capitulo ii - Textos Escolares

DIVISIÓN DE EDUCACIÓN GENERAL/ UNIDAD DE EDUCACIÓN ESPECIAL
CAPÍTULO II
ORIENTACIONES TÉCNICO-PEDAGÓGICAS PARA LA EVALUACIÓN DIAGNÓSTICA
INTEGRAL DE NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES.
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ORIENTACIONES TÉCNICO-PEDAGÓGICAS PARA LA EVALUACIÓN
INTEGRAL DE NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES.
DIAGNÓSTICA
1.- CONCEPTUALIZACIÓN DE LAS NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES.
La concepción de Necesidades Educativas Especiales (NEE), involucra una forma
de entender y abordar las dificultades o barreras que experimentan los/as
estudiantes para aprender y participar del currículo escolar.
La incorporación de este concepto ha implicado un cambio de dirección de la
educación especial, dejando atrás el enfoque del déficit, bajo el entendido de que
a la hora de explicar las dificultades de aprendizaje que presenta el estudiantado
no sólo son importantes las variables personales, sino que también lo son de manera
gravitante, el tipo de respuesta educativa que se les ofrece en el contexto escolar,
las características de la escuela, los estilos de enseñanza y el apoyo que reciben de
su familia y entorno.
Desde esta perspectiva, el que algunos estudiantes requieran recibir apoyos
adicionales especializados para participar y progresar en sus aprendizajes, va a
depender de la interrelación existente entre sus características y condiciones
personales (capacidades y fortalezas) y las barreras presentes en su contexto
familiar y escolar. Algunos estudiantes podrán necesitar estos apoyos durante su
trayectoria educativa de manera temporal y otros de forma permanente.
Por ejemplo, un alumno/a que presente NEE asociadas a un determinado tipo de
discapacidad (permanente) podrá requerir apoyos especializados durante toda su
trayectoria escolar, los que serán de mayor o menor nivel de intensidad,
dependiendo no solamente del grado de dicha discapacidad, sino de sus
potencialidades y de la preparación de su contexto (familiar, escolar, cultural,
social) para favorecer su desarrollo y funcionamiento autónomo. A su vez, un
estudiante con NEET (transitoria) que presentó severas dificultades para aprender a
leer en su infancia, no necesariamente requerirá de apoyos especializados durante
toda su trayectoria escolar. Llegará un momento, y es lo esperable, que con las
estrategias metacognitivas adquiridas y con las metodologías y mediaciones que
implementen las profesores, o incluso con la ayuda de sus compañeros, pueda
manejarse sin mayores dificultades en esta área.
Las NEE pueden ser definidas entonces, en función de los apoyos y ayudas
adicionales especializadas que requieren algunos estudiantes para acceder y
progresar en el currículo y que de no proporcionárseles, verían limitadas sus
oportunidades de aprendizaje y desarrollo.
Esta perspectiva, desafía a los establecimientos educacionales, y particularmente a
los docentes, a visualizar la diversidad de estudiantes presentes en el aula,
ampliando su respuesta educativa y poniendo en marcha un conjunto de acciones
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planificadas y coordinadas para conseguir que “todos los/las estudiantes”, incluidos
los que presentan NEE, participen y progresen en el currículo escolar, en un contexto
educativo que valore las diferencias y tenga altas expectativas de logro respecto
de sus aprendizajes , por lo que se les provee de los apoyos que necesitan para
desarrollar sus capacidades y enfrentar sus dificultades, en un clima de confianza y
respeto.
2.- EVALUACIÓN DE NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES (NEE)
Criterios generales para la detección y evaluación de NEE
•
Evaluación del curso
La evaluación que realizan los profesores les proporciona información relevante
respecto del conjunto de los estudiantes de un curso y de cada alumno/a en
particular, referida al progreso alcanzado en sus aprendizajes con relación a los
objetivos y metas establecidas para el curso.
Esta evaluación es importante en tanto, aporta información de los factores que
favorecen o dificultan el aprendizaje de sus alumnos/as, constituyéndose
además en una instancia privilegiada para el diseño de respuestas educativas
ajustadas a la diversidad en el aprendizaje, y para la detección oportuna de
aquellos estudiantes que presentan NEE.
Desde el proceso de evaluación inicial del curso, es necesario que el profesor
ponga atención en aquellos/as estudiantes que:
- Progresan poco o no progresan, aún cuando el foco de la atención
educativa ha estado dirigido a ayudarles a superar o compensar sus
dificultades.
- Su desempeño se encuentra en niveles del currículo nacional
significativamente inferiores a los que se espera para alumnos/as de una
edad similar o del mismo nivel educativo (2 o más años de retraso escolar).
- Presentan dificultades emocionales y/o conductuales continuas, las cuales no
se superan a pesar de haber aplicado las técnicas de contención y apoyo
(emocional y/o conductual) habitualmente utilizadas, y efectivas, con los
estudiantes del nivel escolar al que asiste.
- Presentan déficit sensorial o físico, y a pesar del uso de las ayudas especiales
que se les han ofrecido, continúan progresando poco o nada.
- Que tienen dificultades de comunicación y/o de interacción, y requieren
intervenciones individuales específicas para relacionarse y/o para acceder al
aprendizaje.
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La evaluación inicial debe considerar también los propios procesos de apoyo
que ha puesto en práctica el establecimiento, esto a fin de conocer si la
respuesta educativa se ajusta a los requerimientos de los estudiantes y/o si se ha
acertado con las metas propuestas y los tiempos definidos para alcanzarlas.
El profesor de curso tiene la oportunidad de observar uno o varios de estos
criterios en un estudiante. Esta información permitirá definir y/o reorientar luego
la respuesta educativa que dicho alumno/a requiere para su aprendizaje,
pudiendo especificar además el aporte de la familia al mismo.
•
Cursos de acción a partir de los resultados de la evaluación inicial
El punto de partida para planificar los procesos de enseñanza aprendizaje y las
respuestas educativas más ajustadas a la diversidad de estudiantes presentes en
el aula, lo constituye la información obtenida por el docente de aula, a través
de la observación de su práctica y de las interacciones que propicia entre los
estudiantes, o con ellos, y de la evaluación pedagógica que realiza durante el
año escolar.
