Reconfiguración de la Refinería “Lázaro Cárdenas”, en Minatitlán, Ver.

Pemex
Refinación
01
2006 / 2012
Pemex
Reconfiguración de
la Refinería “Lázaro
Cárdenas”, en
Minatitlán, Ver.
Reconfiguración de la Refinería “Lázaro Cárdenas”, en Minatitlán, Ver.
Contenido
2 I. Presentación
46
6 II. Fundamento legal y objetivo del Libro Blanco
8 III.Antecedentes
14
IV. Marco normativo
18 V. Vinculación del proyecto con el PND y programas sectoriales, institucionales, regionales y/o especiales
22
VI. Síntesis ejecutiva
22
a.
Inicio del proyecto
26
b.
Acciones y avances hasta noviembre de 2006
28
c.
Acciones y avances de noviembre 2006 a diciembre 2012
30
d.
Procesos conciliatorios
37
e.
Entrega del proyecto
40
f.
Reporte de avance del proyecto
44
g.
Principales resultados
VII. Acciones realizadas
a.
Programa de trabajo
88
b.
Acciones y avances hasta noviembre de 2006
18
1
c.
Acciones y avances de diciembre 2006 a junio 2012
199
Procesos conciliatorios
d.
57
2
e.
258
VIII.Seguimiento y control
258
a.
81
2
b.
290
Reporte de avance del proyecto
Auditorías practicadas y atención a las observaciones determinadas
IX. Resultados y beneficios alcanzados
293
294
Unidades administrativas en cuya custodia se
encuentra la documentación
a.
En materia de producción
b.
En materia económica y financiera
295
c.
En materia de medio ambiente
96 X. Informe final del servidor público de la 2
entidad responsable
Pemex
Conforme a las facultades y atribuciones que me confiere
la Ley de Petróleos Mexicanos, y en cumplimiento a lo
establecido en el Acuerdo para la Rendición de Cuentas
de la Administración Pública Federal 2006 – 2012, y en los
Lineamientos para la elaboración e integración de Libros
Blancos y de Memorias Documentales, se presenta el
Libro Blanco Pemex Refinación-01, Reconfiguración de la
Refinería “Lázaro Cárdenas”, en Minatitlán, Ver.
Dr. Juan José Suárez Coppel
Director General
Ing. Miguel Tame Domínguez
Director General de Pemex Refinación
Pemex
I. Presentación
Nombre del proyecto
Proyecto de Reconfiguración de la Refinería “Lázaro Cárdenas”, en
Minatitlán, Veracruz.
2
Objetivo
El objetivo del proyecto fue la modernización de la Refinería Lázaro
Cárdenas para darle viabilidad en su operación, asegurar el suministro de petrolíferos en condiciones adecuadas de volumen y calidad, y
contribuir a incrementar los niveles de empleos directos e indirectos
en su zona de influencia.
Por lo que se refiere a sus objetivos específicos, éstos se enfocaron en:
•
Cumplir con los ejes rectores, objetivos y estrategias del Plan
Nacional de Desarrollo (PND) 2007-2012.
•
Posicionar a la refinería más antigua del país en un nivel de
eficiencia, rentabilidad y competitividad.
•
Modernizar la estructura de la planta productiva y orientarla a
productos de mayor valor agregado.
•
Reforzar la viabilidad económica del centro de trabajo.
•
Aumentar la producción de destilados y mejorar la calidad de
los combustibles.
•
Incrementar el proceso de crudo Maya.
•
Ampliar la capacidad de proceso de petróleo crudo hasta 350
miles de barriles por día (Mbd).
•
Contribuir a cubrir parte de la demanda de gasolinas y sustituir
importaciones.
•
Aportar mayores volúmenes de diesel ultrabajo de azufre
(UBA) y turbosina, y reducir la producción de combustóleo.
•
Cumplir con la normativa ambiental.
Periodo de vigencia que se documenta
Del 1 de diciembre de 2006 al 30 de noviembre de 2012.
Pemex
El objetivo del proyecto
fue la modernización de la
Refinería Lázaro Cárdenas
para darle viabilidad en
su operación, asegurar el
suministro de petrolíferos en
condiciones adecuadas de
volumen y calidad, y contribuir
a incrementar los niveles de
empleos directos e indirectos
en su zona de influencia.
350
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Pemex Refinación
Ampliar la capacidad de
proceso de petróleo crudo
hasta 350 Mbd
Refinería Lázaro Cárdenas
Minatitlán, Veracruz
Pemex
Ubicación geográfica
Municipio de Minatitlán, en el estado de Veracruz: latitud 17° 59’ norte, longitud
94° 32’ oeste a una altitud de 64 metros sobre el nivel del mar (MSNM).
Principales características técnicas
En el proyecto se consideraron las siguientes acciones y compromisos en el
aspecto técnico:
4
1.
Construcción del camino de acceso de 4.56 kilómetros (km) con
seis puentes.
2. Acondicionamiento del sitio en una extensión de 72 hectáreas (ha).
3.
Unidad de servicios auxiliares con dos calderas, protección de energía y turbina de contrapresión.
4.
Unidad de tratamiento de aguas amargas con cuatro trenes.
5.
Unidad de integración.
6.
Unidad de destilación combinada para 100% crudo Maya.
7.
Unidad de desintegración catalítica FCC-2.1
8.
Unidad hidrodesulfuradora de diesel.
9.
Unidad hidrodesulfuradora de gasóleos.
10. Unidad generadora de hidrógeno.
11. Unidad recuperadora de azufre.
12. Unidad de coquización retardada y planta de gas asociada.
13. Unidad regeneradora de amina.
14. Unidad hidrodesulfuradora de naftas de coquización.
15. Unidades de alquilación U-18000 y U-19000.
16. Línea de oleoducto de 24 km x 30 pulgadas de diámetro nominal (D.N.).
17. Línea de gasoducto de 12 km x 12” de D.N.
18. Línea de hidrogenoducto (HD) de 25.4 km x 10” de D.N.
1. El proceso de desintegración catalítica en lecho fluidizado (Fluid Catalytic Cracking, FCC)
convierte fracciones pesadas de petróleo en productos de calidad, como gasolina de alto
octano y olefinas.a los Criterios y Lineamientos en materia de donativos y donaciones, aprobados por el Consejo de Administración. La transparencia en el otorgamiento de donativos y
donaciones está garantizada.
Pemex
72
Acondicionamiento del
sitio en una extensión de
72 hectáreas
Cuadro 1. Proyecto integrado
Paquetes
Contratos
I.
Camino de acceso y acondicionamiento del sitio (trabajos
complementarios).
PU
II.
Unidad de servicios auxiliares, unidad de aguas amargas y
unidad de integración (incluyó obras de complementarias,
líneas de oleoducto y gasoducto).
PM
III.
Unidad combinada, unidad hidrodesulfuradora (HDS) de
diesel y unidad de desintegración catalítica.
PA
IV.
Unidad HDS de gasóleos, unidad de hidrógeno y unidad
recuperadora de azufre.
PA
V.
Coquización (unidad coquizadora retardada y planta de
gas asociada, unidad de amina y unidad HDS naftas de
coquización).
PA
VI.
Unidades de alquilación.
PA
Hidrogenoducto
PM
PA.
Precio alzado.
PU.
Precios unitarios.
PM.
Precios mixtos (una parte de los trabajos sobre la base de precios unitarios y otra a precio alzado).
Unidades administrativas participantes
•
Subdirección de Proyectos
•
Coordinación de Proyectos de Modernización y Ampliación de Capacidad
Titular de la entidad
Ing. Miguel Tame Domínguez
Director General de Pemex Refinación
Pemex
Pemex Refinación
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Para la realización del proyecto se contrató un paquete de construcción y
cinco paquetes de ingeniería, procura y construcción (IPC), cuatro en la modalidad de condiciones de pago a precio alzado (PA), uno mixto y el último
a precios unitarios (PU). Se incluyó además la construcción de un HD en la
modalidad de precios mixtos.
II. Fundamento legal
y objetivo
del Libro Blanco
Fundamento legal
La elaboración e integración del Libro Blanco del Proyecto de Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Veracruz, se
sustenta en dos ordenamientos:
•
Artículo 8, fracción IV, de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, en donde se
establece que todo servidor público tendrá la obligación de:
“Rendir cuentas sobre el ejercicio de las funciones que tenga
conferidas y coadyuvar en la rendición de cuentas de la gestión pública federal, proporcionando la documentación e información que le sea requerida en los términos que establezcan
las disposiciones legales correspondientes”.
•
Lineamientos para la elaboración e integración de Libros Blancos y de Memorias Documentales, y decreto publicado en el
Diario Oficial de la Federación el 10 de octubre de 2011, en los
cuales se señala que las entidades elaborarán un Libro Blanco
cuando consideren necesario dejar constancia documental del
desarrollo de programas o proyectos de gobierno, así como de
otros asuntos que se estimen relevantes y lo autorice su titular,
previa opinión de la Secretaría de la Función Pública.
6
Todo servidor público tendrá
la obligación de rendir
cuentas sobre el ejercicio
de las funciones que tenga
conferidas y coadyuvar en la
rendición de cuentas de la
gestión pública federal.
Pemex
Objetivo
El presente Libro Blanco tiene como objetivo dejar constancia documental de
las acciones efectuadas y de los resultados obtenidos en el Proyecto de Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en cumplimiento del Programa
Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción
2008-2012 y de la estrategia destacada en el PND 2007-2012.
Con el presente Libro Blanco del Proyecto de Reconfiguración de la Refinería
Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Veracruz, Pemex Refinación (PR) contribuye a
la obligación constitucional de rendir cuentas, reportar las acciones realizadas
y transparentarlas a la sociedad para mostrar su funcionamiento e informarle
de este proyecto estratégico tendiente a modernizar, expandir e incrementar
la producción de la refinería mediante la construcción de plantas nuevas y de
alta conversión, con objeto de incrementar la producción de destilados, mejorar la calidad de los productos y contribuir a la satisfacción de la demanda, así
como aumentar la capacidad de producción y la proporción del crudo pesado
que se procesa.
Pemex
Pemex Refinación
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Asimismo, se establece que un programa, proyecto o asunto es relevante
cuando: “Se trate de un proyecto cuyo propósito fundamental sea ampliar la
capacidad productiva de un sector económico y social determinado, la producción de bienes, infraestructura o servicios nacionalmente necesarios, acordes a los objetivos y estrategias señalados en el Plan Nacional de Desarrollo,
o bien de un proyecto estratégico vinculado con las actividades a que se refieren los artículos 25 y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos”.
III.Antecedentes
8
En 1906, bajo la administración de la compañía inglesa denominada Compañía Mexicana de Petróleo El Águila, S.A., la refinería de
Minatitlán inició operaciones con la extracción de petróleo crudo en
los campos de San Cristóbal, situados 18 km al sureste de la actual
refinería. En 1938, conforme al decreto expropiatorio de los bienes
destinados a la producción petrolera emitido por el entonces presidente de la República, General Lázaro Cárdenas del Río, dichos
recursos se convirtieron en patrimonio de la nación.
En 1954, la refinería se modernizó, de manera que se desmantelaron sus
antiguas instalaciones y se inició la construcción de nuevas unidades
de producción con mayor capacidad y los avances tecnológicos de su
tiempo, acorde con la demanda nacional de energéticos de esa época.
Como resultado de su expansión, la refinería quedó integrada con
24 plantas de proceso en operación normal, tres plantas ecológicas,
dos turbogeneradores eléctricos, seis generadores de vapor, nueve
torres de enfriamiento de agua, una planta de pretratamiento, una de
tratamiento, una potabilizadora, una planta neutralizadora (efluentes)
de agua y 166 tanques de almacenamiento.
En 1974 cambió su denominación a Refinería General Lázaro Cárdenas, en homenaje y reconocimiento al ex presidente de México por su
intervención en la nacionalización de la industria petrolera nacional.
De 1970 a 1996, la industria petrolera, incluida la refinación, se caracterizó por un gran crecimiento con estabilidad, tanto en todos sus
sectores como en su operación.
En los primeros años de la década de los ochenta, al concluir la fase
expansiva de la producción de petróleo crudo y debido a la restricción de recursos, se inició un periodo de estabilidad relativa y crecimiento prácticamente nulo no solamente en la extracción de crudo,
sino también dentro del Sistema Nacional de Refinación (SNR).
Entre 1980 y 1994 se presentó un cambio importante en la estructura
de la demanda de combustibles, de manera que los de uso automotriz registraron un marcado crecimiento respecto de los utilizados
por la industria, además de una mayor penetración de la gasolina sin
plomo y una reducción significativa de este metal en el contenido de
la Nova; sustitución que elevó el número promedio de octanos de la
gasolina consumida en el país.
Pemex
De 1970 a 1996, la industria
petrolera, incluida la
refinación, se caracterizó
por un gran crecimiento con
estabilidad, tanto en todos
sus sectores como en su
operación.
Por lo que se refiere al Programa de Desarrollo y Reestructuración del Sector
de la Energía 1995-2000 (PDR-SE), en él se establecieron como estrategias,
por un lado, asegurar a un costo mínimo el abasto de petrolíferos a cargo de
PR, en donde destaca la iniciativa de abatir los rezagos en eficiencia operativa
del sistema de manejo de crudos, refinación, distribución y comercialización
de petrolíferos; por el otro, instrumentar el proceso de optimización operativa
de estas actividades.
Para atender las exigencias derivadas de la normativa ambiental, en dicho
programa se precisó que PR debía mejorar la calidad de los combustibles que
producía. Con este propósito, se puso en marcha el proyecto de gasolinas
de alto octanaje –equivalente a la gasolina Premium sin Plomo del mercado
estadounidense–; se concluyó el programa de retiro definitivo de la gasolina
Nova, y en 1998 se inició el manejo de combustóleos con contenidos de azufre
medio y bajo, a fin de concentrar los esfuerzos en la eliminación del azufre y
en el abatimiento de la producción de residuales.
En virtud del limitado margen de recursos que podrían destinarse a proyectos
de inversión de PR, en el PDR-SE se definió que en la jerarquización de éstos
debían atenderse las siguientes categorías: mejora de la calidad de combustibles, conversión de residuales e incremento en la capacidad de proceso.
Pemex
Pemex Refinación
Ante este panorama, a partir de 1990 se incrementó la elaboración de productos petrolíferos en el SNR con la entrada en operación de diversas plantas
y mejoras en productividad (se modificaron tanto la estructura de producción
como sus rendimientos), con el propósito de hacer frente a los cambios en la
composición de la demanda interna por el incremento en el consumo de gasolinas, donde paradójicamente destacan la reducción del consumo de combustóleo, el incremento en la producción de la gasolina Magna-Sin, la disminución
del contenido de plomo en la gasolina Nova, la eliminación del diesel de alto
azufre y la introducción del diesel desulfurado denominado Diesel Sin.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Si bien el SNR contaba con una posición dominante en el mercado, presentaba
un desempeño operativo significativamente inferior al promedio de la industria,
con rezagos en mantenimientos y renovación de equipo, por lo que su infraestructura era inadecuada para abastecer el mercado nacional de petrolíferos.
Cuadro 2. Proyectos de inversión por categoría
10
Mejora de la calidad
de combustibles
Conversión de
residuales
Incremento en la
capacidad de proceso
Alquilación en Salina
Cruz, Tula y Salamanca.
Coquizadora en Cadereyta.
Nuevo tren de refinación
con coquizadora en
Tula o Salina Cruz.
Isomerización en todas
las refinerías.
Desulfuradora al vacío
de combustóleo en Tula.
Hidrotratadores en destilados en Salamanca y
Cadereyta.
Desintegradora catalítica.
Fuente: Secretaría de Energía. Programa de Desarrollo y Reestructuración del Sector de
la Energía 1995-2000.
Los objetivos de estos proyectos de inversión se orientarían a:
•
Asegurar la capacidad del SNR para producir destilados de altas especificaciones, al generar más fuentes de octanaje para una mayor
producción de gasolina Magna-Sin o aumentar la capacidad de hidrodesulfuración, de manera que se pudiera elevar la producción de diesel desulfurado.
•
Contar con refinerías que tengan una configuración competitiva, orientada a elevar la producción de petrolíferos ligeros de mayor valor.
•
Adicionar nuevos trenes de refinación en función del crecimiento de la
demanda de productos.
Para la reconfiguración de refinerías se efectuaron análisis sobre las inversiones requeridas y sus implicaciones económicas, basados en premisas de
abastecimiento de combustibles de mejor calidad, mínimo costo de suministro
y máxima rentabilidad de los activos.
Asimismo, en el propio SNR se estableció como estrategia realizar su transformación para adecuarse a la normativa ambiental y satisfacer la demanda
nacional de productos petrolíferos en un marco de protección ambiental y seguridad industrial.
La necesidad de reconfigurar las refinerías derivó de la revisión del PND y del
PDR-SE respecto de la configuración que presentaba este último.
Pemex
Mejoramiento de gasolinas y diesel.
•
Conversión de residuales.
•
Nuevo tren de refinación.
En la primera categoría se ubicó la implementación del Proyecto de Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas”.
Posteriormente, en el Plan de Negocios Evaluación y Perspectivas de PR de
octubre de 1997, en su apartado V, punto 3, Programa de inversiones 19972000, se establecieron tres etapas en la oferta y calidad de combustibles:
satisfacer las preferencias y necesidades del consumidor, cumplir la normativa
definida por las autoridades ambientales en los proyectos de inversión para
la mejora de la calidad de los combustibles y realizar la conversión de residuales, a fin de reducir la producción de combustóleo con alto contenido de
azufre y aumentar los destilados.
Entre otros objetivos, en el Plan de Negocios de PR se fijaron los siguientes:
•
Modernizar el SNR para modificar la estructura de la producción hacia
productos con mayor valor agregado.
•
Satisfacer el crecimiento previsto de la demanda.
•
Procesar un mayor volumen de crudo Maya.
•
Elevar la rentabilidad de las refinerías y modificar la mezcla de productos.
Por consiguiente, PR diseñó la reconfiguración del SNR que considera la reconversión de las refinerías de Madero, Tula, Salamanca, Salina Cruz y Minatitlán.
Este proyecto tuvo su origen en un análisis detallado de planeación de las inversiones necesarias, en el que se consideraron aquellos factores que influyen en
el comportamiento de la demanda de productos petrolíferos, la disponibilidad
de crudo pesado, las tendencias internacionales de la industria de refinación y
la evolución del mercado petrolero mundial tanto en los crudos como en los productos. El análisis partió de la cuantificación del valor presente neto resultante
sobre diferentes combinaciones de plantas en las refinerías del SNR, con objeto
de maximizar el aprovechamiento de la infraestructura existente.
De ese análisis se definieron los proyectos que modernizarían y añadirían capacidad de conversión de residuales a partir de su proceso en las refinerías
de Madero, Minatitlán y Salina Cruz, además de los proyectos de producción y
mejora en la calidad de gasolinas en las de Tula y Salamanca.
Pemex
Se consideraron aquellos
factores que influyen en
el comportamiento de la
demanda de productos
petrolíferos, la disponibilidad
de crudo pesado, las
tendencias internacionales
de la industria de refinación
y la evolución del mercado
petrolero mundial
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
•
Pemex Refinación
Conforme a las premisas anteriores, en el apartado III, punto 5, Programa de
inversiones, del Plan de Negocios de PR de octubre de 1995, se estableció
que la cartera de proyectos de Pemex Refinación se evaluaría de acuerdo con
las siguientes categorías:
Con el fin de satisfacer la demanda y cumplir con el suministro oportuno de
petrolíferos a nivel nacional, en la primera década del siglo XXI se incluyó en el
programa de inversiones la reconfiguración del SNR, en la cual se consideró
el incremento en el proceso de crudo Maya y el cumplimiento de las normas
ambientales en los productos.
12
Adicionalmente, para atender la demanda interna de gasolinas y la creciente
producción de crudo Maya, se efectuó el análisis de costo-beneficio dentro
del SNR para obtener una mayor cantidad de gasolinas con la calidad requeridas. De los resultados obtenidos, se tomó la decisión de incrementar las
plantas de proceso y modificar las capacidades de otras, así como de ampliar
las áreas de servicios auxiliares e integración en diversas refinerías.
De ahí que el 29 de noviembre de 1999 el Proyecto de Reconfiguración de la
Refinería Lázaro Cárdenas se sometiera a consideración de la Comisión Intersecretarial de Gasto Financiamiento, con el fin de que autorizara a PR realizar
inversiones de mediano plazo tendientes a mejorar el esquema de proceso y
a incrementar la calidad de los productos.
A partir de ese año se inició la inversión programable del proyecto y se incluyó
posteriormente en el tomo IV del Presupuesto de Egreso de la Federación
(PEF) de los ejercicios fiscales de 2001, 2002 y 2003 que la Cámara de Diputados tuvo a bien aprobar.
En 2003, el proyecto, previamente dictaminado, se actualizó en los apartados
de demanda y precios de petrolíferos y sus proyecciones; además, se consideraron modificaciones en cuanto a mejorar la calidad y demanda de productos, incrementar el proceso de crudo y su capacidad de procesamiento, y
aumentar el monto de la inversión.
Pemex
•
Se trataba de la refinería más antigua del país, con elevados grados
de obsolescencia. No obstante, su ubicación resultaba estratégica y
contaba con la capacidad de albergar nuevas unidades para llegar a
ser la refinería más moderna del país.
•
El SNR requería reconfigurar sus refinerías de manera competitiva para
elevar la producción de petrolíferos ligeros de mayor valor, en un marco
de crecimiento de extracción de petróleo pesado. En el Proyecto de
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas se integrarían nuevas
plantas y servicios que permitirían aumentar su capacidad de procesar
adicionales de crudo pesado Maya, así como duplicar prácticamente
la producción de refinados, gasolina y diesel.
•
El mercado mostró incrementos en la demanda de combustibles y en
sus especificaciones de calidad. Además, en el proyecto se consideró
la necesidad de elevar la capacidad de su procesamiento y producción, incluida la adopción de tecnología para eliminar el azufre y abatir
la producción de residuales.
•
Los recursos financieros para proyectos de inversión en el subsector
de refinación eran limitados, por lo que debían ser evaluados detenidamente.
En este sentido, el proyecto presentó proyecciones económicas y financieras aceptables en términos de costos, ingresos futuros, tiempo
de recuperación de la inversión, valor presente neto superior a cero,
tasa interna de retorno mayor que la tasa de descuento y vida económica del proyecto. Adicionalmente, recibió los dictámenes favorables
requeridos como proyecto de infraestructura productiva de largo plazo.
•
En su calidad de planta productiva, la Refinería Lázaro Cárdenas era
fuente de trabajo para más de 4,000 trabajadores que laboraban directamente en ella, pero su obsolescencia ponía en riesgo a todo el
complejo.
Asimismo, la ejecución del proyecto de reconfiguración generaría derramas económicas para la zona sur del estado de Veracruz, adicionaría puestos de trabajo permanentes necesarios para la operación de
las nuevas plantas, y empleos indirectos vinculados a diversos proveedores de otros estados de la república, principalmente.
Pemex
Pemex Refinación
El Proyecto de Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas se consideró
pieza clave dentro del programa de reconfiguración del SNR por los siguientes
motivos:
El proyecto de
reconfiguración generaría
derramas económicas
para la zona sur del estado
de Veracruz, adicionaría
puestos de trabajo
permanentes necesarios
para la operación de las
nuevas plantas, y empleos
indirectos vinculados a
diversos proveedores de
otros estados de la república
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Causas que motivaron la ejecución del proyecto
IV.Marco normativo
El marco jurídico aplicable y regulatorio del
Proyecto de Reconfiguración de la Refinería
Lázaro Cárdenas se integra por normas
externas e internas de Petróleos Mexicanos.
14
Marco normativo externo
•
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
•
Tratados de libre comercio celebrados por México con diversos
países.
Leyes y códigos
•
Ley de Planeación
•
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
•
Ley Federal de las Entidades Paraestatales
•
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos
•
Ley Federal de Procedimiento Administrativo
•
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
•
Ley Federal del Trabajo
•
Ley General de Deuda Pública
•
Ley General de Contabilidad Gubernamental
•
Ley General de Bienes Nacionales
•
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
•
Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
•
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (LOPSRM)
•
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público
•
Ley de la Comisión Reguladora de Energía
•
Ley de la Propiedad Industrial
•
Código Civil Federal
•
Código Federal de Procedimientos Civiles
Pemex
Pemex
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Pemex Refinación
Reglamentos
16
•
Reglamento de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el
Ramo del Petróleo
•
Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales
•
Reglamento de la Ley General de Contabilidad Gubernamental
•
Reglamento de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal
•
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
•
Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Áreas Naturales Protegidas
•
Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Autorregulación y Auditorías Ambientales
•
Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera
•
Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
•
Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de
los Residuos
•
Reglamento de Trabajos Petroleros
•
Reglamento de la LOPOSRM
•
Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Público
•
Reglamento de la Ley de Energía Eléctrica
Decretos
•
Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.
•
Decretos de los Presupuestos de Egresos de la Federación para los
ejercicios fiscales vigentes durante la ejecución del proyecto.
•
Decreto por el que se aprueba el Programa Sectorial de Energía 2007-2012.
•
Decreto por el que se aprueba el Programa Sectorial de Energía 2001-2006.
•
Decreto por el que se aprueba el Programa de Desarrollo y Restructuración del Sector de la Energía 1995-2000.
•
Decreto que tiene por objeto establecer la estructura, el funcionamiento
y el control de los Organismos Subsidiarios de Petróleos Mexicanos.
Otros ordenamientos
•
Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
•
Leyes de Ingresos de la Federación vigentes durante la ejecución
del proyecto.
Pemex
•
Reglamento de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
•
Lineamientos para la Elaboración e Integración de Libros Blancos y de
Memorias Documentales.
•
Lineamientos para la determinación de los requerimientos de información que deberá contener el mecanismo de planeación de Programas
y Proyectos de Inversión.
•
Lineamientos para la elaboración y presentación de los análisis y costo
beneficio de los Programas y Proyectos de Inversión.
•
Lineamientos para que las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal celebren y registren como inversión los contratos
de arrendamiento financiero.
•
Lineamientos para el seguimiento de la rentabilidad de los Programas y
Proyectos de Inversión de la Administración Pública Federal.
•
Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012.
Marco normativo interno
•
Ley de Petróleos Mexicanos
•
Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios
•
Reglamento de la Ley de Petróleos Mexicanos
•
Reglamento de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos
•
Estatuto Orgánico de Petróleos Mexicanos
•
Políticas, bases y lineamientos en materia de obras públicas y servicios
relacionados con las mismas de petróleos mexicanos, organismos y
empresas filiales.
•
Políticas, bases y lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público de Petróleos Mexicanos, organismos y empresas filiales.
•
Criterios para ejercer la función jurídica institucional en lo relativo a la
revisión y sanción jurídica de proyectos de convenios y contratos a ser
formalizados por Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
•
Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo.
•
Reglamento de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en
el Ramo del Petróleo.
•
Plan de Negocios de Petróleos Mexicanos 2010-2014.
•
Plan de Negocios de Pemex Refinación.
Pemex
Pemex Refinación
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y su reglamento vigente.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
•
V. Vinculación con el PND y programas
sectoriales, institucionales regionales
y/o especiales
18
En mayo de 2007, conforme a lo dispuesto
en el artículo 26 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, así como
a lo previsto en los artículos 4, 5, 20 y 21
de la Ley de Planeación, el Poder Ejecutivo
Federal presentó el PND 2007-2012 (PND
2007-2012), en el cual se establecieron
los objetivos nacionales, las estrategias y
las prioridades que regirían las acciones
de gobierno de la Administración Pública
Federal (APF) durante ese periodo.
El PND 2007-2012 se estructuró sobre los siguientes cinco ejes
rectores:
1.
Estado de derecho y seguridad.
2.
Economía competitiva y generadora de empleos.
3.
Igualdad de oportunidades.
4.
Sustentabilidad ambiental.
5.
Democracia efectiva y política exterior responsable.
En el segundo eje rector, Economía competitiva y generadora de empleos, se definieron los objetivos y las estrategias para el sector de
hidrocarburos, entre los cuales destacan los siguientes para sustentar
la Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas:
•
Objetivo 15. Asegurar un suministro confiable, de calidad y a
precios competitivos de los insumos energéticos que demandan los consumidores.
–– Estrategia 15.1. Fortalecer las atribuciones rectoras del estado sobre las reservas y la administración óptima de los
recursos, procurando equilibrar la extracción de hidrocarburos y la incorporación de reservas, a fin de garantizar
que las generaciones futuras de mexicanos gocen de los
beneficios de la riqueza del subsuelo nacional.
Pemex
Se definieron los objetivos
y las estrategias para el
sector de hidrocarburos,
para sustentar la
Reconfiguración de la
Refinería Lázaro Cárdenas
Pemex
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Pemex Refinación
–– Estrategia 15.2. Fortalecer la exploración y producción de crudo
y gas, la modernización y ampliación de la capacidad de refinación, el incremento en la capacidad de almacenamiento, suministro
y transporte, y el desarrollo de plantas procesadoras de productos
derivados y gas.
–– Estrategia 15.7. Modernizar y ampliar la capacidad de refinación,
en especial de crudos pesados.
20
El PND 2007-2012 y sus objetivos y estrategias nacionales sirvieron de base para
elaborar e instrumentar los programas sectoriales, especiales e institucionales de
Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, en particular los de PR.
