Propuesta de los candidatos a la presidencia en planes de gobierno

Propuesta de los candidatos a la presidencia en planes de gobierno
Presentamos un análisis de las propuestas en los planes de gobierno de 10 de los 19 de los candidatos a la presidencia, los mejor ubicados en las encuestas, en
temas fundamentales para el desarrollo de la infancia, como desnutrición crónica y anemia, vacunación, educación inicial y políticas y programas para la infancia.
Los planes analizados son los de los candidatos: Keiko Fujimori (Fuerza Popular), Pedro Pablo Kuczynski (Peruanos por el Kambio - PPK), César Acuña (Alianza
para el Progreso), Alan García (Alianza Popular), Julio Guzmán (Todos por el Perú), Alejandro Toledo (Perú Posible), Verónika Mendoza (Frente Amplio), Daniel
Urresti (Partido Nacionalista), Hernando Guerra-García (Solidaridad Nacional) y Alfredo Barnechea (Acción Popular).
Candidato
Keiko
Fujimori
(Fuerza
Popular)
Salud
Educación
Política social
 Reestructurar el modelo de gestión de
la salud para la atención oportuna y la
satisfacción del paciente.
 Políticas públicas para garantizar el acceso
universal y la asistencia de las niñas a las
escuelas.
 Erradicar el trabajo infantil y la trata de
personas (no se dan políticas específicas para
lograr esto).
 Garantizar el acceso universal a la
Atención Primaria de Salud (APS) en
todas las localidades del país.
 Aumentar
inversión
y
ejecución
presupuestal en la primera infancia desde
un
enfoque
multisectorial
(Salud,
Educación,
Identidad
y
Justicia),
fortaleciendo al ciudadano desde la
primera infancia (no se dice cuál sería ese
aumento presupuestal y de inversión).
 Protección especial y empoderamiento en
favor de niños, niñas, adolescentes, adultos
mayores y mujeres víctimas de violencia.
 Fortalecimiento del Primer Nivel de
Atención debe hacerse con el diseño
de una Cartera de Servicios acorde a
los
requerimientos
sanitarios
sustentados en el perfil de
morbimortalidad nacional; priorizando
las acciones de promoción de la salud
y prevención de la enfermedad.
 Reducir acelerada y sostenidamente la
desnutrición crónica infantil, la
anemia nutricional y la obesidad
infantil (no se dice cómo hacerlo ni se
ponen metas).
 Lograr cobertura plena en educación inicial
en 3, 4 y 5 años de edad (meta para el
2021).
 Diseñar e implementar distintos modelos
de educación inicial adaptados a la
diversidad del país.
 Reconvertir la totalidad de los PRONOEIs
en Centros de Educación Inicial,
comenzando desde las zonas rurales y de
ahí hacia las zonas urbanas.
 Entrega de buzos, chompas, calzado y
mochilas escolares, para asegurar que los
niños que pertenecen a los sectores más
 Creación de políticas y programas dirigidos a
eliminar el castigo corporal y trato humillante
contra niños niñas y adolescentes.
pobres puedan asistir a la escuela con
condiciones mínimas de comodidad.
 Fortalecer la formación inicial docente y
ubicarla como clave en el proceso de
mejora de la profesión docente.
 Establecer la obligación de las regiones, en
coordinación con las escuelas, de producir
reportes regulares para los padres de
familia que informen sobre los resultados
de aprendizaje de los niños y los resultados
globales de aprendizaje de cada escuela
comparándolos con otras escuelas.
 Aseguramiento universal de los
servicios de salud de calidad (meta al
2021).
César Acuña
(Alianza
para el
Progreso)
• Disminuir los índices de la mortalidad
materno - infantil, así como la mortalidad
infantil, la desnutrición y anemia infantil
a través del consumo de pota y
anchoveta (no se ponen metas).
• Prioridad de la salud preventiva en las
asignaciones
presupuestales,
con
inclusión de medicina tradicional y
complementaria,
respetando
la
interculturalidad.
•Impulsar la participación de promotores
comunitarios de la salud.
 Destinar desde el primer año de gobierno
el 6% del PBI al sector educación.
 Articulación con los programas sociales
para reforzar las capacidades de los
estudiantes y sus familias.
 Fortalecer la educación básica alternativa.
 Proyecto "Barómetro de Escuelas", que a
través de una plataforma virtual medirá y
comparará mes a mes la asistencia y
rendimiento en el aprendizaje tanto de los
estudiantes como de los maestros.
 100% de atención educativa para los niños
de 0 a 3 años (meta para el 2021).
 Incrementar el salario de los docentes a 2
mil soles mensuales.
 Campañas conjuntas de desarrollo de una
cultura preventiva de higiene y uso
adecuado de los servicios de agua y
saneamiento.
Alan
García
(Alianza
Popular)
 Aseguramiento universal de la salud 
en todo el país (meta al 2021).
Mejora de la educación rural, eliminando
las escuelas públicas rurales unidocentes.
 Reducción drástica de la desnutrición 
crónica infantil para llegar al 5% el
año 2021.