Ciertamente, todos los estudiantes tienen necesidades educativas y en el aula
común conviven variedad de capacidades, estilos, ritmos, y en ocasiones,
dificultades de aprendizaje, pero no todos los alumnos que manifiestan alguna
dificultad para aprender, presentan NEE y requieren apoyos especializados.
Por ello, el análisis de la información y de los resultados obtenidos en la
evaluación del curso, puede dar lugar a dos tipos de cursos de acción:
a) Movilización de todos los dispositivos y recursos con que cuenta el
establecimiento y los docentes de aula para apoyar a los estudiantes que
presentan dificultades para aprender y participar en su curso. Entre estos
recursos se pueden señalar aquellos que provienen de la Ley SEP (si es que la
escuela cuenta con acciones en su PME, o lo modifica en ese sentido), de
programas y planes de apoyo al mejoramiento de los aprendizajes que
ofrece el Ministerio de Educación y otros relacionados con las propias
competencias de los docentes. (Estrategias de Respuesta a la Diversidad).
b) Evaluación psicopedagógica especializada para aquellos estudiantes que
presentan dificultades de aprendizaje y de participación, que no son
susceptibles de resolver a través de las estrategias y recursos de que dispone
el docente, por lo que requieren ser evaluados con procedimientos
específicos o especializados y de acuerdo al DS N° 170 y otras normativas y
orientaciones vigentes.
Si la evaluación diagnóstica determina la presencia de NEE, el estudiante puede ser
postulado a un Programa de Integración Escolar (PIE), dentro de los plazos
establecidos para ello.
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Posteriormente, la evaluación permitirá también valorar los progresos de los
estudiantes en PIE, en función de la respuesta educativa y del Plan de Apoyo
Individual implementado en el establecimiento educacional para ese estudiante.
3.- EVALUACIÓN DIAGNÓSTICA DE NEE TRANSITORIAS EN EL MARCO DEL DECRETO
Nº170/09 Y DE UN PROGRAMA DE INTEGRACIÓN ESCOLAR.
“Las NEE de carácter transitorio, son aquellas no permanentes que presentan los
alumnos en algún momento de su vida escolar, a consecuencia de un trastorno (…)
y que necesitan apoyos extraordinarios para acceder o progresar en el currículum
por un período determinado de su escolarización” (Artículo 2, DS Nº170).
Es decir, se consideran NEE a aquellas dificultades de aprendizaje que surgen de la
interacción entre un trastorno o déficit que presenta el alumno/a y las condiciones
(barreras y otros) que le impone el contexto escolar, cuando éste no posee o no ha
desarrollado las capacidades y estrategias para responder a sus necesidades
educativas, de modo que pueda progresar en el currículo, requiriendo por tanto
implementar apoyos y ayudas extraordinarias distintas a las habituales.
Por esto, el ingreso de un estudiante con NEET a la modalidad de educación
especial, y particularmente a un PIE, implica siempre la consideración de un
proceso de evaluación diagnóstica, que debe ser integral e interdisciplinaria, con el
propósito de identificar el trastorno o déficit (TEL, DEA, TDA, RL) del estudiante así
como las NEE específicas que éste le genera (que no son idénticas para todos). A
partir de ello,
se podrá
determinar la respuesta educativa y los apoyos
especializados que se deben entregar al estudiante para que pueda aprender en el
contexto escolar.
El Decreto Supremo N° 170/09, con el propósito de aportar al desarrollo de
prácticas de evaluación más rigurosas y de calidad, vinculadas al aprendizaje de
todos/as los estudiantes, establece criterios que orientan los procesos de evaluación
de NEE (y/o de reevaluación, cuando sea el caso) que se realizan en los
establecimientos educacionales, regulando los requisitos, procedimientos, y pruebas
diagnósticas con que deben ser evaluados los estudiantes que presentan NEE de
carácter transitorio1 asociadas a: Dificultades Específicas del Aprendizaje (DEA);
Trastornos Específicos del Lenguaje (TEL); Trastorno por Déficit Atencional con y sin
hiperkinesia (TDA, TDAH); y Rendimiento en el Rango Limítrofe en pruebas de
coeficiente intelectual, con dificultades en la conducta adaptativa.
1
Cuando se habla de NEE de carácter transitorio, no se hace referencia a la transitoriedad del déficit a la base de
las NEE, que como en el caso del Trastorno por Déficit de Atención, puede acompañar a la persona durante toda
su vida, sino a lo temporal de los apoyos extraordinarios, mientras se posibilita que el establecimiento educacional,
y los docentes de aula desarrollen las capacidades, recursos y competencias suficientes para apoyar al estudiante
en su aprendizaje y este a su vez, desarrolle sus potencialidades y estrategias metacognitivas que le permitirán
progresar en sus aprendizajes en forma autónoma.
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4. Condiciones de la evaluación de NEE, SEGÚN EL DS Nª170:
4.1. La Evaluación Diagnóstica Individual de NEE debe ser de Carácter Integral e
Interdisciplinario (ART. 4°).
La evaluación diagnóstica de NEE, según plantea el DS Nº170, es un proceso
integral e interdisciplinario, que debe ser realizado por un equipo de profesionales
idóneos, tanto del área educativa como de la salud.
En el contexto de este decreto se entiende por evaluación “integral” aquella que
considera información y antecedentes referidos no sólo al alumno/a, sino a su
contexto (aula, escuela y familia). Es decir, a través de este proceso se evalúan
tanto las características y condiciones individuales del alumno/a, como las
condiciones o características presentes en su contexto educativo, familiar y
comunitario que influyen en su aprendizaje. Asimismo, se entenderá por evaluación
“interdisciplinaria” aquella indagación acerca de la existencia de NEE en un
determinado estudiante, realizada con la concurrencia de profesionales del ámbito
de la salud como psico-educativo, y por tanto construida con información obtenida
desde distintos niveles y perspectivas disciplinarias, con el propósito de determinar
los apoyos especializados, de diverso tipo, que el estudiante requiere para
participar y progresar en su desarrollo y aprendizaje.
