ficha de protección social manual de aplicación

MIDEPLAN
GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN
FICHA DE PROTECCIÓN SOCIAL
MANUAL DE APLICACIÓN
Año 2009
MIDEPLAN
INDICE
Tema
página
Presentación
3
Instrucciones generales FPS
5
Módulo Localización Territorial
12
Módulo de Identificación del Grupo Familiar
26
Módulo de Salud
38
Módulo de Educación
55
Módulo Situación Ocupacional
65
Módulo de Ingresos
79
Módulo de Vivienda
84
2
MIDEPLAN
FICHA DE PROTECCIÓN SOCIAL
PRESENTACIÓN
I.
Introducción
En Chile, la política social desde la década de los años 80 se ha centrado en la atención de
un conjunto definido de la población – población más carente- para el otorgamiento y
asignación de ciertos beneficios sociales. Para la identificación de los potenciales
beneficiarios de esta política social focalizada, se ha utilizado un instrumento denominado
Ficha CAS (Julio de 1987). De este modo, la Ficha CAS fue diseñada para estratificar a las
familias más pobres y, aunque tuvo cambios a fines de los noventa (Ficha CAS 2) y otros más
recientes (Ficha CAS-Familia), su concepción original se mantuvo. La función primordial del
instrumento es detectar a las familias con mayores necesidades, ordenarlas de mayor a menor
necesidad y, entonces, canalizar los subsidios y programas sociales del estados a estas familias,
focalizando la acción social en aquellos que presentan un menor nivel de recursos en el
momento de la medición.
En términos operativos, la Ficha CAS ha sido aplicada de manera descentralizada en el
territorio nacional, esto es, directamente por las municipalidades del país, respondiendo a
solicitudes directas realizadas por las familias, o a un conjunto de familias localizadas en un
área determinada del territorio comunal mediante la realización de barridos comunales.
Por su parte, MIDEPLAN ha sido la institución encargada de la administración de la
información de familias chilenas levantada con este instrumento, en el denominado
Sistema Nacional CAS.
A diciembre de 2005, el Sistema Nacional CAS contaba con información cercana a 2
millones de familias, a la diciembre de 2008 la Ficha de Protección Social cuenta con
cerca de 3 millones de familias.
En el año 2006, atendiendo las demandas de los actores sociales que señalaban
dificultades del instrumento Ficha CAS, para caracterizar la realidad social de la pobreza y
los riesgos sociales a que están expuestas las personas, grupos y segmentos vulnerables
de la población, el nuevo gobierno anuncia el cambio de Ficha CAS, por un nuevo
instrumento de estratificación social. La Ficha de Protección Social que su puntaje se
actualiza mensualmente y su duración es indefinida, en caso de Ficha Cas duraba 2 años.
Este nuevo instrumento, responde mayormente a la necesidad del país de adecuar los
instrumentos existentes en la política social a una nueva lógica, la de una política de
protección social fundada en derechos. En esta modificación, entonces, el nuevo
instrumento de estratificación cambia su fundamento desde la pobreza - carencia a la
vulnerabilidad, operando con una concepción más dinámica de la pobreza que permita
identificar oportunamente a aquellas personas y familias cuyos rasgos de vulnerabilidad
los priorizan como destinatarios de la protección social.
Es así que este nuevo instrumento de estratificación social, denominado Ficha de
Protección Social, se constituye en la puerta de acceso al Sistema de Protección Social.
El objetivo de éste manual, es apoyar la aplicación de la Ficha de Protección Social, para
lo cual se recopilaron los documentos publicados durante el proceso, de tal manera de
actualizar el Manual a la situación en régimen.
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II. Objetivos de la Ficha de Protección Social
La Ficha de Protección Social, en su diseño, contempla los siguientes objetivos:
•
•
•
•
•
Identificar y priorizar con mayor precisión a la población sujeto de los beneficios
sociales.
Caracterizar de manera válida y confiable la condición socioeconómica de las
familias y sus vulnerabilidades.
Construir una o más medidas estandarizadas de dicha caracterización.
Permitir una selección más justa de los hogares beneficiarios.
Proveer información para dar respuestas pertinentes al diseño de un Sistema de
Protección Social.
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INSTRUCCIONES GENERALES
APLICACIÓN Y REGISTRO DE LA FICHA DE PROTECCIÓN SOCIAL
I.
ASPECTOS GENERALES
La Ficha de Protección Social, se estructura como cuestionario y considera preguntas
que aplican a cada una de las personas que componen el grupo familiar, definiendo en su
desarrollo, interrogantes que son pertinentes a la totalidad o a un subconjunto de los
miembros de la familia.
Las preguntas en la Ficha de Protección Social, se organizan temáticamente a través de los
siguientes siete módulos:
•
•
•
•
•
•
•
Localización Territorial
Identificación del Grupo Familiar
Salud
Educación
Situación Ocupacional
Ingresos
Vivienda
I.I ENTREVISTA
La aplicación de la Ficha de Protección Social, está definida conceptualmente como
una entrevista que se realiza en la vivienda de cada familia, con registro de información
obtenida por reporte de un Informante Calificado de la familia, o auto reporte de cada
persona.
Es por tanto, relevante que el encuestador aporte a generar un clima apropiado para
conversar sobre temas de la familia.
En toda la entrevista el encuestador debe tener actitud de cordialidad – respeto –
amabilidad. El entrevistador debe ser sensible, una tarea fundamental es el
establecimiento una relación armoniosa y cómoda de trabajo.
El ambiente que se genere en la entrevista, es coherente con la actitud del entrevistador,
actitud de cuidado e interés, con disposición de tiempo, sin prisa, sin interrupciones por
parte del entrevistador, sin teléfonos celulares interrumpiendo.
El entrevistador (encuestador) debe estar dedicado íntegramente a la persona. No hacer
otra cosa, dedicar toda su atención.
El inicio de la entrevista es un saludo apropiado: Buenos días Señor/a- Buenas tardes…
El encuestador debe identificarse con su nombre y apellido (credencial visible) además
debe
indicar
al
entrevistado
que
“viene
de
la
municipalidad
de
………………………………….”.
Es importante la transparencia, el o la encuestador/ara debe leer las preguntas y registrar
las respuestas con exactitud.
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Se realiza el trabajo, aplicando la encuesta, con concentración, de forma activa, cuando
corresponda responder a la conversación del encuestado en formas tales que, sin
interrumpirlo, le indiquen comprensión y lo animen a continuar sus respuestas y hacerlas
mas precisas. . .
Por ejemplo:
- y esta condición de salud ¿qué malestares le provoca?"
Las condiciones básicas de la entrevista son:
• Saber escuchar activamente
• Saber preguntar y repreguntar
• Saber codificar las respuestas de acuerdo al Manual de Aplicación
Esto ayudará, en los casos que el encuestador no tenga total comprensión de la
respuesta, a asegurarse que entiende completamente lo expresado por el Informante
Calificado de la familia. Para esto es necesario repetir la respuesta entregada por el IC y a
partir de esta repreguntar.
La Ficha de Protección Social se aplica a “La Familia”, (La Familia está constituida por una
persona o un grupo de personas que pueden o no tener vínculos de parentesco, y que
residen en una vivienda organizándose en torno a un presupuesto común de
alimentación).
Si en la vivienda hay más de una “Familia”, se aplica y registra un formulario para cada
una de ellas.
I. II. GENERALIDADES DE APLICACIÓN Y REGISTRO DE RESPUESTAS EN LA
FICHA
La ficha de Protección Social, para su aplicación consulta los siguientes formularios:
Formato Contenedor de Respuestas, dispuesto para el registro de información
codificada, en tamaño oficio, apaisado (horizontal en sentido de la página) con
pliegue central, que en su diseño determina los caracteres disponibles para
códigos de respuesta. Tiene filas para registrar información de hasta 10 miembros
de la familia.
Tabla de códigos, en tamaño oficio, horizontal en sentido de la página, lacada
para su uso intensivo en las tareas de terreno. En esta tabla se presenta el fraseo
de la encuesta y los códigos de cada alternativa de respuesta.
Planilla auxiliar de ingresos, en tamaño medio oficio, que permite hacer registro de
ingresos de los últimos 12 meses, para 5 perceptores.
El material de la ficha debe seguir la siguiente norma general de registro:
1.- El orden de las preguntas corresponde a cada módulo (7) y debe hacerse un registro
lineal por fila a utilizar, numerada para cada miembro de la familia.
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2.- La definición del universo de aplicación en cada pregunta está indicada y en general
corresponde a: rangos de edad; por ejemplo todos los mayores de 12 años en el módulo
Situación Ocupacional o condiciones especificas como - Mujeres embarazadas de la
familia, en el Módulo Salud.
3.- Las características de registro de códigos de respuesta, se asocian a las alternativas
disponibles para cada pregunta y su aplicación en general tiene disponible un número de
espacios igual a los que contiene las respuestas. Para los casos que los registros son
menores que los espacios, se aplica la norma de registro alfabético – numérico que se
explica en el presente Manual.
4.- La secuencia de preguntas, se presenta lineal o asociada a los denominados filtros
que en la aplicación van condicionando la ruta, con el paso de una pregunta a otra.
Ejemplo si su respuesta en E1 es Sí - E3 es una pregunta para los que contestan Sí en E1. En
estos casos hay preguntas que NO registran respuesta (en blanco), ejemplo E2.
5.- La encuesta tiene preguntas que buscan identificar sólo a los miembros de la familia
que cumplen la condición – en los casos en que la respuesta es negativa o la pregunta
“no corresponde” (cuando la condición del universo - no existe en la familia) sólo se
registra respuesta en la fila del Informante Calificado. Ejemplo: ¿Algún o algunos de los
miembros de esta familia se encuentra alojando fuera de la casa, en lo últimos 9 meses? Sí
la respuesta es afirmativa, se pone el código 1 frente a la persona de la familia que aloja
fuera – sí la respuesta es negativa se registra código 0, sólo en la fila del Informante
Calificado.
6.La ficha de Protección Social, se registra y procesa en un sistema en línea, en
plataforma WEB a nivel nacional, con validadores de consistencia al momento del ingreso
de códigos para rangos de respuestas y previo a la validación de la ficha digitada aplica
la función de verificación de consistencias entre respuestas.
I.III. GESTIÓN DE LA FICHA
Para hacer un correcto procesamiento de la Ficha, es necesario registrar e identificar
cada una de ellas y asociar responsabilidades administrativas a los distintos perfiles que
actúan en su aplicación-supervisión digitación y procesamiento general.
Toda Ficha de Protección Social aplicada a una familia debe ser identificada a partir de
la asignación de un único Número de Folio. Este número de 7 caracteres, se encuentra
localizado en el extremo superior derecho de la cara principal del formulario.
El sistema computacional en línea, asociado a la Ficha de Protección Social, otorgará el
número de Folio de cada ficha – con posterioridad a las actividades de revisión- digitación y
validación de información.
Así también corresponde indicar, que el personal municipal certificado para participar en
las distintas etapas de la ficha, cuenta con código del Registro Nacional de Personal –
Ficha de Protección Social, administrado por el Ministerio de Planificación. Estos códigos
de responsables acompañan el proceso de terreno y se consignan en el sistema de
procesamiento, de forma tal que las responsabilidades están personalizadas para cada
estamento.
En la parte inferior derecha, de la cara posterior del formulario, se cuenta con el espacio
para ingresar códigos y firmas de responsabilidad de: Encuestador – Supervisor – Revisor.
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Además, se deben registrar las fechas de: aplicación – supervisión y revisión por parte del
equipo comunal.
I.IV. CODIFICACIÓN
La Ficha de Protección Social utiliza para registro de información, códigos numéricos
(representados por números) y alfabéticos o alfanuméricos (representados por letras o
combinación de letras y números).
La norma para el uso de códigos numéricos es: deben codificarse de derecha a
izquierda.
En tanto, la norma para el uso de códigos alfabéticos o alfanuméricos es: deben
codificarse de izquierda a derecha.
Ejemplo de códigos alfabéticos:
Nombre de Calle o Camino
A
V
E
N
I
D
A
I
R
A
R
R
A
Z
A
S
E
C
T
O
R
V
A
L
Ejemplo de códigos numéricos:
Número de Domicilio
5
2
4
0
Ejemplo de códigos alfanuméricos:
Nombre de Campamento, Población o Villa
E
L
V
O L
C A
N
1
I.IV. CONCEPTOS
A continuación se presentan algunos conceptos y definiciones básicas, cuyo dominio es
condición indispensable para realizar una buena aplicación.
1. Área Geográfica
La clasificación de área urbana y rural es equivalente a la utilizada por el Instituto
1
Nacional de Estadísticas (INE) en el Censo.
Área Urbana
Corresponde a un conjunto de viviendas agrupadas y cercanas, con más de 2.000
habitantes o que cuenta con una población entre 1.001 y 2.000 habitantes en que el 50%
o más de la población económicamente activa, está dedicada a actividades
secundarias y/o terciarias de la economía.
1
XVII Censo Nacional de Población y VI de Vivienda, INE 2002.
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Área Rural
Corresponde a un conjunto de viviendas dispersas o concentradas con menos de 1.000 o
entre 1.001 y 2.000 habitantes en que más del 50% de ellos estén económicamente activos
y dedicados a labores del sector primario de la economía (agricultura, pesca, ganadería,
etc.).
2. Familia
La Familia está constituida por una persona o un grupo de personas que pueden o no tener
vínculos de parentesco, que residen en una vivienda organizándose en torno a un
presupuesto común de alimentación. Tienen intención de convivir juntos de un modo
permanente.
Cada uno de sus integrantes es reconocido como tal por el jefe de familia; de este modo, los
integrantes de la familia son autodeclarados por ésta.
También se pueden considerar miembros de la Familia a las personas que se encuentren en
las siguientes situaciones:
Aquellas que en el momento de la aplicación de la Ficha de Protección Social estén
residiendo transitoriamente fuera de la vivienda, ya sea por vacaciones, enfermedad,
negocio, trabajo u otra razón, siempre que los períodos de ausencia no superen los
nueve meses. Se entenderá que estas personas no han definido otro lugar de
residencia habitual, manteniendo su morada de origen.
Los extranjeros que trabajan o estudian en el país y que han estado residiendo en la
vivienda por seis meses o más.
Las personas que se encuentran cumpliendo condena, sujetas a régimen de
reclusión nocturna o de salida diaria (sólo duermen en el recinto penitenciario), siempre
y cuando la persona tenga su residencia habitual en la vivienda en la cual se aplica la
Ficha. También se consideran parte de la familia a aquellas personas que estén
cumpliendo condena sujeto a régimen de descanso dominical, toda vez que una vez
por semana regresan a la residencia familiar.
Los estudiantes internos y los que estudian y residen en un lugar diferente al domicilio
familiar, siempre que los períodos de ausencia no superen los nueve meses.
Se excluyen como integrantes del grupo familiar a aquellas personas que llevan ausentes
más de nueve meses en el último año, exceptuándose el Jefe de la Familia.
3. Informante Calificado
El Informante Calificado (IC) es el (la) jefe (jefa) de la familia - su cónyuge – pareja o persona
mayor de 18 años, responsable de responder la Ficha al momento de su aplicación en la
vivienda.
4. Jefe de Familia
Es aquél reconocido como tal por los integrantes de su grupo familiar ya sea por razones de
dependencia económica, parentesco, autoridad o respeto; no se caracterizan
necesariamente por mantener económicamente a su familia.
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5. Persona en situación de calle
Se entiende por persona en situación de calle a aquella que:
• Se encuentre pernoctando en lugares públicos o privados, sin contar con infraestructura
tal que pueda ser caracterizada como vivienda, aunque la misma sea precaria (Una
vivienda precaria supone, al menos, paredes y techo que otorguen cierta privacidad,
permita albergar pertenencias y generen una situación relativamente estable).
• También se define en situación de calle a quienes “carecen de alojamiento fijo, regular y
adecuado para pasar la noche, y encuentran residencia nocturna en alojamientos
dirigidos por entidades públicas, privadas o particulares que funcionan como hospederías
comerciales – pagando o no por este servicio – y que brindan albergue temporal.
6. Red de agua potable y alcantarillado
Sistema de cámaras de inspección domiciliarias y colectivas conectadas a través de red de
tuberías en el subsuelo de la vía pública, mediante la cual las viviendas se abastecen de
agua potable provista por una empresa sanitaria; y evacuan los residuos líquidos domiciliarios
(provenientes de baños –descarga WC, ducha, tina, lavamanos- y cocina –lavaplatos,
lavaderos, lavadoras, etc.). Usualmente, las empresas sanitarias también proveen de un
sistema de tratamiento de las aguas utilizadas.
7. Vivienda
Es todo local, ubicado en un terreno o sitio, que ha sido construido, convertido o dispuesto
para el alojamiento permanente o temporal de una o varias personas, que constituyen una o
más familias.
Las viviendas se caracterizan por tener un acceso independiente y separado. Esto significa
que los habitantes de la misma no necesitan pasar por recintos de otra vivienda (living,
comedor, cocina, etc.); se puede acceder directamente a ella por un pasaje, pasillo,
corredor, patio, escalera u otro, sin alterar la privacidad de los habitantes de otra vivienda.
Además la vivienda está rodeada de paredes o muros que la separan de otras viviendas.
Los tipos de vivienda pueden ser: casa (o casa en cité, o casa en condominio),
departamento en edificio, pieza en casa antigua o conventillo, mediagua o mejora, rancho,
ruca o choza u otro tipo: vivienda móvil, carpa, etc.
Una vivienda puede ser unifamiliar, si es habitada por una sola familia; plurifamiliar, si es que
es habitada por más de una familia (es decir, registra la presencia de allegamiento externo)
y Viviendas Colectivas, la que son habitadas por aquella persona o personas sin relación de
parentesco, que comparten la vivienda o parte de ella y que hacen vida en común por
razones de salud, trabajo, religión, estudio, disciplina.
8.- RESIDENTE PERMANENTE
Es aquel miembro de la familia que reside en la vivienda a lo menos, durante 6 meses
ininterrumpidamente, y que tiene la intención de establecerse permanentemente en ella.
Se debe excluir a aquellas personas que se encuentran transitoriamente en una vivienda y
que no tienen la intención de establecerse en ella. Por Ejemplo: nietos que se encuentran de
vacaciones con sus abuelos.
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Se deben incluir como miembros permanentes de la vivienda a las personas que se ausentan
de ella durante algunos periodos. Por Ejemplo: transportistas, mineros, estudiantes,
pescadores, vendedores viajeros, asesoras del hogar puertas adentro, conscriptos, que
alojen periódicamente en la vivienda, y aquellas personas que por razones de salud se
encuentran transitoriamente en centros hospitalarios. Cabe relevar que las personas se
considerarán residentes permanentes aún cuando se ausenten de sus viviendas hasta por un
período máximo de 9 meses. Si supera dicho tiempo, pierden dicha categoría por lo tanto no
forman parte de la familia.
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MÓDULO LOCALIZACIÓN TERRITORIAL
El objetivo de este módulo es, identificar la localización de la familia a quien se aplica la
Ficha de Protección Social.
Para esto, se requiere que el encuestador complete toda la serie de campos de información
que figuran en la primera cara de la Ficha de Protección Social y, especialmente en el caso
de zonas rurales o situación de calle, se dispone del espacio “Referencias” para
complementar con datos del entorno, en aquellas localizaciones que no tienen dirección o
algunos lugares que aún teniendo dirección, son de difícil ubicación.
Para el correcto llenado de esta sección, el encuestador deberá contar con el material de
Codificación de: comuna, agrupación habitacional, manzana, calle, elaborado por los
equipos comunales.
En la Ficha se consideran los siguientes campos:
Comuna
Registrar en este campo el código numérico que identifica la comuna, el cual contiene
información de Región y Provincia.
Copiar la información indicada por la Comuna en su documento de codificación. Este
código tiene como máximo 5 caracteres.
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Zona
La zona corresponde a la localización geográfica de la vivienda, y permite identificar si esta
se localiza en un área urbana o rural.
Zona Urbana: Conjunto de viviendas concentradas con más de 2.000 habitantes o,
entre 1.001 y 2.000 habitantes, con el 50% o más de su población económicamente
activa, dedicada a actividades secundarias (industria y artesanado) y/o terciarias
(servicios).
Zona Rural: Conjunto de viviendas dispersas o concentradas con menos de 1.000
habitantes o, entre 1.001 y 2.000 habitantes con menos del 50% de su población
económicamente activa, dedicada a actividades secundarias (industria y
artesanado) y/o terciarias (servicios).
Categorías de respuesta:
1. Urbana.
La vivienda está ubicada en zona urbana.
2. Rural
La vivienda está ubicada en zona rural.
Consignar código que corresponda (1 carácter).
•
La localización de zonas de las viviendas, se obtiene de los listados alfabéticos
comunales.
Clasificación del tipo de Zona Urbana o Rural:
Zona Urbana:
Residencial: Corresponde a zonas en que predomina la construcción habitacional
moderna o antigua bien conservada, en forma de casas o edificios de
departamentos. Poseen una adecuada infraestructura comercial y de servicios de
uso cotidiano (educación, salud, seguridad, recreación, etc.) Principalmente estos
barrios se ubican en comunas como providencia, Ñuñoa, La Reina.
Servicios: Predomina la construcción destinada a servicios, comercio o industrias.
La presencia de viviendas es escasa así como también el tipo de edificios en
alturas o viviendas antiguas continuas. Estos barrios están ubicados generalmente
en los centros cívicos o barrios industriales de cada ciudad. Por ejemplo Santiago
Centro, Avda. Providencia, Gran Avenida, etc.
Mixtas: Zonas en dónde coexiste la construcción habitacional y de comercio,
industria o servicio. El tipo de vivienda predominante es la vivienda antigua
continua y los edificios son en alturas. Estos barrios se ubican principalmente en
comunas como Quinta Normal, Recoleta, Santiago Poniente, etc.
Villas o poblaciones: Corresponde a conjuntos residenciales de viviendas
homogéneas y construidas en serie, de mediano tamaño (superior a 40 metros
cuadrados) El tipo de vivienda puede ser casa o departamento en edificios. Se
ubican principalmente en los sectores alejados del centro de la ciudad pero bien
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urbanizados. Generalmente corresponde a conjuntos construidos con subsidio
estatal o financiamiento privado. Por ejemplo: Villa Portales, Población Juan
Antonio Ríos.
Vivienda social: Corresponde a conjunto de viviendas sociales muy homogéneos
de tamaño pequeño (no superior a 40 metros cuadrados) El tipo de vivienda
puede ser casa o departamento en bloques de edificio hasta cuatro pisos. Se
ubican principalmente en la periferia de la ciudad. Generalmente construidas por
el SERVIU o privados con subsidio estatal.
Campamentos: Conjunto de viviendas provisorias instalados en terrenos propios o
de terceros, con o sin autorización. Generalmente carecen de servicios básicos
tales como agua, alcantarillado y electricidad dentro del sitio. Se ubican
principalmente en la periferia de la ciudad, en sitios eriazos abandonados, bordes
de río, cerros o en cercanías a vertederos.
