Probablemente como nunca antes en nuestro país, la educación ha

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DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
PRESENTACIÓN DEL PADEM 2008
Probablemente como nunca antes en nuestro país, la educación ha concitado tanto interés y generado
tan diversos espacios de debate. Sin ninguna duda esto es una oportunidad histórica pues permite
reflexionar como país acerca de lo que queremos y cómo resulta imperioso ponernos de acuerdo para
lograr el desarrollo que permita avanzar en una tarea urgente como es terminar con las diferencias y
brechas entre unos y otros que son un dolor y una urgencia que nos debe comprometer a todos.
En este proceso han surgido diversas voces acerca de la educación municipal, todas ellas con la
legítima intención de buscar soluciones para una mejor calidad de la educación, pero no
necesariamente con la claridad acerca de cómo lograrlo. La educación municipal está en la discusión,
es parte de lo que todos hablan lo que no significa que conozcan a cabalidad.
En este contexto de país que experiencias como la de la comuna de Peñalolén surgen como espacios
a observar, ello no es necesariamente porque haya en ella obrado un milagro que signifique cambios
radicales en los resultados ni revertir una situación económica deficitaria. Lo que hace que el proyecto
de esta comuna esté en la mirada es que la actual gestión municipal ha sido capaz de declarar lo
relevante que es la educación para ella y generar un proyecto de educación municipal ambicioso que
dignifica y permite mirarla con esperanza. Hace dos años encontramos una educación municipal que
más allá de los diagnósticos por todos conocidos, evidenciaba una profunda falta de esperanza, un
espacio donde a pesar del trabajo de profesores y equipos de gestión, igual ganaba terreno la
convicción que nada de lo que se hacía valía la pena. Una educación municipal con miedo a
entusiasmarse y soñar en grande, aislada y sometida a un patrón de comportamiento impuesto o
autoimpuesto donde los límites de la comuna y en ocasiones del mismo colegio, parecían
infranqueables.
Han pasado dos años desde ese momento y hoy, al mirar lo realizado, podemos señalar que no sólo
hemos avanzado en concretar el proyecto enunciado el 2005 sino que sobre todo estamos avanzando
en entusiasmo y en atrevernos a pensar en grande para nuestros niños y niñas. El proceso ha sido
duro y sigue siéndolo, ningún cambio es fácil, menos en un sector donde muchas veces se siembra
para el futuro con recursos del pasado y en donde la educación y la implementación de ésta es una
tarea donde no quedan especialmente claros los roles y las responsabilidades y atribuciones de los
convocados a liderarla.
Estamos cambiando lo más difícil de todo: la representación de lo que somos, la identidad de la
educación municipal de Peñalolén, estamos pensando y soñando en grande, estamos trabajando en
equipos: Todos sin exclusiones, estamos siendo confrontados y compartiendo información que nos
permite cada vez con más precisión reconocer dónde estamos, en qué hemos avanzado y qué nos
falta.
Para que una empresa tan costosa se inicie requerimos abrir ventanas, generar redes y salir al mundo.
Llevamos dos años en un esfuerzo sustantivo al respecto, difícilmente exista una comuna que en
educación cuente con los socios y los proyectos de innovación que estamos desarrollando, porque no
sólo hemos generando proyectos de mejoramiento de calidad, sino que en el camino hemos
consolidado una forma de hacer las cosas, una concepción de políticas de educación local donde todo
se hace con todos y en donde las redes son la estrategia clave.
Hace dos años soñamos con la educación técnico profesional, ella hoy es preocupación de país y en
nuestra comuna contamos con un camino andando que nos permitirá cumplir con el compromiso
contraído: al 2008 contaremos con especialidades actualizadas y en procesos de acreditación, con
equipamientos y condiciones de infraestructura acordes a las necesidades y exigencias de ellas. Pero
no sólo eso, desde el próximo año tendremos experiencias de aprendices en empresas con las que
estamos generando estrategias de trabajo beneficiosas para ellos y para nuestros jóvenes: empresas
accediendo a personal calificado y jóvenes con oportunidades laborales reales.
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Hace dos años pensábamos que una comuna con un proyecto digital requería de un diseño
educacional acorde a este desafío, este año eso se está concretando y el próximo veremos 600
jóvenes accediendo a certificaciones ICDL, Java y Cisco; sin contar en la adquisición de competencias
digitales dentro de su proceso escolar. De 36 a 10 estudiantes por computador, de laboratorios a
ambientes digitales, de bibliotecas a centros de información multimedia, de clases convencionales a
alumnos discutiendo y adquiriendo conocimientos en red vinculados a otros estudiantes y en donde
cada vez más ellos son autónomos en estos procesos y en donde el profesor se releva a lo que es su
sentido más profundo: ser maestro.
Los más pequeños y sus familias también han estado presentes, hemos ido implementando de la
mano de los equipos de los establecimientos, una oferta de ampliación de jornada para párvulos que
esperamos seguir desarrollando y contar en un futro próximo con apoyo del ejecutivo para consolidarla
como una respuesta no sólo a las necesidades de aprendizajes de nuestros niños y niñas sino como
una oportunidad para sus familias, especialmente para las madres que trabajan fuera del hogar.
Hace dos años el alcalde junto al Ministro de Educación de la época, Sergio Bitar, reconocían a
Peñalolén como la primera comuna en constituir sus consejos escolares, hoy no sólo están
constituidos sino que tienen planes de trabajo, debaten y acuerdan el plan de la escuela. Los Centros
de Padres han sido democráticamente elegidos al igual que los Centros de Alumnos y ambas
instancias cuentan con un apoyo sistemático de parte de la Dirección de Educación y del municipio en
su conjunto.
Todo lo anterior no ha estado exento de esfuerzos y sacrificios, vivimos un momento desafiante para
nuestra educación: las familias de nuestros estudiantes tienen mayor conciencia de derechos, quieren
más para sus hijos e hijas y desean que accedan a la mejor educación que ellos puedan brindarles.
Esto último, sumado a que en nuestro país ha disminuido la natalidad, exige de parte nuestra un
esfuerzo aún mayor por tener a nuestros alumnos y ser capaces de brindarles una oferta educacional
de calidad, traducida en infraestructura adecuada, buenos profesores, normas de convivencia claras y
un espacio formativo donde el respeto a los otros sea un elemento rector. Los colegios municipales
están llamados a mostrar cómo es posible hacer las cosas bien en sectores vulnerables, ese es el
compromiso con la comunidad y debemos hacerlo en condiciones difíciles. La disminución de alumnos
no es sólo un problema económico, es dejar escapar el sentido y el alma de la escuela: sus niños y
niñas; que nuestros alumnos no asistan a clases tampoco es un mero problema de números, un niño o
niña que no asiste a clases no aprende ni los contenidos que requiere ni comportamientos
imprescindibles para la vida: la perseverancia, el rigor y la responsabilidad.
El Plan de educación municipal que presentamos se hace cargo de lo antes señalado, su énfasis está
en consolidar y concretar lo iniciado, generar sistemas de seguimiento y evaluación de compromisos
tanto en el ámbito pedagógico como de administración escolar y en el fortalecimiento de las unidades
educativas y sus Equipos de Gestión. El foco está entonces en mostrar el resultado de un esfuerzo
que en una primera fase ha iniciado un proceso de cambiar la cara a la educación de la comuna.
Faltan muchas cosas por hacer, pero en esta fase es imprescindible concretar, focalizar y revisar la
gestión de todos los niveles: aula, establecimiento y corporación, de tal modo de trasformarnos en una
organización inteligente abierta al mundo, que piensa en grande sin dejar los detalles y que es capaz
de generar procesos de mejoramiento continuo tendientes a brindar una oferta de educación de
calidad, acorde a los tiempos y necesidades de nuestros estudiantes y que se proyecte como un
modelo de educación municipal en sectores vulnerables, donde nuestros estudiantes sean capaces de
resolver problemas, de tomar riesgos y de colaborar con otros estudiantes. Tengan pensamiento
crítico y sepan manejar la información en forma discriminatoria. Sean conscientes de formar parte de
la aldea global pero actúan en su comunidad, y aprenden junto con otros ciudadanos del mundo.
Paulina Araneda Díaz
Directora de Educación
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1.- DIAGNÓSTICO
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1.1 NIVEL COMUNAL
1.1.1 UBICACIÓN DE LA COMUNA
Comuna ubicada al sur oriente de la provincia de Santiago, en la Región Metropolitana, con una
extensión de 54.9 km2.
Se ubica en los faldeos de la precordillera andina que enmarca la depresión tectónica, presentando un
territorio de suave pendiente en la parte occidental, bajo la cota de 900 m, y, escarpado en la parte
oriental, sobre esta cota. Un 37% del territorio comunal es montañoso con declives, mientras que el
resto presenta pendientes moderadas a suaves.
El territorio comunal, tiene una superficie de 5.487 hectáreas (54,9 km2), lo que representa el 2,5% de
la superficie de la provincia de Santiago y el 0,3% de la superficie de la Región Metropolitana de
Santiago. De esta superficie, además, el 46,6% corresponde a áreas urbanas y un 10,1% a áreas de
extensión urbana. El resto corresponde al área rural. La consolidación definitiva de las áreas urbanas
se produjo entre el segundo quinquenio de los '70 y el primer lustro de los '80. En el período intercensal
1982–1992 desaparece la población rural, aún cuando permanecen zonas de uso agrícola y parcelas
de agrado.
La comuna fue creada en 1981, y limita al norte con las comunas de La Reina y Las Condes, al oeste
con las comunas de Ñuñoa y Macul, al sur con la comuna de La Florida y al este, en un vértice, con la
provincia Cordillera (comuna de San José de Maipo). El desarrollo urbano de Peñalolén es
relativamente reciente, en comparación con otras comunas del Gran Santiago.
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1.1.2
INDICADORES DEMOGRÁFICOS DE LA COMUNA
a) Tasa de Crecimiento de la Población.
La población de Peñalolén, según los datos del Censo 2002, alcanzó un crecimiento de 20,4 % durante
el período intercensal (1992 – 2002), en contraste con el crecimiento de la población nacional, que
aumentó en un 13%.
b) Población comunal por área, género y rango de edad.
De acuerdo a los resultados del Censo de 2002 de Población y Vivienda, en Peñalolén habitaban
216.060 personas, ubicando a la comuna dentro de las 13 más pobladas del país y en la sexta
ubicación dentro de la Región Metropolitana de Santiago, después de Puente Alto, Maipú, La Florida,
Las Condes y San Bernardo. Si excluimos a Puente Alto y San Bernardo por pertenecer a otras
provincias, Peñalolén es la cuarta comuna más populosa de la Provincia de Santiago.
Cuadro Nº 1
Ranking País Comunas con Mayor Población
Región
RM
RM
RM
II
V
V
VIII
RM
RM
IX
I
VIII
RM
Comuna
PUENTE ALTO
MAIPU
LA FLORIDA
ANTOFAGASTA
VIÑA DEL MAR
VALPARAISO
TALCAHUANO
LAS CONDES
SAN BERNARDO
TEMUCO
IQUIQUE
CONCEPCION
PEÑALOLEN
Población
492.915
468.390
365.674
296.905
286.931
275.982
250.348
249.893
246.762
245.347
216.419
216.061
216.060
Fuente: CENSO 2002.
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b.1) Población comunal por área:
Entre el período intercensal 1982-1992, desaparece de la comuna la población rural, por lo que, a
pesar de existir zonas de uso agrícola y parcelas de agrado, el 100% de la población medida por el
Censo 2002 corresponde a población urbana.
Sin embargo, la comuna de Peñalolén está dividida en cinco sectores y en 31 unidades vecinales:
Peñalolén Alto (10 unidades vecinales), La Faena (7 unidades vecinales), Lo Hermida (4 unidades
vecinales), San Luis (9 unidades vecinales) y Nuevo Peñalolén Alto (1 unidad vecinal).
El sector que concentra la mayor población con un 24,66% es Peñalolén Alto y el sector que concentra
el porcentaje más bajo es Nuevo Peñalolén Alto con un 15,38%.
Cuadro N° 2
Población por Sector
Sector
Peñalolén Alto
San Luís
Lo Hermida
La Faena
Nuevo
Peñalolén
Alto
Nº de
Unidades
Vecinales
10
Población
%
53.288
24,66%
9
4
7
1
47.897
47.808
33.842
33.225
22,17%
22,13%
15,66%
15,38%
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b.2) Población comunal por género:
Según los datos del Censo 2002, había en Peñalolén 105.528 hombres y 110.532 mujeres
(correspondientes al 48,84% y 51,16% respectivamente). El predominio de las mujeres —situación
común para los centros urbanos importantes— había ido aumentando en el tiempo, sin embargo, en el
período intercensal 1992-2002 esta situación parece haberse revertido. Ello se relaciona con la
estructura etárea de la población. En tanto que la población anciana (mayoritariamente femenina)
aumenta en relación con la población joven, la población femenina se acrecienta con relación a la
masculina.
Cuadro N° 3
Composición de la Población según Género y Edad
Tramo etáreo
Hombres
Mujeres
Total
0 a 14 años
15 a 29 años
30.104
26.521
28.785
27.050
58.889
53.571
30 a 49 años
50 a 64 años
65 años y más
Total
31.618
12.340
4.945
105.528
33.840
13.768
7.089
110.532
65.458
26.108
12.034
216.060
Fuente: SERPLAC (Según datos del Censo 2002).
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b.3) Población Comunal por edades:
Peñalolén es una comuna con población relativamente joven. El 27,3% de sus habitantes son menores
de 15 años y sólo el 5,6% son mayores de 65 años. Se observa además que la población menor de 30
años (población de 0 a 14 años y de 15 a 29 años, según el gráfico) corresponden a un 52%, mientras
que la población de 30 a 64 años corresponde a un 42,4%.
Gráfico Nº 1:
Población por Grupos de Edades
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del SERPLAC (Según Censo 2002).
Además, se puede observar, que a medida que aumenta la edad de la población, la composición de ésta cambia,
habiendo más mujeres que hombres a partir del tramo de 15 a 29 años, acentuándose esta situación en los tramos
de 30 a 49 años y entre los mayores de 65 años.
Proyección de población por edades
El cuadro Nº4 presenta los datos de población obtenidos en el CENSO 2002 y la proyección hasta el
año 2010, datos que permiten extrapolar la población en edad de requerir servicios educacionales en la
comuna.
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Cuadro Nº 4
Proyección de población por tramos de edad y género
Tramo etáreo
0 a 14 años
15 a 29 años
30 a 49 años
50 a 64 años
65 años y
más
Total
Tramo etáreo
0 a 14 años
15 a 29 años
30 a 49 años
50 a 64 años
65 años y más
Total
Tramo etáreo
0 a 14 años
15 a 29 años
30 a 49 años
50 a 64 años
65 años y más
Total
Tramo etáreo
0 a 14 años
15 a 29 años
30 a 49 años
50 a 64 años
65 años y más
Total
Tramo etáreo
0 a 14 años
15 a 29 años
30 a 49 años
50 a 64 años
65 años y más
Total
2002 (Censo)
2002 (Proyección)
Hombres
30.104
26.521
31.618
12.340
Mujeres
28.785
27.050
33.840
13.768
Total
58.889
53.571
65.458
26.108
Hombres
32484
27695
33448
12658
Mujeres
31047
28142
34953
14151
Total
63531
55837
68401
26809
4.945
7.089
12.034
4899
7370
12269
105.528
110.532
216.060
111.184
115.663
226.847
Hombres
32.167
28.016
34.150
13.123
5.211
112.667
2003
Mujeres
30.712
28.510
35.656
14.591
7.760
117.229
Hombres
31.530
28.651
35.546
14.052
5.836
115.615
2005
Mujeres
30.045
29.240
37.054
15.467
8.526
120.332
Total
61.575
57.891
72.600
29.519
14.362
235.947
Hombres
30.455
29.798
35.705
15.144
6.703
117.805
2007
Mujeres
29.130
30.248
37.329
16.423
9.488
122.618
Total
59.585
60.046
73.034
31.567
16.191
240.423
Hombres
29.378
30.946
35.864
16.238
7.572
119.998
2009
Mujeres
28.214
31.253
37.610
17.377
10.451
124.905
Total
62.879
56.526
69.806
27.714
12.971
229.896
Total
57.592
62.199
73.474
33.615
18.023
244.903
Hombres
31.847
28.332
34.848
13.588
5.526
114.141
2004
Mujeres
30.377
28.873
36.357
15.029
8.140
118.776
Total
62.224
57.205
71.205
28.617
13.666
232.917
Hombres
30.991
29.224
35.613
14.600
6.273
116.701
2006
Mujeres
29.585
29.745
37.192
15.945
9.009
121.476
Total
60.576
58.969
72.805
30.545
15.282
238.177
Hombres
29.918
30.370
35.784
15.692
7.138
118.902
Hombres
28.845
31.521
35.965
16.786
8.008
121.125
2008
Mujeres
28.671
30.749
37.472
16.900
9.970
123.762
2010
Mujeres
27.755
31.758
37.749
17.856
10.938
126.056
Total
58.589
61.119
73.256
32.592
17.108
242.664
Total
56.600
63.279
73.714
34.642
18.946
247.181
Fuente: INE, 2006.
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1.1.3
INDICADORES SOCIOECONÓMICOS DE LA COMUNA.-
a) Caracterización socio-económica (Ingreso y Pobreza)
En cuanto a Pobreza, Peñalolén es una de las comunas de la Región Metropolitana con mayor
porcentaje de población bajo esta situación. Sin embargo, ha tenido cambios en el tiempo y en el
territorio. Los hogares en situación de indigencia han disminuido en forma sostenida y más
rápidamente que la población indigente. Por otra parte, en la comuna, la población no pobre ha
crecido notablemente, haciendo disminuir artificialmente la representatividad de la población bajo la
línea de pobreza.
En relación a los ingresos, Peñalolén en el Área Metropolitana, está dentro de las comunas con
ingresos monetarios por hogar medios – lugar Nº 17, aunque debajo del promedio. En Peñalolén el
promedio en 1998 fue de $452.252, y aumentó a $537. 373 el año 2000, por debajo de los $696.611
promedio del Área Metropolitana de Santiago ($618.744 promedio de la Región Metropolitana). De ello
se desprende que el ingreso per cápita comunal sobrepasa el $1.500.000 al año y ha ido en franco
ascenso desde 1990. No obstante estos valores, en Peñalolén es amplia la diferencia entre los
ingresos según la condición social. Debido a la heterogeneidad de la población comunal esto no
representa necesariamente el ingreso per capita de un porcentaje importante de familias de Peñalolén.
b) Empleo
Comparando los datos del Censo 1992 y 2002, se tiene que, para el 2002, de la población
económicamente activa (PEA), EL 87, 31% está ocupada y el 12,69% era población desocupada
(11.21% de cesantes y 1.48% buscando por primera vez). Ello es 1.7 veces la situación de desempleo
correspondiente al año 1992. El mayor índice de desempleo (21, 24%), lo ocupaban los hombres entre
15 y 24 años, mientras que las mujeres se encuentran entre 25 y 64 años y tienen una tasa de 9.74%.
El desempleo comunal, de esta forma, es superior al de la Región Metropolitana (12,36%, según el
Censo 2002 y 9,00% según la encuesta de empleo del INE).
c) Fuerza Laboral
De acuerdo a los datos del Censo 2002, la fuerza de trabajo comunal era de 157.171 personas
(72.7%), esto es, un aumento porcentual de un 1.8 % en relación con igual cifra en el año 1992. Ello
tiene como causa el leve envejecimiento de la población. Dentro de la fuerza de trabajo, la población
económicamente activa supera a la activa, con una tasa de participación de un 60,2%, es decir, 6 de
cada diez personas mayores de 14 años están económicamente activos. En cuanto a la composición
por género, la participación de los hombres es de 75,7% y de las mujeres de un 45,9%. En los rangos
etáreos, la participación de los jóvenes (de 15 a 24 años) es de 40,9%, de los adultos (25 a 64 años)
de 71,2% y de los ancianos (65 y más años) de sólo 16,9%.
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Cuadro Nº 5
Composición de la fuerza de trabajo por tramo de edad
Población Económicamente Activa
Grupo Etáreo y
Género
Hombres
De 15 a 24 años
De 25 a 64 años
65 años y más
Mujeres
De 15 a 24 años
De 25 a 64 años
65 años y más
Total
De 15 a 24 años
De 25 a 64 años
65 años y más
Total
Nº y %
Ocupados
Cesantes
Buscan por 1ª vez
Subtotal
Nº
%
Nº
%
Nº
%
Nº
%
Nº
%
Nº
%
Nº
%
Nº
%
Nº
%
Nº
%
6.655
78,7%
41.503
87,7%
1.239
88,3%
4.819
79,6%
27.805
90,2%
581
92,8%
11.474
79,1%
69.308
88,7%
1.820
89,7%
82.602
87,3%
1.283
15,1%
5.562
11,7%
163
11,6%
777
12,8%
2.781
9,0%
39
6,2%
2.060
14,2%
8.343
10,6%
202
9,9%
10.605
11,2%
511
6,0%
210
0,4%
1
0,1%
455
7,5%
220
0,7%
6
0,9%
966
6,6%
430
0,5%
7
0,3%
1.403
1,4%
8.449
48,0%
47.275
89,4%
1.403
28,3%
6.051
33,9%
30.806
54,2%
626
8,8%
14.500
40,9%
78.081
71,1%
2.029
16,8%
94.610
60,2%
Cuadro Nº6
Población Económicamente Inactiva
Hombres
Grupo Etáreo y
Género
De 15 a 24
años
De 25 a 64
años
Mujeres
65 años y más
De 15 a 24
años
De 25 a 64
años
Total
65 años y más
De 15 a 24
años
De 25 a 64
años
65 años y más
Total
Nº y Quehaceres
%
hogar
Nº
%
Nº
%
Nº
%
Nº
%
Nº
%
Nº
%
Nº
%
Nº
%
Nº
%
Nº
%
180
1,9%
475
8,4%
134
3,7%
3.137
26,6%
22.165
85,2%
2.899
44,8%
3.317
15,8%
22.640
71,5%
3.033
30,3%
28.990
46,3%
Estudiando
Jubilado o
rentista
Discap.
Otra
situación
Subtotal
7.995
87,3%
626
11,1%
17
0,5%
7.858
66,7%
689
2,6%
23
0,3%
15.853
75,7%
1.315
4,1%
40
0,4%
17.208
27,5%
18
0,2%
1.654
29,5%
3.011
85,0%
26
0,2%
1.150
4,4%
2.969
45,9%
44
0,2%
2.804
8,8%
5.980
59,8%
8.828
14,1%
47
0,5%
521
9,3%
146
4,1%
42
0,3%
289
1,1%
160
2,4%
89
0,4%
810
2,5%
306
3,0%
1.205
1,9%
909
9,9%
2.330
41,5%
234
6,6%
721
6,1%
1.724
6,6%
412
6,3%
1.630
7,8%
4.054
12,8%
646
6,4%
6.330
10,1%
9.149
52.0%
5.606
10,6%
3.542
71,6%
11.784
66,0%
26.017
45,8%
6.463
91,1%
20.933
59,1%
31.623
28,8%
10.005
83,1%
62.561
39,8%
Fuente: Censo 2002
11
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CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
La variación de la fuerza de trabajo desde 1992 al año 2002 presenta las siguientes características
principales: aumento en un 40,33% de la población económicamente activa (28,1% en los hombres y
65,3% en las mujeres); aumento por debajo del crecimiento demográfico en los ocupados hombres y
del doble del crecimiento demográfico en las ocupadas mujeres; crecimiento de nueve veces los
cesantes hombres en relación con el crecimiento demográfico y de 7,5 veces en las cesantes mujeres;
y disminución importante de las personas que se dedican exclusivamente a los quehaceres del hogar.
De acuerdo a los resultados del Censo 2002, la población ocupada de la comuna (82.602 personas),
concentra un 21% de personas no calificadas, un 39,8% de personas calificadas como obreros o
administrativos, un 23,8% de personas calificadas como técnicos o profesionales y un 6,1% de
personas del aparato estatal o directivo privado. Evidentemente, los grupos profesionales y del aparato
estatal y directivo privado poseen mayor nivel de instrucción, en tanto que la composición por género
indica que las mujeres ocupadas poseen mayor nivel de educación que los hombres en la misma
condición.
Mujeres
Hombre
Cuadro Nº 7
Grandes grupos de ocupación según nivel de educación
Aparato fiscal
y directivo
Sin estudios
0,06%
Básica
0,41%
Media
38,97%
Superior
60,56%
Subtotal
100%
Sin estudios
0,00%
Básica
0,28%
Media
48,08%
Superior
51,64%
Subtotal
100%
Sin estudios
0,04%
Básica
0,37%
Media
41,54%
Superior
58,04%
Total
100%
Técnicos y
Obreros y
profesionales administrativos
0,84%
1,83%
7,19%
32,54%
21,31%
52,52%
70,66%
13,11%
100%
100%
0,11%
1,02%
0,76%
16,58%
17,96%
57,75%
81,18%
24,65%
100%
100%
0,53%
1,57%
4,46%
27,43%
19,89%
54,20%
75,13%
16,80%
100%
100%
No
calificados
4,26%
47,33%
43,46%
4,95%
100%
4,25%
54,79%
37,01%
3,95%
100%
4,25%
51,54%
39,82%
4,39%
100%
Otros
Total
7,34%
38,21%
37,60%
16,85%
100%
5,45%
32,71%
46,54%
15,30%
100%
6,57%
35,97%
41,23%
16,22%
100%
2,35%
27,17%
41,63%
28,84%
100%
2,11%
24,68%
40,18%
33,03%
100%
2,26%
26,17%
41,05%
30,52%
100%
Fuente: Censo 2002
Por otra parte, respecto a las categorías ocupacionales, el 84,2% de la población ocupada está
compuesta por empleados (trabajadores asalariados 73,04%, o de servicio doméstico 11,13%),
mientras que un reducido 2,4% está conformada por empleadores. El resto de la población ocupada
está compuesta por trabajadores cuentapropistas (12,7%) o familiares no remunerados de un
empleador (0,8%). Por género destaca la diferencia en el porcentaje de empleados, las mujeres son
levemente menores en el grupo de trabajadoras asalariadas (64,1%) respecto de los trabajadores
asalariados (79,0%), mientras que son mayores en el grupo de trabajadoras de servicio doméstico
(25,0%) respecto de los trabajadores de servicio doméstico (1,8%). También existe diferencia en el
grupo de trabajadores cuentapropistas, mientras los hombres son el 15,9% de los ocupados, las
mujeres sólo son el 7,8% de las ocupadas.
12
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CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
d)
Actividad económica comunal
Junto al incremento del sector terciario en el período ínter censal 1992 - 2002, del 61,3% al 75%,
disminuyó considerablemente la población ocupada en el sector secundario (de 23.884 a 19.057
personas). Por otro lado, el sector primario se mantuvo en poco más de 1.500 personas. Cabe
destacar que las ramas productivas de mayor ocupación son el comercio (21,1%), la industria
manufacturera (12,0%), la actividad inmobiliaria (11,8%), el servicio doméstico (11,1%) y la
construcción (10,5%). En cuanto a la diferenciación por género, los hombres se ocupan principalmente
en el comercio, la construcción, la industria manufacturera, la actividad inmobiliaria y el transporte;
mientras, las mujeres se ocupan esencialmente en los servicios domésticos, el comercio, la salud y
servicios sociales, la administración pública y la actividad inmobiliaria.
Cuadro Nº 8
Población ocupada según sector y rama de actividad económica
Terciario
Secundario
Primario
Sector y rama de actividad
económica
Hombres
Nº
%
Mujeres
Total
Nº
%
Nº
%
1.150
2,3%
136
0,4%
1.286
1,6%
Pesca
Minería
Subtotal
Industria manufacturera
Electricidad, gas y agua
Construcción
Subtotal
22
190
1.362
7.008
384
8.350
15.742
0,0%
0,4%
2,7%
14,2%
0,7%
16,9%
31,9%
6
42
184
2.925
45
345
3.315
0,0%
0,1%
0,5%
8,8%
0,1%
1,0%
10,0%
28
232
1.546
9.933
429
8.695
19.057
0,0%
0,3%
1,9%
12,0%
0,5%
10,5%
23,1%
Comercio
Hoteles y residenciales
Transporte
Servicios financieros
Actividad inmobiliaria
Administración pública
Educación
Salud y servicios soc.
Servicio doméstico
Otros servicios
Subtotal
TOTAL
12.029
1.325
4.344
1.000
6.441
1.602
1.143
1.634
886
1.889
32.293
49.397
24,4%
2,7%
8,8%
2,0%
13,0%
3,2%
2,3%
3,3%
1,8%
3,8%
65,4%
100%
5.420
1.053
991
876
3.002
3.002
2.729
3.402
8.307
924
29.706
33.205
16,3%
3,2%
3,0%
2,6%
9,0%
9,0%
8,2%
10,2%
25,0%
2,8%
89,5%
100%
17.449
2.378
5.335
1.876
9.443
4.604
3.872
5.036
9.193
2.813
61.999
82.602
21,1%
2,9%
6,5%
2,3%
11,8%
5,6%
4,7%
6,1%
11,1%
3,4%
75,0%
100%
Agricultura
Fuente: Censo 2002
De lo anterior se desprende que el comercio, la industria manufacturera y los servicios son la principal
fuente de trabajo de los trabajadores de la comuna. Muchas de estas fuentes de trabajo provienen de
microempresas.
e) Viviendas y hacinamiento
En 2002, según el Censo de Población y Vivienda, había en la comuna 51.542 viviendas, de las cuales
el 97,64% estaban efectivamente ocupadas (50.326 viviendas). Esto implica un aumento de un 20,51%
respecto de las viviendas que existían en 1992 (42.768).
En cuanto al tipo de propiedad, de acuerdo a antecedentes de la Dirección de Desarrollo Social y
estimaciones de SECPLAC, el 1.75% de las viviendas están en situación legal irregular o en comodato.
En la comuna, el 93,7% de las viviendas son de tipo permanentes, el 5,9% son semi-permanentes y el
0,4% restante son no permanentes.
13
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Cuadro Nº 9
Tenencia de las viviendas según tipo de vivienda
Tenencia
Propia (pagada)
Propia (pagando)
Arrendada
Cedida
Gratuita
Total
Casa
Depto.
Piezas
22.552
10.691
5.610
449
1.599
40.901
2.143
1.112
1.617
66
76
5.014
147
12
543
27
129
858
Tipo de vivienda
Choza o
Mediagua
rancho
1.366
25
109
2
764
8
75
4
607
11
2.921
50
Móvil
Otro
Total
3
0
3
3
0
9
31
3
73
17
38
162
26.267
11.929
8.618
641
2.460
49.915
Fuente: CENSO 2002
En cuanto a servicios básicos de las viviendas, de las comunas periféricas del Gran Santiago,
Peñalolén es pionera en la solución de servicios de urbanización de las viviendas. Ya en 1992 el 98,1%
de las viviendas contaba con empalme de agua potable, el 81,1% poseía alcantarillado o fosa séptica y
el 98,9% tenía energía eléctrica.
De acuerdo con los resultados de la encuesta CASEN 2000, el 99,7% de las viviendas tenía agua
potable desde la red pública, con medidor propio o compartido y el 0,3% restante tiene agua desde
vertiente, estero u otra fuente.
Por otra parte, el 91,1% de las viviendas tenía, como sistema de eliminación de excretas, el
alcantarillado o fosa séptica, y el 0,2% poseía cajón sobre pozo negro o acequia y un 8,6% no disponía
de sistema de eliminación de excretas.
Finalmente, con respecto a energía eléctrica, la encuesta CASEN 2000 indica que el 100% de los
hogares tiene acceso a ésta.
En cuanto al nivel de hacinamiento y allegamiento, 2.700 viviendas de la comuna mantenían una o
más familias en condición de allegadas en 1999. Es importante destacar que el 81% de las viviendas
con allegados sostenían sólo un hogar allegado, existiendo unos 409 casos con 2 familias allegadas y
110 casos con 3 o más familias allegadas en una misma vivienda. Por otra parte existían, el año 1999,
más de 6.656 hogares en condiciones de hacinamiento.
14
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DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
1.1.4
CARACTERÍSTICAS EDUCACIONALES DE LA COMUNA.-
a) Analfabetismo
De acuerdo a los datos del Censo 2002, en Peñalolén el 3,41% de la población de más de 14 años
(6.075 personas), no sabe leer y/o escribir, lo que significa una disminución porcentual de 0,87%, aún
cuando han aumentado los analfabetos en 753 personas.
Sin embargo aún corresponde a uno de los niveles de analfabetismo más altos de la Región
Metropolitana. En relación al género, los hombres poseen un nivel de alfabetización mayor que las
mujeres (96,36 y 95,13%, respectivamente).
El analfabetismo es levemente superior en las mujeres, aún cuando esta diferencia se manifiesta en
los grupos etáreos sobre los 50 años, lo que significaría un analfabetismo por desuso. Es
particularmente interesante observar que en los hombres el analfabetismo es mayor en los rangos
etáreos menores, en relación con las mujeres.
Cuadro Nº 10
Analfabetismo por grupos etáreos y según sexo
Hombres
Grupo etáreo
Mujeres
Total
Nº
%
Nº
%
Nº
%
10 a 14 años
386
3,62%
361
3,47%
747
3,54%
15 a 19 años
93
1,06%
77
0,86%
170
0,96%
20 a 24 años
25 a 29 años
30 a 39 años
40 a 49 años
50 a 64 años
65 años y más
Total
90
121
445
355
647
633
2.770
1,02%
1,36%
2,48%
2,60%
5,24%
12,80%
3,22%
59
75
343
375
921
1.094
3.305
0,66%
0,81%
1,78%
2,58%
6,69%
15,43%
3,59%
149
196
788
730
1.568
1.727
6.075
0,84%
1,08%
2,11%
2,59%
6,01%
14,35%
3,41%
Fuente: Censo 2002.
b) Escolaridad
En cuanto al nivel de instrucción alcanzado por la población, según datos del Censo 2002, el 4,42% de
los habitantes de la comuna de 6 y más años no recibieron educación o sólo asistieron a la educación
prebásica, lo que implica un aumento de un 0,66% respecto de la situación de 1992.
El 90,06% de la población de 15 años y más habían cursado, al menos un año de educación básica,
pero sólo el 75,59% habría completado sus estudios primarios.
El 66,1% de la población había cursado estudios en la enseñanza media y el 21,5% la educación
superior; por tanto, en la comuna, 1 de cada 4 personas mayores de 20 años cursan o han cursado
estudios universitarios.
15
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DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Cuadro Nº 11
Último curso aprobado por grupos etáreos y según sexo
N° años
cursados
Ningún
1 año
2 años
3 años
4 años
5 años
6 años
7 años
8 años
9 años
10 años
6 a 14 años
15 a 19 años
20 a 29 años
30 a 49 años
50 años y más
H
M
Total
H
M
Total
H
M
Total
H
M
Total
H
M
Total
1.629
1.492
3.121
73
69
142
204
176
380
683
731
1.414
1.335
2.208
3.543
2.674
2.553
5.227
121
109
230
180
154
334
503
555
1.058
609
890
1.499
2.087
1.930
4.017
31
22
53
54
44
98
241
285
526
592
867
1.459
2.110
1.983
4.093
41
27
68
97
55
152
543
634
1.177
1.196
1.799
2.995
2.172
1.977
4.149
58
53
111
162
136
298
746
900
1.646
1.252
1.728
2.980
2.168
2.108
4.276
99
73
172
227
176
403
732
923
1.655
767
1.015
1.782
2.114
1.996
4.110
185
151
336
415
424
839
1.262
1.523
2.785
2.185
2.783
4.968
1.931
1.986
3.917
224
176
400
393
467
860
1.016
1.136
2.152
750
1.041
1.791
1.384
1.396
2.780
745
666
1.411
1.515
1.419
2.934
3.372
3.830
7.202
1.552
1.920
3.472
759
797
1.556
1.753
1.734
3.487
1.516
1.651
3.167
2.585
2.818
5.403
923
1.107
2.030
192
193
385
1.535
1.527
3.062
1.215
1.144
2.359
2.203
2.171
4.374
826
697
1.523
FUENTE: CENSO 2002
16
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
N° años
cursados
6 a 14 años
15 a 19 años
20 a 29 años
30 a 49 años
50 años y más
H
M
Total
H
M
Total
H
M
Total
H
M
Total
H
M
Total
11 años
0
0
0
1.398
1.476
2.874
710
647
1.357
1.350
1.417
2.767
368
521
889
12 años
0
0
0
1.781
2.053
3.834
5.628
6.066
11.694
6.163
6.411
12.574
2.326
2.230
4.556
13 años
0
0
0
521
593
1.114
2.010
2.155
4.165
3.544
4.176
7.720
910
679
1.589
14 años
0
0
0
151
163
314
895
928
1.823
976
1.344
2.320
262
206
468
15 años
0
0
0
53
56
109
707
681
1.388
950
950
1.900
279
153
432
16 años
0
0
0
0
0
0
954
950
1.904
1.371
1.504
2.875
342
247
589
17 años
0
0
0
0
0
0
578
626
1.204
1.739
1.751
3.490
502
372
874
>17 años
0
0
0
0
0
0
292
203
495
1.639
781
2.420
309
124
433
37.631
8769
8.948
Total
19.220 18.411
17.717 17.752 18.102 35.854 31.618 33.840 65.458 17.285 20.587
37.872
Fuente: Censo 2002
17
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
c) Red de establecimientos educacionales
En Peñalolén existe un total de 59 establecimientos educacionales, que ofrecen educación para los
niveles parvularia, básica, media científico humanista y técnico profesional.
En relación al tipo de dependencia, en la comuna de Peñalolén podemos encontrar establecimientos
municipales, particulares subvencionados y particulares pagados.