El foco de la evaluación está puesto en determinar los diversos apoyos
especializados que se deben proporcionar al alumno/a con NEE para que pueda
participar y progresar en el currículo, así como en desarrollar las condiciones en el
sistema educativo para su aprendizaje y el de todos/as los alumnos/as. A medida
que estas nuevas condiciones se van incorporando como prácticas habituales en la
escuela (por ejemplo, estrategias diversificadas y trabajo colaborativo entre
profesores especialistas, profesores generales y otros), van mejorando los
aprendizajes y la participación de todos los/las estudiantes.
Para el registro de los resultados de la evaluación, el Ministerio de Educación pone a
disposición de los profesionales el Formulario Único Síntesis de Evaluación o de
Reevaluación, que recoge los antecedentes relevantes de dicho proceso,
proporcionado por los distintos profesionales.
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4.1. a) Evaluación en el ámbito Educativo:
La evaluación psicopedagógica2 recoge información relevante del estudiante y de
su contexto escolar, familiar y comunitario. (Artículo 4°).
-
En relación al estudiante:
• Aprendizajes logrados: lo que sabe y es capaz de hacer respecto de los
aprendizaje esperados para su curso y edad.
• Estilo de aprendizaje y motivación con que enfrenta los procesos educativos.
Sus expectativas, intereses y ritmos de aprendizaje.
• Aspectos del desarrollo personal y social; habilidades sociales, cognitivas, de
la comunicación, desarrollo de su autonomía, afectividad, entre otros
aspectos.
• Capacidades, fortalezas y dificultades para enfrentar el proceso de
aprendizaje desde una perspectiva pedagógica y psicopedagógica.
Esta información es clave para decidir las metas educativas que se plantearán
para el estudiante, en su plan de apoyo individual, así como las estrategias a
utilizar en el contexto escolar y familiar para que logre los aprendizajes
esperados y consiga una participación efectiva en la comunidad educativa.
-
En relación al contexto educativo y sociofamiliar:
• Establecimiento educacional.- Explora en qué medida el Plan Único (Integral)
de Mejoramiento Educativo del establecimiento, y sus componentes
curriculares, tienen en cuenta la heterogeneidad de sus estudiantes; si éste es
compartido por los integrantes de la comunidad educativa; si los programas
existentes en el establecimiento están bien articulados; si las funciones y roles
están claramente establecidas y si los recursos se han invertido de manera
eficiente. Además, esta evaluación debe dar cuenta en que medida la
infraestructura y recursos existentes están adaptados para dar respuesta a la
diversidad y a las NEE del estudiante en particular.
• Sala de clases.- Contempla el análisis de los programas de estudio y de la
práctica pedagógica; de los aspectos didácticos y metodológicos; de la
organización de la clase; de las dinámicas de relación que se dan entre los
alumnos; entre los profesores; entre profesores y especialistas, etc.; y de los
estilos de enseñanza para dar respuesta a la diversidad y a las NEE de los
estudiantes. Esta tarea requiere para su desarrollo un ambiente de
cooperación profesional y confianza mutua.
2
Evaluación Psicopedagógica: se puede definir como un proceso de recogida y análisis de información relevante,
relativa a los distintos elementos que intervienen en el proceso de enseñanza y aprendizaje, para identificar las
necesidades educativas de determinados alumnos o alumnas, que presentan dificultades en su desarrollo personal
o desajustes respecto al currículo escolar por diferentes causas y fundamentar las decisiones respecto a la
propuesta curricular y el tipo de ayudas que precisan para progresar en el desarrollo de las distintas
capacidades.(Giné C. Artículo 1996).
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-
Contexto socio familiar.Debe aportar información de las prácticas educativas familiares, de la cultura y
de las condiciones de vida en el hogar del estudiante; de las expectativas que
tienen de sus hijos, de las posibilidades de apoyarlos en el estudio y de participar
en las actividades escolares, entre otros aspectos. Se debe tener en cuenta que
siempre, aunque el niño/a no tenga escolaridad previa, tiene aprendizajes y un
desarrollo anterior provisto por su medio ambiente familiar y comunitario, y es un
sujeto activo en la evaluación. En este punto se recomienda no emitir juicios de
valor respecto de las prácticas culturales y socioafectivas de la familia, estos
juicios tienden a limitar las expectativas que los adultos se configuran respecto
del nivel de aprendizaje que pueden alcanzar estudiantes que, por ejemplo,
presentan carencias materiales y/o económicas.
4.2. Evaluación en el ámbito de la Salud:
La evaluación de salud, debe realizarse conforme a los criterios y dimensiones de la
Clasificación Internacional del Funcionamiento de la Discapacidad y de la Salud
(CIF-OMS) y las orientaciones definidas por el Ministerio de Salud. La evaluación
diagnóstica debe entregar información referida a: (Artículo 4º DS N°170/09)
•
•
•
Tipo y grado del déficit y su carácter evolutivo en el tiempo.
Funcionamiento del o la estudiante en lo relativo a sus funciones sensoriales y
físicas; actividades que es capaz de desarrollar y posibilidades de
participación efectiva en el medio escolar.
Los factores contextuales, tanto ambientales como personales y familiares de
salud que interactúan con el o la estudiante.
Para el registro de los resultados de la evaluación en este ámbito, el Ministerio de
Educación pone a disposición de los médicos, un apartado específico del
Formulario Único, para la evaluación de salud (valoración general de salud o
determinación del déficit, según sea el caso), cuyo uso es alternativo u optativo al
certificado, u otro, que el médico o la institución de salud utilice habitualmente.
En caso que el médico utilice un informe o certificado de formato propio, dicho
documento también constituirá un antecedente válido y se considerará
perteneciente al Formulario Único, siempre y cuando incorpore fecha, firma, timbre
y datos de identificación y de registro (con letra legible) del profesional específico
de la salud del sector público o privado que realiza el diagnóstico del déficit o
trastorno, o la valoración general de salud del estudiante, según corresponda. Estos
antecedentes deben adjuntarse al Formulario Único.
