicar a los medios
de aviación (queroseno de aviación) residuales siempre
acuáticos debido al aumento de la demanda de oxígeno y a la
que sea posible, y escoger los emplazamientos y
eutrofización provocada por los nutrientes presentes en los
condiciones atmosféricas que mejor prevengan los efectos
agentes químicos utilizados para el tratamiento antihielo (a
a corto plazo en la calidad del aire en las zonas pobladas
saber, el nitrógeno de la urea y el fósforo de glicol).
más próximas;
•
La incineración de residuos sólo debe realizarse en las
instalaciones autorizadas que cumplan la normativa
internacional vigente para la prevención y el control de la
Las estrategias recomendadas para prevenir y controlar el
impacto de las aguas pluviales y residuales incluyen:
•
contaminación 7.
zonas expuestas con mayor frecuencia al riesgo de fugas y
vertidos de agentes químicos y carburantes mediante el
Aguas pluviales y aguas residuales
uso de separadores aceite / agua antes de proceder a su
Los efluentes generados en las operaciones aeroportuarias
vertido en aguas superficiales. Las zonas en las que puede
consisten principalmente en escorrentía de aguas pluviales
aplicarse este tipo de tratamiento de la escorrentía pueden
procedente de las superficies pavimentadas y de las aguas
incluir depósitos de almacenamiento de combustible y
residuales sanitarias de los servicios para el público y
químicos, instalaciones dedicadas al transporte y
empleados y de los aviones. La escorrentía de aguas pluviales
despacho,
puede contener contaminantes asociados a las fugas y vertidos
de
capacitación
contraincendios,
dedicadas al mantenimiento de vehículos de servicios en
funcionamiento y mantenimiento de los vehículos de servicios
carburante.
zonas
hangares de mantenimiento de aviones e instalaciones
de aceite, diésel y combustibles para aviación durante el
en tierra y las actividades de almacenamiento y manejo de
Desviar y tratar las aguas pluviales de alcantarilla en las
tierra;
•
Deberán proporcionarse sistemas de recolección para las
aguas residuales de las aeronaves y del aeropuerto. Los
efluentes de aguas residuales recuperados deberán
En climas fríos, la escorrentía de aguas pluviales de los
gestionarse de acuerdo con las recomendaciones para el
aeropuertos puede contener fluidos antiescarcha / antihielo para
manejo de aguas residuales descritas en las Guías
aviones (ADF), que suelen contener etileno y propilenglicol, así
generales sobre medio ambiente, salud y seguridad;
6 Las Guías generales sobre medio ambiente, salud y seguridad
proporcionan valores de referencia para las emisiones de las instalaciones de
combustión con una capacidad igual o inferior a los 50 megavatios térmicos
(MWt).
7 Las Guías generales sobre medio ambiente, salud y seguridad para las
Plantas de Manejo de Residuos contienen ejemplos de problemas
ambientales clave asociados a las incineradoras.
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8
Para más información y recomendaciones para el manejo de las sustancias
químicas empleadas en los tratamientos antiescarcha y antihielo de aeronaves
y pistas, véase EPA (2002).
5
Guías sobre medio ambiente, salud y seguridad
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•
•
Supervisar los efluentes antes de verterlos en aguas
Cumplir los índices de aplicación recomendados por
superficiales;
el fabricante y evitar la aplicación de deshieladores
En climas fríos, deberá prevenirse y controlarse la
basados en glicol junto a alcantarillas de aguas
escorrentía procedente de los ADF de los aviones:
pluviales que desemboquen en aguas superficiales;
o
o
o
•
o
o
Limitar el tratamiento antihielo de las aeronaves a
Proporcionar un sistema de manejo de aguas
zonas reducidas, como son las pistas graduadas de
pluviales para recoger y tratar la escorrentía
deshielo, diseñadas para facilitar la recolección y
superficial que contenga fluidos antiescarcha y
reciclado de ADF 9
antihielo empleados en las aeronaves y aeropuertos,
Incrementar el almacenamiento de soluciones de
incluida el agua procedente de los montones de nieve
glicol altamente resistentes para facilitar la mezcla en
retirados de las zonas de estacionamiento de los
temperaturas
de
aviones y de las pistas de vuelo 10. Algunos sistemas
concentraciones máximas de glicol diseñadas para
eficaces de tratamiento son el vertido en sistemas
climas más fríos en cualquier condición climática
centralizados de tratamiento de aguas residuales
Emplear sistemas de detección de hielo, como por
(siempre que esté autorizado por el operador local de
ejemplo dispositivos ultrasónicos diseñados para
la planta de tratamiento de aguas residuales) o el uso
detectar el grosor del hielo o sistemas de
de estanques de retención o de humedales artificiales
pulverización informatizados capaces de aplicar ADF
para reducir la demanda de oxígeno y los sólidos en
de forma precisa y selectiva en las superficies del
suspensión de la escorrentía antes de su vertido en
avión
aguas superficiales;
ambiente
y
evitar
el
uso
o
En climas fríos, la escorrentía de los fluidos utilizados para
Cuando la recolección y tratamiento centralizado de la
el tratamiento antiescarcha y antihielo del aeropuerto
escorrentía de aguas pluviales no sea factible, se
(pistas de vuelo y zonas de estacionamiento de los
considerará la posibilidad de utilizar camiones
aviones) debería gestionarse como sigue:
aspiradores para recuperar los fluidos antiescarcha y
o
Utilizar principalmente métodos mecánicos de
antihielo para transportarlos a las ubicaciones
remoción de hielo, tales como barredoras y rasquetas,
adecuadas para su tratamiento.
