17/06/2016 Ayuntamiento de Vila-real Sr. Alcalde

"Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos (...)". Art. 1 de la Declaración Universal de los DD HH
"Tots els éssers humans naixen lliures i iguals en dignitat i drets (...)". Art. 1 de la Declaració Universal dels DD HH
SÍNDIC DE GREUGES
DE LA COMUNITAT VALENCIANA
REGISTRE GENERAL
17/06/2016
EIXIDA NÚM.
Ayuntamiento de Vila-real
Sr. Alcalde-Presidente
Plaça Major, s/n
Vila-real - 12540 (Castellón)
13218
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Ref. queja núm. 1601882
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Asunto: Estacionamiento indebido en aceras y mal estado de las mismas.
Sr. Alcalde-Presidente:
Con fecha 23/0272016 se presentó en esta Institución escrito firmado por Dña. (…), que
quedó registrado con el número arriba indicado.
Sustancialmente manifestaba que el día 3/12/2015 presentó escrito en el Ayuntamiento
de Vila-Real en el que se exponía que en la calle de su domicilio y en aledañas, los
coches aparcan encima de las aceras, que son muy estrechas, obligando a los peatones a
circular por el centro de la calzada con el consiguiente peligro, habiéndose quejado en
varias ocasiones sin haber recibido ninguna respuesta. Por otra parte, señala el mal
estado de las calles del centro, con aceras muy estrechas y rotas, por las que no cabe una
persona, y menos una silla de ruedas o un carrito de bebé.
Considerando que la queja reunía los requisitos establecidos en los artículos 12 y 17 de
la ley 11/1988, de 26 de diciembre, del Síndic de Greuges, fue admitida, dando traslado
de la misma a Vd. de conformidad con lo determinado en el artículo 18 de la citada Ley.
Con el objeto de contrastar las alegaciones formuladas por la persona interesada, le
requerimos para que, en el plazo máximo de quince días nos remitiera información
suficiente sobre la realidad de las mismas y demás circunstancias concurrentes.
El Ayuntamiento de Vila-Real nos remitió informe en el que se indica:
La calle Tremedal es un vial ubicado en el casco antiguo de la población, el cual, como
otros muchos de la citada zona, tiene un diseño acorde con los tiempos en los que
fueron construidos. Desde siempre, se ha “permitido” estacionar a los vehículos
ocupando parte de la acera de uno de los dos paramentos, sin obstaculizar accesos a
viviendas, lo que deja espacio suficiente para circular vehículos y una acera libre para
peatones.
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Fecha de registro: 17/06/2016 Página: 1
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Desde la semana en que la Sra. (…) presentó el escrito, el punto en cuestión se incluyó
en las hojas de servicio de los motoristas, para controlar que los estacionamientos no
impidieran acceder a ninguna vivienda, tema que se ha estado por tanto controlando, y
que, a día de hoy, sigue figurando en las citadas hojas de servicio. El que suscribe no
tiene constancia de que la reclamante haya presentado más quejas que la recibida por
escrito, de fecha 3/12/2015.
Recibido el informe, le dimos traslado del mismo a la interesada al objeto de que, si lo
consideraba oportuno, presentase escrito de alegaciones, como así hizo, ratificándose
íntegramente en su escrito inicial.
Llegados a este punto, y tras la detenida lectura del escrito inicial de queja, del informe
remitido por la administración, y de las alegaciones presentadas, procedemos a resolver
la presente queja con los datos obrantes en el expediente.
El art.7 del Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el
texto refundido de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad
Vial atribuye a los municipios las competencias en materia de regulación y vigilancia
del tráfico urbano al señalar que:
Corresponde a los Municipios:
a)
La regulación, ordenación, gestión, vigilancia y disciplina, por medio de agentes
propios, del tráfico en las vías urbanas de su titularidad, así como la denuncia de
las infracciones que se cometan en dichas vías y la sanción de las mismas cuando
no esté expresamente atribuida a otra Administración.
b) La regulación mediante ordenanza municipal de circulación, de los usos de las vías
urbanas, haciendo compatible la equitativa distribución de los aparcamientos entre
todos los usuarios con la necesaria fluidez del tráfico rodado y con el uso peatonal
de las calles, así como el establecimiento de medidas de estacionamiento limitado,
con el fin de garantizar la rotación de los aparcamientos, prestando especial
atención a las necesidades de las personas con discapacidad que tienen reducida su
movilidad y que utilizan vehículos, todo ello con el fin de favorecer su integración
social.
c) La inmovilización de los vehículos en vías urbanas cuando no dispongan de título
que habilite el estacionamiento en zonas limitadas en tiempo o excedan de la
autorización concedida, hasta que se logre la identificación de su conductor.
(..)
Así, se deduce que, de acuerdo con el sistema normativo establecido en materia de
tráfico, corresponde a los municipios asegurar el adecuado uso de las vías urbanas,
garantizar la existencia de aparcamiento y el uso de los viandantes de las calles, y velar
por el adecuado cumplimiento de las normas de tráfico, además de imponer sanciones y
adoptar medidas cautelares, de acuerdo con la legislación vigente.
Sin embargo, a la vista de los documentos obrantes en el expediente, se deduce que el
cumplimiento de estas obligaciones por parte de la administración municipal no resulta
satisfactoria, pues el propio informe policial aportado por el Ayuntamiento de Vila-Real
señala que “siempre se ha permitido estacionar a los vehículos ocupando una parte de la
acera...”, incumpliendo con ello la propia Ordenanza Municipal de tráfico, circulación y
seguridad vial, que en su art. 38.10 dispone:
Queda igualmente prohibido el estacionamiento en los siguientes casos y lugares:
(…)
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Fecha de registro: 17/06/2016
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10.- En las aceras, andenes, refugios, paseos centrales o laterales y zonas señalizadas
con franjas en el pavimento, tanto si la ocupación es parcial o total.
Pero además, en el caso concreto expuesto por la interesada, las fotografías que se
acompañan dejan clara la imposibilidad de que los peatones circulen por la acera, ya de
por sí bastante estrecha, que aparece ocupada casi totalmente por los vehículos
estacionados, por lo que tampoco se garantiza el uso de la calle por los viandantes, ni
siquiera, en algunos casos, la salida o entrada a sus viviendas.
En virtud de todo cuanto antecede, y atendiendo a las consideraciones expuestas, de
conformidad con lo dispuesto en el art.29.1 de la Ley 11/1988, de 26 de diciembre,
reguladora de esta Institución, estimamos oportuno RECOMENDAR al
Ayuntamiento de Vila-Real que, en el ejercicio de sus competencias en materia de
tráfico, proceda a tomar las medidas adecuadas para el efectivo cumplimiento de las
normas sobre estacionamiento de vehículos, garantizando el uso peatonal de las aceras.
Lo que se le comunica para que, en el plazo máximo de un mes, nos informe si acepta
esta recomendación o, en su caso, nos ponga de manifiesto las razones que estime para
no aceptarla, y ello, de acuerdo con lo prevenido en el art.29.1 de la Ley 11/1988,
reguladora de esta Institución.
Para su conocimiento, le hago saber, igualmente, que, a partir de la semana siguiente a
la fecha en la que se ha dictado la presente resolución, ésta se insertará en la página web
de la Institución.
Atentamente le saluda,
José Cholbi Diego
Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana
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