Vinculación con el Programa Sectorial
En noviembre de 2007, en cumplimiento de lo dispuesto en el PND 2007-2012
y en la Ley de Planeación, se presentó el Programa Sectorial de Energía 20072012 (PROSENER 2007-2012), en el cual se fijaron los objetivos sectoriales,
metas, estrategias y líneas de acción del sector (anexo 5.1).
El PROSENER 2007-2012 se estructuró sobre tres puntos fundamentales:
1.
Asegurar el abasto de energéticos que requiere la economía.
2.
Fortalecer a las empresas públicas del sector para mejorar la oportunidad y calidad en el suministro de los insumos.
3.
Promover intensamente la eficiencia energética y las energías renovables, a fin de disminuir el impacto ambiental que se deriva de la utilización de combustibles fósiles.
Por lo que se refiere al vínculo de la reconfiguración de la Refinería Lázaro
Cárdenas con el principal objetivo sectorial, éste se sustentó en lo siguiente:
•
Objetivo I.3. Elevar la exploración, producción y transformación de hidrocarburos de manera sustentable.
Este objetivo se vinculó con el segundo eje rector, objetivo 15 y las estrategias
15.2 y 15.7 del PND 2007-2012.
Vinculación con el Plan de Negocios 2010-2024
En 2010, se presentó el Plan de Negocios de Petróleos Mexicanos y de los organismos subsidiarios 2010-2024 (Plan de Negocios 2010-2024), en el cual se
define el rumbo que se deberá seguir para lograr la sustentabilidad operativa y
financiera de largo plazo de la empresa, basado en su situación presente y las
perspectivas del mercado, además de establecer sus retos, líneas de acción,
objetivos, metas y estrategias específicas (anexo 5.2).
El reto que dio sustento a la reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas
fue el siguiente:
Pemex
Se define el rumbo que se
deberá seguir para lograr la
sustentabilidad operativa y
financiera de largo plazo de la
empresa.
Pemex Refinación
Reto 5. Asegurar el suministro de petrolíferos al menor costo, considerando la volatilidad del mercado, la baja rentabilidad actual del negocio
y las etapas de diseño, acreditación y ejecución de proyectos.
Las estrategias asociadas a dicho reto que apoyan la reconfiguración de la
refinería son las siguientes:
–– Estrategia 14. Reconfigurar la Refinería de Minatitlán para incrementar la producción de destilados a partir de residuales (2010).
En resumen, el Proyecto de Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas
se sustentó en el reto 5, estrategia 14, del Plan de Negocios de Petróleos
Mexicanos y de los organismos subsidiarios 2010-2024, y en el objetivo I.3
del PROSENER 2007-2012 en relación con el segundo eje rector, objetivo 15,
estrategias 15.2 y 15.7, del PND 2007-2012, como se muestra en el cuadro 5.1.
Cuadro 3. Vinculación PND-PROSENER-Plan de Negocios
Plan Nacional de Desarrollo
2007-2012
Programa Sectorial de Energía
2007-2012
Plan de Negocios 2010-2024
Eje 2. Economía competitiva y generadora de empleos.
Objetivo I.3. Elevar la exploración, producción y transformación de hidrocarburos de manera sustentable.
Reto 5. Asegurar el suministro de
petrolíferos al menor costo, considerando la volatilidad del mercado, la
baja rentabilidad actual del negocio y
las etapas de diseño, acreditación y
ejecución de proyectos.
Objetivo 15. Asegurar un suministro
confiable, de calidad y a precios competitivos de los insumos energéticos
que demandan los consumidores.
• Estrategia 15.2. Fortalecer la exploración y producción de crudo y
gas, la modernización y ampliación
de la capacidad de refinación, el
incremento en la capacidad de almacenamiento, suministro y transporte,
y el desarrollo de plantas procesadoras de productos derivados y gas.
• Estrategia 15.7. Modernizar y ampliar la capacidad de refinación, en
especial de crudos pesados.
Fuentes: Presidencia de la República. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.
Secretaría de Energía. Programa Sectorial de Energía 2007-2012.
Pemex. Plan de Negocios de Petróleos Mexicanos y de los organismos
subsidiarios 2010-2024.
Pemex
• Estrategia 14. Reconfigurar la refinería de Minatitlán para incrementar la
producción de destilados a partir de
residuales (2010).
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
•
VI.Síntesis ejecutiva
a. Inicio del proyecto
El Proyecto Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas se realizó en seis grandes paquetes de IPC y un HD, los cuales incluían la
instalación de nuevas Unidades de proceso, unidades complementarias, servicios auxiliares y las construcciones requeridas (cuadro 4).
22
Cuadro 4. Paquetes IPC e hidrogenoducto
Paquetes
Descripción
IPC 1
Construcción del camino de acceso y acondicionamiento del sitio para la reconfiguración de la refinería Gral.
Lázaro cárdenas, ubicada en Minatitlán, Ver.
IPC 2
Obras y servicios para el desarrollo de la ingeniería de detalle, procura de equipo y materiales, construcción,
pruebas, capacitación, preparativos de arranque, arranque y pruebas de comportamiento y entrega de la
documentación para la Planta de servicios auxiliares, Planta de tratamiento de aguas amargas N° 3 y Obras de
integración para interrelacionar las Unidades de proceso con otras áreas de operación de la refinería.
IPC 3
Desarrollo de las obras y servicios para el suministro, desarrollo de la ingeniería de detalle, procura de equipo
y materiales, construcción, pruebas, capacitación, preparativos de arranque, arranque y pruebas de comportamiento y entrega de la documentación de la Planta combinada 100% Maya, Planta hidrodesulfuradora de diesel
y Planta de desintegración catalítica N° 2.
IPC 4
Desarrollo de la ingeniería de detalle, procura de equipo y materiales, construcción, pruebas, capacitación,
preparativos de arranque, arranque y pruebas de comportamiento y entrega de la documentación para la
Planta hidrodesulfuradora de gasóleos, Planta de hidrógeno y Planta recuperadora de azufre (sección Claus y
sección de tratamiento de gas de cola).
IPC 5
Obras y servicios para el desarrollo de la ingeniería de detalle, procura de equipo y materiales, construcción,
pruebas, capacitación, preparativos de arranque, arranque y pruebas de comportamiento y entrega de la documentación para la Planta regeneradora de amina, Planta hidrodesulfuradora de naftas de coquización, Planta
de coquización retarda y Planta de gas asociada.
IPC 6
Desarrollo de la ingeniería de detalle, procura de equipo y materiales, construcción, pruebas, capacitación,
preparativos de arranque; arranque y pruebas de comportamiento y entrega de la documentación para dos
unidades de alquilación (sección de hidrogenación selectiva Huels y la sección de alquilación HF Alkylation).
HD
Elaboración de ingeniería complementaria, procura de equipos y materiales, construcción, preparativos de
arranque y puesta en servicio del HD (construcción desde el Complejo La Cangrejera hasta la Refinería Lázaro
Cárdenas).
HD. Hidrogenoducto.
Las contrataciones de
los seis IPC y el HD se
efectuaron a través del
mecanismo de licitación
pública internacional.
Pemex
IPC
Número de contrato /
Ganador de la licitación
1
PR-OP-L-043/03P. Tradeco
Infraestructura, S.A. de C.V.
y Rager de Tabasco, S.A. de
C.V., en asociación
2
Monto1
Inicio
Final
379.043
08/12/03
30/07/05
PR-OP-L-022/04P. ICA Fluor
Daniel S. de R.L. de C.V.
376.594
3.539.063
18/10/04
29/04/08
3
PR-OP-L-025/04P. Dragados
Proyectos Industriales de
México, S.A. de C.V., y Dragados Industriales, S.A., en
asociación
534.084
25/10/04
26/07/07
4
PR-OP-L-002/05P. Técnicas
Reunidas, S.A.; Constructora
Norberto Odebrecht, S.A., y
Río San Juan Construcciones,
S.A. de C.V., en asociación
317.004
08/02/05
07/01/08
5
PR-OP-L-001/05P. Técnicas
Reunidas, S.A.; Constructora
Norberto Odebrecht, S.A. y
Río San Juan Construcciones,
S.A. de C.V., en asociación
317.904
01/02/05
04/03/08
6
PR-OP-L-003/05P. Samsung
Engineering, Co. Ltd.
154.064
14/02/05
13/11/07
Hidrog.
ROPL03309P. Proyectos y
Desarrollos de Infraestructura, S.A.P.I. de C.V.; Gutza
Infraestructura, S.A. de C.V.,
y Constructora Marusa, S.A.
de C.V.
187.393
14/09/09
30/07/10
58.782
1 No incluye IVA
2 Millones de pesos (MM$) para la parte de precio alzado.
3 MM$ para la parte de precios unitarios.
4 Millones de dólares (MMUS$) para la parte de precio alzado.
Para apoyar las diferentes tareas de coordinación y supervisión de la superintendencia de obra de cada uno de los seis paquetes IPC de la Reconfiguración
de la Refinería Lázaro Cárdenas, se efectuó la contratación de gerencias externas de proyectos (GEP) mediante procesos de licitación pública internacional.
Pemex
Pemex Refinación
Cuadro 5. Contratos IPC y HD
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Sin excepción, las contrataciones de los seis IPC y el HD se efectuaron a través
del mecanismo de licitación pública internacional, con convocatorias publicadas entre mayo de 2003 y mayo de 2009 (cuadro 5).
Las seis GEP contratadas tuvieron alcances similares, destacando:
24
•
Participar en las evaluaciones de las propuestas de los licitantes de
los IPC.
•
Supervisar la ingeniería de detalle, procura y construcción de las obras.
•
Capacitación del personal operativo de PR.
•
Preparativos de arranque, arranque y pruebas de comportamiento de
las obras.
•
Supervisión de diversos aspectos de seguridad.
•
Verificación de la bitácora, los sistemas de calidad, garantías y seguros.
•
Revisión y control de las estimaciones presentadas por los contratistas.
•
Recepción y el finiquito de los contratos.
Cuadro 6. Contratos GEP para IPC
1
Inicio
Final
20.302
24/11/03
12/11/05
PR-SO-L-005/04P. Consultoría Integral en Ingeniería S.A. de C. V.;
Y. y A. Yanes y Asociados Estudios y Proyectos, C.A., y Lockwood
Greene de México, S.A. de C.V., en asociación
149.882
03/05/04
28/10/08
3
PR-SO-L-015/04P. ABS Group Services de México, S.A. de C.V.;
Soluziona México, S.A. de C. V., y Soluziona Ingeniería, S.A., en
asociación
134.692
10/08/04
19/06/08
4
PR-SO-L-017/04P. Constructora de Obra Pública, S.A. de C.V. e Inelectra, S.A. C.A., en asociación
104.462
28/10/04
20/06/08
5
PR-SO-L-016/04P. Conip Contratistas, S.A. de C.V. y ABB Lumus,
Inc., en asociación
97.662
20/09/04
29/08/08
6
PR-SO-L-020/04P. Jacobs Engineering de México, S.A. de C.V.;
UHDE Jacobs México, S.A. de C.V., y Visión Integral Generadora de
Empresas Nacionales, S.A. de C.V., en asociación
79.582
04/11/04
14/04/08
GEP
Número de Contrato/Ganador de la licitación
1
PR-SO-L-044/03P. Societé Generale de Surveillance de México, S.A.
de C.V.; Urba Ingeniería, S.A. de C.V., y SGS Qualitest, S.A. de C.V., en
asociación
2
Monto1
No incluye IVA
2 MM$ para la parte de precios unitarios y tiempo determinado
Cada GEP contratado tuvo fecha de inicio y terminación de los trabajos previos
y después del IPC correspondiente (cuadro 6).
Por otra parte, se llevó a cabo la contratación de servicios especializados y de
asistencia técnica para comprobar que los IPC cumplieran con las especificaciones, lineamientos y criterios definidos por los licenciadores de los procesos
o para la obtención de las licencias de uso de tecnología con los licenciadores
de los procesos (cuadro 7).
Pemex
Notas a Cuadro 7
1 No incluye IVA.
2 MM$.
3 MMUS$
4 MMUS$ a precio alzado
5 MMUS$ a precios unitarios.
6 Millones de euros (MM€) a precio alzado
7 MM€ a precios unitarios
Número de contrato
Instituto Mexicano del Petróleo
PRSPR-070/01CMX
Instituto Mexicano del Petróleo
RSPMC-040/02AMX
Instituto Mexicano del Petróleo
Inicio
Final
71.261
08/10/01
05/04/02
149.882
Monto1
29/04/02
27/07/02
PR-PS-A-012/03I
2
4.75
02/06/03
19/09/03
Instituto Mexicano del Petróleo
PR-PS-A-013/03I
1.952/
02/06/03
27/07/03
Instituto Mexicano del Petróleo
PR-PS-A-016/03I
2.732
30/06/03
30/08/03
Instituto Mexicano del Petróleo
PR-PS-A-017/03I
3.122/
72.003
23/06/03
23/06/03
18/08/03
18/08/03
Instituto Mexicano del Petróleo
PR-PS-A-056/03I
58.312
17/11/03
14/01/06
Instituto Mexicano del Petróleo
PR-PS-A-009/04I
1.382
31/05/04
28/06/04
Instituto Mexicano del Petróleo
PR-PS-A-011/04I
2.022
21/06/04
19/07/04
Instituto Mexicano del Petróleo
PR-PS-A-008/05I
5.50
17/06/05
25/06/07
Instituto Mexicano del Petróleo
PR-PS-A-009/05I
2
8.15
17/06/05
25/10/07
Instituto Mexicano del Petróleo
PR-PS-A-010/05I
15.182
17/06/05
25/09/07
Instituto Mexicano del Petróleo
PR-PS-A-011/05I
8.202
Instituto Mexicano del Petróleo
PR-PS-A-012/05I
Instituto Mexicano del Petróleo
2
17/06/05
23/12/07
2
17/06/05
23/12/07
PR-PS-A-032/05I
8.092
11/11/05
30/12/05
Instituto Mexicano de Tecnología del Agua
PR-PS-A-040/03I
5.002
15/10/03
12/01/04
Universidad Veracruzana
PR-SO-A-041/03I
0.672
06/10/03
28/11/03
Universidad Veracruzana
PR-PS-A-054/03I
2
2.00
08/12/03
08/06/05
Universidad Nacional Autónoma de México
PR-SO-A-010/04I
1.402
07/06/04
02/06/05
Instituto Politécnico Nacional
PR-SO-A-008/07P
6.532
11/06/07
13/09/07
Foster Wheeler USA Corporation
PR-SO-A-023/03I
0.15
25/08/03
02/11/03
02/11/03
31/12/04
22/08/03
12/12/03
22/08/03
18/02/04
0.045
18/08/03
31/12/03
20/12/03
27/06/04
18.80
4
0.035
Instituto Mexicano del Petróleo en asociación con ABB
Lummus Global, Inc.
PR-SO-A-030/03I
UOP, LLC
PR-SO-A-031/03I
0.384
0.025
1.984
Tecnología y Sistemas, S.A. y Cimentaciones Mexicanas,
S.A. de C.V.
PR-OP-L-045/03I
17.422
10/11/03
08/03/04
Foster Wheeler, USA Corporation
PR-OP-A-012/04I
0.013
08/06/04
28/06/04
Foster Wheeler USA Corporation
PR-PS-A-022/05I
3.733
11/11/05
06/07/08
ABB Lummus Global, Inc.
PR-PS-A-023/05I
1.603
24/10/05
18/04/08
UOP, LLC
PR-PS-A-024/05I
2.263
10/10/05
30/12/07
Lurgi Aktiengesellschaft
PR-PS-A-025/05I
0.05
30/12/05
30/12/05
16/10/07
16/10/07
30/12/05
30/12/05
16/10/07
16/10/07
28/09/05
28/09/05
30/12/07
30/12/07
6
1.227
Lurgi Aktiengesellschaft
PR-PS-A-026/05I
0.056
1.117
A Kellogg Brown & Root, Inc.
PR-PS-A-027/05I
0.324
0.815
Pemex
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Contratista
Pemex Refinación
Cuadro 7. Contratos con licenciadores
Los contratos con los licenciadores abarcan diferentes alcances, destacando:
•
Adecuación de la ingeniería básica y suministro de la licencia de uso
de tecnología para plantas, como la HDS de naftas de coquización,
HDS de diesel y la HDS de gasóleos.
•
Servicios de asistencia técnica del licenciador durante el desarrollo
de la ingeniería de detalle, procura, construcción, preparativos para el
arranque, arranque, puesta en operación y pruebas de comportamiento de las plantas como aguas amargas, HDS de naftas de coquización,
Planta combinada 100% Maya, Obras de integración, mejoras tecnológicas a la ingeniería básica.
26
b. Acciones y avances hasta noviembre de 2006
Avances físico-financieros de los IPC
A noviembre de 2006, el avance físico ponderado de los seis IPC fue de
56.4%, en comparación con 81.3% programado en los contratos, con un avance físico real menor en 13.0% respecto al Plan objetivo.
El menor avance en los trabajos de los IPC se reflejó en una inversión ejercida
inferior a la programada; la inversión en precios unitarios (PU) fue 948.7 M$
menor a la contratada de 3,768.6 M$ y, en precio alzado (PA), la inversión fue
665.8 MUS$ por debajo de la contratada de 1,339.8 MUS$.
•
IPC 1. El 27 de octubre de 2005, durante el gobierno anterior, se llevó
a cabo el acta de entrega-recepción de los trabajos del paquete IPC
1, con un rezago de 34 días en relación a lo programado. El costo total
fue de 488.7 M$, superior en 109.7 M$ respecto al original contratado
de 379.04 M$.
Los cambios en relación a lo contratado inicialmente se formalizaron a
través de un Convenio de prórroga de plazo, un Convenio modificatorio
de ampliación de plazo, tres convenios modificatorios para cubrir obras
adicionales y extraordinarias no consideradas en el contrato original, y
cuatro anexos que incluyen factores de ajuste a los costos.
•
IPC 2. A noviembre de 2006, de los trabajos a PU se habían ejercido
2,327.9 M$, monto 29% menor al programado originalmente de 3,279.9
M$; a PA se ejercieron 231.4 MUS$, 36.3% menor al contratado de
363.1 MUS$.
El avance físico acumulado fue de 59.2%, menor en 14.7% al Plan objetivo de 73.9%.
–– Ingeniería. El avance físico acumulado fue de 78.5%, menor en
9.7% respecto al Plan objetivo de 88.2%.
–– Procura. Se obtuvo un avance físico de 71.2%, menor en 19.6% en
relación con el Plan objetivo de 90.8%.
–– Construcción. Se alcanzó un avance físico de 55.5%, una diferencia
neta de 12.9% en relación con el Plan objetivo de 68.4%.
Pemex
IPC 3. A noviembre de 2006, se ejercieron 177.8 MUS$, 60.7% menor
al programado originalmente de 452.5 MUS$.
Pemex Refinación
•
El avance físico acumulado fue de 33.3%, menor en 22.6% al Plan objetivo de 56.2%.
–– Ingeniería. Se obtuvo un avance físico de 54.8%, menor en 26.3%
en relación al Plan objetivo de 81.1%.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
–– Procura. Se alcanzó un avance físico de 36.1%, una diferencia neta
de 23.8% en relación al Plan objetivo de 59.9%.
–– Construcción. El avance físico acumulado fue de 26.7%, menor en
23.8% respecto al Plan objetivo de 50.5%.
•
IPC 4. A noviembre de 2006, se habían ejercido 73.3 MUS$, 65.3%
menos que el programado originalmente de 211.3 MUS$.
El avance físico acumulado fue de 23.1%, una diferencia neta de 10.2%
respecto al Plan objetivo de 33.3%.
–– Ingeniería. Alcanzó un avance físico de 53.6%, una diferencia neta
de 20.8% en relación al Plan objetivo de 74.4%.
–– Procura. Obtuvo un avance físico de 22.6%, menor en 11.2% en
relación al Plan objetivo de 33.8%.
–– Construcción. El avance físico acumulado fue de 22.9%, menor en
8.1% respecto al Plan objetivo de 31%.
•
IPC 5. A noviembre de 2006, se ejercieron 87.0 MUS$, monto 58.9%
menor al contratado originalmente de 211.8 MUS$.
El avance físico acumulado fue de 27.4%, una diferencia neta de 7.2%
respecto al Plan objetivo de inferior en 34.6%.
–– Ingeniería. El avance físico acumulado fue de 55.3%, menor en
12.2% respecto al Plan objetivo de 67.5%.
–– Procura. Se obtuvo un avance físico del 27.2%, menor en 7.4% en
relación al Plan objetivo de 34.6%.
–– Construcción. Se alcanzó un avance físico de 26.3%, una diferencia
neta de 7% en relación al Plan objetivo de 33.3%.
•
IPC 6. A noviembre de 2006, se ejercieron 104.5 MUS$, 3.4% superior
a lo programado originalmente.
El avance físico acumulado fue de 67.9%, superior en 7.7% respecto al
Plan objetivo inferior en 60.2%.
–– Ingeniería. Se obtuvo un avance físico de 78.6%, menor en 2% en
relación al Plan objetivo de 80.6%.
–– Procura. El avance físico acumulado fue de 70.2%, superior en
5.1% respecto al Plan objetivo de 65.1%.
–– Construcción. Se alcanzó un avance físico de 68.8%, superior en
19.3% en relación al Plan objetivo de 49.5%.
Pemex
87
MUS$ ejercidos en el IPC 5,
a noviembre de 2006
Avances de las gerencias externas de proyectos (GEP)
A noviembre de 2006, al igual que el IPC 1, los trabajos de supervisión del
GEP 1 habían concluido; los restantes cinco contratos GEP observaron avances financieros de 74.2, 55.7, 60.0, 68.5 y 70.9% para los GEP 2, GEP 3, GEP
4, GEP 5 y GEP 6, respectivamente.
•
28
GEP 1. Al cierre de noviembre de 2006, únicamente el GEP 1 había
concluido y durante su ejecución fue objeto de dos convenios modificatorios (CP-1 y CP-2) y cuatro anexos (Ci1, Ci2, Ci3 y Ci4) de ajustes
de costo que implicaron que el monto original del contrato de 20.3 M$
se ampliara en 4.8 M$, para cerrar en 25.1 M$.
El 17 de febrero de 2006, se formalizó la conclusión de los trabajos y
servicios mediante la firma del Acta de finiquito.
•
GEP 2. El 27 de julio de 2004 se formalizó un Convenio de prórroga,
mediante el cual se estableció una nueva fecha de conclusión de los
servicios para el 23 de diciembre de 2008.
•
GEP-5. El 20 de octubre de 2004 se firmó el Primer convenio de prórroga, mediante el cual se modificó la fecha de terminación para el 29 de
septiembre de 2008.
c. Acciones y avances de noviembre 2006 a diciembre 2012
Avance financiero
En el Proyecto de Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, los contratos
a PU se ubicaban en 3,768.6 M$ en diciembre de 2006 para cerrar en 9,575.3
M$ en junio de 2012; los montos devengados pasaron de 2,819.9 a 9,515.8 M$
durante el periodo, con desfases en todos los años, con excepción de 2008.
En el caso de los recursos asignados a los paquetes a PA, durante el periodo,
los contratos se incrementaron de 1,339.8 MUS$ a 2,221.7 MUS$, en tanto que
los montos devengados pasaron de 674 MUS$ a 2,189.6 MUS$, con desfases
permanentes en todos los años (cuadro 8).
Pemex
Modalidad
Moneda
2006
PU
M$
3,768.6
2,819.9
-948.7
PA
MUS$
1,339.8
674.0
-665.8
PU
M$
5,974.4
5,243.5
-730.9
PA
MUS$
1,720.0
1,213.1
-506.9
PU
M$
6,611.2
6,722.2
111.0
PA
MUS$
1,874.2
1,574.8
-299.4
PU
M$
8,527.2
8,097.4
-214.2
PA
MUS$
1,890.0
1,725.7
-164.30
PU
M$
9,005.8
8,794.2
-211.6
PA
MUS$
2,096.3
1,966.9
-129.40
PU
M$
9,572.1
9,458.4
-113.7
PA
MUS$
2,213.7
2,163.8
-49.9
PU
M$
9,575.3
9,515.8
-59.5
PA
MUS$
2,221.7
2,189.6
-32.1
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Programado
Contrato
Devengado
Diferencia
neta
Avance físico
El proyecto, desde sus inicios en 2004, presentó diversas contingencias que
retrasaron el inicio de los trabajos de varios de los paquetes que lo conforman,
en especial el IPC 2.
Durante el periodo 2007-2012 se cerraron año con año las brechas entre el
avance físico acumulado real y el avance físico programado contractualmente,
de un desvío máximo de 18.8% en 2007 a 1.2% en junio de 2012 (cuadro 9).
Cuadro 9. Avance físico acumulado a diciembre de 2006-junio de 2012
Año
Avance físico acumulado
Contrato
Desviación
Real
2006
62.2
46.1
-16.1
2007
91.4
72.6
-18.8
2008
96.5
87.7
-8.7
2009
97.5
91.7
-5.8
2010
95.9
93.0
-2.9
2011
99.9
98.0
-1.9
2012
100.0
98.8
-1.2
Pemex
El proyecto, desde sus inicios
en 2004, presentó diversas
contingencias que retrasaron
el inicio de los trabajos de
varios de los paquetes que lo
conforman
Pemex Refinación
Año
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Cuadro 8. Flujo de devengado acumulado a diciembre de 2007 - junio 2012
d. Procesos conciliatorios
Durante la ejecución del desarrollo del proyecto de reconfiguración se presentaron factores que afectaron los alcances, términos y condiciones del proyecto.
Los contratos de obra pública, en condiciones normales, cumplen con las
condiciones contractuales pactadas. No obstante, el surgimiento de circunstancias económicas, que no pueden ser previstas en su totalidad por las partes, condiciona su actividad y el resultado final (cuadro 10).
30
Cuadro 10. Elementos de justificación jurídica para la continuidad de la reconfiguración
Justificación jurídica
Circunstancia no prevista
Confirmación de la circunstancia
Acontecimiento extraordinario e imprevisible
Crisis de las hipotecas subprime en EEUU que generó crisis internacional en el sector financiero y de la
construcción.
Reconocimiento de la SFP de las circunstancias de tipo general que afectaron el
ámbito de la construcción.
Excesiva onerosidad
Por acontecimientos imprevisibles y extraordinarios,
se incrementaron los precios de los insumos y una
mayor permanencia en el sitio de la obra.
Confirmado por la SFP mediante oficio
UNCP/309/AC/0384/2010.
Acontecimiento ajeno a
la voluntad de las partes
Surgimiento de acontecimientos a nivel mundial y de
condiciones externas a las obras que fueron ajenos a
las partes.
Los acontecimientos estuvieron fuera
del alcance de las partes contratantes,
no imputables a una sola de ellas, su
previsión y resolución fuera de su ámbito
de actuación.
Contrato tracto sucesivo
Los contratos de obra pública para el proyecto de
reconfiguración son tracto sucesivo, dado que las
obligaciones no se agotan de forma inmediata y son
ejecutadas de forma sucesiva, periódica o diferida.
Situación pre vista en el artículo 59 de la
LOPSRM* que reconoce incrementos o
reducciones ante circunstancias económicas de tipo general ajenas a la responsabilidad de las partes.
* LOPSRM: Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas
Mediante las previsiones formuladas por la LOPSRM y la solicitud de revisión
del Proyecto de Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas por la SFP,
se obtuvieron previsiones para realizar ajustes de costos y la celebración de
convenios conciliatorios.
A finales del año 2005, las contratistas Dragados y Proyectos Industriales,
Mina-Trico, Ebramex y Samsung, solicitaron a Pemex Refinación (PR) reconocimiento de la existencia de condiciones inesperadas del mercado de la
industria de la refinación que repercutieron en un alza en los precios de los
equipos y materiales de instalación permanente con el consiguiente impacto
económico adverso en los contratos.
Pemex
Pemex Refinación
Asimismo, durante el primer semestre de ese año, la SFP reconoció dichos
sucesos y condiciones, emitiendo las opiniones y criterios normativos para el
reconocimiento de las imprevisiones, así como el cambio de términos y condiciones a los originalmente pactados, elementos que facilitaron la realización
de audiencias conciliatorias y la celebración de los convenios conciliatorios
correspondientes.
Con las audiencias de conciliación y comunicados oficiales de la SFP y PR se
alcanzó lo siguiente:
•
Designación de la empresa ISA Ingeniería como perito que emitiera su
opinión sobre los puntos pendientes de resolver y conciliar posturas de
conceptos en conflicto entre PR y las contratistas Dragados y Proyectos
Industriales, Ebramex y Mina-Trico.
•
Acuerdos resolutorios para autorizar la devolución y suspensión de las
penas convencionales por atraso realizadas en los contratos PR-OP-L001/05P, PR-OP-L-002/05P y PR-OP-L-025/04P.
•
Respuesta de la SFP sobre la procedencia para formalizar convenios
parciales conciliatorios.
Pemex
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Derivado de los análisis realizados y las solicitudes recibidas por la SFP, se publicó a principios de 2007 el Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para efectuar la revisión y ajuste del precio del cobre, aluminio y acero en
los contratos formalizados al amparo de la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, y emitió el oficio número SP/100/0467/2007
donde se hace referencia a la pertinencia de establecer mesas de trabajo para
resolver la solicitud de las empresas contratistas respecto al reconocimiento
del aumento del precio de los equipos de instalación permanente, al amparo
de los citados lineamientos.