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4.3. La Evaluación Individual de NEE es un Proceso Continuo que cumple con
diferentes finalidades:
“La evaluación de los y las estudiantes que presentan necesidades educativas especiales,
deberá ser un proceso que considerará, a lo menos, una evaluación diagnóstica de ingreso,
una evaluación diagnóstica de egreso, evaluaciones periódicas de acuerdo a las pautas
técnicas que se fijen en el presente decreto para cada déficit o discapacidad”.(art11 DS
N°170/09)
a. Evaluación Diagnóstica de Ingreso
b. Reevaluación o Evaluación de Proceso o de Avance
c. Reevaluación o Evaluación de Egreso o Continuidad en el PIE.
a.- Evaluación Diagnóstica de Ingreso
Objetivos:
• Determinar el diagnóstico, y las NEE asociadas (dificultades y fortalezas del
estudiante para su aprendizaje),
•
Identificar los alumnos/as con NEE, que pueden acceder a un PIE,
•
Definir los Apoyos qué el/la estudiante requiere para aprender y participar.
Para ingresar a un PIE, todos los/las estudiantes que presentan NEE transitorias deben
contar con una Evaluación Diagnóstica Integral e Interdisciplinaria, que cumpla con
los requisitos establecidos en el DS Nº 170/09. Esta evaluación debe involucrar el
ámbito educativo y el de la salud. Los profesionales idóneos para realizar esta
evaluación son los indicados en el Art.16.
Cuadro Nº 2: Evaluación de Ingreso, aspectos a abordar:
¿Es Obligatorio?
Frecuencia
1.
EVALUACIÓN PSICOPEDAGÓGICA, consistente en:
Si
o
o
ANTECEDENTES ESCOLARES Y PEDAGÓGICOS
RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN DEL ESTUDIANTE Y SU
CONTEXTO (ANAMNESIS),
Si
Si
2. EVALUACIÓN ESPECIALIZADA NO MÉDICA de NEET:
▫ TEL - Fonoaudiólogo/a,
▫ DEA - Profesor educación especial/diferencial o
psicopedagogo/a,
▫ R Limítrofe - Psicólogo/a,
▫ TDA – Psicólogo/a
Si
Si
Si
Si
Si
3.
Si
o
EVALUACIÓN MÉDICA
VALORACIÓN GENERAL DE SALUD, descarta la presencia de
otras patologías de base, para NEET. Debe realizarse para
SIEMPRE, para la
incorporación del estudiante
a un PIE (o a una escuela
especial)
SIEMPRE, para la
incorporación del estudiante
a un PIE (o a una escuela
especial)
SIEMPRE, para la
incorporación del estudiante
a un PIE (o a una escuela
especial)
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TEL, DEA Y RANGO LIMÍTROFE
4. EVALUACIÓN MÉDICA DE ESPECIALIDAD, para NEET.
Debe realizarse siempre para:
▫ TDA (médico especialista)
▫ CUALQUIER OTRA, cuando existen “indicios” de otra
situación o condición de salud que sean primarias en
las dificultades en el aprendizaje observadas en el
alumno/a (ej. déficit auditivo que genera dificultades
de lenguaje, o aparente disminución cognitiva)
•
o
o
o
OTROS ANTECEDENTES:
REGISTRO RESULTADOS PROCESO EVALUACIÓN, EN
“FORMULARIO UNICO SÍNTESIS EVALUACIÓN DE INGRESO”
CERTIFICADO DE NACIMIENTO
CONSENTIMIENTO INFORMADO DE LA FAMILIA PARA LA
EVALUACIÓN.
Si
Si
Si
En los Puntos 2, el especialista
indicará en el Informe, la
frecuencia del Control Médico,
por ejemplo: control cada 6
meses, 1 vez al año, (más aún si
hay tratamiento farmacológico).
Si
Si
Si
Respecto de la frecuencia del control médico posterior al diagnóstico inicial, éste
será exigido cada dos años, teniendo en cuenta que los estudiantes son sujetos en
desarrollo y aquellos que presentan NEE suelen tener una condición de salud de
mayor vulnerabilidad que los que no las presentan, y, porque es preciso asegurar
que la valoración médica del estado de salud general del estudiante con NEE se
realice periódicamente. Una excepción será cuando en la evaluación diagnóstica
de ingreso, el profesional médico haya indicado un control o evaluación más
frecuente, por la identificación de alguna patología concomitante cuyo
tratamiento requiera ser vigilado; por que se haya indicado tratamiento
farmacológico, como es el caso de una importante proporción de alumnos/as con
NEE asociadas a TDA (cuyo control no podrá exceder el año lectivo); u otra
situación médica específica señalada por el especialista, en cuyo caso deberá
informarse en la reevaluación anual.
La realización de este proceso de evaluación diagnóstica integral, puede ser
solicitada por el padre, la madre, apoderado, tutor responsable, o por el propio
estudiante, cuando corresponda; por el establecimiento educacional; y por
organismos o servicios del Estado competentes como por ejemplo: SENAME,
Tribunales de Menores y de Familia.
La familia es un actor relevante en el proceso de evaluación y debe ser informada
de los resultados y de las decisiones que se tomen para el estudiante a partir de
dicha evaluación.
Los profesionales educadores y profesionales asistentes de la educación que
realizan la evaluación diagnóstica de ingreso deben estar inscritos y autorizados en
el Registro de Profesionales de la Educación Especial para la Evaluación y
Diagnóstico. Este registro permite al público en general, constatar la existencia del
título profesional que lo hace idóneo y acceder a dicha información en línea desde
cualquier lugar del país.
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Para el caso de los médicos y profesionales de la salud, se encuentran autorizados
todos aquellos que forman parte del Registro de Prestadores de Salud de la
Superintendencia de Salud. Los registros de ambos tipos de profesionales podrán
ser consultados directamente a través de la página web del MINEDUC:
http://www.mineduc.cl/index2.php?id_portal=20&id_seccion=3002&id_contenido=11766
El equipo de profesionales PIE que evalúa es el responsable último del Diagnóstico
Psicopedagógico Integral al estudiante con NEET. El Director como co-responsable
en este proceso, el Jefe de UTP, así como el Sostenedor, a propósito de sus cargos,
no tiene atribuciones para vetar, cambiar o solicitar la modificación de un
diagnóstico técnico.
-Evaluación Diagnóstica de NEET en el ámbito de Salud, sus alcances y objetivos.