complementados con productos químicos. Aplicar un
•
Las Guías generales sobre medio ambiente, salud y
tratamiento previo a las superficies pavimentadas
seguridad contienen recomendaciones adicionales sobre
antes de la aparición del hielo, para facilitar su
el manejo de aguas pluviales y aguas residuales.
eliminación
o
Sustituir la urea o el glicol por otros deshieladores
menos tóxicos, más biodegradables y con una menor
demanda biológica de oxígeno (DOB), como el
acetato potásico, el acetato sódico, el formiato sódico
y el acetato de calcio magnesio;
9 El reciclado del glicol exige un sistema especializado de filtración y destilación.
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10 Las actividades de manejo de aguas pluviales deberían tener en cuenta la
posible contaminación del suelo y las aguas superficiales provocada por las
aguas pluviales que puedan salir del sistema de alcantarillado y filtrarse en las
tierras adyacentes a las zonas de estacionamiento de los aviones, las pistas de
rodaje y las pistas de vuelo.
6
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Gestión de materiales peligrosos
agentes de extinción de incendios que contengan agua y los
Las operaciones en los aeropuertos podrían incluir el
materiales inflamables no combustionados deben tratarse antes
almacenamiento y manejo de combustibles (por ejemplo,
de su vertido en aguas superficiales.
combustible para aviones, diésel y gasolina) principalmente
asociadas a las actividades de llenado de combustible de los
aviones y de los vehículos auxiliares en tierra. Los combustibles
pueden almacenarse en tanques de almacenamiento en el
suelo o subsuelo y trasladarse a los lugares de despacho por
medio de sistemas de tuberías superficiales o subterráneos que
podrían verse afectados por vertidos accidentales durante el
traslado o las fugas provocadas por un fallo de contención de
los tanques y las tuberías (por ejemplo, la corrosión de los
componentes de acero o su construcción e instalación
defectuosas). En los aeropuertos de menor tamaño, la recarga
de combustible puede realizarse mediante camiones cisterna.
El uso de materiales líquidos combustible y de espumas y
polvos para extinción de incendios durante los ejercicios de
extinción de incendios también podría provocar vertidos en
terrenos y aguas.
Manejo de residuos
Dependiendo del número gestionado de pasajeros y de los
servicios provistos, los aeropuertos comerciales pueden
generar residuos sólidos inocuos derivados de los alimentos
procedentes de los establecimientos de alimentación, material
de envasado procedente de los locales comerciales, y papel,
periódicos y diversos contenedores de comida desechables
procedentes de las oficinas y zonas comunes de los pasajeros.
Los aeropuertos comerciales también reciben residuos sólidos
procedentes de las aeronaves que aterrizan en ellos,
consistentes en residuos de alimentos, contenedores de
alimentos desechables y material de papel / periódico. Ciertas
jurisdicciones nacionales consideran los residuos de los
alimentos procedentes de vuelos internacionales como material
potencialmente infeccioso. Algunas aerolíneas también podrían
desechar las almohadas al final de los vuelos. Las operaciones
Las sustancias peligrosas deberían gestionarse con vistas a
en los aeropuertos también pueden generar residuos peligrosos
prevenir los vertidos accidentales, los incendios y las
líquidos o sólidos como aceites lubricantes y disolventes usados
explosiones, tal y como lo describen las Guías generales
en el mantenimiento de aeronaves y vehículos de servicios en
sobre medio ambiente, salud y seguridad. Los operadores
tierra. Las estrategias recomendadas para el manejo de
deben elaborar planes de prevención y control de vertidos y
residuos incluyen:
planes de preparación y respuesta ante situaciones de
emergencia en los aeropuertos que se ajusten a la naturaleza
•
Dependiendo de la existencia de instalaciones locales
de las operaciones. Los operadores deberán incluir como parte
destinadas a este fin, instituir un programa de reciclaje de
de sus acuerdos contractuales con terceros (suministradores de
residuos
combustible y empresas de servicios en tierra) la mitigación y
contenedores de residuos debidamente etiquetados para
seguimiento de los impactos ambientales. La capacitación para
metal, cristal, papel y plástico en las terminales de
la extinción de incendios deberá realizarse en superficies
pasajeros. En los establecimientos de alimentación
impermeables rodeadas por diques de contención capaces de
deberían segregarse los residuos compostables del resto
evitar la entrada de espuma y polvo y otras sustancias
de alimentos desechados para su posterior reciclado como
peligrosas para el medio ambiente empleadas en las labores de
fertilizantes agrícolas y piensos para consumo animal;
sólidos
que
extinción de incendios en el sistema de aguas pluviales. Los
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7
implique
la
colocación
de
Guías sobre medio ambiente, salud y seguridad
AEROPUERTOS
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•
Fomentar entre los operadores aéreos y las empresas
contratadas para la limpieza de aeronaves la clasificación
de los residuos de los aviones mediante la separación de
los periódicos/papeles recogidos, plásticos, contenedores
metálicos y almohadas. Las almohadas usadas deberían
reciclarse para la fabricación de piezas de mobiliario o
emplearse como aislantes;
•
Los residuos generados por los servicios de restauración
del avión deben gestionarse de conformidad con la
•
1.2 Higiene y seguridad ocupacional
Los problemas asociados con la higiene y la seguridad
ocupacional en las operaciones de los aeropuertos incluyen
entre otros:
•
Ruido
•
Riesgos físicos
•
Riesgos de origen químico
normativa local aplicable destinada a proteger la salud
Las Guías generales sobre medio ambiente, salud y
humana y animal 11. La legislación local puede exigir la
seguridad contienen orientaciones sobre la prevención y el
reconversión, la incineración o el vertido de los residuos de
control de riesgos físicos en general, químicos, biológicos y
los servicios de restauración y de los residuos mixtos que
radiológicos. Un sistema exhaustivo de gestión de seguridad
contengan deshechos originados durante dichos servicios;
aeroportuaria debe incluir las cuestiones relacionadas con la
La generación y almacenamiento de residuos peligrosos
seguridad en el trabajo, así como otros aspectos relacionados
en el emplazamiento y su posterior tratamiento y
con la seguridad en los aeropuertos 12. Las estrategias de
eliminación deben gestionarse de acuerdo con las
manejo de la higiene y la seguridad ocupacional aplicables a los
recomendaciones descritas en las Guías generales sobre
operadores aéreos dependerán de la relación contractual con
medio ambiente, salud y seguridad.
