Nota informativa sobre la ley de quiebras

EMBAJADA
DE ESPAÑA
OFICINA ECONÓMICA
Y COMERCIAL DE ESPAÑA
SANTIAGO DE CHILE
NOTA INFORMATIVA SOBRE LAS MODIFICACIONES DE LA NUEVA LEY DE QUIEBRAS
DE CHILE
El 9 de enero de 2014 se aprobó en el Senado la nueva Ley de insolvencias y
reemprendimiento, que sustituirá a la actual Ley de Quiebras en octubre del 20141. El
objetivo de esta reforma es agilizar los procedimientos de concurso y establecer
sistemas que permitan el mantenimiento
mantenimiento de empresas que aún sean viables mediante
una reorganización de sus activos y pasivos y de su endeudamiento. También intenta
dar facilidades a las personas quebradas para que puedan volver a emprender otros
negocios.
Las principales modificaciones
odificaciones introducidas son las siguientes:
•
Nuevos procedimientos y plazos más cortos.
o
Procedimientos para empresas:
o
Procedimiento de reorganización de empresas: Tiene por objetivo
lograr la reestructuración de una empresa viable mediante el
acuerdo entre el deudor y sus acreedores en un plazo máximo de
cuatro meses.
Procedimiento de liquidación de empresas: Su objetivo es liquidar
los activos de una empresa no viable en un plazo máximo de doce
meses.
Procedimiento para personas:
Procedimiento de liquidación de personas: Consiste en realizar una
liquidación patrimonial de la persona natural incapaz de pagar sus
deudas en un plazo de ocho meses
Procedimiento de renegociación de deudas: Se trata de un
procedimiento de nueva creación, administrativo y gratuito, que
establece un acuerdo para que la persona natural deudora llega a
un acuerdo con sus acreedores en un plazo máximo
máximo de 105 días.
Se intenta evitar la cesación de pagos y la inclusión en listados de
impagos.
Con estos nuevos procedimientos se prevé una reducción significativa de la
duración de los procesos de quiebra y liquidación que actualmente tardan en
solucionarse,
onarse, en promedio, 4,5 años.
•
1
Reducir el estigma social del proceso de quiebra.
quiebra Se reemplaza el término
“deudor” por “fallido” y el nombre de la “Superintendencia de Quiebras” por
http://www.squiebras.gob.cl/index.php?option=com_content&view=article&id=904
AVDA. 11 SEPTIEMBRE Nº 1901 - PISO 8
7500503-PROVIDENCIA
SANTIAGO DE CHILE
TEL.: (00/56-2) 204.97.86
FAX: (00/56-2) 204.58.14
“Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento” para evitar la estigma
estig
social de este proceso.
•
Creación de nuevos entes concursales especializados. El síndico,
síndico que era el
encargado de llevar hasta ahora cualquier proceso de quiebra, dejará de existir y
será reemplazado por sujetos con perfiles adecuados para cada tipo de
procedimiento:
o
o
Un veedor en el caso de reorganización de la empresa con facultades de
negociación.
Un liquidador en el caso de que la empresa vaya a ser liquidada con las
facultades necesarias para llevar a cabo la liquidación de los activos.
A estos dos sujetos, se les añade un tercero denominado “martillero concursal”,
que será un profesional independiente que realice ventas en subastas públicas y
que estará bajo la supervisión de la nueva superintendencia.
•
Justicia especializada.
especializada Se crearán
n tribunales especialmente capacitados para
estas materias en los que se distribuirán las causas concursales. Asimismo se
contemplará la posibilidad de someterlas a un arbitraje concursal.
•
Creación de un boletín concursal para mayor agilidad y transparencia.
transparenc
Se
denominará Boletín Comercial y será una plataforma electrónica pública y
gratuita a cargo de la Superintendencia, en la que se publicarán todas las
resoluciones y actuaciones que se dicten en los procedimientos concursales.
Esto eliminará los costos de notificación y permitirá una mayor agilidad y
transparencia en los procesos.
•
Mejora en el derecho de defensa del deudor. Actualmente en caso de quiebra un
deudor sólo tiene derecho a una audiencia informativa, y con posterioridad al
pronunciamiento de
e la sentencia tiene derecho a oponerse a la quiebra. La nueva
ley crea una instancia previa la defensa del deudor antes de la resolución de
apertura de la liquidación que se denomina “juicio de oposición”.