Los convenios parciales conciliatorios se resumen en el cuadro 11.
Cuadro 11. Convenios parciales conciliatorios
Expediente
Contratista, fecha y convenio
41/2007
Dragados Proyectos Industriales de México, S.A. de C.V.
•
32
52/2007
53/2007
07/03/2008. Convenio parcial conciliatorio. Pago al contratista de US$39,367,061.00
por concepto de ajuste de los precios al valor de los insumos (equipos y materiales
de instalación permanente), del contrato de obra pública a precio alzado PR-OPL025/04P. El convenio no significaría la renuncia a las determinaciones que las
partes acordarán posteriormente, que el perito emita en su resolución, así como de
la aplicación de los criterios normativos de la SFP.
Mina-Trico, S. de R.L. de C.V.
•
04/03/2008. Convenio parcial conciliatorio. Pago al contratista de US$14,086,963.82
por concepto de ajuste de precios de los insumos (equipos y materiales de instalación permanente).
•
13/10/2008. Convenio parcial conciliatorio. Pago al contratista de US$8,097,046.50
por concepto de ajuste de precios y del costo indirecto de los catalizadores de la
Planta Hidrodesulfuradora de gasóleos y de la Planta de hidrógeno.
•
08/12/2008. Convenio parcial conciliatorio. Pago al contratista de US$11,191,508.00
por concepto de gastos no recuperables originados por la suspensión generada
por las circunstancias de tipo general señaladas en la LOPSRM equiparables a
caso fortuito o de fuerza mayor, ajenas a la responsabilidad de las partes.
Proyectos Ebramex, S. de R.L. de C.V
•
04/03/2008. Convenio parcial conciliatorio. Pago al contratista de US$14,804,695.91
por concepto de ajuste de precios de los insumos (equipos y materiales de instalación permanente).
Con la metodología acordada entre PR y las contratistas, avalada por la SFP,
para revisar y ajustar los precios de los equipos y materiales de instalación
permanente en los contratos de obra respectivos, los dictámenes del tercer
experto y el acuerdo entre PR y contratistas sobre el procedimiento para revisar y determinar el impacto al programa de actividades, se celebraron los
convenios finales conciliatorios (cuadro 12).
Pemex
Contratista, fecha y convenio
41/2007
Dragados Proyectos Industriales de México, S.A. de C.V.
•
25/09/2008. Convenio final conciliatorio. Ambas partes reconocían que el impacto económico total y definitivo al Contrato era de US$79, 925,451.00. Al restar el pago de US$39, 367,061.00 del Convenio parcial
conciliatorio del 07/03/2008, a PR le restaba realizar un pago por US$40, 558,390.00 de manera complementaria, por concepto del impacto económico ocasionado al contrato, como consecuencia del ajuste
de precios de los insumos (equipos y materiales de instalación permanente), gastos no recuperables y la
extensión de la garantía de cumplimiento.
Asimismo, las partes acordaron y aceptaron modificar la fecha de los trabajos objeto del contrato del 9 de
diciembre de 2008 al 28 de julio de 2009.
52/2007
Mina-Trico, S. de R.L. de C.V.
•
23/02/2009. Convenio final conciliatorio. Las partes acordaron que el impacto económico total y definitivo al Contrato era de US$47, 052,255.00. Al restar el pago de los convenios parciales conciliatorios del 04/03/2008 por US$14,086,963.82, del 13/10/2008 por US$8,097,046.50 y del 08/12/2008 por
US$11,191,508.00, a PR le faltaba realizar un pago por US$13,676,736.68 de manera complementaria,
por concepto del impacto económico ocasionado al contrato, como consecuencia del ajuste de precios
de los insumos (equipos y materiales de instalación permanente), gastos no recuperables y la extensión
de la garantía de cumplimiento.
Asimismo, se acordó modificar la fecha de los trabajos objeto del contrato, del 7 de enero de 2008 al 30
de julio de 2009.
53/2007
Proyectos Ebramex, S. de R.L. de C.V.
•
04/12/2008. Convenio final conciliatorio. Las partes acordaron que el impacto económico total y definitivo
al contrato era de US$40, 901,005.00. Al restar el pago del Convenio parcial conciliatorio del 04/03/2008
por US$14, 804,695.91, a PR le faltaba realizar un pago por US$26, 096,309.09 de manera complementaria, por concepto del saldo de la cantidad determinada como total y definitiva.
Asimismo, se acordó modificar la fecha de los trabajos objeto del contrato, del 29 de julio de 2008 al 19
de agosto de 2009.
55/2007
Samsung Ingeniería Minatitlán, S.A. de C.V.
•
17/12/2007. Convenio final conciliatorio. Las partes acordaron que el impacto económico total y definitivo
al Contrato era de US$12, 291,783.11, por concepto de reconocimiento y ajuste de los precios de los
equipos y materiales de instalación permanente del contrato.
•
Referente al periodo de suspensión de trabajos, las partes acordaron que la correspondiente determinación de PR se haría del conocimiento del contratista, de manera previa a la nueva fecha de terminación
establecida para el 11 de marzo de 2008, conforme al Acta circunstanciada de suspensión parcial temporal de los trabajos número ACS-01/2007, de fecha 26 de septiembre de 2007.
Pemex
Pemex Refinación
Expediente
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Cuadro 12. Convenios finales conciliatorios
Con posterioridad a la firma de los convenios finales conciliatorios, durante el
quinto bimestre de 2009, las contratistas Dragados Proyectos Industriales de
México, S.A. de C.V., Proyectos Ebramex, S. de R. L. de C.V y Mina-Trico, S. de
R.L. de C.V, solicitaron apoyo económico o anticipo para evitar, por insuficiencia de efectivo,, la detención temporal de los trabajos, dañar a proveedores
y subcontratistas, y desequilibrar el programa de terminación de las obras,
como consecuencia de las condiciones económicas y crediticias que imperaban a nivel internacional y en México.
34
Considerando las opiniones emitidas por la SFP y la Oficina del Abogado General de Pemex, PR y las contratistas celebraron convenios modificatorios a
los contratos PR-OP-L-025/04P, PR-OP-L-001/05P y PR-OP-L-002/05P, incluida una cláusula que permitió el otorgamiento a los contratistas de un anticipo
por los trabajos pendientes de ejecutar (cuadro 13).
Cuadro 13. Anticipos
Contrato
Contratista, fecha y convenio
PR-OP-L-025/04P
Dragados Proyectos Industriales de México, S.A. de C.V.
•
PR-OP-L-002/05P
Mina-Trico, S. de R.L. de C.V.
•
PR-OP-L-001/05P
18/012/2009. Convenio para la inclusión de la cláusula de anticipo, mediante el cual se otorgó al
contratista la cantidad de US$45, 925,425.00.
08/12/2008. Convenio para la inclusión de la cláusula de anticipo, mediante el cual se otorgó al
contratista un primer anticipo por US$31, 704,387.00, más IVA. El 31 de marzo de 2010, fue otorgado
el segundo anticipo por US$2, 327,687.60.
Proyectos Ebramex, S. de R.L. de C.V
•
Pemex
18/12/2009. Convenio para la inclusión de la cláusula de anticipo, mediante el cual se otorgó al
contratista un primer anticipo por US$6, 987,178.00 más IVA. El 31 de marzo de 2010 se otorgó un
segundo anticipo por US$7, 994,543.10.
En los meses de febrero, marzo y abril de 2010, durante la ejecución de los
trabajos, las contratistas ICA Fluor, Dragados, Ebramex y Mina-Trico, presentaron ante las residencias de obra de PR, reclamos para el reconocimiento y
pago de la pérdida económica originada por: la paridad cambiaria; las afectaciones sufridas con motivo de las prórrogas a la fecha de terminación de sus
trabajos y por el aumento a los trabajadores del Sindicato de Trabajadores
Petroleros de la República Mexicana (STPRM), no considerados en las bases
de licitación.
Pemex Refinación
Ante esta circunstancia, PR promovió ante la SFP el inicio de los procesos
conciliatorios indicados en el cuadro 14.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Cuadro 14. Inicio de segundos procesos conciliatorios
N° de Expediente
Fecha de Inicio
Empresa
84/2010
17/junio/2010
Mina-Trico, S. de R.L. de C.V.
85/2010
15/junio/2010
Dragados Proyectos Industriales de
México, S.A. de C.V.
86/2010
17/junio/2010
Proyectos Ebramex, S. de R.L. de C.V.
93/2010
23/junio/2010
ICA Fluor Daniel, S. de R.L. de C.V.
Fuente: Secretaría de la Función Pública. Oficios de inicio de procesos conciliatorios.
Derivado de las audiencias de conciliación iniciadas en junio de 2010 y las respuestas a diversas consultas formuladas por PR a la SFP, fue posible avanzar
en la solución de los reclamos planteados a través de las siguientes medidas:
•
La designación de la empresa C&C Estudios y Proyectos, para que actuara como tercer experto en la evaluación de los conceptos objeto de
los reclamos y emitiese dictámenes parciales hasta la determinación
de su dictamen final, contando para ello con las diversas ordenes de
cambio solicitadas por PR a las contratistas y sujetas a su opinión, a
fin de determinar los montos de los conceptos sujetos a controversia y
definir los impactos en la ampliación de plazos y definición de fechas
de terminación de los trabajos.
•
La posibilidad de celebrar convenios parciales de pago a las contratistas, con el objeto de que dispusieran de recursos económicos para dar
continuidad a sus trabajos.
•
La facultad normativa para que PR celebrara con las contratistas convenios generales y específicos para la entrega-recepción de sus trabajos concluidos, a efecto de que la entidad fuera teniendo dominio
pleno de la operación de las obras y equipos que fuesen liberando su
funcionamiento.
Pemex
Como resultado de la actuación del tercer experto desde el inicio de su contratación y hasta el 30 de junio, ha emitido 22 dictámenes parciales (cuadro 15).
Cuadro 15. Dictámenes parciales
N° de Dictámenes
36
Expediente
Descripción
7
84/2010
Mina-Trico
176,112,393.84
115,930,776.52
4
85/2010
Dragados
137,964,553.21
124,419,967.21
7
86/2010
Ebramex
148,390,496.44
98,925,951.22
4
93/2010
Ica Fluor
49,590,771.43
49,590,771.43
512,058,214.92
388,867,466.38
22
total:
Dictaminado
(US$)
Con fundamento en la opinión emitida por la Unidad de Normatividad en Contrataciones Públicas, en la audiencia del 17 de junio de 2010, durante el periodo comprendido del 8 de julio de 2010 al 30 de junio de 2012, se han realizado
35 convenios parciales de pago (cuadro 16).
Cuadro 16. Segundo proceso de conciliación
Importe de
los convenios
(US$)
Nombre del
contratista
Número de
Expediente
Mina-Trico
84/2010
10
79,300,000.00
Ebramex
86/2010
10
92,600,000.00
Dragados
85/2010
9
101,000,000.00
ICA
93/2010
6
42,900,000.00
35
315,800,000.00
Total
Número de
convenios
parciales de
pago
Fuente: Dictámenes parciales de C&C, estudios y proyectos y facturas emitidas por las contratistas.
Cabe señalar que, hasta la conclusión del primer semestre de 2012, no se
ha llegado a ningún acuerdo técnico y normativo para resolver el reclamo de
las contratistas, derivado de los efectos económicos sufridos al costo de los
proyectos como consecuencia de la paridad cambiaria.
Pemex
Monto por pagar
(US$)
Pemex Refinación
e. Entrega del proyecto
Procesos de entrega-recepción de las obras contratadas
Derivado de la modificación en los plazos establecidos para la ejecución y
puesta en marcha de los trabajos del proyecto de reconfiguración, así como
de las consultas de orden normativo ante la SFP, PR llevó a cabo convenios
generales y específicos de recepción parcial de las plantas.
IPC 2. Con base en el Convenio general y el Convenio específico del 14
de diciembre de 2010 y 12 de septiembre de 2011, respectivamente,
se acordó efectuar las pruebas de comportamiento equivalente y/o entregas parciales de las siguientes unidades:
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
•
–– Planta de aguas amargas número 3. Las pruebas iniciaron en noviembre de 2010 y en febrero de 2011. Posterior a la terminación de
las pruebas, la operación de la planta quedó bajo la responsabilidad del personal de GTR.
–– Planta de servicios auxiliares. En febrero de 2011, el contratista notifica su aceptación al requerimiento de entrega, basado en que las
obras han sido concluidas, probadas y verificadas, además de ser
aptas de utilizarse y operarse por sí solas.
–– Obras de integración. En octubre de 2009, se realizó entrega-recepción física parcial de las instalaciones terminadas correspondiente al gasoducto de 12” de D.N. x 12 km; en septiembre de
2011, se realizó entrega-recepción física parcial del oleoducto de
30” de D.N. x 12 km de longitud, y en junio de 2011, se notificó la
terminación del paquete de obra por parte del contratista.
•
IPC 3. Conforme al Convenio General y el específico del 14 de diciembre de 2010 y el 28 de junio de 2011, se efectuaron las pruebas de
comportamiento equivalentes y entregas parciales en las plantas del
paquete.
–– Planta catalítica FCC-2 U-13000. En noviembre de 2011 se efectuó
la prueba de comportamiento equivalente y se formalizó la recepción parcial de la U-13000, quedando la planta bajo la responsabilidad de PR.
–– Planta combinada 100% Maya U-10000. En septiembre de 2011
se llevó a cabo la prueba de comportamiento equivalente en esta
planta; en noviembre de ese año se formalizó la recepción parcial
contractual de la U-10000, quedando la misma bajo la responsabilidad de PR.
–– Unidad Hidrodesulfuradora de diesel U-24000. En septiembre de
2010 se efectuaron las pruebas de comportamiento equivalentes,
la aprobación de los resultados y se hizo constar su operatividad.
•
IPC 4. Conforme al Convenio general y Convenio específico, del 14 de
diciembre de 2010 y 28 de junio de 2011, respectivamente, se efectuaron las pruebas de comportamiento equivalentes y entregas parciales
de las diferentes plantas del paquete.
Pemex
Derivado de la modificación en
los plazos establecidos para la
ejecución del proyecto, PR llevó
a cabo convenios generales
y específicos de recepción
parcial de las plantas.
–– Unidad Hidrodesulfuradora de gasóleos U-11000. En febrero de
2012, los representantes de la GPM, el GTR, el contratista y del licenciador determinaron satisfactorio el resultado de las pruebas de
comportamiento equivalentes, además de quedar bajo responsabilidad de PR la operación, cuidado, custodia, control, conservación
y mantenimiento de la planta.
–– Unidad generadora de hidrógeno U-20000. En diciembre de 2010,
mediante el Acta circunstanciada de recepción parcial, se informó
que PR se encontraba utilizando la producción de hidrógeno de la
planta, además de informar del requerimiento de la continuación en
operación de la Unidad de hidrógeno.
38
–– Unidad recuperadora de azufre. En junio de 2012, formalizó la entrega de la Unidad recuperadora de azufre, sección Claus trenes
1, 2, 3, 4, Servicios comunes, Secciones LTGT, Área de carga y
almacenamiento de azufre.
•
IPC 5. Conforme a lo establecido en el Convenio general y en el Convenio específico, del 14 de diciembre de 2010 y 28 de junio de 2011,
respectivamente, se realizaron las pruebas de comportamiento equivalentes y entregas parciales en las diferentes plantas.
–– Planta de coquización retardada y Planta de gas asociada ACRPHDSNC-001. En noviembre de 2011, se formalizó la recepción parcial de ambas plantas; en el primer bimestre de 2012 concluyeron
las pruebas de comportamiento equivalente para los trenes, quedando bajo la responsabilidad de PR efectuar las funciones de operación y mantenimiento.
–– Planta regeneradora de amina. En enero de 2012, finalizaron las
pruebas de comportamiento equivalentes de esta planta, y en febrero de ese año se efectuó su recepción parcial U-50000.
–– Planta Hidrodesulfuradora de naftas de coquización U-12000. A
partir de agosto de 2011, la planta quedó a cargo de PR, después
de haber resultado satisfactorias las pruebas de comportamiento
equivalentes.
•
IPC 6. Conforme al Convenio general y Convenio específico, en noviembre de 2011, se llevaron a cabo las pruebas de comportamiento
equivalentes para la Planta de alquilación U-18000 y Servicios comunes, quedando la planta bajo la responsabilidad de PR.
•
Hidrogenoducto. Conforme al Convenio general y específico, el contratista notifica su aceptación al requerimiento de entrega parcial del
Sistema del HD de 10” de D.N. por 25.4 km.
Pemex
En diciembre de 2010 se
informó que PR se encontraba
utilizando la producción
de hidrógeno de la planta
generadora de hidrógeno
U-20000.
•
IPC 1. En octubre de 2005 se formalizó la entrega-recepción física de
los trabajos del contrato PR-OP-L-043-03P. La inversión realizada fue
por 488.7 M$.
•
GEP 1. Los servicios de GEP del paquete IPC 1 y un plazo de vigencia
de 720 días naturales, celebrándose el finiquito del contrato en de febrero de 2006.
•
GEP 6. En mayo de 2008 se celebró el finiquito del contrato PR-SO-L020/04P, que tuvo una vigencia de 1,258 días naturales.
Proyecciones a noviembre de 2012
Las proyecciones para el periodo agosto-noviembre de 2012 para cerrar los
trabajos de reconfiguración, por paquete, son las siguientes:
•
IPC 2. Presentación de los precios unitarios de conceptos extraordinarios y, en su caso, su aprobación y emisión de los anexos; entrega de
refacciones; entrega de la METI de Integración y Servicios Auxiliares;
entrega de los Libros Finales pendientes; atención de pendientes “B”
de detalles constructivos para las instalaciones a cargo de ICA, y preparación de la documentación necesaria para el cierre y el finiquito del
contrato.
•
IPC 3. Presentación de los precios unitarios de conceptos extraordinarios y, en su caso, su aprobación y emisión de los anexos y contratos
ROPA (Recursos de obra a precio alzado); entrega de refacciones; entrega de la METI de la Planta combinada y catalítica; entrega de los
Libros finales pendientes; atención de pendientes “B” de detalles constructivos para cada una de las plantas a cargo de la compañía Dragados, y preparación de la documentación necesaria para el cierre y el
finiquito del contrato.
•
IPC 4. Presentación de los precios unitarios de conceptos extraordinarios y, en su caso, para su aprobación y emisión de los anexos y
contratos ROPA; entrega de refacciones; entrega de los Libros finales
pendientes; atención de pendientes “B” de detalles constructivos para
las plantas a cargo de Mina-Trico, y preparación de la documentación
necesaria para el cierre y el finiquito del contrato.
•
IPC 5. Presentación de los precios unitarios de conceptos extraordinarios y, en su caso, para su aprobación y emisión de los anexos y
contratos ROPA; entrega del METI de la Planta de coque; entrega de
refacciones; entrega de los Libros finales pendientes; atención de pendientes “B” de detalles constructivos para las instalaciones a cargo de
Ebramex, y preparación de la documentación necesaria para el cierre
y el finiquito del contrato.
Pemex
Pemex Refinación
A continuación se describen de manera sintética los procedimientos de finiquito de los IPC y GEP del proyecto de reconfiguración a 2012.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Finiquito de contratos
•
40
IPC 6. Presentación de los precios unitarios de conceptos extraordinarios y, en su caso, para su aprobación y emisión de los anexos y
contratos ROPA; entrega de refacciones; entrega de los Libros finales
pendientes; atención de pendientes “B” de detalles constructivos para
las unidades de alquilación a cargo de Samsung, y preparación de la
documentación necesaria para el cierre y el finiquito del contrato.
Finalmente, el Proyecto de Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas
presenta un avance promedio en la ejecución de 98%, no obstante, se requieren 409 MUS$ adicional para su conclusión administrativa a ejercer hasta
diciembre de 2012.
f. Reporte de avance del proyecto
Factores que influyeron en el desarrollo del proyecto
En el periodo del 1 de diciembre de 2006 al 30 de junio de 2012, el proyecto de reconfiguración estuvo sujeto a factores de tipo climatológico, técnico,
económico y de carácter general que ocasionaron cambios en los alcances,
términos y condiciones considerados inicialmente.
Los factores que incidieron en la modificación de los contratos a precios unitarios (IPC 2 e HD) fueron: realización de volúmenes de obras adicionales y
conceptos de obra no previstos; reducción en los volúmenes de obra y/o la
cancelación de conceptos de obra; realización de obras no consideradas en
el contrato y en convenios, y la prórroga en la fecha de terminación de los trabajos del contrato, por la reprogramación de actividades.
Para resolver la situación anterior, y conforme a lo previsto en la LOPSRM y
su Reglamento, se efectuaron 15 convenios modificatorios y 16 anexos a las
condiciones de los contratos originales, por ajustes a los costos y precios,
aumentos de la mano de obra y alteraciones a los precios de los materiales.
Los factores que incidieron en la modificación de los contratos a precio alzado
(IPC 2, IPC 3, IPC 4, IPC 5 e IPC 6) fueron: la incorporación de avances tecnológicos para la mejora y actualización de los equipos de instalación permanente, y modificaciones requeridas para incrementar la eficacia y seguridad de las
plantas y las instalaciones. Estos factores se afrontaron mediante 16 contratos
tipo Refinación Obra Pública Adjudicación (ROPA) al contrato original.
Asimismo, a consecuencia del surgimiento de la crisis económica internacional y de situaciones inesperadas del mercado de la industria de la refinación,
incremento en el precio de equipos y materiales, ampliación del margen de
precios entre crudos ligeros y pesados, ampliación de los plazos de entrega
de equipos, mayor demanda internacional por plantas de procesamiento de
bajo azufre y el desequilibrio en el corto plazo en el mercado de petrolíferos
por los huracanes Katrina y Rita) se afectaron las condiciones originales de los
contratos a precio alzado.
Pemex
15
convenios modificatorios
se efectuaron para resolver
la situación, conforme a lo
previsto en la LOPSRM y su
Reglamento.
El reconocimiento y pago del ajuste de los precios de los equipos y
materiales de instalación permanente incluidos en el contrato.
•
El reconocimiento de diversas suspensiones parciales originadas por causas ajenas a las partes, con objeto de que dichas suspensiones se tradujeran en un periodo de prórroga y la reprogramación de actividades.
•
Reconocimiento de las afectaciones ocasionadas por las prórrogas a la
fecha de terminación del contrato.
•
Reconocimiento del incremento de los precios de la mano de obra derivado de la modificación que Pemex efectuó a las condiciones establecidas en las bases de licitación.
•
Reconocimiento y pago de la pérdida económica en el tipo de cambio
del peso en relación con el dólar al momento de realizar pagos en moneda nacional.
Dichos reclamos, que dieron pauta al inicio de 8 Procedimientos Conciliatorios, fueron promovidos ante la SFP.
Acciones de mejora o correctivas para el avance del proyecto
En el periodo de diciembre de 2006 a junio de 2012, para afrontar los factores adversos sobre el desarrollo de las obras IPC 2 al IPC 6 e HD, acorde
con lo establecido en la LOPSRM y su Reglamento, se celebraron diversos
convenios y anexos a los contratos a precios unitarios y mixtos de esta naturaleza, así como contratos de Refinación Obra Publica Adjudicación (ROPA)
y los convenios derivados de dos procedimientos conciliatorios, avalados
por la SFP, para los contratos a precio alzado.
De diciembre de 2006 a junio de 2012, los montos se incrementaron en 9,660.1
M$ y 2,306.4 MUS$, derivado de los siguientes convenios, anexos y ROPA.
•
En 2007. Los montos se incrementaron en 35 MUS$ y 2,031.37 M$, por
las afectaciones a los paquetes IPC 2 (anexo Ci-1, anexo Ci-2, Quinto convenio adicional de ampliación de monto), IPC 3 (ROPA04007P,
ROPA04107P y ROPA03907P) e IPC 6 (Primer convenio y convenio
final conciliatorio).
•
En 2008. Los montos del proyecto de reconfiguración aumentaron en
636.8 M$ y en 153.7 MUS$, por las afectaciones a los paquetes IPC
2 (anexos Ci-3, Ci-4 y Ci-5), IPC 3 (Convenio parcial y Convenio final
de pago del primer proceso conciliatorio), IPC 4 (tres convenios parciales de pago correspondientes al primer proceso conciliatorio) e
IPC 5 (Convenio parcial y Convenio final de pago del primer proceso
conciliatorio).
Pemex
Pemex Refinación
•
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
En consecuencia, las contratistas presentaron diversos reclamos y fueron promovidos ante la SFP:
•
En 2009. Los montos se extendieron en 1,669.8 M$ y 15.7 MUS$, por
las afectaciones a los IPC 2 (Séptimo convenio modificatorio de monto,
Octavo convenio modificatorio de monto, anexos Ci-6 y Ci-7), IPC 4
(Convenio final del primer proceso conciliatorio) e IPC 6 (Segundo convenio de reconocimiento de gastos no recuperables).
•
En 2010. Los montos del proyecto se incrementaron en 478.4 M$ y
222.9 MUS$, por las afectaciones a los paquetes IPC 2 (Noveno convenio modificatorio de monto, Ci-9, Ci-10, Ci-11 y Segundo convenio de
pago), IPC 3 (tres convenios parciales de pago) e IPC 4 (ROPA02709P,
ROPA02710P, ROPA02809P, ROPA02909P, ROPA03609P, ROPA04011P
y cuatro convenios parciales de pago), IPC 5 (ROPA04509P y cuatro
convenios parciales de pago) e IPC 6 (Tercer convenio de prórroga).
•
En 2011. Los montos del proyecto se incrementaron en 566.2 MM$ y 118.4
MMUS$, por las afectaciones a los paquetes IPC 2 (Onceavo convenio modificatorio de monto, Décimo catorce convenio modificatorio de monto, anexos Ci-12, Ci-13, Ci-14, Tercer convenio parcial de pago, Cuarto convenio
parcial de pago, Quinto convenio parcial de pago y Sexto convenio parcial
de pago), IPC 3 (Cuarto convenio parcial de pago, Quinto convenio parcial de pago, Sexto convenio parcial de pago, Séptimo convenio parcial de
pago y Octavo convenio parcial de pago), IPC 4 (Quinto convenio parcial de
pago, Sexto convenio parcial de pago, Séptimo convenio parcial de pago,
Octavo convenio parcial de pago y Noveno convenio parcial de pago), IPC
5 (ROPA04009P, ROPA01511P, ROPA03610P, Quinto convenio parcial de
pago, Sexto convenio parcial de pago, Séptimo convenio parcial de pago,
Octavo convenio parcial de pago y Noveno convenio parcial de pago) e IPC
6 (Cuarto convenio de reconocimiento de pago de gastos no recuperables).
•
En 2012. Durante el primer semestre del 2012, el proyecto se incrementó
en 3.2 M$ y 8 MUS$, por la afectación de los IPC 3 (Noveno convenio
parcial de pago), IPC 4 (Décimo convenio parcial de pago) y IPC 5 (Décimo convenio parcial de pago), así como en el HD (anexo Ci-1).
42
Auditorías y atención a las observaciones determinadas
Órgano Interno de Control en Pemex
Por la relevancia del proyecto de reconfiguración dentro de las estrategias
de Pemex y el SNR, en el periodo 2004-2010 el Órgano Interno de Control en
Pemex (OIC PM) practicó 29 auditorías de acompañamiento de los IPC, HD y
GEP, determinándose 112 observaciones.
•
Observaciones. Al cierre del tercer trimestre de 2010, se solventaron
100 observaciones, 12 en proceso de atención, ocho en seguimiento
normal y cuatro con presuntas responsabilidades.
En agosto de 2010, Pemex entregó la administración del proyecto a Pemex Refinación (PR); en consecuencia, en el primer trimestre de 2011
el OIC PM transfirió al Órgano Interno de Control en Pemex Refinación
(OIC PR) ocho observaciones de seguimiento normal pendientes de
solventar.
Pemex
Al 30 de junio de 2012, de 112 observaciones determinadas, 106 fueron
solventadas, de las cuatro observaciones con presunta responsabilidad dos se concluyeron, y dos más en seguimiento normal.
Auditoría Superior de la Federación
La Auditoría Superior de la Federación, llevó a cabo la revisión y fiscalización
de los ejercicios fiscales 2007, 2009 y 2010, mediante auditorías dirigidas al
Proyecto de Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas.
•
Revisión al ejercicio fiscal 2007. En la Auditoría 07-1-18TAM-04-0132
se determinó un posible daño patrimonial por 84.8 MM$, relacionado
con el contrato ROPA-04107P; sin embargo, el 18 de enero de 2012 la
ASF dio por atendido el pliego de observaciones al haberse efectuado
su justificación.
•
Revisión al ejercicio fiscal 2009. Realización de cinco auditorías, determinando 63 observaciones, las cuales se encomendaron 41 al OIC
PM, nueve a la propia SFP y 13 a la ASF para efectos de control y
seguimiento.
De las 13 observaciones encomendadas a la ASF, tres fueron recomendaciones y 10 solicitudes de aclaración; el 8 de julio de 2011, la
ASF dictaminó solventadas las tres recomendaciones y nueve de las 10
solicitudes de aclaración.
•
Revisión al ejercicio fiscal 2010. Realización de ocho auditorías, determinando 14 observaciones, que generaron 10 recomendaciones y 10
solicitudes de aclaración. Durante el desarrollo de estas, PR solventó
nueve observaciones antes de integrar el informe.