los trabajadores potencialmente afectados, muchos de los
cuales son empleados de las aerolíneas y proveedores de
Consumo de energía y agua
servicios en tierra. En consecuencia, es posible que las
Los aeropuertos comerciales pueden llegar a consumir niveles
siguientes recomendaciones sólo puedan implementarse
considerables de energía para la refrigeración y calefacción de
mediante acuerdos contractuales o la colaboración con
las terminales, los sistemas de iluminación externos e internos y
terceros.
la operación de sistemas transportadores de equipaje. El
consumo de agua dependerá de la clase de servicios para
Ruido
pasajeros y para el mantenimiento de los aviones que se
El personal de servicios en tierra del aeropuerto podría verse
ofrezca, incluidas las instalaciones sanitarias para un gran
expuesto a niveles extremadamente altos de ruido procedente
número de pasajeros en tránsito o las actividades de limpieza
del rodaje de las aeronaves, el funcionamiento de los grupos
en general. Las Guías generales sobre medio ambiente,
electrógenos auxiliares (APU) de los aviones y los vehículos de
salud y seguridad describen las estrategias y métodos
servicios en tierra. Dado que la mayoría de estas fuentes de
recomendados para la conservación de agua y energía.
ruido no puede evitarse, las medidas de control deberán incluir
11
Varios países disponen de requisitos normativos específicos para la
eliminación de los residuos procedentes de los servicios de restauración de los
vuelos internacionales. El objetivo de la mayoría de estas reglamentaciones es
evitar la propagación de enfermedades infecciosas por el mundo.
30 DE ABRIL DE 2007
12 Para más información sobre la organización e implementación de un Sistema
de Gestión de la Seguridad, véase el Programa de Prevención de Accidentes
de la OACI (OACI 2005). Las estrategias de prevención de accidentes
específicamente diseñadas para la gestión de aeropuertos se describen en el
Capítulo 19 del documento de la OACI.
8
Guías sobre medio ambiente, salud y seguridad
AEROPUERTOS
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el uso de equipos personales de protección para los oídos por
rampas y pistas de rodaje, incluidas las comunicaciones
parte del personal afectado y la implementación de programas
con la torre de control;
de rotación de trabajo para reducir la exposición acumulada.
•
Debe garantizarse el mantenimiento de las características
Las Guías generales sobre medio ambiente, salud y
de seguridad de los vehículos auxiliares en tierra,
seguridad proporcionan orientaciones adicionales sobre el
incluyendo alarmas de seguridad, protección de los
control del ruido en el lugar de trabajo.
componentes e interruptores de parada de emergencia.
Riesgos físicos
El personal de servicios en tierra del aeropuerto puede verse
expuesto a una serie de riesgos físicos, dependiendo de la
Tensiones
•
Cualquier empleado que participe en el manejo de
función desempeñada por el trabajador. Los riesgos laborales
equipaje y mercancías, ya sea de forma rutinaria u
más significativos pueden incluir tensiones provocadas por la
ocasional durante el desempeño de sus labores
carga de grandes pesos o movimientos repetitivos asociados a
profesionales, deberá recibir capacitación para utilizar las
las actividades de manejo de equipaje y mercancías /
técnicas adecuadas a la hora de levantar, flexionar y volcar
operaciones de servicios en los aviones; choques con vehículos
peso para evitar lesiones de espalda o en las
de servicios en tierra o mercancías en movimiento o el rodaje
extremidades. Debe prestarse especial atención al manejo
de aeronaves; y la exposición a los elementos climáticos. Los
de equipaje y mercancías en los compartimentos del avión,
trabajadores también pueden estar expuestos a los peligros
que a menudo carecen de la altura adecuada (lo que exige
asociados a los motores de los aviones.