Tugurios: Segmento ubicado en zonas céntricas de las ciudades o centros urbanos,
que suele estar en torno al centro histórico, en el cual predominan viviendas y
edificios deteriorados (algunos subarrendados por piezas), cites, conventillos.
Pueden existir actividades comerciales, servicios de reparaciones (garajes, art.
electrónicos, micro y pequeñas empresas, y similares).
Zona Rural
Las clasificaciones del INE corresponden a:
Aldea: asentamiento humano concentrado con una población que fluctúa entre 301
y 1000 habitantes. Excepcionalmente, se asimilan a Aldeas los centros de turismos y
recreación entre 75 y 250 viviendas concentradas que no alcanzan el requisito de
población. También son aldeas los asentamientos humanos concentrados que tienen
entre 1001 y 2000 habitantes y no cumplen requisito para ser considerados como
pueblo.
Caserío: asentamiento humano con nombre propio, que posee tres viviendas o más,
cercanas entre sí, con menos de 301 habitantes y que no forma parte de otra
entidad.
Asentamiento minero: asentamiento humano, con nombre propio, que posee menos
de 301 habitante; incluye pirquenes, canteras y plataformas petroleras. Los
asentamientos mineros que superan los 300 habitantes se subordinan a las categorías
de aldeas, pueblo o ciudad, según corresponda, de acuerdo al volumen de
población.
Comunidad indígena: asentamiento humano autóctono, constituido por una
comunidad cohesionada por costumbres ancestrales consagradas por el derecho no
escrito. La condición jurídica de la tenencia de la tierra no constituye un elemento
definitorio para determinar esta categoría. La comunidad indígena no será
subordinada a ninguna otra categoría, aún cuando por su monto poblacional y
concentración pudieran constituir otra categoría.
Comunidad agrícola - Asentamiento de viviendas dispersas.
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Unidad vecinal
Registrar el código que identifica a la unidad vecinal respectiva, en el Plano Comunal.
Consignar código de la unidad vecinal (3 caracteres).
•
•
El código de la Unidad Vecinal debe ser obtenido en el municipio, a partir del croquis o
mapa del sector asignado.
En el caso de las unidades vecinales que registren códigos del 1 al 9, se debe anteponer
un 0.
Agrupación Habitacional
En este campo se registra el código que identifica al tipo de agrupación habitacional, en la
misma forma que se consigna en el “listado comunal de agrupaciones habitacionales”.
El código que identifica a la agrupación habitacional está compuesto por dos caracteres
alfabéticos y se clasifican de acuerdo a si corresponden a agrupaciones habitacionales
urbanas o a entidades rurales.
Agrupación Habitacional
Campamento (CP)
Población (PB)
Villa (VI)
Otros (OT)
Entidades Rurales
Aguada (AG)
Aldea (AL)
Asentamiento Minero (AM)
Campamento (CP)
Caserío (CS)
Comunidad Indígena (CI)
Estancia (ES)
Fundo (FN)
Hacienda (HA)
Hijuela (HJ)
Majada (MJ)
Parcela (PC)
Sector (ST)
Otros (OT)
Categorías de Respuesta, en base a clasificación del Instituto Nacional de Estadísticas,
utilizadas en el XVII Censo de Población y Vivienda, realizado en el año 2002.
Categorías de Respuesta:
Código AL = Aldea
Asigne este código a todo asentamiento humano concentrado con una población
que fluctúa entre 301 y 1000 habitantes. Excepcionalmente, se asimilan a Aldeas los
centros de turismos y recreación entre 75 y 250 viviendas concentradas que no
alcanzan el requisito de población. También son aldeas los asentamientos humanos
concentrados que tienen entre 1.001 y 2.000 habitantes y no cumplen requisito para
ser considerados como pueblo.
Se excluirán de esta categoría los asentamientos humanos correspondientes a
comunidades indígenas y comunidades agrícolas, que por el volumen de población
puedan ser calificadas como aldeas.
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Código AM = Asentamiento Minero
Asigne este código a todo asentamiento humano con nombre propio, que posee
menos de 301 habitantes. Incluye pirquenes, canteras y plataformas petroleras. Los
asentamientos mineros que superan los 300 habitantes y se subordinan a las
categorías de aldeas, pueblo o ciudad, según corresponda, de acuerdo al volumen
de población.
Código AG, MJ = Aguada o Majada
Son asentamientos humanos estacionales y por ello, rara vez permanentes, ubicados
en tierra con aptitud ganadera temporal. Este código no es homologable a otra
categoría censal, es decir, en el caso de caseríos en torno a una veranada, Majada o
Aguada no se registran como Caseríos, sino que se debe mantener esta categoría.
Código CP = Campamento
Asigne este código a todo asentamiento humano constituido por viviendas instaladas
transitoriamente mientras persisten las faenas que le han dado origen, generalmente
vinculadas a la construcción y explotación forestal. Los campamentos que se originan
para actividades agrícolas dentro de un fundo, estancia, hacienda o parcela o
hijuela, forman parte de estas últimas entidades.
Código CI = Comunidad Indígena
Asigne este código a todo asentamiento humano autóctono, constituido por una
comunidad cohesionada por costumbres ancestrales consagradas por el derecho no
escrito. La condición jurídica de la tenencia de la tierra no constituye un elemento
definitorio para determinar esta categoría. La comunidad indígena no será
homologada a ninguna otra categoría, aún cuando por el volumen de su población
y concentración pudieran constituir otra categoría. Las aldeas, hijuelas, parcelas,
terrenos comunitarios de pastoreo y los caseríos poblados por comunidades
indígenas, deben registrarse por comunidades indígenas (CI).
Código CS = Caserío
Asigne este código a todo asentamiento humano con nombre propio, que posee tres
viviendas o más, cercanas entre sí, con menos de 301 habitantes y que no forma
parte de otra entidad.
Código HA, FN, ES = Hacienda, Fundo o Estancia
Son asentamientos humanos, concentrados o dispersos, con nombre propio, ubicado
en una propiedad de gran extensión con actividad agrícola, ganadera y/o forestal.
Código HJ, PC = Hijuela o Parcela
Son asentamientos humanos, concentrados o dispersos, ubicados en una o más
propiedades de mediana o pequeña extensión, con actividad agrícola, ganadera
y/o forestal, con nombre propio común a todas ellas. Esta categoría sólo es
homologable a comunidad indígena y comunidad agrícola, es decir, si forma parte
de una comunidad indígena o comunidad agrícola se deberá clasificar bajo esta
última categoría. Por lo general, las parcelas e hijuelas forman un conjunto de varias
propiedades que reconocen un nombre propio común a todas ellas, independiente
del nombre de cada predio. La entidad incluye a todos los predios reconocidos por
un nombre propio común.
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Código ST = Sector
Es un asentamiento humano dentro de una localidad con nombre propio,
reconocido por la mayoría de sus habitantes.
Código PB, CP, VI = Población, Campamento o Villa
Áreas geográficas pobladas que se identifica por un nombre propio, de
conocimiento generalizado por la mayoría de sus habitantes.
Código OT = Otros
Asigne este código a cualquier otra agrupación habitacional existente, que no
hubiere sido considerada anteriormente.
Consignar código que corresponda (2 caracteres).
•
La información de las Agrupaciones Habitacionales se obtiene del listado comunal de
agrupaciones habitacionales, elaborado por el equipo Municipal.
Nombre Campamento, Población o Villa
El nombre del Campamento, Población o Villa es un identificador nominal de la agrupación
habitacional en la que se encuentra ubicada la vivienda. Este nombre ya se encuentra en el
listado de agrupaciones habitacionales de la comuna.
Consignar nombre (máximo 20 caracteres).
Ejemplo: Los Álamos
Nombre Campamento, Población o Villa
L
•
O
S
A
L
A M O
S
Se deberá dejar un casillero en blanco en los casos en que el nombre del Campamento,
Población o Villa este compuesto por dos o más palabras.
Nombre de Calle o Camino
Es el identificador nominal con el que se reconoce o identifica la calle o camino en la que
encuentra ubicada la vivienda. Esta identificación ya figura en el “Listado alfabético
comunal de calles”.
Registrar nombre de calle o camino (50 caracteres).
Ejemplo:
Nombre de Calle o Camino
E
L
A
C
A
C
I
O
Deberá dejar un casillero en blanco en aquellos casos en que el nombre este compuesto de
dos o más palabras.
Código Manzana
Es el identificador numérico correspondiente a la Manzana donde se encuentra la vivienda
en la que ha sido aplicada la Ficha de Protección Social.
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MIDEPLAN
Consigne código de la manzana (4 caracteres).
Ejemplo:
Código Manzana
1
•
•
1
1
El dato se obtiene del plano de la comuna (INE).
En caso que el número de la manzana conste de dos o menos números menos, se
deberán dejar en blanco los casilleros a la izquierda.
Código Calle
Es un identificador numérico de la calle en donde se encuentra ubicado el domicilio de la
vivienda en la que se aplicó Ficha.
Consigne código de calle (4 caracteres).
Ejemplo:
Código Calle
0
•
•
0
0
8
Tal información deberá ser obtenida del listado alfabético comunal de calles.
En caso que el número de la calle conste de dos caracteres o menos, se deberán
completar las celdas con ceros a la izquierda.
Nº Domicilio
Es el identificador del número del domicilio donde se encuentra ubicada la vivienda en la
que se aplicó la Ficha.
Consignar número del domicilio (máximo 6 caracteres).
Ejemplo:
Nº Domicilio
5
•
1
7
0
1
En caso que el número del domicilio conste de cuatro caracteres o menos, las celdas a la
izquierda se deben dejar en blanco.
Block/Casa
Identificación del domicilio donde se encuentra ubicada la vivienda en la que se aplica la
Ficha.
Las Categorías de respuestas corresponden a:
• Block
• Casa
• Identificación con letra o número de la vivienda.
Consignar lo que corresponda:
1. Subrayar característica del domicilio en donde se encuentra ubicada la vivienda
en que se aplicó la Ficha.
2. Indicar el número o letra correspondiente. Ejemplo:
18
MIDEPLAN
•
Block/
1
1
7
A
Casa
En caso de no utilizar alguno de los recuadros, trazar una línea horizontal.
Dpto./Sitio
Identificación del domicilio donde se encuentra ubicada la vivienda en la que se aplica la
Ficha.
Las Categorías de respuestas corresponden a:
• Departamento
• Sitio
• Indicar el Número o Letra correspondiente.
Consignar lo que corresponda:
1. Subrayar característica del domicilio en donde se encuentra ubicada la vivienda
en que se aplicó la Ficha.
2. Indicar el Número o Letra correspondiente.
Ejemplo:
Departamento/
Sitio
•
____ ____ 7
A
En caso de no utilizar alguno de los recuadros, trazar una línea horizontal.
Código de Vivienda
El Código de Vivienda es una definición operativa, que se compone de dos datos que
caracterizan la situación en que reside la familia a quien se le aplicará la Ficha de Protección
Social. A saber, la característica física que mejor describe el lugar donde reside la familia
(tipo de vivienda) y, si este lugar cuenta o no con piso de tierra; las que se registrarán con un
carácter, según corresponda, en el casillero izquierdo y derecho, respectivamente.
Esta no es una pregunta que se formule al Informante calificado, sino que la codificación
responde a la observación directa del encuestador.
Tipo de vivienda
(1 carácter)
Cód. Viv.
Tiene o no piso de tierra
(1 carácter)
Tipo de Vivienda
Consignar según lo que corresponda respecto del Tipo de vivienda:
Categorías de respuestas:
1. Casa,
Asigne el código Casa a aquellas familias que al momento de ser aplicada la Ficha
de Protección Social habitan en una vivienda de construcción permanente e
independiente (cualquiera sea su estado de conservación) con una entrada directa
desde la calle, jardín o terreno. Generalmente, posee servicios higiénicos y pieza de
cocina en su interior (Por ejemplo: bungalow, casa pareada, chalet, cité, etc.).
19
MIDEPLAN
También registre bajo este código de respuesta a aquellas familias que habitan una
Casa en condominio, esto es, una vivienda ubicada en un espacio común, de
construcción permanente, que tiene una entrada independiente desde un pasillo u
otro espacio común del predio o acceso directo desde la calle. Los ocupantes
entran y salen sin pasar por locales ocupados por otras personas. Se ubica
preferentemente en áreas urbanas.
Finalmente, asigne también este código de respuesta a aquellas familias que
habitan una Casa en cité al momento de aplicárseles la Ficha.
•
Los cité son definidos como "un conjunto de viviendas, generalmente de edificación
continua, que enfrentan un espacio común, privado, el que tiene relación con la vía
pública a través de uno o varios accesos. Según define MIDEPLAN, esta vivienda
“independiente dentro de una misma construcción, dispone de baño privado”.
2. Departamento
Asigne este código a las familias que al momento de ser aplicada la Ficha de
Protección Social se encuentran habitando una vivienda ubicada en un edificio de
más de un piso, de construcción permanente que tiene una entrada independiente
desde un pasillo, escala u otro espacio común en el edificio o acceso directo desde
la calle.
Los ocupantes entran y salen sin pasar por locales
ocupados por otras personas. Se ubica preferentemente
en áreas urbanas. Se pueden encontrar departamentos
en edificios comerciales e instituciones, por ejemplo, departamento destinado al
cuidador de un colegio (siempre que esté en edificio).
3. Mediagua
Asigne este código a la familia que habita una construcción de material ligero,
generalmente con tabique de madera sin forrar de carácter semipermanente.
Normalmente está constituida por una o dos piezas, con piso de tierra o madera. El
techo puede tener más de una caída (uno o dos “aguas”) y los servicios higiénicos
(W.C.) están ubicados en el exterior de la vivienda. También se reconocen por el
nombre de mejora o emergencia.
20
MIDEPLAN
4. Pieza dentro de vivienda
Asigne este código a aquellas familias que al momento de ser aplicada la Ficha de
Protección Social habitan en una pieza o conjunto de piezas ocupada(s)
emplazadas al interior de otra vivienda. Esta(s) pieza(s) constituye(n) una unidad
independiente que tiene servicios higiénicos comunes con otras familias que habitan
la vivienda. Aquella familia que reside en pieza o piezas independientes.
Cuando no comparta los demás espacios de la vivienda (ocupe sólo la pieza para
todas las actividades de la familia).
•
Los conventillos son viviendas colectivas instaladas en casas unifamiliares adaptadas
para tal fin, generalmente en mal estado o construcciones precarias levantadas o
habilitadas para este objeto. Su característica principal es que cada familia dispone de
una pieza que da a un pasillo o a un patio común en el que ocasionalmente existe una
fuente de agua y un servicio higiénico colectivo.
5. Choza, rancho o ruco
Asigne este código a las familias que habiten una vivienda de material ligero (barro
empajado, totora, pirca, etc.) separada o independiente de otras construcciones,
generalmente con piso de tierra apisonada y techo de totora u otro material similar.
Habitualmente está constituida por una pieza que agrupa dormitorio, comedor y
cocina. Este tipo de construcción se observa de preferencia en el sector rural.
Adicionalmente, asigne este código a cualquier otro tipo de vivienda no
contemplado en los códigos anteriores. Por ejemplo: Vehículo abandonado, vagón
de tren, carpa, cueva, etc.
6. Residencial, pensión, hostal, hostería
Asigne este código a aquellas familias que, al momento de ser aplicada la Ficha de
Protección Social, estén residiendo en una residencial, pensión, pensión, hostal u
hostería; entendiendo por éstas viviendas donde se da alojamiento mediante un
pago. Eventualmente, este pago puede o no considerar el servicio de alimentación.
Note que la diferencia entre esta categoría de respuesta y “5”. Pieza dentro de otra
vivienda” radica en que las residenciales, pensiones, hostales y hosterías consideran
piezas amobladas por el canon de arriendo. Usualmente este mobiliario
corresponde al de un dormitorio (puede ser complementario con algunos
accesorios), pero no considera habilitar otros espacios como sala de estar o
comedor. Además, dependiendo del estándar del recinto, puede contemplar
servicios higiénicos de uso privado.
7. Hospedería
Asigne este código a aquellas familias que, al momento de ser aplicada la Ficha de
Protección Social, estén residiendo en: Hospedería Comercial, Hospedería Solidaria,
Residencia Solidaria o Residencia Temporal.
21
MIDEPLAN
Usualmente, esta situación se presenta en familias unipersonales que se encuentran
en situación de calle, ya que todos los tipos de alojamientos antes señalados son
transitorios o temporales.
A continuación, se señala que se entenderá por cada uno de estos alojamientos:
Hospedería Comercial. Corresponde a casas particulares dirigidas generalmente por
sus dueños y que lucran a través del arriendo de camas por día, en algunos casos
cuentan con expendio de comidas y/o bebidas alcohólicas. En estos lugares se
albergan personas por tiempo y periodicidad indefinidos. Estas casas, en algunos
casos, no cumplen con condiciones sanitarias mínimas y pueden o no contar con
patentes municipales para su operación. Se entiende que una hospedería comercial
se diferencia de hoteles, hostería y pensiones porque: no cuenta con patente, el
precio fluctúa entre los 800 y los 2.000 pesos diarios, se caracteriza por su
hacinamiento y por el pago que a diario deben realizar las personas. Algunas
hospederías comerciales suelen exceden el número de personas para las cuales se
les autorizó a funcionar, las condiciones de saneamiento son muy deficitarias y
operan con reglamentos distintos a las hospederías solidarias, por ejemplo, pueden
aceptar que las personas consuman alcohol.
Hospedería Solidaria. Corresponde a recintos dirigidos por organismos sin fines de
lucro, donde se prestan servicios de alojamiento, asistencia social, talleres, atención
psicosocial, actividades recreativas, entre otros. Se caracterizan por el gran número
de personas asistidas y alto grado de rotación de ésta Caben en esta categoría las
hospederías del Hogar de Cristo (Hospedería de hombres, de mujeres y diferencial)
Las personas pagan dependiendo de cada caso y de su situación individual.
Residencia Solidaria. Corresponde a casas donde se acogen a personas en
situación de calle, dirigidas por organismo sin fines de lucro, cuentan, al igual que en
la hospedería solidaria con alojamiento, asistencia social, talleres, atención
psicosocial y además actividades recreativas. Sin embargo, se diferencian de las
hospederías solidarias en el sentido de que: son menos masivas; buscan reproducir
un modelo de hogar; los beneficiarios tiene un rol activo en la toma de decisiones
de la casa; el tiempo de estadía es generalmente mayor (a lo menos uno o dos
meses); el ingreso no es inmediato debido a que se evalúa caso a caso.
Residencia Temporal. Corresponde a soluciones habitacionales temporales que se le
otorgan a adultos en situación de calle por parte del hogar de Cristo y consiste en el
pago de arriendo de piezas o sitios por un monto que fluctúa entre los 10.000 y
40.000 pesos mensuales, este pago puede ser diferenciado hasta el máximo de un
100% del monto máximo total.
8. Caleta o punto de calle
Asigne este código a aquellas familias que se encuentran en situación de calle y
que residen temporalmente es ciertos espacios (no viviendas) referenciales, que se
conceptualizan operativamente de la siguiente manera:
Caleta. Esta categoría corresponde a lugares donde, principalmente niños y niñas y
jóvenes en situación de calle, duermen y se guarecen del frío y otras
eventualidades.
Punto de Calle. Se entiende por tal a diversos espacios de la vía pública -calle,
esquina, paradero, plaza, hospitales, lugares abandonados, entre otros– donde
22
MIDEPLAN
pernoctan en espacios de propiedad pública o privada teniendo permiso o no,
durmiendo a la intemperie, aunque cuenten con colchones, frazadas, nylon,
cartones, etc.
Consignar código que corresponda (1 carácter).
En atención a la demanda de aplicación de FPS de menores que son residentes
permanentes de “Hogares” o instituciones, también adultos y/o adulto mayor
(cualquier condición de salud) que residen en instituciones de cuidado o
directamente de salud, se incorpora un nuevo código para “Viviendas Colectivas”, de
acuerdo a la siguiente definición:
9. Viviendas Colectivas
Asigne este código a aquella persona o personas sin relación de parentesco, que
comparten la vivienda o parte de ella y que hacen vida en común por razones de
salud, trabajo, religión, estudio, disciplina, etc.
En estos casos, en el campo de la derecha del código se registra la respuesta a la
pregunta:
¿Cuánto tiempo reside en esta vivienda?
El encuestador debe codificar la respuesta en los siguientes rangos de tiempo:
1.- Menos de un año
2.- Entre 1 y 3 años
3.- Más de 3 años
Por tanto los códigos que pueden resultar en esta pregunta son:
91: Persona o personas que residen en vivienda colectiva, por menos de un año.
92: Persona o personas que residen en vivienda colectiva, entre 1 y 3 años.
93: Persona o personas que residen en vivienda colectiva, por más de 3 años.
Para este código no se aplica el Módulo Vivienda.
Para los casos de residentes en Vivienda Colectiva, que ya fueron encuestados y se
han codificado de acuerdo a instrucciones como que habitan en vivienda solidaría
(71- 72 – 73) se recomienda, en la medida de lo posible, modificar al código
correspondiente (91-92-93). Esto permitirá disponer de información estadística certera,
respecto de casos de personas en situación de calle.
En estos casos se debe realizar una encuesta por persona.
Este código está disponible sólo en el sistema en línea de la FPS (No está en el formato
contenedor de respuestas), debe registrarse en “Referencias” de la FPS.
Presencia de Piso de Tierra
Acompaña a código de vivienda del 1 al 6
Esta no es una pregunta que se formule al Informante calificado, sino que la codificación
responde a la observación directa del encuestador.
En este código interesa registrar si el material predominante (por observación del
encuestador,
Este concepto se observa independiente del estado de conservación del piso.
23
MIDEPLAN
Para definir el criterio “predominante”, es necesario considerar que en una vivienda donde el
encuestador observa que no hay predominancia, es decir podría ser la misma superficie piso
de tierra u otro revestimiento, se debe codificar 1 Piso de Otro Material- en atención a que la
evolución natural es de piso de tierra a otro material y no a la inversa.
Consigne según lo que corresponda respecto del piso de su vivienda:
Categorías de respuestas:
0. Piso de tierra
Asigne este código a las familias que habitan viviendas en que el piso no tiene
revestimiento de ningún tipo. También en aquellos casos en que existen superficies
menores del recinto habitable que tienen algún tipo de revestimiento, pero donde
predominantemente el piso es de tierra.
1. Piso de otro material
Asigne este código a las familias que habitan viviendas en que el piso tiene algún
tipo de revestimiento, independiente de su materialidad y estado de conservación.
Consignar código que corresponda (1 carácter)
Los tipos de revestimiento de piso más usuales son:
• Radier revestido: Parquet, cerámica, tabla (machihembrada), linóleo, fléxit, revestimiento
vinílico, baldosa, alfombra, etc.