•
Revisión a la Cuenta Pública 2011. Durante el segundo trimestre de
2012, la ASF comunicó el inicio de dos auditorías dirigidas a verificar
la gestión financiera de los recursos federales canalizados al proyecto.
•
Seguimiento. Al mes de julio de 2012, la ASF dictaminó solventada una
en situación de aclaración correspondiente a la Cuenta Pública 2009,
10 recomendaciones, tres solicitudes de aclaración de la Cuenta Pública 2010, e informó que procederá a formular pliego de observaciones
de siete solicitudes de aclaración.
Pemex
106
observaciones
fueron solventadas al
30 de junio de 2012.
Pemex Refinación
Seguimiento. Al cierre de 2011, se habían solventado cuatro de las
ocho observaciones pendientes; para las cuatro restantes, se realizó
Auditoría de seguimiento 16/02, incluyéndose una observación más derivada de la auditoría N° 09/11, practicada por el OIC PR.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
•
g. Principales resultados
Los resultados del Proyecto de Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas se exponen de manera sintética a continuación:
En materia de producción
Con las nuevas instalaciones en la Refinería Lázaro Cárdenas, se incrementó
la capacidad de proceso de crudo pesado, el rendimiento de la gasolina y
diesel, además de reducir la producción de combustóleo y mejorar la calidad
de los productos destilados (cuadro 17).
44
Cuadro 17. Producción y rendimientos con la reconfiguración
Concepto
Anterior
Reconfigurada
Capacidad (mbd)
185
285
Proceso de crudo
(óptimo)
175
246
% Maya
33.1
71.0
Gasolinas totales (mbd)
45.5
92.8
• Magna
45.5
77.4
0.0
15.4
Destilados Intermedios
(mbd)
45.0
81.8
• Diesel y turbosina
45.0
51.8
0.0
30.0
65.0
23.7
0.0
3,300 t
• Premium
• Diesel UBA
Combustóleo (mbd)
Coque
En materia económica-financiera
•
La inversión total del proyecto fue de 3,559 MMUS$, al momento de su
inauguración en julio de 2011.
•
Un estimado de 7,000 empleos directos y 15,000 empleos indirectos.
•
Alrededor de 500 puestos de trabajo adicionales para la operación de
las nuevas instalaciones.
•
El proyecto involucró esquemas de promoción de contenido nacional,
en beneficio de contratistas nacionales en los IPC y GEP.
Pemex
Con la reconfiguración del SNR, se estima que la importación de gasolina se reducirá de 40% en 2011 a 34% en 2016.
•
Los productos de la refinería abastecerán la demanda de gasolinas de
Puebla, Veracruz, Tabasco, Campeche, Yucatán, Quintana Roo, y una
parte del Distrito Federal.
Pemex Refinación
•
•
Mejora en la calidad de la gasolina, con la producción de gasolinas y
diesel de 15 o menos partículas por millón.
•
Productos más amigables con el medio ambiente, con mejoras tecnológicas y la eliminación de azufre en los productos destilados
•
Cumplimiento de normas nacionales e internacionales ecológicas, con
gasolinas de alto octanaje y menor contenido de azufre.
•
Contar con un sistema de aseguramiento de la calidad, basado en la
norma ISO-9002/NMX-CC-004.
Pemex
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
En materia de medio ambiente
VII. Acciones
realizadas
a. Programa de trabajo
Inicialmente, para llevar a cabo el Proyecto de la Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, Pemex determinó dividirlo en seis grandes paquetes
de ingeniería, procura y construcción (IPC) y seis gerencias externas de
proyectos (GEP), con el propósito de apoyar las tareas de supervisión de los
IPC a cargo del Superintendente de obra.
46
En los paquetes IPC se consideró la instalación de nuevas Unidades de
proceso y de unidades complementarias, así como de los servicios auxiliares
requeridos para su operación, la construcción de un camino de acceso y el
acondicionamiento del sitio donde se edificarían las nuevas unidades, además de la construcción de un gaseoducto y un oleoducto, como se detalla en
el cuadro 18.
Cuadro 18. Descripción de Trabajos por Paquete
Paquete
Descripción de trabajos
IPC 1
• Camino de Acceso y Acondicionamiento del Sitio destinado para la Reconfiguración de la Refinería “Lázaro
Cárdenas”
IPC 2
• Planta de Servicios Auxiliares
• Obras de Integración
• Planta de Tratamiento de Aguas Amargas
IPC 3
• Planta de Destilación Combinada para 100% Crudo
Maya
• Planta Hidrodesulfuradora de Diesel
• Planta de Desintegración Catalítica FCC
IPC 4
• Planta Hidrodesulfuradora de Gasóleos
• Planta de Hidrogeno
• Planta Recuperadora de Azufre
IPC 5
• Planta de Coquización Retardada y Planta de Gas
Asociada
• Planta Regeneradora de Amina
• Planta Hidrodesulfuradora de Naftas de Coquización
IPC 6
• Dos plantas de alquilación
Pemex
Se consideró la instalación
de nuevas Unidades de
proceso y de unidades
complementarias, así
como de los servicios
auxiliares requeridos para
su operación.
6
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Pemex Refinación
Para llevar a cabo el proyecto, Pemex
determinó dividirlo en seis grandes
paquetes de ingeniería, procura y
construcción (IPC) y seis gerencias
externas de proyectos (GEP)
Pemex
Como parte de los requerimientos de contratación, se estableció que en los
paquetes IPC se debía realizar lo siguiente:
48
•
El desarrollo de ingeniería de detalle a partir de los paquetes básicos de
ingeniería proporcionados por los licenciantes de las unidades, la documentación técnica proporcionada por Pemex y los lineamientos, normas
técnicas e ingeniería señaladas para cada una de las unidades.
•
El suministro (procura) de todos los equipos y materiales necesarios
durante el desarrollo de las obras hasta su culminación.
•
Desarrollo y ejecución de las obras de edificación, tuberías de procesos y servicios, hidráulicas, eléctricas, de telecomunicaciones, electromecánicas, de instrumentación, control automático y todas aquellas
que se requirieran para el desarrollo del proyecto.
Se autorizó que el proyecto se efectuara conforme el esquema de financiamiento de proyectos de infraestructura productiva de largo plazo denominados Proyectos de Impacto Diferido en el Registro del Gasto (PIDIREGAS), con
el fin de que, mediante el procedimiento de licitación pública, se adjudicara la
contratación y ejecución de los trabajos correspondientes a empresas privadas con capacidad de financiamiento propio de largo plazo, de manera que se
amortizara la inversión con los activos productivos generadores de ingresos
y que a su vez permitiera diferir el impacto presupuestario en los ejercicios
fiscales subsecuentes (anexo 3).
En 2002, Pemex Refinación (PR) clasificó como prioritario el proyecto denominado Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas en su Programa Operativo Anual. El 6 de junio de ese año, PR celebró un contrato específico con
Petróleos Mexicanos para que las actividades de ingeniería, procura, construcción y apoyo para la puesta en operación y demás acciones necesarias
fueran realizadas por Pemex, por conducto de su Dirección Corporativa de
Ingeniería y Desarrollo de Proyectos (anexo 4).
En 2003 se autorizó la contratación de los trabajos de ingeniería, procura,
construcción, arranque e integración de las plantas de proceso, así como de
sus servicios auxiliares, y mediante gasto programable, el desarrollo de las ingenierías básicas y de detalle de la integración, asistencia técnica, consultoría
en administración de proyectos, las licencias y los contratos auxiliares (anexo
5), como se muestra en el cuadro 19.
Pemex
En 2002, Pemex Refinación
clasificó como prioritario
el proyecto denominado
Reconfiguración de la
Refinería Lázaro Cárdenas en
su Programa Operativo Anual.
Contratos
IPC 1 Acondicionamiento del sitio y camino de acceso
PU
IPC 2 Planta de servicios auxiliares, Planta de tratamiento de aguas amargas y Obras de integración
PM
IPC 3 Planta combinada 100% Maya, Planta catalítica y Planta Hidrodesulfuradora de diesel
PA
IPC 4 Planta Hidrodesulfuradora de gasóleos, Planta de hidrógeno y Planta
recuperadora de azufre
PA
IPC 5 Planta regeneradora de amina, Planta de coquización y Planta Hidrodesulfuradora de naftas
PA
IPC 6 Dos Plantas de alquilación
PA
Financiamiento con gasto programable
Contratos
Actualización de ingeniería básica y desarrollo de la ingeniería básica y de
detalle para la integración
PA
Asistencias técnicas, extensión de garantías de licenciadores
PA
Supervisión de trabajos de cada IPC (GEP)
PA
Acometida eléctrica CFE
PM
Fuente: Contratos.
PA.Precio Alzado.
PU.Precios Unitarios.
PM.Precios Mixtos.
La factibilidad y sustentabilidad del proyecto se basó en los siguientes aspectos y acciones:
•
Ubicación estratégica por su cercanía a los centros de producción y distribución de crudo.
•
Modernizar la estructura de la planta productiva hacia productos de mayor valor agregado.
•
Facilidad para distribuir gasolinas y destilados intermedios a los estados
del sureste del país.
•
Incrementar la refinación de crudo Maya, puesto que el crudo destilado
que se manejaba en la refinería era una mezcla de 67% Istmo y 33% Maya.
•
Aumentar la producción de destilados y mejorar la calidad de los
combustibles.
Pemex
Pemex Refinación
Financiamiento PIDIREGAS
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Cuadro 19. Financiamiento y alcance de los trabajos de la reconfiguración de la
Refinería Lázaro Cárdenas
50
•
Incrementar la proporción de manejo de aceites pesados (de 33 a
71%), con un nuevo tren de refinación 100% Maya.
•
Ampliar la capacidad de proceso de petróleo crudo hasta 350 Mbd.
•
Ayudar a cubrir parte de la demanda de gasolinas y sustituir su importación.
•
Aportar mayores volúmenes de diesel UBA y turbosina y reducir la producción de combustóleo.
•
Reforzar la viabilidad económica del centro de trabajo.
•
Cumplir con la normatividad ambiental.
El programa financiero y de avance físico del Proyecto de Reconfiguración de
la Refinería Lázaro Cárdenas consideraba cinco años (2003-2008), como se
observa en las cuadro s 20 y 21.
Cuadro 20. Programa financiero acumulado de ejecución de obra
Paquete
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Precio Unitario (MM$)
IPC-1
28.3
330.8
379.0
379.0
379.0
379.0
20.0
1,679.4
3,279.9
3,539.1
3,539.1
350.8
2,058.5
3,658.9
3,918.1
3,918.1
IPC-2
5.9
184.6
363.1
375.4
376.6
IPC-3
0.9
117.3
452.5
534.1
534.1
IPC-4
38.3
211.3
315.5
317.0
IPC-5
40.6
211.8
303.0
317.9
IPC-6
14.8
101.1
154.1
154.1
395.6
1,339.8
1,682.1
1,699.6
IPC-2
Subtotal
28.3
Precio Alzado (MMUS$)
Subtotal
Fuente:
6.8
Contratos de los IPC, Anexos, Programa de erogaciones de obra.
En 2009, para satisfacer el consumo que requiere el proyecto y respaldar
la demanda de hidrógeno de las plantas existentes, Pemex decidió incorporar al proyecto la construcción de un HD de 10” de diámetro por 25.4
km de longitud, desde el Complejo Petroquímico La Cangrejera hasta la
Refinería Lázaro Cárdenas.
Pemex decidió incorporar al
proyecto la construcción de
un HD de 10” de diámetro por
25.4 km de longitud.
Pemex
Pemex Refinación
Cuadro 21. Programa de avance físico acumulado de ejecución de obra (%)
Ponderador
IPC-1
2.05
IPC-2
2003
2004
2006
2007
87.26
100.00
33.27
1.07
48.38
94.85
100.00
IPC-3
26.11
0.18
21.96
84.72
100.00
IPC-4
15.5
12.21
66.47
99.69
IPC-5
15.54
12.78
66.66
96.34
IPC-6
7.53
9.60
65.63
100.00
28.48
81.33
99.4
Totales
7.47
2005
100.00
0.15
2.19
2008
100.00
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Paquete
100.00
Fuente: Contratos IPC, Anexos, Programa de ejecución de obra.
Licitación y adjudicación de contratos IPC
La contratación de los IPC y del proyecto de construcción del HD se realizó
mediante procedimientos de licitación pública internacional. La publicación
de las convocatorias de los IPC se inició el 29 de mayo de 2003, y el último
fallo se emitió el 12 de enero de 2005. Durante dichos procedimientos se autorizaron cambios en los plazos establecidos inicialmente, debido a que se
modificaron las fechas originales de las juntas de aclaraciones.
En el caso del proyecto de construcción del HD, la convocatoria para licitarlo
se publicó el 12 de mayo de 2009 y el contrato respectivo se adjudicó el 11 de
septiembre de 2009. El detalle de cada concurso se presenta en el cuadro 22.
Cuadro 22. Procedimientos de licitación y fallo de los IPC e Hidrogenoducto
IPC
Licitación
Fechas
C
V
J
P
A
F
1
18572039-003-03
29/05/03
13/06/03
19/06/03
03/09/03
03/10/03
22/10/03
2
18572039-007-03
18/09/03
17/10/03
31/10/03
28/07/04*
31/08/04*
14/09/04
3
18572039-011-03
21/10/03
31/10/03
12/11/03
13/08/04*
10/09/04*
22/09/04
4
18572039-015-03
30/12/03
21/01/04
29/01/04
8/11/04*
15/12/04*
05/01/05
5
18572039-012-03
25/11/03
17/12/03
9/01/04
5/11/04*
3/12/04*
03/01/05
6
18572039-016-03
30/12/03
22/01/04
2/02/04
15/11/04*
22/12/04*
12/01/05
HD
18572039-004-09
12/05/09
19/05/09
21/05/09
30/06/09
30/06/09
11/09/09a
Fuente: Convocatorias de licitación publicadas en el Diario Oficial de la Federación.
C: Convocatoria.
A: Apertura económica.
modificadas *: Fechas
por juntas de V: Visita al sitio.
F: Fallo.
aclaraciones.
J: Junta de aclaraciones.
HD: Hidrogenoducto.
P: Presentación de propuestas.
Pemex
a: Fecha de asignación
Contrato IPC 1
El procedimiento de contratación del IPC 1 se realizó mediante la licitación
pública internacional número 18572039-003-03, en la que participaron 13 de
los 44 concursantes que adquirieron las bases (anexo 6):
•
Tradeco Infraestructura, S.A. de C.V., y Rager de Tabasco, S.A. de C.V.
•
Alfa Proveedores y Contratistas, S.A. de C.V.; Consorcio Aristos, S.A. de
C.V.; Presforza, S.A. de C.V., y Torres Mexicanas, S.A. de C.V.
•
Sur-2000, S.A. de C.V.; Infraestructura Técnica, S.A. de C.V.; Arrendadora de Equipos para Infraestructura, S.A. de C.V., y Delta Cimentaciones,
S.A. de C.V.
•
Gutsa Inmobiliaria, S.A. de C.V.; Fosmon Construcciones, S.A. de C.V.;
Edificadora y Urbanizadora del Sureste, S.A. de C.V.; Reparaciones Industriales del Golfo, S.A. de C.V.; Constructora Cortijal, S.A. de C.V., y
Proveeduría y Servicios Industriales, S.A. de C.V.
•
La Peninsular Compañía Constructora, S.A. de C.V., y Consorcio de
Obras y Dragados Marítimos, S.A. de C.V.
•
ARB Arendal, S. de R.L. de C.V.; Díaz Iga Edificaciones Urbanas e Industriales, S.A. de C.V.; Construcciones y Cimentaciones de Tamaulipas, S.A. de C.V., y ARB Inc.
•
Gutiérrez de Velasco, S.A. de C.V.; Construcciones y Montajes Industriales del Sur, S.A. de C.V.; Inmobiliaria Río Medio, S.A. de C.V.; Construcciones Santa Clara, S.A. de C.V.; Luna Rodríguez, S.A. de C.V.; Grupo Constructo, S.A. de C.V.; Constructora Barragán Macías de Orizaba,
S.A. de C.V.; ASF Pavimentos, S.A. de C.V.; Inmobiliaria Jamapa, S.A.
de C.V.; Consorcio de Constructores Veracruzanos, S.A. de C.V., y Joaquín Carvajal Palencia.
•
Compañía Contratista Nacional, S.A. de C.V.
•
Projects and Industrial Products, LLC; Constructora Mool, S.A. de C.V. y
Ardica Construcciones, S.A. de C.V.
•
Promotora e Inversora Adisa, S.A. de C.V. e Ingenieros Civiles Asociados, S.A. de C.V.
•
Ingeniería y Desarrollo Urbano, S.A. de C.V.; Escudero Construcciones,
S.A. de C.V.; Grupo Industrial Rubio, S.A. de C.V.; Puentes y Construcciones, S.A., y Constructoras Ordóñez, S.A. de C.V.
•
Constructora Industrial de Monclova, S.A. de C.V.; Minera Siderúrgica
de Coahuila, S.A. de C.V.; Transportes Regulares y Especializados Kamar, S.A. de C.V., y Materiales La Gloria, S.A. de C.V.
•
Construcciones e Instalaciones Modernas, S.A. de C.V.
52
Se efectuaron dos juntas de aclaraciones: 19 y 27 de junio de 2003, en las
cuales se precisaron diversos aspectos técnicos y administrativos que los
contratistas consideraron en la integración de sus propuestas, entre las que
destacó la sustitución de varios planos del proyecto (anexo 7).
Pemex
En consecuencia, el 19 de noviembre de 2003, Pemex y el licitante ganador
celebraron el contrato de obra pública número PR-OP-L-043/03P en la modalidad de precios unitarios por un monto de $379,043,141.90 (Trescientos
setenta y nueve millones cuarenta y tres mil ciento cuarenta y un pesos 90/100
M.N.), más el Impuesto al Valor Agregado, con fechas de inicio de los trabajos
del 8 de diciembre de 2003 y de conclusión del 30 de julio de 2005. El pago
de los trabajos se efectuaría mediante estimaciones mensuales, con base en
los precios unitarios pactados y las cantidades de obra realizadas.
El alcance de las obras y objeto del contrato incluía la construcción del camino
de acceso y el acondicionamiento del sitio para la reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas (anexo 10).
Acondicionamiento del sitio
En cuanto al acondicionamiento del sitio para la reconfiguración de la refinería,
se realizarían las siguientes actividades:
•
Trazo y nivelación para la configuración de las áreas de proyecto, conforme a la guía de ingeniería de detalle.
•
Colocación de placas para medición de asentamientos.
•
Limpieza, desmonte, despalme del área del proyecto y demolición de
las instalaciones existentes de mampostería y concreto armado.
•
Conformación de cortes y rellenos compactados, incluyendo taludes
y bermas.
•
Acondicionamiento del acceso a la puerta número 6 de la refinería.
•
Camino perimetral de la banda hasta la zona de reconfiguración.
•
Camino a paso nuevo del derecho de vía del sector de ductos, en el
tramo interior de la refinería.
•
Suministro y colocación de geomallas y geotextiles para reforzar la
construcción de los terraplenes y taludes.
•
Acabado final mediante la aplicación de bioesferas a los taludes.
•
Construcción de explanadas asfaltadas para enviar el agua pluvial fuera de las plataformas.
•
Instalación de drenes verticales y terraplenes de sobrecarga, con material dragado de río y bancos de arena.
Pemex
Pemex Refinación
En el fallo correspondiente se declaró como licitante ganador a Tradeco Infraestructura, S.A. de C.V., y Rager de Tabasco, S.A. de C.V., en asociación,
por presentar la propuesta solvente cuyo precio fue el más bajo (anexo 9).
El alcance de las obras y objeto
del contrato incluía la construcción
del camino de acceso y el
acondicionamiento del sitio para la
reconfiguración de la Refinería
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
El 22 de octubre de 2003, en la sala de juntas de la Gerencia de Licitaciones
de la Dirección Corporativa de Ingeniería y Desarrollo de Proyectos (DCIDP),
se levantó el acta de fallo de la licitación para adjudicar las obras y servicios
del IPC 1 (anexo 8).
Camino de acceso
En lo que se refiere al camino de acceso, con una longitud de 5.4 km y capacidad para la circulación de vehículos ligeros y pesados, así como de autotanques con semirremolques (T3-S2-R4), se ejecutarían las siguientes actividades:
54
•
Alineamientos horizontal y vertical, con base en el Manual de proyecto
geométrico de carreteras.
•
Diseño de puentes conforme a las especificaciones establecidas en el
AASHTO LRFD Bridge Design Specifications, 1998.
•
Terraplén en 95% del camino de acceso.
•
Trazo y localización del eje del camino, y desmonte, limpieza y despalme del área prevista para la construcción.
•
Escariado en terreno firme y compactación de 30 cm de espesor en el
terreno natural.
•
Corte del terreno con maquinaria para alcanzar los niveles de subrasante.
•
Construcción de las bases reforzadas en zona pantanosa con base en
geomallas y geotextiles, incluyendo los dispositivos para la medición y
el control de asentamientos.
•
Conformación y afine de taludes del cuerpo del terraplén.
•
Canales y cunetas para drenar el agua pluvial, cunetas de sección
triangular, de concreto y bordillo o guarnición.
•
Alcantarillas de tubo de polietileno de alta densidad corrugado y su
correspondiente estructura de concreto para proteger y estabilizar los
terraplenes que la cubren.
•
Cerca perimetral con postes de concreto y alambre de púas, incluyendo puertas guardaganado en los cruces de caminos existentes.
•
Base negra de 15 cm de espesor y carpeta asfáltica de 12 cm de grosor en el entronque con la autopista.
•
Señalización y delimitación de carriles, así como señales verticales bajas, restrictivas e informativas a lo largo del camino.
•
Puentes montados sobre pilotes, con estructura de elementos prefabricados.
Camino vecinal
En lo que respecta a la construcción del camino vecinal, se llevarían a cabo
las siguientes actividades:
•
Trazo y localización del eje del camino, así como limpieza y despalme
del área prevista para su construcción.
•
Escarificado y compactación de 30 cm de espesor en terreno natural y
corte del terreno para alcanzar los niveles de subrasante.
Pemex
5.4
kilómetros de longitud
del camino de acceso,
con capacidad para la
circulación de vehículos
ligeros y pesados.
•
Canales y cunetas para drenar el agua pluvial, cunetas de sección
triangular de concreto, alcantarillas de tubo de polietileno corrugado
de alta densidad y su correspondiente estructura de concreto para proteger y estabilizar los terraplenes que la cubren.
•
Señalización y delimitación de carriles, así como señales verticales bajas, restrictivas e informativas.
Contrato IPC 2
Las obras y servicios del IPC 2 se contrataron mediante la licitación pública
internacional número 18572039-007-03 (anexo 11).
En atención a las preguntas que los licitantes formularon en las siete juntas de
aclaraciones que se llevaron a cabo, Pemex emitió varias notas aclaratorias
para precisar aspectos técnicos y administrativos; sin embargo, esta situación
provocó que se modificaran las fechas previstas originalmente para celebrar
los actos de presentación de propuestas y apertura técnica, y de apertura
económica (anexo 12).
Las bases fueron adquiridas por 12 empresas o asociaciones de empresas,
de las cuales solamente las siguientes tres presentaron sus propuestas:
•
Skanska México, S.A. de C.V.; Abengoa México, S.A. de C.V.; Gutsa
Infraestructura, S.A. de C.V.; Skanska, S.A.; Telvent Energía y Medio
Ambiente, S.A., y Abener Energía. S.A.
•
ICA Fluor Daniel, S. de R.L. de C.V.
•
Duro Felguera, S.A.
El 14 de septiembre de 2004 se celebró el acto de fallo en las instalaciones
de la DCIDP, conforme al cual el contrato para el desarrollo de las obras y
servicios relacionados con el IPC 2 se adjudicó a ICA Fluor Daniel, S. de R.L.
de C.V., empresa licitante que resultó ganadora por presentar la propuesta
solvente cuyo precio fue el más bajo (anexo 13).
En consecuencia, el 11 de octubre de 2004, Pemex y la contratista suscribieron el contrato de obra pública número PR-OP-L-022/04P sobre la base
de precios mixtos, con importes de US$376,592,855.00 (Trescientos setenta
y seis millones quinientos noventa y dos mil ochocientos cincuenta y cinco
00/100 dólares estadounidenses) en la parte de los trabajos a precio alzado
y de $3,539,063,277.98 (Tres mil quinientos treinta y nueve millones sesenta
y tres mil doscientos setenta y siete pesos 98/100 M.N.) en la parte de los trabajos a precios unitarios, más el Impuesto al Valor Agregado en ambos casos.
Pemex pagaría dichos importes con base en las estimaciones de avances
presentadas por el contratista (anexo 14).
Pemex
Pemex Refinación
Construcción de una base negra de 15 cm de espesor y de carpeta
asfáltica con un ancho promedio de 8 metros (m), incluyendo los acotamientos de dos carriles, y superficie de rodamiento de 6.08 m de ancho
desde el origen hasta el límite de la zona inundable.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
•
En el contrato se establecieron como fechas de inicio de los trabajos el 18 de
octubre de 2004 y de terminación el 29 de abril de 2008.
En el alcance de las obras y servicios considerados en el contrato se incluyeron el desarrollo de la ingeniería de detalle, procura de equipo y materiales,
construcción, pruebas, capacitación, preparativos de arranque, arranque y
pruebas de comportamiento, así como la entrega de la documentación para
las unidades de la planta de servicios auxiliares, la planta de tratamiento de
aguas amargas y las obras de integración en la Refinería Lázaro Cárdenas.
Alcances generales
56
Para el desarrollo de las obras y servicios del IPC 2, en sus alcances generales se consideraron las siguientes acciones y actividades:
•
Elaboración de análisis de peligro y operabilidad (Hazop) para la ejecución de las obras relacionadas con la unidad.
•
Cumplir con las recomendaciones, acciones y/o requerimiento de Protección Ambiental de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos
Naturales (SEMARNAT), la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Medio Ambiente y sus reglamentaciones y las normas y
estándares aplicables.
•
Desarrollo de toda la ingeniería de detalle y del Modelo electrónico tridimensional inteligente (METI) de la Unidad para su integración con las
instalaciones de la Refinería Lázaro Cárdenas. La ingeniería de detalle
debe incluir los ajustes a la ingeniería básica que sean resultado de la
revisión del proceso que debe realizar el contratista para cumplir con
las especificaciones del contrato.
•
Suministro y puesta en sitio de todos los equipos de instalación permanente, de todos los materiales de instalación permanente, y de las refacciones
necesarias para los preparativos, arranque y pruebas de comportamiento.
•
Suministro de aditivos, aceites y lubricantes para equipos mecánicos
y motores, necesarios para las puestas en operación de las unidades.
•
Suministro de químicos y aditivos, tal como se especifica en la ingeniería básica, así como los químicos y aditivos que se requieran derivado
del desarrollo de la ingeniería de detalle.
•
Licencias para el uso de los derechos de propiedad industrial e intelectual, el uso de los derechos de patente y el uso de la información técnica de software y de tecnología para equipos especiales y equipos o
sistemas relacionados con la operación comercial de instrumentación,
equipos especiales y sistemas del paquete de proceso requeridos en
las unidades y cuya tecnología y patente sean propiedad exclusiva del
licenciante o tecnólogo.
•
Construcción y montaje de las unidades y su integración.
•
Automatización de las Unidades de proceso, empleando la instrumentación adecuada para la operación de los siguientes sistemas: SCD,
ESD, Sistema de seguridad (fuego y gas), Sistema de comunicación y
voceo, SCCTV, y sistemas ininterrumpibles de energía.
Pemex
•
Pruebas y limpieza de equipos
•
Trabajos previos a los preparativos, arranque y pruebas de comportamiento.
•
Capacitación y/o entrenamiento al personal operativos de PR.
•
Puesta en operación y pruebas de comportamiento.
•
Elaboración de dibujos finales de construcción (planos AS Built)
•
Elaboración de manuales de entrenamiento y operación.
•
Emisión de Libros de documentos finales.
•
Planeación, programación y control de los avances.
•
Control detallado de todas las comunicaciones con Pemex Refinación
generado durante el proyecto.
Pemex Refinación
Inspección y pruebas a materiales y equipos de instalación permanente, así como supervisión de control de calidad durante el desarrollo de
las obras de construcción.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
•
Planta de servicios auxiliares
El objetivo principal de la obra es generar los servicios auxiliares necesarios
para la operación de las plantas de proceso así como para autoconsumo, considerando el Complemento de ingeniería básica y desarrollo de la ingeniería
de detalle, procura y construcción de la Planta de servicios auxiliares, destacando lo correspondiente a: turbogenerador a contrapresión de 45 Mv (TG3A), calderas de vapor de 250 t/h cada una (CB-6/7), Torre de enfriamiento de
10,000 GPM (CT-2003N), Unidad desmineralizadora de agua (UDA-300), Unidad de tratamiento de condensado aceitoso (MLA-02), unidad de tratamiento
de condensado limpio (MLA-03), desaereadores (ED-305 A/B), el Paquete de
aire de instrumentos/plantas, (PA-01) y el Edificio de turbogeneradores, cuyos
aspectos más relevantes se resumen a continuación.
•
Generación y el suministro de vapor de agua en los niveles de alta,
media y baja presión a las distintas plantas de proceso, así como para
autoconsumo como vapor motriz y de calentamiento en las turbinas,
intercambiadores de calor y demás equipos propios del área de servicios auxiliares que así lo requieran.