técnicas especiales para levantar y empujar peso) y
aumentan el riesgo de tropiezos y resbalones. Deberá
Equipos en movimiento
dotarse a los trabajadores de Equipos de Protección
•
Los operadores deberán proporcionar señales de
Personal (EPP) adecuados, como rodilleras para acceder
seguridad y marcas en el pavimento para dirigir la
a los compartimentos de la bodega;
circulación de los vehículos auxiliares en tierra así como
Los operadores deben estudiar la posibilidad de imponer
en las zonas de aparcamiento en rampas, pistas de rodaje
restricciones de peso al equipaje en coordinación con otras
y otras zonas donde exista un riesgo de colisión entre los
aerolíneas, aplicar límites de peso sobre los paquetes
vehículos en tierra y las aeronaves. Las zonas de
incluidos en el equipaje individual de acuerdo con la
seguridad designadas como tales deben incluir zonas de
normativa local y, en ausencia de ésta, limitar el peso del
alto riesgo como, por ejemplo, áreas de succión de los
equipaje por persona a 32 kilogramos (70 libras) 13;
motores a reacción diseñadas para proteger a los
•
•
•
Debe reducirse la frecuencia y duración de las tareas
trabajadores de los servicios a los aviones;
asignadas a los trabajadores que impliquen levantar pesos
Los operadores deben capacitar y certificar a todos los
pesados mediante las rotaciones y los períodos de
trabajadores que gocen de acceso a las operaciones
descanso;
aeroportuarias. Los trabajadores dedicados al manejo de
equipos auxiliares de vuelo deben estar familiarizados con
los procedimientos de seguridad aplicables al tráfico en
30 DE ABRIL DE 2007
13 La Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA) establece un límite
de peso de 32 kilogramos (70 libras) por bulto.
9
Guías sobre medio ambiente, salud y seguridad
AEROPUERTOS
GRUPO DEL BANCO MUNDIAL
•
Los operadores deben estudiar la posibilidad de mecanizar
las actividades de manejo de mercancías y equipaje, como
por ejemplo el uso de transportadores que lleguen hasta
las propias bodegas.
1.3 Higiene
comunidad
y
seguridad
en
la
Además de los problemas de higiene y seguridad ambiental y
ocupacional que contienen estas guías, existen otras
cuestiones que pueden afectar a las comunidades locales,
Elementos del clima
incluido el muy infrecuente pero potencialmente catastrófico
•
Los operadores capacitarán a los trabajadores para
fallo del avión durante el ciclo de aterrizaje y despegue (LTO).
prevenir el estrés asociado al calor y al frío, incluyendo la
Aunque las causas de los fallos en los aviones son numerosas
identificación de los primeros síntomas y las técnicas de
y complejas, los operadores de los aeropuertos pueden ayudar
manejo correspondientes (a saber, hidratación, descanso).
a prevenir aquellas relacionadas con el diseño del aeropuerto y
Los trabajadores deben disponer de las ropas y fluidos
el uso del suelo, especialmente las que afectan a la presencia
adecuados para prevenir el estrés relacionado con el
de aves y otras especies que pueden aumentar las
clima, aplicándose asimismo otras recomendaciones
probabilidades de choques por parte de los aviones y otras
pertinentes relativas a la temperatura en el lugar de trabajo
relacionadas con la seguridad operativa de los aviones durante
descritas en las Guías generales sobre medio ambiente,
el aterrizaje, despegue y las operaciones en tierra, incluida la
salud y seguridad.
adecuada respuesta ante situaciones de emergencia. Estos
riesgos potenciales pueden gestionarse por medio del
Riesgos de origen químico
mantenimiento y seguimiento periódico de las pistas de vuelo
Los proveedores de servicios en tierra pueden verse expuestos
para identificar y retirar los objetos no admisibles en las pistas
a riesgos de origen químico, especialmente cuando su trabajo
de vuelo (por ejemplo, metales y otras piezas que puedan
suponga entrar en contacto directo con combustibles y otros
desprenderse de otros aviones en la pista o durante las labores
productos químicos, como ocurre en el caso de los trabajadores
de mantenimiento).
empleados en el tratamiento antiescarcha y antihielo. El trabajo
con combustibles puede plantear un riesgo de exposición a
compuestos orgánicos volátiles por inhalación o contacto
dérmico durante el uso normal o en caso de producirse vertidos.
Aunque menos frecuente, también existe el riesgo de incendios
y explosiones. Las Guías generales sobre medio ambiente,
salud y seguridad describen las medidas recomendadas para
prevenir, minimizar y controlar el riesgo de exposición a riesgos
de origen químico 14.
14 Para más recomendaciones aplicables a los aeropuertos, véase el Manual de
Servicios de Aeropuertos (Doc 9137) de la OACI y Guías generales sobre
30 DE ABRIL DE 2007
Golpes con animales silvestres
Uno de los principales riesgos potenciales en los aeropuertos
es la colisión entre aviones y animales, que pueden ocasionar
daños al avión e incluso provocar su fallo estructural (por
ejemplo, el fallo de los motores debido a la succión de aves).
Aunque los golpes con animales silvestres suelen asociarse
principalmente a las aves, mamíferos tales como ciervos,
coyotes o perros abandonados merodeando por la pista pueden
constituir un riesgo notable para la seguridad operativa de los
medio ambiente, salud y seguridad para el Petróleo Crudo y Terminales de
Productos Petroleros.