• Radier no revestido: Hormigón que en ocasiones puede estar afinado o estucado con
cemento.
• Tabla o parquet sobre soleras o vigas: Tablas unidas clavadas sobre vigas, tacos de
madera y/o cimientos o soleras.
• Madera, plástico o pastelones directamente sobre tierra o cualquier otro revestimiento
colocado directamente sobre el suelo, sin radier ni otro tipo de cimientos.
Personas en Situación de Calle
Código Vivienda 7 o 8
Cód. Viv.
Preguntas para
personas en situación
de calle
(1 carácter)
En lo correspondiente a los códigos 7 y 8, en el campo de la derecha se registra la respuesta
a las siguientes preguntas:
Vivienda Código 7 ¿Cuánto tiempo lleva viviendo en la hospedería?
Vivienda Código 8 ¿Cuánto tiempo lleva viviendo en este lugar?
Viviendas Colectivas 9 ¿Cuánto tiempo reside en esta vivienda?
Códigos de Respuesta.
24
MIDEPLAN
El encuestador debe codificar la respuesta que puede no ser exacta.
1.- Menos de un año
2.- Entre 1 y 3 años
3.- Más de 3 años
25
MIDEPLAN
MÓDULO IDENTIFICACIÓN DEL GRUPO FAMILIAR
La información a registrar en este módulo, permite conocer la composición del grupo
familiar, individualizando al Jefe(a) de familia, identificando a cada miembro de la familia,
con su respectivo RUN y registrando la composición y caracterización de miembros de la
familia, edad, sexo, nacionalidad, parentesco, parejas y aquellos integrantes que se
encuentran temporalmente alejados de la residencia familiar, además de la pertenencia
a pueblos originarios.
Este módulo comprende 3 preguntas adicionales a los campos de individualización e
identificación de cada uno de los integrantes del grupo familiar. Cada una de ellas debe ser
respondida por el Informante calificado o por el miembro de la familia presente que
corresponde a la información proporcionada, en caso que éste sea mayor de edad. En lo
sucesivo, se asume que esta Ficha es respondida por el Informante calificado.
Para iniciar el llenado de este módulo de la Ficha de Protección Social, se comienza por
solicitar al Informante calificado que identifique a todos los miembros del grupo familiar,
teniendo en consideración la definición de Familia que se ha presentado en este Manual
al proceder a registrar el listado de sus miembros.
El encuestador deberá pedir, además, la documentación que permita la correcta
identificación de cada uno de los miembros del grupo familiar - tales como: Libreta de
Familia, Certificados de nacimiento y/o fotocopias de la Cédula de Identidad2-,
registrándola cuidadosamente en el formulario de respuesta de la Ficha de Protección
Social.
Para registrar esta información –nombres y apellidos, edad y relación de parentesco con el
jefe o jefa de familia-, tenga presente que:
La información debe recolectarse para todas las personas que son miembros del
grupo familiar.
La información debe registrarse en sentido vertical y cada miembro de la familia,
debe utilizar siempre la misma línea y el mismo número correlativo, que aparece en la
columna Nº a la izquierda del recuadro.
Para completar la información de este módulo debe anotar, en primer lugar, al Jefe
o a la Jefa de la familia. Usted le asignará a él o ella, la primera línea (1) para el
registro de información. Debe registrar luego a los demás integrantes, en función de
la relación de parentesco que tengan con el Jefe o la Jefa de familia. Para hacer un
registro adecuado, trate de obtener la información en el orden más funcional, es
decir, antes de comenzar a anotar, de esta manera registrar a los miembros - primero
al Jefe de familia, luego a su cónyuge o pareja y a los hijos- procurando que todos los
miembros de la familia queden identificados con sus hijos.
2 En Chile, toda persona mayor de 18 años residente en el país, tiene la obligación de estar en
posesión de su Cédula de Identidad vigente y en buen estado. De este modo, no es posible solicitar
que el Informante Calificado exhiba las cédulas de identidad de los miembros del grupo familiar que
no estén presentes al momento de aplicar la Ficha; sino sólo que cuente con algún verificador
confiable del número de RUN de éstos.
26
MIDEPLAN
Formule la pregunta “¿Alguno de los miembros de la familia aloja fuera de la
residencia familiar?”. En caso de una respuesta afirmativa por parte del Informante
calificado, indague desde cuánto tiempo esta persona aloja en otro lugar y pase a
la consulta “¿Por qué razón [NOMBRE DE LA PERSONA] aloja fuera?”. Clasifique lo
señalado por el Informante calificado en alguna de las categorías de respuesta para
esta pregunta revisadas anteriormente.
Recuerde que si el período en que el (la) integrante aloja fuera es mayor a 9 meses,
para efectos de esta Ficha de Protección Social, no deberá ser considerado(a)
como miembro del grupo familiar en las preguntas que sigue, a excepción de los
Jefes de Familia.
Finalmente se formula al Informante calificado la pregunta: En Chile, la ley reconoce
la existencia de 9 pueblos indígenas. ¿Pertenece usted o es descendiente de alguno
de ellos?”. Se solicita que el encuestador lea el conjunto de pueblos indígenas
reconocidos por Ley.
•
En el formulario de respuesta de la Ficha de Protección Social, cada fila está reservada
para registrar la información referida a una persona perteneciente al grupo familiar, y se
ha considerado espacio para registrar los antecedentes de 10 personas (esto es, 10 filas)
En caso que el grupo familiar tenga más de 10 integrantes, utilice otro formulario de
registro, manteniendo la dirección de la familia en la 2ª ficha.
•
La Ficha de Protección Social, requiere contar con información del RUN de todos los
integrantes del grupo familiar. Registre cuidadosamente los datos de identificación de los
integrantes del grupo familiar; en particular revise que el RUN de cada uno de ellos sea
copiado correctamente en el formulario de respuesta. En la fase de ingreso de
información al Sistema, se realiza un proceso de validación en línea de esta información
con el Servicio de Registro Civil e Identificación; por lo que errores en la fase de
levantamiento implican volver a aplicar el instrumento en terreno.
A todas las personas que constituyen el grupo familiar
Identificación del Informante Calificado del grupo familiar
El encuestador debe solicitar al momento de llegar a la vivienda, la presencia del o de la
Jefe de Familia. Una vez que se presenta, el encuestador lo identifica y consigna como el
informante calificado para que responda la encuesta. En aquellos casos en que no se
encuentre presente ninguno de los dos, el encuestador solicita la presencia de un informante
calificado que debe cumplir a lo menos los siguientes requisitos: ser mayor de edad (18 años
o más); contar con la autorización del o de la Jefe de Familia.
Una vez identificado, subraye en la encuesta el número del Informante Calificado del
Informante Calificado de la familia.
A continuación de esto, el Encuestador debe consultar ¿Quiénes son los miembros de la
familia? Orientando al entrevistado respecto de:
27
MIDEPLAN
La Familia está constituida por una persona o un grupo de personas que pueden o
no tener vínculos de parentesco, que residen en una vivienda organizándose en
torno a un presupuesto común de alimentación. Tienen intención de convivir juntos
de un modo permanente.
Es importante considerar que la Ficha de Protección Social, caracterizará a aquellos
miembros de la familia, que residen en forma permanente en la vivienda. Para definir
un límite de tiempo a la permanencia, se considera que contados desde el día de la
aplicación, “Los residentes permanentes no se han ausentado por más de nueve (9)
meses”.
Los residentes deben ser parte de familia con residencia mínima de seis meses en
dicho domicilio y con la intención de permanecer en el y confirmado por el
Informante calificado.
Sí algún o algunos de los miembros de la familia se ausenta de la vivienda, por las
razones que fuere y retorna antes de 9 meses, mantiene su condición de residente
permanente.
Los residentes extranjeros que tengan intención de permanecer con la familia
encuestada.
Número de Orden de los miembros de la Familia
Para asignar el número de orden a los integrantes de la familia se consideran los siguientes
criterios:
Cada familia (pareja legal o de hecho) se registra con su descendencia, como ejemplo:
Jefe de familia – pareja (legal o de hecho) –Hijos ordenados de mayor a menor (sí
algún hijo/a - con o sin pareja tiene sus propios hijos, estos se registran en la fila
siguiente a su identificación, aunque se altere el orden de edades).
En los casos en que algún o algunos de los hijos son “hijo/a sólo del Jefe/a de
Familia” – “hijo/a sólo de la pareja o cónyuge” y estos tienen cónyuge o pareja y/o
28
MIDEPLAN
descendencia, se debe considerar el parentesco, asumiendo la relación de
hecho, ejemplo:
La pareja del hijo sólo del cónyuge es “nuera” del Jefe de Familia y el hijo de este es
nieto del Jefe de Familia.
Los miembros de la familia que no son hijos- se registran todos por orden de edad,
a continuación los miembros de la familia en relación padres e hijos.
Rol Único Nacional (RUN) y Dígito verificador (DV) de los integrantes del
grupo familiar
El número de identificación RUN es la identificación numérica consignada en el Servicio de
Registro Civil e Identificación, la cual se explicita en el Certificado de Nacimiento y en el
Carné de Identidad respectivo. Le sigue, luego de un guión, un número o letra “K”
denominado “Digito Verificador”.
Consigne RUN y Digito Verificador según corresponda (8 caracteres RUN y 1 carácter Digito
Verificador) Ejemplo:
DV
RUN
1
•
•
•
•
•
•
2
0
7
1
2
3
k
Se deben registrar los números de RUN y Digito Verificador de todos los integrantes del
grupo familiar. De acuerdo a lo señalado, se debe solicitar documentación de
verificación para la identificación, tales como fotocopias de la Cédula de Identidad,
Libreta de familia y/o Certificados de nacimientos, de manera de recoger los datos de
identificación lo más fidedignamente posible.
En caso que no esté la información de todos ellos, se sugiere preguntar en el siguiente
sentido “Y, de…[NOMBRE PERSONA]… ¿sabe su número de Cédula de Identidad? ¿Tiene
algún documento oficial en que aparezca su número de carné de identidad?”
En el caso de personas extranjeras que dispongan de Cédula de Identificación Nacional
otorgada por el Registro Civil de Chile, es el número de ésta la que se registrará en la
Ficha, siguiendo el mismo tratamiento anterior.
En el caso de personas extranjeras que no dispongan de Cédula de Identificación
Nacional otorgada por el Registro Civil de Chile, sólo se debe consignar un dígito 0 en la
columna correspondiente a RUN y un 1 como digito verificador, es decir: “---------- 0 -1”.
Para las personas que NO poseen RUN, (recién nacidos: personas NO inscritas en el
Registro Civil) se debe registrar en el espacio correspondiente al RUN la fecha de
nacimiento, de la siguiente forma:
Si la persona nació el 4 de febrero de 1957
0
•
5
4
0
2
1
9
5
7
SR
0
7
SR
Si la persona nació el 22 de octubre del 2007
2
2
1
0
2
0
29
MIDEPLAN
Es necesario tener los RUN de toda la familia para digitar la Encuesta - la fecha de
nacimiento es válida sólo para los NO inscritos.
Nombres y apellidos de los integrantes del grupo familiar
Toda persona tiene uno o más Nombres y Apellidos que la identifican legalmente y que
corresponde a la información anotada en el Servicio de Registro Civil e Identificación.
Consignar primer y segundo nombre (Nombre1 y Nombre2), apellido paterno (Apellido1) y
apellido materno (Apellido2), según corresponda, de todos los integrantes del grupo familiar.
Ejemplo: María de los Ángeles González Arriagada
NOMBRE 1
MARIA
NOMBRE 2
DE LOS ANGELES
APELLIDO 1
GONZALEZ
APELLIDO 2
ARRIAGADA
Edad
Para efectos de este instrumento, se entenderá por Edad a los años cumplidos que tenga
una persona; calculados al momento en que se le esté aplicando la Ficha de Protección
Social.
A objeto de disponer de información rápida de apoyo para identificar los universos
relevantes de respuesta para las preguntas de los módulos siguientes; registre la edad de
cada uno de los integrantes de la familia en la columna correspondiente del formulario. Para
esto, consulte al Informante calificado o calcule directamente a partir de la documentación
de verificación que éste debe presentar para la identificación de los miembros de la familia.
Categorías de respuestas:
00:
Menos de 1 año.
01:
Desde 1 año hasta 1 año 11 meses y 29 días.
02:
Desde 2 años hasta 2 años 11 meses y 29 días.
⋮
30
MIDEPLAN
99:
Noventa y nueve años y más.
Consigne según corresponda (2 caracteres) Ejemplo:
EDAD
3
•
•
•
•
•
•
•
2
Para los menores de un año registre cero; para los niños que tienen más de un año, pero
menos de dos, anote uno; y así sucesivamente hasta noventa y nueve.
Pregunte directamente al Informante calificado, o calcule de acuerdo a la
documentación de identificación solicitada.
Verifique que el dato de la edad sea coherente con la fecha de nacimiento que esté
indicada en la documentación de identificación, sea esta la Cédula de Identidad,
Certificado de nacimiento u otro documento.
Se debe procurar que la persona que proporciona la información presente, los
documentos que permitan la correcta identificación de los residentes, tales como
certificados de nacimiento y/o Carné de Identidad.
La situación de aquellas personas que cuentan con un sólo nombre o un sólo apellido,
deberá verificarse por medio de los documentos aludidos. En caso de verificarse la
situación se debe indicar en referencias, con el número de orden del integrante de la
familia.
Si existe un recién nacido no inscrito en el Registro Civil, consultar los nombres con los que
será inscrito. Si no están aún decididos los nombres de pila, codifique los apellidos
correspondientes y anote NN en los recuadros de nombres.
En el caso de personas que exhiban documentos de identificación extranjeros, éste no se
registra, como tampoco el número de pasaporte; siguiéndose el mismo tratamiento
anterior, esto es: “---------- 0 -1”. Resulta necesario señalar que los extranjeros que no
cuenten con documentos al día, es decir, no hayan comprobado su residencia legal en
el país, no podrán postular a los subsidios estatales, debido a lo dispuesto en el artículo 76,
del Decreto Ley N° 1.094, de 1975. Excepcionalmente, sí puede recibir asistencia social
municipal, para la cual la Ficha de Protección Social no es requisito.
Sexo
Este registro está orientado a identificar al residente como hombre o mujer y debe aplicarse
a todos los integrantes del grupo familiar (1 carácter).
Categorías de respuestas:
1. Hombre
Integrante del grupo familiar de sexo masculino.
2. Mujer
Integrante del grupo familiar de sexo femenino.
Nacionalidad
Toda persona tiene una nacionalidad que permite identificar el país de origen o en el cual es
reconocido como tal. La pregunta “¿Su nacionalidad es chilena?” está dirigida a identificar
respecto de si la persona tiene o no nacionalidad chilena.
31
MIDEPLAN
Debe consignarse la nacionalidad de cada uno de los integrantes del grupo familiar, según
corresponde (1 carácter); aunque no es necesario que el encuestador consulte
directamente por ésta en la medida que la documentación de verificación proporcionada
por el Informante calificado registre esta información (ver Nota).
Categorías de respuestas:
1. Sí
Esta persona tiene nacionalidad chilena.
0. No
Esta persona no tiene nacionalidad chilena.
•
•
•
Nota
Se debe procurar que la persona presente los documentos que permitan la correcta
identificación respecto de la nacionalidad: Certificados de nacimiento y/o Carné de
Identidad, o bien, documentación oficial que registre el dato del reconocimiento de la
nacionalidad chilena del residente.
Si la persona presenta documentos que identifican al o los residentes como Hombre o
Mujer (Certificados de nacimiento, Carné de Identidad o documentación oficial que
registre el dato) no formule la pregunta.
Recuerde que no siempre los nombres permiten identificar correctamente el sexo de las
personas. En este caso formule la pregunta y registre según corresponda.
Parentesco con el jefe o la jefa de familia
El Jefe o la Jefa de familia es aquel miembro de este grupo (hombre o mujer) considerado
como tal por los otros integrantes del grupo familiar, ya sea por razones de dependencia
económica, parentesco, edad, autoridad o respeto. Esta variable registra el parentesco de
cada integrante del grupo familiar en relación a este Jefe de familia, facilitando la
identificación de la red de relaciones parentales de los integrantes de la familia.
Categorías de respuestas:
1. Jefe(a) de familia: Quien sea reconocido(a) como tal por los integrantes de la familia.
2. Cónyuge o Pareja: Persona que se considera la pareja legal o de hecho (conviviente).
3. Hijo(a) de ambos: Hijos consanguíneos, adoptivos o en proceso de adopción, pero
siempre que el padre y madre corresponda al jefe (a) de hogar y su cónyuge (pareja) o
viceversa.
4. Hijo (a) sólo del Jefe (a) de Familia: Asigne este código a los hijos consanguíneos,
adoptivos o en proceso de adopción, pero sólo del jefe (a) de Familia.
5. Hijo (a) sólo del Cónyuge (o pareja): Asigne este código a los Hijos consanguíneos,
adoptivos o en proceso de adopción, pero solo del Cónyuge o Pareja del Jefe de
Familia.
6. Padre o Madre: Quienes poseen la condición de padrastros o madrastras también
deben ser considerados como Padres o Madres.
7. Suegro(a): Padre o madre del cónyuge o pareja del Jefe o la Jefe de familia.
8. Yerno o Nuera: Esposo o esposa de la hija o hijo del Jefe o la Jefe de familia.
9. Nieto(a): Hijo o hija del hijo o la hija del Jefe o la Jefa de familia.
10.- Bisnieto(a): Hijo o hija del nieto o nieta del jefe o la jefa de familia.
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MIDEPLAN
11. Hermano(a): Quienes poseen la condición de hermanastros y hermanastras también
deben ser considerados como Hermanos(as).
12. Cuñado(a)
13. Abuelo(a)
14. Otro pariente: Aquellos parientes que no han sido considerados en los ítems anteriores.
Por ejemplo: primos, tíos, sobrinos, etc.
15. No pariente: Personas que no presentan relación de parentesco con la familia (no
hay consanguinidad ni vínculo legal) pero forman parte del grupo familiar, dado que
cohabitan en la misma vivienda y comparten un presupuesto en común, No incluya
servicio doméstico, si lo hubiera, ni pensionistas.
En lo correspondiente a clasificación de parentesco en relación al Jefe de Familia, es
importante considerar los siguientes ejemplos:
Caso 1
Una familia compuesta por Jefe de Familia-su conviviente- dos hijos sólo de ella ambos
mayores de edad, con parejas y descendencia, que comparten presupuesto de
alimentación con un hermano del Jefe de familia y un amigo que reside en el mismo
sitio. Se codifica así:
Personas de la familia
Jefe de Familia
Pareja de Jefe de Familia
Hijo mayor sólo de la pareja
Pareja del hijo Mayor
Hijo del hijo mayor sólo de la
pareja
Hijo menor sólo de la pareja
Pareja del hijo menor
Hija del hijo menor sólo de la
pareja
Hermano del Jefe de familia
Amigo del Jefe de familia
Código de Parentesco
1
2
5
8
Parejas
1
1
2
2
9
5
8
3
3
9
11
15
Caso 2
Una familia integrada por el Jefe de familia- sus hijos ambos mayores con sus parejas e
hijos y el hijo sólo de su cónyuge fallecida, con su pareja e hijos. Además de tres personas
con la que tienen sólo relación de amistad.
Personas de la familia
Jefe de Familia
Hijo mayor del jefe de familia
Pareja del hijo Mayor
Hijo del hijo mayor
Hijo menor
del jefe de
familia
Pareja del hijo menor
Código de Parentesco
1
4
8
9
4
Parejas
0
1
1
8
2
2
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MIDEPLAN
Hija del hijo menor del jefe
de familia
Hijo
sólo
de
la
cónyuge(menor que el hijo
menor del Jefe de familia)
Pareja del hijo sólo de la
cónyuge
Hijo del hijo sólo de la
cónyuge
Amigo Mayor del Jefe de
familia
Pareja del amigo del Jefe de
familia
Amigo menor del Jefe de
familia
9
5
3
8
3
9
15
4
15
4
15
Consigne según corresponda (2 caracteres).
Parejas
Constituyen parejas los residentes que conviven de forma legal o de hecho y que se
reconocen como tal.
Categorías de Respuesta:
• Código 0, cuando en la familia no existan parejas, se asigna al jefe de familia, es
decir al primer número correlativo de la encuesta.
• Código 1, para los dos miembros de la familia que constituyan la primera pareja
• Código 2, para los dos siguientes miembros de la familia, que constituyan la 2ª
pareja.
Se codifican SOLO parejas con integrantes de distinto sexo.
Se utiliza como número de código, el orden numeral de cada pareja al interior de la
familia.
Para todos los residentes que no constituyan pareja, este campo queda en blanco.
I 1.- ¿Algún o algunos de los miembros de la familia se encuentra alojando
fuera de la casa, en lo últimos 9 meses?
Pregunta destinada a identificar a miembros del grupo familiar que estén residiendo
temporalmente fuera de la residencia familiar. Se entiende como residencia temporal una
situación no permanente o transitoria, que implique un período de alejamiento no mayor a 9
meses contados hacia atrás, considerando como fecha el día en que se está aplicando la
Ficha de Protección Social.
Categorías de respuestas:
1. Sí.
Miembro del grupo familiar aloja fuera de la residencia familiar
0. No.
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MIDEPLAN
No hay miembros del grupo familiar alojando fuera de la residencia familiar
Código 0 pasa a pregunta (I 3)
.- Registre respuesta, según corresponda, sí la respuesta es NO, código 0, este se registra sólo
en la fila del Informante Calificado.
.- Si la respuesta es Si, código 1, se registra frente al miembro de la famita que aloja fuera de
la residencia por más de 9 meses.
I 2 ¿Por qué razón se encuentra alojando fuera de la casa?
Categorías de respuestas:
1. Está estudiando fuera de la ciudad.
2. Está internado en algún establecimiento de protección especial.
Se refiere a integrantes del grupo familiar que se encuentran residiendo en algún
recinto especializado en la atención y/o cuidado de problemas específicos o
protección contra vulneración de derechos. Si bien la residencia en estos recintos
es temporal, el tiempo de permanencia en estos puede o no ser conocido, y no
necesariamente corresponde a una decisión tomada por el sujeto interno o por el
o la Jefe de familia.
3. Está hospitalizado.
Se refiere a integrantes del grupo familiar que están enfermos(a) en algún
hospital, entendiéndose que el período de estadía de la persona en estos
establecimientos o recintos es temporal, es decir, una vez superada su condición
volverá a la vivienda de origen.
4. Está recluido en algún establecimiento penal.
5. Está haciendo el servicio militar.
6. Está trabajando en otra cuidad.
7. Otra razón.
Consigne según corresponda (1 carácter), en la fila del o de los miembro de la familia que
consigno en I 1.