De acuerdo a lo establecido por el DS N° 170/09, en el proceso de evaluación
diagnóstica del estudiante , debe participar al menos un profesional médico que de
cuenta, del estado general de salud del estudiante y, en los casos que corresponda,
de la presencia de déficit, trastorno o condición de salud asociado a las NEE que
presenta. El siguiente cuadro señala el propósito de la evaluación médica para
cada una de las NEE transitorias:
Cuadro Nº 3: Propósito de la evaluación médica para las distintas NEET.
NEE
PROPÓSITO
DEA
TEL
TDA
Valorar Estado General de Salud del estudiante, y
descartar problemas de salud a la base del déficit o
trastorno.
-
-
-
Definir presencia del déficit, trastorno o condición de
salud
Rango Límite
De este modo, el profesional médico certificará la condición general de salud del
estudiante, tal como, su estado nutricional, la presencia de patologías, déficits
sensoriales, y de otras dificultades de salud que puedan estar incidiendo en su
aprendizaje escolar. Esta evaluación permite discriminar aquellas situaciones en que
existe un bajo desempeño escolar en el estudiante por factores de salud, pero que
no son propiamente una NEET y requieren por lo tanto de un abordaje distinto, para
permitirle superar dichas dificultades de salud y obtener progresos en sus estudios.
En los casos particulares de las NEET, asociadas a Trastorno Específico del Lenguaje
(TEL) y a Dificultades Específicas del Aprendizaje (DEA), la evaluación médica será
necesaria para “descartar” alguna patología determinada, que de estar presentes
(por definición), no permiten materializar un diagnóstico de trastorno específico del
lenguaje o del aprendizaje. Así también, para los estudiantes que presentan NEET
asociadas a un Coeficiente Intelectual en el Rango Limítrofe, o Funcionamiento
Intelectual Limítrofe (FIL), la evaluación médica será relevante para detectar de
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manera temprana,
neurodesarrollo.
vulnerabilidad
de
salud
y
eventuales
trastornos
de
Por otro lado, en el caso del Trastorno de Déficit Atencional (TDA), la evaluación
médica tiene la función de identificar el déficit, y es el médico especialista en base
a su valoración clínica y a la información acerca del estudiante obtenida desde
otros ámbitos (familiar, psicoeducativo), quien emitirá el diagnóstico de la presencia
de este trastorno específico. Dicho profesional también podrá dar cuenta del
estado de salud general del alumno o alumna.
Por tanto, el equipo evaluador de NEET lo compone también el profesional médico,
aunque éste no forme parte de la escuela. Otros profesionales de la salud o de la
escuela (enfermera, fonoaudiólogo, psicólogo, profesor especialista o
psicopedagogo) no tienen las competencias para sustituir al médico en la
evaluación del estado o condición de salud del estudiante.
El artículo 16º del DS Nº170/09, considera el mínimo de profesionales del ámbito
educativo y de la salud que deben participar en el diagnóstico de NEE. No obstante
ello, cuando para definir un diagnóstico se requieran otros exámenes o
evaluaciones complementarias, se podrá derivar al estudiante a evaluación con
otro(s) profesional(es), además de los especialistas mencionados en el artículo 16
del DS N°170/09. La necesidad, o no, de esta derivación será definida en cada
ámbito, por el equipo de salud o educativo que evalúa, y no tiene que efectuarse
necesariamente de común acuerdo.
Por ejemplo: Un niño es evaluado por un probable TEL.
Según el artículo 16º, los profesionales evaluadores mínimos serían:
a) Fonoaudiólogo(a); b) médico, y c) educador diferencial.
Si cualquiera de estos profesionales tiene indicios de que la dificultad del alumno es
secundaria a otros factores individuales y/o contextuales involucrados (hipoacusia, un
trastorno emocional severo por vulneración de derechos, entre otros posibles) podría
solicitar un examen adicional (audiometría, pruebas proyectivas…) o derivar además a
otro profesional (otorrino, psicólogo(a), asistente social, según corresponda).
Para asegurar a los estudiantes un diagnóstico interdisciplinario oportuno, los
sostenedores de establecimientos educacionales que cuentan con PIE, podrán
establecer redes con los servicios de salud pública o privada, según corresponda,
de modo de contar con los profesionales de la salud requeridos para los procesos
diagnósticos. Hay que tener en cuenta que a las prestaciones en el sistema público
de salud pueden acceder solamente aquellos estudiantes adscritos al Fondo
Nacional de Salud (FONASA). Los costos que implique la atención de salud, ya sea
que se realice en el ámbito público o privado, deben ser asumidos por el sostenedor
del establecimiento con los recursos de la subvención, sin perjuicio de los aportes
voluntarios realizados por la familia (a través de su sistema previsional de salud).
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Para efectos de la presentación ante el Ministerio de Educación de un diagnóstico
de ingreso de NEE para la incorporación de un estudiante a un PIE, las evaluaciones
realizadas por los diferentes especialistas no podrán ser de una fecha anterior a 1
año, con excepción de la evaluación fonoaudiológica, en el caso de TEL, y de la
evaluación psicopedagógica, en el caso de DEA, cuya aplicación no debe
exceder los 6 meses anteriores contados
al momento de presentar los
antecedentes del estudiante. Esto, en consideración a la evolución que tanto el TEL
como las DEA pueden tener durante un período acotado.
b.- Reevaluación o Evaluación de Proceso o de Avance.
Objetivos:
Valorar los progresos del estudiante en el currículo y en sus metas de aprendizaje
(períodos trimestrales o semestrales según corresponda al régimen al que se encuentra
adscrito el establecimiento educacional;
Valorar la efectividad de los apoyos y ayudas prestadas al estudiante en el contexto
escolar, familiar u otro, por parte de los profesionales asistentes de la educación, u otros,
en la evolución de su déficit y/o de las condiciones de diverso tipo que están a la base
de sus NEE;
Ajustar los apoyos especializados y la respuesta educativa, para optimizarla;
Consecuentemente esta evaluación, en algunos casos, puede arrojar indicadores que
señalan que el estudiante está en condiciones de egresar del PIE.