10
Guías sobre medio ambiente, salud y seguridad
AEROPUERTOS
GRUPO DEL BANCO MUNDIAL
aviones. Entre las estrategias recomendadas para la prevención
•
Aplicar técnicas de retirada de animales cuando sea
necesario incluyendo, entre otras, su captura, y estudiar la
y el control se incluyen 15:
posibilidad de aplicar estrategias de compensación de la
•
Trabajar con las autoridades locales para prevenir la
colocación de atrayentes de los animales silvestres en los
vida silvestre en el exterior;
•
Elaborar un Plan de Gestión de Peligros asociados a la
alrededores del aeropuerto. Ejemplos de este tipo de
fauna silvestre que integre las propuestas arriba
atrayentes son las operaciones de eliminación de residuos
mencionadas.
(incluidas las descargas), las instalaciones de gestión del
agua (como, por ejemplo, las dedicadas al tratamiento de
aguas residuales y estanques de retención), humedales
naturales o artificiales, actividades agrícolas (incluida la
ganadería y la acuicultura), campos de golf y otros
paisajes artificiales 16;
•
debe estar dirigida a desalentar a aves y otras especies
ejemplo,
evitando
el
uso
de
vegetación,
características estructurales o estructuras de gestión de
aguas pluviales que puedan servir de hábitat o lugares de
anidación para aves, o utilizando dispositivos para evitar
que las especies paseriformes aniden en las estructuras
existentes);
•
Aplicar una política de tolerancia cero con respecto al
acceso de ciervos, ganado y otros grandes mamíferos (por
ejemplo,
mediante
el
vallado
del
perímetro
del
emplazamiento);
•
Emplear técnicas para ahuyentar y hostigar cuando sea
necesario a los animales silvestres, lo que incluye el uso
de agentes químicos, técnicas auditivas o técnicas
visuales para asustar y ahuyentar a los animales;
15 Las siguientes recomendaciones se basan fundamentalmente en una
descripción detallada de las técnicas de gestión de la fauna presentadas por
Cleary y Dolbeer (2005).
16 La Circular de Aviso de la FAA (150/5200-33ª) sobre “Atractivos para la fauna
silvestre que representa un riesgo para la aviación dentro o en los alrededores
de los aeropuertos” proporciona información adicional sobre las distancias de
separación recomendadas entre el perímetro del aeropuerto y las zonas que
atraen a la fauna silvestre. Administración Federal de Aviación (FAA),
Departamento de Transporte de Estados Unidos (2004).
30 DE ABRIL DE 2007
Los
operadores
de
los
aeropuertos
tienen
ciertas
responsabilidades esenciales y necesarias para garantizar el
funcionamiento seguro de las aeronaves durante el ciclo de
aterrizaje y despegue y durante las operaciones en tierra. Por
La gestión del uso del suelo propiedad del aeropuerto
(por
Gestión de la seguridad operativa
consiguiente, debe diseñarse e implementarse un Sistema de
Gestión de la Seguridad (SGS) capaz de identificar y corregir de
forma eficaz cualquier condición que plantee riesgos para la
seguridad 17. El SGS deberá incluir un Programa de Prevención
de Accidentes exhaustivo y eficaz 18. Los grandes aeropuertos
deben asimismo considerar la posibilidad de nombrar un
Consejero de Prevención de Accidentes encargado de
organizar y dirigir el comité de seguridad 19. Tal y como exigen
las convenciones sobre aviación civil, 20 el espacio aéreo
próximo a los aeropuertos debe mantenerse libre de obstáculos,
aunque el cumplimiento de dicho requisito podría ser
competencia de las autoridades locales. Los operadores de los
aeropuertos deberán elaborar los planes de preparación y
respuesta ante situaciones de emergencia necesarios para
proporcionar una respuesta coordinada basada en los recursos
disponibles en aeropuertos y comunidades requeridos en caso
17 El enfoque, organización y resumen panorámico del capítulo 4 del Programa
de Prevención de Accidentes de la OACI contiene una descripción detallada de
los elementos recomendados para cualquier SGS, incluidos la organización
estructural, competencias, procedimientos, procesos y disposiciones para la
implementación de las políticas de seguridad en los aeropuertos.
18 Véase el Capítulo 13 del Programa de Prevención de Accidentes de la OACI.
19 Véase el Capítulo 19 del Programa de Prevención de Accidentes de la OACI.
20 En concreto, el Anexo 14, Volumen 1 de la Convención para la Aviación Civil
Internacional
11
Guías sobre medio ambiente, salud y seguridad
AEROPUERTOS
GRUPO DEL BANCO MUNDIAL
de emergencia 21. Los planes de emergencia deberán abordar
internacionales recomendadas para la industria, reflejadas en
de forma específica incidentes potencialmente catastróficos
las normas correspondientes de los países que cuentan con
como choques e incendios en aviones, incluyendo un plan y
marcos normativos reconocidos.
programa de capacitación para la extinción de incendios
aplicables a las emergencias en aeropuertos y aeronaves.
Las Guías generales sobre medio ambiente, salud y
seguridad
contienen
directrices
sobre
las
emisiones
Seguridad en los aeropuertos
relacionadas con las centrales de generación de vapor y
Los operadores de los aeropuertos también pueden detentar
energía a partir de fuentes con una capacidad igual o inferior a
competencias para garantizar la seguridad de los pasajeros
50 MW, y las guías sobre emisiones procedentes de centrales
frente a las consecuencias de actos ilegales. Por lo tanto, los
de mayor capacidad se analizan en las Guías generales sobre
operadores deben elaborar e implementar un Plan de
medio ambiente, salud y seguridad para centrales térmicas.