Los establecimientos municipales dependen de la Corporación Municipal para el Desarrollo
Social de Peñalolén (CORMUP) y proporcionan educación prebásica, básica, media técnico
profesional comercial e industrial, media científico-humanista y educación especial, a través de
sus 16 establecimientos y un anexo.

Los establecimientos particulares subvencionados proporcionan educación prebásica, básica, media
científico-humanista, media técnico-profesional comercial, industrial y técnica, además de
educación especial, a través de 32 establecimientos ubicados en la comuna.

Los establecimientos particular pagada proporciona, en la comuna, educación prebásica,
básica y media científico-humanista a través de 11 establecimientos educacionales.
Los cuadro Nº4, Nº5 y Nº6, entregan información de los establecimientos por tipo de dependencia,
indicando el tipo de enseñanza que imparte cada uno de ellos y su respectiva ubicación dentro de la
comuna.
18
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Cuadro Nº 12
Establecimientos Educacionales Municipalizados
Nombre del
Establecimiento
Centro Educacional Valle
Hermoso
Escuela Básica Antonio
Hermida Fabres
Escuela Básica Juan
Bautista Pastene
Escuela Unión Nacional
Árabe
Centro Educacional
Eduardo De la Barra
Centro Educacional
Mariano Egaña
Centro Educacional
Erasmo Escala Arriagada
Escuela Básica Carlos
Fernández Peña
Escuela Básica Luis
Arrieta Cañas
Escuela Matilde Huici
Navas
Escuela Básica Tobalaba
Escuela Básica Luis
Gregório Ossa
Escuela Santiago Bueras
y Avarias
Escuela Especial Pontífice
Juan Pablo II
Escuela Santa María de
Peñalolén
Centro Innovativo La
Puerta
Tipo de Enseñanza
Dirección
Prebásica, Básica, Media
TP Comercial e Industrial
Prebásica, Básica, Media
HC
Prebásica, Básica
Valle Hermoso 1120
3
Alejandro Sepúlveda 6801
18
Del Jardín 1565
5
Prebásica, Básica
Quebrada Umallani 710
4
Prebásica, Básica, Media
TP Comercial
Prebásica, Básica, Media
TP Comercial e Industrial
Prebásica, Básica, Media
HC y TP Comercial e
Industrial (en fase de
cierre)
Prebásica, Básica
Calle A 6301
28
Avenida Grecia 6083
17
Avda. Parque Uno nº 1233
11
Pasaje 117 nº 1035
11
Prebásica, Básica
Diego Rojas 900
11
Prebásica, Básica
Avenida Las Perdices 1600
2
Prebásica, Básica
Prebásica, Básica
Avenida Grecia 7461
Lago Yultán 1106
18
7
Prebásica, Básica
Tagua-Tagua 8175
Población Palena
El Lago 5800
30
Pasaje Dos 2560 V. Cousiño
19
Calle 20 nº 6929 Población
La Faena
11
Educ. Especial Mental y
Alteración del Lenguaje
Prebásica, Básica
Básica, Media HC
U.V
17
Fuente: Ministerio de Educación 2006
19
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Cuadro Nº 13
Establecimientos Educacionales Particulares Pagados
Nombre del
Establecimiento
Centro Educacional Valle
Hermoso
Escuela Básica Antonio
Hermida Fabres
Escuela Básica Juan
Bautista Pastene
Escuela Unión Nacional
Árabe
Centro Educacional
Eduardo De la Barra
Centro Educacional
Mariano Egaña
Centro Educacional
Erasmo Escala Arriagada
Escuela Básica Carlos
Fernández Peña
Escuela Básica Luis
Arrieta Cañas
Escuela Matilde Huici
Navas
Escuela Básica Tobalaba
Escuela Básica Luis
Gregorio Ossa
Escuela Santiago Bueras
y Avarias
Escuela Especial Pontífice
Juan Pablo II
Escuela Santa María de
Peñalolén
Centro Innovativo La
Puerta
Tipo de Enseñanza
Dirección
Prebásica, Básica, Media
TP Comercial e Industrial
Prebásica, Básica, Media
HC
Prebásica, Básica
Valle Hermoso 1120
3
Alejandro Sepúlveda 6801
18
Del Jardín 1565
5
Prebásica, Básica
Quebrada Umallani 710
4
Prebásica, Básica, Media
TP Comercial
Prebásica, Básica, Media
TP Comercial e Industrial
Prebásica, Básica, Media
HC y TP Comercial e
Industrial (en fase de
cierre)
Prebásica, Básica
Calle A 6301
28
Avenida Grecia 6083
17
Avda. Parque Uno nº 1233
11
Pasaje 117 nº 1035
11
Prebásica, Básica
Diego Rojas 900
11
Prebásica, Básica
Avenida Las Perdices 1600
2
Prebásica, Básica
Prebásica, Básica
Avenida Grecia 7461
Lago Yultán 1106
18
7
Prebásica, Básica
Tagua-Tagua 8175
Población Palena
El Lago 5800
30
Pasaje Dos 2560 V. Cousiño
19
Calle 20 nº 6929 Población
La Faena
11
Educ. Especial Mental y
Alteración del Lenguaje
Prebásica, Básica
Básica, Media HC
U.V.
17
Fuente: MINEDUC, Peñalolén.
20
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Cuadro Nº 14
Establecimientos Educacionales Particulares Subvencionados
Nombre del Establecimiento
Tipo de Enseñanza
Dirección
U.Vl
Escuela Básica Santa Victoria
Escuela Básica Martínez de Rozas
Escuela Básica El Progreso, Luz y
Esperanza
Colegio Particular San Fernando
Liceo Politécnico Particular Carmen
Arriarán
Escuela Básica 850 Santa Sofía
Prebásica, Básica
Prebásica, Básica
Prebásica, Básica
Cruz Almeyda 830
Altiplano 2001
Quebrada Del Salado 1004
10
18
1
Básica
Media TP Comercial,
Industrial y Técnica
Básica
Los Mares 5690
Avda. Departamental 4850
25
23
18
Escuela San José Obrero
Escuela Básica Lumen Viae
Colegio Welcome School
Colegio Jorge Prieto Letelier
Prebásica, Básica
Prebásica, Básica
Prebásica, Básica
Prebásica, Básica y Media
HC
Básica
Básica
Educ. Especial Mental y
Alteración del Lenguaje
Básica
Básica
Coronel Alejandro
Sepulveda 6790
Quebrada Vitor 1400
San Luis De Macul 4741
Los Refugios 5274
Las Cepas 5851
Departamental 5306
Laura Rodríguez 6525
Afluente 1931
24
11
17
Caburga 1845
Laura Rodríguez 6525
30
11
Prebásica, Básica y Media
HC
Prebásica, Básica
Calle Tagua Tagua 7575
5
Pasaje A nº 9322
31
Prebásica, Básica y Media
TP Comercial
Básica
Prebásica
Prebásica, Básica
Alteración del Lenguaje
Los Presidentes 6922
29
Pablo Neruda 1921
Calle A nº 6056 Peñalolén
Los Baqueanos 9700
Calle Las Brisas 6207
24
1
24
8
Escuela Particular Santiago de Chile
Centro Educacional Américo Vespucio
Escuela Especial Lo Hermida
Escuela Básica Monteverde
Centro Educacional Fernando de
Aragón
Colegio Monteverde Anexo
Centro Educacional Fundación Paula
Jaraquemada
Centro Educacional Diego de Almagro
Escuela Básica Particular Miravalle
Escuela de Párvulos Illapitas
Escuela Básica Nueva Las Cumbres
Escuela Especial Particular Génesis
2001
Escuela Especial Particular Cail
Básica
Pasaje La Villa 8352
Escuela Especial Particular San José de
Escuela Especial Particular Tralen
Colegio Jesús Servidor
Colegio Alcántara de Los Altos de
Peñalolén
Colegio Particular Altamira
Alteración del Lenguaje
Alteración del Lenguaje
Básica, Media HC
Básica, Media HC
Pasaje Andes 4558
Calle Volcán Villarrica 680
Calle Litoral 5787
Av. Grecia 8797
Media HC
Calle Acueducto 2104
Escuela Especial Araucarias de
Peñalolén
Escuela Gabriela Mistral de Peñalolén
Alteración del Lenguaje
Hojas Secas 5924 H
Alteración del Lenguaje
Peatones 51 nº 1489
Colegio Antupirén
Prebásica, Básica y Media
HC
Básica
Av. Sánchez Fontecilla
11232 Ex 2140
Calle Diego Rojas 1051
Escuela Básica Evangélica Pentecostal
Dr. W.C. Hoover Kirk
4
23
29
28
4
17
29
29
29
11
Fuente: MINEDUC, Peñalolén
21
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
d) Población en edad escolar por nivel de enseñanza y cobertura de atención
La población en edad escolar de la comuna en el año 2005 era de 74.965, lo que representa el 34.7%
de la población total. Según los tramos etéreos, el 31% se encontraba entre 0 a 5 años, el 45% entre
los 6 a 13 años y el 24% entre los 14 a 17 años.
La cobertura según nivel de atención es:

En nivel de educación parvularia (0-5 años) es de un 32,3%, incluyendo los
establecimientos educacionales, Junji, Integra, y ONGS.