• A modo de referencia, se señala que el Servicio Nacional de Menores (Sename) posee
diferentes alternativas de “Residencia” que pueden ser identificadas como
establecimientos de protección especial, todas ellas relacionadas con el tipo de
problema y con la vulneración de derechos que se requiera abordar desde la
Institucionalidad. Entre ellas se encuentran:
a. Residencia especializada de atención de niños (as) y adolescentes para tratamiento de
desintoxicación de drogas. La población objetivo se encuentra en el tramo de 12 a 17 años.
La vía de ingreso la constituye una derivación de la red Sename, proyectos Conace, o bien
una orden de Tribunales o Fiscalía respectiva. La permanencia para las personas es de 1
mes como máximo, no obstante se condiciona a la evaluación del proceso.
b. Residencia para niños (as) y adolescentes con discapacidad. La población objetivo son
personas menores de 18 años. La vía de ingreso la constituye una orden de Tribunales de
Justicia. La permanencia para las personas dependerá de la resolución de la Justicia.
c. Residencia de protección para mayores. La población objetivo se encuentra en el tramo
de 06 a 17 años y excepcionalmente jóvenes mayores de 18 y menores de 24 con
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MIDEPLAN
estudios superiores acreditados. La vía de ingreso la constituye una orden de Tribunales
de Justicia. La permanencia para las personas será de un máximo de 1 año, no obstante
estará sujeta a revisión de la Justicia cada 6 meses.
d. Centros de diagnóstico para mayores. La población objetivo son personas menores de 18
años. La vía de ingreso la constituye una orden de Tribunales de Justicia. La permanencia
para las personas será de un máximo de 3 meses, no obstante estará sujeta a revisión de
la Justicia.
e. Residencias especializadas. La población objetivo se encuentra en el tramo de 06 a 17
años. La vía de ingreso la constituye una orden de Tribunales de Justicia. La permanencia
para las personas será de un máximo de 24 meses, no obstante estará sujeta a revisión de
la Justicia y a la evaluación del desarrollo del proceso de protección.
f. Residencias especializadas para mayores en tratamiento psiquiátrico. La población
objetivo se encuentra en el tramo de 12 a 17 años. La vía de ingreso la constituye una
orden de Tribunales de Justicia, acompañada del diagnóstico psiquiátrico respectivo. La
permanencia para las personas será de un máximo de 24 meses, no obstante estará
sujeta a revisión de la Justicia.
(I 3) ¿Algún o algunos de los miembros de está familia pertenece/n o es
descendiente de alguno de los pueblos indígenas que reconoce la ley
chilena? ¿A cuál?
La Ley Indígena Nº 19.253, en su Artículo I dice: "El Estado reconoce que los indígenas de
Chile son los descendientes de las agrupaciones humanas que existen en el territorio
nacional desde tiempos precolombinos, que conservan manifestaciones étnicas y culturales
propias, siendo para ellos la tierra el fundamento principal de su existencia y cultura".
Asimismo, dado que en la actualidad existe un gran número de indígenas que viven en
zonas urbanas, existe el Artículo 75 de la Ley Indígena, que entiende por indígena también a:
“aquellos chilenos que se auto-identifiquen como indígenas y cuyo domicilio sea un área
urbana del territorio nacional…”. El Estado reconoce un conjunto de pueblos indígenas
como las principales etnias indígenas de Chile.
Según la Ley citada, se considera que una persona pertenece a un pueblo indígena si se
encuentra en una o más de las siguientes situaciones:
1. Es hijo de padre o madre que desciende de habitantes originarios de las tierras
indígenas, cualquiera sea la naturaleza de su afiliación, inclusive la adoptiva. Se
considera a los descendientes hasta tercera generación.
2. Es descendiente de los pueblos indígenas, siempre que posea a lo menos un
apellido indígena.
3. El que mantenga rasgos culturales de alguna etnia. Esto es, práctica de formas
de vida, costumbres o religión. Se incluye en esta categoría a los cónyuges de
indígenas. Para este caso, será necesario contar con el certificado de
acreditación de la calidad de indígena otorgado por CONADI.
Categorías de respuestas:
1. Aymará
Asigne este código a las personas que declaren pertenecer a este pueblo
indígena, que habita principalmente en la región de Tarapacá (Iª Región).
2. Rapa-Nui
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MIDEPLAN
Asigne este código a las personas que declaren pertenecer a este pueblo
indígena. Se les conoce también como "pascuenses". Son indígenas de origen
Polinésico que habitan principalmente en la Isla de Pascua y provincia de
Valparaíso, en la región homónima.
3. Quechua
Asigne este código a las personas que declaren pertenecer a este pueblo
indígena, que habita principalmente en la Provincia El Loa en la región de
Antofagasta (IIª Región).
4. Mapuche
Asigne este código a las personas que declaren pertenecer a este pueblo
indígena. Son llamados también araucanos (RAE) Constituye el grupo indo
americano más numeroso que reside en el territorio chileno (además del territorio
argentino) Actualmente se incluyen bajo esta denominación a las siguientes
poblaciones indígenas: Pehuenche: Mapuche cordillerano que ocupa el valle
del Alto Bío-Bío en la regiones del Bío Bío y Araucanía (VIIIª y IXª Región,
respectivamente); Lafquenche: Mapuche costeño, aplicado a los grupos
radicados en la costa de las regiones del Bío Bío, Araucanía y Los Lagos (VIIIª, IXª y
Xª Región, respectivamente); y Huilliche. Mapuche sureño, que habita
preferentemente entre Valdivia y Chiloé (en la región de Los Lagos, Xª Región);
además de ciertas localidades de Puerto Aysén; Puerto Natales y Punta Arenas
(en las regiones de Aysén y Magallanes, respectivamente).
5. Atacameño
Asigne este código a las personas que declaren pertenecer a este pueblo
indígena. Se les conoce también por "Likan Antai". Constituye una población
indígena originaria del norte del país, que al igual que los quechuas, se
encuentran principalmente radicada en la provincia de El Loa en las comunas de
Ollahue, San Pedro de Atacama y Calama; en la región de Antofagasta (IIª
Región).
6. Coyas
Asigne este código a las personas que declaren pertenecer a este pueblo
indígena. Constituye la población indígena que se encuentra principalmente en
pequeños asentamientos familiares en las provincias de Chañaral en la región de
Atacama (IIIª Región).
7. Kawaskar
Asigne este código a las personas que declaren pertenecer a este pueblo
indígena. Se les conoce también como "Alacalufe". Constituye la población
aborigen que habita principalmente en Punta Arenas y Puerto Edén, zona austral
del territorio chileno localizadas en la región de Magallanes (XIIª Región).
8. Yagán
Asigne este código a las personas que declaren pertenecer a este pueblo
indígena. Se les conoce también como "Yámana" u "Ona". Habitan
principalmente en Puerto Williams, zona austral del país (XIIª Región).
9. Diaguita
Asigne este código a las personas que declaren pertenecer a este pueblo
indígena. Los Diaguitas constituyen el origen de la población que se localiza
aún en la región de los valles transversales a orillas de los ríos Copiapó, Huasco,
Hurtado, Elqui, Limarí y Choapa, es decir entre las regiones de Atacama y
Coquimbo (IIIª y IVª Región, respectivamente).
0. No pertenece a ninguno de ellos.
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MIDEPLAN
Registre respuesta, según corresponda, sí la respuesta es NO pertenece a ninguno de ellos,
código 0, este se registra sólo en la fila del Informante Calificado.
Si la respuesta es entre los códigos 1 y 9, el código correspondiente se registra en la fila del o
de los miembro/s de la famita que pertenece /n o desciende/n de algún pueblo indígena
chileno.
La pertenencia a un pueblo indígena debe ser informada de manera espontánea por los
miembros del grupo familiar o por el informante calificado; de modo que si el encuestador
observara la presencia de rasgos físicos característicos a un pueblo indígena o apellidos
indígenas, y el informante no lo reporta; la categoría de respuesta a consignar será la
indicada por el informante calificado, código 0 No pertenece a ninguno de ellos.
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MIDEPLAN
MÓDULO SALUD
El módulo Salud de la Ficha de Protección Social considera un conjunto de preguntas
que cumplen objetivos diversos. El primero, identificar condiciones de emplazamiento
territorial de las familias, consultando por el acceso a la oferta de salud en situaciones de
urgencia; el segundo objetivo es registrar conductas preventivas de salud de la familia,
consignando la asistencia a controles periódicos, particularmente de aquellos grupos
prioritarios para la política social sectorial.
En tercer lugar, se persigue identificar la presencia de personas con dificultades de salud
en diversos grados, que afectan su vida cotidiana y la de todo su entorno familiar, tales
como el consumo de alcohol y drogas, o afecciones de salud –física o mental- de tipo
permanente (por ejemplo, enfermedades crónicas) que puedan redundar en
impedimentos para realizar actividades habituales, llegando a generar dependencia
parcial o total de alguno de los integrantes del grupo familiar. Para estas personas, la
Ficha de Protección Social considera una batería de preguntas que permiten establecer
el grado de la afección, de acuerdo a estándares relacionados con funcionalidad y
autovalencia.
Por tanto, si las personas reportan una condición de salud permanente de acuerdo a lo
detallado en el Manual de Aplicación, y aún estando con enfermedades diagnosticadas
pueden realizar sus actividades cotidianas, es una persona “autovalente”, es decir que no
necesita ayuda para tareas básicas (desplazarse – asearse – alimentarse).
En este módulo las preguntas se realizan para un universo específico, considerando el
conjunto de los integrantes del grupo familiar para los que el tema es relevante; o a todos
los miembros de la familia, lo que queda expresamente identificado en el enunciado de
cada una de las preguntas que a continuación se desarrollan.
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MIDEPLAN
Pregunta dirigida a Informante Calificado
¿Cuánto tiempo demora en trasladarse al servicio de urgencia de salud más
cercano?
Responda en horas o minutos según corresponda.
Esta pregunta tiene como objetivo principal identificar vulnerabilidades territoriales que
afecten a la familia en el acceso a servicios básicos. Se busca conocer y consignar el tiempo
que tardarían las personas de la familia, en llegar a un servicio de salud para una atención
de urgencia - cuando algún miembro de ella lo requiera.
Se incluye en esta categoría las consultas de urgencia efectuadas en los Hospitales, Clínicas
y Asistencia Pública (Posta), y Servicios de Atención Primaria de Urgencia adosados a los
Consultorios Generales (SAPU). También se incluye atenciones dentales de urgencia.
Se solicita que se consigne la respuesta en horas o minutos en el casillero según corresponda.
Ejemplo: El informante calificado informa que se demora una hora-45 minutos.
horas
0
minutos
1
4
5
Para llegar al servicio de urgencia mas cercano ¿en qué deben trasladarse?
El propósito de esta pregunta – que complementa la consulta anterior en relación a conocer
las vulnerabilidades territoriales es identificar y consignar los medios de transporte que utilizan
las familias para trasladarse a un servicio de salud, en búsqueda de atención de urgencia,
cuando algún miembro del grupo familiar lo requiere.
Categorías de Respuesta:
0. A pie
Consigne esta categoría de respuesta cuando el traslado de la persona que requiere
atención de urgencia, se hace en su totalidad a pie – trayectoria total - debido a la
ausencia de otro medio de transportes, a problemas de la topografía del lugar u otros
impedimentos.
1. Tracción animal
Marque esta opción de respuesta cuando el miembro de la familia que requiere
atención de urgencia es trasladado todo el trayecto utilizando como medio de
transporte un caballo, burro u otro animal.
2. Bote o Lanchón
Consigne esta categoría de respuesta cuando el traslado es realizado principalmente,
por este medio debido a que es el único medio de transporte habilitado en el territorio
para acceder a un servicio de atención de salud de urgencia.
40
MIDEPLAN
3. Bus
Marque está opción cuando se accede al servicio de atención de salud de urgencia
utilizando este medio de transporte, ya sea un bus de una línea comercial, se servicio
inter-comunal, de acercamiento de una organización o empresa u otro tipo de servicio
de bus disponible en el lugar.
4. Auto o vehículo motorizado.
Categoría de respuesta utilizada cuando el miembro del grupo familiar que requiere la
atención de salud de urgencia es trasladado al servicio utilizando un auto – particular,
taxi, colectivo u otro vehículo motorizado, tales como motos, camionetas, Van, Jeep,
Camiones, etc.
5. Transporte aéreo
Consigne esta opción cuando el medio utilizado es el transporte aéreo debido a las
condiciones geográficas del lugar en que se encuentra el miembro de la familia que
requiere la atención de urgencia. Se consideran los traslados en aviones comerciales,
avionetas particulares, helicópteros, aviones-ambulancias, aviones institucionales u otros.
6. Otro
Utilice esta opción cuando el medio de transporte no corresponde a ninguno de los
mencionados anteriormente.
Ejemplo: Cuando una persona informa que camina una hora y toma un lanchón por 20
minutos y luego un colectivo por 25 minutos más……………. Esta situación se registra con
código 2 (bote o lanchón) dado que el acceso lo permite este medio de transporte.
Solamente para mujeres embarazadas entre 12 y 50 años
S1 ¿Está asistiendo al control de embarazo en el centro de salud?
Pregunta dirigida a verificar conductas preventivas mínimas de salud en población de
Mujeres Embarazadas, según normas del Ministerio de Salud.
Para recoger el dato respectivo, es necesario que el encuestador solicite la documentación
respectiva a quien responde las preguntas; en este caso, Carné de control de embarazo.
Categorías de respuestas:
1. Si, se encuentra al día
Asigne este código a aquellas mujeres de la población de referencia, en que la
fecha de aplicación de la Ficha de Protección Social sea anterior a la fecha
programada para el próximo control de salud que registra el Carné de control
maternal, fijado de acuerdo a las normas del Ministerio de Salud.
2. Si, pero no está al día
Asigne este código a aquellas mujeres de la población de referencia, que, de
acuerdo a lo que se registra en el Carné de control maternal, no han acudido al
último control de salud programado de acuerdo a las normas del Ministerio de Salud,
cuya fecha es anterior a la fecha de aplicación de la Ficha de Protección Social.
41
MIDEPLAN
0.
9.
No está bajo control regular de salud
No corresponde: aplica para aquellas familias que no tienen mujeres
embarazadas.
El registro de códigos en estas preguntas se hace:
a. Sí la respuesta es Sí (códigos 1 -2), se registra en la fila correspondiente a la
mujer embarazada. Los restantes miembros de la familia, No registran
código.
b. Sí la respuesta es No (código 0) se indica en la fila de la persona
embarazada. Los restantes miembros de la familia, No registran código.
En caso que no corresponda la pregunta, el número 9 se registra en la fila del
informante calificado (aplica a aquellas familias que no tienen mujeres
embarazadas). Los restantes miembros de la familia, No registran código.
Consigne la respuesta según corresponda (1 carácter).
Niños y niñas hasta 6 años de edad
S2 ¿A (indicar el nombre del menor) lo están llevando al control del niño
sano en el centro de salud?
Pregunta dirigida a verificar conductas preventivas mínimas de salud en población infantil,
según normas del Ministerio de Salud.
Para recoger el dato respectivo, es necesario que el encuestador solicite la documentación
respectiva a quien responde las preguntas; en este caso, Carné de control del Niño Sano.
Categorías de respuestas:
1. Si, se encuentra al día
Asigne este código a aquellos niños y niñas, en la población de referencia, en
que la fecha de aplicación de la Ficha de Protección Social sea anterior a la
fecha programada para el próximo control de salud que registra el Carné de
control del Niño Sano, fijado de acuerdo a las normas del Ministerio de Salud.
2. Si, pero no está al día
Asigne este código a aquellos niños y niñas, en la población de referencia, que, de
acuerdo a lo que se registra en el Carné de control del Niño Sano, no han acudido al
último control de salud programado de acuerdo a las normas del Ministerio de Salud,
cuya fecha es anterior a la fecha de aplicación de la Ficha de Protección Social.
0. No está bajo control regular de salud
9. No corresponde: aplica para aquellas familias que no tienen niños menores de 6
años de edad.
El registro de códigos en estas preguntas se hace:
0. Sí la respuesta es Sí (códigos 1 -2), se registra en la fila correspondiente al o
los niños menores de 6 años. Los restantes miembros de la familia, No
42
MIDEPLAN
registran código.
1. Sí la respuesta es No (código 0) se indica en la fila del o los niños menores
de 6 años de edad. Los restantes miembros de la familia, No registran
código.
2. En caso que no corresponda la pregunta, el número 9 se registra en la fila
del informante calificado, (aplica para aquellas familias que no tienen
niños menores de 6 años de edad). Los restantes miembros de la familia,
No registran código.
Consigne la respuesta según corresponda (1 carácter).
Adultos mayores de la familia (60 años o más)
S3 ¿La o el (nombre de la persona) está yendo al control de salud del Adulto
Mayor, en el centro de salud?
Pregunta dirigida a verificar conductas preventivas mínimas de salud en población adulta
mayor, según normas del Ministerio de Salud.
Para recoger el dato respectivo, se solicita que el encuestador solicite la documentación
respectiva a quien responde las preguntas (Carné de salud del Adulto Mayor).
Categorías de respuestas:
1. Si, se encuentra al día
Asigne este código a aquellos adultos mayores que integran el grupo familiar, en
que la fecha de aplicación de la Ficha de Protección Social sea anterior a la
fecha programada para el próximo control de salud que registra el Carné de salud
del Adulto Mayor, fijado de acuerdo a las normas del Ministerio de Salud.
2. Si, pero no está al día
Asigne este código a aquellos adultos mayores que integran el grupo familiar, que,
de acuerdo a lo que se registra en el Carné de salud del Adulto Mayor, no han
acudido al último control de salud programado de acuerdo a las normas del
Ministerio de Salud, cuya fecha es anterior a la fecha de aplicación de la Ficha de
Protección Social.
0. No está bajo control regular de salud
9. No corresponde: aplica para aquellas familias que no tienen personas mayores
de 60 años de edad.
El registro de códigos en estas preguntas se hace:
a. Sí la respuesta es Sí (códigos 1 -2), se registra en la fila correspondiente al o
los mayores de 60 años. Los restantes miembros de la familia, No registran
código.
b. Sí la respuesta es No (código 0) se indica en la fila del o los mayores de 60
años de edad. Los restantes miembros de la familia, No registran código.
c. En caso que no corresponda la pregunta, el número 9 se registra en la fila
del informante calificado. Los restantes miembros de la familia, No
registran código.
43
MIDEPLAN
Consigne la respuesta según corresponda (1 carácter).
Para S1 - S2 - S3
• Si el Informante calificado señala que las personas de la familia correspondientes a los
universos de las preguntas S1-S2-S3, tienen su control de salud al día, o, que estando bajo
control, éste no está al día; pero no exhibe el documento de respaldo, registre la
respuesta de acuerdo al código correspondiente y consigne en Referencias, que no se
presentó el Carné de salud respectivo.
10 años y más
S4
Durante el último mes ¿Alguna persona de su familia ha tenido algún
problema en la escuela, en el trabajo, con los vecinos, con la justicia o
dentro de la familia debido al consumo de alcohol o de drogas?
Pregunta dirigida a detectar la presencia de consumo problemático de alcohol y/o drogas
por parte de alguno de los integrantes del grupo familiar.
Se entiende por problema en alguno de estos ámbitos, a un cambio negativo en la situación
que el entrevistado experimentaba, y que él atribuye al consumo de alcohol y/o drogas.
Note que este problema se refiere a una percepción del entrevistado.
Categorías de Respuestas
Droga es la denominación común para un conjunto de sustancias estupefacientes y
psicotrópicos que, en Chile, están sujetas a control. Bajo este concepto no sólo se considera
las drogas ilegales, sino también varios psicofármacos y sustancias de uso doméstico, como
los solventes volátiles.
Sus componentes son capaces de producir graves efectos tóxicos o daños a la salud
pública. En algunos casos, también pueden producir dependencia física o síquica en
quiénes las consumen.
1. Sí, debido al Consumo de Drogas
Asigne este código a las personas que el Informante calificado reporte que en el
último mes hayan tenido problema en algunos de estos ámbitos, atribuibles al
consumo de drogas. Para esto, considere 30 días contados hacia atrás,
considerando como fecha el día en que se está aplicando la Ficha de Protección
Social.
Consigne, según corresponda, en la columna de respuesta S4 (1 carácter).
El alcohol se ingiere, generalmente, por vía oral, aunque también puede inyectarse. El
consumo abusivo de alcohol puede transformar a un bebedor ocasional en un bebedor
problemático con o sin dependencia.
2. Sí, debido al consumo de alcohol
44
MIDEPLAN
Asigne este código a las personas que el Informante calificado reporte que en el
último mes hayan tenido problema en algunos de estos ámbitos, atribuibles al
consumo de alcohol. Para esto, considere 30 días contados hacia atrás,
considerando como fecha el día en que se está aplicando la Ficha de Protección
Social.
Códigos de Respuestas para drogas y alcohol
Consigne, según corresponda, en la columna de respuesta S4 (1 carácter).
Utilice esta categoría de respuesta cuando el informante declara que él o algún miembro
de su familia han tenido problemas en el ámbito educacional, laboral, familiar, judicial o
vecinal por el consumo conjunto de drogas y alcohol, de acuerdo a las definiciones
presentadas en los puntos anteriores.
Categorías de respuestas:
3.
Sí, debido al consumo de drogas y alcohol
Asigne este código a las personas que el Informante calificado reporte que en
el último mes hayan tenido problema en ambos consumos (alcohol y drogas).
Para esto, considere 30 días contados hacia atrás, considerando como fecha el
día en que se está aplicando la Ficha de Protección Social.
Consigne, según corresponda, en la columna de respuesta S4 (1 carácter).
0. No
Utilice esta categoría de respuesta cuando el informante calificado declara que ningún
miembro de su familia ha tenido problemas en el ámbito educacional, laboral, familiar,
judicial o vecinal por el consumo conjunto de drogas y alcohol, de acuerdo a las
definiciones presentadas en los puntos anteriores.
Consigne, según corresponda, en la columna de respuesta (S4) (1 carácter).
• Se entiende por estupefaciente a las sustancias narcóticas que hacen perder la
sensibilidad y provocan sensación de bienestar o alucinaciones (morfina, cocaína,
marihuana, hachís, opio, heroína, ácido lisérgico, etc.)
• Se entiende por sustancias psicotrópicas a aquellas sustancias naturales o sintéticas cuyos
efectos se ejercen, básicamente, en el Sistema Nervioso Central, y que por su perfil de
acción farmacológica poseen la capacidad de crear estados de abuso o dependencia
que llevan al sujeto a experimentar su uso continuado, generando así una adicción.
• En Chile se consideran drogas: Ayahuasca, Anfetaminas, Benzodiazepinas, Cocaína,
Codeína, Crack, Éxtasis, Floripondio, Heroína, Ketamina, LSD, Marihuana - Hachís,
Metadona, Morfina, Opio, Pasta base, Peyote, San Pedro, Tabaco, Tolueno y Tonaril .