•
Garantiza una mayor protección a los proveedores.
proveedore . Se incluye la figura del
“suministro asegurado” que sirve para garantizar la fecha de pago originalmente
convenida para aquellos proveedores cuyo suministro sea indispensable para el
funcionamiento de la empresa siempre que mantengan el mismo. Si el proceso
pro
de reorganización de la empresa no funciona y entra en liquidación, se les dará
carácter preferencial a los pagos de estos proveedores.
•
Mayores beneficios para los trabajadores de una empresa en proceso de
liquidación.. El inicio de un procedimiento de liquidación pone término al
contrato de trabajo. Se protegen las indemnizaciones y los cobros de los
trabajadores.
•
Se simplifican las formas de enajenación de activos.
activos. Se permite, por ejemplo, la
enajenación como unidad económica, permitiendo vender todo lo que hay en la
empresa (inmuebles,, mobiliario, etc) para sanear las deudas de la empresa.
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•
Cambios en el Código Penal.
Penal. Se propone la eliminación de las presunciones de
quiebra fraudulenta y se crean penas específicas. Para esto, se tipifican las
conductas ilícitas y se aumenta la pena mínima de 61 días a 541 días (la máxima
se mantiene en 10 años). Además, se incluye la responsabilidad penal de
gerentes y directores de las empresas como autores, a diferencia de la ley actual
que sólo contemplaba la responsabilidad de los dueños.
•
Explicación detallada sobre las novedades introducidas en la figura del síndico
de quiebras En la ley antigua se configuraba una única figura, llamada síndico,
que se encargaba indistintamente tanto del proceso de convenio, actualmente
llamado de reorganización de las deudas de la empresa,
empresa como del proceso de
liquidación de la misma. Sin embargo, en la práctica se encargaba
fundamentalmente de la segunda de estas funciones. Sólo podían actuar como
síndicos las personas que estuvieran inscritas en un registro estatal de la
Superintendencia de Quiebras, y para ello se exigía ser ingeniero, abogado o
contable y superar un examen específico.
Con la nueva ley ha desaparecido la figura del síndico de quiebras y ha sido
reemplazada por dos nuevos agentes especializados en cada uno de estos
procesos:
•
•
El veedor: Es la persona natural que participa en el acuerdo de
reorganización de la empresa insolvente para intentar evitar la
quiebra. Su función es la de buscar acuerdos entre el deudor y sus
acreedores, y facilitar así la proposición y negociación de los acuerdos
de reorganización judicial. El objetivo de
e la reforma es promover estos
acuerdos.
El liquidador: Es la persona natural encargada de realizar todos los
procedimientos de liquidación de una empresa deudora. Por tanto,
representa judicial y extrajudicialemente los intereses de los
acreedores y los derechos del deudor en cuanto puedan interesar a la
masa patrimonial. Para el cumplimiento de sus funciones tiene la
capacidad de incautar e inventariar los bienes del deudor, de
liquidarlos y de realizar los repartos entre los acreedores.
Para poder actuar
uar como cualquiera de estos dos agentes se mantiene la
exigencia de superar un examen para poder inscribirse en un registro estatal de
la Superintendencia de Quiebras, pero ya no se limita el ingreso a ingenieros,
abogados y contables. Esta ley permite que
que personas que tengan estudios
universitarios de un sector afín a la actividad de la empresa puedan inscribirse
en el registro y actuar como veedores o liquidadores.
Por último,
timo, en el proceso participa una tercera figura, la del “martillero
concursal”. Se
e trata de la persona encargada de vender los bienes del deudor en
subasta pública. El “martillero concursal” deberá ser designado en la Junta de
Acreedores entre todos aquellos que figuren en el registro de la
Superintendencia de Quiebras. Esta figura no es una novedad de la nueva ley,
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pero sí ha introducido ciertas reformas para simplificar la enajenación de los
activos que afectan a sus funciones. Ahora se permite enajenar todos los bienes
del deudor como unidad económica, se permite al “martillero concursal”
conc
realizar la venta de bienes inmuebles y se ha eliminado la necesidad del
consentimiento del fallido en las ventas de sus bienes.
http://www.squiebras.gob.cl/
Presentación ley de
quiebras.pdf
Santiago de Chile, 23 de enero de 2014
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