En el nivel de educación básica es de un 78,7%.

En la enseñanza media un 41,2%.
Cuadro Nº 15
Población en edad escolar por nivel de enseñanza y
Cobertura de atención año 2005
EDAD
Nº
POBLACIÓN
TOTAL
%
COBERTURA
(AÑOS)
HABITANTES
POR NIVEL
POBLACIÓN
(POBLACIÓN
ATENDIDA
31%
7.491
32,3
45%
26.586
78,7
24%
7.406
41,2
EDUCATIVO
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
4.153
3.993
3.870
3.790
3.751
3.661
3.730
3.839
3.977
4.130
4.306
4.504
4.634
4.650
14
15
16
17
4.587
4.531
4.471
4.388
Total Población en
edad Preescolar:
23.218
Total Población en
edad para Educación
Básica:
33.770
Total población en
edad para Educación
Media:
17.977
%
COBERTURA
Fuente: INE, 2005.
La cobertura total de la comuna entre el año 2005 y 2006, aumentó de 37.788 a 39.318 alumnos. Este
aumento se da en la educación particular subvencionada y educación particular pagada con 2 puntos y
1 punto de aumento respectivamente. Sin embargo disminuye su cobertura en 2 puntos la educación
municipal.
Según nivel de atención, es en el nivel de enseñanza media, de los establecimientos particulares
subvencionados donde aumenta sustantivamente la cobertura incrementándose en 1.219 alumnos
entre los años 2005 y 2006.
22
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Los niños entre los 0 y 5 años 11 meses de la comuna que están atendidos son un total de 7.941
niños, de los cuales alrededor del 55% están en establecimientos educacionales (Municipal, Particular
Subvencionado, Particular Pagado), jardines infantiles pertenecientes a la Junta Nacional de Jardines
Infantiles, y a la Fundación Integra, jardines infantiles de las Organizaciones no gubernamentales, y
jardines infantiles privados.
En el caso específico del nivel de educación parvularia, la cobertura total de la comuna es de 7.941
niños. Según tipo de dependencia 19,7% son atendidos por establecimientos municipales, 20,5%
particulares subvencionados, 15,6% establecimientos particulares pagados, 25,5% son atendidos por
la Junta Nacional de Jardines Infantiles y 18,7% son atendidos por Integra a través de sus Jardines
Infantiles.
Tenemos en la comuna un total de 52 instituciones que atienen al total de los párvulos: 14
establecimientos municipales, 12 establecimientos particulares subvencionados, 9 establecimientos
particulares pagados, 13 de la Junta Nacional de Jardines Infantiles y 13 son atendidos por Integra a
través de sus Jardines Infantiles.
Cuadro Nº 16
Cobertura por Nivel Educacional y Tipo de Dependencia, año 2005
Tipo de
Establecimiento
Cobertura por Nivel Nº de alumnos
Prebásica
Dependencia
Municipal
Particular
Subvencionado
Básica
Media HC
Media
TP
Total
Total %
Especial
1.350
10.203
31
1.633
93
13.310
35%
1.377
11.078
2.217
1.601
808
17.081
45%
Particular Pagado
1.167
4.313
1.917
0
7.397
20%
Total
% cobertura
Población
Comunal
% poblacion
3.894
10%
25.594
68%
4.165
11%
3.234
9%
37.788
100%
100%
23.218
17%
33.770
76%
901
2%
17.977
41%
74.965
100%
Fuente: Ministerio de Educación
Cuadro Nº 17
Cobertura por Nivel Educacional y Tipo de Dependencia, año 2006
Tipo de
Establecimiento
Cobertura por Nivel Nº de alumnos
Prebásica
Total
Total
%
Básica
Media
HC
Media
TP
1.475
9.718
219
1.539
188
13.139
33%
1.533
1.170
4.178
11.108
4.506
25.332
2.658
1.943
4.820
2.379
882
3.918
1.070
18.560
7.619
39.318
47%
19%
100%
% cobertura
11%
64%
12%
10%
3%
97%
Población Comunal
23.218
33.770
17.977
% poblacion
18%
75%
49%
Dependencia
Municipal
Particular
Subvencionado
Particular Pagado
Total
Especial
74.965
23
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Cuadro N°18
Cobertura de Educación Parvularia Comunal por sector año 2006
Tipo de Establecimiento
Cobertura Total
%
Dependencia Municipal
Particular Subvencionado
Particular Pagado
Integra
Junji
Total
Población Comunal
% población comunal
1.475
1.533
1.170
1.404
1.909
7.941
23.218
32,3%
19,7
20,5
15,6
18,7
25,5
100%
e) Red de Educación Superior (universidades)
En la comuna de Peñalolén se encuentran actualmente las sedes de tres Universidades con las cuales
ha sido posible firmar convenios de colaboración mutua:

Universidad Adolfo Ibáñez: Su sede está ubicada en Av. Diagonal Las Torres Nº
2640, Peñalolén, a sólo 12 Kms. De importantes cruces viales como Estoril – Las Condes,
Kennedy-Manquehue o Apoquindo – Vespucio, en un terreno de 95 hectáreas. Cuenta con
una superficie construida de 16.318 mts2. Tiene 7 laboratorios de computación con un
total de 335 computadores, laboratorios de termodinámica, electrotecnia, ensayo de
materiales, física y un laboratorio de computación avanzada. Actualmente el Rector de la
Universidad es el Señor Andrés Benítez Pereira, y las carreras de pre-grado que se
imparten en esta sede son: Ingeniería Comercial, Ingeniería Civil Industrial, Derecho,
Periodismo, Psicología, Literatura e Historia. Adicionalmente, todas las salas de clases
están equipadas con medios audio-visuales y en múltiples lugares de la sede hay
conexiones inalámbricas Internet. La Universidad cuenta con tres bibliotecas en línea,
permitiendo el acceso de alumnos de cualquiera de las sedes. En total, los recursos
bibliográficos alcanzan 80.339 volúmenes, 46.886 títulos, 156 suscripciones a revistas
especializadas y una colección 625 películas en formato DVD. La sede de Peñalolén tiene
un gimnasio de 930 mts2, además de dos canchas de futbolito y tres canchas de paddle
tenis.

Universidad Mayor: El Estadio mayor de la Universidad se encuentra ubicado en Av.
Sánchez Fontecilla Nº 13.410, Peñalolén y cuenta con 4.000 mts2 construidos. En este
Estadio se encuentran las canchas de football de pasto sintético, multicanchas, canchas de
tenis y paddle, una pista atlética, gimnasio polideportivo, salas de clases y multiusos,
donde los alumnos de Educación Física, Deportes y Recreación desarrollan sus
asignaturas prácticas. Actualmente el Rector de la Universidad es el Señor Juan Pablo
Illanes Leiva. Hoy existen convenios de colaboración mutua con las Facultades de
Fonoaudiología, Arquitectura, Comunicación Estratégica y Diseño.

Universidad Internacional SEK: La sede de esta Universidad está ubicada en
Campus Parque Arrieta: Av. José Arrieta Nº 10.000, Peñalolén, instalado en un hermoso y
apacible monumento histórico en la pre-cordillera de Santiago. Actualmente el Rector de
la Universidad es el Señor Jorge Luzoro G. y en esta sede están las Facultades de
Ciencias Jurídicas y Administrativas, la Facultad de Estudios del Patrimonio Nacional, la
Facultad de Ciencias Sociales y el Centro de Estudios Tecnológicos. La Universidad tiene
a disposición de sus alumnos una cancha multiuso, ubicada en la nueva propiedad
anexada, para la práctica de football, tenis y otros deportes, también pueden utilizar en
convenio, la piscina del Colegio Internacional SEK. Cuentan además con un servicio de
cafetería y casino y con buses de acercamiento que ofrece transporte gratuito desde los
principales puntos de zona oriente hasta el Campus Parque Arrieta.
24
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
1.2
1.2.1
EDUCACIÓN MUNICIPAL
POBLACIÓN ESCOLAR.
1.2.1.1 COBERTURA, MATRÍCULA Y ASISTENCIA MEDIA.
a)
Cobertura
De acuerdo a la matrícula del 1º semestre del año 2007 (promedio de meses marzo, abril, mayo, junio
y julio) y teniendo en consideración la proyección de población según el INE para los tramos de edad
correspondientes a los distintos niveles de educación escolar, se tiene que la cobertura alcanzada para
este año es:

7.5% en educación prebásica, (tramo etáreo entre 0 y 5 años).

26.8% en educación básica, (tramo etáreo entre los 6 y los 13 años).

9.7% en educación media (tramo etáreo entre los 14 y 17 años).
Gráfico Nº 2
Cobertura por tramos de edad 2006-2007
Entre el primer semestre del año 2006 y el año 2007, podemos observar: un leve aumento en el nivel
de educación pre-básica; un leve descenso en el nivel de educación básica; y, una mantención de la
cobertura en la enseñanza media.
b) Matrícula
La matrícula en la comuna entre los años 2004 y 2007 ha tenido una baja considerable de 1.108 niños,
es decir en tres años la CORMUP disminuye una cantidad que representa la matrícula de un
establecimiento de la comuna.
Si comparamos el año 2006 y 2007, la matrícula disminuye en 435 alumnos. Una explicación en la
baja de matrícula se debe a que la capacidad de atención que actualmente tienen los establecimientos
municipales en enseñanza media, no permite la continuidad para todos los niños que egresan de 8º
básicos. Dicho de otro modo de 1.305 alumnos de 8º básico, sólo ingresan 645 a 1º medio a los
Centros Educacionales.
25
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Por lo tanto, la educación municipal actualmente tiene una capacidad limitada de atención en
enseñanza media, no permitiendo la continuidad de los estudios para el 100% de los alumnos de 8º
año.
Lo anterior constituye un área relevante para considerar en el planeamiento estratégico de los
próximos años, en término de crecer en el nivel de enseñanza media dado la población actual.
Otro antecedente importante, son las bajas que se producen durante el año, y como bajas se
denomina a los alumnos que habiendo terminado el año académico 2006 en una escuela determinada,
no continúan sus estudios en el mismo establecimiento el año 2007.
Del año 2006 al año 2007, hubo un total de 2.112 bajas en los establecimientos municipales, lo que
representa una 16,3% de la matrícula correspondiente al año 2006.
Es importante señalar, que de los 2.112 alumnos están considerados los 645 de 8º año básico que no
continúan por no disponer de vacantes en la enseñanza media.
La mayor baja se produce en el establecimiento Antonio Hermida Fabres, con un 31%, le sigue el
Centro Educacional Eduardo de la Barra, con un 17% y luego el Centro Educacional Mariano Egaña
con un 10%.
Entre un 4,8% y un 5,7% tenemos a la escuela Tobalaba, Luis Arrieta Cañas, Santiago Bueras y
Avarias, Centro Educacional Erasmo Escala Arriagada y Centro Educacional Valle Hermoso.
Cuadro Nº 19
Evolución de Matrícula 2004 - 2007
Establecimientos
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Antonio Hermida Fabres D171
Matilde Huici Navas E-180
Juan Bautista Pastene D187
Manuel Guzmán Maturana
D-190
Tobalaba E-192
Unión Nacional Árabe D199
Luís Gregorio Ossa E-203
Santiago Bueras Avarias E210
Carlos Fernández Peña D211
Luis Arrieta Cañas D-212
Esc. Diferencial y de
lenguaje Pontífice Juan
Pablo II
Santa María de Penalolén
Centro Educacional
Eduardo de la Barra
Centro Educacional
Erasmo Escala Arriagada
Centro Educacional
Mariano Egaña
Centro Educacional Valle
Hermoso
Escuela Centro Innovativo
La Puerta de Peñalolén
TOTAL
2004
2005
2006
2007
1.864
867
1.954
855
2.315
790
2.201
770
1.541
1.512
1.536
1.507
238
756
190
743
0 (*)
726
0
733
868
637
867
619
894
401
847
482
395
418
341
231
807
700
765
653
776
557
771
512
221
621
191
602
187
537
171
521
1.081
1.082
1.086
1.102
629
617
466
453
1.360
1.374
1.294
1.213
952
883
938
894
78
13.615
63
13.388
98
12.942
99
12.507
Fuente: 2004 – 2005 dato matrícula mes de abril del Ministerio de Educación; 2006 – 2007, dato matrícula mes
de abril de Subvenciones Dirección de Educación de Peñalolén.
(*) Establecimiento Manuel Guzmán Maturana, cerró en diciembre del año 2005.
26
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Si analizamos estas cifras por establecimiento podemos señalar que:

Del total de establecimientos educacionales de la CORMUP, sólo tres establecimientos
aumentan su matrícula entre los años 2004 y 2007 (Antonio Hermida Fabres D-171, Centro
Educacional Eduardo de la Barra y Centro Innovativo La Puerta de Peñalolén), en el
establecimiento Antonio Hermida Fabres, se explica este aumento con la creación de la
enseñanza media, sin embargo, en los otros 2 colegios el aumento no es significativo.

Siete establecimientos han tenido entre los años 2004 y 2007, una leve disminución entre
21 y 58 alumnos cada año. Estos colegios son la Unión Nacional Árabe, Juan Bautista
Pastene, Tobalaba, Carlos Fernández Peña, Escuela Diferencial y de Lenguaje Pontífice
Juan Pablo II, y el Centro Educacional Valle Hermoso.

Cinco establecimientos disminuyen considerablemente su matrícula entre los años 2004 –
2007:
 Luis Arrieta Cañas D-212, ha perdido cada año sistemáticamente alrededor de 63
alumnos sumando a la fecha un total de 188 alumnos.
 Centro Educacional Erasmo Escala Arriagada, tuvo la mayor baja en el 2006
perdiendo 151 alumnos y llegando a la fecha con 176 alumnos.
 Santiago Bueras Avarias E-210, ha disminuido un total de 164 alumnos en tres
años, sin embargo, su déficit de matrícula cada año aumenta la cifra con respecto
al año anterior.
 Luis Gregorio Ossa E-203 disminuye en 155 alumnos, sin embargo, la disminución
importante de alumnos se produce entre el año 2005 y 2006 con una baja de 218
alumnos, producto del traslado de la Toma de Peñalolén, repuntando su matrícula
en 81 alumnos para el año 2007.
 Centro Educacional Mariano Egaña, tiene una baja de matrícula de 147 alumnos,
los cuales son en su mayoría alumnos que desertan durante la enseñanza media.

Dos establecimientos disminuyen entre los años 2004 y 2007 en 100 alumnos, Escuela
Santa María de Peñalolén y Matilde Huici Navas E-180, siendo significativa la baja entre el
año 2005 y 2006, con 65 alumnos cada colegio.
27
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Gráfico Nº 3
Evolución de matrícula 2004 – 2007
Por establecimiento educacional
c) Asistencia Media 2005 – 2007
La asistencia media de los establecimientos municipales de Peñalolén, entre los años 2005 al 2007
disminuye de un 91,3% a un 90,8%, es decir un 0,5%
De acuerdo a la tendencia de los años 2005 al 2007 observamos que en el primer trimestre de cada
año se dan los promedios más altos de asistencia media, y en los dos meses siguientes se dan los
promedios más bajos de asistencia media.
Observando las cifras, tenemos que el mes con más alto promedio de asistencia fue en diciembre del
año 2005 con un 96,1% y el mes con más baja asistencia fue en junio del año 2006.
Si comparamos el primer semestre del año 2007, con el primer semestre del año 2006, se observa que
en los meses de marzo 2007 y abril 2007, la asistencia media fue menor que el año 2006, con una
diferencia de 0,9% en marzo y 1% en abril. Los meses de mayo, junio y julio del año 2007,
comparados con el año 2006, suben en un 0,4%, 2,4% y un 1,1% respectivamente.
Cuadro Nº 20
Comparativo Asistencia Media CORMUP 2005 – 2007
Año/Mes Marzo
Mayo
Junio
2005
94,8
Abril
93,2
91,6
89,6
Julio
87,2
Agosto
90,6
Sept.
91,5
Octubre
91,6
Nov.
93,2
Dic.
96,1
2006
93,4
92,6
90,2
87
88,8
90,6
90,4
92,5
91,2
91,1
2007
92,5
91,6
90,6
89,4
89,9
Promedio
91,3
90,8
90,8
Fuente: Dirección de Educación de Peñalolén
28
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Gráfico Nº 4
Comparativo Asistencia Media Cormup 2005 -2007
29
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Cuadro Nº 21
Asistencia Promedio por Establecimiento, año 2005
Establecimientos
MAR
ABR
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOS
SEPT
OCT
ESTABLECIMIENTOS
D - 171 Antonio Hermida Fabres
E - 180 Matilde Huici Navas
D - 187 Juan Bautista Pastene
D - 190 Manuel Guzmán Maturana
E - 192 Tobalaba
D - 199 Unión Nacional Árabe
E - 203 Luis Gregorio Ossa
E - 210 Santiago Bueras y Avarias
D - 211 Carlos Fernández Peña
D - 212 Luis Arrieta Cañas
Santa Maria de Peñalolén
C. Educacional Valle Hermoso
C. Educacional Eduardo de la Barra
C. Educ. Erasmo Escala Arriagada
C. Educacional Mariano Egaña
C. Innovativo La Puerta
Escuela diferencial y de Lenguaje
Pontífice Juan Pablo II1
MAR
96,1
95,0
96,2
97,2
96,4
94,9
93,4
96,9
98,4
94,1
93,5
94,2
91,8
98,2
94,3
97,2
ABR
96,1
91,1
94,3
95,1
93,3
92,9
92,6
93,5
95,9
90,0
94,5
94,6
89,4
97,2
90,9
92,0
MAY
95,0
90,9
92,5
92,4
89,8
91,7
91,6
91,9
95,9
88,8
94,7
95,3
85,2
95,5
90,0
90,1
JUN
93,3
88,9
91,3
85,3
88,8
89,8
90,6
91,9
94,4
85,1
91,0
94,6
84,3
92,3
87,3
85,2
JUL
93,7
85,2
84,1
86,4
91,0
84,7
86,7
94,3
94,8
77,9
85,5
96,1
77,9
88,0
81,3
87,2
AGO
94,4
90,7
92,0
89,0
92,6
91,1
91,5
92,4
95,7
84,7
91,0
95,0
85,2
83,2
83,3
97,7
SEP
94,3
90,4
92,3
91,9
92,6
91,0
93,4
93,7
95,4
88,4
91,8
95,1
89,3
81,5
85,2
98,3
OCT
93,9
90,5
93,0
90,5
92,0
91,3
92,8
95,0
95,8
87,0
92,1
94,2
89,5
82,9
85,9
99,1
84,4
91,2
86,1
PROMEDIO
94,8
93,2
91,6
NOV
NOV
93,9
92,7
95,2
94,3
93,0
93,4
95,0
94,6
96,5
88,0
95,1
95,4
92,6
92,9
83,1
95,9
DIC
DIC
95,0
98,4
98,7
97,3
95,9
96,4
92,2
97,0
97,5
95,5
96,*
97,9
98,2
100,0
82,2
99,8
PROM.
PROM
94,6
92,3
94,3
94,9
93,2
93,2
92,5
94,1
96,8
91,0
94,3
94,7
88,8
96,9
91,7
93,1
87,2
89,6
87,2
90,6
91,5
91,6
93,2
96,1
91,3
Fuente: Dirección de Educación de Peñalolén

La asistencia media de los establecimientos educaciones municipales durante el año 2005 osciló entre 87,2 % en el mes de julio (mes de más baja
asistencia) y el 96,1% en el mes de diciembre (mes de más alta asistencia). La tabla anterior nos muestra que el porcentaje de asistencia fue decreciendo
entre marzo y julio del año 2005, para luego aumentar, desde agosto hasta diciembre, lo que confirma la estacionalidad de la asistencia.