El registro de códigos en estas preguntas se hace:
a. Sí la respuesta es Sí (códigos 1 - 2 y 3), se registra en la fila correspondiente al o
las personas que han tenido problemas. Los restantes miembros de la familia,
No registran código.
b. Sí la respuesta es No (código 0) se indica en la fila del Informante Calificado. Los
restantes miembros de la familia, No registran código.
45
MIDEPLAN
S5 ¿Alguna persona de la familia tiene alguna de las siguientes condiciones
de forma permanente?
Esta pregunta está dirigida a identificar de manera detallada, si algún miembro de la
Familia presenta o tiene algunas dificultades de las condiciones de salud permanentes.
Para responder a esta pregunta se entenderá “Permanente” como:
•
Condición irreversible.
•
Condición de larga duración.
Para ambas casos, no importará la causa que originó la condición.
El encuestado o el informante calificado debe responder si o no, para cada una de las
consultas, considerando para el registro:
a. Sí la respuesta es Sí - código 1 se registra en la fila correspondiente al o los
miembro/s de la familia que presenta/n la condición permanente, los
restantes miembros de la familia, No registran código.
b. Sí la respuesta es No -código 0 se indica en la fila del Informante
Calificado, los restantes miembros de la familia, No registran código.
Las consultas son las que se presentan a continuación:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Ceguera o dificultad visual aún usando lentes
Sordera o dificultad auditivo aún usando audífonos
Mudez o dificultad en el habla
Dificultad física y/o de movilidad
Dificultad mental o intelectual
Dificultad psíquica o psiquiátrica
a) Ceguera o dificultad visual aún usando lentes
Categorías de respuestas:
0. No, Ninguna dificultad
Anote este código, de la forma indicada, cuando ninguna de las personas de la familia
presente dificultad permanente para ver o corrigen su dificultad mediante lentes ópticos.
1.
Sí, presenta dificultad
Anote que sí presentan dificultad para ver a aquellas personas:
• Ciegas totales
• Que han perdido totalmente la visión de un ojo, o
• Que tiene dificultades severas para ver, aún haciendo uso de lentes ópticos.
Se trata, por ejemplo, de personas que tienen problemas graves para:
• Distinguir imágenes del televisor.
• Leer el periódico
• Coser
• Ver la hora en un reloj de pulsera normal, y/o
• Caminar en forma autónoma
46
MIDEPLAN
Consigne respuesta según corresponda (1 carácter).
b) Sordera o dificultad auditiva aún usando audífonos
Categorías de respuestas:
0. No, Ninguna dificultad
Anote este código, de la forma indicada, cuando ninguna de las personas de la familia
presente dificultad permanente para oír o corrige esta con el uso de audífonos.
1. Sí, presenta dificultad
Anote que sí presentan dificultad para oír a aquellas personas:
• que son sordos totales
• que han perdido la audición de un oído
• presentan problemas de audición y, a pesar del uso de audífonos, no pueden
escuchar bien.
Consigne respuesta según corresponda (1 carácter).
c) Mudez o dificultad en el habla
Categorías de respuestas:
0. No, Ninguna dificultad
Anote este código, de la forma indicada, cuando ninguna de las personas de la familia
presente dificultad para hablar en forma comprensible.
1. Sí, presenta dificultad
Anote que sí presentan dificultad para hablar a aquellas personas que han perdido o
nunca han tenido la capacidad de hablar o tienen dificultades para hacerlo a
consecuencia de traumatismos, operaciones (laringe), o asociado a otra dificultad.
Consigne respuesta según corresponda (1 carácter).
d) Dificultad física y/o de movilidad
Categorías de respuestas:
0.
No, Ninguna dificultad
Anote este código, de la forma indicada, cuando ninguna de las personas de la familia
presente dificultad física o de movilidad, como las que se describen a continuación.
1. Sí, presenta dificultad
Anote que sí presentan dificultad física o de movilidad a aquellas personas que
presentan:
•
•
•
•
•
Dificultad para Moverse
Dificultad de Coordinación motora
Dificultad en el Control de movimientos
Parálisis de una o más extremidades
Dificultad para hacer uso de una parte de su cuerpo debido a: accidente,
47
MIDEPLAN
enfermedad o nacimiento.
Estas alteraciones pueden requerir uso de: Bastones, silla de ruedas, aparatos ortopédicos,
prótesis.
Consigne respuesta según corresponda (1 carácter).
e) Dificultad mental o intelectual
Categorías de respuestas:
0. No, Ningún problema
Anote este código, de la forma indicada, cuando ninguna de las personas de la familia
presente problemas como los que se señalan a continuación.
1. Sí, presenta problema
Anote que sí presentan problemas mentales o intelectuales cuando se trate de
personas con un funcionamiento intelectual significativamente inferior al promedio de
la sociedad. Se trata por ejemplo de personas con déficit intelectual que presentan
problemas para:
•
•
•
•
•
•
•
Reconocer personas u objetos
Comprender situaciones cotidianas
Estudiar (en Establecimientos de Educación Regular)
Dificultades para manejar dinero
Trabajar en sistemas competitivos
Evitar riesgos que pongan en peligro su vida
Limitación en habilidades de adaptación como: comunicación con otros,
autocuidado, vida familiar, relación social, vida comunitaria, autonomía, salud
y seguridad, funcionamiento en los estudios y el trabajo.
En esta alternativa se incluyen a las personas con síndrome de Down, por ejemplo.
Consigne respuesta según corresponda (1 carácter).
f) Dificultad psíquica o psiquiátrica
Categorías de respuestas:
0. No, Ningún problema
Anote este código, de la forma indicada, cuando ninguna de las personas de la familia,
presente problemas como los que se señalan a continuación.
1. Sí, presenta problema
Anote que sí presentan problemas psíquicos o psiquiátricos cuando se trate de
personas que presentan graves alteraciones en su comportamiento, tales como:
•
•
•
•
•
Agresividad extrema
Aislamiento
Ideas irracionales
Manifiestan tener visiones y/o escuchar voces
Usan palabras extrañas o,
48
MIDEPLAN
•
Desarrollan palabras extrañas.
Estas personas se pueden observar como: mal presentadas, desaseadas. Además, es
difícil convivir con ellos.
Estas personas, debido a sus problemas psiquiátricos, presentan dificultades para:
• Trabajar
• Tener amigos y/o
• Estudiar en forma autónoma.
En esta alternativa se incluyen a las personas con esquizofrenia o sicóticos, por
ejemplo.
Consigne respuesta según corresponda (1 carácter).
Si responde NO en todas las condiciones, debe pasar al Módulo siguiente Educación
Sólo a los que responden Sí en alguna condición de S5
S6.- ¿Este problema ha sido evaluado por alguna institución de Salud, por
ejemplo el hospital, el consultorio, la COMPIN o un médico particular?
Esta pregunta identifica la evaluación y / o certificación de la discapacidad por algún
organismo competente, ya sea alguna institución de salud o la Comisión de Medicina
Preventiva e Invalidez (COMPIN) en las trece regiones del país.
Para registrar respuesta, se continúa el llenado en la fila que tiene el miembro de la familia
que contestó Sí, en alguna de las condiciones de S5.
Categorías de respuestas:
1. Si. Evaluada por alguna institución de salud
Asigne este código a aquellas personas que:
i) Han señalado tener alguna de las condiciones de larga duración señaladas en
la pregunta anterior.;
ii) Han señalado presentar dificultad para desarrollar un conjunto de
funcionalidades mínimas (parcial o totalmente, ya que no pueden hacerlo)
básicas para la inserción y desarrollo psicosocial, por lo que presentan algún
grado de discapacidad; y
iii) Esta discapacidad o pérdida de funcionalidad ha sido evaluada por alguna
institución de salud, entendiendo por éstas a hospitales (base y de mayor
complejidad, como hospitales de especialidades) y consultorios de atención
primaria de salud.
Para acreditar la evaluación, solicite al Informante calificado que presente alguna
documentación de respaldo (carné de control de salud) En caso que conteste Sí y
no disponga de ningún documento de verificación, regístrelo e indíquelo en
referencias.
0. No ha sido evaluada.
1.
Si pasan a S7
0.
No pasan a S8
49
MIDEPLAN
S7. ¿Esta persona está inscrita en el Registro Nacional de la Discapacidad?
Esta pregunta está orientada a identificar si la familia o el Jefe de Familia han realizado la
inscripción de la persona con discapacidad en el Registro Nacional de la Discapacidad.
Categorías de respuestas:
1. Sí
Asigne este código a aquellas personas que siendo discapacitadas, han
certificado su discapacidad en las COMPINES dependientes del Ministerio de Salud, y
se han inscrito en el Registro Nacional de la Discapacidad en la oficina del Servicio
de Registro Civil e Identificación correspondiente a su domicilio. Esto puede ser
verificado mediante un documento emitido por el Registro Civil e Identificación
(carné de discapacidad).
Si existe duda respecto a la inscripción en el Registro Civil se puede preguntar “¿Está
inscrito en la COMPIN?”. Puede solicitar como medio de verificación un carné
entregado por la COMPIN a quienes son evaluados por ésta. Este caso también debe
ser registrado bajo este código de respuesta.
0. No
Asigne este código a aquellas personas que declaran (directamente, o que el
Informante calificado declara por ellas) que no ha sido evaluada ni certificada por
ningún profesional del área de la salud o por la institucionalidad existente para esto.
Consigne respuesta según corresponda (1 carácter).
Más de 6 años - excepto S8b que es para mayores de 15 años
Hay que considerar que a estas preguntas llegan las personas que responden Sí es alguna
condición de S5.
A continuación, a las personas que han declarado presentar algún nivel de disfuncionalidad
o dificultad para llevar a cabo ciertas funciones básicas para la inserción y desarrollo
psicosocial; se les consulta respecto a su capacidad para desarrollar autónomamente un
conjunto de actividades cotidianas. Recuerde que, tal como se señaló anteriormente, se
entiende por persona dependiente a aquella que necesita la ayuda o compañía de un
tercero para poder desarrollar actividades instrumentales y/o básicas de la vida diaria.
Así, las siguientes alternativas consideran dos baterías de preguntas, que corresponden a una
adaptación de la Escala de Lawton & Brody y el índice de Katz, y que permiten evaluar el
grado de dependencia de una persona.
A modo de facilitar la información que debe proporcionar el Informante calificado, dado que
éste realiza una suerte de evaluación respecto de un tercero en cuanto a si está o no habilitado
para desarrollar actividades instrumentales y/o básicas de la vida diaria, el encuestador puede
indicarle ciertos ejemplos que se sugieren en cada una de las alternativas de la pregunta.
Aquellos miembros de la familia que NO responden S8 (respondieron NO en S5 todas las
condiciones o son menores de 6 años) se dejan en blanco en el registro de respuestas.
S8a. ¿Puede salir solo/a a la calle, sin ayuda o compañía?
50
MIDEPLAN
Categorías de respuestas:
1. Sí
Asigne este código de respuesta a todas aquellas personas que están en
condiciones físicas y síquicas de salir solas de su casa, es decir, están habilitadas
para ello independiente que por razones sociales o culturales no lo hagan. Por
ejemplo, un menor de 7 años puede no tener permiso para salir solo de su casa –
patrones sociales, aspectos normativos familiares-, por lo que no sale solo de su
casa, pero no tiene ningún impedimento físico o psicológico que le permita
desplazarse al interior de ésta, abrir la puerta de calle, girar el picaporte y salir
fuera de ella. Distinto es el caso de una persona que por alguna deficiencia física,
por ejemplo ausencia de sus extremidades superiores no suplida por aparatos
ortopédicos, no puede abrir la puerta sin ayuda de un tercero.
0. No
Consigne bajo este código a aquellas personas que requieren de un tercero para
poder salir de su casa; ya sea mediante indicaciones (pasos a seguir) o ayudas
asociadas a apoyar el desplazamiento, tales como: girar picaporte, empujar
puerta, etc. Por ejemplo, persona con trastorno cerebral que genere
hipotonicidad muscular extrema, un paciente en estado de coma, una persona
afectada de parálisis cerebral, etc.
Consigne respuesta según corresponda (1 carácter).
SOLO 15 AÑOS O MAS
S8b. ¿Puede hacer las compras o ir al médico solo/a, sin ayuda o
compañía?
Categorías de respuestas:
1. Sí
Consigne bajo este código de respuesta a todas aquellas personas que están
habilitadas para hacer compras de manera autónoma, independiente que no las
realicen por diversas razones (patrones culturales, razones familiares, no disponer
de dinero, etc.). Para poder hacer compras por sí mismo, una persona requiere:
poder salir de su casa, desplazarse, tener una adecuada localización espacial,
hablar de manera comprensible y/o comunicarse con otros, manejar dinero, ser
capaz de comprender conceptos abstractos (como comprar, vender, pagar,
transacción, valor del dinero como medio de cambio y unidad de valor, manejar
el sistema monetario), etc. Lo mismo aplica para las personas que están
habilitadas para ir al médico de manera autónoma o no, independiente que no la
realice por otras razones.
0. No
Asigne bajo este código de respuesta a todas aquellas personas que, por diversas
razones, no tienen un desarrollo psicomotor ni cognitivo que le permita llevar a
cabo un conjunto de actividades implícitas en el proceso de realizar las compras
por sí mismo o ir al médico.
Consigne respuesta según corresponda (1 carácter).
51
MIDEPLAN
Si han respondido “SI” en LAS dos preguntas anteriores, pasar a la siguiente modulo. Si
alguna de sus respuestas ha sido NO, y tiene más de 6 años, continúe con las siguientes
alternativas.
S8c. ¿Puede bañarse, lavarse los dientes, peinarse o comer solo/a?
Códigos de Respuestas para drogas y alcohol
Categorías de respuestas:
1. Sí
Registre bajo este código de respuesta a todas aquellas personas que están en
condiciones de asearse –bañarse, lavarse los dientes, peinarse- vestirse, alimentarse o
usar el inodoro y lo realizan por sí solos. En relación a vestirse, el encuestador debe
considerar todos los aspectos propios de la acción: vestir tronco y extremidades
superiores (camisas, chalecos, etc.), y extremidades inferiores (faldas, pantalones,
calcetines, zapatos, etc.). También considera las actividades propias de reunir la ropa
desde las áreas donde estén guardadas (clóset, cajones, etc.), atar nudos, abotonar
y desabotonar, entre otros3. Respecto a utilizar el inodoro de una vivienda,
independiente que ésta pueda o no tenerlo, el encuestador debe tener claro que
llevar a cabo esta actividad implica un cierto nivel de movilidad que le permita,
por ejemplo, bajarse de la cama y trasladarse al interior de la vivienda, abrir y
cerrar puertas, manipular su vestimenta, manipular el inodoro, abrir y cerrar una
llave de agua, etc. Finalmente, en relación a la habilidad para alimentarse este
ítem considera tanto alimentarse por sí mismo (por ejemplo, cortar comida, llevar
comida o bebida desde el plato o vaso hasta la boca) como también tragar
(comida y bebida). También incluye los factores mentales o emocionales que
contribuyan a dificultar el comer, tales como anorexia, bulimia o depresión4.
0. No
Registre bajo este código de respuesta a todas aquellas personas que dependen
de un tercero total o parcialmente, para llevar a cabo las actividades señaladas
en el enunciado de la pregunta.
Consigne respuesta según corresponda (1 carácter).
S8d. ¿Puede moverse! Desplazarse solo/a dentro de la casa?
Esto se refiere a moverse de pieza en pieza, y entre piezas, usando dispositivos
asistenciales o ayuda de personas que estén usualmente en el lugar, de ser
3
Registre bajo este código de respuesta a todas aquellas personas que están en condiciones de vestirse por sí
mismas y lo realizan (a excepción de niños). Esto implica manejo de destrezas propias de la motricidad gruesa y
fina (subir, abotonar, entre otros) y que estén de acuerdo a la etapa del desarrollo de la persona. Esto es, un
niño de 7 años pudiera aún presentar ciertas dificultades para abotonar correctamente, pero éstas debieran ser
ocasionales, e, independiente que por patrones de conducta familiar se vista con ayuda de un adulto, estaría
en condiciones de hacerlo de forma autónoma (desde los 4 años un niño está en condiciones de hacerlo).
4
La habilidad para alimentarse por sí mismo está completamente desarrollada para un niño con desarrollo
psicomotor normal, a contar de los 6 años. No obstante, se pueden encontrar casos, en que por patrones
culturales o costumbres familiares, niños y niñas de esta edad requieran ayudad de un adulto para manipular los
utensilios requeridos para alimentarse –por ejemplo, cuchillo. Esto no debe considerarse como una dificultad,
toda vez que corresponde a un hábito social (sobreprotección, regaloneo o mala crianza).
Si el individuo utilizara alimentación no oral (por ejemplo, alimentación por tubos o sondas), esta alternativa
considera las dificultades experimentadas en administrarse por sí mismo la comida no oral. Por ejemplo,
instalación y limpieza de bomba de alimentación.
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MIDEPLAN
necesario. Si la persona vive en una casa de varios pisos, esta pregunta también
incluye el acceder de un piso a otro cuando lo necesite; lo cual da buena idea de la
movilidad de una persona.
Categorías de respuestas:
1. Sí
Anote bajo este código de respuesta a todas aquellas personas que están
habilitadas para trasladarse al interior de la vivienda; lo que implica un cierto nivel
de movilidad que le permita, por ejemplo, bajarse de la cama y trasladarse al
interior de la vivienda; trasladarse entre pisos en viviendas de más de un piso, etc.
0. No
Registre bajo este código de respuesta a todas aquellas personas que dependen
de un tercero total o parcialmente, para llevar a cabo esta actividad.
Consigne respuesta según corresponda. (1 carácter).
S8e. ¿Puede controlar completamente sus esfínteres?
1. Sí
Registre bajo este código de respuesta a todas aquellas personas que controlan
completamente su esfínter ureteral y rectal (es decir, micción u orina y
defecación, respectivamente), en forma permanente.
0. No
Registre bajo este código de respuesta a todas aquellas personas que tienen
problemas para controlar permanentemente su defecación y orina. En el extremo,
pueden usar pañales de forma permanente.
Consigne respuesta según corresponda (1 carácter).
Resumen Tabla de Códigos
53
MIDEPLAN
54
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MÓDULO EDUCACIÓN
El módulo Educación se aplica a todos los integrantes del grupo familiar y la secuencia de
las preguntas va condicionando su aplicación, con condiciones de secuencia en preguntas
que se indican donde corresponde.
El siguiente módulo tiene por objetivo identificar a los miembros del grupo familiar que asisten
a un establecimiento educacional, explorando las razones entregadas por aquellos
integrantes que no lo están haciendo. Adicionalmente, determina el nivel de escolaridad
actual alcanzado por cada uno de los integrantes del grupo familiar e identifica el
establecimiento al cual está asistiendo o aquel al que asistió el año que cursó el último curso
aprobado.
Es importante considerar que la pregunta inicial en Educación tiene como objetivo identificar
a los miembros de la familia que tienen como actividad principal “estudiante”. Por tanto se
refuerza la pregunta y consideraciones:
•
•
Considere que asisten a quienes temporalmente no asisten por enfermedad,
vacaciones, y a quienes acaban de terminar el año escolar – es decir a aquellos
estudiantes que están aún sin formalizar la matricula, pero seguirán estudiando-esto
es válido para los días del mes de diciembre en que aún no se formaliza el trámite.
También, considere estudiando a las personas que están realizando su tesis o práctica
profesional, que el año anterior estuvieron matriculados en algún Establecimiento
Educacional.
55
MIDEPLAN
Todos los miembros de la familia
E1
¿Asiste actualmente o está matriculado en algún establecimiento
educacional o pre-escolar?
• Considere como que asisten a quienes temporalmente no asisten por enfermedad,
vacaciones, y a quienes acaban de terminar el año escolar 2008.
• También, considere que asisten a las personas que están realizando su tesis o práctica
profesional y que el año 2009 están matriculados en algún Establecimiento
Educacional.
• Considere entre quienes asisten a aquellas personas que estén cursando algún programa
especial de nivelación de estudios.
Programas Especiales de Nivelación Básica y Media
El Programa Especial de Nivelación Básica y Media permite certificar estudios
correspondientes a 4º, 6º y 8º año de educación básica y 1º y 2º ciclo de Educación
Media. Es gratuito para los beneficiarios y está estructurado en unidades de
aprendizaje o módulos y combina actividades presenciales y de autoaprendizaje,
las que podrán adquirir la forma de tutorías, talleres, trabajos de investigación,
educación a distancia y otros similares. Los grupos pueden reunirse en la sede de la
entidad ejecutora, en las escuelas o liceos, en los lugares de trabajo o en sedes
sociales o comunitarias.
Se organiza de la siguiente manera:
- Educación Básica. Nivel 1: 1º a 4º Básico, Nivel 2: 5º a 6º año básico y Nivel 3: 7º y 8º
Básico.
- Educación Media. 1er ciclo: 1º y 2º Medio y 2º ciclo: 3º y 4º Medio.
Pueden incorporarse todas las personas que deseen completar su enseñanza
básica y/o media con excepción de aquellos que estén participando en otro
programa financiado por el Estado para terminar su escolaridad.
Para ingresar a educación básica se requiere tener 15 años cumplidos como
mínimo y acreditar el último curso rendido para el nivel correspondiente. Por
ejemplo; para ingresar al nivel 2, se necesita acreditar 4º Básico y para ingresar al
nivel 3, 6º Básico.
Para ingresar a educación media se requiere tener 18 años cumplidos como mínimo
y acreditar el último curso rendido para el nivel correspondiente. Las personas que
tienen aprobado 1º o 3º año de enseñanza media deben cumplir con la totalidad
del programa de primer ciclo (1º y 2º medio) y el segundo ciclo (3º y 4º medio),
respectivamente.
Las respuestas deben ser registradas en la línea correspondiente a cada miembro de la
familia.
Categorías de respuestas:
1. Sí
Asigne este código a los miembros de la familia que asisten a un establecimiento
educacional.
Pase a pregunta (E3)
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0. No
Asigne este código a los miembros de la familia que no asisten a un establecimiento
educacional.
Consigne respuesta según corresponda (1 carácter).
Pregunta para todos los miembros de la familia que NO asisten
E2
¿Por qué no asiste?
Formule la pregunta y espere, sin leer las alternativas, la respuesta del Informante calificado.
Si se menciona más de una respuesta, se anota la razón principal, a juicio de la persona
entrevistada.
Categorías de respuestas:
1. No lo considera necesario
2. Problemas de acceso (restricción de oferta)
Asigne este código a las personas que han tenido dificultades para continuar sus
estudios porque no existen establecimientos de educación en el área de influencia
correspondiente a su domicilio. Considere este caso en: situaciones insulares, falta de
cupo en internados, cuando se señale que no existen liceos en su comuna o que no
existen establecimientos que impartan educación especial o que desarrollen un
programa educativo de integración (esto último, referido a menores con
discapacidad).