La reevaluación o evaluación de proceso o de avance se define como un proceso
que incorpora evaluación de los resultados obtenidos en función de las estrategias y
respuestas educativas proporcionadas en el contexto escolar, evaluación de la
evolución de sus necesidades educativas especiales y del déficit asociado a éstas.
Esta evolución de las NEE, en parte importante, será consecuencia de los apoyos
especializados de diverso tipo entregados en el contexto escolar, familiar, u otro.
Cuadro Nº 4: Reevaluación de Proceso o de Avance,
aspectos a abordar:
1.- EVALUACIÓN PSICOPEDAGÓGICA
Información del estudiante y su contexto en cuanto a sus avances en
aprendizajes curriculares, con los apoyos entregados del Equipo de
Aula conformado por profesor regular y profesor de educación
especial;
psicopedagogo, fonoaudiólogo, psicólogo, u otros
profesionales.
¿Es Obligatorio al Año?
Frecuencia
SI
Periódicamente (semestral,
trimestral, según corresponda),
pero mínimo anual y de acuerdo
a Normativa.
SI
2.- OTROS:
Registro de los resultados del proceso de reevaluación, en
“FORMULARIO UNICO SÍNTESIS REEVALUACIÓN”
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Desde el punto de vista de la evolución del déficit del estudiante
Los procedimientos, exámenes u otras técnicas de evaluación a utilizar, así como
una mayor frecuencia de reevaluación especializada (médica, psicopedagógica,
fonoaudiológica, psicológica, u otra) que la señalada en el cuadro anterior, podrán
ser determinados en cada ámbito de competencia (de salud o psicoeducativo) por
los propios profesionales del equipo interdisciplinario responsables de la evaluación
diagnóstica integral, tomando en consideración, las características de las NEE del
alumno/a, y de su contexto, y las normativas que regulan la evaluación de NEE.
Como por ejemplo:
-
-
-
El neurólogo al inicio del tratamiento de un niño con TDA puede requerir hacer un control
mensual de medicamentos, posteriormente cada 6 meses, y luego, una vez al año; o
La fonoaudióloga, conocedora de la normativa y de la manera en que evolucionan los
TEL, realiza una reevaluación trimestral de los avances de sus alumnos/as con TEL a través
de la aplicación de una prueba de evaluación del lenguaje;
El equipo de aula (profesor general y especial), conjuntamente con el psicólogo,
deciden que evaluarán quincenalmente los progresos de un estudiante con TDA con
hiperkinesia en sus comportamientos disruptivos en el aula ;
El psicólogo, al final del año evalúa psicométricamente sólo algunas funciones cognitivas
de una alumna que presenta un funcionamiento intelectual en el rango limítrofe, en
función de la implementación de un programa específico de estimulación diseñado
para ella a través de la asignatura de lenguaje, entre muchas otras alternativas posibles.
Aunque la frecuencia de las distintas reevaluaciones para los alumnos/as con NEE
puede ser variable, dependiendo de cada caso, los profesionales responsables de
las mismas deberán informar al menos una vez al año, al término del período escolar
lectivo, a través del Formulario Único de Reevaluación los avances logrados como
resultado de los apoyos especializados -fonoaudiológicos, y/o psicológicos, y/o
psicopedagógicos- implementados para el alumno/a en el contexto escolar y su
incidencia en el progreso de los aprendizajes y en la evolución del déficit o trastorno
que presenta el estudiante.
A partir de los resultados de la evaluación o reevaluación de proceso o de avance,
el equipo educativo decidirá si el estudiante puede egresar del PIE ya que ha
progresado adecuadamente en sus aprendizajes y se han generado en el
establecimiento las condiciones que lo favorecen; o, para el progreso educativo del
estudiante, es necesario continuar con los mismos apoyos especializados o éstos
deben intensificarse o ajustarse si no han tenido los resultados esperados.
En las situaciones en que el equipo Directivo y el equipo PIE decide que el
estudiante debe egresar del PIE continuando su trayectoria escolar en el
establecimiento escolar, dicho egreso debe ser documentado con un Informe
Síntesis de carácter Psicopedagógico, basado en la información registrada en el
Formulario Único Síntesis de Reevaluación de NEE transitorias. Este Informe debe
quedar en el expediente del estudiante y entregar un resumen a la Familia.
34
DIVISIÓN DE EDUCACIÓN GENERAL/ UNIDAD DE EDUCACIÓN ESPECIAL
En el caso en que el equipo directivo y el equipo PIE decidan que el estudiante
requiere, para sus progresos educativos, continuar con apoyos especializados, se
debe fundamentar en el Formulario Único Síntesis de Reevaluación de NEE
transitorias e informar a la familia las causas de la continuidad de los apoyos
extraordinarios.
La información general de este proceso de reevaluación anual debe quedar
sintetizada en el Informe Técnico de Evaluación Anual del PIE.
Al final de este capítulo, se presenta un cuadro síntesis de los aspectos
fundamentales de la reevaluación o evaluación de proceso o de avance.
c.- Reevaluación Bianual o Evaluación de Egreso o de Continuidad en el PIE.
Objetivos:
Valorar el progreso del estudiante con NEE a partir de la respuesta educativa y los
apoyos (de diverso tipo) implementados.
Evaluar la generación de condiciones en el establecimiento educacional para asegurar
el aprendizaje y participación del alumno/a (disminución de barreras).
Fundamentar el egreso o la continuidad de los apoyos adicionales que otorga el PIE,
según corresponda.
Como señala el Artículo 10º del Decreto Nº170, la reevaluación o evaluación de
continuidad en el PIE, de un alumno que presenta NEE transitorias, debe ser un
proceso bianual. A través de este proceso el Sostenedor deberá fundamentar con
evidencias la necesidad de que permanezca en el PIE, luego de recibir los apoyos
durante dos años consecutivos.
Esta evaluación se refiere a que el establecimiento educacional debe dar cuenta
de los apoyos especializados entregados y fundamentar la decisión de egreso de
un estudiante de la modalidad de educación especial o de su continuidad por un
nuevo período en el PIE, dado que sus necesidades de apoyo extraordinario
persisten. El equipo educativo dejará registradas las razones que avalan esta
decisión, en el espacio destinado para ello del Formulario Único Síntesis de
Reevaluación NEE transitoria disponible en la página web.