Seguridad que se ajuste a las normas y procedimientos
En las Guías generales sobre medio ambiente, salud y
internacionales 22, colaborando con los administradores de los
seguridad se proporciona orientación sobre cuestiones
aeropuertos y otras autoridades públicas competentes para
ambientales teniendo en cuenta la carga total de emisiones.
prevenir y responder a los problemas de seguridad que puedan
plantearse.
2.0
Indicadores y seguimiento
del desempeño
2.1
Medio ambiente
Seguimiento ambiental
Se llevarán a cabo programas de seguimiento ambiental para
este sector en todas aquellas actividades identificadas por su
potencial impacto significativo en el medio ambiente, durante
las operaciones normales y en condiciones alteradas. Las
actividades de seguimiento ambiental se basarán en
Guías sobre emisiones y efluentes
indicadores directos e indirectos de emisiones, efluentes, uso
Los niveles de vertido específicos del emplazamiento pueden
de recursos y estrategias de gestión de la fauna aplicables al
establecerse con base en los requisitos definidos para los
proyecto concreto. La frecuencia del seguimiento debería
sistemas de tratamiento y recolección de aguas de
permitir obtener datos representativos sobre los parámetros
alcantarillado público o, si se vierten directamente a las aguas
objeto del seguimiento. El seguimiento deberá recaer en
superficiales, basándose en la clasificación del uso de las
individuos
aguas receptoras que se describe en las Guías generales
procedimientos de seguimiento y registro y utilizar un equipo
sobre medio ambiente, salud y seguridad. Las cantidades
adecuadamente calibrado y mantenido. Los datos de
correspondientes a las emisiones y efluentes de los procesos
seguimiento se analizarán y revisarán con regularidad, y se
industriales en este sector son indicativas de las prácticas
compararán con las normas vigentes para así adoptar las
capacitados,
quienes
deberán
aplicar
los
medidas correctivas necesarias. Las Guías generales sobre
medio ambiente, salud y seguridad contienen orientaciones
Para más información sobre los elementos necesarios para la planificación de
la respuesta ante situaciones de emergencia en los aeropuertos, véase el
Capítulo 19, del Programa de Prevención de Accidentes de la OACI y el manual
de Servicios de Aeropuertos (Documento 9137) de la OACI.
22 Como establece el Anexo 17 de la OACI y el Anexo del Manual de Seguridad
para la protección de la aviación civil contra los actos de interferencia ilícita
(Doc. 8973).
21
30 DE ABRIL DE 2007
adicionales sobre los métodos de muestreo y análisis de
emisiones y efluentes.
12
Guías sobre medio ambiente, salud y seguridad
AEROPUERTOS
GRUPO DEL BANCO MUNDIAL
2.2
Higiene y seguridad ocupacional
Guía sobre higiene y seguridad ocupacional
Laborales de los Estados Unidos y el Comité Ejecutivo de Salud
y Seguridad del Reino Unido) 27.
en el trabajo deben utilizarse las guías sobre exposición que se
Seguimiento de la higiene y la seguridad
ocupacional
publican en el ámbito internacional, entre ellas: guías sobre la
Es preciso realizar un seguimiento de los riesgos que pueden
concentración máxima admisible de exposición profesional
correr los trabajadores en el entorno laboral del proyecto
(TLV®) y los índices biológicos de exposición (BEIs®)
concreto. Las actividades de seguimiento deben ser diseñadas
publicados por la American Conference of Governmental
y realizadas por profesionales acreditados 28 como parte de un
Industrial Hygienists (ACGIH) 23, la Guía de bolsillo sobre
programa de seguimiento de la higiene y la seguridad en el
riesgos químicos publicada por el Instituto Nacional de Higiene
trabajo. En las instalaciones, además, debe llevarse un registro
y Seguridad en el Trabajo de los Estados Unidos (NIOSH) 24,
de los accidentes y enfermedades laborales así como de los
los límites permisibles de exposición publicados por la
sucesos y accidentes peligrosos. Las Guías generales sobre
Administración de Seguridad e Higiene en el Trabajo de los
medio ambiente, salud y seguridad contienen orientaciones
Estados Unidos (OSHA) 25, los valores límite indicativos de
adicionales sobre los programas de seguimiento de la higiene y
exposición profesional publicados por los Estados miembros de
la seguridad en el trabajo.
Para evaluar el desempeño en materia de higiene y seguridad
la Unión Europea 26 u otras fuentes similares.
Tasas de accidentes y letalidad
Deben adoptarse medidas para reducir a cero el número de
accidentes entre los trabajadores del proyecto (ya sean
empleados directos o personal subcontratado), especialmente
los accidentes que pueden causar la pérdida de horas de
trabajo, diversos niveles de discapacidad e incluso la muerte.
Como punto de referencia para evaluar las tasas del proyecto
puede utilizarse el desempeño de instalaciones en este sector
en países desarrollados, que se obtiene consultando las fuentes
publicadas (por ejemplo, a través de la Oficina de Estadísticas
23 Disponible en: http://www.acgih.org/TLV/ y http://www.acgih.org/store/
24 Disponible en: http://www.cdc.gov/niosh/npg/
25 Disponible en:
http://www.osha.gov/pls/oshaweb/owadisp.show_document?p_table=STANDAR
DS&p_id=9992
26 Disponible en: http://europe.osha.eu.int/good_practice/risks/ds/oel/
30 DE ABRIL DE 2007
27 Disponible en: http://www.bls.gov/iif/ and
http://www.hse.gov.uk/statistics/index.htm
28 Los profesionales acreditados pueden incluir higienistas industriales
certificados, higienistas ocupacionales diplomados o profesionales de la
seguridad certificados o su equivalente.