 Implementación de una Política de
Alimentación y Nutrición saludable a
través de productos vinculados al
mercado nacional.
Cambios en el Plan Curricular Escolar,
incorporando el uso masivo de la TICs.
Un aumento anual del 0,30% del PBI para el
sector Educación, lo que permitiría alcanzar
el 6% del PBI al 2021, tal como se establece
en el Acuerdo Nacional (actualmente el
presupuesto del sector Educación 3,9%,
con un aumento anual de 0,3% se llegaría a
5,4% y no a 6% para el 2021).

Implementación del programa Hambre
Cero, para reducir la pobreza en más del
50% para el año 2021.

Velar por la atención especial a la madre
gestante y asegurar condiciones adecuadas
para el parto seguro.
 Aumentar
la
cobertura
de
inmunizaciones de las vacunas que
deben tener los niños según el (No se habla de educación Inicial)
Programa
Ampliado
de
Inmunizaciones al 80 por ciento.
 Reducir en más del 50% la brecha en
infraestructura
en
los
establecimientos de salud al final del
gobierno y mejorar la eficiencia en la
atención.
(Se habla de desnutrición pero no de
anemia)
 Disminuir la desnutrición crónica
infantil a menos de 1% para el año
2021 (no se señalan políticas
específicas).
Alejandro
Toledo
(Perú
Posible)

Incrementar el porcentaje de niños que
comprenden lo que leen de 44% a 75%
para el 2021.

Aumentar el índice de niños que tienen un
rendimiento acorde a su grado en
matemática de 33% a 55% para el 2021.
 Reducir la tasa de mortalidad infantil
de 19 por cada mil nacidos vivos a 13
por cada mil nacidos vivos para el 2021

(no se dan políticas específicas).
Pacto Social por la Educación que propone
una unión de distintos sectores para
trabajar por la educación.

Reducir la pobreza de 22,7% a menos de
10% para el 2021.

Que el 100% de los hogares tengan
acceso a agua potable (meta al 2021).

Simplificar el SNIP para mejorar la
rapidez de la ejecución del gasto público.

Promover la inversión descentralizada
estableciendo agencias de promoción de
 Aseguramiento universal de salud para 
el 2021.
 Incrementar
anualmente
el
presupuesto en el sector Salud en 0,5% 
del PBI hasta llegar al 7% del PBI
(actualmente el presupuesto del sector 
Salud es 2,1%, con un aumento de
0,5% anual para el 2021 se llegaría a
4,6% y no a 7%, meta que ese ritmo se 
alcanzaría recién en el año 2026).
• Creación del Programa de los Niños del 
Bicentenario, que cuidará a la madre y
a los hijos de familias que viven en
situación de pobreza desde la
concepción hasta los 5 años de edad.
los gobiernos regionales.
Incrementar
progresivamente
el
presupuesto del sector Educación hasta
llegar al 6% del PBI para el año 2021.

Reforzar este programa creando lazos y
mecanismos de graduación.
Duplicar el sueldo a los maestros.
Fortalecer la educación intercultural y
bilingüe.
Continuar con los
alimentación escolar.
programas
de
Cobertura del 100% de internet en todos
los colegios.
• Establecer como meta que el parto
institucional llegue al 85% para el 2021.
• Alcanzar el 100% de vacunación en
niños menores de 3 años para el 2021.
•
Fomentar
intercultural.
prácticas
de
salud
(Se habla de desnutrición pero no de
anemia)
Daniel
Urresti
(Partido
 Acceso Universal al Sistema de
Aseguramiento en Salud (meta al
2021).
 Terminar el año 2016 con el 4% del PBI
para el sector Educación (lo asignado es
3,9%).
 Incrementar el presupuesto de los
programas
“Más
Salud”,
“Plan
Esperanza”,
“Salud
Escolar”
y
“Bienvenido a la Vida” (no se señala en
cuánto
sería
ese
incremento
 Incrementar en 50% el presupuesto del
Sector Educación para el año 2021 (con
esto se llegaría al 6% del PBI).