3. Problemas de traslado (vías, caminos, etc.)
Asigne este código a las personas que indiquen haber tenido dificultades para
continuar sus estudios por problemas de acceso o conectividad desde su domicilio al
lugar donde se encuentra el establecimiento educacional relevante más cercano.
4. Problemas económicos
5. Quehaceres del hogar o cuidado de otras personas
6. Embarazo, maternidad o paternidad
7. Enfermedad que lo(a) inhabilita
8. Problemas familiares
Asigne este código a las personas que han tenido dificultades para continuar sus
estudios por tener problemas relacionados con separación, abandono traslado de país,
enfermedad o fallecimiento de los padres (o uno de ellos) u otro familiar, que ha estado
a cargo de ellos.
9. No le interesa
10. Está trabajando
11. Terminó de estudiar
12. Otra razón
Consigne respuesta según corresponda (1 carácter).
57
MIDEPLAN
Para todos los miembros de la familia
E3
Indique el Curso en que está (para los que respondieron Sí en E1)
E3
Indique el último curso aprobado (para los que no estén estudiando)
•
•
En lo correspondiente al número de años de estudios, la respuesta opera en
complemento al tipo de estudios y por tanto si una persona estudia en enseñanza
básica, no podrá superar el octavo básico (8 años de estudios), la que estudia en
enseñanza media científico humanista no puede superar los 4 años y la que estudia
en enseñanza media técnico – profesional tiene 5 años como máximo.
Por tanto el número de años de estudios en enseñanza básica, se contabiliza desde
1° (el kínder es prebásica) y no se cuentan los años repetidos.
Para quienes contestaron (E1)=1, registre el curso y tipo de estudio que están realizando
actualmente o que acaban de realizar durante 2008.
Para quienes respondieron (E1)=0, registre el último curso y tipo de estudio efectivamente
aprobado.
Para registrar el curso debe considerar que:
0. Menos de 1 año
1. Primer año
2. Segundo año
3. Tercer año
4. Cuarto año
5. Quinto año
6. Sexto año
7. Séptimo año
8. Octavo año
9. Noveno año
Consigne respuesta según corresponda (1 caracteres).
En el caso de los menores que asisten a Educación preescolar, en E3 se debe consignar el
número de años que asiste al establecimiento.
Para todos los miembros de la familia que responden E3
E4. ¿En que tipo de educación llego a ese curso?
Categorías de respuestas:
1. Educación Parvularia
Asigne este código cuando la persona se encuentre estudiando en alguno de los
siguientes establecimientos que imparten educación preescolar o parvularia cualquiera
58
MIDEPLAN
sea la dependencia en el nivel Jardín Infantil, Nivel Transición, o Kinder.
Jardín Infantil en Nivel Transición:
Nivel de Jardín Infantil que se imparte a niños de 5 a 6 años. En las en Escuelas de
Educación Básica Municipales, Particulares Subvencionadas y Particulares no
Subvencionadas, también se denomina Kinder.
Se consigna como asistiendo a educación preescolar a los niños que están en:
Preescolar o educación Parvularia
Corresponde a educación recibida en: Sala cuna, Jardín infantil en
establecimientos de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI), Fundación
INTEGRA, municipal, particular subvencionado y particular pagado.
Programas especiales no convencionales: Son todos aquellos programas no
convencionales o no formales impartidos por el MINEDUC, JUNJI o INTEGRA en
que participan aquellos niños y niñas que no han tenido acceso al sistema formal
preescolar. En ellos participan directamente los padres, miembros u organismos
de base de la comunidad asesorados por una educadora en la atención de los
niños. A continuación se detallan 14 Programas Especiales No Convencionales,
según su dependencia.
El Ministerio de Educación desarrolla los siguientes programas especiales o no
convencionales:
PROGRAMA
DESCRIPCIÓN
Conozca a su Hijo
Programa educativo no formal dirigido a los padres de familia para que
actúen como agentes educativos de sus hijos menores de seis años.
Atiende niños de sectores rurales que no tienen acceso a jardines
infantiles ni a cursos de párvulos en escuelas básicas u otras formas de
atención Parvularia.
La estrategia consiste en capacitar mujeres líderes de la comunidad
como agentes educativos, que son las monitoras del programa. El
programa puede funcionar en escuelas rurales, centros de madres,
postas rurales o sedes comunitarias una tarde a la semana
Programa de
mejoramiento de
la Infancia
Programa educativo no formal de atención Parvularia a través del
diseño y ejecución de un proyecto comunitario. Atiende a niños y
niñas menores de seis años que viven en condiciones de pobreza en
sectores urbanos y rurales que no son atendidos por ningún sistema de
educación Parvularia.
La Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI) desarrolla los siguientes programas
especiales o no convencionales:
PROGRAMA
Jardín Infantil
Familiar
DESCRIPCIÓN
Atiende niños de 2 a 5 años de sectores rurales y semirurales, que asisten
de lunes a viernes en jornada de mañana o de tarde. Incluye
alimentación.
Cada Jardín Familiar tiene como responsable a una Técnico en
Educación Parvularia que actúa como docente y cuenta con el apoyo
de un familiar. Los locales donde funciona este programa son otorgados
por los municipios u otros organismos de la comunidad.
59
MIDEPLAN
Jardín Infantil
Familiar Laboral
Dirigido a niños entre los 2 y 5 años hijos de madres jefas de hogar o que
trabajen, de sectores urbanos pobres densamente poblados
La jornada es flexible, variando entre las 8:30 y las 18:30 hrs. La atención
de los párvulos es responsabilidad de una Técnico en Educación
Parvularia, con la colaboración de algún familiar debidamente
capacitado.
El Jardín Infantil familiar laboral funciona en locales otorgados por los
municipios u otros organismos.
Jardín Infantil Para
Párvulos de
Comunidades
Indígenas
Atiende niños entre 2 y 5 años de sectores rurales y urbanos con alta
presencia de pueblos indígenas integrando también a otros niños y
niñas.
La atención es desarrollada por una Técnico en Educación Parvularia,
Monitora o familiar elegido por la comunidad. El programa incluye
alimentación. El horario en que se realizan las actividades pedagógicas
es flexible y funciona en locales comunitarios otorgados por municipios
u organismos de la comunidad.
Jardín Infantil
Estacional
Dirigido a hijos de madres trabajadoras temporeras del sector agrícola,
agroindustrial y turismo. Funciona desde diciembre a marzo y está
dirigido a niños y niñas entre 2 y 5 años 11 meses, tanto de sectores
rurales como urbanos. Se desarrolla en locales facilitados por los
municipios u otros cedidos por organismos de la comunidad. El horario
de atención es de 8 horas, con una extensión horaria. La atención es
entregada por Técnicos en Educación Parvularia y otro agente
educativo no profesional, más el apoyo de
familiares. Incluye
alimentación
Jardín Infantil Patio
Abierto:
Alternativa de atención a niños y niñas de 3 a 5 años que no han
tenido acceso a ningún programa de educación parvularia. En el
programa se habilitan patios en Jardines Infantiles en forma de zonas de
trabajo, los días sábado de 8:30 a 14:30 hrs. o de 13:30 a 17:30 hrs. La
atención está a cargo de una Educadora de Párvulos que cuenta con
el apoyo de monitores de escuelas cercanas. Esta atención presencial
se complementa con el trabajo realizado durante la semana por algún
familiar que trabaja con una guía y que es apoyado por la educadora
de párvulos. Contempla alimentación.
Jardín Infantil
Comunitario
Atiende niños y niñas entre los 2 y 5 años de sectores urbanos y
semiurbanos cuyas comunidades se han organizado para contar con
un establecimiento. Funciona a cargo de una Técnico en Educación
Parvularia y con el apoyo de personas capacitadas de la comunidad.
Los niños asisten en un horario flexible, de acuerdo a las necesidades
de la comunidad (parcial, en la mañana o en la tarde, jornada
completa o extensión horaria)
Sala Cuna en el
Hogar:
Dirigido a niños y niñas menores de 3 años. Los niños y niñas participan
un día a la semana, junto a un familiar (de preferencia su madre), en un
horario flexible que comprende cuatro horas en la mañana o en la
tarde. Durante ese día se entrega una ración de almuerzo. Se
complementa con visitas de la educadora al hogar y el trabajo de la
familia apoyado por un Manual especialmente diseñado. La Sala Cuna
en el Hogar funciona en locales de Jardines Infantiles Clásicos o en
Centros Comunitarios tanto en sectores urbanos como rurales.
60
MIDEPLAN
Sala Cuna en el
Consultorio:
Este programa atiende a los niños y niñas menores de 3 años,
provenientes de sectores en los cuales no existe atención a párvulos y
la población vive dispersa, teniendo como lugar de concentración los
Consultorios, Postas de Salud u Hospitales. Además de trabajar con el
niño y la madre en el Consultorio, la Educadora visita el hogar
periódicamente y coordina talleres de desarrollo personal y grupal para
los adultos encargados del niño.
Jardín Infantil a
Distancia
Este Programa atiende niños y niñas de zonas aisladas muy dispersas. El
programa se desenvuelve a través del trabajo en el hogar con un
programa radial que se transmite una vez por semana.
Jardín Infantil a
Domicilio
Programa de televisión para niños y niñas menores de 6 años de
sectores urbanos, rurales y semirurales que no tienen acceso a
Educación Parvularia y en donde los adultos que los cuidan pueden
trabajar con ellos en el hogar. La familia recibe el apoyo de cartillas
educativas para ser trabajadas en la casa y es visitada periódicamente
por una educadora.
Jardín Infantil
Radial
Dirigido a niños y niñas menores de 6 años de sectores urbanos y
semirurales que no tienen acceso a Educación Parvularia.
Se apoya en un programa radial y guías para que los niños y niñas y sus
familiares trabajen en la casa. Se complementa por una visita del
párvulo, una vez por semana, a una Ludoteca, para lo cual es
acompañado por un familiar y es dirigido por una Educadora de
Párvulos y monitores de la comunidad
La Fundación INTEGRA desarrolla el siguiente programa especial o no convencional:
PROGRAMA
Los Jardines
Comunitarios
DESCRIPCIÓN
Estos establecimientos atienden alrededor de 30 niños de zonas rurales
en un horario flexible, de acuerdo a las necesidades de las
comunidades. La mayoría de ellos funciona en media jornada; los niños
reciben almuerzo, once o desayuno. Generalmente funcionan en
locales facilitados por la comunidad y debidamente habilitados
El responsable del programa es un animador (a) comunitario (a),
apoyado en la labor educativa por padres y madres voluntarios que en
sistema de turno trabajan con los niños. Los padres colaboradores son
capacitados al inicio y durante el transcurso del programa
2. Educación Básica
Asigne este código a las personas que cursan o cursaron entre 1º y 8º de Enseñanza
Básica.
Este tipo de educación se imparte en establecimiento de administración municipal,
particular subvencionado o particular no subvencionada.
3. Preparatoria (sistema antiguo)
Asigne este código a las personas que bajo el "Antiguo Sistema Educacional" (antes de
la Reforma del año 1965) cursaron entre 1º y 6º Preparatoria.
4. Educación Media Científico-Humanista
Asigne este código a las personas que cursan o cursaron entre 1º y 4º de Enseñanza
Media.
61
MIDEPLAN
Este tipo de educación se imparte en establecimiento de administración municipal,
particular subvencionado o particular no subvencionada.
5. Educación Media Técnico-Profesional
Asigne este código a las personas que cursan o cursaron este tipo de educación. Esta
enseñanza puede ser de tipo agrícola, comercial, marítima, técnica, politécnica,
industrial u otra (sistema actual)
Los cursos válidos para este código son, en la mayoría de los casos, de 1º a 4ª medio.
Cabe destacar que, algunas especialidades de la Educación Media Técnica
Profesional, duran 5 años; es decir, llegan hasta 5º Medio.
Este tipo de educación se imparte en establecimiento de administración municipal,
particular subvencionado o particular no subvencionada, corporaciones de
administración delegada.
A este código se asocian estudiantes y/o egresados de escuelas de las Fuerzas Armadas
y de seguridad (Escuela militar- naval - de aviación- carabineros e investigaciones de
Chile) – que ingresan con 2º Medio aprobado.
Para todos estos caso en referencias se debe indicar que el numero del miembro de la
familia que estudia o ha egresado de educación en las Escuelas de las Fuerzas Armadas
o de Seguridad.
6. Humanidades (sistema antiguo)
Asigne este código a las personas que bajo el "Antiguo Sistema Educacional" (antes de
la Reforma de 1965) cursaron entre 1º y 6º Humanidades.
7. Técnica Comercial, Industrial o Normalista (sistema antiguo)
Asigne este código a las personas que cursaron este tipo de educación, equivalente a
Humanidades en el sistema antiguo.
Si la persona hizo la convalidación en la Universidad (1,2 ó más años) deberá ser
registrada en código 14 (y no 7) y en curso anotar los años de estudio que requiera
actualmente la pedagogía básica.
Los cursos válidos para este código son:
• 1ª Técnica, Industrial,
• 2ª Técnica, Industrial,
• 3ª Técnica, Industrial,
• 4ª Técnica, Industrial,
• 5ª Técnica, Industrial,
• 6ª Técnica, Industrial,
Comercial,
Comercial,
Comercial,
Comercial,
Comercial,
Comercial,
Normalista,
Normalista,
Normalista,
Normalista,
Normalista,
Normalista,
etc.
etc.
etc.
etc.
etc.
etc.
8. Centro de Formación Técnica incompleta
Asigne este código a quienes estudian (o han estudiado, sin obtener título) en un Centro
de Formación Técnica.
9. Centro de Formación Técnica completa
Asigne este código a quienes han obtenido un título otorgado por un Centro de
Formación Técnica.
Los Centros de Formación Técnica, ofrecen carreras técnicas que duran entre 4 y
6 semestres y conducen a un título técnico de nivel superior. Todos los Centros de
Formación Técnica son privados y están bajo la supervisión del Ministerio de
Educación.
10. Instituto Profesional Incompleta
62
MIDEPLAN
Asigne este código a quienes estudian (o han estudiado, sin obtener título) en un
Instituto Profesional.
11. Instituto Profesional completa
Asigne este código a quienes han obtenido un título otorgado por un Instituto
Profesional.
Los Institutos Profesionales están facultados para impartir carreras profesionales y
técnicas. Las carreras profesionales tienen una duración de entre 8 y 10 semestres.
Todas estas instituciones son privadas y están sometidos a supervisión del Estado en
cuanto a su funcionamiento hasta alcanzar su autonomía al cumplir con los
requisitos que exige la ley.
Los códigos 9 y 10 se asocian a estudiantes y/o egresados de escuelas de las
Fuerzas Armadas y de seguridad (Escuela militar- naval - de aviación- carabineros
e investigaciones de Chile) – que ingresaron a esta con 4º Medio aprobado.
Para todos estos caso en referencias se debe indicar que el numero del miembro
de la familia que estudia o ha egresado de educación en las Escuelas de las
Fuerzas Armadas o de Seguridad.
12. Educación Universitaria incompleta
Asigne este código a quienes estudian (o han estudiado, sin obtener título) en una
Universidad Tradicional o Privada.
13. Educación Universitaria completa
Asigne este código a quienes están en posesión de un título otorgado por una
Universidad Tradicional o Privada. Se considerará también, a quienes habiendo
aprobado el examen de título o grado universitario, tienen en trámite el certificado
correspondiente.
14. Postgrado
Asigne este código a las personas que han terminado o que estén cursando estudios
que requieren, como requisito, de un título universitario de Pre grado o de 3º Nivel.
Comprende estudios de Doctorado, Magíster o Maestría, Postítulo, Diplomado.
15. Educación especial
Asigne este código a los niños que, por tener deficiencias sensoriales, físicas o mentales,
estudian este tipo de educación. Se ofrece en instituciones especializadas. En la
columna de curso consigne el número de curso o nivel que el alumno cursa
actualmente o el último año aprobado.
0. Ninguno
Asigne este código a las personas que no han aprobado ningún curso del sistema
educacional.
Consigne respuesta según corresponda (2 caracteres).
•
•
Cuando la persona tenga años o título de otra carrera universitaria aparte de la
que estudia actualmente, escoja la situación actual.
En la educación superior se anota el curso que la persona hizo en la columna curso
y el tipo en la columna encabezada con este nombre. Si, además, tiene años
cursos de post - grado, éstos deberán agregarse al número de años - cursos
universitarios y en la columna tipo asignarle el código 14. En la educación superior
si la persona no está estudiando actualmente y tiene más de una carrera
63
MIDEPLAN
•
universitaria sean terminadas o no, se considerará sólo la de mayor número de
años aprobados.
Los años de escolaridad que declaran los extranjeros, se asimilan a la educación
chilena, en educación básica y media. Se registra como “Educación Universitaria
Completa” y/o “Postgrado” sólo a las personas que han revaliadado el titulo en
la Universidad de Chile.
Resumen Tabla de Códigos
64
MIDEPLAN
MÓDULO SITUACIÓN OCUPACIONAL
Las preguntas de este módulo tienen por objetivo proveer de información relevante para
identificar la condición de actividad de las personas mayores de 12 años que forman
parte del grupo familiar, identificando las características de las actividades y/o empleos
que realizan.
La situación ocupacional de los miembros de la familia mayores de 12 años se registra en
la fila correspondiente a cada persona informada por el Informante Calificado IC. En lo
correspondiente a las personas que no trabajan, es importante consignar de la forma más
precisa posible, la razón por la que esa persona no trabaja, se registra en los códigos
disponibles – de acuerdo al reporte del IC.
En los miembros de la familia menores de 12 años NO registre información. Deje en blanco
la fila que corresponda a esta población.
65
MIDEPLAN
Personas de 12 años y más
O1 ¿Ha trabajado alguna vez?
Haber trabajado alguna vez se refiere a que independiente del tiempo que haya
transcurrido, la persona haya realizado una actividad laboral remunerada (en dinero o
especies) al menos una hora, o ayudando a un familiar, o como aprendiz sin paga, o
vendiendo algún servicio o especie.
Categorías de respuestas:
1. Sí.
0. No. Pase a pregunta (O6)
Consignar según corresponda (1 carácter).
O2 ¿Está imponiendo o cotizando?
Pregunta para todas las personas de 12 años o más que respondieron que han trabajado
alguna vez, es decir, O1=1.
Estar imponiendo o cotizando significa que la persona afiliada a algún sistema previsional
está con sus pagos al día en el sistema.
Categorías de respuestas:
1. Sí, en AFP
Administradora de Fondo de Pensiones.
2. Sí, en INP
Caja Nacional de Empleados Públicos (CANAEMPU), Caja de Empleados
Particulares (EMPART), Servicio de Seguro Social.
3. Sí, otros
Asigne este código en todos los casos no contemplados anteriormente. Por
ejemplo: Caja Bancaria de Pensiones, Caja de Previsión de la Hípica Nacional,
Caja de Previsión de Obreros y Molineros y Panificadoras, Caja de Previsión de
la Defensa Nacional (CAPREDENA), Dirección de Previsión de Carabineros
(DIPRECA), etc.
0. No
Consignar según corresponda (1 carácter).
Personas de 12 años y más y que han trabajado alguna vez (O1=1)
O3 ¿Está trabajando?
Pregunta para todas las personas que tengan 12 años o más y que han trabajado alguna
vez. La pregunta busca identificar la condición de actividad de la población.
Se entiende como trabajando a la persona que realiza una actividad remunerada (en
dinero o especie) en la semana en la que se está aplicando la Ficha de Protección Social
(la semana se cuenta de Lunes a Domingo).
66
MIDEPLAN
Categorías de respuestas:
1. Sí. Pase a pregunta (O10)
0. No.
Consignar según corresponda (1 carácter).
Personas de 12 años y más y que no están trabajando actualmente (O3)=0
O4 ¿Trabajó usted durante los últimos 30 días?
Trabajar durante los últimos 30 días corresponde al hecho de haber realizado una actividad
remunerada en dinero o especies independiente de las horas, días o semanas que esto ha
tomado en el transcurso de este tiempo. Los 30 días se cuentan a partir de la aplicación de
la Ficha de Protección Social.
Categorías de respuestas:
1. Sí. Pase a pregunta (O10)
Asigne este código a la persona que trabajó durante los últimos 30 días al
menos una hora, con remuneración (en dinero o especies), o bien, Sí trabajó
como aprendiz o Sí se dedicó a la venta de algún servicio o especie. Incluya,
también, a los familiares no remunerados.
Atención: Antes de asignar este código, es necesario que insista mediante las
siguientes preguntas:
- ¿Ni siquiera una hora?
- ¿Ni ayudando a un familiar?
- ¿Ni como aprendiz sin paga?
- ¿Ni vendiendo algún producto?
Estas preguntas se requieren para saber Sí la persona realizó algún tipo de trabajo
ocasional, no remunerado. De ser afirmativa alguna de estas cuatro alternativas,
debe considerar que la persona sí trabajo la semana pasada. En ese caso, asigne
el código 1. Y si la persona entrevistada le responde negativamente a todas las
preguntas, entonces asigne el código 0.
0. No.
Consignar según corresponda (1 carácter).
O5 ¿Tuvo usted durante los últimos 30 días, algún empleo del que se ausentó
temporalmente?
Se pregunta a todas las personas de 12 años o más que respondieron la opción No en la
pregunta anterior. O4=0.
Por ausencia temporal del trabajo se entiende que la persona tiene trabajo pero en los
últimos 30 días desde la aplicación de la Ficha de Protección Social no concurrió a éste
67
MIDEPLAN
por licencia, enfermedad, vacaciones u otras razones personales, huelgas u otros
impedimentos ajenos a la persona y propios del trabajo.
Categorías de respuestas:
1. Sí. Pase a pregunta (O10)
0. No.
Consignar según corresponda (1 carácter).
O6 ¿Buscó trabajo remunerado en los últimos 2 meses?
Se pregunta a todas las personas de 12 años o más que responden “No” (código 0) en la
pregunta O1 y en la pregunta (O5) y busca identificar a la población que se encuentra
desocupada.
Buscar trabajo considera la acción y el esfuerzo personal por encontrar trabajo
remunerado en los últimos dos meses, contados desde la fecha en que se está aplicando
la Ficha de Protección Social. Estos esfuerzos pueden ser por ejemplo: revisar el diario en
busca de ofertas de trabajo, visitar lugares de trabajo, encargar -a otras personas- que le
avisen sobre cualquier oportunidad de trabajo, presentar el currículum en distintas partes.
Categorías de respuestas:
1. Sí.
0. No. Pase a pregunta (O9).
Consignar según corresponda (1 carácter).
O7 ¿Está inscrito en la oficina municipal de información laboral, OMIL?
Esta pregunta está dirigida a las personas de 12 años o más que han buscado trabajo
remunerado en los últimos 2 meses.