Estos antecedentes deberán ser también incluidos en el Informe de Evaluación
Anual del establecimiento, cuando corresponda y quedar en el expediente del
estudiante, entregándosele una Síntesis a la Familia.
35
DIVISIÓN DE EDUCACIÓN GENERAL/ UNIDAD DE EDUCACIÓN ESPECIAL
La evaluación o reevaluación del egreso o de la continuidad, de un alumno(a) en
el PIE, debe aportar dos tipos de información:
Respecto del estudiante
- Informar acerca de los avances obtenidos en las diferentes áreas, en
consideración a su punto de partida inicial y al Plan de Apoyo Individual.
- Evaluar la efectividad de las principales estrategias y apoyos utilizados
durante el año escolar, tanto en el contexto educativo como familiar.
- Evaluar las decisiones tomadas en el marco del Plan de Apoyo Individual
del alumno o alumna.
- Identificar las fortalezas desarrolladas y las dificultades que aún persisten
en el estudiante y que eventualmente ameritan continuar en el PIE.
Respecto del establecimiento escolar
- Dar cuenta de la respuesta educativa implementada por el
establecimiento con los recursos de la educación especial, de acuerdo
con lo establecido en las metas del PIE comprometidas en el Convenio
MINEDUC – Sostenedor, para asegurar el progreso del estudiante con
NEE.
- Este Informe debe:
o Describir las medidas implementadas por el establecimiento
educacional durante el período, con el propósito de desarrollar las
potencialidades y estrategias de aprendizaje del estudiante.
o Argumentar sobre las razones por las que éstas medidas no han
conseguido el resultado esperado en los aprendizajes del estudiante.
o Informar de las nuevas estrategias que implementará el
establecimiento para mejorar las condiciones del contexto escolar,
(escuela y aula – interacciones y estilo de mediaciones de los
docentes, interacciones entre compañeros, etc).
En ningún caso esta evaluación se podrá utilizar para justificar la salida o la
cancelación de matrícula de un estudiante.
Los cuadros Nº 5 y Nº 6 que se presentan a continuación, sintetizan los aspectos
fundamentales que deben ser abordados a través de la
Reevaluación o
evaluación de proceso o de avance, y la Reevaluación de continuidad en el PIE,
para las distintas NEE transitorias:
36
DIVISIÓN DE EDUCACIÓN GENERAL/ UNIDAD DE EDUCACIÓN ESPECIAL
Cuadro Nº 5: Síntesis Reevaluación o evaluación de proceso o de avance
NEE
TEL
¿QUÉ SE EVALÚA?
ESTUDIANTE
RESPUESTA EDUCATIVA
DEL ESTABLECIMIENTO
1 .Progresos en desarrollo
del lenguaje en función de Efectividad en la
sus
aprendizajes
y implementación de la
participación
en
el respuesta educativa y de
currículo, de acuerdo a su los apoyos
Plan de Apoyo Individual.
especializados.
-Verificar si el
estudiante está en
condiciones de
egresar
3.(Control médico, sólo si
éste se ha indicado en la
etapa diagnóstica o existe
un tratamiento en curso)
DEA
Efectividad en la
implementación de la
respuesta educativa y
apoyos especializados.
2.Evolución de DEA con los
apoyos especializados
TDA
1. Progresos
del
estudiante
en sus
aprendizajes
y
participación en el
currículo, de acuerdo a
su Plan de Apoyo
Individual.
-Verificar progresos
en el aprendizaje y
desarrollo de
lenguaje del
estudiante
-Informar a la familia
-Verificar progresos
en el aprendizaje y
participación del
estudiante en el
currículo.
-Ajustar la
respuesta
educativa.
Efectividad en la
implementación de la
respuesta educativa y de
los apoyos especializados.
-Informar a la
familia.
-Verificar progresos
en el aprendizaje en
el currículo y
“adecuación” de la
participación social
del estudiante.
-Ajustar la
respuesta
educativa.
2.Evolución del TDA
con los apoyos
especializados
-Informar a la
familia.
RIL
1. Progresos del
estudiante en sus
aprendizajes y
participación en el
currículo, de acuerdo a
su Plan de Apoyo
Individual.
2. Evolución del
funcionamiento
cognitivo y social con
los apoyos
especializados.
¿QUIÉN
EVALUA?
(responsables)
1. Equipo de
aula*
Efectividad de la respuesta
educativa y de los apoyos
especializados.
-Verificar progresos
de aprendizaje en el
currículo y
adaptación social
del estudiante.
-Ajustar la
respuesta
educativa.
PRODUCTO
FRECUENCIA
Formulario síntesis de
reevaluación
-Informe para la familia
-Informe de egreso,
cuando corresponda
-Ajustar la
respuesta educativa
2. Evolución del TEL con los
apoyos especializados.
1.Progresos del estudiante
en sus aprendizajes y
participación
en
el
currículo, de acuerdo a su
Plan de Apoyo Individual.
¿PARA QUÉ?
Anual
Final año 1
( 2011)
2.
Fonoaudiólogo
1. Equipo de
aula*
-Formulario síntesis de
reevaluación
-Informe para la familia
2. Profesor de
educación
especial y/o
psicopedagogo
1. Equipo de
aula*
-Formulario síntesis de
reevaluación
Anual
Final año 1
( 2011
-Informe de egreso,
cuando corresponda
-Formulario síntesis de
reevaluación
-Informe para la familia
2. Psicólogo, y
otros, cuando
corresponda.
Final año 1
( 2011
-Informe de egreso,
cuando corresponda
-Informe para la familia
2. Profesor de
educación
especial y/o
psicopedagogo
, psicólogo y
otros cuando
corresponda.
1. Equipo de
aula*
Anual
Anual
Final año 1
( 2011
-Informe de egreso,
cuando corresponda
-Informar a la familia
37
DIVISIÓN DE EDUCACIÓN GENERAL/ UNIDAD DE EDUCACIÓN ESPECIAL
Cuadro Nº 6: Reevaluación de Egreso o de Continuidad en el PIE.
NEE
TEL
¿QUÉ SE EVALÚA?