Incrementar la cobertura de educación

Duplicar para el año 2021 el presupuesto del
Programa Cuna Más.

Construcción de Centros Infantiles de
Atención Integral (no se señala cuántos).

Incremento presupuestal de los programas
sociales y acciones de inclusión social para
reducir en 15% la pobreza (ahora es 22,7%)
Nacionalista)
presupuestal).
 Disminuir la anemia en niños menores
de 3 años a 12% para el 2021 (no se
señala cómo lograrlo).
 Impulsar mediante el Consejo Nacional
de Seguridad y Salud en el Trabajo el
Plan Nacional de Seguridad y Salud
Laboral.
 Disminuir la desnutrición crónica en
niños menores de 5 años (no se pone
una meta).
Pedro Pablo
Kuczynski
(Peruanos
por el
Kambio PPK)
 Extender a todo el país el modelo
integral e incluyente de salud, basado
en la persona, la familia y la
comunidad: MAIS BFC (este es un
modelo de fortalecimiento del primer
nivel de atención en salud que se basa
en el aseguramiento universal; esta
política se implementa desde el 2009
en la Amazonía y en la regiones de
mayor pobreza).
 Impulsar la interculturalidad y la
participación social, con la finalidad de
legitimar las propuestas en salud, y
hacerlas viables y sostenibles en el
tiempo.
 Reducir las brechas de cobertura de las
intervenciones costo-efectivas en el
proceso asistencial, con énfasis en la
reducción
de
morbimortalidad
materna, neonatal e infantil.
inicial para los niños de 3 a 5 años de 81% a
92% para el año 2021.
 Fortalecer
bilingüe.
la
educación
y en 3% (ahora es 4,3%) la pobreza extrema.

Creación del programa nacional “Warmi
Wasi” para protección de la mujer, de niñas
y niños víctimas de violencia familiar.

Estrategia de prevención, atención y
protección frente a la violencia familiar y
sexual en zonas rurales
intercultural
 La carrera docente debe de recuperar su
prestigio. Se debe consolidar una carrera
basada en la meritocracia. Duplicar el
salario de los docentes al 2021, ligando ese
incremento salarial al desempeño del
docente.
 Tener 25 Colegios de Alto Rendimiento
(COAR) para el año 2021.
 Desarrollar un modelo de inclusión
educativa en todas las Instituciones 
Educativas de Educación Básica Regular.
Fortalecer la gestión y el alcance del
programa Cuna Más (no se ponen metas).
 Elaborar y poner en práctica un modelo de 
educación inclusiva que permita atender a
los estudiantes con necesidades educativas 
especiales, estén o no estas necesidades
asociadas a discapacidad, con el fin de
asegurar la calidad educativa para todos.
Erradicar el trabajo infantil (meta para 2021).
 Relanzamiento de la educación rural y la 
educación intercultural bilingüe (no se
señala
en
qué
consiste
este
“relanzamiento”).
Gestionar alternativas para el mejor
aprovechamiento del tiempo libre de los
niños (reforzamiento escolar, juegos o
actividades que incentiven el desarrollo de
competencias).
 Reducir la deserción escolar (no se ponen
metas).

 Crear un Plan Nacional de Escuelas
Digitales.

 Fortalecer la especialidad de educación
Asegurar la inclusión de las familias en
situación de pobreza o pobreza extrema en
los programas sociales productivos para
mejorar el ingreso familiar.
Reducir la violencia contra la mujer, los niños
y toda persona vulnerable (no hay metas).
Incrementar el Servicio de Acompañamiento
de Familias (parte del actual programa Cuna
Más que se desarrolla fundamentalmente en
 Incrementar
progresivamente
el
presupuesto en el sector Salud (no se
establecen montos de ese incremento).
 (No se habla ni de desnutrición ni de
anemia)
especial en la formación de maestros.
 Fortalecer la formación de formadores.
zonas rurales), promoviendo el cuidado y
desarrollo de los niños (no se ponen metas).

 Atraer a los alumnos más destacados a la
profesión docente a través de becas
integrales.

