02-09-2009 Dirección de Consultoría Jurídica

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1.- FECHA DE ELABORACIÓN:
Dirección de Consultoría Jurídica
2.- DIRECCIÓN REMITENTE:
3.- MATERIA:
4.- TEMA:
02-09-2009
Derecho Procesal Penal
Acceso a las actas de la investigación
5.- EXTRACTO
La Defensoría del Pueblo tiene acceso a las actas que conforman una investigación penal cuando se
presuma la participación de funcionarios de organismos de seguridad del estado.
6.- CONTENIDO
6.1.- COMUNICACIÓN Nº
6.2.- FECHA:
Memorándum DCJ-15-0814-2009
02-09-2009
6.3.- TRANSCRIPCIÓN
“Me dirijo a usted, en la oportunidad de referirme a su memorándum (...) anexo al cual remite
comunicación (…) suscrito por la Fiscal Superior del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial
del estado (…) quien a su vez anexa oficio … signado por el Defensor del Pueblo del mencionado
estado.
En este sentido, en la comunicación suscrita por el referido funcionario de la Defensoría del Pueblo,
se solicitan los buenos oficios del Fiscal Superior del Ministerio Público para que se facilite al
personal adscrito a esa Defensoría el acceso a los casos relacionados con el sector campesino, ello
con el propósito de conocer su situación actual.
Se fundamenta el presente pedimento en las atribuciones constitucionales y legales asignadas a la
referida Institución.
Ahora bien, a los fines de emitir un pronunciamiento en el caso que ahora nos ocupa, este órgano
asesor estima necesario citar algunas de las competencias constitucionales otorgadas al citado ente.
“Art. 281.- (...)
En el ejercicio de estas atribuciones constitucionales, la Defensoría del Pueblo, puede realizar las
averiguaciones que estime necesarias, tal como lo dispone el artículo 66 de la Ley Orgánica que rige
esa Institución:
(...)
Es importante destacar de la anterior transcripción, que estas averiguaciones realizadas por la
Defensoría del Pueblo, en forma alguna suplen aquellas adelantadas por el Ministerio Público como
titular de la acción penal, tal como lo dispone el numeral 4 del artículo 285 constitucional que
establece como atribución de esta Institución:
(...)
Entonces, quedando claro que corresponde al Ministerio Público con exclusividad el ejercicio de la
acción penal, aquellas averiguaciones adelantadas por la Defensoría del Pueblo no tienen tal
carácter, por lo que corresponde entonces determinar la participación que tiene dicho organismo en
las averiguaciones penales.
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A tales fines, se estima pertinente revisar el contenido del artículo 304 del Código Orgánico Procesal
Penal, que pauta:
(...)
De la norma en cuestión se desprende que la Defensoría del Pueblo únicamente tiene acceso a las
actas que conforman la investigación penal en aquellos casos en que se presuma la participación de
funcionarios de organismos de seguridad del Estado.
Sin embargo, este acceso a las actas en aquellos casos predeterminados por la ley, no puede ser
concedido a cualquier funcionario de la Institución ya mencionada, sino a aquellos debidamente
comisionados por la Defensora del Pueblo o por otra autoridad competente para ello, con el
propósito de garantizar la reserva de las actuaciones, tal como se recoge en la Circular N° DFGRDCJ-2-8-10-16-17-2008-015 de fecha 29 de octubre de 2008, relativa al procedimiento para la
expedición de copias, que dispone:
(...)
Entonces, los funcionarios especialmente comisionados por la autoridad competente de la
Defensoría del Pueblo, únicamente tendrán acceso a las investigaciones penales en aquellos casos
previamente referidos, lo cual no obsta, para que en desarrollo de la mutua colaboración que debe
existir entre las distintas ramas del Poder Público, tal como lo dispone el artículo 136 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, se informe a la Defensoría del Pueblo, sobre
las partes de la averiguación penal, los delitos imputados o cuya presunta comisión se investiga, si
se ha realizado o no alguno de los actos conclusivos, y de ser el caso cualquier otro dato que se
considere relevante y que no comprometa la reserva de las actuaciones.”