13
Guías sobre medio ambiente, salud y seguridad
AEROPUERTOS
GRUPO DEL BANCO MUNDIAL
3.0 Referencias y fuentes adicionales
Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos (US EPA). 2002.
Managing Aircraft and Airfield Deicing Operations to Prevent Contamination
of Drinking Water. EP 2.2:816-R-99-016. Washington DC: US EPA.
Asociación de Aeropuertos Alemanes. http://www.advnet.org/eng/gfx/umwelt.php
Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA). Night Flight Policy.
Disponible en: http://www.iata.org/whatwedo/environment
Autoridad Sueca de Aviación Civil (Luftfartsstyrelsen). 2005.
Störningsrapportering 1998 – 2004. Analys: Flygplatsrapportering. (Study on
reported collisions, or reported incidents that could have led to collisions,
involving aircraft on the ground and ground service vehicles on Swedish and
US airports.) Estocolmo: Luftfartsstyrelsen.
Conferencia Europea de Aviación Civil (CEAC). 1997. ECAC Doc. 29. Report
on Standard Method of Computing Noise Contours around Civil Airports.
Neuilly-Sur-Seine, Francia: CEAC.
Consejo Nórdico de Ministros (Norden). 1993. Air Traffic Noise Calculation Nordic Guidelines. Nord 1993:38. Copenhague: Norden.
IATA. 2004. Environmental Review 2004. Disponible en:
http://www.iata.org/NR/ContentConnector/CS2000/Siteinterface/sites/whatwe
do/file/IATA_Environmental_Review_2004.pdf
Autoridad de Aviación Civilde Nueva Zelanda (CAA). 2000. Aircraft Icing
Handbook. Lower Hutt, New Zealand: CAA. Disponible en:
http://www.caa.govt.nz/fulltext/safety_booklets/aircraft_icing_handbook.pdf
Cleary, E. y Dolbeer, R. 2005. Wildlife Hazard Management at Airports – A
Manual for Airport Personnel. United States Federal Aviation Administration
(US FAA) and US Department of Agriculture. Washington DC: US
Departments of Transportation and Agriculture.
OACI. Resolución A33-7 de la Asamblea. Declaración refundida de las
políticas y prácticas permanentes de la OACI relativas a la protección del
medio ambiente. Apéndice C - Políticas y programas basados en un enfoque
equilibrado para la gestión del ruido de las aeronaves; Apéndice E Restricciones locales a las operaciones en los aeropuertos relacionadas con
el ruido; y Apéndice F - Planificación y gestión de la utilización de los
terrenos. Montreal: OACI. Disponible en: http://www.icao.int/icao/en/env/a337.htm
OACI. 1993. Convenio de Aviación Civil Internacional, Anexos 1 a 18
(Manual sobre los Anexos al Convenio de Aviación Civil Internacional).
Montreal: OACI.
OACI. 2005. Programa de prevención de accidentes de la OACI. Montreal:
OACI. Disponible en: http://www.icao.int/icao/en/anb/aig/app_20050907.pdf
OACI. 1988. Método recomendado para calcular las Curvas de Nivel de
Ruido en la Vecindad. de los Aeropuertos. Circular de la OACI 205-AN/1/25.
Montreal: OACI.
Oficina Parlamentaria de Ciencia y Tecnología del Reino Unido. 2003.
Postnote Number 197. Aircraft Noise. Londres: Oficina Parlamentaria de
Ciencia y tecnología. Disponible en: http://www.parliament.uk/post/pn197.pdf
Unión Europea. 2002. Directiva 2002/30/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo de 26 de marzo de 2002 sobre el establecimiento de normas y
procedimientos para la introducción de restricciones operativas relacionadas
con el ruido en los aeropuertos comunitarios.
Unión Europea. 2002. Reglamento (CE) n° 1774/2002 del Parlamento
Europeo y del Consejo de octubre de 2002 por el que se establecen las
normas sanitarias aplicables a los subproductos animales no destinados al
consumo humano. Disponible en:
http://europa.eu/scadplus/leg/en/lvb/f81001.htm
Departamento de Transporte de Estados Unidos, Administración Federal de
Aviación (US FAA). 2003. Operational Safety during Construction at Airports.
Advisory Circular (150/5370-2E). Washington DC: US FAA.
Departamento de Transporte de Estados Unidos, Administración Federal de
Aviación (US FAA). 2004. Hazardous Wildlife Attractants On or Near Airports.
Advisory Circular (AC 150/5200-33A). Washington DC: US FAA.
Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC).
Aviación y Atmósfera Global. Informe especial de los Grupos de trabajo I y III
del IPCC en colaboración con el grupo de evaluación científica del Protocolo
de Montreal sobre las sustancias que agotan la capa de ozono. Cambridge
University
Press,
Reino
Unido.
Disponible
en:
http://www.grida.no/climate/ipcc/spmpdf/av-s.pdf
Organización de Aviación Civil Internacional (OACI). 2001. Ruido de las
aeronaves – Enfoque equilibrado para la gestión del ruido. Montreal: OACI.