•
Producción, almacenamiento y suministro de agua desmineralizada
para alimentación de calderas de servicios auxiliares, así como para
alimentación de las calderas y calderetas de las plantas de proceso
que así lo requieran.
•
Captación, recuperación y tratamiento para su posterior reutilización de
los condensados limpio y aceitoso generados en la propia Unidad así
como de los provenientes de las otras Unidades de proceso.
•
Torre de enfriamiento para servicios propios y equipo para desaereación de agua de alimentación a calderas.
•
Generación y suministro de energía eléctrica en nivel de 13.8 Kv para suministro a la red de distribución del proyecto y en 4.16 Kv para autoconsumo en ventiladores, bombas y equipos periféricos del área de servicios auxiliares, así como suministro a la red de distribución del proyecto.
Pemex
El objetivo principal de la obra es
generar los servicios auxiliares
necesarios para la operación de las
plantas de proceso así como para
autoconsumo
Planta de tratamiento de aguas amargas número 3
Esta planta, conformada por cuatro trenes de 10 Mbpd (U-60000, U-65000,
U-70000 y U-75000), tuvo por objeto realizar la eliminación de ácido sulfhídrico (H2S), fenoles (C6H6OH), ácido cianhídrico (HCN), mercaptanos (RSH) y
amoniaco (NH3) por medio de un proceso de desorción con vapor de agua
en condiciones moderadas de presión y temperatura Mediante la realización
de lo siguiente:
•
58
El tratamiento de las corrientes tributarias de agua amarga provenientes de las plantas nuevas combinada “U-10000”, Hidrodesulfuradora
de gasóleos “U-11000”, de coquización retardada “U31000”, regeneradora de DEA (dietanolamina pobre o dietanolamina regenerada) “U50000”, Hidrodesulfuradora de naftas de coquización “U-18000”, azufre “U-23000” y de la planta de hidrógeno “U-20000”, del proyecto de
reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas.
Obras de integración
El objetivo de las obras de integración consistió en implementar la infraestructura requerida para interrelacionar las Unidades de proceso con otras áreas indispensables para la operación global, eficiente y segura de la refinería, como:
•
La Planta de tratamiento primario de efluentes.
•
Las torres de enfriamiento (CT-2000N coquizadora, combinada, HDS
diesel, azufre, HDSG, HDSNC, aguas amargas, H2. CT-2001N catalítica, combinada, azufre).
•
Las descargaderas de TAME.
•
El sistema de desfogues y quemadores.
•
Las tuberías de proceso y servicio, que incluyen marcos (racks) y puentes.
•
Los sistemas de telecomunicaciones.
•
Las subestaciones eléctricas (de enlace con la CFE y de distribución).
•
Los sistemas de control y telemedición.
•
Los equipos mecánico/eléctrico/tuberías para casas de bombas.
•
Los tanques de almacenamiento nuevos.
•
Las edificaciones: laboratorio, subestaciones eléctricas, almacén de
productos químicos, cuarto de control centralizado, central contra
incendios, bodega de equipo de seguridad, edificios de supervisión
(dos), cinco casas de bombas nuevas, ampliación de cuatro casas de
bombas existentes, urbanización, vías de ferrocarril, calles, barda perimetral, sistemas de drenajes e instalaciones subterráneas.
•
Las subestaciones eléctricas: subestación de enlace con la CFE, cuatro subestaciones principales y cuatro secundarias.
Pemex
El objetivo de las obras de
integración consistió en
implementar la infraestructura
requerida para interrelacionar las
Unidades de proceso con otras
áreas indispensables
A partir de las aclaraciones y precisiones realizadas durante las dos juntas
de aclaraciones que tuvieron lugar, se generaron cambios en las características y condiciones de los trabajos por contratar. En virtud de lo anterior y con
objeto de permitir que los licitantes atendieran los cambios requeridos en sus
propuestas, se ampliaron tanto los plazos para la presentación de propuestas
como para su apertura (anexo 16).
Las bases de licitación fueron adquiridas por 13 empresas o asociaciones de
empresas, y de éstas solamente las siguientes presentaron sus propuestas:
•
SnamProgetti, S.PA-Italia; Obras Portuarias de Coatzacoalcos, S.A. de
C.V., y Spisa Ingeniería, S.A. de C.V.
•
Técnicas Reunidas, S.A.; Constructora Norberto Odebrecht, S.A., y Río
San Juan Construcciones, S.A. de C.V.
•
Technip y Technip France.
•
Dragados Proyectos Industriales de México, S.A. de C.V., y Dragados
Industriales, S.A.
Con fecha 22 de septiembre de 2004, la Gerencia de Licitaciones de la DCIDP
dio a conocer el fallo a favor de la asociación de Dragados Proyectos Industriales de México, S.A. de C.V., y Dragados Industriales, S.A., para el desarrollo de las obras y servicios del IPC 3 por presentar la propuesta solvente cuyo
precio fue el más bajo (anexo 17).
En consecuencia, el 22 de octubre de 2004, la asociación de empresas ganadora firmó el contrato de obra pública número PR-OP-L-025/04P por un
importe de US$534,083, 026.00 (Quinientos treinta y cuatro millones ochenta
y tres mil veintiséis 00/100 dólares estadounidenses), más el Impuesto al Valor
Agregado, en la modalidad de precio alzado (anexo 18).
Se estableció un plazo de 1,128 días para llevar a cabo los trabajos contratados, con fechas de inicio del 25 de octubre de 2004 y de conclusión del 26 de
noviembre de 2007.
En los alcances generales del contrato IPC 3 se incluyó el desarrollo de la ingeniería de detalle, procura de equipo y materiales, construcción, pruebas, capacitación, preparativos de arranque, arranque y pruebas de comportamiento, así
como la entrega de la documentación de las plantas combinada, Hidrodesulfuradora de diesel y catalítica FCC número 2 en la Refinería Lázaro Cárdenas.
Alcances generales
Para el desarrollo de las obras y servicios del IPC 3, en sus alcances generales se consideraron las siguientes acciones y actividades:
Pemex
Pemex Refinación
El 21 de octubre de 2003 Pemex emitió la convocatoria de la licitación pública
internacional número 18572039-011-03 para la contratación de las obras y
servicios del IPC 3 (anexo 15).
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Contrato IPC 3
•
Elaboración de análisis de peligro y operabilidad (Hazop) para la ejecución de las obras relacionadas con la unidad.
•
Cumplir con las recomendaciones, acciones y/o requerimiento de protección ambiental de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos
Naturales (SEMARNAT), la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Medio Ambiente y sus reglamentaciones y las normas y
estándares aplicables.
•
Desarrollo de toda la Ingeniería de Detalle y del Modelo Electrónico Tridimensional Inteligente (METI) de la Unidad para su integración con las
instalaciones de la Refinería Lázaro Cárdenas. La ingeniería de detalle
debe incluir los ajustes a la ingeniería básica que sean resultado de la
revisión del proceso que debe realizar el contratista para cumplir con
las especificaciones del contrato.
•
Suministro y puesta en sitio de todos los equipos de instalación permanente, de todos los materiales de instalación permanente, y de las
refacciones necesarias para los preparativos, arranque y pruebas de
comportamiento.
•
Suministro de aditivos, aceites y lubricantes para equipos mecánicos
y motores, necesarios para las puestas en operación de las unidades.
•
Suministro de químicos y aditivos, tal como se especifica en la ingeniería básica, así como los químicos y aditivos que se requieran derivado
del desarrollo de la ingeniería de detalle.
•
Licencias para el uso de los derechos de propiedad industrial e intelectual, el uso de los derechos de patente y el uso de la información técnica de software y de tecnología para equipos especiales y equipos o
sistemas relacionados con la operación comercial de instrumentación,
equipos especiales y sistemas del paquete de proceso requeridos en
las unidades y cuya tecnología y patente sean propiedad exclusiva del
licenciante o tecnólogo.
•
Construcción y montaje de las unidades y su integración.
•
Automatización de las Unidades de Proceso, empleando la instrumentación adecuada para la operación de los siguientes sistemas: SCD,
ESD, Sistema de seguridad (fuego y gas), Sistema de comunicación y
voceo, SCCTV, y sistemas ininterrumpibles de energía.
•
Inspección y pruebas a materiales y equipos de instalación permanente, así como supervisión de control de calidad durante el desarrollo de
las obras de construcción.
•
Pruebas y limpieza de equipos
•
Trabajos previos a los preparativos, arranque y pruebas de comportamiento.
•
Capacitación y/o entrenamiento al personal operativos de PR.
60
Pemex
•
Elaboración de dibujos finales de construcción (planos AS Built)
•
Elaboración de manuales de entrenamiento y operación.
•
Emisión de Libros de documentos finales.
•
Planeación, programación y control de los avances.
•
Control detallado de todas las comunicaciones con Pemex Refinación
generado durante el proyecto.
Planta combinada
Esta unidad de proceso se encargaría de realizar la separación física (tanto
atmosférica como al vacío) de petróleo crudo 100% Maya para la obtención de
destilados, como gas húmedo, gasolina inestabilizada, turbosina, querosina,
diesel primario, gasóleo pesado atmosférico (GOPA), gasóleo ligero de vacío
(GOLV), gasóleo pesado de vacío (GOPV) y residuo de vacío, con una capacidad normal de 150,000 bpd.
Dicha unidad se integraría con las siguientes secciones:
•
Destilación atmosférica.
•
Destilación al vacío.
•
Enfriamiento de residuo.
•
Preparación de combustóleo.
Planta hidrodesulfuradora de diesel
Con esta unidad se realizaría el proceso de hidrogenación catalítica mediante
el cual se eliminan los compuestos de azufre, monóxido de carbono y nitrógeno contenidos en el diesel primario, el gasóleo ligero de coquización y el aceite
cíclico ligero (ACL) y, como resultado, se obtiene diesel con bajo contenido de
azufre (0.05%).
La unidad se diseñó para procesar 34 miles de barriles estándar de petróleo
diario (Mbspd) de una mezcla de diesel con 48.96% de volumen, ACL con
3.12% de volumen y gasóleo ligero con 47.92% de volumen, y se integró con
las secciones de reacción, lavado con DEA, compresión y recirculación de
gas, agotamiento y regeneración de amina.
Planta catalítica FCC número 2
El objetivo de esta planta consistió en maximizar la producción de pentano
plus, gasolinas y olefinas de propano y butano, para lo cual procesaría como
carga 42 Mbspd de operación de gasóleos atmosférico y de vacío provenientes de la unidad combinada 100% Maya y gasóleo pesado de la unidad de
coquización retardada, preferentemente después de habérseles eliminado los
compuestos de azufre en la planta hidrodesulfuradora de gasóleos, con el
propósito de otorgar mayor valor agregado a los productos por su menor contenido de azufre.
Pemex
Pemex Refinación
Puesta en operación y pruebas de comportamiento.
La planta combinada se encargaría
de realizar la separación física
(tanto atmosférica como al vacío)
de petróleo crudo 100% Maya para
la obtención de destilados.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
•
Contrato IPC 4
El 30 de diciembre de 2003, mediante la convocatoria de la licitación pública
internacional número 18572039-015-03, Pemex realizó el proceso de contratación de las obras y servicios para el desarrollo del IPC 4 (anexo 19).
62
De igual manera que en los concursos anteriores, en las dos juntas de aclaraciones celebradas para el efecto se realizaron varias precisiones y adiciones a
las condiciones o especificaciones del proyecto, por lo que fue necesario reprogramar para el último bimestre de 2004 las fechas previstas originalmente
para la presentación de propuestas y apertura de ofertas (anexo 20).
En este procedimiento licitatorio se inscribieron ocho empresas o asociaciones
de empresas, de las cuales solamente las tres siguientes presentaron propuestas durante el acto que se celebró el 8 de noviembre de 2004:
•
Snamprogetti, S.PA-Italia; Obras Portuarias de Coatzacoalcos, S.A. de
C.V., y Spisa Ingeniería, S.A. de C.V.
•
Técnicas Reunidas, S.A.; Constructora Norberto Odebrecht, S.A., y Río
San Juan Construcciones, S.A. de C.V.
•
Samsung Engineering, Co. Ltd., y Gutsa Infraestructura, S.A. de C.V.
En el fallo emitido el 5 de enero de 2005, Pemex determinó como licitante
ganador a las empresas asociadas Técnicas Reunidas, S.A.; Constructora
Norberto Odebrecht, S.A., y Río San Juan Construcciones, S.A. de C.V., por
presentar la propuesta solvente cuyo precio fue el más bajo (anexo 21).
En consecuencia, el 4 de febrero de 2005 representantes de Pemex y Mina-Trico, S. de R.L. de C.V. en su carácter de contratista, y Técnicas Reunidas, S.A.;
Constructora Norberto Odebrecht, S.A., y Río San Juan Construcciones, S.A.
de C.V., en su carácter de obligados solidarios, firmaron el contrato de obra
pública número PR-OP-L-002/05P por un monto de US$317,000,000.00 (Trescientos diecisiete millones 00/100 dólares estadounidenses), más el Impuesto
al Valor Agregado, en la modalidad de precio alzado. El plazo de ejecución de
los trabajos se fijó del 8 de febrero de 2005 al 7 de enero de 2008 (anexo 22).
En los alcances de los trabajos objeto del contrato se incluyó el desarrollo de
la ingeniería de detalle, procura de equipo y materiales, construcción, pruebas, capacitación, preparativos de arranque, arranque y pruebas de comportamiento, así como la entrega de la documentación para las unidades de las
plantas hidrodesulfuradora de gasóleos, de hidrógeno y recuperadora de azufre; esta última incluye las secciones Claus y de tratamiento de gas de cola.
Alcances generales
Para el desarrollo de las obras y servicios del IPC 4, en sus alcances generales se consideraron las siguientes acciones y actividades:
•
Elaboración de Hazop para la ejecución de las obras relacionadas con
la unidad.
Pemex
8
empresas, o asociaciones de
empresas, se inscribieron en
este procedimiento licitatorio
•
Desarrollo de toda la ingeniería de detalle y del METI de la Unidad para
su integración con las instalaciones de la Refinería General Lázaro Cárdenas. La ingeniería de detalle debe incluir los ajustes a la ingeniería
básica que sean resultado de la revisión del proceso que debe realizar
el contratista para cumplir con las especificaciones del contrato.
•
Suministro y puesta en sitio de todos los equipos de instalación permanente, de todos los materiales de instalación permanente, y de las
refacciones necesarias para los preparativos, arranque y pruebas de
comportamiento.
•
Suministro de aditivos, aceites y lubricantes para equipos mecánicos
y motores, necesarios para las puestas en operación de las unidades.
•
Suministro de químicos y aditivos, tal como se especifica en la ingeniería básica, así como los químicos y aditivos que se requieran derivado
del desarrollo de la ingeniería de detalle.
•
Licencias para el uso de los derechos de propiedad industrial e intelectual, el uso de los derechos de patente y el uso de la información técnica de software y de tecnología para equipos especiales y equipos o
sistemas relacionados con la operación comercial de instrumentación,
equipos especiales y sistemas del paquete de proceso requeridos en
las unidades y cuya tecnología y patente sean propiedad exclusiva del
licenciante o tecnólogo.
•
Construcción y montaje de las unidades y su integración.
•
Automatización de las Unidades de Proceso, empleando la instrumentación adecuada para la operación de los siguientes sistemas: SCD,
ESD, Sistema de seguridad (fuego y gas), Sistema de comunicación y
voceo, SCCTV, y sistemas ininterrumpibles de energía.
•
Inspección y pruebas a materiales y equipos de instalación permanente, así como supervisión de control de calidad durante el desarrollo de
las obras de construcción.
•
Pruebas y limpieza de equipos
•
Trabajos previos a los preparativos, arranque y pruebas de comportamiento.
•
Capacitación y/o entrenamiento al personal operativos de PR.
•
Puesta en operación y pruebas de comportamiento.
•
Elaboración de dibujos finales de construcción (planos AS Built)
•
Elaboración de manuales de entrenamiento y operación.
•
Emisión de Libros de documentos finales.
•
Planeación, programación y control de los avances.
•
Control detallado de todas las comunicaciones con Pemex Refinación
generado durante el proyecto.
Pemex
Pemex Refinación
Cumplir con las recomendaciones, acciones, y/o requerimiento de Protección ambiental de la SEMARNAT, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente y sus reglamentaciones y las
normas y estándares aplicables,
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
•
Planta hidrodesulfuradora de gasóleos
En esta planta se realizaría el tratamiento de los gasóleos amargos producidos
en las unidades primaria número 5 y preparatorias de carga 2 y 3 existentes en
la refinería y los gasóleos provenientes de las nuevas unidades combinada 100%
Maya (U-10000) y de las plantas de coquización retardada y de gas asociada
(U-31000) con base en un proceso de hidrogenación catalítica para reducir la
concentración de compuestos de azufre, nitrógeno y metales pesados, con el fin
de obtener gasóleos con bajo contenido de azufre (1,500 ppm en peso máximo).
La unidad hidrodesulfuradora de gasóleos (U-11000) se integraría con las siguientes secciones:
64
•
Reacción, fraccionamiento y compresión de hidrógeno de repuesto.
•
Sistema de amina.
Planta de hidrógeno
Con esta unidad se produciría hidrógeno con una pureza de 99.9% mediante
el proceso de desulfuración, reformación y conversión de gas natural con vapor de agua.
El hidrógeno obtenido se purifica en una unidad Pressure Swing Absorption
(PSA) y es utilizado en las unidades hidrodesulfuradoras de gasóleos diesel y
naftas de coquización, y el de la sección de Huels, en las unidades de alquilación. La capacidad nominal de la planta se estimó en 48 MMp2/d.
Las secciones de proceso que componen esta planta son:
•
Desulfurización de la carga de gas natural.
•
Reformación del gas natural con vapor de agua.
•
Conversión del CO a CO2 e hidrógeno.
•
Paquete de purificación de hidrógeno.
•
Recuperación de calor de desecho.
•
Integración de la planta por dos trenes en la sección de reformación con la
flexibilidad de operar cada uno a 50% de su propia capacidad de diseño.
•
Operación conforme al principio de adsorción a presión cambiante (Pressure Swing Absorption) en la sección de recuperación y purificación de
hidrógeno, con el propósito de que, en caso de falla, pueda continuar
operando y dejar fuera de servicio la cama en que ocurriera la falla.
Planta de recuperación de azufre
Con esta planta, que incluye las secciones Claus y de tratamiento de gas de cola,
se generaría un total de 600 toneladas métricas estándar por día de azufre líquido
con una pureza de 99.9% a partir de la combustión, reacción y desgasificación de
las corrientes de gas ácido provenientes de las unidades regeneradora de amina,
catalítica FCC número 2, hidrodesulfuradora de diesel, así como del gas amoniacal de las unidades de aguas amargas y de la planta catalítica FCC número 2.
Pemex
99%
de pureza del hidrógeno
produciría la planta de
hidrógeno, mediante el
proceso de desulfuración,
reformación y conversión de
gas natural con vapor de agua.
•
Cuatro trenes de procesamiento con una capacidad de producción de
150 td de azufre líquido por cada tren.
•
La sección de reacción Claus de cuatro trenes.
•
Dos tanques de balance para recibir las corrientes de gas ácido a la
entrada de la planta.
•
Dos tanques de balance para recibir las corrientes de gas ácido amoniacal, incluidas todas las instalaciones necesarias para distribuirlas a
cada uno de los cuatro trenes.
•
Los paquetes de tratamiento del gas de cola LTGT (dos paquetes).
•
La sección de regeneración de amina para cada paquete LTGT.
•
Los paquetes de desgasificación de azufre “AQUISULF” (cuatro paquetes, uno por cada tren Claus).
•
Los incineradores (dos unidades), chimeneas de venteo (dos unidades) y un quemador elevado.
Contrato IPC 5
El 25 de noviembre de 2003 Pemex inició el procedimiento licitatorio con la
emisión de la convocatoria de la licitación pública internacional a precio alzado número 18572039-012-03, con la finalidad de realizar la contratación de las
obras y servicios para el desarrollo del IPC 5 (anexo 23).
Las fechas para celebrar los actos tanto de presentación de las propuestas y
apertura técnica como de la apertura económica se difirieron casi seis meses
respecto de las consideradas originalmente, debido a las aclaraciones, modificaciones y adiciones efectuadas a las especificaciones técnicas y administrativas del proyecto que surgieron durante las cuatro juntas de aclaraciones
realizadas para el efecto (anexo 24).
En la etapa de presentación de propuestas y apertura técnica del procedimiento licitatorio se registraron cuatro licitantes:
•
Técnicas Reunidas, S.A.; Constructora Norberto Odebrecht, S.A., y Río
San Juan Construcciones, S.A. de C.V.
•
ICA Fluor Daniel, S. de R.L. de C.V.
•
SK Engineering & Construction Co., Ltd.
•
Dragados Proyectos Industriales de México, S.A. de C.V.; Dragados
Industrial, S.A.; Mantenimiento y Montajes Industriales, S.A., y Control y
Montajes Industriales CYMI, S.A.
Pemex
Pemex Refinación
La unidad en su conjunto estaría integrada por:
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
El proceso se basaría en la reacción Claus, en el cual los gases ácidos reaccionan con aire en una cámara de combustión y el H2S se convierte en gas SO2;
posteriormente, este gas pasa a los reactores Claus para convertirse en azufre.
En el procedimiento licitatorio solamente se evaluó una propuesta económica solvente, correspondiente al licitante en asociación Técnicas Reunidas, S.A.; Constructora Norberto Odebrecht, S.A., y Río San Juan Construcciones, S.A. de C.V., que
fue declarado licitante ganador en el fallo emitido el 3 de enero de 2005 (anexo 25).
66
En consecuencia, el 31 de enero de 2005 Pemex y Proyectos Ebramex, S. de
R.L. de C.V. en su carácter de contratista, y Técnicas Reunidas, S.A.; Constructora Norberto Odebrecht, S.A., y Río San Juan Construcciones, S.A. de
C.V., en su carácter de obligados solidarios, formalizaron el contrato de obra
pública número PR-OP-L-001/05P por un monto de UA$317,900,000.00 (Trescientos diecisiete millones novecientos mil 00/100 dólares estadounidenses ),
más el Impuesto al Valor Agregado (anexo 26).
Para el desarrollo de las obras y servicios, en el contrato se estipuló que los
trabajos se efectuarían en el periodo comprendido del 1 de febrero de 2005 al
4 de marzo de 2008.
Las obras y servicios contratados incluirían el desarrollo de la ingeniería de detalle, procura de equipo y materiales, construcción, pruebas, capacitación, preparativos de arranque, arranque y pruebas de comportamiento, así como la entrega
de la documentación para las unidades de las plantas de coquización retardada
y de gas asociada, regeneradora de amina e hidrodesulfuradora de naftas de
coquización del Proyecto de Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas.
Alcances generales
Para el desarrollo de las obras y servicios del IPC 5, en sus alcances generales se consideraron las siguientes acciones y actividades:
•
Elaboración de Hazop para la ejecución de las obras relacionadas con
la unidad.
•
Cumplir con las recomendaciones, acciones, y/o requerimiento de Protección ambiental de la SEMARNAT, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente y sus reglamentaciones y las
normas y estándares aplicables,
•
Desarrollo de toda la ingeniería de detalle y del METI de la Unidad para
su integración con las instalaciones de la Refinería General Lázaro Cárdenas”. La ingeniería de detalle debe incluir los ajustes a la ingeniería
básica que sean resultado de la revisión del proceso que debe realizar
el contratista para cumplir con las especificaciones del contrato.
•
Suministro y puesta en sitio de todos los equipos de instalación permanente, de todos los materiales de instalación permanente, y de las refacciones
necesarias para los preparativos, arranque y pruebas de comportamiento.
•
Suministro de aditivos, aceites y lubricantes para equipos mecánicos
y motores, necesarios para las puestas en operación de las unidades.
•
Suministro de químicos y aditivos, tal como se especifica en la ingeniería básica, así como los químicos y aditivos que se requieran derivado
del desarrollo de la ingeniería de detalle.
Pemex
•
Construcción y montaje de las unidades y su integración.
•
Automatización de las Unidades de proceso, empleando la instrumentación adecuada para la operación de los siguientes sistemas: SCD,
ESD, Sistema de seguridad (fuego y gas), Sistema de comunicación y
voceo, SCCTV, y sistemas ininterrumpibles de energía.
•
Inspección y pruebas a materiales y equipos de instalación permanente, así como supervisión de control de calidad durante el desarrollo de
las obras de construcción.
•
Pruebas y limpieza de equipos.
•
Trabajos previos a los preparativos, arranque y pruebas de comportamiento.
•
Capacitación y/o entrenamiento al personal operativos de PR.
•
Puesta en operación y pruebas de comportamiento.
•
Elaboración de dibujos finales de construcción (planos AS Built)
•
Elaboración de manuales de entrenamiento y operación.
•
Emisión de Libros de documentos finales.
•
Planeación, programación y control de los avances.
•
Control detallado de todas las comunicaciones con Pemex Refinación
generado durante el proyecto.
Pemex Refinación
Licencias para el uso de los derechos de propiedad industrial e intelectual, el uso de los derechos de patente y el uso de la información técnica de software y de tecnología para equipos especiales y equipos o
sistemas relacionados con la operación comercial de instrumentación,
equipos especiales y sistemas del paquete de proceso requeridos en
las unidades y cuya tecnología y patente sean propiedad exclusiva del
licenciante o tecnólogo.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
•
Plantas de coquización retardada y de gas asociada
En esta unidad de proceso se fraccionarían mediante craqueo térmico los residuos de vacío “fondos de barril” para obtener productos de mayor valor agregado, como butano-butileno, nafta de coquización, gasóleos ligero y pesado
y coque, con una capacidad de operación nominal estimada de 55,797 bd .
El proceso utilizado para el manejo del residuo se realiza con la tecnología
SYDEC (The Selective Yield Delayed Coking), licenciada por Foster Wheeler
USA Corporation (FWUSA); proceso que se lleva a cabo a baja presión y recirculación y en el que se obtiene la máxima producción de líquidos.
La planta de coquización retardada estaría integrada por las siguientes secciones:
•
Fraccionamiento, hornos y tambores de coque.
•
Sección de Blowdown.
•
Generación de vapor.
•
Agua para decoquizado.
Pemex
Se fraccionarían los residuos
de vacío “fondos de barril” para
obtener productos de mayor valor
agregado, como butano-butileno,
nafta de coquización, gasóleos
ligero y pesado y coque.
•
Precalentamiento de carga.
•
Acondicionamiento de productos.
•
Manejo de lodos e inyección de químicos.
Por su parte, la planta de gas asociada estaría compuesta por las siguientes
secciones:
68
•
Compresión.
•
Depropanizado.
•
Absorbedor “esponja”.
•
Debutarizado.
•
Endulzamiento del gas y de butanos.
•
Tratamiento de butanos (paquete que se tendría que adquirir).
Planta regeneradora de amina
En esta unidad de proceso se regeneraría la amina rica en contenido de azufre utilizada en el endulzamiento de los gases butano-butileno proveniente de la unidad
de coquización retardada y de la planta de gas asociada, separando el gas ácido
para poder reutilizar la solución de amina. Su capacidad sería de 51,420 Bpd.
En la unidad de coquización retardada se utilizaría el tratamiento conocido
con el nombre de proceso Girbotol, que se aplica comúnmente para el endulzamiento; es decir, para eliminar el ácido sulfhídrico (H2S) y el dióxido de
carbono (CO2) de corrientes contaminadas con dichos gases.
El proceso consiste en poner en contacto el fluido contaminado a contracorriente con una solución de DEA (dietanolamina pobre o dietanolamina regenerada). La DEA que absorbe los gases se denomina DEA rica.
La unidad de coquización retardada entregaría en L.B. la DEA rica (después
del proceso de absorción), donde esta corriente alimentaría a la planta regeneradora de DEA; asimismo, se recibiría la DEA pobre en L.B. de la unidad de
coquización retardada.
El proceso de regeneración de la DEA se efectuaría en una planta independiente; en este caso, en la unidad regeneradora de amina.
Planta hidrodesulfuradora de naftas de coquización
En esta unidad (“U-12000”) se eliminarían los compuestos indeseables presentes en la carga de naftas proveniente de la unidad de coquización retardada, principalmente diolefinas, sílice, olefinas, azufre y nitrógeno, mediante
procesos de hidrogenación catalítica, separación y tratamiento para obtener
como productos principales una corriente de nafta ligera, constituida básicamente por pentanos y hexanos, que se enviaría como carga a la planta isomerizadora de pentanos-hexanos.
Pemex
Contrato IPC 6
El 30 de diciembre de 2003 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la convocatoria para celebrar la licitación pública internacional número
18572039-016-03, con lo que se dio inicio al procedimiento de contratación
de las obras y servicios del IPC 6 (anexo 27).
Las fechas para los actos de la presentación de las propuestas y apertura
técnica, así como de la apertura económica, se difirieron casi seis meses
respecto de las que se consideraron originalmente, debido a las aclaraciones, modificaciones y adiciones realizadas a las especificaciones técnicas y
administrativas del proyecto que surgieron en las dos juntas de aclaraciones
celebradas (anexo 28).
En total se inscribieron 21 empresas interesadas en participar el procedimiento licitatorio:
•
Técnicas Reunidas, S.A.; Constructora Norberto Odebrecht, S.A., y
Swecomex, S.A. de C.V.
•
Inelectra, S.A.C.A., y Gutsa Infraestructura, S.A. de C.V.