Los establecimientos que en promedio tuvieron más baja asistencia son el Centro Educacional Eduardo de la Barra y la escuela D-212, Luis Arrieta Cañas
con un 88,8% y un 91,0% respectivamente; no se consideró en este análisis la escuela especial. A su vez, las escuelas con mayor asistencia son el
Centro Educacional Erasmo Escala Arriagada y la Escuela D-211, Carlos Fernández Peña, con una asistencia promedio de 96,9% y 96,8%
respectivamente.
30
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Cuadro Nº 22
Asistencia Promedio por Establecimiento, año 2006
Establecimientos
D - 171
E - 180
D - 187
D - 190
E - 192
D - 199
Antonio Hermida Fabres
Matilde Huici Navas
Juan Bautista Pastene
Manuel Guzmán Maturana
Tobalaba
Unión Nacional Árabe
E - 203 Luis Gregorio Ossa
E - 210 Santiago Bueras y Avarias
D - 211 Carlos Fernández Peña
D - 212 Luis Arrieta Cañas
Santa Maria de Peñalolén
C. Educacional Valle Hermoso
C. Educacional Eduardo de la Barra
C. Educ. Erasmo Escala Arriagada
C. Educacional Mariano Egaña
C. Innovativo La Puerta
Escuela diferencial y de Lenguaje Pontífice Juan
Pablo II1
PROMEDIO
MAR
JULIO
AGOS
SEPT
OCT
NOV
98,2
96,3
96,1
ABR
95,6
96,4
94,5
MAYO
94,3
94,5
94,9
JUNIO
92,6
91,6
95,4
93,0
93,8
95,0
92,8
87,8
88,9
91,7
89,3
88,9
93,3
92,9
90,8
91,1
89,3
73,3
DIC
93,5
89,6
90,4
PROM.
93,6
92,1
90,8
98,1
89,0
97,5
84,5
96,8
82,9
82,4
81,0
96,7
74,1
92,9
91,3
93,1
91,0
93,5
92,0
91,0
91,9
92,2
91,3
93,4
86,9
94,1
77,1
82,8
95,3
95,4
96,5
95,3
94,4
92,7
96,4
96,2
88,0
84,5
92,8
93,0
93,6
92,1
94,8
91,1
94,5
94,1
83,5
83,3
89,1
90,2
89,4
90,6
88,8
86,3
95,3
93,4
85,1
76,8
85,0
87,3
84,3
86,5
83,0
85,5
94,7
92,1
87,9
81,3
88,6
88,9
83,5
87,7
84,6
87,7
94,7
89,2
93,9
94,7
89,6
88,7
93
95,1
97,4
84,6
85,1
87,5
94,9
95,1
91,1
86,7
89,5
94,3
96,7
81,5
90,8
93,1
95,0
96,0
92,1
90,3
93,3
94,8
96,9
84,4
96,9
91,4
94,9
95,6
92,1
88,2
93,7
91,1
94,6
83,2
111,8
95,2
94,6
95,0
90,4
88,8
91,3
94,8
96,5
83,2
88,8
92,6
89,5
88,5
90,6
89,7
90,8
92,2
92,8
86,0
94,9
97,3
93,4
93,1
92,6
88,8
90,2
88,0
87,0
91,4
88,8
85,0
90,6
84,0
90,4
84,1
92,5
86,4
91,2
82,6
91,1
88,1
90,8
 La asistencia media en el año 2006 tuvo un promedio anual de 90,8%.
 El establecimiento con mayor promedio anual fue el Centro Innovativo La Puerta, con un 94,9%, le sigue la Escuela Antonio Hermida
Fabres con un 93,6%.
 Los establecimientos con los promedios anuales más bajos son Centro Educacional Mariano Egaña con un 86% y la Unión Nacional Árabe, con un 86%
(sin considerar la Escuela Diferencial y de Lenguaje Pontífice Juan Pablo II).
 Los meses más altos fueron marzo y abril, al igual que el año 2005.
31
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DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Cuadro Nº 23
Asistencia Promedio por Establecimiento, año 2007
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
PROM.
Antonio Hermida Fabres
D-171
Matilde Huici Navas
E-180
Juan Bautista Pastene
D-187
Tobalaba
E-192
Unión Nacional Arabe
D-199
Luis Gregorio Ossa
E-203
Santiago Bueras y Avarias
E-210
Carlos Fernández Peña
D-211
Luis Arrieta Cañas
D-212
Centro Educ. Eduardo de la Barra
Centro Educ. Erasmo Escala Arriagada
Centro Educ. Mariano Egaña
Centro educacional Valle Hermoso
Centro Innovativo La Puerta
JPII
Santa María de Peñalolén
1583
Establecimientos
94,0%
89,6%
90,8%
92,0%
91,8%
92,9%
94,5%
95,1%
90,5%
94,9%
96,7%
83,5%
93,3%
91,7%
83,2%
88,9%
94,0%
89,6%
90,8%
92,0%
91,8%
92,9%
94,5%
95,1%
90,5%
94,9%
96,7%
83,5%
93,3%
91,7%
83,2%
88,9%
91,8%
94,6%
95,4%
95,5%
95,0%
92,3%
91,9%
96,7%
90,9%
90,0%
98,0%
90,0%
94,1%
85,9%
85,8%
91,7%
91,6%
92,8%
92,9%
92,5%
90,1%
92,6%
86,0%
95,9%
90,6%
92,3%
97,7%
86,6%
94,5%
89,5%
90,8%
89,5%
90,9%
94,1%
91,3%
92,3%
90,3%
90,4%
86,0%
95,5%
90,1%
91,3%
95,8%
82,5%
93,8%
88,6%
88,3%
88,0%
90,9%
93,6%
89,0%
92,3%
90,2%
90,8%
86,6%
94,6%
91,8%
91,4%
95,6%
81,0%
93,6%
78,4%
83,0%
87,6%
92,1%
95,1%
89,8%
91,9%
90,4%
90,4%
91,6%
94,1%
93,1%
90,7%
94,1%
82,4%
96,6%
70,5%
86,9%
89,1%
PROMEDIO
91,5%
91,5%
92,5%
91,6%
90,6%
89,4%
89,9%
91,5
94
91,7
92,9
91,2
91,3
88,4
95,4
91,3
91,1
96,2
84,5
94,5
82,6
87
89,2
90,8

Durante el primer semestre del año 2007, la asistencia promedio de la CORMUP es de un 90,8%.

Los establecimientos con el promedio comunal más alto de asistencia es el Centro Educacional Erasmo Escala Arriagada con un 96,2% el
establecimiento Carlos Fernández Peña D-211, con un 95,4% y Matilde Huici Navas con un 94%.

Los establecimientos con menor promedio de asistencia son (sin considerar la escuela especial) el Centro Innovativo La Puerta, con un promedio del
82,6%, el Centro Educacional Mariano Egaña con un 84,5% y Santiago Bueras y Avarias con un 88%.
La asistencia media mensual de los establecimientos educacionales municipales, durante el primer semestre del año 2007, osciló entre 70,5% (CILP) EN
EL MES DE JULIO Y 96,6% (Centro Educacional Valle Hermoso) del mismo mes. El cuadro Nº 21 nos muestra que el porcentaje de asistencia ha ido
decreciendo entre marzo y julio del año en curso, de acuerdo a lo esperado estadísticamente, condición que se repite de manera similar cada año.
32
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Gráfico Nº 5
Curva Comparativa de Promedio de Asistencia por Establecimientos
para los años 2005 y 2006
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Dirección de Educación de Peñalolén.

Al comparar las curvas de promedio de asistencia, se puede ver que la curva correspondiente al año 2007 es similar a la del año 2006. Sin embargo,
existen establecimiento que se comportan con sus promedios a la baja o al alza comparados con el año anterior.

El establecimiento con la asistencia más baja del año 2007 es el Centro Educacional Mariano Egaña, la escuela Unión Nacional Árabe y la Escuela
Diferencial y de Lenguaje Juan Pablo II.

El establecimiento con más alta asistencia del año 2007, es el Centro Educacional Erasmo Escala Arriagada, la Escuela Carlos Fernández Peña y el
Centro Educacional Valle Hermoso.
33
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
d)
Atención a la diversidad: Proyecto de Integración (PIE)
Cuadro 24
Alumnos PIE 2007 distribuidos por discapacidad en cada Establecimiento
34
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
1.2.1.2 RENDIMIENTO ESCOLAR
a) Rendimiento Escolar
Cuadro Nº 25
Rendimiento Escolar año 2006
Establecimientos
Educacionales
D- 171 Antonio Hermida
Fabres
E-180 Matilde Huici Navas
D-187 Juan Bautista Pastene
E-192 Tobalaba
D-199 Unión Nacional Arabe
E-203 Luis Gregorio Ossa
E-210 Santiago Bueras y
Avarias
D-211 Carlos Fernández Peña
D-212 Luis Arrieta Cañas
Escuela Direrencias y de
Lenguaje Juan Pablo II
Santa María de Peñalolen
Centro Educacional Eduardo
de la Barra
Centro Educacional Valle
Hermosos
Centro Educacional Mariano
Egaña
Centro Educacional Erasmo
Escala A.
Centro Innovativo La Puerta
TOTAL
Matrícula
Traslados
Aprobados
Reprobados
2.353
786
1.579
727
888
504
83
68
5
59
231
199
2.241
703
1.487
702
868
475
105
37
92
25
20
28
348
644
595
1
14
18
341
623
552
11
21
43
562
55
510
52
1.093
152
1.017
76
1.338
312
1.163
175
446
100
12.951
76
37
1.310
446
88
11.216
49
4
738
988
35
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
b) Puntaje SIMCE
A partir del año 2006, la prueba SIMCE se aplicará anualmente a los 4º años básicos y bianualmente a
los 8º años básicos y 2º medios.
En este marco, para el caso de los 4º básicos comparando los resultados de las últimas dos
evaluaciones, se evidencia que éstos en ambos años están por debajo del puntaje regional y nacional
y a nivel comunal se mantienen estables. No obstante lo anterior, hay cinco establecimientos que
tuvieron un aumento significativo de puntaje en todas o al menos una de las pruebas aplicadas.
Los resultados por establecimiento educacional municipalizado se presentan en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 26
SIMCE 4º básico
Establecimiento
Educacional
Municipal
D-171
E-180
D-187
D-190 (*)
E-192
D-199
E-203
E-210
D-211
D-212
Sta. María
CEVH
CEEB
CEEEA
CEME
Promedio Municipal
Regional
Nacional
SIMCE 2005
Len
237
217
235
194
242
215
220
227
229
220
220
227
210
200
235
226
260
255
Mat
232
205
229
215
228
210
207
224
226
208
218
224
205
183
234
220
253
248
Com
238
218
237
213
235
206
213
229
229
218
209
222
211
205
237
225
262
257
SIMCE 2006
Len
240
230
227
218
216
223
213
229
196
211
247
202
243
201
224
254
253
Mat
235
233
226
219
219
221
214
239
198
216
247
206
233
200
225
252
248
Com
237
227
230
226
218
216
204
243
205
197
242
205
237
206
225
261
258
(*) Establecimiento cerrado en el año 2005.
36
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Para el caso de los 8º básicos sólo se cuenta con la aplicación del año 2004, y al igual que en el curso
anterior se encuentran por debajo de los resultados regionales y nacionales.
Cuadro Nº 27
SIMCE 8º Básico
Establecimiento
Educacional
Municipal
D-171
E-180
D-187
D-190 (*)
E-192
D-199
E-203
E-210
D-211
D-212
Sta. María
CEVH
CEEB
CEEEA
CEME
CILP
Promedio
Regional
Nacional
SIMCE 2004
Len
238
235
243
213
232
220
240
228
236
199
239
226
219
202
228
167
223
255
251
Mat
245
233
242
215
237
224
238
224
251
208
239
229
222
212
232
214
229
257
253
Soc
239
228
235
219
233
218
227
228
245
201
235
212
224
215
223
200
224
259
256
Nat
242
234
239
238
227
232
233
226
230
210
226
231
226
193
237
199
226
253
251
37
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Para el caso de los 2º medios, se observa que los resultados se mantienen estables comunalmente.
Suben sus puntajes con respecto al SIMCE 2003, El Centro Educacional Valle Hermoso y el Centro
Educacional Mariano Egaña. Bajan sus puntajes con respecto al 2003 el Centro Educacional Eduardo
de la Barra, Centro Educacional Erasmo Escala Arriagada y Centro Innovativo La Puerta de Peñalolén.
Cuadro Nº 28
SIMCE 2º Medio
Establecimiento
Educacional
Municipal
D-171
CEVH
CEEB
CEEEA
CEME
CILP
Promedio
Regional
Nacional
SIMCE 2003
Len
225
220
228
210
215
220
258
253
Mat
195
198
225
195
203
203
252
246
SIMCE 2006
Len
247
232
218
214
202
211
221
258
254
Mat
243
213
193
198
184
213
207
257
252
38
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
c) Índice de Vulnerabilidad Escolar
El programa de Alimentación tiene como finalidad entregar diariamente alimentación complementaria y
diferenciada, según las necesidades de los alumnos y alumnas de Establecimientos Educacionales
Municipales y Particulares Subvencionados del país durante el año lectivo, a estudiantes en condición
de vulnerabilidad de los niveles de educación parvularia (Pre-kínder y Kínder), Básica, Media y
Universitaria, con el objeto de mejorar su asistencia a clases y evitar la deserción escolar. Consiste en
la entrega de una ración diaria de alimentación complementaria y diferenciada: desayuno u once, y
almuerzo, dependiendo de las necesidades de los escolares. Cubre alrededor de un tercio de las
necesidades nutricionales del día de los escolares de enseñanza básica y media y entre un 45 y un
50% de los requerimientos de los preescolares.
Acceden los estudiantes seleccionados por JUNAEB de acuerdo a su condición de vulnerabilidad.
Índice de vulnerabilidad Escolar (IVE): Es una medición que tiene por objetivo identificar la
vulnerabilidad social de la población escolar chilena y se utiliza como referencia en la asignación de los
beneficios que la JUNAEB otorga a cada establecimiento. Se realiza en el mes de abril mediante la
aplicación de una encuesta a los 1º básicos y primeros medios de los establecimientos educacionales
que postulan. Esta encuesta de carácter censal, se aplica anualmente a todos los establecimientos
municipales o particulares subvencionados del país. Con el IVE y el dato de matrícula del
establecimiento, JUNAEB determina la cantidad y tipo de raciones que recibirá el colegio.
Los establecimientos municipales de Peñalolén, reciben 10.311 raciones diarias durante el año 2007.
Los establecimientos que aumentaron el Nº de raciones con respecto al año 2006, fueron: Luis Arrieta
Cañas, Centro Educacional Mariano Egaña, Centro Innovativo La Puerta, Centro Educacional Erasmo
Escala Arriagada, Escuela Luis Gregorio Ossa, Escuela Matilde Huici Navas, Centro Educacional Valle
Hermoso, Centro Educacional Eduardo de la Barra y Escuela Tobalaba. Mantienen la misma cantidad
de raciones con respecto año 2006, Escuela Juan Bautistas Pastene, Juan Pablo II y Escuela de
Lenguaje. Disminuyen la Escuela Antonio Hermida Fabres.
39
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Cuadro N° 29
Índice de Vulnerabilidad Escolar y N° de raciones diarias JUNAEB diarias por establecim
Establecimiento
Indicadores
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
87,89
41,18
38,27
33,6
35,6
50,00
50,00
54,67
N° Raciones JUNAEB
544
594
626
552
416
416
416
520
Índice de Vulnerabilidad
80,3
37,03
53,36
41,08
33,8
50,09
Índice de Vulnerabilidad
ESCUELA LUIS ARRIETA CAÑAS
ESCUELA ANTONIO HERMIDA
FABRES
CENTRO EDUCACIONAL MARIANO
EGAÑA
ESCUELA SANTIAGO BUERAS Y
AVARIAS
ESCUELA UNION NACIONAL
ARABE
ESCUELA SANTA MARIA DE
PEÑALOLEN
ESCUELA JUAN PABLO II
ESPECIAL
ESCUELA CARLOS FERNANDEZ
PEÑA
CENTRO INNOVATIVO LA PUERTA
N° Raciones JUNAEB
1000
1051
1165
978
799
853
1760
Índice de Vulnerabilidad
83,05
34,89
52,32
35,6
38,4
41,22
41,5
410
410
664
1040
N° Raciones JUNAEB
Índice de Vulnerabilidad
ESCUELA LUIS GREGORIO OSSA
64,47
64,12
56,55
56,2
63.2
41.36
40.09
36.18
245
256
223
223
223
201
201
*
Índice de Vulnerabilidad
82,8
28,43
34,9
42,7
33,9
28,07
21,21
21,21
80,99
43,18
43,02
62,9
50,4
47,02
N° Raciones JUNAEB
Índice de Vulnerabilidad
526
N° Raciones JUNAEB
Índice de Vulnerabilidad
82,41
45,37
51,66
N° Raciones JUNAEB
Índice de Vulnerabilidad
49,1
562
614
575
44,8
54,8
55,8
55,8
46,92
121
101
101
91
91
77,81
45,6
35,06
53,4
37,3
41,77
42,11
N° Raciones JUNAEB
619
619
619
619
619
619
629
629
Índice de Vulnerabilidad
83
78
51,33
47,64
72,6
76,51
80,00
78,00
N° Raciones JUNAEB
60
60
60
60
60
60
60
90
81,69
50,74
46,06
54,7
57,3
71,92
73,3
79,63
N° Raciones JUNAEB
354
350
350
610
503
519
509
658
Índice de Vulnerabilidad
82,6
43,8
54,08
55,5
44,6
48,12
41,57
45,5
221
250
297
317
336
452
50,28
58,4
36,7
52,98
40,08
51,6
389
440
442
489
579
N° Raciones JUNAEB
Índice de Vulnerabilidad
ESCUELA MATILDE HUICI NAVAS
726
1401
N° Raciones JUNAEB
Índice de Vulnerabilidad
CENTRO EDUCACIONAL ERASMO
ESCALA ARRIAGADA
90.6
N° Raciones JUNAEB
92,21
52,56
40
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
77,65
68,92
51,89
87,02
43,6
79,06
56,63
74,46
856
856
856
991
742
738
799
889
Índice de Vulnerabilidad
CENTRO EDUCACIONAL EDUARDO
DE LA BARRA
N° Raciones JUNAEB
82,79
42,72
47,17
41,9
47,5
64,77
52,29
46,48
497
760
692
602
599
640
790
846
Índice de Vulnerabilidad
66,55
31,93
52,42
51,1
37,4
33,52
37,89
33,44
704
710
1280
1280
CENTRO EDUCACIONAL VALLE
HERMOSO
ESCUELA JUAN BAUTISTA
PASTENE
ESCUELA TOBALABA
ESCUELA JUAN PABLO II
LENGUAJE
Índice de Vulnerabilidad
N° Raciones JUNAEB
N° Raciones JUNAEB
Índice de Vulnerabilidad
92,82
37,84
33,68
56
33,9
31,76
28,68
42,84
N° Raciones JUNAEB
308,64
400,64
400,64
494,64
376,64
407
429
663
55,8
55,3
55,8
46,9
72
72
72
72
Índice de Vulnerabilidad
N° Raciones JUNAEB
41
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
d) Evolución Puntaje PSU
Los resultados PSU de los alumnos que egresan de 4º año de enseñanza media entre los años 2003 y 2006 son bajos, y no se observan cambios importantes
entre un año y otro. El mayor puntaje promedio se logró el año 2004 en el Centro Educacional Erasmo Escala Arriagada, con un puntaje de 455, y el más bajo
fue el año 2003, en el establecimiento Centro Educacional Valle Hermoso con un puntaje promedio de 310.
Cuadro Nº 30
Evolución Puntaje pruebas de admisión Educación Superior, años 2003 - 2004 – 2005-2006
Establecimientos
Centro Innovativo la Puerta
2003
2004
2005
2006
Centro Educacional Mariano Egaña (comercial solamente, datos 2005)
2003
2004
2005
2006
Centro Educacional Erasmo Escala Arriagada (comercial datos 2005)
2003
2004
2005
2006
Centro Educacional Eduardo de la Barra
2003
2004
2005
2006
Centro Educacional Valle Hermoso
2003
2004
2005
2006
Matriculados 4º
medio
Inscritos Prueba de
Admisión Ed.
Superior
Puntaje
Promedio
Lenguaje
Puntaje
Promedio
Matem
Puntaje
Promedio
Historia
Promedio
15
13
1
8
3
3
6
320
410
340
345
290
356
315
380
317
327
360
337
126
103
128
138
46
38
24
133
315
377
368
373
320
375
362
382
387
367
327
357
317
376
365
371
32
38
40
62
20
20
9
62
337
413
355
387
383
543
346
432
370
410
381
443
363
455
351
420
31
38
55
30
23
14
34
24
350
421
356
389
376
374
366
391
450
364
386
363
415
362
389
53
56
52
48
28
20
21
35
309
380
392
362
302
397
361
367
320
401
394
402
310
392
377
377
42
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
e) Ingreso Educación Superior (Universidades o CFT).
De los estudiantes que egresaron de 4º año de enseñanza media entre los años 2003 y 2006 han continuado sus estudios superiores un total de 57 alumnos,
de los cuales un 68% corresponde a Centros de Formación Técnica o Instituto Profesional. Lamentablemente, sólo un 5% del total de alumnos que egresaron
entre el 2003 al 2006, siguieron estudios superiores. En el año 2006 el porcentaje aumentó un 6%. El Centro Educacional Mariano Egaña es el único
establecimiento con un aumento sostenido (pero no relevante) de alumnos que ingresan a la educación superior.
Cuadro Nº 31
Ingresos a la educación superior, años 2003 – 2004
Establecimientos
Centro Innovativo la Puerta
2003
2004
2005
2006
2003
2004
2005
2006
2003
2004
2005
2006
2003
2004
2006
2003
2004
2005
2006
Universidades
tradicionales
Universidades Privadas
0
0
0
0
0
0
0
0
Centro Educacional Mariano Egaña (comercial)
0
0
0
0
1
1
0
1
Centro Educacional Erasmo Escala Arriagada (comercial:0 industrial:1)
2
3
3
2
1
0
0
0
Centro Educacional Eduardo de la Barra
0
1
0
0
0
0
Centro Educacional Valle Hermoso
0
0
0
0
0
2
0
1
Centro de Formación
Técnica o Instituto
Profesional
Nº total estudiantes ingresan a Ed.
superior por año
1
2
0
0
1
2
0
0
2
3
3
6
2
3
5
7
5
6
0
2
10
11
1
2
0
0
3
1
0
3
2
1
0
3
2
1
2
4
43
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
f)
Docentes Beneficiados SNED
El SNED (Sistema Nacional de Evaluación de Desempeño), contempla la entrega de un
incentivo económico denominado subvención por desempeño de excelencia, que tiene como
motivo el incentivo y reconocimiento a los profesionales de la educación de los
establecimientos con mejor desempeño. El objetivo final de este sistema es el contribuir al
mejoramiento de la calidad de la educación impartida por el sistema educacional
subvencionado del país
La medición de la calidad de desempeño consideró para esta ocasión 6 factores que son:

Efectividad: resultado educativo obtenido por cada establecimiento en relación con la
población atendida.

Superación: diferenciales de logro educativo obtenidos en el tiempo por cada
establecimiento.

Iniciativa: capacidad del establecimiento para incorporar innovaciones educativas y
comprometer el apoyo de agentes externos en su quehacer pedagógico.

Mejoramiento de las condiciones de trabajo.

Igualdad de oportunidades e integración

Participación de profesores, padres y apoderados.
Todos estos datos se van actualizando en las distintas aplicaciones del SNED.
El beneficio consiste en los aumentos de remuneraciones de todos los docentes del
establecimiento con contrato vigente durante todo el período del SNED, esto es, un período de
dos años, en este caso 2006 – 2007.
Los establecimientos beneficiados para el año 2006 – 2007, son: Antonio Hermida Fabres,
Escuela Carlos Fernández Peña, Escuela Juan Pablo II, con un total de 282 docentes.
44
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Cuadro Nº 32
Docentes beneficiados SNED
EXCELENCIA ACADEMICA
Establecimiento
Antonio Hermida Fabres
Escuela Carlos Hernandez Peña
Escuela Juan Pablo II
TOTAL
2006
2007
83
27
21
131
98
29
24
151
Durante el año 2006 se han cancelado $89.615.564, por concepto de asignación de excelencia a estos establecimientos. Es importante señalar que la
asignación correspondiente al año 2006 del establecimiento Carlos Fernández Peña, ingresó a la CORMUP el año 2007. Para el año 2007 se han cancelado
a la fecha $106.737.524.
Cuadro Nº 33
Docentes beneficiados SNED
EXCELENCIA ACADEMICA
(EXNED)
Establecimiento
Antonio Hermida Fabres
Escuela Carlos Hernandez
Peña
Escuela Juan Pablo II
TOTAL
2006
2007
65.126.673
74.374.496
21.079.891
3.409.000
89.615.564
27.016.684
5.346.344
106.737.524
45
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
g) Evaluación docente
De acuerdo a la Ley Nº 19.961, y el Decreto 192/05, estableció normas que regulan la evaluación de
los profesionales de la educación, modificado y complementado en el artículo 70, del Decreto con
Fuerza de Ley Nº1 de 1996, del Ministerio de Educación, que fija el texto refundido, coordinado y
sistematizado de la Ley Nº 19.070, que aprobó el Estatuto Docente de los profesionales de Educación,
el sistema previsto, en la Ley pretende fortalecer la profesión docente favoreciendo el reconocimiento
de las fortalezas y la superación de las debilidades de los docentes con el fin de lograr mejores
aprendizajes de sus alumnos y alumnas, ésta evaluación docente se aplica a los profesionales de la
educación que se desempeñan en funciones de docencia de aula, de carácter formativo, orientado a
mejorar la labor pedagógica de los educandos y la promover su desarrollo profesional continuo, con
niveles de desempeño que corresponden a: Destacado; Competente; Básico o Insatisfactorio.
Los instrumentos de evaluación que se utilizan son los establecidos por resolución exenta Nª 3.333, del
14 de abril de 2005, del Ministerio de Educación, esto es:

Autoevaluación.