La Oficina Municipal de Información Laboral (OMIL) es el organismo técnico que tiene por
misión establecer una coordinación entre la oferta y demanda de trabajo que se da en la
comuna. De la misma forma, otorga información y orientación en materia de empleo, tanto
a los empleadores como los que buscan trabajo y facilita la incorporación de estos últimos a
procesos de capacitación que les permitan mejorar su oferta de servicios.
Categorías de respuestas:
1. Sí
0. No
Consignar según corresponda (1 carácter).
•
•
Para estar inscritos se tiene que pasar una entrevista personal, a través de la cual se
obtienen los datos personales y laborales de este, los cuales quedan registrados en
una base de datos.
A los que están inscritos se les entrega una tarjeta que acredita la inscripción en la
OMIL. Con esta inscripción, el usuario puede postular a las distintas ofertas de trabajo.
68
MIDEPLAN
O8 ¿Cuántas semanas ha estado buscando trabajando? (Señale el número de
semanas cumplidas)
Pregunta dirigida a personas de 12 años o más que responden “Sí” (código 1) en pregunta
(O6). Para iniciar el conteo del número de semanas se considera el momento en que la
persona declara haber empezado a buscar trabajo.
Categorías de respuesta:
Número de semanas cumplidas buscando trabajo.
Consignar según corresponda (tres caracteres).
•
•
•
Registrar el número de semanas en que la persona ha hecho esfuerzos concretos por
encontrar trabajo.
Si la persona responde en meses se debe hacer la conversión multiplicando cada
mes por 4.
Si la persona informa que ha estado buscando trabajo por 7 días o menos, asuma y
registre 1 semana. A contar de ésta, considere semanas completas.
Ejemplo: 5 días 1 semana
9 días 1 semana
16 días 2 semanas
O9 ¿Por qué no buscó trabajo en los dos últimos meses?
Pregunta dirigida a las personas de 12 años o más que en pregunta (O6) responden “No”
(código 0).
Consigne la razón, motivo o causa principal por la cual la persona no buscó trabajo. Si se
menciona más de una, registre la que la persona entrevistada considere como principal.
Categorías de respuestas:
01. Quehaceres del hogar.
No buscó trabajo, porque se dedica principalmente a realizar labores de la casa.
02. No tiene con quien dejar los niños.
03. Enfermedad crónica o invalidez.
Sufre de una enfermedad o impedimento físico o mental que le impide trabajar.
04. Cuida a un enfermo crónico o postrado
05. Estudiante
06. Jubilado(a) o pensionada o montepiada.
Personas que perciben un ingreso (jubilación), proveniente del sistema previsional,
por el trabajo realizado mientras fueron económicamente activas.
Pensionadas(os) quienes perciben una Pensión Básica Solidaria entregada por el
Estado. (EL monto de la PBS no se registra en Y2).
Las montepiadas son mujeres viudas que perciben un ingreso (montepío)
proveniente del sistema previsional, por el trabajo realizado por su marido mientras
fue económicamente activo.
07. Rentista.
Personas que, aunque no trabajan, perciben un ingreso (renta) derivado de
propiedades, acciones, intereses por ahorros, depósitos bancarios, etc.
08. Se aburrió de buscar.
69
MIDEPLAN
Personas que buscaron trabajo en una fecha anterior al período de referencia de
dos meses y que, ante la imposibilidad de encontrar uno, dejaron de buscar.
09. No tiene interés.
Aquellos casos en que la falta de interés no se relaciona con ninguna de las
razones contempladas en los códigos anteriores.
10. Otra razón
Consignar respuesta según corresponda (2 caracteres).
Personas de 12 años y más que han trabajado
Es conveniente focalizar esta aplicación consultando: En los últimos 12 meses ¿ha
desarrollado alguna ocupación –oficio o trabajo?
Sí la respuesta es NO, debe registrar en referencias cuantos años hace que no trabaja
(Ejemplo: Sí una persona tiene el Numero 3 en la sección de “Identificación del Grupo
Familiar” y hace 30 años que NO trabaja, se registra: Nº 3 no trabaja hace 30 años) y pasar
a la pregunta O12.
Sí la respuesta a la pregunta introductoria es Sí debe continuar con:
O10
Durante los últimos 12 meses ¿cuáles han sido sus ocupaciones,
oficios o trabajos principales? Nombre a lo más dos ocupaciones
principales.
Pregunta dirigida a personas de 12 años o más que hayan trabajado al menos alguna vez.
Se entenderá como empleos o trabajos principales a aquellos que la persona declare
como tal, o en su defecto a los que dedique el mayor número de horas de trabajo
semanal, o que le den más estabilidad laboral o que le generen mayores ingresos.
Si realiza distintas actividades durante 12 meses considere como primera ocupación
principal la actividad que realiza en la actualidad y como segunda ocupación principal
la actividad que realizó en otro período dentro de los 12 meses.
Pregunta con respuesta abierta.
Nombre a lo más dos ocupaciones principales.
O10a. Consignar la primera ocupación principal.
O11a. Consignar la segunda ocupación, en caso que el residente tenga o haya
tenido en los últimos 12 meses más de una ocupación.
•
O10a
En el caso en que actualmente está realizando una actividad y tiene además otra
ocupación en otros períodos del año, registre la ocupación actual como primera
ocupación (principal) y la que no está realizando como segunda ocupación.
En estas actividad o trabajo principal, usted ha trabajado como:
O11a En esta segunda actividad o trabajo secundario, usted ha trabajado
como:
70
MIDEPLAN
Pregunta dirigida a las personas de 12 años o más que hayan y que han respondido que
han tenido una o más actividades laborales en los últimos 12 meses, pregunta (O10).
Esta pregunta se responde por separado para cada una de las ocupaciones o trabajos
declarados en (O10a) y (O11a). En caso de tener dos ocupaciones es importante mantener
el mismo orden de respuesta que en la pregunta (O10), utilizando la celda (O10) para la
primera ocupación principal y la celda (O11) para la segunda ocupación o trabajo.
Categorías de respuestas:
1. Patrón o Empleador. Persona que dirige su propia empresa y que contrata los
servicios de uno o más trabajadores a cambio de una remuneración.
2. Trabajador por Cuenta Propia. Persona que trabaja en forma independiente y sin
ocupar personal remunerado; explota su propio negocio o ejerce por su propia
cuenta una profesión u oficio. Puede trabajar solo o asociado y puede tener
ayuda de familiares a los que emplea sin pago en dinero. Este trabajador no está
subordinado a un jefe.
Ejemplo: Profesionales y técnicos independientes, dueña de almacén sin
empleados, taxistas que son propietarios del vehículo, vendedora ambulante,
gasfíter, jardinero, pequeños agricultores campesinos que eventualmente
pueden contratar mano de obra, pero principalmente la producción es realizada
con mano de obra del hogar, etc.
3. Empleado u Obrero. Persona que trabaja para un organismo, empresa o
institución del sector público o empresas del sector privado y que, por hacerlo,
percibe un sueldo o salario como remuneración (mensual, semanal o quincenal).
Las Fuerzas Armadas y de Orden se incluyen en una categoría separada.
4. Familiar no remunerado. Persona que se dedica a una actividad productiva
administrada por un familiar.
Por ejemplo: negocio, almacén, taller de artesanía de algún familiar, sin recibir
una retribución en dinero por su trabajo.
5. Servicio Doméstico puertas adentro o puertas afuera. Persona que trabaja para
un empleador o patrón y se dedica a las actividades propias del servicio al hogar
(aseo, preparación de alimentos, lavados, etc.), empleadas domésticas,
mayordomos, amas de llave, etc. siempre que viva en la vivienda del empleador.
Persona que trabaja para un empleador o patrón y se dedica a las actividades
propias del servicio al hogar (aseo, preparación de alimentos, lavados, etc.),
empleadas domésticas, mayordomos, amas de llave, etc. siempre que no viva en
la vivienda del empleador.
6. FF.AA. y del Orden. Persona que se desempeñan laboralmente en un organismos
de las fuerzas armadas y de orden, como militares, marinos, aviáticos, carabineros
y del servicio de investigaciones.
71
MIDEPLAN
O10b – O11b ¿En qué rama de actividad económica se desempeña la
empresa, industria o servicio donde trabaja? Para las dos ocupaciones o
trabajos
Pregunta dirigida a las personas de 12 años o más que hayan trabajado y que han
respondido que han tenido una o más actividades laborales en los últimos 12 meses,
pregunta (O10).
Esta pregunta se responde por separado para cada una de las ocupaciones o trabajo
indicado en (a) por tanto se continúa con (O10b) y (O11b). Esta pregunta es abierta y se
debe clasificar dentro de las alternativas disponibles, la respuesta de la persona.
Categorías de respuestas:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Agricultura, caza y silvicultura
Explotación de minas y canteras
Industria Manufactureras
Electricidad, gas y agua
Construcción
Comercio mayor/menor, restaurantes y hoteles
Transporte y comunicaciones
Establecimientos financieros y seguros
Servicios comunales sociales.
En lo correspondiente a ramas de actividad, se clasifica como *Servicios Comunales
Sociales (9) a personas que trabajan en alguna de los siguientes establecimientos:
y
INSTRUCCIÓN PÚBLICA
Los establecimientos de enseñanza de todas clases, ya sean del Estado o particulares. Este
grupo comprende universidades, colegios, enseñanza básica y media, técnicas,
profesionales y comerciales, los centros de formación técnica y los institutos profesionales.
Los jardines infantiles, cursos por correspondencia, escuelas de perfeccionamiento escuelas
para ciegos y sordomudos, escuelas de arte, de música de baile, de conductora etc.
* Fuente Instituto Nacional de Estadísticas
INSTITUTOS DE INVESTIGACION Y CIENTIFICOS
Los institutos dedicados principalmente a la investigación básica y general de ciencias
biológicas, físicas y sociales. Se incluye los institutos meteorológicos.
CERRO TOLOLO
COLEGIOS
CENTROS DE INVESTIGACION MINERA Y METALURGICA
EDUCACION DE ADULTOS
ENERGIA NUCLEAR
ENSEÑANZA SUPERIOR
ENSEÑANZA PROFESIONAL
ESCUELA DE CONDUCTORES
ESCUELA TECNICA
ESCUELAS
ESTABLECIMIENTOS DE ENSEÑANZA SECUNDARIA
ESTABLECIMIENTOS DE ENSEÑANZA MEDIA DE FORMACION GENERAL
ESTABLECIMIENTOS DE ENSEÑANZA DE FORMACION TECNICA
72
MIDEPLAN
ESTABLECIMIENTOS DE ENSEÑANZA DE FORMACION PROFESIONAL
ESTABLECIMIENTOS DE ENSEÑANZA BASICA
INSTITUTO BACTERIOLOGICO
INSTITUTOS COMERCIALES
LICEOS
NASA
UNIVERSIDADES
SERVICIOS DE DIVERSION, ESPARCIMIENTO Y SERVICIOS CULTURALES
La producción, distribución y exhibición de películas cinematográficas, teatrales y no
teatrales. Los servicios independientes de la producción de películas. Emisiones de radio y
televisión que se dediquen principalmente a la difusión de programas auditivos y visuales
para el público. Los teatros que proporcionan espectáculos “vivos”, tales como compañías
de ópera, las organizaciones de conciertos. Los artistas, autores y compositores que trabajen
por cuenta propia, las bibliotecas, museos, jardines botánicos y zoológicos y servicios
culturales. Las escuelas y salas de baile, salas de billar, playas, piscinas de natación, parques
y salas de atracción, hipódromos, ferias, circos, pista de patinaje, escuelas de equitación,
clubes de béisbol, fútbol, canchas de tenis.
ACTIVIDADES TEATRALES
ACTIVIDADES MUSICALES
ACTIVIDADES ARTISTICAS
ACTIVIDADES CULTURALES
ACTIVIDADES DEPORTIVAS
AGENCIA DE CONTRATACION DE ACTORES
AGENCIA DE NOTICIAS
ARRIENDO DE VIDEOS
BIBLIOTECAS Y ARCHIVOS
CABARET
CAMPING
CAMPO DE ATLETISMO
CANCHAS DE TENIS
CANODROMO
CINES
CINEMATOGRAFIA
CIRCOS
CLUBES SOCIALES
CLUBES DE FUTBOL
CLUBES DE BEISBOL
DEPORTES
DISTRIBUCION DE FILMES Y VIDEOCINTAS
ENTRETENIMIENTOS
ESCUELA DE EQUITACION
ESCUELAS DE MODELOS
ESPARCIMIENTOS
ESTUDIOS DE RADIO
ESTUDIOS DE TELEVISION
EXHIBICION DE FILMES Y VIDEOCINTAS
GALERIAS DE TIRO
GIMNASIOS
HIPODROMOS
JARDINES BOTANICOS
JUEGOS ELECTRICOS
73
MIDEPLAN
KINO
LOTO
MUSEOS
OTRAS ACTIVIDADES DE ENTRETENIMIENTO
PARQUES NACIONALES
PISCINAS DE NATACION
PISTAS DE PATINAJE
POLLA GOL
POLLA Y LOTERIA
PRODUCCION DE FILMES
PRODUCCION DE VIDEOCINTAS
PROMOTORES DE DEPORTE
RADIOS
RESERVACION DE LUGARES HISTORICOS
RESERVACION DE EDIFICIOS HISTORICOS
SALAS DE CONCIESTOSS
AGENCIAS DE VENTAS DE ENTRADAS
SALAS DE ESPECTACULOS
SALAS DE BAILES
TEATRO
TELEVISION
TINCAZO
ZOOLOGICOS
PROSTIBULOS
CLUB DE YATES
PINTORES DE CUADROS
INSTITUCIONES DE ASISTENCIA SOCIAL
Las instituciones que se dedican principalmente a proporcionar servicios de asistencia social
tales como la Cruz Roja, las organizaciones dedicadas a la colecta y distribución de
donativos para fines de beneficencia, las sociedades de socorro a la infancia, guarderías
infantiles y orfanatos, los asilos de ancianos, los hogares para ciegos, las organizaciones de
beneficencia familiar y otras organizaciones de caridad.
ASOCIACIONES COMERCIALES, PROFESIONALES Y LABORALES
Las asociaciones mercantiles, tales como cámara de comercio, las organizaciones
profesionales, tales como las sociedades de abogados, médicos e ingenieros, los colegios de
abogados, médicos, ingenieros, etc., los sindicatos y organizaciones laborales análogas.
ORGANIZACIONES RELIGIOSAS
Iglesias, mezquitas, sinagogas, templos y otras instituciones que se dedican principalmente a
la celebración de servicios religiosos o al fomento de actividades religiosas. Los servicios
sociales y otros servicios comunales conexos no clasificados en otra parte, tales como las
organizaciones políticas, cívicas, sociales y fraternidades, los clubes históricos y las sociedades
literarias.
ACTIVIDADES SOCIALES
ACTIVIDADES PERSONALES DE TIPO SERVICIOS
ASILOS DE ANCIANOS
AUTOMOVIL CLUB
CAMARA DE COMERCIO
CEMA – CHILE
CENTROS ABIERTOS
74
MIDEPLAN
COLEGIO DE PROFESORES
COLEGIO DE ABOGADOS
CONIN
CORPORACION DE PARCELEROS
CRUZ ROJA
CUERPO DE BOMBEROS
EJERCITO DE SALVACION
ESCUELA HOGAR
FOSIS
FUNDACION MI CASA
GUARDERIAS INFANTILES
HOGARES DE MENORES
HOGARES DE CIEGOS
JUNTA DE VECINOS
ORFANATOS
ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES
ORGANIZACIONES PROFESIONALES
ORGANIZACIONES EMPRESARIALES
ORGANIZACIONES DE EMPLEADORES
ORGANIZACIONES RELIGIOSAS
ORGANIZACIONES POLITICAS
OTRAS ASOCIACIONES N.C.P.
SOCIEDAD ADMINISTRADORA DE ZONA FRANCA
PARTIDOS POLITICOS
SALAS CUNAS (particulares)
SCOUT
SERVICIO DE PAZ Y JUSTICIA
SINDICATOS
SOCIEDAD DE ASISTENCIA JURIDICA
SOCORRO DE LA INFANCIA
TELETON
VICARIA
CAMARA CHILENA DE LA CONSTRUCCION
JUNTA DE ADMINISTRACION Y VIGILANCIA
ASOCIACION DE CANALISTAS
INSTITUTO DE DESARROLLO INDIGENA
SECRETARIA DE LA JUVENTUD
JUNTA NACIONAL DE AUXILIO ESCOLAR Y BECAS
JUNTA NACIONAL DE JARDINES INFANTILES
COOPERATIVAS DE SITIO
CENTRO DE LA FAMILIA (CENFA)
YMCA
AUTOMOVIL CLUB
EXCLUSION
Las institutrices y preceptores empleados en casa particular, las escuelas cuya finalidad
principal es el esparcimiento, tales como tenis, fútbol, los laboratorios que prestan servicios de
análisis de diagnóstico, etc. a médicos y dentistas, las organizaciones que se dedican a las
investigaciones técnicas.
75
MIDEPLAN
O1Oc - O11c ¿Sus actuales trabajos u ocupaciones son….?
Se responde por separado para las ocupaciones declaradas.
Categorías de respuestas:
1. Permanente
Asigne este código cuando el trabajo de la persona no tiene fecha de término y se
realiza regularmente a lo largo del año.
2. De temporada o estacional
Asigne este código a aquel empleo estacional que se pacta sólo en determinadas
épocas y no es continuo a lo largo del año. Ej. Trabajos en el sector agrícola
(cosechas, poda, siembra); trabajos en el período de navidad, etc.
3. Ocasional o eventual
En este caso el trabajo es por un tiempo definido, pero no corresponde a una época
determinada. Ejemplo “pololos”
4. A prueba
Anote este código a las personas que están sujetas a una evaluación para ser
contratada posteriormente.
5. Por plazo o tiempo determinado.
Es contratado por una faena o trabajo determinado, la diferencia con el ocasional o
eventual, es que en este caso la actividad a realizar tiene un periodo determinado
de tiempo. Puede ser el caso de una práctica profesional.
Consignar según corresponda en (O10c) y (O11c) (1 carácter en cada celda).
O1Od - O11d En sus trabajos u ocupaciones ¿tiene contrato de trabajo?
Se responde por separado para las ocupaciones declaradas.
Categorías de respuestas:
1. Sí.
0. No tiene
Consignar según corresponda en (O10d) y (O11d) (1 carácter en cada celda).
O1Oe - O11e
En sus trabajos u ocupaciones, ¿su relación contractual
es de tipo...?
Pregunta para todas las personas de 12 años o más. Se responde por separado para las
ocupaciones principales declaradas.
Categorías de respuestas:
1. Plazo Indefinido. No tiene definida una fecha de término.
2. Plazo fijo. Tiene fecha de término.
3. Por obra, faena o servicio. Para la realización de una determinada obra,
trabajo o actividad concreta (“trato”, “pololo”) o la prestación de algún
servicio profesional o de otra característica.
4. De aprendizaje. Personas que declaran que están incorporados a una empresa
en calidad de aprendiz por un determinado tiempo y en condiciones
determinados para adquirir y aplicar conocimientos y habilidades de un oficio
calificado y recibir una remuneración.
76
MIDEPLAN
En el caso que la persona NO tiene ningún tipo de contrato, se indica:
9. No corresponde
Consignar según corresponda en (O10e) y (O11e) (1 carácter en cada celda).
O1Of - O11f ¿En sus trabajos u ocupaciones, cuántas horas en promedio
trabaja a la semana…?
Se responde por separado para las ocupaciones declaradas.
Número de horas semanales
Indique el número de horas semanales que dedica en promedio a cada uno de los
trabajos u ocupaciones principales.
Consigne la respuesta según corresponda (2 caracteres).
O1Og - O11g
¿En sus trabajos u ocupaciones, cuántos meses ha
trabajado en el año…?
Se responde por separado para las ocupaciones declaradas.
Número de meses al año
Indique el número de meses que las personas trabajan durante el año en cada
una de las ocupaciones principales. Se consigna la respuesta en números enteros.
Consigne la respuesta según corresponda (2 caracteres).
Personas de 12 años y más
O12 ¿Ha asistido a algún curso de capacitación laboral durante el último
año?
Pregunta dirigida a todas las personas de la familia de 12 años o más si en el transcurso
del último año ha asistido a cursos de capacitación laboral.
Se entiende por cursos de capacitación laboral, a programas destinados a mejorar
competencias laborales y/o facilitar el acceso a un empleo o actividad de carácter
productivo. Se consigna como “SI” la capacitación que efectivamente se haya
aprobado, cuya duración sea igual o superior a seis meses e impartido por alguna
Institución reconocida por el Estado, por ejemplo SENCE, DUOC, INACAP, etc.
Categorías de respuestas:
1. Sí
Incluye capacitaciones gratuitas a través de becas o Programas Sociales del
Estado (Chile Joven, Mujeres Jefas de Hogar, Reinserción Laboral, Discapacitados
y otros), o financiadas por la empresa en que trabajan, o cursos financiados con
recursos propios, etc.
0. No
Consignar según corresponda (1 carácter).
77
MIDEPLAN
•
•
Los Cursos de Capacitación Laboral no incorporan lo que se esté cursando o que
hayan cursado en el transcurso del último año en la Enseñanza Media Técnico
Profesional.
La capacitación laboral no incluye la educación formal, básica, media o superior
que realizan las personas que están trabajando.
RESUMEN DE TABLA DE CÓDIGOS
78
MIDEPLAN
MÓDULO INGRESOS
Las preguntas de este módulo tienen por objetivo recabar información de los ingresos
laborales y no laborales que percibe la familia; por este motivo, se consulta a cada uno
de los perceptores de ingresos, no importando su relación de parentesco con el Jefe de
Familia u otra condición. Se registran con el número de orden del miembro de la familia
identificado como perceptor de ingreso.
A partir de la información del módulo de identificación del grupo familiar y ayudándose
de las respuestas del módulo de ocupación en que se identificó a quiénes trabajan,
quiénes están jubilados, pensionados o montepiadas, entre otras, se hace una primera
aproximación a los perceptores de ingresos de cada familia.
Es necesario ordenar a los perceptores con su número de orden de familia e identificar a
todos los que aparecen generando ingresos laborales o percibiendo ingresos por
“Jubilaciones y Pensiones” y “Otros Ingresos”.
La Ficha de Protección Social consulta sobre los ingresos que la familia ha percibido en el
último año, considerando como tal los últimos 12 meses, contados hacia atrás desde el
mes de aplicación, con el propósito de caracterizar los ingresos de la familia, a partir de
su realidad en el último año.
La Planilla Auxiliar de ingresos nos permitirá registrar a los integrantes del grupo familiar que
perciban ingresos, conservando el orden de la Ficha aplicada.
De esta forma, se irá preguntando persona por persona, en orden.
La suma del total de Ingresos por Persona, se indica en cada ficha, en el concepto
correspondiente.