•
Snamprogetti, S.PA; Obras Portuarias de Coatzacoalcos, S.A. de C.V., y
Spisa Ingeniería, S.A. de C.V.
•
Samsung Engineering Co., Ltd.
•
Samsung Ingeniería y Construcción, S.A. de C.V.
•
SK Engineering & Construction Co., Ltd.
•
ICA Fluor Daniel, S. de RL de C.V.
•
Emerson Process Management, S.A. de C.V.
•
Siemens, S.A. de C.V.
•
Honeywell, S.A. de C.V.
•
Earth Tech México, S.A. de C.V.
•
Flowserve, S.A. de C.V.
•
Bombas Internacionales Mexicanas, S.A. de C.V.
•
Constructora Bay de México, S.A. de C.V.
•
Invensys Systems México, S.A.
Pemex
Pemex Refinación
La planta se integraría con las secciones de reacción, fraccionamiento y regeneración de amina.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
La unidad hidrodesulfuradora de naftas de coquización “U-12000” se diseñó
para procesar 7.4 Mbspd de una corriente de nafta proveniente de la unidad
de coquización retardada “U-31000”, o de almacenamiento, y contaría con
un tanque de balance y con las instalaciones necesarias para recibir dicha
corriente.
70
•
Ingersoll-Rand, S.A. de C.V.
•
Prolec Ge, S. de R.L. de C.V.
•
Industrias John Crane de México, S.A. de C.V.
•
Conductores Monterrey, S.A. de C.V.
•
Smar México, S.A. de C.V.
•
Integración de Aplicaciones y Servicios, S.A. de C.V.
No obstante, en el acto de presentación de propuestas únicamente las cuatro
primeras empresas entregaron sus propuestas, las cuales fueron sujetas a
una evaluación técnico-económica.
En el fallo emitido el 12 de enero de 2005 Pemex determinó que el licitante ganador fue Samsung Engineering Co., Ltd., por presentar la propuesta solvente
cuyo precio fue el más bajo (anexo 29).
El 11 de febrero de 2005 se adjudicó a Samsung Engineering Co., Ltd, el contrato de obra pública No. PR-OP-L-003/05P por un importe de US$154,059,
694.00 (Ciento cincuenta y cuatro millones cincuenta y nueve mil seiscientos
noventa y cuatro 00/100 dólares estadounidenses), más el IVA (anexo 30).
Para el desarrollo de las obras y servicios contratados se estableció un plazo
de 1,002 días, con fechas de inicio el 14 de febrero de 2005 y de conclusión
el 13 de noviembre de 2007.
En el contrato se establecieron los trabajos que ejecutaría el contratista, incluido el desarrollo de la ingeniería de detalle, procura de equipo y materiales,
construcción, pruebas, capacitación, preparativos de arranque, arranque y
pruebas de comportamiento, así como la entrega de la documentación para
dos plantas de alquilación, las cuales incluyen cada una las secciones de
hidrogenación selectiva (Huels) y de alquilación (HF Alkylation).
Plantas de alquilación (dos)
Estas Unidades de proceso comprenderían las secciones de Huels y de HF
Alkylation, donde las olefinas son hidrogenadas y mezcladas posteriormente
con el isobutano para que, mediante una reacción catalítica con ácido fluorhídrico (HF), se obtenga alquilado producto, el cual se utiliza para la elaboración
de gasolinas de alto octano.
La capacidad de las unidades contratadas se estimó en 13.4 Mbpd de alquilado producto cada una.
El proceso de (Huels), del licenciador UOP LLC, consiste en la isomerización
de buteno-1 a buteno-2 y la hidrogenación de diolefinas para saturarlas parcialmente y convertirlas en monolefinas.
La reacción se lleva a cabo en reactores de cama fija con recirculación continua en condiciones moderadas de presión y temperatura con el fin de obtener
gasolinas de alto octanaje.
Pemex
Alcances generales
•
Elaboración de Hazop para la ejecución de las obras relacionadas con
la unidad.
•
Cumplir con las recomendaciones, acciones, y/o requerimiento de Protección ambiental de la SEMARNAT, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente y sus reglamentaciones y las
normas y estándares aplicables,
•
Desarrollo de toda la ingeniería de detalle y del METI de la Unidad para
su integración con las instalaciones de la Refinería General Lázaro Cárdenas. La ingeniería de detalle debe incluir los ajustes a la ingeniería
básica que sean resultado de la revisión del proceso que debe realizar
el contratista para cumplir con las especificaciones del contrato.
•
Suministro y puesta en sitio de todos los equipos de instalación permanente, de todos los materiales de instalación permanente, y de las
refacciones necesarias para los preparativos, arranque y pruebas de
comportamiento.
•
Suministro de aditivos, aceites y lubricantes para equipos mecánicos
y motores, necesarios para las puestas en operación de las unidades.
•
Suministro de químicos y aditivos, tal como se especifica en la ingeniería básica, así como los químicos y aditivos que se requieran derivado
del desarrollo de la ingeniería de detalle.
•
Licencias para el uso de los derechos de propiedad industrial e intelectual, el uso de los derechos de patente y el uso de la información técnica de software y de tecnología para equipos especiales y equipos o
sistemas relacionados con la operación comercial de instrumentación,
equipos especiales y sistemas del paquete de proceso requeridos en
las unidades y cuya tecnología y patente sean propiedad exclusiva del
licenciante o tecnólogo.
•
Construcción y montaje de las unidades y su integración.
•
Automatización de las Unidades de proceso, empleando la instrumentación adecuada para la operación de los siguientes sistemas: SCD,
ESD, Sistema de seguridad (fuego y gas), Sistema de comunicación y
voceo, SCCTV, y sistemas ininterrumpibles de energía.
•
Inspección y pruebas a materiales y equipos de instalación permanente, así como supervisión de control de calidad durante el desarrollo de
las obras de construcción.
•
Pruebas y limpieza de equipos
•
Trabajos previos a los preparativos, arranque y pruebas de comportamiento.
•
Capacitación y/o entrenamiento al personal operativos de PR.
•
Puesta en operación y pruebas de comportamiento.
Pemex
La ingeniería de detalle debe incluir
los ajustes a la ingeniería básica
que sean resultado de la revisión
del proceso que debe realizar el
contratista para cumplir con las
especificaciones del contrato.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Pemex Refinación
Los trabajos y servicios a ejecutar por la contratista para la realización de las
obras relacionadas con las unidades U-18000 A/B y U-19000 A/B incluirían en
forma no limitativa los siguientes alcances.
•
Elaboración de dibujos finales de construcción (planos AS Built)
•
Elaboración de manuales de entrenamiento y operación.
•
Emisión de Libros de documentos finales.
•
Planeación, programación y control de los avances.
•
Control detallado de todas las comunicaciones con Pemex Refinación
generado durante el proyecto.
Licitación y adjudicación del contrato para el hidrogenoducto
72
En 2009, al Proyecto de Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas se
adicionó el requerimiento para la construcción de un HD desde el Complejo La
Cangrejera hasta esa refinería. Para ello, el 12 de mayo de 2009 Pemex inició
el procedimiento de licitación pública internacional número 18572039-004-09
en la modalidad de precios mixtos (anexo 31).
Para esta licitación se celebraron ocho juntas de aclaraciones con el propósito
de realizar precisiones y adecuaciones a las especificaciones, de acuerdo
con las preguntas formuladas por los participantes (anexo 32).
En el procedimiento licitatorio participaron seis concursantes, de los cuales los
siguientes cuatro presentaron propuestas:
•
Líneas de Producción, S.A. de C.V., y Constructora Everest, S.A. de C.V.
•
Grupo de Construcciones Alemán, S.A. de C.V.; Constructora Tauride,
S.A. de C.V., y AC Special Directional de Hidalgo, S.A. de C.V.
•
ARB Arendal, S. de R.L. de C.V.
•
Proyectos y Desarrollos de Infraestructura, S.A.P.I. de C.V.; Gutsa Infraestructura, S.A. de C.V., y Constructora Marusa, S.A. de C.V.
En el fallo emitido el 18 de agosto de 2009 por la Gerencia de Concursos y
Contratos de la DCIDP determinó que la empresa que ofertó la propuesta solvente cuyo precio fue el más bajo fue Proyectos y Desarrollos de Infraestructura, S.A.P.I. de C.V.; Gutsa Infraestructura, S.A. de C.V., y Constructora Marusa,
S.A. de C.V (anexo 33).
En consecuencia, el 11 de septiembre de ese año, Pemex y el licitante ganador
formalizaron el contrato de obra pública número ROPL03309P por un monto de
$246,166,513.76 (Doscientos cuarenta y seis millones ciento sesenta y seis mil quinientos trece pesos 76/100 M.N.), más el Impuesto al Valor Agregado (anexo 34).
De ese importe, $187,387,332.02 (Ciento ochenta y siete millones trescientos
ochenta y siete mil trescientos veintidós pesos 02/100 M.N.) corresponderían a los trabajos que se desarrollarían sobre la base de precios unitarios
y $58,779,181.74 (Cincuenta y ocho millones setecientos setenta y nueve mil
ciento ochenta y un pesos 74/100 M.N.) sobre la base de precio alzado, más
el Impuesto al Valor Agregado en ambos casos.
Pemex
En 2009, al Proyecto de
Reconfiguración de la Refinería
Lázaro Cárdenas se adicionó el
requerimiento para la construcción
de un HD desde el Complejo La
Cangrejera hasta esa refinería.
Precios unitarios
Los trabajos sobre la base de precios unitarios comprenderían las siguientes
actividades:
•
Interconexión y tubería dentro del Complejo Petroquímico La Cangrejera.
•
Línea regular.
•
Instalaciones superficiales.
•
Topografía y obras especiales.
•
Permisos y licencias.
•
Protección catódica y monitoreo de corrosión interior.
Precio alzado
En cuanto a los trabajos sobre la base de precio alzado, se ejecutarían las
siguientes actividades:
•
Filtrado, medición, calidad de producto y regulación.
•
Edificaciones y obra civil.
•
Telecomunicaciones.
•
Seguridad industrial.
•
Sistemas de control.
•
Suministro eléctrico.
•
Análisis de esfuerzos y flexibilidad
Licitación y adjudicación de contratos GEP
Los contratos para la Gerencia Externa de Proyectos (GEP) considerados dentro de la Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas tuvieron por objetivo
apoyar a la residencia de obra en las tareas de supervisión de los IPC. Para
ello, Pemex realizó los procesos de licitación de estos contratos sobre la base
de precios unitarios y tiempo determinado, como se muestra en el cuadro 23.
Pemex
Pemex Refinación
En el alcance del contrato se consideraron la elaboración de la ingeniería complementaria, procura de equipos y materiales, construcción, preparativos de
arranque y puesta en servicio del HD de 10” de diámetro por 25.4 km de longitud del Complejo La Cangrejera a la Refinería Lázaro Cárdenas.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Para el desarrollo de las obras y servicios contratados se estableció un plazo
de ejecución de 320 días, con fechas de inicio el 14 de septiembre de 2009 y
de conclusión el 30 de julio de 2010.
Cuadro 23. Procedimientos de licitación y fallo de los contratos GEP
GEP
N° de licitación
Fechas
C
74
V
J
P
A
F
1
18572039-005-03
12/08/03
20/08/03
30/09/03
14/10/03
03/10/03
24/10/03
2
18572039-010-03
14/10/03
21/10/03
24/10/03
08/01/04*
30/01/04*
26/02/04
3
18572039-013-03
02/12/03
18/12/03
30/12/03
31/05/04*
25/06/04*
14/07/04
4
18572039-002-04
24/02/04
03/03/04
09/03/04
17/06/04*
07/07/04*
23/07/04
5
18572039-014-03
23/12/03
15/01/04
20/01/04
03/06/04*
02/07/04*
20/07/04
6
18572039-001-04
24/02/04
03/03/04
09/03/04
21/06/04*
16/07/04*
12/08/04
Fuente: Convocatorias de licitación publicadas en el Diario Oficial de la Federación.
C: Convocatoria.
A: Apertura económica.
V: Visita al sitio.
F: Fallo.
J: Junta de aclaraciones.
* Fechas modificadas por juntas de aclaraciones.
P: Presentación de propuestas.
En términos generales, los objetivos y alcances de los seis contratos de GEP
fueron similares:
•
Participar en la evaluación técnica y económica de las propuestas de
los licitantes del contrato IPC, de acuerdo con lo establecido en las
bases de licitación, la LOPSRM y el RLOPSRM.
•
Presentar a PR los resultados de la evaluación técnica y económica.
•
Revisar y supervisar la ingeniería de detalle complementaria.
•
Supervisar la fase de procura de los suministros.
•
Supervisar la construcción de las obras.
•
Supervisar la capacitación del personal operativo de PR, así como los preparativos de arranque, arranque y pruebas de comportamiento de las obras.
•
Supervisar el control del proyecto de acuerdo con el anexo AP.
•
Supervisar el sistema de calidad.
•
Supervisar la entrega en tiempo y forma de los permisos y licencias.
•
Vigilar y verificar garantías y seguros.
•
Control de la bitácora de obra.
•
Supervisar el cumplimiento de la seguridad industrial, salud ocupacional y protección ambiental.
•
Coordinar y documentar las reuniones de trabajo y dar seguimiento a
los acuerdos y compromisos.
Pemex
•
Contar con un departamento de control de documentos para archivar,
administrar, controlar y difundir los documentos.
•
Detectar, analizar y documentar desviaciones respecto del cumplimiento de especificaciones.
•
Analizar y documentar reclamos y solicitudes del contratista.
•
Revisar las solicitudes del contratista para realizar modificaciones en
plazo o monto del contrato.
•
Verificar y elaborar el acta de recepción de los trabajos.
•
Elaborar el acta de finiq uito y efectuar el cierre del contrato IPC.
•
Supervisar el periodo de garantía del contrato.
En caso del GEP 2, se efectuaron actividades de coordinación específicas del proyecto integral de la reconfiguración con las GEP 3, 4, 5 y 6, conforme el cuadro 24.
Cuadro 24. Actividades de coordinación de la GEP 2
Número
Actividad
1
Coordinación del Programa del proyecto integral.
2
Control de documentos del Proyecto integral.
3
Coordinación de las redes de cómputo, Telecomunicaciones y sistemas
de información
4
Supervisión del desarrollo de la ingeniería y procura de instrumentación
y control del Proyecto integral.
Fuente: Pemex. Términos de Referencia del GEP 2.
Contrato GEP 1
El 12 de agosto de 2003 se emitió la convocatoria de la licitación pública internacional número 18572039-005-03 para la contratación de la empresa que se encargaría de los servicios profesionales de supervisión del IPC 1, relativo al camino de acceso y acondicionamiento del sitio para la reconfiguración de la refinería (anexo 35).
El 24 de octubre de 2003 se levantó en la sala de juntas de la Gerencia de
Licitaciones de la DCIDP el acta de fallo de la licitación pública para adjudicar
los servicios de supervisión externa GEP 1 (anexo 36).
De acuerdo con el fallo emitido, el licitante ganador fue Societé Generale de
Surveillance de México, S.A. de C.V.; Urba Ingeniería, S.A. de C.V., y SGS
Qualitest, S.A. de C.V., en asociación, por haber presentado la propuesta económica solvente más baja.
Pemex
Pemex Refinación
Supervisar y controlar las estimaciones del contrato IPC.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
•
El 12 de noviembre de 2003 se formalizó con el licitante ganador el contrato de
servicios a precios unitarios y tiempo determinado número PR-SO-L-044/03P
por un importe de $20, 297,641.72 (Veinte millones doscientos noventa y siete
mil seiscientos cuarenta y un pesos 72/100 M.N.), más el Impuesto al Valor
Agregado, que Pemex pagaría de acuerdo con las estimaciones presentadas
mensualmente por el contratista (anexo 37).
Las fechas de inicio y terminación de los servicios se establecieron en el contrato del 24 de noviembre de 2003 al 12 de noviembre de 2005.
76
Contrato GEP 2
El 14 de octubre de 2003 se emitió la convocatoria de la licitación pública internacional número 18572039-010-03 para la contratación de la empresa que
se encargaría de los servicios profesionales de supervisión del IPC 2 correspondiente a la planta de servicios auxiliares, planta de tratamiento de aguas
amargas, obras de integración y actividades de coordinación especificas del
proyecto integral de la reconfiguración de la refinería (anexo 38).
Con fecha 26 de febrero de 2004, la Gerencia de Licitaciones de la DCIDP
emitió el fallo de la licitación para adjudicar los servicios de supervisión externa GEP 2 a Consultoría Integral en Ingeniería S.A. de C. V.; Y. y A. Yanes y
Asociados Estudios y Proyectos, C.A., y Lockwood Greene de México, S.A. de
C.V., en asociación, como el licitante ganador, en virtud de que su propuesta
económica resultó la más solvente, con el importe más bajo (anexo 39).
El 25 de marzo de 2004 Pemex y el licitante ganador suscribieron el contrato de servicios a precios unitarios y tiempo determinado No. PR-SO-L-005/04P (anexo 40).
En el contrato se establecieron como fechas de inicio y de conclusión de los
servicios el 3 de mayo de 2004 y el 28 de octubre de 2008.
El importe total de los servicios contratados fue de $149, 880,539.15 (Ciento
cuarenta y nueve millones ochocientos ochenta mil quinientos treinta y nueve
pesos 15/100 M.N.), más el Impuesto al Valor Agregado.
Contrato GEP 3
El 2 de diciembre de 2003 la Gerencia de Licitaciones de la DCIDP inició el
procedimiento de la licitación pública internacional número 18572039-013-03
para la contratación de servicios profesionales de supervisión del IPC 3 relativo
a las plantas combinada, catalítica e hidrodesulfatadora de diesel (anexo 41).
En el fallo de la licitación pública emitido el 14 de julio de 2004 se declaró como
licitante ganador a ABS Group Services de México, S.A. de C.V.; Soluziona México, S.A. de C. V., y Soluziona Ingeniería, S.A., en asociación, por haber presentado la propuesta económica solvente con el precio más bajo (anexo 42).
El 27 de julio de 2004 las partes celebraron el contrato de servicios a precios
unitarios y tiempo determinado número PR-SO-L-015/04P. En dicho contrato
Pemex
En el contrato se establecieron
como fechas de inicio y de
conclusión de los servicios
el 3 de mayo de 2004 y
el 28 de octubre de 2008.
Pemex Refinación
se establecieron como fechas de inicio y terminación de los servicios el 10 de
agosto de 2004 y el 19 de junio de 2008 (anexo 43), y el total contratado fue
de $134,691,045.35 (Ciento treinta y cuatro millones seiscientos noventa y un
mil cuarenta y cinco pesos 35/100 M.N.), más el Impuesto al Valor Agregado
El 24 de febrero de 2004 se inició el procedimiento de la licitación pública
número 18572039-002-04 para la contratación de servicios profesionales de
supervisión del paquete IPC 4 correspondiente a las plantas recuperadoras de
azufre, de hidrógeno e hidrodesulfuradora de gasóleos (anexo 44).
En el fallo de la licitación pública emitido el 23 de julio de 2004 se declaró
como licitante ganador a Constructora de Obra Pública, S.A. de C.V., e Inelectra, S.A.C.A., en asociación, por haber presentado la propuesta económica
solvente con el importe el más bajo (anexo 45).
El 20 de agosto de 2004 Pemex y el licitante ganador firmaron el contrato de
servicios a precios unitarios y tiempo determinado número PR-SO-L-017/04P,
por un monto de $104, 462,499.00 (Ciento cuatro millones cuatrocientos sesenta y dos mil cuatrocientos noventa y nueve pesos 00/100 M.N.), más el
Impuesto al Valor Agregado. Las fechas de inicio y terminación de los servicios
fueron el 28 de octubre de 2004 y el 20 de junio de 2008 (anexo 46).
Pemex
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Contrato GEP 4
Contrato GEP 5
El 23 de diciembre de 2003 se inició el procedimiento de la licitación pública
internacional número 18572039-014-03 para la contratación de los servicios
profesionales de supervisión del paquete IPC 5 relativo a las plantas de coquización retardada y de gas asociada, regeneradora de amina e hidrodesulfuradora de naftas de coquización (anexo 47).
78
En el fallo de la licitación pública emitido el 20 de julio de 2004 se declaró
como licitante ganador a Conip Contratistas, S.A. de C.V., y ABB Lumus, Inc.,
en asociación, por haber presentado la propuesta económica solvente con el
importe más bajo (anexo 48).
El 17 de agosto de 2004 Pemex y el licitante ganador celebraron el contrato de
servicios a precios unitarios y tiempo determinado número PR-SO-L-016/04P
por un monto de $97,664,429.85 (Noventa y siete millones seiscientos sesenta
y cuatro mil cuatrocientos veintinueve pesos 85/100 M.N.), más el Impuesto al
Valor Agregado (anexo 49), y se establecieron como fechas de inicio y de conclusión de los servicios el 20 de septiembre de 2004 y el 29 de agosto de 2008.
Contrato GEP 6
El 24 de febrero de 2004 se inició el procedimiento de la licitación pública internacional número 18572039-001-04 para la contratación de servicios profesionales de supervisión del IPC 6 correspondiente a dos plantas de alquilación
del Proyecto de Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas (anexo 50).
En el fallo de la licitación pública emitido el 12 de agosto de 2004 Pemex declaró como licitante ganador a Jacobs Engineering de México, S.A. de C.V.;
UHDE Jacobs México, S.A. de C.V., y Visión Integral Generadora de Empresas
Nacionales, S.A. de C.V., en asociación, por haber presentado la propuesta
económica solvente con el importe más bajo (anexo 51),
El 10 de septiembre de 2004 las partes formalizaron el contrato de servicios
a precios unitarios y tiempo determinado número PR-SO-L-020/04P por un
importe de $79,577,956.66 (Setenta y nueve millones quinientos setenta y siete
mil novecientos cincuenta y seis pesos 66/100 M.N.), más el Impuesto al Valor
Agregado (anexo 52), y en él se fijaron como fechas de inicio y de conclusión
de los servicios el 4 de noviembre de 2004 y antes del 14 de abril de 2008.
Adjudicación de contratos a licenciantes
Con la finalidad de garantizar que en el desarrollo de los diferentes paquetes
que integraron la reconfiguración de la refinería se diera cumplimiento a las
especificaciones y normas establecidas por los licenciadores de los procesos,
Pemex celebró contratos de servicios especializados con objeto de contar
con la asistencia técnica requerida para verificar que en las obras y servicios
realizados por los contratistas para la ingeniería de detalle, procura, construcción y arranque de las unidades se observaran cabalmente los lineamientos y
criterios establecidos.
Asimismo, en varios casos Pemex celebró contratos para obtener las licencias
de uso de tecnología con los licenciadores de los procesos.
Pemex
Pemex Refinación
Contratos con el Instituto Mexicano del Petróleo (IMP)
El 1 de enero de 1999 Pemex celebró el Convenio general de colaboración número IMP-2924 con el IMP, del que a su vez se derivaron varios contratos para
los procesos relacionados con la asistencia técnica y licencias de uso de tecnología para las diversas plantas que integraron el proyecto de reconfiguración.
Contrato PRSPR-070/01CMX. Relativo al desarrollo de un paquete integral de ingeniería de detalle de frontera para la integración en el Proyecto de Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas (anexo 53).
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
•
La firma del contrato se efectuó el 8 de octubre de 2001 y con esa misma fecha se iniciaron los servicios contratados y finalizaron el 5 de abril
de 2002, por un importe de $71,258,471.00 (Setenta y un millones doscientos cincuenta y ocho mil cuatrocientos setenta y un pesos 00/100
M.N.), más el Impuesto al Valor Agregado.
•
Contrato RSPMC-040/02AMX. Correspondiente a trabajos complementarios del estudio geotécnico para el Proyecto de Reconfiguración de la
Refinería Lázaro Cárdenas (anexo 54).
El 29 de abril de 2002 se formalizó el contrato y, con esa fecha, se
iniciaron los trabajos y finalizaron el 27 de julio del mismo año, por un
importe de $3, 249,876.97 (Tres millones doscientos cuarenta y nueve
mil ochocientos setenta y seis pesos 97/100 M.N.), más el Impuesto al
Valor Agregado.
•
Contrato PR-PS-A-012/03I. Referente a la manifestación de impacto
ambiental modalidad regional y estudio de riesgo nivel 3 para la Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas (anexo 55).
El 2 de junio de 2003 se firmó el contrato con un plazo del 2 de junio
al 19 de septiembre de ese mismo año y un monto de $4, 749,509.06
(Cuatro millones setecientos cuarenta y nueve mil quinientos nueve pesos 06/100 M.N.), más el Impuesto al Valor Agregado.
•
Contrato PR-PS-A-013/03I. Tuvo por objeto la adecuación de la ingeniería básica y el suministro de la licencia de uso de tecnología para una
planta hidrodesulfuradora de naftas de coquización de 7,400 Bpd de
capacidad conforme a las condiciones de proceso establecidas en el
reporte técnico del caso denominado Coker 55_R4, elaborado por la
Compañía KBC Advanced Technologies (anexo 56).
El contrato se celebró el 2 de junio de 2003, con un plazo del 2 de junio
al 27 de julio de 2003 y un monto de $1, 954,532.00 (Un millón novecientos cincuenta y cuatro mil quinientos treinta y dos pesos 00/100
M.N.), más el Impuesto al Valor Agregado.
•
Contrato PR-PS-A-016/03I. Consistió en la adecuación de la ingeniería
básica y el suministro de la licencia de uso de tecnología para una
planta combinada U-10000 por el aumento de capacidad de procesamiento de crudo 100% Maya de 137 a 150 Mbpd de acuerdo con las
condiciones de proceso establecidas en el reporte técnico del caso
denominado Coker 55_R4, elaborado por la Compañía KBC Advanced
Technologies (anexo 57).
Pemex
El 1 de enero de 1999 Pemex
celebró el Convenio general de
colaboración número IMP-2924
con el IMP, del que a su vez se
derivaron varios contratos para
los procesos relacionados con la
asistencia técnica y licencias de
uso de tecnología.
Este contrato se formalizó el 30 de junio de 2003, con un plazo del 30 de
junio al 30 de agosto del mismo año y con un monto de $2, 728,932.00
(Dos millones setecientos veintiocho mil novecientos treinta y dos pesos
00/100 M.N.), más el Impuesto al Valor Agregado.
•
Contrato PR-PS-A-017/03I. Tuvo por objeto la adecuación de la ingeniería básica y el suministro de la licencia de uso de la tecnología para
una planta hidrodesulfuradora de diesel de 34 Mbpd de acuerdo con el
nuevo esquema de reconfiguración de la refinería (anexo 58).
Las fechas de inicio y de conclusión fueron del 23 de junio al 18 de
agosto de 2003, con un monto de $3, 115,736.00 pesos (Tres millones
ciento quince mil setecientos treinta y seis pesos 00/100 M.N.), más el
Impuesto al Valor Agregado, por los trabajos de ingeniería básica, y
de US$72,000.00 (Setenta y dos mil 00/100 dólares estadounidenses),
más el Impuesto al Valor Agregado, por los derechos de licencia de uso
de tecnología.
80
•
Contrato PR-PS-A-056/03I. Consistió en la actualización y revisión de
los anexos técnicos de las bases de licitación, ingeniería de detalle
aprobada para construcción, apoyo técnico durante el proceso licitatorio y servicios complementarios (anexo 59).
El 17 de noviembre de 2003 se suscribió el contrato, con un plazo del
17 de noviembre de 2003 al 14 de enero de 2006 y un monto de $58,
311,451.01 (Cincuenta y ocho millones trescientos once mil cuatrocientos cincuenta y un pesos 01/100 M.N.), más el Impuesto al Valor Agregado.
•
Contrato PR-PS-A-009/04I. Su objeto consistió en la realización de trabajos adicionales de ingeniería básica para la planta combinada 100%
Maya de 150 Mbpd (anexo 60).
Este contrato se formalizó el 31 de mayo de 2004 y en él se estableció
un periodo de ejecución de los trabajos y servicios del 31 de mayo al
28 de junio del mismo año y un monto de $1, 384,676.26 (Un millón
trescientos ochenta y cuatro mil seiscientos setenta y seis pesos 26/100
M.N.), más el Impuesto al Valor Agregado.
•
Contrato PR-PS-A-011/04I. Amparó la elaboración de los formatos técnicos para la evaluación técnica de las propuestas de los licitantes de
los paquetes 4, 5 y 6 (anexo 61).
El contrato se formalizó el 21 de junio de 2004 y en él se fijó un plazo
de ejecución de 28 días naturales y un monto de $2, 018,814.00 (Dos
millones dieciocho mil ochocientos catorce pesos 00/100 M.N.), más el
importe del Impuesto al Valor Agregado.
•
Contrato PR-PS-A-008/05I. Correspondiente a la asistencia técnica del
licenciador durante el desarrollo de la ingeniería de detalle, procura,
construcción, preparativos para el arranque, arranque, puesta en operación y pruebas de comportamiento de las plantas de servicios auxiliares y aguas amargas número 3 U-60000, U-65000, U-70000 y U-75000,
con el fin de garantizar que la filosofía, criterios y lineamientos de ingeniería indicados en los paquetes de ingeniería básica y de licitación
fueran aplicados y desarrollados por la contratista del IPC 2 de total
conformidad con el licenciador y PR (anexo 62).