Portafolio de Desempeño Pedagógico.

Entrevista al docente evaluado (por Evaluador Par).

Informe de Referencia de Terceros (Director y Jefe Técnico Pedagógico).
Corresponde al Ministerio de Educación a través del Centro de Perfeccionamiento
Experimentación e Investigaciones Pedagógicas (CPEIP), realizar la coordinación técnica
para la adecuada aplicación de los procesos.
Cuadro N° 34
Evaluación Docente 2006
Caracterización de los Docentes 2006
Nivel
Evaluación
DESTACADO
COMPETENT
E
BÁSICA
INSATISFAC
TORIA
Educación
Nivel
Básico 1º
Ciclo
Nivel
Básico 2º
Ciclo
Educación
0
0
3
0
22
0
0
Parvularia
Educación
Adultos
Total
0
0
3
26
0
0
48
223
27
0
0
50
1
0
0
0
1
Media
46
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Durante el presente año los docentes que se encuentran en proceso de evaluación a nivel comunal,
son 171 profesores de enseñanza media
La Dirección de Educación con el propósito de apoyar el proceso de evaluación docente ha realizado
durante los año 2006+ y 2007 actividades tendientes a apoyar el desarrollo de los portafolios
47
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Se han realizado talleres de trabajo teóricos y prácticos con los siguientes objetivos:
AÑO 2006
AÑO 2007
Re encantar a las / los docentes con un
proceso de prácticas efectivas
Reflexionar y comprender la importancia que
adquiere la preparación de la enseñanza; la
planificación y el conocimiento de los alumnos
para el diseño de las estrategias de
enseñanza y aprendizaje.
Identificar en el MBE el itenerario guía de la
estructura de apoyo y el marco social
compartido que permite potenciar el
desempeño profesional docente.
Reflexionar sobre la relevancia del ambiente y
clima que el / la docente genera al interior del
aula para el desarrollo del ciclo enseñanza
aprendizaje, interacciones docente – alumno.
Reflexionar sobre el quehacer docente para el
fortalecimiento del desempeño y las prácticas
desarrolladas.
Reflexionar sobre las prácticas pedagógicas
en
la
implementación
de
mitologías
participativas y la importancia de generar
oportunidades de aprendizajes para todos los
alumnos.
Analizar
la
estructura
y
contempladas en el portafolio.
Reflexionar en relación a la construcción de
relaciones profesionales, sistematización de
las prácticas pedagógicas y la actualización
de los propios aprendizajes.
exigencias
Diseñar, planificar e implementar una unidad
pedagógica.
Planificar la clase filmada considerando los
tres momentos de la clase en 40 minutos de
filmación.
Compartir experiencias en relación al trabajo
de equipo.
48
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
1.2.2
FUNCIONARIO DE ESCUELAS Y ADMINISTRACIÓN
1.2.2.1 DOTACIÓN DOCENTE
a) Resumen Dotación Docente año 2007 por Niveles y Función
Cuadro Nº 35
Dotación Docente año 2007
DOTACIÓN DOCENTE 2007
Titulares
Contrata
Total
Horas
Horas
Horas
88
0
88
1.863
29
1.892
1.408
204
1.612
1420
254
1.674
7.853
2.766
10.619
924
388
1.312
1.607
1.151
2.758
683
526
1.209
15.846
5.318
2.1164
Docentes en Dirección de Educación
Docentes Funciones Directivas
Docentes Funciones Técnico pedagógicas
Docentes Funciones Parvularias
Docentes Funciones General Básica
Docentes Funciones Diferencial
Docentes Funciones Media H.C. y T.P
Docentes en otros cargos
TOTAL
Gráfico N°6
Dotación Docente 2007
49
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
b) Resumen Dotación Docente proyectada año 2008
Cuadro Nº 36
Dotación Docente proyectada año 2008
DOTACIÓN DOCENTE 2008
Docentes en Dirección de Educación
Docentes Funciones Directivas
Docentes Funciones Técnico pedagógicas
Docentes Funciones Parvularias
Docentes Funciones General Básica
Docentes Funciones Diferencial
Docentes Funciones Media H.C. y T.P
Docentes en otros cargos
TOTAL
Titulares
Contrata
Total
Horas
Horas
Horas
44
0
44
1.371
15
1.386
1.261
172
1.433
1.358
290
1.648
254
182
436
6.878
3.704
10.582
522
252
774
1.447
1422
2.869
13.593
6.037
19.630
Gráfico N° 7
Dotación docente proyectada año 2008
50
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
c) Recursos Humanos en la Dirección de Educación:
Directora de Educación
Paulina Araneda Díaz
Paula Cabrera
Fabiola Espinoza Aravena
Vania Hidalgo Jorquera
Equipo técnico de trabajo
María Angélica Martínez
Pamela Romero Flores
Ana Luisa Rodríguez Saure
Rocío Hernández
Secretaria
Isabel Videla Brito
Asistente Administrativa
Asistente Administrativa
Directora de Educación
Secretaria
Unidad de Gestión y
Proyectos
Tutores
Unidad Aprendizajes
Tutores
Tutores
Establecimientos Educacionales
51
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Las tareas prioritarias de cada Unidad son las siguientes:

Unidad de Gestión y Proyectos: La tarea prioritaria de esta Unidad es velar por la ejecución e
implementación de los programas y proyectos asociados a las siguientes áreas:
Implementación Curricular, innovación pedagógica, perfeccionamiento docente, apoyo
psicosocial, evaluación de aprendizajes, proyecto de integración y programa red de
oportunidades, y asegurar el eficiente uso de los recursos financieros.

Unidad de Aprendizaje: La tarea prioritaria de esta Unidad es velar por la ejecución y buen
funcionamiento de: ejecución de lo todos los programas focalizados en el área aprendizaje,
acompañar y controlar el trabajo realizado al interior de cada establecimiento en áreas Unidad
Técnico Pedagógicas.
52
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
d) Comportamiento Dotación Docente.
Cuadro Nº 37
Comparativo Dotación Docente 2007 - 2008
DOTACIÓN DOCENTE
COMPARATIVO 2007 - 2008
Docentes en Dirección de Educación
Docentes Funciones Directivas
Docentes Funciones Técnico
pedagógicas
Docentes Funciones Parvularias
Titulares
Contrata
Total
Horas
Horas
Horas
2007
2008
2007
2008
2007
2008
88
44
0
0
88
44
1.863
1.371
29
15
1.892
1.386
1.408
1.261
204
172
1.612
1.433
1.420
1.358
254
290
1.674
1.648
182
0
436
Docentes Funciones Especial
Docentes Funciones General Básica
Docentes Educación Diferencial
Docentes Funciones Media H.C. y T.P
Docentes en otros cargos
TOTAL
254
7.853
7.082
2.766
3.704
10.619
10.582
924
522
388
252
1.12
774
1.607
1.447
1.151
1.422
2.758
2.869
683
254
526
0
1.209
458
15.846
13.593
5.318
6.037
21.164
19.630
53
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
1.2.3
PROGRAMAS EN DESARROLLO
Programas por establecimiento, origen, nivel sus responsables y su evaluación por parte del equipo directivo.
54
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
55
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
56
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
1.2.4
INFRAESTRUCTURA EDUCACIONAL
A.- Capacidad e Instalaciones (estado)
Cuadro Nª 38
Salas de Clases y Talleres
Educación Prebásica
ESTABLECIMIENTO
Nº Salas
Párvulos
Capacidad
por sala
D-171 Antonio Hermida Fabres
E-180 Matilde Huici Navas
D-187 Juan Bautista Pastene
E-192 Tobalaba
D-199 Unión Nacional Árabe
E-203 Luís Gregorio Ossa
E-210 Santiago Bueras y Avarias
D-211 Carlos Fernández Peña
D-212 Luís Arrieta Cañas
1583 Santa María
C. Educacional Valle Hermoso
C. Educacional Eduardo de la Barra
C. Educacional Erasmo Escala Arriagada
C. Educacional Mariano Egaña
C. Innovativo La Puerta
Escuela Diferencial Pontífice Juan Pablo II
Anexo Esc. Pontífice Juan Pablo II, Lenguaje
5
2
3
1
3
1
1
4
2
3
2
2
0
1
0
1
5
35
35
77
90
40
45
45
371
40
32
45
45
0
40
0
7
15
Educación Básica
Educación Media
Nº Salas
Capacidad Nº Salas Capacidad Talleres
Ed.
por sala Ed. Media por sala
EMTP
Básica
44
45
4
45
3
19
40
0
0
0
32
40
0
0
0
16
45
0
0
0
16
45
0
0
0
8
45
0
0
0
6
38
0
0
0
16
45
0
0
0
16
40
0
0
0
16
44
0
0
0
16
45
8
45
1
16
45
10
45
0
7
45
7
45
1
16
40
17
40
10
2
30
4
60
0
3
11
2
15
0
0
0
0
0
0
Capacidad
por taller
40
0
0
0
0
0
0
0
0
0
30
0
45
20
0
0
0
Fuente: Dirección de Educación de Peñalolen
1
Promedio de niños por sala
57
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Cuadro Nº 39
Oficinas
ESTABLECIMIENTO
Oficina
Director
Oficina
Inspector
Oficina UTP
Oficina
Orientador
Oficina
Secretaria
Oficina C. Padres o
alumnos
D-171 Antonio Hermida Fabres
E-180 Matilde Huici Navas
D-187 Juan Bautista Pastene
E-192 Tobalaba
D-199 Unión Nacional Árabe
E-203 Luís Gregorio Ossa
E-210 Santiago Bueras y Avarias
D-211 Carlos Fernández Peña
D-212 Luís Arrieta Cañas
1583 Santa María
C. Educacional Valle Hermoso
C. Educacional Eduardo de la Barra
C. Educacional Erasmo Escala Arriagada
C. Educacional Mariano Egaña
C. Innovativo La Puerta
Escuela Diferencial Pontífice Juan Pablo II
Anexo Esc. Pontífice Juan Pablo II, Lenguaje
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
3
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
2
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
1
0
1
1
0
1
1
1
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
1
Fuente: Dirección de Educación de Peñalolen
Cuadro Nº 40
58
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Otros Espacios Complementarios
ESTABLECIMIENTO
Multicancha
Aula
Tecnológica
Enfermería
Sala Educ.
Diferencial
Oficina
Psicólogo
Otra2
D-171 Antonio Hermida Fabres
E-180 Matilde Huici Navas
D-187 Juan Bautista Pastene
E-192 Tobalaba
D-199 Unión Nacional Árabe
E-203 Luís Gregorio Ossa
E-210 Santiago Bueras y Avarias
D-211 Carlos Fernández Peña
D-212 Luís Arrieta Cañas
1583 Santa María
C. Educacional Valle Hermoso
C. Educacional Eduardo de la Barra
C. Educacional Erasmo Escala Arriagada
C. Educacional Mariano Egaña
C. Innovativo La Puerta
Escuela Diferencial Pontífice Juan Pablo II
Anexo Esc. Pontífice Juan Pablo II, Lenguaje
2
1
1
0
1
1
0
1
1
0
0
1
1
2
0
0
1
0
1
0
1
1
1
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
0
1
1
1
0
0
1
3
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
1
0
1
1
1
0
0
1
1
0
1
0
1
2
1
1
1
Fuente: Dirección de Educación de Peñalolen
Cuadro Nº 41
Instalaciones Fundamentales (gimnasio, biblioteca, etc.)
2
En esta categoría se incluyeron: oficina de producción, CRA, sala audiovisual y oficina integración.
59
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
ESTABLECIMIENTO
D-171 Antonio Hermida Fabres
E-180 Matilde Huici Navas
D-187 Juan Bautista Pastene
E-192 Tobalaba
D-199 Unión Nacional Árabe
E-203 Luís Gregorio Ossa
E-210 Santiago Bueras y Avarias
D-211 Carlos Fernández Peña
D-212 Luís Arrieta Cañas
1583 Santa María
C. Educacional Valle Hermoso
C. Educacional Eduardo de la Barra
C. Educacional Erasmo Escala Arriagada
C. Educacional Mariano Egaña
C. Innovativo La Puerta
Escuela Diferencial Pontífice Juan Pablo II
Anexo Esc. Pontífice Juan Pablo II,
Lenguaje
Gimnasio
o cancha
Camarines
Baños
Baños
Sala
Sala
Sala
Bibliot. Comedor Laborat.
Alumnos Profesores
Multiuso Profesores Comput.
2
0
2
1
0
1
0
1
1
1
0
1
0
2
0
0
2
2
2
2
2
2
0
2
1
2
2
4
2
2
0
0
6
4
6
2
7
2
2
6
24
7
3
2
2
7
2
2
2
2
2
2
2
5
3
2
3
3
3
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
0
0
1
0
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
1
1
1
2
1
1
0
0
0
0
1
1
1
1
0
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
3
1
2
2
1
1
1
1
1
1
1
2
2
1
1
1
1
0
2
1
0
1
0
0
1
0
Fuente: Dirección de Educación de Peñalolen
60
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
B.- Falencias
EESTABLECIMIENTOS
Déficit Infraestructura y principales
Falencias 2006-2007
D-171 Antonio Hermida Fabres
Salas para enseñanza media (4)
E-180 Matilde Huici Navas
Patio y acceso prebásica en malas condiciones
D-187 Juan Bautista Pastene
Casino requiere ser ampliado. Mantención de
infraestructura antigua
D-199 Unión Nacional Árabe
Cubiertas de sector antiguo
E-203 Luís Gregorio Ossa
Cubierta con filtraciones
E-210 Santiago Bueras y Avarias
(Reposición completa)
1583 Santa María
Presencia de termitas
pabellones antiguos
C. Educacional Valle Hermoso
Pabellones enseñanza media en regulares
condiciones, Multicancha sin techo
C. Educacional Eduardo de la Barra
Pabellones antiguos en malas condiciones.
Cobertura insuficiente dada la demanda en el
sector.
C. Educacional Erasmo Escala Arriagada
Pabellones antiguos en regulares condiciones.
Requiere adecuaciones para funcionar con
equipamiento donado por Microsoft.
C. Educacional Mariano Egaña
Pabellones antiguos en malas condiciones.
Además, las obras para el ingreso a JEC no se
terminaron
correctamente
(pinturas,
pavimentos, escaleras).
que
amenaza
los
Fuente. Dirección de Educación de Peñalolen.
61
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
C. Inversiones y Proyectos
ESTABLECIMIENTO
Nombre del Proyecto 2006-2007
Breve Descripción
Construcción de 5
aulas +SSHH
Inversión y Fuente
de financiamiento
D-171 Antonio Hermida
Fabres
Ampliación enseñanza media Escuela
D-171 "Antonio Hermida Fabres"
M$ 149.866 (PMUFIE)
E-180 Matilde Huici
Navas
Habilitación sector Párvulos, Escuela E- Mejoramiento de
180 "Matilde Huici Navas"
patios y accesos
M$ 143.689 (PMUFIE)
D-187 Juan Bautista
Pastene
Ampliación casino Escuela D-187 "Juan Construcción de
Bautista Pastene"
comedores
M$ 41.938 (PMUFIE)
D-199 Unión Nacional
Árabe
Mejoramiento de techumbres, cielos y
pisos en establecimientos
educacionales (*)
M$ 145.318 (PMUFIE)
E-203 Luís Gregorio
Ossa
Mejoramiento de techumbres, cielos y
pisos en establecimientos
educacionales (*)
Postulado al
PMU/MIE
E-210 Santiago Bueras y
Avarias
Reposición y equipamiento Escuela E210 "Santiago Bueras y Avarias"
Reposición completa
para ingreso a JEC
M$ 1.055.000
(FNDR)
1583 Santa María
Readecuación sector párvulos Escuela
Santa María
Construcción de sala
multiuso para
prebásica y
reparación de
cubiertas.
M$ 49.088 (PMUFIE)
C. Educacional Valle
Hermoso
Techado Multicancha
Cubrir la multicancha
y pavimentos varios
M$ 48.156 (PMUFIE)
C. Educacional Eduardo
de la Barra
Reposición parcial Centro Educacional
Eduardo de la Barra
Reposición sector
antiguo
M$ 480.000 (aprox.)
(FNDR)
C. Educacional Erasmo
Escala Arriagada
Mejoramiento de infraestructura Centro
Educacional Erasmo Escala
Ampliación salas de
computación y
readecuación de
sector cocina
M$ 145.813 (PMUFIE)
C. Educacional Mariano
Egaña
Reposición Parcial Centro Educacional
Mariano Egaña
Normalización y
M$ 1.520.000
reposición de recintos (aprox.) (FNDR)
Escuela Diferencial
Pontífice Juan Pablo II
Mejoramiento de techumbres, cielos y
pisos en establecimientos
educacionales (*)
(*) El proyecto incluye los establecimientos: E-203, D-199, Mariano Egaña y Juan Pablo II
62
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
D. Evaluación JEC
a) Avance Implementación
La Corporación Municipal de Peñalolen administra 16 establecimientos educacionales y un anexo de la
Escuela Juan Pablo II.
El tipo de enseñanza y su operación en JECD, se detalla par cada establecimiento en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 42
Establecimientos Educacionales y JEC
ESTABLECIMIENTO
D-171 Antonio Hermida Fabres
E-180 Matilde Huici Navas
D-187 Juan Bautista Pastene
E-192 Tobalaba
D-199 Unión Nacional Árabe
E-203 Luís Gregorio Ossa
E-210 Santiago Bueras y Avarias
D-211 Carlos Fernández Peña
D-212 Luís Arrieta Cañas
1583 Santa María
C. Educacional Valle Hermoso
C. Educacional Eduardo de la Barra
C. Educacional Erasmo Escala Arriagada
C. Educacional Mariano Egaña
C. Innovativo La Puerta
Escuela Diferencial Pontífice Juan Pablo II
Anexo Esc. Pontífice Juan Pablo II, Lenguaje
Ens.
Prebásica
Ens.
Básica
Ens.
Media
Ens.
Especial
√
√
√
√
√
√
X
√
√
√
√
√
X
√
X
X
X
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
X
X
X
X
X
X
X
X
X
√
√
√
√
√
√
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
√
√
JECD
SI
NO
√
X
√
X
√
X
√
X
√
X
X
√
X
√
√
X
√
X
√
X
√
X
√
X
√
X
√
X
√
X
X
√
X
√
Fuente. Dirección de Educación de Peñalolen
Valor= √ Indica que el establecimiento imparte tipo de enseñanza señalada.
Valor= X Indica que el establecimiento NO imparte tipo de enseñanza señalada


Establecimientos con JECD año 2007
 De los establecimientos en funcionamiento el año 2007, se tiene que 13 funcionan con JECD y 4
sin JECD (D-210, D-203, Juan Pablo II y Anexo Lenguaje).
Incorporación JECD 2008
Para el segundo semestre del año 2008 se espera incorporar a JECD al establecimiento E-210, Santiago
Bueras y Avarias. Este proyecto fue aprobado al término del primer semestre del año 2007, esperándose
el inicio de las obras en enero 2008, obra cuya inversión asciende a M$ 1.055.000 (aprox.)
63
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN

Análisis de JEC con Centros de Alumnos
El análisis desarrollado con los centros de alumnos de la JEC, ha sido abordado en las siguientes
instancias:
 Reuniones mensuales de gestión estudiantil
 Reuniones con autoridades (Ministra Educación 17 de marzo 2007, Alcalde 18 de Junio 2007,
Sostenedor 10 de abril de 2007)
Las principales debilidades de la JEC, están referidas principalmente a temas de infraestructura y
equipamiento, son:
 Existen problemas referidos a la calidad de las construcciones, las cuales no responden a un estándar
homogéneo dentro del mismo establecimiento.
 Si bien en algunos establecimientos educacionales se ha habilitado espacio para el desarrollo de los
talleres para el funcionamiento de la JEC, esta infraestructura presenta dificultades en la calidad de la
construcción.
 Los espacios definidos para el funcionamiento de los talleres asociados a informática educativa, no
presentan las condiciones de seguridad y soporte eléctrico que permitan resguardar la mantención de
los equipos y dar continuidad al uso.
 Los docentes que imparten los talleres en horario de libre disposición, son los mismos docentes que
imparten los contenidos mínimos, por lo tanto la posibilidad de contar con un profesional especialista
para el desarrollo del taller y recrear el espacio es reducida.
 Los estudiantes reconocen el esfuerzo de la Corporación Municipal de Peñalolen para mejorar la
infraestructura, no obstante reparan en la lentitud del sistema para aprobar y ejecutar los proyectos de
mejora (PMU).
64
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
1.2.5
RECURSOS FINANCIEROS
En relación al análisis presupuestario del año 2007, se ha proyectado que el cierre de la ejecución
presupuestaria seria la siguiente:
INGRESOS EDUCACIÓN CORMUP
2007
INGRESOS POR SUBVENCIONES
APORTE MUNICIPAL
OTROS INGRESOS
TOTAL INGRESOS
5.386.764
498.940
178.644
$
EGRESOS EDUCACION CORMUP
6.064.348
2007
GASTOS RRHH
CONSUMOS BASICOS Y MANTENCION
INSUMOS OPERACIONES
SEGUROS GENERALES
OTROS GASTOS
INVERSION
5.577.255
351.338
85.121
12.191
459.029
TOTAL EGRESOS
$
6.484.934
SALDO (DEFICIT)
$
- 420.586
65
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DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Gráfico Nº 8
Ingresos Proyectados Educación 2007
Fuente. Dirección de Educación de Peñalolen
Gráfico Nº 9
Egresos proyectados Educación CORMUP 2007
Fuente. Dirección de Educación de Peñalolen
1.3
ANÁLISIS FODA
66
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A) FODA – CORMUP ÁREA EDUCACIÓN
El análisis que aquí se entrega fue realizado por todo el equipo que actualmente trabaja al interior de la
Corporación Municipal Área Educación. El FODA de la cormup Área educación tiene como objetivo
mostrar cómo estamos trabajando hoy en el cumplimiento de nuestra misión educativa a nivel comunal.
Fortalezas
1.- Equipo de profesionales altamente capacitados y comprometidos con el valor de la tecnología en la
educación para la comuna.
2.- Excelente valoración de la gestión del área al interior de los establecimientos educacionales.
3.- Capacidad de gestionar Proyectos y Alianzas con el sector público y privado.
Debilidades
1.- Persistente déficit presupuestario a nivel Cormup.
2.- No existe una clara definición de roles y responsabilidades de la Cormup y las escuelas (se traduce en
duplicación de funciones y/o “zonas grises”).
3.- No se han mejorado los aprendizajes (SIMCE) comunal bajo)
4.- Sistema de soporte informático MATEO XXI, no está en línea con la Cormup.
4.- Oferta educativa 1ª medio municipal no cubre la continuidad de estudio de los alumnos de 8º básico
municipal.
5.- No existe una articulación en el alto número de Proyectos que son gestionados al interior de la Cormup
6.- Falta de seguimiento a los resultados de los Programas implementados en los establecimientos
educacionales.
7.- Gestión del área educación está limitada por el Estatuto Docente.
Oportunidades
1.2.3.4.-
Estabilidad política y económica a nivel país.
Obligatoriedad por ley de educación básica y media.
Tema mejoramiento de la educación está en la agenda país como prioridad.
Plan gubernamental de “rescatar” la enseñanza media técnico-profesional (se invertirán $ 96 mil
millones de pesos en infraestructura y equipamiento).
5.- Intención política de cerrar niveles de pre-kinder de INTEGRA Y JUNJI, y aumentar Salas Cunas en el
2008 y 2009.
6.- Interés del sector Privado y Universitario en realizar alianzas e inversiones en el área.
Amenazas
1.2.3.4.-
Comuna con alto nivel de vulnerabilidad social (drogadicción, alcoholismo, etc.).
Educación municipal desprestigiada a nivel país.
Crecimiento permanente de la oferta de educación particular subvencionada en la comuna.
Estatuto Docente dificulta el desarrollo profesional y la implementación de políticas de incentivos bien
focalizados.
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B) FODA – ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES
De acuerdo al instructivo del PADE el FODA se realizó al interior de los 17 establecimientos por el equipo
de gestión con la participación activa de docentes, no docentes, centro de alumnos, centros de padres y
consejo escolar, participaron en total 362 personas (ver cuadro Nº 43)
Fortalezas
1.- Equipos de Gestión empoderados y en procesos de mejoramiento.
2.- Colegios con buena infraestructura.
3.- Alianzas con Universidades para prácticas al interior de los est. Educacionales, y para trabajar
gratuitamente en proyectos del área psicología, diseño, arquitectura, etc.
4.- Alianzas con el sector privado en beneficio de los establecimientos educacionales para financiar
proyectos específicos, prácticas de alumnos, auspicios, etc.
5.- Centros de Padres y Alumnos organizados y activos.
6.- Consejos escolares constituidos y en funcionamiento
7. Equipamiento tecnológico en los establecimientos.
Debilidades
1.- Debilidades de los PEI.
2.- Baja valoración del actual sistema de soporte informático MATEO XXI
3.- Educación media técnico – profesional cuenta con escasos recursos y carreras no actualizadas con las
necesidades a nivel país.
4.- Alumnos poco motivados con los aprendizajes.
5.- Reglamentos disciplinarios poco definidos.
6.- Plantel de profesores muy envejecido, poco motivado.
7.- Alto nivel de licencias médicas.
8.- Problemas de mantención de establecimientos.
Oportunidades
1.2.3.4.5.-
Capacidad de gestión de alianzas de la Cormup, en temas aprendizajes, salud y psicología.
Gran número de empresas que otorgan prácticas.
Entrega de Útiles Escolares
Interés a nivel país en fortalecer área técnico – profesional.
Proyectos Innovadores
Amenazas
1.- Comuna con alto nivel de vulnerabilidad social (drogadicción, alcoholismo, etc.).
2.- Educación municipal desprestigiada a nivel país.
3.- Crecimiento permanente de la oferta de educación particular subvencionada en la comuna.
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Cuadro Nº 43
Participantes Elaboración FODA
ESTABLECIMIENTO
Equipo
No
Centro
Docende
Docende
tes
Gestión
tes
Alumnos
Centro
de
Padres
Consejo
Escolar
Total
Participantes
D-171 Antonio Hermida Fabres
5
1
1
1
1
1
10
C. Educacional Valle Hermoso
7
2
11
3
3
4
30
C. Educacional Eduardo de la Barra
6
12
5
3
3
4
33
C. Educacional Erasmo Escala Arriagada
5
3
6
1
3
4
22
C. Educacional Mariano Egaña
7
35
14
9
12
0
77
D-187 Juan Bautista Pastene
5
0
0
0
0
0
5
E-192 Tobalaba
3
12
1
0
3
6
25
D-211 Carlos Fernández Peña
3
3
3
0
2
2
13
E-180 Matilde Huici Navas
2
3
1
0
1
1
8
1583 Santa María
3
3
2
1
3
3
15
D-199 Unión Nacional Árabe
6
30
6
0
2
2
46
D-212 Luis Arrieta Cañas
3
2
2
0
1
1
9
E-203 Luis Gregorio Ossa
4
19
3
1
1
0
28
E-210 Santiago Bueras y Avarias
Anexo Esc. Pontífice Juan Pablo II,
Lenguaje
Escuela Diferencial Pontífice Juan Pablo II
3
1
0
0
2
1
7
3
1
1
0
3
3
11
1
1
1
0
3
3
9
C. Innovativo La Puerta
3
6
0
1
1
3
14
TOTAL
69
134
57
20
44
38
362
Fuente. Dirección de Educación de Peñalolen
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2.- ELABORACIÓN
70
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2.1 VISIÓN Y MISIÓN DE LA EDUCACIÓN MUNICIPAL
Durante el presente año, la Ilustre Municipalidad de Peñalolen, actualizó su Plan de Desarrollo Comunal
(PLADECO) para el período 2006 – 2010, en este marco fueron analizadas todas las áreas de trabajo que
tiene el municipio en función de la misión municipal y los objetivos estratégicos para el periodo 2005-2008.
De este modo, el PADEM 2007 se enmarca dentro de este Plan Comunal con el fin de alinear esfuerzos y
coordinar las acciones en pos del cumplimiento de las metas de mejoramiento de la educación en la
comuna.
El siguiente esquema, muestra que el PADEM esta inserto en un contexto institucional de planificación
municipal.
MUNICIPALIDAD
Área Desarrollo Social
EDUCACIÓN
PLADECO
PADEM
IMAGEN OBJETIVO DE EDUCACIÓN
“Queremos un sistema educacional integral que funcione como red, sobre la base de la inclusión e
innovación, con identidad comunal, entregando un servicio de excelencia y que satisfaga las expectativas
educacionales de los habitantes de Peñalolen.
MISIÓN EDUCACIÓN
Prestar servicios de educación de alto nivel, mejorando la calidad y cobertura de la enseñanza preescolar
básica, media (científico humanista y técnico profesional)
71
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Diagnostico y principales dificultades
Durante el segundo semestre del 2005, se llevó a cabo una evaluación diagnóstica de todos los
establecimientos educacionales municipales de Peñalolen a cargo de la Consultora Asesorías para el
Desarrollo.
Esta evaluación diagnóstica se enmarcó dentro de la perspectiva de efectividad escolar, siendo las
dimensiones analizadas: gestión organizacional y educativa, realidad de los alumnos y sus familias,
características pedagógicas y expectativas de los profesores, realidad educacional y resultados del
establecimiento e insumos (recursos humanos, materiales, programas y apoyos, infraestructura y
equipamiento). A partir de instrumentos de observación cualitativos y cuantitativos, con distintos grados de
estructuración, y aplicados a distintos agentes en la escuela – directivos, docentes, no docentes, alumnos,
padres-, se reunió cuerpo rico de información que se trianguló y transformó en un informe por
establecimiento que da cuenta de su situación en las dimensiones y variables definidas anteriormente.
Posteriormente, se realizó un análisis transversal buscando las características que eran compartidas y las
que diferenciaban a los 18 establecimientos.
Alguna de las principales conclusiones y nudos críticos de esta evaluación diagnostica fueron 3:
a) Matrícula. Los establecimientos en su mayoría han mostrado una matrícula en descenso, tendencia
que es fuerte en los colegios de menor tamaño y los tres colegios especiales. Apenas dos
establecimientos presentaron un aumento en su matrícula. El descenso en la matrícula fue pronunciado
entre el año 2003 y 2004 y disminuye fuertemente el año 2005, como consecuencia de acciones explícitas
de corto plazo desplegadas por la CORMUP para detener el descenso.
b) Resultados de aprendizaje. Los resultados de aprendizajes que obtienen los colegios en la comuna,
medidos por la prueba SIMCE, son bajos (están por debajo del promedio de su grupo socioeconómico en
todos menos 2 establecimientos) y considerando las dos ultimas mediciones de cada nivel (4º básico, 8º
básico, 2º medio), ninguno ha mostrado una mejora significativa en sus puntajes entre la penúltima a la
última medición. Este diagnóstico aplica tanto a la enseñanza básica como a la media. Estos resultados
sugieren que, aunque con distinta intensidad y énfasis, todos los establecimientos tienen debilidades
manifiestas en los procesos educativos que son parte de la columna vertebral de la efectividad.
c) Debilidad fuerte en la gestión institucional pedagógica. El rasgo transversal común a todos los
establecimientos municipales de la comuna es la debilidad que tiene la gestión interna de carácter
pedagógico en ellos. Esta realidad se manifiesta de múltiples maneras entre las cuales destacan las
siguientes:
 Gestión directiva con un carácter marcadamente administrativo que delega la gestión pedagógica
entendida como apoyo a los docentes en el aula, sin darle un soporte significativo, al cargo de
UTP.
 Ausencia de un proyecto educativo institucional (PEI) conocido y compartido por la comunidad
escolar, elaborado participativamente, que orienta y da norte a las decisiones cotidianas que
toman directivos, docentes y otros integrantes de la comunidad escolar, que se monitorea, evalúa
y actualiza de modo permanente, y cuya prioridad primera es el aprendizaje de los alumnos y
donde la enseñanza se planifica, ejecuta y evalúa en cuando a sus resultados en esta dimensión.
 Ausencia de un plan de trabajo concreto, con programación de actividades y metas evaluables,
con seguimiento del cumplimiento y avances, revisión crítica de lo que se hace, reforzando lo
positivo y buscando solución a los problemas que se suscitan.
 El o la UTP trabaja de forma aislada sin contar con un respaldo decidido del equipo directivo y, con
cierta frecuencia, sin lograr legitimidad técnica frente al cuerpo docente, por lo que su incidencia
sobre el trabajo pedagógico, colectivo o individual, en los establecimientos es débil.
3
“Evaluación Diagnóstica Establecimientos Municipales de Peñalolen. Informe Final”. Investigadores: Dagmar Raczynski, Daniel
Salinas, Loreto de la Fuente, Ignacia Fernández y Gonzalo Tassara. Enero 2006.
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 El trabajo técnico pedagógico en los colegios asume un carácter más bien formal, se cumple con
lo que define el cargo y la o el UTP se ve involucrado en dar respuestas rápidas al sinnúmero de
demandas administrativas que le hace el Ministerio y DEPROV, la CORMUP y la dirección de la
escuela.
En estas circunstancias, ausencia de respaldo o soporte institucional, débil legitimidad frente a los
docentes y recarga de trabajo administrativo, sin jerarquía de prioridades, los intentos de la o el UTP de
hacer gestión pedagógica, entendida como apoyo al trabajo de aula de los profesores, no logra raíces
fuertes.
En unos pocos establecimientos existe un trabajo pedagógico más fuerte. En dos establecimientos este se
ha visto reforzado y hay indicios de que esta incidiendo en el trabajo de aula de los profesores. En ambos
casos, ello ocurrió como consecuencia del apoyo de una institución externa que se propuso fortalecer esta
dimensión del trabajo de las escuelas. En un caso, la institución externa que se propuso fortalecer esta
dimensión del trabajo de las escuelas. En un caso, la institución externa – PUC – reforzó a la o el UTP y
capacitó y apoyó el trabajo en el aula de los profesores. En el otro – Fundación Chile - la institución
trabajo apoyando al equipo directivo.
d) Prácticas docentes y expectativas frente al potencial de aprendizajes de los alumnos. Las
prácticas docentes en los colegios dan cuenta de escasa renovación y están representados básicamente
por clases frontales, dictadas, copias u similares. No obstante se pudieron identificar prácticas
divergentes en profesores aislados y la participación de los alumnos destacados en iniciativas de debates,
concursos literarios, y similares. Estas actividades, en general, son paralelas a las prácticas en aula.
Los docentes en los colegios no se sienten participando ni implicados en las decisiones que toman el
equipo directivo o la UTP, las sienten como impuestas, por lo que aumenta su resistencia y disminuye su
compromiso con la tarea.
Salvo excepciones, el cuerpo docente se ha acostumbrado con los bajos resultados de aprendizajes que
se obtienen, inferiores en muchos casos a sus pares (colegios que atienden a un alumnado de
características similares). No logra o no quiere tomar distancia frente al trabajo que realizan para
reconocer debilidades o insuficiencias. Existe una propensión fuerte de culpabilizar a los alumnos, la
familia y el entorno y no asumir la responsabilidad central que tiene todo colegio, en los resultados de
aprendizajes que obtienen los alumnos. Esta situación tiene un correlato en bajas expectativas de los
docentes frente al potencial de aprendizaje de los alumnos.
e) Ausencia de normalización. En cinco establecimientos no se dan las condiciones mínimas de
normalización: no se cumplen horarios y normativas de contrato y convivencia escolar, la inasistencia de
alumnos y de docentes es reiterada, hay una notoria falta de coherencia de criterio y acciones entre los
integrantes del equipo directivo, las conductas de indisciplina de alumnos y de profesores no se sancionan,
el aprovechamiento del tiempo escolar es sistemáticamente deficiente, y conductas cercanas a la
ilegalidad y las situaciones de violencia en el colegio han dejado de ser esporádicas o excepcionales.
f) Clima organizacional. Los colegios muestran situaciones diversas en clima organizacional. Los hay de
muy buen clima, de amistad y de confianza y alto compromiso y los hay en el polo opuesto. En los
primeros hay un camino recorrido y se dan buenas condiciones iniciales para profundizar en los
requerimientos de gestión institucional pedagógica. No obstante, el trabajo en el eje enseñanzaaprendizaje debe ser reforzado lo que bien puede generar temores y conflictos internos que si no se
anticipan y manejan adecuadamente pueden incidir negativamente en el clima. En los segundos, que
tienden a coincidir con los colegios de baja normalización, es fundamental empezar por construir un piso
de condiciones mínimas de funcionamiento, dando pequeños pero importantes pasos iniciales.
73
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g) Apoderados y CEPAS. El tema de los padres y su colaboración y aporte a las necesidades materiales
de los colegios es un activo fuerte de los colegios municipales de Peñalolen y da cuenta que una parte de
ellos se “ponen con” la educación de sus hijos e hijas. No obstante, desde los directivos y profesores de
los colegios esta colaboración se percibe como natural o habitual, dentro de lo esperado, sin valorarlo
debidamente y sin desarrollar una estrategia que aproveche esta colaboración para apoyar y comprometer
a los padres también con el proceso de enseñanza-aprendizaje. Ninguno de los colegios municipales ha
incursionado en esta dimensión. Lo que se observa es un discurso y visión de que ello seria imposible,
similar al caso de las bajas expectativas de los docentes frente al potencial de aprendizaje de los alumnos.
h) Infraestructura, recursos humanos y recursos de aprendizajes y didácticos.
Varios
establecimientos tienen restricciones de infraestructura, recursos humanos y recursos de aprendizajes. No
obstante, la evidencia apunta a problemas de manutención y organización más que a un déficit absoluto,
aunque está presente en casos excepcionales.
i) Debilidades en la enseñanza media4. Los 4 complejos educacionales que imparten enseñanza media
enfrentan múltiples problemas en su articulación con la enseñanza básica y en gestionar ambos niveles de
modo conjunto. Esta situación es particularmente acuciante en 3 establecimientos que tienen problemas
de gestión institucional y pedagógica, de clima organizacional y convivencia, y de compromiso y
motivación de los docentes, rasgos que se traducen en problemas serios de normalización.
Recientemente estos 3 han tenido cambio de director, los que sólo llevan meses en el cargo, por lo que es
prematuro pronunciarse sobre la orientación que están imprimiendo al establecimiento y a la enseñanza
media.
La enseñanza media en todos los establecimientos ocupa la infraestructura más antigua y en más mal
estado, no se encuentra debidamente equipada para las especialidades, muestra dificultades para lograr
prácticas laborales en el sector productivo, maneja poca información sobre las necesidades que tiene éste,
etc. En este ámbito hay un tema que requiere ser trabajado en detalle.
j) Colegios especiales5. La situación de estos es particularmente compleja, dejando profundas dudas de
que esté cumpliendo efectivamente los objetivos para los cuales fueron creados. Uno solo de ellos
funciona sin problemas fundamentales de normalización.
k) La CORMUP. Frente al cambio en el equipo a cargo de la educación municipal; se vislumbra una
buena predisposición general, con cierta cuota de duda al estar recién instalando una nueva gestión y al
ser integrado por profesionales de distintas disciplinas y no solo profesores. Simultáneamente, continúan
las solicitudes de la CORMUP a los colegios por información, participación en reuniones, traslados de
profesores y directivos y de alumnos con problemas de conducta.
Tanto directivos como profesores quieren ser escuchados por la CORMUP y que se les involucre y valore
el aporte que hacen a la educación municipal. Sienten que en el pasado, lejano y no tan lejano, han sido
maltratados por el “sistema” y “la política educacional” y por la CORMUP.
Esta breve síntesis de los resultados revela que la educación municipal de Peñalolen enfrenta problemas
profundos cuya solución no es fácil en el sentido que involucra modificar los estados de ánimo, actitudes y
relaciones entre quienes imparten educación como directivos y como profesores en los establecimientos.
Si bien en varios de ellos es necesario reforzar un insumo, mejorar aspectos de infraestructura,
equipamiento, recursos didácticos, recursos humanos, el nudo central no está en este nivel sino en la
organización y gestión de los recursos y en general del trabajo, la orientación explícita, clara y concreta de
los esfuerzos que se despliegan en el proceso de enseñanza-aprendizaje, y en elevar las expectativas de
4
No se incluyó a Escuela Antonio Hermida Fabres, por estar recién comenzando a impartir enseñanza media científico –
humanista.
5
Escuela Juan Pablo II atiende a niños y jóvenes con algún tipo de discapacidad, Anexo de Lenguaje atiende niños preescolares con
dificultades de lenguaje y Centro Innovativo La Puerta atiende a niños y jóvenes con problemas conductuales potenciales desertores
del sistema escolar
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docentes y directivos respecto a las posibilidades
autoresponsabilización por los resultados de aprendizaje.
de
aprendizaje
de
los
alumnos
y
su
Otra fuente de información que complementa este diagnóstico se obtiene del PLADECO, instrumento que
nos muestra la actual condición de la educación en la comuna.