79
MIDEPLAN
Este ejercicio involucra para cada persona los ingresos por diversos motivos, de los 12
últimos meses.
Estos ingresos pueden ser por 3 conceptos:
Ingresos por trabajos u ocupaciones que informó en el ítem anterior.
Ingresos por jubilaciones o pensiones.
Algún otro ingreso.
El orden de registro de la información es:
Y1 Ingresos del Trabajo
En las ocupaciones que usted informó ¿Cuánto ganó por mes? En el último año.
Se va llenando para cada persona cuánto ingresos recibió en cada uno de los últimos 12
meses, por el trabajo realizado.
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MIDEPLAN
En el caso de las personas que presenta colillas de sueldo, con renta fija para todos los
meses, simplemente ser registra el dato del último sueldo y se repite en todos los meses del
año que corresponda, porque ha estado trabajando.
En el caso de las personas que no tienen un trabajo estable o bien reciben sueldos o
ingresos diferentes cada mes (trabajos temporales, por cuenta propia, etc.) es necesario
revisar mes por mes, en que seguramente habrá algunos meses sin ingresos.
Se recomienda indicar al entrevistado la nominación del mes, y así apoyar el recuerdo y
la respuesta Ejemplo: en el mes de Enero usted recibió por trabajo……………..
Sí aún así es difícil llegar a una cantidad, es necesario apoyar al entrevistado, con una
reflexión respecto de sus gastos fijos y la relación de estos con los ingresos., ejemplo: usted
tiene que pagar X$ de dividendo-luz y agua, más gas; todo esto da un total de XXX$.
Entonces sus ingresos deben estar alrededor de XXX$.
Cuando se trata de trabajos por cuenta propia o independiente, es necesario apoyar
para que los perceptores calculen lo que realmente recibieron por el producto de su
trabajo, es decir, descontando los materiales que haya comprado o el costo de los
insumos que tuvo que ocupar para el producto que vendió. Lo que interesa saber en estos
casos es de cuánto dinero dispone la persona para los gastos mensuales.
Al final de la planilla auxiliar, hay un casillero frente a cada persona, en ingresos anuales
del trabajo, donde debe registrarse la suma total de los ingresos mensuales identificados.
Esta es la cifra que se copia en el formato de la ficha de protección social, frente al
número de orden de la persona correspondiente.
Ejemplo: sí el miembro de la familia numero 1, trabaja y gana $120.000 líquidos (ya
ejecutado el descuento previsionales y de salud) como renta fija, el total anual es:
$ 1.440.000
Pregunta Y2 Ingresos de Jubilaciones o Pensiones
Las pensiones recibidas ¿A cuánto ascienden por mes? En el último año
También se consideran como ingresos aquellos que las personas obtienen por las
jubilaciones, pensiones o montepíos. Se debe llenar para cada persona que corresponda,
cuánto es el ingreso mensual por este concepto. EL monto de la PBS no se registra en Y2.
En este caso, basta con tener a la vista o preguntar por el monto mensual de la jubilación,
pensión o montepío (incluir la pensión de alimentos que se reciba, en caso que
corresponda), y anotar esta cifra en los meses que corresponda. Esta cifra,
correspondiente a pensión de alimentos, se registra al perceptor y NO al causante, es
decir se registra al padre-madre o tutor, mayor de 18 años que recibe el dinero en cheque
o efectivo.
81
MIDEPLAN
Cuando la persona ha tenido estos ingresos en los últimos 12 meses corridos, basta con
señalarlo en el primer mes, anotar lo mismo en los meses siguientes y para el cálculo total
multiplicar esta cifra por 12.
Al final de la planilla auxiliar, hay un casillero frente a cada persona, en ingresos por
jubilaciones o pensiones anuales, donde debe registrarse la suma total de los ingresos
mensuales identificados. Esta es la cifra que se copia en el formato de la ficha de
protección social, frente al número de orden de la persona correspondiente.
Ejemplo: si una persona de la familia percibe ingresos por jubilaciones de $100.000 por
mes, la suma anual es de $1.200.000.
Ejemplo: una madre recibe $40.000 mensual por cada uno de sus dos hijos, por tanto
recibe mensual $80.000 por pensiones alimenticias, lo que da un total anual de $960.000.
•
En Y2 no se registra el monto de la Pensión Básica Solidaria.
Pregunta Y3 Otros Ingresos
¿Tiene algún otro ingreso económico?
¿Cuánto es el monto mensual? En el último año
También se consideran como ingresos aquellos que las personas obtienen por otros
conceptos como que no se incluyen en los cálculos anteriores. Por ejemplo:
Si recibió en algún o algunos meses una bonificación especial junto con su sueldo.
Si le pagaron algún trabajo en especies y no con dinero (es necesario valorizar este
aporte de la siguiente forma ¿cuánto le habría costado si hubiera tenido que
comprarlo por su cuenta?).
Si retiró productos de su negocio para el consumo de su familia (aquellos
relevantes y para las necesidades básicas de la familia. dinero (es necesario
valorizar este aporte de la siguiente forma ¿cuánto le habría costado si hubiera
tenido que comprarlo por su cuenta?).
Si recibe un arriendo por alguna propiedad, urbana o rural que tenga.
Si recibe dinero de parte de personas que no forman parte del grupo familiar que
se identificó en la ficha.
Si recibió un arriendo de maquinarias, animales o de otros bienes que sean de su
propiedad.
Si recibió en algunos meses dinero por seguro de desempleo.
En esta categoría se registran también los ingresos percibidos con anterioridad al periodo
consultado (12 meses) que ingresan mensualmente al presupuesto familiar y sustentan a la
familia.
Ejemplo: una persona recibió dinero por desahucio antes de los 12 meses consultados,
este dinero se ingresa al presupuesto familiar mensualmente y se registra como “otros
ingresos” percibidos por el generador de estos recursos, que financian los gastos de la
familia en el periodo.
82
MIDEPLAN
Una vez que el entrevistado identifique algún tipo de ingresos de los enunciados
anteriormente, hay que hacer el mismo procedimiento que en los casos anteriores. Al final
de la planilla auxiliar, hay un casillero frente a cada persona, en otros ingresos. Esta es la
cifra que se copia en el formato de la ficha de protección social, frente al número de
orden de la persona correspondiente.
RESUMEN DE CODIGOS
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MIDEPLAN
MÓDULO VIVIENDA
Las preguntas consideradas en este módulo tienen por objetivo conocer las condiciones
de vulnerabilidad que afectan a las familias, vinculadas a la presencia de allegamiento, la
condición de hacinamiento y saneamiento existentes en la vivienda en que residen las
familias.
A diferencia del resto de los módulos de la Ficha de Protección Social, la información que
se recoge en éste es a nivel familiar y no a nivel de cada uno de los integrantes de la
familia o a nivel de la vivienda; así, existe sólo una celda de respuesta a cada pregunta y
no una fila por cada uno de los miembros del grupo familiar.
Jefe de familia o Informante calificado
y Código Vivienda ≠ 60 - 61- 71- 72 - 73 - 81 - 82 - 83 - 91 - 92 - 93
¿Cuál es la situación por la cual su familia ocupa el sitio en que está su
vivienda?
Categorías de respuestas:
1. Propio
Asigne este código tanto a las familias que hayan cancelado totalmente el sitio
que ocupan; como a aquellas que tengan una deuda por el sitio que ocupan,
ya sea que se encuentre al día en sus pagos o esté moroso. Considere bajo este
código de respuesta a los casos en que exista una familia que sea propietaria
exclusiva del sitio en que habita, y también a aquellos donde existe propiedad
compartida; esto es, que haya más de una vivienda en el sitio y las familias
residentes sean dueñas en comunidad, sucesión u otros.
1.
Arrendado
Asigne este código a la familia usuaria del sitio en que reside, no siendo
propietaria de éste y que paga un canon de arriendo por el uso de él; tanto si
tiene o no un contrato, como si su pago está o no al día.
2. Cedido, uso gratuito.
Asigne este código a las familias que ocupan el sitio en que residen bajo alguna
de las siguientes modalidades:
84
MIDEPLAN
a. Cedido por servicios: Corresponde al usuario del sitio que no es propietario
de éste y no paga por su uso, ya que lo ocupa como contraprestación de
un servicio o trabajo a su propietario. Ejemplo: Una familia de un conserje,
cuidador, director de escuela, etc., que vive gratuitamente en sitio de
propiedad de una industria, escuela, etc., y que le ha sido asignado por
las funciones o labores que realiza un integrante del grupo familiar;
b. Cedido por familiar u otro: Corresponde al usuario que no es propietario y
no paga arriendo, pues el sitio se lo han cedido familiares u otras personas.
c. Usufructo. Figura que permite uso y goce del sitio, pero no su enajenación
(no se puede vender) Corresponde al usuario que ocupa el sitio con todos
los derechos, pero no tiene la propiedad; por ejemplo personas que
pertenecen a una cooperativa.
3. Ocupación irregular
Asigne este código al usuario del sitio que no es propietario de éste, no paga por
usarlo y no tiene permiso ni consentimiento de su dueño para su uso. Es el caso
de las tomas de terreno. También registre bajo este código de respuesta a todas
aquellas situaciones que no correspondan a ninguna de las categorías antes
mencionadas.
Consignar respuesta según corresponda (1 carácter).
Y ¿Cuál es la situación de la vivienda?
Categorías de respuestas:
1. Propia
Asigne este código a quienes hayan cancelado totalmente la vivienda que
ocupan (propia pagada); o a quienes tengan una deuda por la compra de la
casa que habitan, ya sea que se encuentren al día en sus pagos o se encuentren
morosos (propia pagándose) Además considere los casos en que la propiedad
sea exclusiva de la familia entrevistada, o sea compartida (propia pagada o
propia pagándose) con otras familias que puedan habitar en la misma vivienda
(dueños en comunidad, sucesión u otros)
2. Arrendada
Asigne este código en el caso en que la familia usuaria de la vivienda no es
propietaria de ésta y paga un canon de arriendo por el uso de ella, tanto si tiene
o no contrato de arrendamiento o si sus pagos están morosos o al día.
3. Cedido, uso gratuito.
Asigne este código en el caso en que la familia usuaria de la vivienda no es
propietaria de ésta y no paga por habitarla. Considere en esta categoría a
aquellas personas que hacen uso de la vivienda a cambio de servicios prestados;
esto es, una vivienda cedida por servicios (por ejemplo: la casa de un inquilino, la
casa del cuidador de una industria, escuela, etc.); o a las familias que son usuarias
de una vivienda de las que no son propietarios ni arrendatarios, ya que ocupan la
vivienda de un familiar o amigo sin obligación alguna (cedida por familiar u otro)
También registre bajo este código las viviendas ocupadas bajo la figura de
usufructo, esto es, aquellos casos en que a la familia usuaria se le ha cedido el uso
de la vivienda, con todos los derechos, pero no la propiedad, y por ello no puede
vender (por ejemplo: caso de cooperativa).
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MIDEPLAN
4. Ocupación irregular (de hecho)
Asigne este código en el caso en que la familia usuaria de la vivienda no es
propietaria de ésta, no paga al propietario por usarla y no tiene su permiso o
consentimiento para su uso (ocupación irregular).
Consignar respuesta según corresponda (1 carácter).
Su familia, ¿es la principal de la vivienda?
Esta pregunta contribuye a determinar si la familia se encuentra o no afectada por una
situación de allegamiento, identificando en el caso en que lo esté- si es una familia allegada
o allegadora.
Note que el allegamiento externo sólo se presenta en los casos en que reside más de una
familia en el sitio, clasificada con el concepto familia de está ficha. Por esto, el encuestador
deberá indagar sobre el número de familias que habitan la misma vivienda o en el mismo
sitio. De esta indagatoria obtendremos el número de ficha/s a aplicar por residencia.
Categorías de respuestas:
1. Sí
Asigne este código a la familia cuyo Jefe(a) es el dueño(a) o arrendatario(a) de
toda la vivienda o responsable de su ocupación ante su dueño. En el caso en
que en la vivienda o sitio, habite sólo una familia, ésta por definición es la familia
principal. Si habita más de una familia, debemos identificar al dueño –
arrendatario –o responsable ante el dueño como familia principal (1).
0. No
Asigne este código a las familias NO principales (que NO son dueño(a) o
arrendatario(a) de toda la vivienda o responsable de su ocupación ante su
dueño) que habitan en una misma vivienda o sitio.
•
Este código de respuesta sólo puede presentarse en aquellos casos en que más de
una familia habita en la misma vivienda o sitio. La familia allegada (externa a la
familia principal) debe ser identificada en esta pregunta, toda vez que resida en la
misma vivienda o sitio, donde la familia principal es propietaria-arrendataria o
responsable ante el dueño.
Consignar respuesta según corresponda (1 carácter).
¿De dónde obtienen el agua que ocupan en la casa?
A través de esta pregunta interesa determinar el origen y disponibilidad del agua
destinada al consumo, es decir, para la bebida o preparación de alimentos de la familia.
Categorías de respuestas:
1. Red pública con medidor propio
Asigne este código a la familia que habita una vivienda que se abastece de
agua que proviene del sistema de tuberías en el subsuelo de la vía pública y
posee medidor dentro del sitio.
2. Red pública con medidor compartido
Asigne este código a la familia que habita una vivienda que se abastece de
agua que proviene de otra vivienda con medidor, del mismo sitio. Comparten
86
MIDEPLAN
el gasto de agua. Esta categoría se usa exclusivamente cuando hay familias
que residen en viviendas secundarias dentro del sitio.
3. Red pública sin medidor
Asigne este código a la familia que habita una vivienda que se abastece de
agua que proviene del sistema de tuberías en el subsuelo de la vía pública y
no posee medidor dentro del sitio.
4. Pozo o noria
Asigne este código a la familia que habita una vivienda que se abastece de
agua proveniente de pozo o noria que puede estar dentro o fuera del sitio.
5. Río, vertiente o estero
Asigne este código a la familia que habita una vivienda que se abastece de
agua proveniente de río, vertiente o estero, sea que éste pase por dentro o por
fuera del sitio.
0. Otra fuente (no potable)
Asigne este código a la familia que habita una vivienda que se abastece de
agua proveniente de alguna fuente distinta de las categorías mencionadas,
como por ejemplo: camión aljibe, lago, etc.
Consignar respuesta según corresponda (1 carácter).
Y ¿Cómo llega el agua a la casa para ser ocupada?
Categorías de respuestas:
1. Con llave dentro de la vivienda
Asigne este código a la familia que habita una vivienda cuyas cañerías de
agua potable se encuentran localizadas en el interior de ella.
2. Con llave dentro del sitio, pero fuera de la vivienda
Asigne este código a la familia que habita una vivienda cuyas cañerías de
agua potable se encuentran localizadas en el sitio, pero fuera de la vivienda.
0. No tiene sistema, la acarrea
Asigne este código a la familia que habita una vivienda que no dispone de
cañerías de agua y su abastecimiento proviene desde casas vecinas o desde
un pilón o grifo. Si es distribuida por camión aljibe y ésta es potable, también
inclúyala en este código.
Consignar respuesta según corresponda (1 carácter).
A continuación se presentan los conceptos de Grifos y Pilones, que son factibles de
encontrar en campamentos ubicados en zonas urbanas.
Grifo
Aparato destinado generalmente al uso de bomberos, ubicados en vías o espacios
públicos y del cual ocasionalmente las viviendas se abastecen de agua.
Pilón: Llave corriente, de mayor tamaño que la normal, ubicada en vías o espacios públicos
y desde la cual las viviendas se abastecen de agua.
Respecto del baño ¿Cuál es el sistema de baño que tiene la familia?
Interesa determinar el sistema de eliminación de excretas que posee la vivienda.
87
MIDEPLAN
Categorías de respuestas:
1.
W.C. conectado al alcantarillado
Asigne este código a la familia que habita una
vivienda que está conectada a una red pública de
colectores de alcantarillado.
Nota: Aunque es factible, es más probable que un
hogar que cuente con este sistema de eliminación
de excretas esté conectado a la red pública con
medidor propio (puesto que debe pagar por el
servicio de alcantarillado) Indague sobre el
particular, para ver la consistencia entre las
respuestas.
Red de alcantarillado
Cuando sea dudosa la conexión a alcantarillado, el encuestador deberá identificar la
presencia de la cámara de inspección (la tapa está a la vista, y es un círculo o cuadrado de
cemento a ras de suelo) existente en el antejardín de las casas. No todas pueden tener la
cámara, sólo las que están conectadas al sistema, basta que una de ella lo tenga para
saber que existe
2.
W.C. conectado a fosa séptica
Pozo de rebalse
3.
Napa de agua
Asigne este código a la familia que habita
vivienda que no está conectada a la red pública
de alcantarillado.
En este caso, las excretas van a dar a una fosa o
cámara hermética, especialmente construida
para este efecto, donde las aguas servidas se
decantan. Estas fosas se descargan por rebalse en
un pozo, curso de agua o por sistemas de drenes.
Este sistema también se denomina “alcantarillado
particular”, lo que puede confundir al encuestado.
Es necesario explicitar si la solución es particular o
red pública.
Letrina sanitaria conectada a pozo negro
Asigne este código a la familia que habita
vivienda que no está conectada a la red de
alcantarillado.
En este caso, las excretas van a dar a una
excavación hecha en la tierra y destinada a
este fin. Dicha excavación se encuentra
separada del medio por un terraplén sobre el
cual se construye una caseta, en cuyo interior
se ha dispuesto generalmente una taza W.C.
Nivel del suelo terraplén de madera
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MIDEPLAN
4.
Cajón sobre pozo negro
Asigne este código a la familia que habita una
vivienda que no está conectada a red de
alcantarillado.
En este caso, las excretas van a dar a una
excavación hecha en la tierra y destinada para
este fin, pero sin encontrar separación
adecuada con el medio. Habitualmente se
dispone sobre él un entablado y un cajón que
hace las veces de W.C.
Cajón de madera
Madera
5. Cajón sobre acequia o canal
Asigne este código a la familia que habita una vivienda que no está
conectada a la red de alcantarillado. En este caso, las excretas van a dar a
uno de los cursos de agua mencionados en la categoría, sobre el cual se
dispone un entablado y un cajón.
6. Cajón conectado a otro sistema
Asigne este código a la familia que habita una vivienda que disponga de
cualquier otro sistema diferente a los incluidos en las categorías mencionadas;
por ejemplo, baño químico.
0. No tiene
Asigne este código a la familia que habita una vivienda que no disponga de
ningún sistema de destino de excretas. Estas son depositadas a campo abierto
en las inmediaciones de la vivienda. También debe asignar este código a la
familia que habita una vivienda que no posee servicios higiénicos y cuyos
residentes utilizan el de viviendas vecinas.
Consignar respuesta según corresponda (1 carácter).
El baño que usa la familia es de uso exclusivo o compartido
Categorías de respuestas:
1. Usado exclusivamente por la familia
Asigne este código a la familia que habita una vivienda en la que dispone de
un sistema de eliminación de excretas para su uso exclusivo; esto, porque no
existen otras familias con las que compartir el recinto o porque existe más de
un recinto de baño, tal que cada familia cohabitante pueda hacer uso
exclusivo de éste.
2. De uso compartido con más familias que residen en la vivienda
Asigne este código a la familia que reside en una vivienda en que cohabitan
más familias, las que comparten el sistema de eliminación de excretas (note
que existe allegamiento)
3. De uso compartido con más familias que residen en el sitio
Asigne este código a la familia que reside en un sitio en el que existen varias
viviendas - cada una de ellas ocupadas por una o más familias (allegamiento
en sitio)- que utilizan un mismo baño.
En el caso de familias que no tienen acceso al uso de baño en ninguna de las
categorías de respuestas, se registra:
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MIDEPLAN
9. No corresponde
Se consigna para los casos que la familia NO dispone para su uso (exclusivo o
compartido) de servicios higiénicos.
Consignar respuesta según corresponda (1 carácter).
¿Cuántas piezas usa como dormitorio? (excluir cocina y baño)
A través de esta pregunta, y del tamaño del grupo familiar, se determina el hacinamiento
como una medida de la vulnerabilidad de la familia.
Una habitación o pieza, es un espacio limitado por tabiques o paredes en que se divide
una vivienda. Generalmente, las piezas de una vivienda se comunican entre sí
directamente o mediante corredores o pasillos. Así, el encuestador debe considerar y
consignar como pieza todos los recintos de la vivienda que la familia utiliza como
dormitorio, con la excepción de los recintos utilizados en forma exclusiva como baño y
cocina, los cuales no deben ser considerados al momento de registrar el número de
habitaciones que la familia utiliza como dormitorio.
En algunos casos los recintos o piezas de la vivienda se han construido en forma separada
unos de otros. Es el caso de algunas viviendas rurales. En estas situaciones, se procederá
de la misma manera que en las viviendas urbanas, es decir, se contabilizará el total de
recintos existentes.
Cada pieza (recinto) puede tener mas de un uso o destino –lo que se denomina uso
múltiple es decir cumplir varias funciones a la vez. Cuando los residentes de una vivienda
le den a una pieza más de uso (comedor – dormitorio o estar-dormitorio, por ej.) se debe
priorizar la función de dormitorio sobre la otra. En tanto que la función cocina baño son de
uso exclusivo – en el caso de un living-comedor –cocina (un ambiente) NO se considera el
uso cocina como exclusivo y por tanto se registra 1 dormitorio.
Se debe considerar como Dormitorio todo espacio habitable de una vivienda separado
por paredes o tabiques que tenga espacio suficiente para dar cabida a una cama y que
sea utilizado para dormir, aún cuando durante el día se utilizado para otros fines.
Número (entero, sin decimal) de piezas que utilizan como dormitorios.
Consignar respuesta según corresponda (2 caracteres).
¿Cuántas personas que no forman parte de su familia utilizan los mismos
dormitorios?
Esta pregunta – que es complementaria a la anterior - contribuye en la determinación del
grado de hacinamiento de la familia, como una medida de su vulnerabilidad.
Si en la vivienda cohabitan más de una familia, uno o más dormitorios pueden albergar a
miembros de distintas familias por lo que es de uso compartido y no exclusivo. En ese
sentido, lo que interesa aquí es levantar información respecto de personas de otras familias
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MIDEPLAN
que vivan en la misma vivienda y que no forman parte del grupo familiar declarado en la
Ficha.
Cuando uno o más de los recintos utilizados como dormitorios de la vivienda es
compartido por integrantes de distintas familias, se deberá consignar en la respuesta el
número de personas que no pertenecen a la familia encuestada y que utiliza los mismos
dormitorios, incluidos en la pregunta anterior.
Categorías de respuestas:
Número de personas de otras familias que utilizan los dormitorios identificados en la
pregunta anterior (entero, sin decimal).
Consignar respuesta según corresponda (2 caracteres).
Resumen Tabla de Códigos
Con este último Módulo, concluye el Manual de Aplicación de Ficha de Protección Social.
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