Pemex
Contrato PR-PS-A-009/05I. Tuvo por objeto proporcionar asistencia técnica en los trabajos de ingeniería de detalle, procura, construcción,
preparativos para el arranque, puesta en operación y pruebas de comportamiento de la planta hidrodesulfuradora de naftas de coquización
U-12000, con el fin de dar seguimiento continuo al desarrollo del proyecto de la planta en sus diversas fases, además de garantizar que la
filosofía, criterios y lineamientos de ingeniería indicados en los paquetes de ingeniería básica y de licitación fueran aplicados y desarrollados
por la contratista del IPC 5 de total conformidad con el licenciador y PR,
a fin de que el IMP otorgara la garantía del proceso (anexo 63).
En el contrato se establecieron como fechas de inicio y de conclusión
el 17 de junio de 2005 y el 25 de octubre de 2007, y el monto adjudicado fue de $8, 150,000.00 (Ocho millones ciento cincuenta mil pesos
00/100 M.N.), más el Impuesto al Valor Agregado.
•
Contrato PR-PS-A-010/05I. Consistió en proporcionar asistencia técnica
en el desarrollo de la ingeniería de detalle, procura, construcción, preparativos para el arranque, puesta en operación y pruebas de comportamiento de la planta combinada 100% Maya U-10000 para dar seguimiento continuo al desarrollo del proyecto de la planta en sus diversas
fases y garantizar que la filosofía, criterios y lineamientos de ingeniería
indicados en los paquetes de ingeniería básica y de licitación fueran
aplicados y desarrollados por la contratista del IPC 3 de total conformidad con el licenciador y PR, con el propósito de que el IMP otorgara
finalmente la garantía del proceso (anexo 64).
En el contrato se pactaron como fechas de inicio y de conclusión el 17
de junio de 2005 y el 25 de septiembre de 2007, y el monto adjudicado fue de $15, 180,000.00 (Quince millones ciento ochenta mil pesos
00/100 M.N.), más el Impuesto al Valor Agregado.
•
Contrato PR-PS-A-011/05I. Tuvo por objeto proveer asistencia técnica
durante la ejecución de los trabajos de ingeniería de detalle, procura, construcción, preparativos para el arranque, puesta en operación y
pruebas de comportamiento de la planta hidrodesulfuradora de diesel
U-24000 para dar seguimiento continuo al desarrollo del proyecto de
la planta en sus diversas fases, además de garantizar que la filosofía,
criterios y lineamientos de ingeniería indicados en los paquetes de ingeniería básica y de licitación fueran aplicados y desarrollados por la
contratista del IPC 3 de total conformidad con el licenciador y PR, con
el fin de que el IMP otorgara la garantía del proceso (anexo 65).
Las fechas de inicio y de conclusión establecidas en el contrato fueron
el 17 de junio de 2005 y el 23 de diciembre de 2007, y en él se autorizó un monto de $8, 200,000.00 (Ocho millones doscientos mil pesos
00/100 M.N.), más el Impuesto al Valor Agregado.
•
Contrato PR-PS-A-012/05I. Su objeto consistió en proporcionar asistencia técnica durante las fases de desarrollo de la ingeniería de detalle, procura, construcción, preparativos para el arranque, arranque y
puesta en operación de las obras de integración para el Proyecto de
Pemex
Pemex Refinación
•
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
El monto del contrato fue de $5, 500,000.00 (Cinco millones quinientos
mil pesos 00/100 M.N.), más el Impuesto al Valor Agregado, con un
plazo del 17 de junio de 2005 al 25 de junio de 2007.
Reconfiguración de la Refinería a fin de dar seguimiento continuo al desarrollo del proyecto de las obras en sus diversas fases, además de garantizar que la filosofía, criterios y lineamientos de ingeniería indicados
en los paquetes de ingeniería básica y de licitación fueran aplicados y
desarrollados por la contratista del IPC 2 de total conformidad con el
licenciador y PR, con el propósito de que el IMP otorgara la garantía del
proceso (anexo 66).
82
El plazo estipulado en el contrato fue del 17 de junio de 2005 al 23 de
diciembre de 2007, y el monto adjudicado ascendió a $18, 800,000.00
(Dieciocho millones ochocientos mil pesos 00/100 M.N.), más el Impuesto al Valor Agregado.
•
Contrato PR-PS-A-032/05I. Tuvo por objeto realizar los trabajos de ingeniería básica y de detalle necesarios para satisfacer los nuevos requerimientos operativos en la integración de las áreas nueva y existente del
proyecto (anexo 67).
El plazo pactado en el contrato fue del 11 de noviembre de 2005 al
30 de diciembre del mismo año y el total autorizado ascendió a $8,
090,390.09 (Ocho millones noventa mil trescientos noventa pesos
09/100 M.N.), más el Impuesto al Valor Agregado.
Contratos con el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua
El 6 de mayo de 2003 Pemex y el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua firmaron
un convenio general que sirvió de marco para la celebración del siguiente contrato:
•
Contrato PR-PS-A-040/03I. Su objetivo consistió en la elaboración de
los estudios de manifestación de impacto ambiental que cubriera los
requerimientos de la autoridad en materia ambiental para la extracción
de material de los ríos Coatzacoalcos y Uxpanapa, así como para la
localización y cuantificación de material con las especificaciones para
efectuar el relleno en el área del proyecto (anexo 68).
En el contrato se pactó un plazo del 15 de octubre de 2003 al 12 de
enero de 2004 y un monto de $5, 000,000.00 (Cinco millones de pesos
00/100 M.N.), más el Impuesto al Valor Agregado.
Contratos con la Universidad Veracruzana
•
Contrato PR-SO-A-041/031. Tuvo por objeto realizar el rescate de la
especie Andira galeottiana Standl (FABACEAE) en el nuevo camino de
acceso a la refinería Minatitlán mediante el desplazamiento de los individuos y la reconstitución de su población por medio de la propagación
sexual y asexual en condiciones de vivero para realizar reintroducciones en diferentes localidades dentro de su distribución (anexo 69).
El 3 de octubre de 2003 Pemex y la Universidad Veracruzana formalizaron un convenio específico en el que se fijó un plazo del 6 de octubre
al 28 de noviembre de 2003 y un monto de $671,625.00 (Seiscientos
setenta y un mil seiscientos veinticinco pesos 00/100 M.N.), más el Impuesto al Valor Agregado.
Pemex
Su objetivo consistió en la
elaboración de los estudios de
manifestación de impacto ambiental
que cubriera los requerimientos de
la autoridad en materia ambiental
para la extracción de material de
los ríos Coatzacoalcos y Uxpanalpa
El contrato fue formalizado el 1 de diciembre de 2003, con un plazo de
realización de los trabajos de 549 días naturales, del 8 de diciembre de
2003 al 8 de junio de 2005 y un monto de $2, 000,000.00 (Dos millones
de pesos 00/100 M.N.), más el Impuesto al Valor Agregado.
Contrato con la Universidad Nacional Autónoma de México
•
Contrato PR-SO-A-010/04I. Tuvo por objeto elaborar un modelo geoestadístico y proporcionar asistencia técnica en geotecnia para el Proyecto de Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas (anexo 71).
El 7 de junio de 2004 Pemex y la Universidad Nacional Autónoma de
México celebraron un convenio específico en el que se estableció un
plazo del 7 de junio de 2004 al 2 de junio de 2005 y un monto de $1,
400,000.00 (Un millón cuatrocientos mil pesos 00/100 M.N.), más el
Impuesto al Valor Agregado.
Pantano de Santa Alejandrina
Minatitlán, Veracruz
Pemex
Pemex Refinación
Contrato PR-PS-A-054/03I. PROY B-170-40-97 consistente en realizar el monitoreo de vertebrados listados en la NOM-ECOL-059 o endémicos presentes en el pantano de Santa Alejandrina, en Minatitlán, Veracruz (anexo 70).
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
•
Convenio con el Instituto Politécnico Nacional
•
Convenio PR-PS-A-008/07P. El objetivo consistió en realizar levantamientos en campo, topografía, mecánica de suelos, estudio batimétrico del
cruzamiento del río Coatzacoalcos y los estudios de impacto y riesgo ambiental a lo largo del derecho de vía, así como la elaboración del censo de
los predios (ingeniería legal) que potencialmente se verían afectados por
los trabajos del Proyecto HD de 10” de diámetro desde el Complejo Petroquímico La Cangrejera hasta la Refinería Lázaro Cárdenas (anexo 72).
En el convenio se estipuló un plazo del 11 de junio al 13 de septiembre
de 2007 y un monto de $6, 525,195.20 (Seis millones quinientos veinticinco mil ciento noventa y cinco pesos 20/100 M.N.), más el Impuesto
al Valor Agregado.
84
Contratos con particulares
•
Contrato PR-SO-A-023/03I. El objetivo del contrato en la modalidad de
precio alzado consistió en efectuar mejoras tecnológicas a la ingeniería básica de las plantas de coquización retardada y de gas asociada
de 55,794 Bpd de operación de capacidad, y en la de precios unitarios, en proporcionar apoyo técnico durante el procedimiento licitatorio
para contratar la ejecución de las obras y servicios relacionados con la
construcción de las plantas de coquización retardada y de gas asociada, a fin de responder preguntas y efectuar aclaraciones o precisiones
que fueran requeridas por los licitantes (anexo 73).
El 25 de agosto de 2003 se formalizó con la empresa Foster Wheeler
USA Corporation el contrato a precio alzado para la primera parte de
los servicios y a precios unitarios para la segunda. La fechas de inicio
de los trabajos para ambas modalidades fue el 25 de agosto de 2003 y
la terminación en la parte de precio alzado el 2 de noviembre de 2003,
en tanto que para los servicios a precios unitarios se fijó para el 31 de
diciembre de 2004.
El monto del contrato se pactó en US$180,000.00 (Ciento ochenta mil
00/100 dólares estadounidenses), de los cuales US$154,053.00 (Ciento cincuenta y cuatro mil cincuenta y tres 00/100 dólares estadounidenses) correspondieron a la parte de los trabajos a precio alzado,
mientras que los restantes US$25,947.00 (Veinticinco mil novecientos
cuarenta y siete 00/100 dólares estadounidenses) se destinaron a los
trabajos a precios unitarios.
•
Contrato PR-SO-A-030/03I. Este contrato tuvo por objeto efectuar la revisión y adecuación de la ingeniería básica y licencia de uso de tecnología para la planta hidrodesulfuradora de gasóleos, a fin de procesar
50 Mbpd de operación de la nueva carga conforme a las condiciones
de proceso establecidas en el reporte técnico denominado Coker 55R4, elaborado por KBC Advanced Technologies (anexo 74).
El 22 de agosto de 2003 Pemex y el Instituto Mexicano del Petróleo en
asociación con ABB Lummus Global, Inc., formalizaron el contrato, con
plazos de 112 días naturales para los trabajos a precio alzado y de 180
días naturales para la parte a precios unitarios.
Pemex
El Contrato PR-SO-A-023/03I
consistió en efectuar mejoras
tecnológicas a la ingeniería básica
de las plantas de coquización
retardada y de gas asociada
De los US$375,000.00 (Trescientos setenta y cinco mil 00/100 dólares
estadounidenses) consignados a precio alzado, US$330,000.00 (Trescientos treinta mil 00/100 dólares estadounidenses) se destinarían a la
adecuación de la ingeniería, mientras que los restantes US$45,000.00
(Cuarenta y cinco mil 00/100 dólares estadounidenses) serían para la
actualización de las licencias de uso de tecnología.
•
Contrato PR-SO-A-031/03I. El objetivo del contrato en la modalidad de
precio alzado consistió en realizar la adecuación de la ingeniería básica y licencia de uso de tecnología para dos plantas de alquilación
con pretratamiento de carga, con una capacidad de producto alquilado
de 13,400 Bpd cada una, de acuerdo con las condiciones de proceso
establecidas en el reporte técnico denominado Coker 55-R4, elaborado por KBC Advanced Technologies, y en la de precios unitarios,
en proporcionar apoyo técnico durante el proceso licitatorio, a fin de
responder preguntas y efectuar aclaraciones o precisiones que fueran
requeridas por los licitantes que participaran en la licitación pública
para contratar la ejecución de las obras y servicios relativos a la construcción de las dos plantas de alquilación (anexo 75).
El 18 de agosto de 2003 Pemex y la empresa UOP LLC suscribieron el
contrato, con plazos de realización de los servicios a precios alzados
del 18 de agosto al 20 de diciembre de 2003 y para los servicios a precios unitarios de 180 días naturales, contados a partir de la fecha de la
publicación de la convocatoria para licitar la contratación del desarrollo
de las dos plantas de alquilación.
En el contrato se estableció un monto de US$2, 017,015.00 (Dos millones diecisiete mil quince 00/100 dólares estadounidenses), de los
cuales US$1, 976,295.00 (Un millón novecientos setenta y seis mil
doscientos noventa y cinco 00/100 dólares estadounidenses) corresponderían a los trabajos a precio alzado y US$40,720.00 (Cuarenta mil
setecientos veinte 00/100 dólares estadounidenses) a los trabajos a
precios unitarios.
•
Contrato PR-OP-L-045/03I. Este contrato tuvo por objeto realizar la
construcción de terraplenes de prueba y cimentaciones profundas
para efectuar pruebas de carga y de verificación de la efectividad de
las técnicas de mejoramiento masivo de suelos, a fin de evitar la licuación de arenas en las áreas correspondientes al camino de acceso y a
la localización de plantas (anexo 76).
El 7 de noviembre de 2003 Pemex y las empresas Tecnología y Sistemas, S.A. y Cimentaciones Mexicanas, S.A. de C.V., firmaron el contrato
en la modalidad de precios unitarios y tiempo determinado, en el cual
se estableció un plazo de ejecución de los trabajos de 120 días naturales, comprendidos del 10 de noviembre de 2003 al 8 de marzo de
2004, y un monto de $17,422,408.95 (Diecisiete millones cuatrocientos
Pemex
Pemex Refinación
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
En el contrato se acordó el pago por un total de US$395,000.00 (Trescientos noventa y cinco mil 00/100 dólares estadounidenses), de los
cuales US$375,000.00 (Trescientos setenta y cinco mil 00/100 dólares
estadounidenses) corresponderían a los trabajos contratados a precio
alzado y US$20,000.00 (Veinte mil 00/100 dólares estadounidenses) a
la parte de precios unitarios.
veintidós mil cuatrocientos ocho pesos 95/100 M.N.), más el Impuesto
al Valor Agregado.
•
Contrato PR-OP-A-012/04I consistente en la actualización del paquete de
ingeniería básica producto del nuevo plano de localización general (PLOT
PLAN) propuesto por el licenciador del proceso para las plantas de coquización retardada y de gas asociada de 55,794 Bpd de operación (anexo 77).
El 18 de junio de 2004 Pemex y la empresa Foster Wheeler USA Corporation formalizaron dicho contrato, en el que se fijó un plazo del 18 al 28
de junio de 2004 y un monto de US$134,100.00 (Ciento treinta y cuatro
mil cien 00/100 dólares estadounidenses).
86
•
Contrato PR-SO-A-022/05I. Ampara la asistencia técnica del licenciador durante las diferentes etapas de la ingeniería de detalle, procura de
equipo y materiales, construcción, pruebas, capacitación, preparativos
de arranque, arranque y pruebas de comportamiento de las plantas de
coquización retardada y de gas asociada con capacidad nominal de
55,794 Bpd de operación realizadas por el contratista del IPC (anexo 78).
El 11 de noviembre de 2005 Pemex y la empresa Foster Wheeler USA
Corporation celebraron el contrato, en el cual se fijó un plazo del 11 de
noviembre de 2005 al 6 de julio de 2008 y un monto de US$3, 732,800.00
(Tres millones setecientos treinta y dos mil ochocientos 00/100 dólares
estadounidenses), más el Impuesto al Valor Agregado.
•
Contrato PR-SO-A-023/05I. Este contrato consistió en la asistencia técnica del licenciador del proceso durante las diferentes etapas de la
ingeniería de detalle, procura de equipo y materiales, construcción,
pruebas, capacitación, preparativos de arranque y pruebas de comportamiento de la planta hidrodesulfuradora de gasóleos con una capacidad nominal de 50 Mbpd de operación desarrollada por el contratista del paquete (anexo 79).
El contrato se firmó con la empresa ABB Lummus Global, Inc., con un
plazo comprendido del 24 de octubre de 2005 al 18 de abril de 2008
y un monto de US$1, 595,140.00 (Un millón quinientos noventa y cinco
mil ciento cuarenta 00/100 dólares estadounidenses), más el Impuesto
al Valor Agregado.
•
Contrato PR-SO-A-024/05I. Consistente en la asistencia técnica del licenciador del proceso durante las diferentes etapas de la ingeniería de
detalle, procura de equipo y materiales, construcción, pruebas, capacitación, preparativos de arranque y pruebas de comportamiento de
las dos plantas de alquilación, las cuales comprenden cada una las
secciones de (Huels) y de (Hf Alkylation) con una capacidad nominal
por planta de 13.4 Mbpd de operación de alquilado producto.
El contrato se suscribió con UOP LLC y en él se estableció un plazo del 10 de
octubre de 2005 al 30 de diciembre de 2007 y un monto de US$2, 258,978.00
(Dos millones doscientos cincuenta y ocho mil novecientos setenta y ocho
00/100 dólares estadounidenses), más el Impuesto al Valor Agregado.
•
Contrato PR-SO-A-025/05I. El propósito de este contrato consistió en
la asistencia técnica del licenciador del proceso durante las diferentes etapas de la ingeniería de detalle, procura de equipo y materiales,
construcción, pruebas, capacitación, preparativos de arranque y prue-
Pemex
•
Contrato PR-SO-A-026/05I. Consistió en la asistencia técnica del licenciador del proceso durante las diferentes etapas de la ingeniería de
detalle, procura de equipo y materiales, construcción, pruebas, capacitación, preparativos de arranque y pruebas de comportamiento, así
como en la extensión de la vigencia de la garantía de proceso de la
planta de hidrógeno (anexo 81).
El contrato se celebró con Lurgi Aktiengesellschaft y en él se estableció
un plazo del 30 de diciembre de 2005 al 16 de diciembre de 2007 y montos de €52,500.00 (Cincuenta y dos mil quinientos 00/100 euros), más el
Impuesto al Valor Agregado, para los trabajos a precio alzado y de €1,
107,922.00 (Un millón ciento siete mil novecientos veintidós 00/100 euros),
más el Impuesto al Valor Agregado, para los trabajos a precios unitarios.
•
Contrato PR-SO-A-027/05I. Este contrato comprendió tanto la asistencia técnica del licenciador del proceso durante las diferentes etapas de
la ingeniería de detalle, procura de equipo y materiales, construcción,
pruebas, capacitación, preparativos de arranque y pruebas de comportamiento como la extensión de la vigencia de la garantía de proceso
de la planta catalítica FCC número 2, con una capacidad nominal de
42 Mbpd (anexo 82).
Dicho contrato se formalizó con A. Kellogg Brown & Root, Inc., y en él
se estableció un plazo del 28 de septiembre de 2005 al 30 de diciembre
de 2007 y montos de US$319,000.00 (Trescientos diecinueve mil 00/100
dólares estadounidenses), más el Impuesto al Valor Agregado, para
los trabajos a precio alzado y de US$810,875.00 (Ochocientos diez mil
ochocientos setenta y cinco 00/100 dólares estadounidenses), más el
Impuesto al Valor Agregado, para los trabajos a precios unitarios.
Pemex
Pemex Refinación
El contrato se adjudicó el 18 de agosto de 2005 a Lurgi Aktiengesellschaft (LURGI AG) y en él se pactó un plazo del 30 de diciembre de
2005 al 16 de octubre de 2007 y montos de €52,500.00 (Cincuenta y
dos mil quinientos 00/100 euros), más el Impuesto al Valor Agregado,
para los trabajos a precio alzado y de €1,217,581.00 (Un millón doscientos diecisiete mil quinientos ochenta y uno 00/100 euros), más el
Impuesto al Valor Agregado, para los trabajos a precios unitarios.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
bas de comportamiento, así como en la extensión de la vigencia de la
garantía de proceso de la planta recuperadora de azufre, que incluye
las secciones Claus y de tratamiento de gas de cola con una capacidad nominal de 600 MTSD (anexo 80).
b. Acciones y avances hasta noviembre de 2006
A noviembre de 2006 se habían formalizado los contratos de los seis IPC para
la Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas conforme al esquema PIDIREGAS, con lo cual se establecieron los programas Financiero y de Avance
físico en la ejecución de las obras a cargo de los contratistas.
A esa fecha se presentaron diversos factores que afectaron el desarrollo y el
costo de los IPC, entre los que destacan los siguientes:
88
•
Retrasos en la ingeniería de detalle encomendada a los contratistas.
•
Incremento a nivel mundial del costo de materiales para la fabricación
de equipos y bienes de capital.
•
Precipitaciones pluviales mayores que las del promedio anual de 2006.
•
Condiciones del subsuelo diferentes de las consideradas originalmente, lo cual afectó el diseño de las cimentaciones.
•
Bloqueo en el acceso al sitio de la Refinería Lázaro Cárdenas por un
grupo de personas de la Sección 10 del Sindicato de Trabajadores
Petroleros de la República Mexicana (STPRM), quienes impidieron el
ingreso del personal de las contratistas.
Pemex
Se estableció un nuevo Plan objetivo de avance físico de los IPC con un porcentaje ponderado de 56.4%, en comparación con el de 81.3% establecido
inicialmente en los contratos. No obstante la disminución en la reprogramación, a noviembre de 2006 se alcanzó un avance físico real menor en 13.0%
que el del Plan objetivo (cuadro 25).
Cuadro 25. Avance físico acumulado a noviembre de 2006
Paquete
Ponderación
(%)
Avance físico acumulado
Desviación
Plan objetivo
Neta
Real
Ponderada
IPC-1
2.05
100.00
100.00
0.00
0
IPC-2
33.27
73.96
59.24
-14.72
-4.90
IPC-3
26.11
56.21
33.28
-22.92
-5.99
IPC-4
15.50
33.31
23.13
-10.18
-1.58
IPC-5
15.54
34.59
27.37
-7.21
-1.12
IPC-6
7.53
60.17
67.85
7.68
0.58
100.00
56.40
43.40
-13.00
Totales
El menor avance en los trabajos de los IPC se reflejó igualmente en una menor
inversión ejercida. En la parte de los contratos a precios unitarios (PU), la inversión ejercida fue menor en 948.7 MMUS$ que la contratada de 3,768.6 MM$,
y en la parte a precio alzado (PA) fue inferior en 665.8 MUS$ a la contratada
de 1,339.8 MUS$ (cuadro 26).
Paquete IPC 1
En octubre de 2005 se concluyó el IPC 1, con un desfase de 34 días en relación con lo programado. Su costo total ascendió a 488.7 M$ y superó en 109.7
M$ al original contratado de 379.04 M$.
Los cambios en relación con lo originalmente contratado se formalizaron mediante un convenio de prórroga del plazo, un convenio modificatorio de ampliación del plazo, tres convenios modificatorios para cubrir obras adicionales
y extraordinarias no consideradas en el contrato y cuatro anexos que incluyen
factores de ajuste de costos.
Pemex
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Pemex Refinación
Como resultado de lo anterior, se incrementó el costo del IPC 1 y se retrasó la
entrega de las plataformas comprometidas para el desarrollo del proyecto, por
lo que Pemex autorizó un acuerdo de reprogramación del IPC2 y un plan de
recuperación con los contratistas de los IPC 3 al 5, de manera que se modificó
el programa de ejecución y los avances periódicos de los trabajos.
Cuadro 26. Flujo de devengado acumulado por paquete IPC a noviembre de 2006 (MM$, MMUS$ y %)
Paquete
90
Modalidad
Moneda
Plazo
(días)
Contratado
Devengado
Diferencia
Monto
(%)
IPC-1
PU
M$
6341
488.72
492.0
3.3
0.7
IPC-2
PU
M$
1,290
3,279.9
2,327.9
-952.0
-29.0
IPC-2
PA
MUS$
1,290
363.1
231.4
-131.7
-36.3
IPC-3
PA
MUS$
1,128
452.5
177.8
-274.7
-60.7
IPC-4
PA
MUS$
1,064
211.3
73.3
-138.0
-65.3
IPC-5
PA
MUS$
1,128
211.8
87.0
-124.8
-58.9
IPC-6
PA
MUS$
1,002
101.1
104.5
3.4
3.4
M$
3,768.6
2,819.9
-948.7
MUS$
1,339.8
674.0
-665.8
Totales
Fuente: Petróleos Mexicanos, Subdirección de Proyectos, Reporte del Estado Financiero de
los contratos IPC.
1 Se amplió el plazo de ejecución del contrato en 34 días naturales mediante convenio.
2 Se amplió el monto del contrato en 109.7 MM$ mediante tres convenios modificatorios y
cuatro anexos de ajustes de costos.
•
Convenio de prórroga. Celebrado el 7 de septiembre de 2004 para postergar la fecha de terminación de los trabajos en 55 días naturales, por
lo que la nueva fecha de terminación se fijó para el 23 de septiembre
de 2005 (anexo 83). Las principales causas en que se sustentó este
convenio de prórroga fueron las siguientes:
–– Demora de la SEMARNAT en la entrega del resolutivo sobre el estudio de impacto ambiental presentado por PR.
–– Restricción de la SCT para construir el entronque del camino de
acceso con la autopista Teapa-Cosoleacaque, a la altura del km
22+440.
–– Falta de información actualizada sobre las instalaciones de los ductos subterráneos de Pemex.
–– Diferencias entre el derecho de vía que consideró PR para el camino vecinal y las condiciones físicas reales del sitio donde se ejecutarían los trabajos.
–– Retraso de PR en la elaboración y entrega del estudio de impacto
ambiental.
–– Se modificó la distribución de las áreas donde se construirían las
nuevas plantas industriales en la refinería.
•
Convenio modificatorio D-1. Suscrito el 25 de octubre de 2004 para
ampliar el plazo de los trabajos contratados en 34 días naturales (de
Pemex
Convenio modificatorio CP-1. Formalizado el 6 de mayo de 2005 para
ampliar el monto en 38.82 M$ por obras adicionales y extraordinarias
(anexo 85).
•
Convenio modificatorio CP-2. Celebrado el 29 de agosto de 2005 para
ampliar el monto en 21.09 M$ por obras adicionales y extraordinarias
(anexo 86).
•
Convenio modificatorio CP-3. Suscrito el 20 de octubre de 2005 para
ampliar el monto en 10.74 M$ por obras adicionales y extraordinarias
(anexo 87).
•
anexo Ci1. Del 11 de marzo de 2005, para ampliar el monto en 19.35
M$ por ajuste de costos de los trabajos (anexo 88).
•
anexo Ci2. De fecha 27 de junio de 2005, para ampliar el monto en 8.68
M$ por ajuste de costos de los trabajos (anexo 89).
•
anexo Ci3. Del 14 de noviembre de 2005, para ampliar el monto en 8.68
M$ por ajuste de costos de los trabajos (anexo 90).
•
anexo Ci4. De fecha 6 de diciembre de 2005 para ampliar el monto en
7.90 M$ por ajuste de costos de los trabajos (anexo 91).
El 27 de octubre de 2005 se formalizó el acta de entrega-recepción de los
trabajos correspondientes al paquete IPC 1 (anexo 92).
Principales acciones
•
Trazado, nivelación, desmonte y compactación de las áreas destinadas
a recibir las nuevas plantas e instalaciones consideradas en el proyecto, así como de los espacios para la construcción del camino de
acceso y del camino vecinal del ejido Tacoteno.
•
Construcción de las plataformas y terraplenes compactados para la
instalación de las nuevas plantas de proceso, así como de los drenes y
canales de dren requeridos.
•
Construcción del camino de acceso y de los puentes por utilizarse, que
incluían el recubrimiento asfáltico, la aplicación de pintura y señalizaciones, el enrejado del derecho de vía y los elementos de drenaje y desfogue.
•
Encarpetamiento, aplicación de pintura y señalizaciones del camino vecinal.
•
Construcción de la puerta número 6 para el acceso al sitio donde se
realiza la reconfiguración de la refinería.
Pemex
Pemex Refinación
•
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
600 a 634 días), con fecha de terminación programada para el 27 de
octubre de 2005, debido principalmente a la realización de trabajos extraordinarios para extraer y retirar material ferroso adicional (anexo 84).
Paquete IPC 2
A noviembre de 2006, en la parte del contrato IPC a precios unitarios se habían ejercido 2,327.9 M$, monto menor en 29.0% que el programado originalmente, y en la parte a precio alzado se erogaron 231.4 MUS$, importe inferior
en 36.3% que el contratado.
El avance físico acumulado a ese mes fue de 59.2% y resultó menor en 14.7%
que el del Plan objetivo de 73.9%, y en las fases de ingeniería, procura y construcción también se registraron variaciones negativas de 9.7, 19.6 y 12.9%, en
ese orden (anexo 93) (cuadro 27).
92
Cuadro 27. Avance físico acumulado a noviembre 2006
IPC 2
Fase
Acumulado
Plan objetivo
Diferencia
Ingeniería
78.5
88.2
-9.7
Procura
71.2
90.8
-19.6
Construcción
55.5
68.4
-12.9
Total
59.2
73.9
-14.7
Los cambios en el plazo en relación con lo contratado se formalizaron mediante tres reprogramaciones de actividades.