Posee una oferta y demanda que debe ser ajustada.
Posee déficit de oferta en la enseñanza media, preescolar y adultos.
No posee centros de formación técnica, ni institutos de formación profesional.
Existe una demanda que se esta trasladando a otras comunas.
Bajos resultados académicos (PSU, SIMCE).
Necesidad de contar con indicadores de gestión que midan la educación comunal.
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2.2 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y METAS
Objetivos Generales.
1) Generar una oferta escolar de calidad para todos los niños, niñas y jóvenes en edad escolar de la
comuna de Peñalolen.
2) Implementar un sistema de gestión escolar municipal eficiente y de reconocido prestigio.
3) Asegurar sustentabilidad financiera y el uso eficaz de los recursos.
4) Generar una oferta educativa amplia para los habitantes de la comuna que fortalezca la
participación, el sentido de pertenencia y el compromiso con la comuna.
Objetivos Específicos.
Objetivos Estratégicos
Objetivos Específicos
1) Generar una oferta
escolar de calidad para
todos los niños, niñas y
jóvenes en edad escolar
de
la
comuna
de
Peñalolen.
1.1) Realizar propuesta de readecuación de la oferta de educación
municipal, específicamente educación de párvulos, grupos focalizados y
educación media y técnico profesional.
1.2) Fortalecer la implementación curricular y el mejoramiento de los
aprendizajes.
1.3) Implementar un sistema integral de formación, apoyo social y educativo
a los estudiantes.
2) Implementar un sistema
de
gestión
escolar
municipal eficiente y de
reconocido prestigio.
2.1
2.2
2.3
2.4
3)
Asegurar
sustentabilidad financiera y
el uso eficaz de los
recursos.
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
4) Generar una oferta
educativa amplia para los
habitantes de la comuna
que
fortalezca
la
participación, el sentido de
pertenencia
y
el
compromiso
con
la
comuna.
4.1
Diseñar estrategias de fortalecimiento de los equipos directivos,
técnicos y profesionales en el ámbito de la gestión.
Implementar sistema de evaluación y herramientas de control de
gestión.
Consolidar política comunicacional orientada a la comunidad educativa
y a la opinión pública local y nacional.
Definir perfiles docentes y políticas de recursos humanos.
Normalizar comportamiento de matrícula y asistencia media.
Implementar sistema de información y actualización en red.
Contar con infraestructura de calidad y sistema de mantenimiento para
las escuelas.
Generar un sistema de información transparente que de cuenta del uso
de los recursos.
Fomentar el establecimiento de redes de apoyo e intercambio con
Ministerio de Educación, entidades públicas, municipios, instituciones
académicas, organismos internacionales, fundaciones y empresas RSE
y aumentar y diversificar las fuentes de financiamiento especialmente
para el desarrollo de programas innovadores.
Diseñar e implementar plan de extensión y comunidad.
a. Diseñar e implementar programa comunal de formación integral
dirigida a la comunidad escolar: centros de padres y centros de
alumnos.
b. Fortalecer el quehacer de los consejos escolares.
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2.3 PROGRAMAS DE ACCIÓN, PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Los planes y Programas están definidos con el objetivo de fortalecer aquellas áreas de influencia
identificadas en el diagnostico. Estas áreas son:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
Matrícula
Resultados de Aprendizaje.
Debilidad fuerte en la gestión institucional pedagógica.
Prácticas docentes y expectativas frente al potencial de aprendizaje de los alumnos.
Ausencia de normalización.
Clima organizacional.
Apoderados y CEPAS.
Infraestructura, recursos humanos y recursos de aprendizajes y didácticos.
Debilidades en la enseñanza media.
Colegios especiales.
La Corporación Municipal.
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Objetivos
estratégicos
Objetivos
específicos
Generar una
oferta
escolar de
calidad para
todos
los
niños, niñas
y
jóvenes
en
edad
escolar de
la comuna
de
Peñalolen.
1)
Realizar
propuesta
de
readecuación
de la oferta de
educación
municipal,
específicament
e educación de
párvulos,
grupos
focalizados
y
educación
media y técnico
profesional
Programas
a) Programa
Red
de
oportunidade
s educación
media TP y
HC
Área de
Influencia
Metas Programas 2008
Financiamiento
Debilidades
1) Programa de readecuación oferta establecimientos
en
la con educación media Técnico Profesional y Humanista CORMUP
enseñanza
científico implementado en Fase (1):
media
Convenios
Implementación proyecto mejora integral
Mariano instituciones
Egaña.
Privadas
Educación
Implementación proyecto escuela innovadora con
Microsoft
alianza con Microsoft.
Tres centros
certificaciones
acreditación.
educacionales
digitales
y
con programas
especializadas
Responsables
Dirección
Educación
de
con
de
de
CHILECTRA
Directores
de
en
ACTIVA SIEMENS Establecimientos
Proyecto FNDR Valle Hermoso para presentación.
Proyectos FNDR Eduardo de la Barra y Mariano Egaña
iniciados.
Directores
de
Establecimientos
Sistema de Preuniversitario implementado.
Plan anual Consejo Asesor Empresarial implementado.
3M
2) Modelo Escuela Jóvenes especiales diseñado Inversión
(Proyecto la Puerta).
MINEDUC
Directores
de
Establecimientos
b) Programa Adecuación a
Educación
demanda
1) Sistema de ampliación de jornada implementado en
CORMUP
Parvularia
comunal
y el 50 % de los establecimientos.
déficit
de
aprendizaje
CORMUP
Directores
de
Establecimientos
2) 3 PMU presentados de mejoramiento áreas verdes y
MINEDUC
juego (infraestructura y equipamiento)
CORMUP
Directores
de
Establecimientos
CORMUP
3) 8 salas con implementación acorde a estándar INTEGRA / JUNJI
Directores
de
mínimo material didáctico para salas de pre-básica.
RSE
Establecimientos
78
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Resultados de
Aprendizajes
a) Programa
mejoramiento de
aprendizajes
2) Fortalecer la
Implementación
curricular y el
mejoramiento
de los
aprendizajes
CORMUP
Evaluación comunal de aprendizajes en niveles
prioritarios.
CORMUP
Plan informática educativa en todos los
establecimientos.
CORMUP
Plan de refuerzo escolar para el 100% de los
niños de niveles priorizados con déficit de
aprendizajes.
MINEDUC
Directores de
Establecimientos
CORMUP
Directores de
Establecimientos
CORMUP
Directores de
Establecimientos
b) Plan de
perfeccionamiento
docente
Prácticas docentes
y expectativas
frente al potencial
de aprendizaje de
los alumnos.
70% Docentes Capacitados en competencias
requeridas por proyecto CORMUP
SENCE
Directores de
Establecimientos
c) Programa de
asesorías de
escuelas
Debilidad fuerte en
la gestión
institucional
pedagógica
Plan SIMCE en todos los establecimientos
CORMUP
Directores de
Establecimientos
100% de los niños integrados atendidos
Ministerio
Educación
a)
Proyecto
de
Integración escolar
comunal
3) Implantar un
sistema integral
de
formación
apoyo social y
educativo a los
estudiantes.
Instalar sistema de seguimiento de la
implementación curricular y el mejoramiento de
los aprendizajes en niveles prioritarios (2):
Estudiantes
con
Necesidades
Educativas
especiales
c) Programa
Practicas docentes
Habilidades para la
y
necesidades
vida
especiales
de
d) PENTA UC
aprendizajes
de
e)
Sistema
de Resultados
transporte
escolar Aprendizajes
"Educacerca"
b) Grupos
Diferenciales
f) Sistema de apoyo
social
Aumentar en 30% de niños atendidos
Equipo
de Profesionales
Proyecto
Integración
Equipo
Educadoras
Diferenciales
30% de los niños dados de alta
de
de
de
Continuidad de los niños asistentes el PENTA UC CORMUP
Servicios de buses de acercamiento para 90 JUNAEB
alumnos vulnerables
$22.00
Directores
de
Establecimientos
Plan de becas útiles escolares y zapatillas
CORMUP
CORMUP
79
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Objetivos
estratégicos
Objetivos
específicos
Implementar
1) Diseñar
un sistema
estrategia de
de gestión
fortalecimiento
escolar
de los equipos
municipal
directivos
eficiente y de
técnicos y
reconocido profesionales en
prestigio
el ámbito de la
gestión
Programas
a) Más Directivos,
Compromisos de
Gestión y SNED.
Área de
Influencia
Debilidad fuerte en
Implementación del Plan Comunicación y de
la institución
extensión para la comunidad6:
pedagógica
2) Implementar b) Fortalecimiento
Ausencia de
sistema de
Equipos de Gestión normalización
evaluación y
herramientas de
control de
gestión
6
Metas Programas 2008
Financiamiento
CORMUP
CORMUP,
Directores de
Establecimientos
SENCE
CORMUP
Sistema de monitoreo de mejoramiento
continuo.
Evaluación y sistematización plan educación
2005 al 2008
Responsables
Sistema articulado del PEI, compromisos de
gestión y plan anual por establecimiento
Directores de
Establecimientos
Estudio de adecuación oferta educacional
municipal
CORMUP
90% equipos de gestión capacitados
SENCE
CORMUP
Meta emblemática 2008
80
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Objetivos
estratégicos
Objetivos
específicos
Asegurar
sustentabilida
d financiera y
el uso eficaz
de
los
recursos
1) Normalizar
comportamiento
de matrícula y
asistencia
media.
2) Implementar
sistema de
información y
actualización en
red.
3) Contar con
infraestructura
de calidad y
sistema
de
mantenimiento
para
las
escuelas.
Programas
a) Programa de
Matrícula y
fidelización.
Área de
Influencia
Metas Programas 2008
Matrícula
Financiamiento
Implementación sistemas de gestión y
monitoreo orientados a la sustentabilidad
financiera y gestión escolar: Implementación CORMUP
de sistema de control y seguimiento plan
matrícula, subvención y asistencia (90,8% y
12370 alumnos). Implementación sistema de
política
de
recursos
humanos:
Plan de jubilación; equipos de gestión CORMUP
reorganizado; control de licencias médicas,
sistema de reemplazos y base de datos de
recursos humanos actualizada de acuerdo a
PADEM 2008.
CORMUP
b) Implementación
de sistema de
información y
control de gestión
en red
(subvenciones,
PAE,
adquisiciones,
otros)
Ausencia
normalización
de 100%
de
los
establecimientos
con CORMUP
implementación de sistemas de control de
gestión.
c) Programa de
manutención
de
establecimientos
educacionales
d) Programa de
Inversiones
Infraestructura,
recursos
humanos,
recursos
aprendizaje
y
material didáctico
Normalización
de
condiciones
infraestructura en los establecimientos.
Presupuesto por centros de costo
de CORMUP
Responsables
CORMUP
Directores de
Establecimientos
CORMUP
Directores
de
establecimientos
CORMUP
100% de plan de manutención a cargo de CORMUP
establecimientos
ejecutado.
Sistema de atención de solicitudes de
manutención
en
fase
de
régimen.
Sistema de inventario en régimen.
CORMUP
Inspectores
81
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Objetivos
estratégicos
Objetivos
específicos
Generar sistema de
información
transparente que de
cuenta del uso de
los recursos.
Fomentar el
establecimiento de
redes de apoyo e
intercambio con
Ministerio de
Educación,
entidades públicas,
municipios,
instituciones
académicas,
organismos
internacionales,
fundaciones y
empresas RSE y
aumentar y
diversificar las
fuentes de
financiamiento
especialmente para
el desarrollo de
programas
innovadores.
Programas
Programa de
fortalecimiento de
la autonomía de
gestión.
Responsabilidad
Social
Área de
Influencia
Corporación
Municipal
Metas Programas 2008
Generación de cuentas públicas que
consideren presupuestos para el 100%
de los establecimientos educacionales.
Financiamiento
Responsables
CORMUP
CORMUP
Consolidar Consejo Asesor de Educación
CORMUP
y Empresarial
CORMUP
Implementar dos programas de
Infraestructura,
recursos humanos mejoramiento de aprendizajes por RSE.
y recursos de
aprendizaje
didácticos.
RSE
82
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Objetivos
estratégicos
Objetivos
específicos
Generar una
oferta
educativa
amplia para
los habitantes
de la comuna
que fortalezca
la
participación,
el sentido de
pertenencia y
el compromiso
con la
comuna.
Diseñar e
implementar plan de
extensión y
comunidad.
Programas
Programa de
deporte escolar.
Área de Influencia
Prácticas docentes
y expectativas
frente al potencial
de aprendizaje de
los alumnos.
Metas Programas 2008
Financiamiento
100% de los alumnos participan de las
actividades de los juegos del Bicentenario.
CORMUP
Programa escuelas
abiertas.
100% de los niños pesquisados en el
programa de salud escolar.
Corporación del
Deporte
Programa de salud
escolar.
6 establecimientos participan de las
actividades escuelas abiertas.
MINEDUC
Programa escuela
de verano.
100% de los colegios participan en 3 o mas
actividades de extensión
CORMUP
Programa de
extensión
8 establecimientos cuentan con escuelas
deportivas.
Diseñar e
implementar
Fortalecimiento de la
programa comunal de
participación de
formación integral
centros de padres y
dirigida a la
centros de alumnos.
comunidad escolar:
centros de padres y
Programa de
centros de alumnos.
acompañamiento a
los Consejos
Escolares.
Apoderados y
CEPAS
Responsables
ORMUP, Directores
100% de los Centros de Padres con plan de
trabajo.
CORMUP
CORMUP
100% de los Centros de alumnos con plan
de trabajo.
Alumnos y Centros
de Alumnos.
100% Consejos escolares con Plan de
trabajo
Ministerio de
Educación
80% de los padres y apoderados que
participan de talleres de apoyo.
Fortalecer el
quehacer de los
Consejos Escolares.
Plan de apoyo a los
Centros de Padres.
Aplicación de encuesta de satisfacción a
padres y apoderados.
83
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
3.- PRESUPUESTO
84
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
3.1
PRESUPUESTO 2008
Para la formulación del presupuesto 2008, se estimó una matrícula de 12.370 alumnos (a marzo) y
considerando una asistencia promedio anual de 90,8%. Lo anterior se sustenta en el análisis de las series
históricas de matrícula y asistencia que han presentado los establecimientos de la Corporación.
Cuadro Nº 44
Anteproyecto de Presupuesto 2008
INGRESOS
INGRESOS OPERACIONALES
INGRESO DONACIONES
INGRESOS BONOS ESTATALES
TRASPASOS A LA ADMINISTRACIÓN
INGRESOS OPERACIONALES
TRANSFERENCIAS MUNICIPALES
INGRESOS NO OPERACIONALES
INGRESOS FONDOS PROPIOS
OTROS INGRESOS NO OPERACIONALES
GASTOS
GASTOS DE EXPLOTACIÓN
REMUNERACIONES
HONORARIOS
BENEFICIOS SINDICATOS TRABAJADORES
OTROS EGRESOS R.R.H.H.
CONSUMOS BASICOS
MANTENCIONES Y REPARACIONES NO
ACTIVABLES
INSUMOS PARA LA OPERACIÓN
TRANSPORTE
ABASTECIMEINTO AREA SALUD
SEGUROS
GASTOS GENERALES
TRANSFERENCIAS A LA ADMINISTRACIÓN
GASTOS EVALUACIÓN DE PROYECTOS
SERVICIOS TÉCNICOS Y PROFESIONALES
EGRESOS NO OPERACIONALES
GASTOS INCURRIDOS CON FONDOS PROPIOS
OTROS GASTOS NO OPERACIONALES
INVERSIÓN
DEFICIT
$ 6.561.341
6.561.341
_
86.519
5.873.275
601.547
_
_
$ 6.731.950
6.699.952
5.629.265
16.848
46.000
38.413
292.901
169.434
105.700
31.508
12.678
46.155
311.050
_
32.000
_
32.000
_
_
$ 170.610
85
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
3.2
PROYECCIÓN 2007 - 2008
Cuadro Nº 45
Presupuesto comparativo 2007 - 2008
INGRESOS EDUCACIÓN CORMUP
INGRESOS POR SUBVENCIÓN
APORTE MUNICIPAL
OTROS INGRESOS
TOTAL INGRESOS
EGRESOS EDUCACIÓN CORMUP
GASTOS RRHH
CONSUMOS BÁSICOS Y
MANTENCIÓN
INSUMOS OPERACIÓN
SEGUROS GENERALES
OTROS GASTOS
INVERSIÓN
TOTAL EGRESOS
$ 2007
$ 2008
5.386.764
5.873.275
498.940
601.547
178.644
86.519
$ 6.064.348 $ 6.561.341
$ 2007
$ 2008
5.577.255
5.730.526
351.338
85.121
12.191
459.029
_
462.335
105.700
12.678
420.713
$ 6.484.934 $ 6.731.952
SALDO (DEFICIT)
$ -420.586
$ -170.610
De los ingresos no existe mayor diferencia en la proporción de los mismos, pero el aumento es
considerable de un año a otro. Para el año 2008 se observa un aumento de M$ 488.127, respaldado por
un aumento del 15% en el valor USE de la Subvención, el aumento en la transferencia municipal y otros
ingresos.
Respecto al gasto, este aumenta en M$ 235.436 del año 2007 al 2008. Si bien las proporciones en las que
se gastan recursos disminuyen en algunos conceptos, por ejemplo el año 2008 se destina el 84% de los
ingresos a Remuneraciones versus el 86% destinado el año 2007, el gasto aumenta respecto del año
anterior.
De manera global, el déficit disminuye en M$ 252.691, dado el aumento de los ingresos antes descrito.
Gráfico Nº 10
86
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Ingresos Proyectados Educación 2007
Fuente: DAF. CORMUP 2007.
Gráfico Nº 11
Ingresos Proyectados Educación 2008
Fuente: DAF. CORMUP 2007.
Gráfico Nº 12
87
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Egresos Proyectados Educación CORMUP 2008
Fuente. Dirección de Educación de Peñalolen
Gráfico Nº 13
Egresos Proyectados Educación CORMUP 2008
Fuente. Dirección de Educación de Peñalolen
3.3
PRESUPUESTO POR ESTABLECIMIENTO
88
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
La tabla siguiente muestra el presupuesto 2007 por establecimiento perteneciente a la Corporación
Municipal de Peñalolen.
Cuadro Nº 46
Presupuesto por establecimiento 2007
PERIODO 2007
INGRESOS $ GASTOS $ SALDO $
193.227
277.127
-83.900
409.189
446.232
-37.043
958.582
842.620
115.962
564.577
572.034
-7.457
NOMBRE ESTABLECIMIENTO
DIRECCION DE EDUCACIÓN
CENTRO EDUC. VALLE HERMOSOS
ESCUELA ANTONIO HERMIDA FABRES
ESCUELA JUAN BAUTISTA PASTENE
ESCUELA UNIÓN NACIONAL ÁRABE
CENTRO EDUC. EDUARDO DE LA BARRA
CENTRO EDUC. ERASMO ESCALA A.
ESCUELA CARLOS FERNÁNDEZ PEÑA
ESCUELA LUÍS ARRIETA CAÑAS
ESCUELA SANTA MARÍA
CENTRO INNOVATIVO LA PUERTA
ESCUELA MATILDE HUICI NAVAS
ESCUELA TOBALABA
ESCUELA LUIS GREGORIO OSSA
ESCUELA SANTIAGO BUERAS Y AVARIAS
ESCUELA ESPECIAL JUAN PABLO II
CENTRO EDUC. MARIANO EGAÑA
TOTAL
$
335.466
488.112
227.514
349.058
216.223
205.479
54.010
324.427
303.854
154.378
84.843
165.089
511.767
5.545.795
322.800
414.220
291.078
332.780
297.624
308.192
119.916
345.532
312.890
240.314
184.230
225.352
613.348
6.146.289
12.666
73.892
-63.564
16.278
-81.401
-102.713
-65.906
-21.105
-9.036
-85.936
-99.387
-60.263
-101.581
-600.494
89
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
La tabla siguiente muestra el presupuesto comparativo 2005 – 2007 por establecimiento perteneciente a la Corporación Municipal de Peñalolen
Cuadro Nº 47
Presupuesto Comparativo por establecimiento período 2005 - 2007
PERIODO 2005
NOMBRE ESTABLECIMIENTO
INGRESOS $
DIRECCION DE EDUCACIÓN
GASTOS $
PERIODO 2006
SALDO $ INGRESOS $
PERIODO 2007
GASTOS $ SALDO $ INGRESOS $ GASTOS $
SALDO $
83.568
- 247.923
-164.355
86.923
-259.187
-172.264
193.227
-277.127
-83.900
CENTRO EDUC. VALLE HERMOSOS
407.499
- 481.134
-73.635
423.858
-502.994
-79.136
409.189
-446.232
-37.043
ESCUELA ANTONIO HERMIDA FABRES
703.506
- 581.535
121.971
731.748
-607.956
123.792
958.582
-842.620
115.962
ESCUELA JUAN BAUTISTA PASTENE
656.408
- 517.375
139.033
682.759
-540.881
141.878
564.577
-572.034
-7.457
ESCUELA UNIÓN NACIONAL ÁRABE
408.434
- 259.508
148.926
424.830
-271.298
153.532
335.466
-322.800
12.666
CENTRO EDUC. EDUARDO DE LA BARRA
482.053
- 375.196
106.857
501.404
-392.243
109.161
488.112
-414.220
73.892
CENTRO EDUC. ERASMO ESCALA A.
307.879
- 264.332
43.547
320.239
-276.342
43.897
227.514
-291.078
-63.564
ESCUELA CARLOS FERNÁNDEZ PEÑA
341.548
- 347.941
-6.393
355.259
-363.749
-8.490
349.058
-332.780
16.278
ESCUELA LUÍS ARRIETA CAÑAS
271.835
343.461
615.296
282.748
-359.065
-76.317
216.223
-297.624
-81.401
ESCUELA SANTA MARÍA
244.679
- 315.833
-71.154
254.502
-330.182
-75.680
205.479
-308.192
-102.713
CENTRO INNOVATIVO LA PUERTA
38.045
- 145.195
-107.150
39.573
-151.792
-112.219
54.010
-119.916
-65.906
ESCUELA MATILDE HUICI NAVAS
364.148
- 297.399
66.749
378.767
-310.911
67.856
324.427
-345.532
-21.105
ESCUELA TOBALABA
309.622
- 298.073
11.549
322.051
-311.615
10.436
303.854
-312.890
-9.036
ESCUELA LUIS GREGORIO OSSA
207.288
- 268.723
-61.435
215.610
-280.932
-65.322
154.378
-240.314
-85.936
ESCUELA SANTIAGO BUERAS Y AVARIAS
136.520
- 264.985
-128.465
142.001
-277.024
-135.023
84.843
-184.230
-99.387
ESCUELA ESPECIAL JUAN PABLO II
190.598
- 333.440
-142.842
198.249
-348.590
-150.341
165.089
-225.352
-60.263
CENTRO EDUC. MARIANO EGAÑA
629.505
- 584.472
45.033
654.775
-611.026
43.749
511.767
-613.348
-101.581
5.783.135
-5.239.603
543.532
6.015.296
-6.195.787
-180.491
5.545.795
-6.146.289
-600.494
TOTALES
$
90
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
3.4
APORTES MINEDUC
El Ministerio de Educación realiza múltiples aportes que se reflejan en programas y proyectos cuyo detalle
por establecimiento se muestra en la siguiente tabla, en la cual se muestra el grupo específico que se
beneficia con dicha intervención.
Nombre Establecimiento: ESCUELA ANTONIO HERMIDA FABRES D-171
Tipo y Nombre de los programas
Beneficiados.
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
PME Ciencias
Programa Comunal de Integración
Proyecto “En busca del Tesoro”
Proyecto “Maruri y Tutibú”
Proyecto “Quiero Ser”
Programa Alimentación Escolar
Programa Mantención de Salud Bucal
Previene
Yo decido
Proyecto EIB Orígenes e Identidad
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
E. Básica, 1º, 2º ciclo
Ed. Parvularia, E. básica 1º y 2º ciclo
Educación Parvularia
Ed. Básica 1º ciclo
Ed. Básica 2º ciclo
Ed. Parvularia y E. Básica
Ed. Básica
Ed. Básica 1º ciclo
Kinder a NM1
Ed. Básica
Nombre Establecimiento: ESCUELA MATILDE HUICI NAVAS E-180
Tipo y Nombre de los programas
Beneficiados.
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
Programa de las 900 Escuelas
Proyecto “En busca del Tesoro”
Proyecto “Maruri y Tutibú”
Proyecto “Quiero Ser”
Programa Alimentación Escolar
Programa de Salud Escolar
Programa de Salud Bucal
Proyecto ENLACE
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
NT1-2 a 8ª básico
Ed. Parvularia
Ed. Básica 1º ciclo
Ed. Básica 2º ciclo
NT1 NT2 Básica
Ed. Básica 1º Ciclo. 2º ciclo
Ed. Básica 1º Ciclo. 2º ciclo
NT2 a 8º básico
Nombre Establecimiento: ESCUELA JUAN BAUTISTA PASTENE D-187
Tipo y Nombre de los programas
Beneficiados.
1)
2)
3)
4)
Proyecto “Maruri y Tutibú
Proyecto “Quiero Ser”
Proyecto “En busca del Tesoro
Proyecto ENLACE
1)
2)
3)
4)
Ed. Básica1º ciclo
Ed. Básica 2º ciclo
Ed. Parvularia
Ed. Básica 1º y 2º ciclo
Nombre Establecimiento: ESCUELA UNIÓN NACIONAL ÁRABE D-199
Tipo y Nombre de los programas
Beneficiados.
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
Proyecto “Mírame”
Aportes de Material Educacional Diferencial
Proyecto ENLACES Telefónica
Proyecto “En busca del Tesoro
Proyecto “Maruri y Tutibú
Proyecto “Quiero Ser”
Plan de Seguridad Escolar
Proyecto “Protege”
Programa de Salud Bucal (Modulo Dental)
Alimentación Escolar (PAE)
Proyecto Escuela Saludable
Programa de Autoevaluación
Talleres de Aprendizaje Básico (TAOP)
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
Ed. Básica 1º Ciclo.
Ed. Básica 1º Ciclo
Ed. Básica 1º y 2º ciclo
Ed. Parvularia
Ed. Básica 1º ciclo
Ed. Básica 2º ciclo
Ed. Básica 1º y 2º ciclo
Ed. Básica 2º ciclo
Ed. Básica 1º y 2º Ciclo
Ed. Parvularia y Ed. Básica
Ed. Parvularia y Ed. Básica
Ed. Parvularia y Ed. Básica
Ed. Básica 1º ciclo
91
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Nombre Establecimiento: CENTRO INNOVATIVO LA PUERTA DE PEÑALOLEN
Tipo y Nombre de los programas
Beneficiados.
1)
2)
Programa de Alimentación Escolar
Programa de Salud Escolar
1)
2)
Ed. Básica y Ed. Media
Ed. Básica y Ed. Media
Nombre Establecimiento: CARLOS FERNÁNDEZ PEÑA D-211
Tipo y Nombre de los programas
Beneficiados.
1) Ed. Parvularia y Ed. Básica 1º ciclo
1) Programa de las 900 Escuelas
2) Ed. Parvularia.
2) Proyecto “En busca del Tesoro”
3) Ed. Básica 1º ciclo
3) Proyecto “Maruri y Tutibú”
4) Ed. Básica 2º ciclo
4) Proyecto “Quiero Ser”
5) Ed. Parvularia
5) “Transformémonos en Einstein, gran físico
matemático”.
6) Alimentación Escolar
7) Proyecto ENLACES.
8) Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la
Gestión
9) “Conociendo y explorando el mundo en el que
6)
7)
8)
Ed. Parvularia y Ed. Básica
Ed. Parvularia y Ed. Básica
Ed. Parvularia y Ed. Básica
9)
Ed. Parvularia.
vivo”
Nombre Establecimiento: ESCUELA LUÍS ARRIETA CAÑAS D-212
Tipo y Nombre de los programas
Beneficiados.
1)
2)
3)
4)
5)
6)
Programa “Toma uno, dame dos, regala tres”.
Proyecto ”En busca del tesoro, mis amigos de
la huerta”.
Proyecto “Maruri y Tutibú”.
Proyecto “Quiero Ser”.
Aseguramiento de la Calidad de la Gestión
Escolar.
Técnicas de investigación en la red para el
apoyo de los subsectores del Plan de Estudio.
1)
2)
Ed. Parvularia
Ed. Parvularia
3)
4)
5)
Ed. Básica 1º ciclo.
Ed. Básica 2º ciclo
Pr. Básica y Básica
6)
Ed. Básica 2º ciclo
Nombre Establecimiento: ESCUELA SANTIAGO BUERAS Y AVARIAS E-210
Tipo y Nombre de los programas
Beneficiados.
1) Ed. Básica 1º y 2º ciclo
1) Programa de las 900 Escuelas
2) Ed. Media 1 – 2
2) Programa de Nivelación restitutiva
3) Ed. Media 1 – 2
3) Programa Liceo Para Todos.
4) Ed. Media 1 – 2
4) Redes locales lenguaje y matemáticas
5) Ed. Parvularia
5) Proyecto ”En busca del tesoro”.
6) Ed. Básica 1º ciclo
6) Proyecto “Maruri y Tutibú”.
7) Ed. Básica 2º ciclo
7) Proyecto “Quiero Ser”.
8) Ed. Media 1-2 y 3-4
8) Proyecto “Yo Decido”, Prev. Drogas.
9) Ed. Parvularia y Ed. Básica
9) Programa Salud Escolar.
10) Pre-Básica y Básica
10) Programa Salud Preventiva.
92
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Nombre Establecimiento: CENTRO EDUCACIONAL MARIANO EGAÑA
Tipo y Nombre de los programas
Beneficiados.
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
Programa Liceo Para Todos.
Programa Alimentación Escolar.
Programa de restitución de saberes.
Proyecto ”En busca del tesoro”.
Proyecto “Maruri y Tutibú”.
Proyecto “Quiero Ser”.
Proyecto “Yo Decido”, Prev. Drogas.
Programa Psicosocial.
Proyecto comunal de Integración Escolar.
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
Ed. Media
Ed. Parvularia, Ed. Básica y Ed. Media
Ed. Media 1-2
Ed. Parvularia
Ed. Básica 1º ciclo.
Ed. Básica 2º ciclo.
Ed. Media 1-2 y 3-4.
Ed. Parvularia, Ed. Básica y Ed. Media
Ed. Básica y Ed. Media
Nombre Establecimiento: CENTRO EDUCACIONAL VALLE HERMOSO
Tipo y Nombre de los programas
Beneficiados.
1) 1º a 8º Ed. Básica
1) Programa de las 900 Escuelas.
2) 1º a 4º Ed. Básica
2) Programa “Habilidades para la vida”.
3) Ed. Parvularia
3) Proyecto ”En busca del tesoro”.
4) Ed. Básica 1º ciclo.
4) Proyecto “Maruri y Tutibú”.
5) Ed. Básica 2º ciclo
5) Proyecto “Quiero Ser”.
6) Ed. Media 1-2 y 3-4
6) Proyecto “Yo Decido”, Prev. Drogas.
7) Ed. Media
7) Plan de Acción II “Liceo Para Todos”.
8) 1º a 4º Básico
8) Proyecto “Jugando con los números”.
9) Ed. Media 1-2
9) Nivelación restitutiva.
10) Ed. Básica 2º ciclo
11) Ed. Básica 1º ciclo
10) Red Geométrica.
11) Proyecto “Me conozco y me protejo”.
Nombre Establecimiento: ESCUELA ESPECIAL PONTÍFICE JUAN PABLO II
Tipo y Nombre de los programas
Beneficiados.
1)
2)
3)
4)
Proyecto “En busca del Tesoro”, Previene.
Programa de Seguridad Escolar.
Proyecto ENLACES.
Programa de Alimentación escolar
1)
2)
3)
4)
Ed. Parvularia B5 y B6.
Todos los niveles
Todos los niveles
Todos los niveles
Nombre Establecimiento: ESCUELA DIFERENCIAL PONTÍFICE JUAN PABLO II, ANEXO
LENGUAJE
Tipo y Nombre de los programas
Beneficiados.
1)
Conoce “En busca del Tesoro”.
1)
Ed. Parvularia
Nombre Establecimiento: ESCUELA SANTA MARÍA DE PEÑALOLEN
Tipo y Nombre de los programas
Beneficiados.
1) Asistencia técnica de Enlaces.
1) Ed. Parvularia, Ed. Básica 1º y 2º ciclo.
2) Proyecto Comunal de Integración
2) Ed. Parvularia, Ed. Básica 1º y 2º ciclo.
3) Asesoría técnico pedagógica.
3) Ed. Básica 1º ciclo.
4) Programa Alimentación Escolar.
4) Ed. Parvularia, Ed. Básica 1º y 2º ciclo.
5) Programa Salud Escolar.
5) Ed. Básica 1º y 2º ciclo.
6) Proyecto “En busca del Tesoro”.
6) Ed. Parvularia.
7) Proyecto “Maruri y Tutibú”.
7) Ed. Básica 1º ciclo.
8) Proyecto “Quiero Ser”, Prev. Drogas.
8) Ed. Básica 2º ciclo.
9) Escuela Abierta a la Comunidad
9) Comunidad Escolar.
93
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Nombre Establecimiento: ESCUELA TOBALABA E-192
Tipo y Nombre de los programas
Beneficiados.
1) Ed. Parvularia.
1) Proyecto “En busca del Tesoro”.
2) Ed. Básica 1º ciclo.
2) Proyecto “Maruri y Tutibú”.
3) Ed. Básica 2º ciclo.
3) Proyecto “Quiero Ser”.
4) Ed. Parvularia y Ed. Básica.
4) Programa de Alimentación Escolar.
5) Ed. Básica 1º y 2º ciclo.
5) Programa “Prevenir en Familia”.
Nombre Establecimiento:
Tipo y Nombre de los programas
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
Programa de las 900 Escuelas.
Liceo Para Todos.
Nivelación Restitutiva.
Proyecto “En busca del Tesoro”.
Proyecto “Maruri y Tutibú”.
Proyecto “Quiero Ser”.
Proyecto “YO Decido”.
Proyecto de Integración Comunal.
PME, Comuna y Geometría.
Programa de Alimentación Escolar.
Programa de Salud Escolar.
Chilesolidario.
Beneficiados.
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
Ed. Básica 1º y 2º ciclo.
Ed. Media.
Ed. Media 1-2
Ed. Parvularia.
Ed. Básica 1º ciclo.
Ed. Básica 2º ciclo.
Ed. Media 1-2 y 3-4.
Ed. Básica 1º y 2º ciclo.
Ed. Media 1-2
Ed. Parvularia
Ed. Básica.
Ed. Media
94
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
4.- EVALUACIÓN PADEM 2007
95
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
4.1
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN UTILIZADA
Para evaluar el PADEM 2007, se utilizó el modelo metodológico de Evaluación y Seguimiento de PADEM,
elaborado y validado por la Subsecretaria de Desarrollo Regional (SEBDERE).
La metodología que predominó fue eminentemente participativa, pues se consideró la participación de los
actores de la comunidad local y escolar como son los profesores, familias, alumnos, no docentes y equipos
directivos así como los consejos escolares, quienes son agentes articuladores del PADEM, desde el
momento inicial de su formulación hasta su evaluación final, pasando por su ejecución.
Por esta razón no se desarrolló una evaluación externa a la comunidad educativa municipal. Sino que se
realizó una evaluación en la cual la comunidad fue protagonista a través de las opiniones de todos los
actores educativos convocados a través de los consejos escolares.
Las instancias participativas de evaluación fueron:

Reuniones entre equipo técnico de la Dirección de Educación y equipos directivos de
establecimientos educacionales municipalizados.

Jornada de evaluación PADEM 2006 con 100% de los Consejos Escolares de los establecimientos
educacionales, Concejales de la comuna, representantes de apoderados, representantes de
alumnos y equipo técnico de la Dirección de Educación.
La metodología propuesta tiene como objetivo principal evaluar los efectos del PADEM a nivel de
procedimientos y actividades de Educación de la CORMUP, analizando la capacidad que tiene el sistema
educativo para implementarlas. Este tipo de Evaluación de Ejecución se hace especialmente relevante ya
que no sólo es posible de ser aplicadas al final de las ejecución del PADEM, sino también mientras su
desarrollo esté todavía en marcha y poder así corregir potenciales errores. De todas maneras y de forma
complementaria, se consideran algunos elementos relevantes de una Evaluación de Resultados,
proponiéndose la medición del logro o no logro de las metas propuestas en el PADEM al final de su
ejecución.
4.2
INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN UTILIZADOS.
a) Instrumentos cuantitativos
Los instrumentos elaborados para la recolección de información cuantitativa, junto con los informantes
considerados para cada uno de ellos, se presentan de forma sintética en el siguiente cuadro y luego se
presentan individualmente.
Instrumentos
a) Planilla evaluativo de ejecución
Programas de acción
b) Planilla evaluativo dotación docente
c) Planilla evaluativo evolución de matrícula
de
Informantes
1.- Equipo Educación CORMUP
2.Directores
de
establecimientos
educacionales
Equipo Educación CORMUP
Equipo Educación CORMUP
b) Planilla evaluativo de Ejecución de Programas de Acción
En esta Planilla se consigna el nivel de cumplimiento de cada actividad propuesta identificando las
principales dificultades y facilidades asociadas a dicho nivel de cumplimiento.
96
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Alternativas de respuesta Nivel de cumplimiento
1
2
3
4
5
6
La actividad no se ha ejecutado en absoluto
La actividad se ha ejecutado en menos de la mitad de lo propuesto
La actividad se ha ejecutado en más de la mitad de lo propuesto
La actividad se ha ejecutado en su totalidad
No cuento con información suficiente para responder
La actividad no es pertinente a mi establecimiento educacional
Alternativas de Respuestas para la columna “Facilidades para Ejecución de Actividades”.
Para cada actividad se seleccionó hasta un máximo de tres alternativas del listado que se
presenta a continuación, registrándose en las respectivas celdas para cada actividad, los
números corresponden a las alternativas seleccionadas.
1
No cuento con información suficiente para responder
2
No hubo ninguna facilidad para ejecutar la actividad
3
Existió una adecuada coordinación entre los actores del sector educativo
4
Existió un alto compromiso de los actores del sector educativo
5
Se formaron buenos equipos de trabajo
6
El PADEM fue conocido por todos los actores del sector educativo
7
Se contó con los recursos financieros necesarios
8
Se contó don los recursos humanos necesarios
9
Existió un adecuado monitoreo de la ejecución de la actividad
10
La actividad contó con un responsable claramente identificado
11
La actividad contó con un plazo claramente definido y realista
12
La actividad fue prioritaria para la Corporación y el municipio
Alternativas de Respuestas para la columna “Dificultades para Ejecución de Actividades”.
Para cada actividad se seleccionó hasta un máximo de tres alternativas del listado que se
presenta a continuación, registrándose en las respectivas celdas para cada actividad, los
números corresponden a las alternativas seleccionadas.
1
No cuento con información suficiente para responder
2
No hubo ninguna facilidad para ejecutar la actividad
3
Existió descoordinación entre los actores del sector educativo
4
Existió falta de compromiso de los actores del sector educativo
5
Hubo individualismo y falta de trabajo en equipo
6
El PADEM no fue conocido por todos los actores del sector educativo
7
Faltaron los recursos financieros necesarios
8
Faltaron los recursos humanos necesarios
9
Faltó realizar un monitoreo de la ejecución de la actividad
10
La actividad no contó con un responsable claramente identificado
11
La actividad contó con un plazo poco definido y realista
12
La actividad no fue prioritaria para la Corporación y el municipio
97
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
4.3
EVALUACIÓN DE LAS METAS Y PROGRAMAS 2007
Objetivo Estratégico 1:
Generar una oferta de calidad para todos los niños, niñas y jóvenes en edad escolar de la comuna de Peñalolen
FACILIDADES
DIFICULTADES PARA
NOMBRE
COMPONENTES
NIVEL DE
METAS
PARA EJECUCIÓN
EJECUCIÓN DE
PROGRAMA
DEL PROGRAMA
CUMPLIMIENTO
DE ACTIVIDADES
ACTIVIDADES
1. Red de
● Diseño e implementación
Plan
3
3
4
5
2
oportunidades
80% plan mejora
● Plan Estudio y propuesta educación media
homologación institución
externa en tres centros
educacionales
● Dos establecimientos
centro de práctica
● Convenio asistencia
pedagógica en dos colegios
● Programa preparado
implementado
2. Programa
Educación
● 2 escuelas con informática Parvularia
educativa preescolar
● Estándar material didáctico
salas preescolar
3. Evaluación
● Dos aplicaciones
comunal: 3º, 4º, 7º,
8º básico y 1º y 2º
medio
● 90% alumnos evaluados
● 4 salas prebásica en JEC
Propuesta
2
12
7
Convenio Práctica
3
5
2
Convenio Asistencia
1
12
11
Plan
1
9
4
Equipamiento e
infraestructura
Equipamiento e
infraestructura
4
12
4
8
8
7
2
7
11
Propuesta estándar
1
8
10
11
Evaluación
3
3
8
7
11
12
Alumnos evaluados
3
4
8
7
4
98
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
● 90% establecimientos con
planificación aula ajustada
● 90% ejecución plan visitas
a terreno equipo técnico
● 90% ejecución reuniones
seguimiento plan gestión
curricular
● 80% profesores en
capacitación disciplinar
● 60% alumnos de 4º, 8º y
2º medio acceden a planes
de refuerzo
● 90% ejecución plan
capacitación y asesoría
● 100% salas profesores
con 2 computadores
conectados
● 12 escuelas con proyectos
informática educativa
implementados
4. Fortalecimiento
equipos técnicos
5. Plan
perfeccionamiento
docente
6. Refuerzo Escolar
externos y Mineduc
2
5
Visitas
2
2
Reuniones
2
Capacitación
3
12
11
Refuerzo Escolar
3
3
11
4
3
11
7. Asistencia ORT
Escuelas
Plan
Prioritarias
8. Apoyo en aula:
Equipamiento e
técnico y monitores
infraestructura
● 40% de las salas de
primer ciclo con más de 35
alumnos con apoyo en aula
9. Proyecto de
Integración
Comunal
● 30% de los niños dados de 10. Grupos
alta(n=150)
Diferenciales
● Aumento 25% puntajes
11. Tutorías-PSU
sobre resultados iniciales
● 100% de los niños
integrados atendidos
Planificaciones
4
9
8
7
9
8
9
7
10
2
2
7
Equipamiento e
infraestructura
3
7
Monitores
4
8
3
Tratamiento
4
8
5
12
4
Plan
4
8
3
11
4
Rendimiento
4
7
4
8
2
2
99
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
● Aumento del 90% de los
niños asistentes (n=25)
12. PENTA UC
● 90% actores involucrados
capacitados
13. Afectividad y
sexualidad: "Todo
para crecer en
Peñalolen"
● 12 grupos de trabajo con
alumnos ejecutados
● Plan de formación para
alumnos en liderazgo y
comunicación ejecutado
14. Plan de
Transversalidad
Alumnos asistentes
4
3
4
Grupos de trabajo
3
4
3
Plan
3
8
7
Plan
8
6
Objetivo Estratégico 2:
implementar un sistema de gestión escolar municipal eficiente y de reconocido prestigio.
METAS
● 100% de los equipos
directivos evaluados
● 100% de los equipos
técnicos capacitados
NOMBRE
PROGRAMA
15. Más Directivos
16. Fortalecimiento
equipos técnicos
17. Fortalecimiento
● 100% inspectores
inspectores
capacitados
(subvenciones)
● 100% docentes participan 18. Evaluación
taller de apoyo
Docente
19. Software
● 100% establecimientos
gestión y
con 7 computadores
administración
● Base de datos RRHH
escolar
actualizada a PADEM 2007
● Sistema de contratación y
licencias médicas
COMPONENTES
DEL PROGRAMA
Instrumentos de
evaluación
Jornada de
capacitación
FACILIDADES
DIFICULTADES PARA
NIVEL DE
PARA EJECUCIÓN
EJECUCIÓN DE
CUMPLIMIENTO
DE ACTIVIDADES
ACTIVIDADES
4
3
3
3
7
8
Capacitación
2
3
7
8
Talleres apoyo
4
8
Equipamiento
Base de datos
Sistema
11
12
2
5
2
7
3
11
3
6
100
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Objetivo Estratégico 3:
Asegurar sustentabilidad financiera y el uso eficaz de los recursos.
METAS
● 100% de los
establecimientos con plan de
matrícula
● 92% asistencia promedio
● 13.000 alumnos matrícula
● Plan fase régimen
● 3000 estudiantes
beneficiados
● 100% establecimientos
sistema control de gestión
● Normalización de
infraestructura en 100%
establecimientos
● 100% plan mantención
ejecutado
● Sistema de atención de
solicitudes de mantención fase
régimen
● Sistema inventario fase
implementación
● 80% plan ejecutado
● 90% plan informático apoyo
a la administración
NOMBRE
PROGRAMA
20. Sistema de
Transporte
"Educacerca"
21. Plan Matrícula
COMPONENTES
DEL PROGRAMA
Transporte
22. Plan Asistencia
Operaciones
23. Plan Apoyo
Becas
Social
24. Implementación
Sistema
de sistema de
información y control
de gestión
Infraestructura
25. Programa de
mantención
establecimientos
educacionales
26. Programa de
inversiones
27.Programa de
● Generación de presupuestos
fortalecimiento de la
para el 100% de los
autonomía de
establecimientos
gestión
FACILIDADES
DIFICULTADES PARA
NIVEL DE
PARA EJECUCIÓN
EJECUCIÓN DE
CUMPLIMIENTO
DE ACTIVIDADES
ACTIVIDADES
Plan
Plan
Plan
4
7
3
12
3
3
3
3
3
12
3
11
7
4
12
2
6
2
7
6
2
7
6
3
3
3
2
3
3
2
6
2
6
1
6
12
101
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Objetivo Estratégico 4:
Generar una oferta educativa amplia para los habitantes de la comuna que fortalezca la participación, el sentido de pertenencia y el
compromiso en la comuna.
METAS
● 100% establecimientos
participan en juegos
bicentenario
● 11 establecimientos que
participen en escuelas abiertas
● 100% de los niños
pesquisados en programa
salud
● Estudiantes participan de
escuelas de verano
● 1005 establecimientos
participa en 3 o más
actividades extensión
● 100% CEPAS con
personalidad jurídica
● 100% CCAA formación
liderazgo
● 80% de los apoderados en
conocimiento del plan de
trabajo y actividades CEPA
● 100% conocimiento PEI
● Aplicación Encuesta 80%
CEPAS
4.4
NOMBRE
PROGRAMA
COMPONENTES
DEL PROGRAMA
FACILIDADES
DIFICULTADES PARA
NIVEL DE
PARA EJECUCIÓN
EJECUCIÓN DE
CUMPLIMIENTO
DE ACTIVIDADES
ACTIVIDADES
28. Programa de
deporte escolar
Plan
4
3
4
10
2
29. Programa
Escuelas Abiertas
Plan
4
3
4
10
2
30. Programas Salud
Escolar
Plan
4
3
4
10
2
31. Programa
Escuelas de verano
Plan
4
3
4
10
2
32. Programa de
Extensión
Plan
4
3
4
10
2
33. Fortalecimiento
Centros Alumnos y
Centros de Padres
Plan
2
34. Programa
semestral de talleres
de desarrollo y
apoyo a familias
35. Programa
acompañamiento
Consejos escolares
36. Plan de apoyo a
Centros de Padres
3
4
3
3
10
Plan
2
10
7
Plan
3
10
11
Plan
3
10
7
8
2
8
11
8
11
PLANILLA EVALUATIVA DOTACIÓN DOCENTE
102
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Planilla Evaluativa Dotación Docente
Nº Horas
Función Docente
Proyectado
Efectivo
Desviación
%
88
88
0
0%
Docentes Funciones Directivas
1.892
1.980
88
5%
Docentes Funciones Técnico Pedagógicas
1.612
1.566
-46
-3%
Docentes Educación Parvularia
1.674
1.680
6
0%
Docentes Educación Básica
10.619
11.394
775
7%
Docentes Educación Diferencial
1.312
1.271
-41
-3%
Docentes Educación Media HC y TP
2.758
3.452
694
25%
Docentes en otros cargos
1.209
931
-278
-23%
TOTAL
21.164
22.362
1.198
6%
Docentes en Dirección de Educación
4.5
PLANILLA EVALUATIVA PROYECCIÓN DE MATRÍCULA
Planilla Evaluativa Dotación Docente
Función
Nº Personas
Nº Horas
Proyectado
Efectivo
Desviación
%
Proyectado
Efectivo
Desviación
%
Secretarias
24
24
0
0%
1.056
1.056
0
0%
Personal Paradocente
54
67
13
24%
2.376
2.948
572
24%
Auxiliares de Párvulos
33
35
2
6%
1.308
1.382
74
6%
Personal de Servicios Auxiliares
83
98
15
18%
3.652
4.312
660
18%
Otros profesionales no docentes
27
44
17
63%
964
1.959
995
103%
221
268
47
21%
9.356
11.657
2.301
25%
TOTAL
4.6 CRONOGRAMA DE SEGUIMEINTO Y EVALUACIÓN PADEM 2008
103
PADEM 2008
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLEN
Actividades
Responsables
Preparación implementación Programas
específicos
Equipo de Educación y
establecimientos
Análisis de información rendimientos
Equipo de Educación y
establecimientos
1ª Evaluación planta docente
Equipo de Educación
1ª Evaluación Evolución de matrícula
Equipo de Educación y
establecimientos
1ª Evaluación marcha de Programas y
cumplimiento de metas.
Equipo de Educación y
establecimientos
2ª Evaluación Evolución de matrícula e
indicadores de rendimiento
Equipo de Educación y
establecimientos
1
2
3
4
Meses Año 2007
5
6
7
8
9
10
11
2ª Evaluación Planta Docente y proyección 2009 Equipo Educación
Grupos de discusión informantes claves
2ª Evaluación marcha de Programas y
cumplimiento de metas
Equipo de Educación y
establecimientos
3ª Evaluación Evolución de matrícula e
indicadores de rendimiento
Equipo Educación
Elaboración PADEM 2009
104
12