Disponible en: http://www.icao.int/icao/en/env/noise.htm
OACI. 2002. Manual de planificación de aeropuertos, Parte 2 — Utilización
de los terrenos y control ambiental (Documento de la OACI 9184). Montreal:
OACI.
30 DE ABRIL DE 2007
14
Guías sobre medio ambiente, salud y seguridad
AEROPUERTOS
GRUPO DEL BANCO MUNDIAL
Anexo A: Descripción general de las actividades de la industria
Por lo general, los aeropuertos están situados en amplias
aeronaves, talleres de reparaciones y lavado, servicios para la
superficies de espacio abierto con una o varias pistas de vuelo.
extinción de incendios, plantas de gestión de aguas residuales y
El número y el emplazamiento de las pistas (las pistas
aguas de tormenta y almacenamiento/recolección de residuos.
destinadas a aviones pesados tienen una longitud de
Además, los aeropuertos suelen disponer de sistemas
aproximadamente tres kilómetros) son los factores que suelen
electrónicos para el aterrizaje (Instrument Landing Systems,
determinar los requisitos de superficie. Los aeropuertos
ILS) y ayudas para la navegación tales como equipos
proporcionan un vínculo significativo para la infraestructura de
medidores de distancias (EMD) y radiofaros 29.
transporte nacional e internacional. Por razones de seguridad,
el aeropuerto se divide en una “zona de tierra” de acceso
autorizado al público en general, y una “zona de aire” a la que
sólo pueden acceder los aviones, el personal y los pasajeros
autorizados en tránsito desde y hacia los aviones. Junto con los
aviones comerciales, también pueden utilizar el aeropuerto otro
tipo de aviones (como por ejemplo aerotaxis, aviones de
mercancías, aviones de empresa, aviones deportivos no
comerciales, helicópteros y aviones militares).
Entre los servicios dirigidos a los aviones y suministrados por
los operadores aeroportuarios, las aerolíneas o terceros
proveedores de servicios se cuentan el acceso a las zonas de
estacionamiento para el embarque y la salida de pasajeros, la
recarga de combustible, la eliminación de residuos sólidos y
líquidos, la provisión de suministros de restauración a bordo y la
carga / descarga de equipaje y mercancías. Los servicios en
tierra exigen la presencia de personal capacitado y equipos
especializados de servicios en tierra. En climas fríos, los
Además de las pistas destinadas al aterrizaje y despegue de
servicios aeroportuarios pueden incluir la retirada de hielo y
aviones, los aeropuertos normalmente disponen de pistas de
nieve de las pistas de vuelo, pistas de rodaje y rampas, así
rodaje hasta las zonas de estacionamiento de los aviones,
como los servicios antiescarcha y antihielo de las aeronaves.
donde se realiza el embarque y desembarque de pasajeros y
Asimismo, los aeropuertos pueden suministrar electricidad a los
mercancías. En los edificios destinados a los servicios de
aviones mediante grupos electrógenos de tierra (GPU) que
escala y en las terminales está autorizado el tránsito de
sustituyen la función desempeñada por los grupos electrógenos
pasajeros y mercancías en el aeropuerto. Los aeropuertos de
auxiliares (APU) de las aeronaves el embarque y desembarque
gran envergadura cuentan con una torre de control del tráfico
de pasajeros. Los aeropuertos también proporcionan servicios
aéreo, junto con instalaciones / edificios destinados a la
de emergencia para el rescate de aviones y la extinción de
seguridad aeroportuaria y a los servicios de extinción de
incendios como respuesta a los accidentes aéreos que puedan
incendios, compañías aéreas, empresas de mantenimiento de
producirse
aeronaves y empresas de manejo de carga, entre otros
controladores de tráfico aéreo dirigen y controlan los
en
las
instalaciones
del
aeropuerto.
Los
operadores de servicios aeroportuarios.
La infraestructura aeroportuaria consiste normalmente en
instalaciones destinadas a la distribución y almacenamiento de
combustible, unidades de suministro de calor y electricidad,
hangares para los vehículos en tierra y mantenimiento de
30 DE ABRIL DE 2007
29 La aviación civil y muchas de las actividades desarrolladas en los
aeropuertos se rigen principalmente por los principios y disposiciones del ll
Convenio de la Organización de Naciones Unidas sobre Aviación Civil
Internacional, conocido popularmente como “Convenio de Chicago” y por los
contenidos en los acuerdos internacionales suscritos por los signatarios de
otras convenciones pertinentes cuyos compromisos se hayan trasladado a la
legislación nacional.
15
Guías sobre medio ambiente, salud y seguridad
AEROPUERTOS
GRUPO DEL BANCO MUNDIAL
movimientos de los aviones durante el aterrizaje y despegue
(LTO).
Los aviones pueden operar utilizando las Reglas de Vuelo
Instrumental (tráfico IFR, aplicable a todos los vuelos
comerciales) y / o Reglas de Vuelo Visual (tráfico VFR). Los
procedimientos empleados para controlar el tráfico IFR se
denominan Llegada Normalizada por Instrumentos (STAR) y
Salida Normalizada por Instrumentos (SID). Las SID y las STAR
pueden definirse de distinta manera dependiendo del destino u
origen de la aeronave y de su nivel de equipamiento técnico y
certificación.
30 DE ABRIL DE 2007
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