ESTUDIANTE
RESPUESTA
EDUCATIVA DEL
ESTABLECIMIENTO
1.- Progresos en desarrollo
del lenguaje y de sus
aprendizajes y participación
en el currículo, según Plan
de Apoyo Individual.
2.- Evolución del TEL.
3.- Valoración general de
salud.
DEA
1.- Progresos del estudiante
en sus aprendizajes y
participación en el
currículo, según su Plan de
Apoyo Individual.
2.- Evolución de DEA.
3.- Valoración general de
salud
TDA
1.- Progresos del estudiante
en sus aprendizajes y
participación en el
currículo, según su Plan de
Apoyo Individual.
2.- Evolución de TDA.
3.- Valoración general de
salud
Efectividad de la respuesta
educativa y de los apoyos
especializados
Progresos del
establecimiento educacional
en las METAS del PIE.
- Condiciones del
establecimiento para
atención a la diversidad
- eliminación de barreras
- planificación para la
diversidad,
- desarrollo competencias
- reglamento evaluación
- trabajo Equipo de Aula
- Horas profesor de aula
para el trabajo colaborativo
Efectividad de la respuesta
educativa y de los apoyos
especializados
Progresos del
establecimiento educacional
en las METAS del PIE.
- Condiciones del
establecimiento para
atención a la diversidad
- eliminación de barreras
- planificación para la
diversidad,
- desarrollo competencias
- reglamento evaluación
- trabajo Equipo de Aula
- Horas profesor de aula
para el trabajo colaborativo
Efectividad de la respuesta
educativa y de los apoyos
especializados
Progresos del
establecimiento educacional
en las METAS del PIE.
- Condiciones del
establecimiento para
atención a la diversidad
- eliminación de barreras
- planificación diversidad,
- desarrollo competencias
- reglamento evaluación
- trabajo Equipo de Aula
- Horas profesor de aula
para el trabajo colaborativo
¿PARA QUÉ?
- Verificar progresos
en aprendizaje y
desarrollo del
lenguaje del
estudiante con
apoyos y respuesta
educativa
implementada a
través del PIE.
- Valorar avances
con orientación
inclusiva en el
establecimiento
¿QUIÉN
EVALUA?
1.- Equipo de
aula*3
2.Fonoaudiólogo
PRODUCTO
-Formulario
síntesis de
reevaluación con
decisión
fundamentada de
egreso o continuidad
del alumno/a en el
PIE, según
corresponda
FRECUENCIA
AL FINAL
DEL 2° AÑO
LECTIVO
-Informe para la
familia
3.- Médico
-Informe anual PIE
- Decisión
fundamentada de
egreso o continuidad
del estudiante en
PIE.
- Informar a la
familia
- Verificar progresos
en aprendizaje y
participación del
estudiante con los
apoyos y respuesta
educativa
implementada a
través del PIE.
- Valorar avances
con orientación
inclusiva en el
establecimiento
1.- Equipo de
aula
2.- Profesor de
educación
especial y/o
psicopedagogo
- Valorar avances
con orientación
inclusiva en el
establecimiento
- Decisión
fundamentada de
egreso o continuidad
AL FINAL
DEL 2° AÑO
LECTIVO
3.- Médico
-Informe para la
familia
- Decisión
fundamentada de
egreso o continuidad
en PIE.
- Informar a la
familia
- Verificar progresos
en aprendizaje y
participación del
estudiante con los
apoyos y respuesta
educativa
implementada a
través del PIE.
-Formulario
síntesis de
reevaluación con
decisión
fundamentada de
egreso o continuidad
del alumno/a en el
PIE, según
corresponda
-Informe anual PIE
1- Equipo de
aula
2- Profesor de
educación
especial y/o
psicopedagogo
y psicólogo.
3- Médico
neurólogo (u
otros, según
artículo 16)
-Formulario
síntesis de
reevaluación con
decisión
fundamentada de
egreso o continuidad
del alumno/a en el
PIE, según
corresponda
AL FINAL
DEL 2° AÑO
LECTIVO
-Informe para la
familia
-Informe anual PIE
3
Se define Equipo de Aula a un grupo de profesionales conformados por el o los profesores de aula respectivos, el
profesor especialista, profesor especializado o psicopedagoga, y otros profesionales asistentes de la educación,
asistentes de aula, intéerpretes de lengua de señas chilena, etc., con la finalidad común de mejorar la calidad de
la enseñanza en un marco de valorización de la diversidad y de respeto por las diferencias individuales.
38
DIVISIÓN DE EDUCACIÓN GENERAL/ UNIDAD DE EDUCACIÓN ESPECIAL
en PIE.
FIL
1.- Progresos del estudiante
en sus aprendizajes y
participación en el
currículo, según su Plan de
Apoyo Individual.
2.- Evolución de
funcionamiento cognitivo
(evaluación psicométrica) y
social.
3.- Valoración general de
salud
Efectividad de la respuesta
educativa y de los apoyos
especializados
Progresos del
establecimiento educacional
en las METAS del PIE.
- Condiciones del
establecimiento para
atención a la diversidad
- eliminación de barreras
- planificación para la
diversidad,
- desarrollo competencias
- reglamento evaluación
- trabajo Equipo de Aula
- Horas profesor de aula
para el trabajo colaborativo -
- Informar a la
familia
- Verificar progresos
en aprendizaje y
participación del
estudiante con los
apoyos y respuesta
educativa
implementada a
través del PIE.
- Valorar avances
con orientación
inclusiva en el
establecimiento
- Decisión
fundamentada de
egreso o continuidad
en PIE.
1- Equipo de
aula*
2- Psicólogo.
3-- Médico
-Formulario
síntesis de
reevaluación con
decisión
fundamentada de
egreso o continuidad
del alumno/a en el
PIE, según
corresponda
AL FINAL
DEL 2° AÑO
LECTIVO
-Informe para la
familia
-Informe anual PIE
- Informar a la
familia
39
DIVISIÓN DE EDUCACIÓN GENERAL/ UNIDAD DE EDUCACIÓN ESPECIAL
PROCESO DE DETECCIÓN Y EVALUACIÓN DIAGNÓSTICA
DE NEE DE CARÁCTER TRANSITORIO
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