 Renovación de infraestructura y mobiliario
de las Instituciones Educativas con el
programa Escuela Bonita (no se señalan
montos de inversión ni metas).
Subsidios en agua y saneamiento para los
más pobres.
Fortalecer la focalización de los programas
sociales y evitar filtraciones y sub-coberturas,
para ello se debe modernizar y fortalecer el
sistema de estadística social.
(No se habla de educación inicial)

Nano
García
(Solidaridad
Nacional)
Creación del Sistema Nacional de
Salud, que estaría integrado por el
Sistema de Salud Pública, ESSALUD, el
Seguros Integral de Salud, el Sistema
de Hospitales de la Solidaridad y
Empresas Prestadoras de Salud (EPS)
como estrategia para incrementar la
cobertura del seguro público hasta
incluir a toda la población pobre y
pobre extrema del país (meta para el
año 2021).
 Incluir la educación preescolar y de primera
infancia como parte del Presupuesto Por
Resultados.
 Promover la protección y defensa de la
familia como la célula básica de la sociedad,
en particular de los niños y niñas.
 Crear una Comisión Intersectorial de
Primera Infancia que incluya al sector
privado.
 Defensa de los niños y niñas contra la
violencia física y psicológica, particularmente
la trata de niños.
 Promoción del aprendizaje por la vivencia,
la experimentación, el juego, la
participación y la interacción comunitaria.
 Aumentar la cobertura del programa Qali
Warma (no se señala a cuánto sería ese
incremento de cobertura).

Promover la atención primaria en
salud, las campañas de vacunación y
el
enfoque
preventivo
con
participación de la sociedad.
 Se estimularán las asociaciones público privadas para la gestión de la Escuela
Pública como parte de la solución para
crear calidad educativa.

Participación municipal en el sistema
de salud primaria.
 Se
fortalecerá
la
descentralización
educativa en la que los gobiernos locales,
los padres de familia y la comunidad
jueguen un rol preponderante en la
vigilancia social del desempeño educativo.
 Participación municipal en la educación
básica regular y técnica.
 Programa de desarrollo de pequeños
proveedores locales para el programa Qali
Warma para promover el desarrollo local y
garantizar la calidad alimenticia de los
productos, la calidad nutricional y la
inocuidad de los alimentos.
(No se habla ni de desnutrición ni de
anemia)
Julio
Guzmán
(Todos por
el Perú)
 Identificación a través del SIREHC
(sistema de identificación temprana
del embarazo y de seguimiento del
niño) de los niños incluidos en el SINI
(seguimiento a los niños con
discapacidad) y que requerirán
atención adicional y especializada
desde los 12 años en adelante.
 Crear los Centros de Desarrollo Infantil
Temprano (DIT) y que progresivamente se
impongan como el nuevo modelo de la
formación de la niñez del país.

Desarrollo de programas que combatan
efectivamente el bullying y el acoso escolar
por diferentes causas.
 Aseguramiento infantil obligatorio
para todo niño nacido en el país, sea
con costo público o privado (desde
enero de 2015 existe la ley que señala
que todo niño nacido debe contar
con un seguro de salud, si no tiene
seguro privado o ESSALUD es incluido
en el SIS).
 Atención de emergencia cubierta por
el SIS cuando no exista otro
financiamiento.
 El manejo de la anemia infantil
depende de la integración de otras
propuestas de este plan: SIREHC,
PROMEDI (no se señalan políticas ni
metas en el tema de anemia).
 Seguro de salud para niños de 0 a12
años.
(No se habla de desnutrición)


Destinar el 6% del PBI para la
protección pública en salud (meta al
2021).
Que el 100% de la población cuente
con protección en salud del sistema
 100% de incremento del piso salarial de los
docentes al 2021.
 100% de las instituciones educativas
organizadas en redes territoriales de
servicio educativo integrado.
 Ampliar el programa Juntos en las zonas
rurales y garantizar el cumplimiento real de
las condiciones de salud y educación exigidas
por este programa. Asegurar que el 100% de
las familias beneficiarias de Juntos cumplan
estas condiciones (llevar a los niños a los
Verónika
Mendoza
(Frente
Amplío)

público (meta al 2021).
Difundir a través de los programas
sociales (Juntos, Cuna Más, Qali
Warma) mensajes sobre nutrición
infantil.
(No se habla de metas de reducción
de anemia y desnutrición)
 Uso de las lenguas originarias (quechua y
aymara) como lenguas de aprendizaje en el
100% de las instituciones educativas.
 50% de incremento en el número de niñas
que terminan educación básica y educación
superior (meta al 2021).
 Creación del Sistema Nacional de
Evaluación Educativa.
 Reducción del analfabetismo a no más de
3% (meta al 2021).
(No se habla de educación inicial)
controles de salud y a la escuela).
 Aumentar el subsidio del programa Juntos en
50 soles mensuales (ahora es 100 soles
mensuales), este aumento de 50 soles debe ir
a una cuenta de ahorro, inversión productiva
o a capacitación para lograr salir del
programa (es decir salir de la pobreza y ya no
necesitar del programa).
 Lograr que el 90% de familias superen de
manera sostenible la pobreza cuando dejen
de recibir el subsidio del programa Juntos.
 En el programa Cuna Más se propone
incrementar en 500% el presupuesto del
servicio de Acompañamiento a Familias para
promover el Desarrollo Infantil Temprano, no
solo para las zonas rurales sino también
urbanas.
 Programa Qali Warma: Asegurar la efectiva
entrega de alimentos durante todo el año
escolar, promoviendo la articulación con
productores locales y en base a menús
regionales. Al año 2021, el 100% de las
escuelas urbanas deben entregar las raciones
de alimentos basadas en frutas y productos
naturales.
 Brindar a estos programas sociales (Juntos,
Cuna Más y Qali Warma), que están a cargo
de los gobiernos locales, el apoyo constante
para difundir mensajes sobre nutrición
infantil, los derechos en educación y salud, y
que se conviertan en agentes de desarrollo.
 Crear un Programa de Protección de las
Niñas, Niños y Adolescentes frente a la
violencia.
 Incremento de salas de entrevista única o
Cámara GESELL (para entrevistar en privado a
las víctimas de violencia sexual).
 Creación de un Sistema Integral de Cuidados,
que incluya el reforzamiento y la ampliación
de la cobertura de salas-cuna (sector público
y privado) para los niños desde los 3 meses
hasta los 5 años, garantizando alimentación,
cuidado, educación (estimulación temprana),
espacios seguros de juego, entre otros
aspectos.
 Programa especial contra la violencia en las
escuelas: garantizar a los niños, niñas y
adolescentes un ambiente libre de violencia.
 Implementar el Programa Espacio de Juegos
Libres y Seguros para niños, niñas y
adolescentes.
 Reorientar el sistema de gestión del gasto
público para ajustarlo a un Estado multinivel
(para mejorar la gestión del gasto de los tres
niveles de gobierno: nacional, regional y
local).
 Acentuar la política de inclusión social,
promoviendo mejoras que hagan efectivas las
políticas a favor de los más excluidos.
 Identificar posibles casos de cobertura y
filtración en los programas sociales. Para ello,
el 100% de los municipios tienen
implementada una Unidad Local de
Focalización que permite la mejora efectiva
en el sistema de atención focalizada en los
más pobres.
 La rectoría de todos los programas sociales
estará
cargo del Vice Ministerio de
Prestaciones Sociales del MIDIS.
 Creación de un pliego presupuestal dentro
del MIDIS que esté a cargo de la
implementación de los programas sociales.
Este presupuesto se incrementará en el
mismo porcentaje que el crecimiento del país.
 Se presentarán y difundirán a la ciudadanía
dos
reportes
semestrales
de
la
implementación de los programas sociales.
 Se combatirá como prioridad
fundamental la desnutrición infantil
para reducirla a menos del 5 % (meta
al año 2021).
Alfredo
Barnechea
(Acción
Popular)
 Se reducirá la anemia infantil,
especialmente en las áreas rurales y
amazónicas a por lo menos un 10%
(meta al 2021).
 Se priorizará la atención preventiva
de la salud, expandiendo la oferta y
las campañas de vacunación y
atención primaria con base a la
infraestructura nacional ampliada y
con participación de instituciones
privadas.
 Fomentar la ampliación de la cobertura
educativa a todo nivel.
 Garantizar la transversalidad de la
Educación Intercultural Bilingüe y Rural,
mediante la capacitación de los recursos
humanos (maestros) y la coordinación con
los gobiernos regionales e instituciones
educativas a todo nivel.
(No se habla específicamente de educación
inicial)

Se unificaran todos los programas de lucha
contra la pobreza, pero serán ejecutados de
modo descentralizado por los gobiernos
locales y los gobiernos regionales, bajo la
concertación de la Mesa de Concertación
para la Lucha contra la Pobreza.
 La cobertura del servicio de agua potable
deberá seguir aumentando para pasar del
85% actual a cuando menos el 95% (metal al
2021).
 La calidad del agua deberá incrementarse,
así como el número de horas de este servicio
hasta completar una atención por 24 horas
por día.