•
Primera reprogramación. Se formalizó por medio del segundo convenio
modificatorio del 30 de noviembre de 2005, derivado del bloqueo de
las instalaciones de la refinería realizado por el personal de la sección
10 del Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana
(STPRM) (anexo 94).
•
Segunda reprogramación. Se realizó al amparo del cuarto convenio
modificatorio del 21 de abril de 2006 por el retraso registrado en el
grado de consolidación de las áreas y plataformas destinadas para la
construcción de las plantas objeto del contrato (anexo 95).
•
Tercera reprogramación. Solicitada al cierre de 2006 por los trabajos adicionales requeridos por Pemex y por los nuevos requerimientos operativos que no se habían considerado en el contrato (anexo 96); reprogramación que se realizó aún estando vigente la segunda reprogramación.
Principales acciones de ingeniería de detalle
•
Terminación de 12,997 planos para ser aprobados para construcción
(APC), 90% de los 14,437 programados en el contrato, que incluyen
procesos, tuberías, eléctricos, instrumentación, mecánica, civil, arquitectura, sistemas contra incendios, calefacción, ventilación y aire acondicionado (HVAC por sus siglas en inglés), METI, telecomunicaciones y
sistemas de control y medición, entre otros.
Pemex
•
Terminación de la planta de aguas margas, excepto las pruebas del
sistema de control distribuido, del sistema de paro de emergencia, del
sistema de fuego y gas, de los planos de proveedores faltantes y de los
libros de proyecto.
•
Revisión del METI, con 60% de avance.
•
Para efectos de revisión, se editaron los planos de las obras de integración, incluidos los paquetes de inyección de ácido sulfúrico, casas
de bombas, descargaderas de TAME, mezclado de crudo, tanques de
almacenamiento de diesel, tratamiento de efluentes, modificaciones de
ingeniería básica, distribución de servicios y estaciones de servicios.
En todas las disciplinas se llevó a cabo la edición y revisión de los diferentes planos de los trabajos del paquete.
Pemex Refinación
Conclusión de la planta de servicios auxiliares, excepto la revisión de
información del proveedor, de los planos de proveedores faltantes y de
los libros de proyecto.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
•
Principales acciones de procuración
•
Compra de 951 equipos de los 1,012 programados, y se recibieron 632
equipos en sitio en la Refinería Lázaro Cárdenas o en zonas aledañas,
entre los cuales destacan los siguientes:
–– Fabricación: ventiladores de tiro forzado, tableros de control, precalentadores, Paquete de aire de instrumentos, descargaderas y
tableros de metal Clad, panel autosoportado, bombas de proceso, equipos y accesorios de unidad desmineralizada, unidades de
tratamiento de condensados, analizador de aceite-agua, condensado limpio, placa y accesorios de tanque de condensado limpio,
quemadores de calderas, sistema de inyección de ácido sulfúrico,
tablero y tanques de retrolavado, tanques de ácido y sosa, tanque
de condensados de turbogenerador, unidad de lubricación y ventiladores de tiro forzado, calderas, transformador de silicón, tablero
de distribución, sistema de monitoreo, bombas de desplazamiento
positivo, arrancadores de tensión reducida e instrumentos varios.
–– Recepción en sitio: calderas, recipientes de presión, precipitadores de calderas, equipos y accesorios, transformadores tipo silicón, transformadores de potencia, cargadores y bancos de baterías, secadora de Paquete de aire de instrumentos, bombas de
proceso, unidades catiónicas, CCM (centro de control de motores)
480V, cargador y banco de baterías, esferas de almacenamiento,
tanques, termómetros, transformador tipo seco y silicón, bombas,
indicadores de presión, sistemas de control, CCM 220V, básculas,
descargadora, grúas para bombas, polipastos, bombas de proceso, válvulas de control y mariposa, válvulas de aislamiento.
–– Suministro de materiales en taller: válvulas motorizadas, cubiertas
de calderas, escaleras, plataformas y ductos de aire, y gases de la
caldera, planta de condensado limpio, bombas de proceso, transformador, válvulas de control, subestación encapsulada e instrumentos varios.
Pemex
632
Equipos recibidos en sitio en la
Refinería Lázaro Cárdenas o en
zonas aledañas
Principales acciones de construcción
94
•
Planeación y programación de las obras incluidas en el paquete y conclusión de la ejecución de sondeos de mecánica de suelos.
•
Programación de actividades de los trabajos de exploración geotécnica y de topografía, los alcances para los tanques cilíndricos verticales,
los planes de inspección y las pruebas de las actividades de la obra
mecánica, tuberías e instrumentación.
•
Se revisó la información de los recipientes esféricos y las torres de enfriamiento, así como de la cédula de valores de construcción.
•
Acondicionamiento del sitio y de las plataformas, y los trabajos en el
sistema de alumbrado y del sistema de red de tierras.
•
Precolado de 13 plataformas, incluida la prefabricación de puntas de
pilotes y cimentación en los D-3 y D11.
•
Construcción en la planta de servicios auxiliares de los tanques de
agua pretratada, sistema de control distribuido, tanque de combustóleo a calderas, tanque de ácido sulfúrico y tanque de sosa, así como la
conclusión de la compactación dinámica de suelos en las áreas de la
subestación eléctrica.
•
Fabricación de pilotes del rack secundario y de torres de enfriamiento,
así como el colado de zapata de cimentación del tanque TV-55-A.
•
Construcción del cuarto de control satelital, del deshidratador de lodos
y soldadura de placas en tanques.
•
Compactación dinámica de suelos en área de tanques de agua amarga y desflemada de la planta de aguas amargas, inyección de mortero
para las unidades U-60000/75000; fabricación de pilas en U-75000, de
pilotes para el rack principal y de pilotes para torres agotadoras DA65001 y rack de tuberías.
•
Inicio de la construcción de los tanques acumuladores FA60001/65001/750001, TV-2009, y conclusión del cuarto de control, subestación eléctrica y caseta de analizadores.
•
Entre los trabajos a precio alzado destacan: la construcción de fosas
para los drenajes pluviales, bases para los equipos HVAC y pilas para
los tanques esféricos; excavación de cimentación de TE-2001; instalación de los sistemas contra incendios, de detección de alarmas, sand
blast y acabado de tuberías de agua de servicio; cimentación principal
para el tanque TV-2005 y fabricación de pilotes para la Torre de enfriamiento CT-2000.
•
Soldaduras verticales y de placa de tanques TV-2000/03/04, las pilas
de tanque TV-2004, la colocación de placas de tanque TV-2006, la cimentación del tanque TH-2000 y la torre CT-2000, y la fabricación de
pilotes del tanque TE-2001 y la torre CT-2001.
•
Entre los trabajos a precio unitario destacan el achique de aguas de
lluvia y freático, armado de marcos, cimentación de soportes, colado
de cabeza de marcos, colado de dados D1/D2 en la cimentación del
almacén general, colocación de loseta cerámica en diversas áreas, instalaciones eléctricas y construcción de líneas de drenaje exterior.
Pemex
13
Plataformas precoladas, incluida la
prefabricación de puntas de pilotes
y cimentación en los D-3 y D11.
El avance físico acumulado fue de 33.6% y resultó menor en 22.6% que el del
Plan objetivo de 56.2% y las fases de ingeniería, procura y construcción también registraron variaciones negativas de 26.3, 23.8 y 23.8% (anexo 97), como
se observa en el cuadro 28.
Cuadro 28. Avance físico acumulado a noviembre 2006
IPC 3
Fase
Acumulado
Plan objetivo
Diferencia
Ingeniería
54.8
81.1
-26.3
Procura
36.1
59.9
-23.8
Construcción
26.7
50.5
-23.8
Total
33.6
56.2
-22.6
Principales acciones de ingeniería de detalle
•
Planos: terminación de 5,749 planos APC, actividad que representó
39.2% de los 14,437 establecidos en el contrato.
•
Procesos operativos de las plantas
–– Emisión de los DTI (diagrama de tubería e instrumentación) para la
planta combinada y parte de los DTI de la planta catalítica.
–– Elaboración de los planos e ingeniería del sistema de vacío, de los
desaladores, de las torres, del soloaires, de los intercambiadores,
de las bombas principales, de los compresores de aire, de los paquetes de inyección, del sistema de lubricación por niebla, de los
recipientes y de los filtros.
–– Se trabajó en RM en los servicios de análisis de riesgos Hazop/
SIL, el cual quedó pendiente de aprobación, y en el sistema contra
incendios, y se llevó a cabo la revisión del MEBI y METI A (modelos
electrónicos bidimensionales y tridimensionales inteligentes).
–– Elaboración de las hojas de datos de tanques, recipientes, compresores, torres, bandejas e internos, Paquete de aire y secadores,
tanques atmosféricos, y cálculo de tambores Blowdown y bombas
asociadas.
–– Verificación de consistencia del balance de masa de final de corrida
de los sistemas de secciones de reacción; lavado con DEA; compresión y recirculación de gas; agotamiento y regeneración de Amina.
–– Inició del diseño de los sistemas de alivio, aire de instrumentos y planta, combustóleo, cerrado de enfriamiento con condensado limpio, de
bombas del sistema de vaciado y purgas, y de drenaje aceitoso.
Pemex
Pemex Refinación
A noviembre de 2006, en el IPC 3 se ejercieron 177.8 MUS$, monto menor en
60.7% que el programado originalmente de 452.5 MUS$.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Paquete IPC 3
–– Emisión de 4,983 isométricas APC y presentación a Pemex de los
planos de NATCO de las dos etapas de desalado.
–– Análisis de consistencia y revisión de la ingeniería básica del licenciante, lo cual generó el impacto que representa el cambio de ingeniería.
•
Civil/arquitectura/estructura
–– Terminación del RM para compra del informe geotécnico de la zona
destinada para la construcción de las plantas, y conclusión del diseño conceptual de drenajes/pavimentos.
–– Revisión de los cálculos sísmicos del rack de tubería y de las estructuras A, B, C, D y E, y elaboración de planos en que se muestran
áreas con arenas licuables y planos de estratos competentes.
96
–– Se tenían en proceso el modelado de plataformas, la elaboración
de planos y especificaciones para la cimentación y construcción, la
emisión de los diseños de estructuras, los requerimientos técnicos
para el pilotaje de los edificios y estructuras, las especificaciones
y planos para el diseño de las edificaciones, la realización de los
cálculos y las memorias técnicas para las obras civiles, arquitectónicas y de estructura.
•
Mecánica y tecnología
–– Conclusión de los trabajos en la RM de calentadores de fuego directo; sistema de vacío; desaladores; torres; soloaires; intercambiadores, bombas principales; compresores de aire; paquetes de
inyección; sistema de lubricación por niebla; recipientes y filtros, así
como la edición de las RM de todos los equipos (básicos) para la
petición de oferta de dichos equipos.
–– Desarrollo del informe final de la tabulación técnica para los reactores R-24001 y R-24002; de los compresores centrífugos; del mezclador de combustóleo; de las bombas centrífugas de proceso, y
de las bombas reciprocantes.
–– Se continuó con la tabulación técnica para las bombas centrífugas de
media tensión P-24001A/B/R (T), P-24003/R, P-24005/R y P-24006/R;
de las torres; del intercambiador de placas en espiral; de las bandejas de las torres; de los internos de torres, y del paquete Merichem.
•
Eléctrico
–– Diseño de rutas de charolas para electricidad, análisis de cargas
eléctricas; desarrollo de detalles de montajes eléctricos y especificaciones de equipos eléctricos; desarrollo de diagramas unifilares;
especificaciones técnicas del banco de capacitores; modelaje del
cuarto de tableros eléctricos; disposición de charolas en el rack de
tubería; sistema de puesta a tierra; elaboración de lista de cables;
distribución de alumbrado, CCM e instalación de fuerza, y emisión
de tabulación técnica de CCTV (circuito cerrado de televisión) y del
equipo de comunicación de datos.
–– Predimensionamiento de cuarto eléctrico y subestación eléctrica.
Pemex
Tuberías
–– Desarrollo del plano de implantación de tuberías y de los DTI en
MEBI; inició el recuento de materiales de tuberías; emisión APD del
plano de implantación; continuación de la modelización en PDS de
equipos preliminares y definitivos, de las líneas de servicio, de la
torre atmosférica, de estructura atmosférica y del rack de tubería;
se diseñó el layout de equipo y charolas del rack; desarrollo de
especificaciones de materiales; modelado de líneas de proceso de
las áreas H, G y N, de líneas de servicios, de stress y soportes en
las áreas C, G, N, H, B y en el rack auxiliar.
Conclusión del modelaje de equipos críticos para METI A (101
/101); se inició la revisión de información de la ingeniería básica, y
se realizó la evaluación preliminar del Plot Plan.
Se cálculo la flexibilidad de la línea de 30” que comunica la torre
estabilizadora T-24002 con el horno H-24002
Otros trabajos efectuados por el contratista: corrección en emisión
de los DTI, los cambios realizados en el diseño del rack principal, así
como la modificación en las líneas de subida lateral de dicho rack.
•
Instrumentación
–– Se terminaron las especificaciones del sistema Field Bus, de los
instrumentos de los equipos del paquete y de la definición de dimensiones de la subestación.
–– Elaboración de la lista de instrumentos y los planos de su localización.
–– Revisión de la ingeniería básica de los licenciadores de las plantas
que se construyen.
–– Para el cierre de 2006 se habían emitido para revisión las arquitecturas de los sistemas de control (SCD, ESD y F&G) y se elaboraron
y sometieron a revisión B las especificaciones generales de instrumentación y los criterios de diseño de instrumentación.
•
Recipientes
–– Tabulación técnica de torres, formulación del RM para la compra de
torres, revisión de la documentación de los fabricantes, revisiones
avanzadas para enfriadores de aire e intercambiadores de calor,
elaboración de planos de diseño de recipientes y tanques, y emisión del plano de diseño de las torres.
•
METI
–– Terminación del modelaje de equipos para METI A, inicio del METI
B, y diseño de ruteos de tuberías preliminares y de las escaleras y
vías de acceso en el rack de tubería para el METI B.
Pemex
Se elaboró el plano de clasificación
de áreas peligrosas, de puesta a
tierra subterránea, de disposición
de equipos en el cuarto de control,
de distribución de tierra aérea y
subterránea, y de distribución de
fuerza y control.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
•
Pemex Refinación
–– Elaboración del plano de clasificación de áreas peligrosas, de
puesta a tierra subterránea, de disposición de equipos en el cuarto
de control, de distribución de tierra aérea y subterránea, y de distribución de fuerza y control.
Principales acciones de procuración
Al cierre de este periodo se recibieron 251 equipos o materiales en sitio en la
refinería o en zonas aledañas, en tanto que ya se había realizado la compra de
991 de los 1,067 equipos o materiales establecidos para el paquete.
Entre las actividades más relevantes realizadas en esta fase del paquete destacan las siguientes:
•
98
Adquisiciones
–– Adquisición de los calentadores a fuego directo, la torre atmosférica, la torre de agotadores y la torre de vacío, así como el paquete
de vacío, el enfriador de condensado limpio, el paquete de inyección química, el sistema de lubricación por niebla, el mezclador
de combustóleo, el intercambiador de crudo 1 y 2 condensado, la
bomba de condensado, la bomba de hidrocarburos recuperados,
el calentador crudo, el paquete de aceite de calentamiento y la
bomba desaladora.
También se aprobaron los documentos de los proveedores de bombas Bimsa y Worthington, se presentaron los planos de inyección
de químicos e intercambiadores y la certificación de los planos de
cambiadores de aleado especial.
–– Acopio del EA-1004, del condensador de segunda etapa y de los
cambiadores de aleado especial, y certificación de la fabricación y
embarque de la sección de radiación alta del calentador de crudo
y otros equipos, como la bomba de flushing, y los recipientes de
primera y segunda etapas.
–– Otros equipos relevantes adquiridos fueron la torre debutanizadora,
la torre depropanizadora y la torre fraccionadora principal; la cámara de orificios splitter; la trampa de vapor; los recipientes a presión
y tanques atmosféricos RQ A018 y B004; los intercambiadores RQ
E001, E002 y E09; las bombas API de Kellogs RQ F001; el paquete
de limpieza y enfriador de Flue gas RQ H005 y H011; los compresores centrífugos Air Lift RQ H023, y el paquete lubricación por niebla.
–– Recepción de los equipos tipo paquete como el Fract. Overhead Air Conditioned, el Air Blower, el Wet Gas Compressor, del paquete de drenajes,
purgas y vaciado, así como del paquete del sistema de recuperación.
–– Respecto a las tuberías, válvulas y accesorios, se realizaron las
adquisiciones del tipo de acero al carbono, de acero al carbono
aleado y de acero inoxidable.
–– Se enviaron los planos de los recipientes a presión, tanques, filtros,
intercambiadores y bombas; del Paquete de aire de instrumentos y
del paquete de lubricación por niebla.
–– Para esa fecha se encontraba prácticamente terminada la ingeniería
de detalle de los compresores axial MINAX, del compresor axial de
turbina de vapor MINAX y del compresor de gas húmedo MINWET.
–– Otras adquisiciones fueron el calentador de carga, el rehervidor de
la torre, el reactor de hidrodesulfuración, el reactor desmetalizador,
Pemex
251
equipos o materiales,
que se recibieron en sitio
en la refinería o en zonas aledañas,
al cierre del periodo
Compras
–– Compra del compresor centrífugo reciclado de H2, los recipientes a
presión de cladding, los indicadores locales y elementos tipo RTD,
los internos metálicos para reactor, el paquete secuestrante de oxígeno, el paquete de agente quelante, el catalizador para reactor, los
transmisores de temperatura, los transmisores de flujo de presión diferencial, las válvulas reguladoras de presión, el analizador de CO, el
analizador de PH, los posicionadores y el recubrimiento de calentadores, los transmisores de nivel de presión diferencial y de presión,
las válvulas de emergencia y los cables de media tensión.
Principales acciones de construcción
Esta fase fue la que registró el menor avance físico a noviembre de 2006,
debido al atraso registrado en la adecuación del sitio, la construcción de las
plataformas sobre las cuales se edificarían las plantas correspondientes a este
contrato y sus obras de integración, ya que el contratista encargado de este
paquete no pudo dar inicio a los trabajos durante 2005.
Los avances en esta fase corresponden a los trabajos realizados a partir del
primer semestre de 2006 y hasta el cierre de noviembre de 2006, los cuales
se detallan a continuación:
•
Planta combinada
–– Inicio de los trabajos de inyección de mortero en las áreas B, G, H,
K, N y P; cimentaciones en las áreas de la bomba de combustóleo,
bomba de condensado a sistema de enfriamiento, calentador de
crudo y de residuo atmosférico; coloración de las pilas aéreas en
áreas B, K y L y en el rack principal.
–– Por otra parte, se efectuó el montaje de los calentadores de crudo
y de residuo atmosférico, así como de calentamiento de carga a
la planta coquizadora; la torre de vacío; calentador de aceite, del
acumulador de expansión y del intercambiador crudo/domos de la
primera y segunda etapas de condensación; bombas de agua a la
primera etapa de desalado, de recirculación y lavado de lodos, y de
crudo, de condensado y de hidrocarburos.
–– En cuanto a la construcción de tuberías, se realizó la prefabricación
y el montaje de tubería, colocando soportes especiales de tubería,
además de efectuarse las pruebas hidráulicas requeridas.
–– En la parte eléctrica, se realizaron los trabajos de trazado, montaje
de ductos y charolas, tendido de cableado, montaje de alumbrado
y luminarias.
–– Montaje de charolas y conductos, el tendido y conexiones de cable
simple y multicable, el montaje tubing y bulk de instrumentos. En
tanto que para la instalación de SCD/PLC, se realizaron las pruebas
ESD, DCS y del sistema de fuego y gas.
Pemex
Pemex Refinación
•
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
la purificadora de hidrógeno, las torres RQ B001, el Paquete de aire
de instrumentos RQ H002, el paquete lubricación por niebla RQ
H003 y los recipientes a presión de acero carbono RQ B004.
–– En ese periodo se continuaron los trabajos de encofrado y hormigonado de pedestales en la cimentación de los calentadores de
residuo atmosférico, y se encontraba en proceso de conclusión la
cimentación de los racks secundarios oeste área B y este.
–– Colocación del primer módulo de la sección de convección del calentador H-10001A.
–– Se finalizó la cimentación de la estructura de vacío y se inició la
construcción de la estructura de las columnas del primer nivel. Asimismo, se concluyó la cimentación de la torre de vacío y se iniciaron los trabajos en pedestales y columnas del primer nivel.
100
–– Se terminó la compactación de la cimentación del edificio de la
subestación eléctrica. Con respecto al cuarto de control satelital,
se finalizó el habilitado y armado del acero de la cimentación y se
concluyeron los trabajos de cimentación de la estructura de intercambiadores secundaria.
–– En la torre de vacío, se terminaron los trabajos de construcción del
tercer nivel de la estructura de la torre V-10006 y las cimentaciones
de varios intercambiadores de crudo, condensadores y el enfriador.
–– Se inició la cimentación de los tanques verticales TK- 10001/2/3 y
TK-10105, así como del tanque de balance del diluente V-10014.
Por otra parte, se realizó el montaje de varios intercambiadores,
y quedaron pendientes las actividades de mortero, plomeo y sus
respectivas pruebas.
–– Se concluyó la instalación de los módulos de la sección de radiación del calentador H-10001B, así como el primero de la sección
de convección.
•
Planta Catalítica FCC 2
–– Inyección de mortero en las áreas A, C, D, E, F, G, H, J y L, y colocación de las pilas en las áreas A, B, C, D, E, F, H, I y J.
–– Cimentación en las bombas de aceite cíclico ligero, de líquido del separador de alta presión, de las interetapas inferior y superior del absorbedor, de aceite pobre, del fondo del regenerador de aminas, del
fondo y del pump around del tope del agotador de aguas amargas.
Adicionalmente, se colocaron los pedestales del condensador del
domo del splitter de C3 y del enfriador del domo de la debutanizadora.
–– Para la planta, se construyó la cimentación de la estructura para
el reactor, de la estructura para los silos 112-V, 113-V1, 113-V2, así
como la realización de la estructura de concreto soporte del reactor
y de la estructura de concreto soporte de silos de almacenamiento
catalizador.
–– El montaje del convertidor, desgasificador y agotador; del condensador de domo del splitter de C3; del tambor separador de vapores;
del tambor de reflujo del splitter de C3; del enfriador del domo de la
desbutanizadora; de compresor axial de aire; del compresor de gas
húmedo; del compresor aire de instrumentos/aire de planta; de aeroenfriadores del domo de la fraccionadora, del aceite cíclico ligero
y de las interetapas del compresor de gas húmedo.
Pemex
–– Se concluyeron los trabajos de cimentación del reactor/convertidor,
rack, la torre fraccionadora, elevador del reactor, Flue gas cooler,
Flue gas scrubber y rack E-PR-02
–– Finalización de uno de los cuatro módulos del E-PR-03 y avance
superior a 92% en las actividades de cimentación de los equipos
siguientes: agotadores 103-V y 110-V; intercambiadores 103-E1/E2/
E3, 104-E y 108-E; paquete 119-ME; bomba 159-P1, y enfriador de
aceite pobre 112-E.
–– Continuación de los trabajos de fabricación en sitio de los equipos
reactor/convertidor 101R/102R y torre fraccionadora 101-V.
–– Se concluyeron los trabajos de cimentación de la subestación eléctrica, la estructura D y E, la estructura del elevador, así como de la
cimentación y el montaje de los rehervidores 101-B y 106-B, y de
los intercambiadores 106-E1, 106-E2, 117-E1 y 102-E1. Se iniciaron
los trabajos en las columnas de la primera planta del edificio y los
trabajos de construcción de la estructura E.
–– Continuación de la cimentación en los equipos intercambiadores
105-E1A, 105-E2A, 108-E, 103-E1 y 104-E; agotador y 103-V; enfriador 112-E; tambores 116-V y 133-V; 136-V, y acumulador separador
de hidrocarburo de alta, 101-H Air Heater y 111-V Splitter de C3.
•
Planta hidrodesulfuradora de diesel
–– Fabricación de 486 pilas y finalización de los trabajos de cimentación del rack de tubería principal.
–– Inicio de los trabajos de obra civil para el resto de las cimentaciones
en la planta; se logró abrir varios frentes.
–– En la fosa F-24071 se finalizó la losa y quedaron pendientes los trabajos en los muros. También se finalizaron los trabajos de plantilla
en todas las fosas químicas y aceitosas F-24032X, 24033X y 24071.
Adicionalmente, se continuaron los trabajos de armado de acero,
encofrado y hormigonado de los muros de estas fosas.
–– Finalización del habilitado de acero, anclas y embebidos de los
pedestales de los equipos rehervidor H-24002, torre estructura, torre estabilizadora T-24002, tanque acumulador de agua D-24015
y acumulador de reflujo de la torre D-24010; este último presentó
además un importante avance en el encofrado de pedestales y en
el relleno y compactado de la cimentación.
–– Se continuó el habilitado y armado de acero, anclas y embebidos
de los pedestales en el primero y segundo separadores de diesel
D-24008 y D-24009, así como en el habilitado y armado de acero
de la estructura B.
–– Se concluyó la cimentación del cuarto de control de satélite, excepto el rellenado y compactado, y se iniciaron los trabajos para
Pemex
5,667
inyecciones de mortero se
ejecutaron y concluyeron
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Pemex Refinación
–– A noviembre de 2006 se continuó con los trabajos de perforación y
de colado de pilas; de un total estimado de 504 pilas a esa fecha,
se colaron 490. Además, se ejecutaron y concluyeron 5,667 inyecciones de mortero.
habilitar y armar el acero de las columnas de la primera planta.
–– Se logró un avance de 98% en la cimentación de la torre estabilizadora T-24002, el rehervidor de la torre estructura H-24002, el
acumulador de reflujo D-24010, el tanque acumulador de agua
D-24015 y los separadores de diesel D-24008 y D-24009.
Paquete IPC 4
A noviembre de 2006, en el IPC 4 se ejercieron 73.3 MUS$, monto que fue
inferior en 65.3% al programado originalmente de 211.3 MUS$.
102
El avance físico acumulado fue de 23.1% y resultó menor en 10.2% que el del Plan
objetivo de 33.3%, y en las fases de ingeniería, procura y construcción también
se registraron variaciones negativas de 20.8, 11.2 y 8.1% (anexo 98) (cuadro 29).
Cuadro 29. Avance físico acumulado a noviembre 2006
IPC 4
Fase
Acumulado
Plan objetivo
Diferencia
Ingeniería
53.6
74.4
-20.8
Procura
22.6
33.8
-11.2
Construcción
22.9
31.0
-8.1
Total
23.1
33.3
-10.2
Dentro de las especificaciones para el desarrollo del paquete se establecieron diferentes fases de ejecución para las obras y trabajos encomendados al
contratista, con base en estas fases se detalla a continuación el desarrollo de
las principales acciones:
Principales acciones de ingeniería de detalle
•
Planos: realización de 2,152 de 4,159 planos APC con 52% de avance.
•
En ingeniería de detalle
–– Realización de: las cimentaciones de recipientes; los planos de
acceso/pavimentos/calle; las estructuras de concreto del resto de
equipos; las estructuras pipe rack de los separadores y tanques; las
columnas reactor; los evaporadores, eyectores, atemperadores; las
unidades paquete, y el plan de localización las cimentaciones de
compresores y soplantes; la cimentación de la estación de dosificación de químicos; el aire de instrumentos y cambiadores, y la estructura de concreto para el resto de los equipos del paquete Lurgi.
–– Emisión del DTI inteligente y elaboración de las hojas de datos de
varios de los equipos. En arquitectura, diseño de los planos para la
caseta de operadores, los edificios de subestación, el edificio de
control de satélite, y la caseta para analizadores.
Pemex
–– Se consiguieron avances de 85% tanto en los diagramas de bloque
y flujo, como en la lista de equipos, y de 80% en la hoja de datos
de instrumentos.
–– También se registraron durante el periodo avances en la elaboración de los planos de edificios (subestación/sala satélite), y en el
diseño mecánico de reactores y de recipientes, y se encontraban
en revisión tanto la emisión de los planos y la requisición de reactores, como el diagrama unifilar general y la lista de cargas eléctricas.
•
En tuberías
–– Diseño de los planos de implantación y de montaje de tuberías del
límite de la batería, y se realizaron los isométricos y el segundo listado de materiales de las tuberías/válvulas y del aire acondicionado.
Para la parte eléctrica, se elaboraron diversos planos, entre los que
destacan los del arreglo del equipo eléctrico en la subestación y
los de fuerza y control de la unidad, y también se llevó a cabo el
estudio Hazop.
•
En telecomunicaciones
–– Diseño para el CCTV, el cableado estructurado, la intercomunicación y voceo industrial, la comunicación de datos, y el sistema de
radiocomunicación. En lo que se refiere a los planos para la instrumentación de la planta, se tuvieron avances en el sistema de
control distribuido, la planimetría de la sala de control y el plano de
situación de instrumentos electrónicos y neumáticos.
•
En seguridad
–– Se lograron avances en el diseño del sistema de mitigación, las
alarmas, la señalización, el sistema contra incendios, y el sistema
de emergencia.
–– Se realizaron acciones para conformar los manuales de operaciones y mantenimiento, y se registraron avances de 80% en el diseño
del reactor y de 90% en la hoja de datos de instrumentos
–– Elaboración de las fichas técnicas de reactores e intercambiadores,
de los transformadores y tableros del centro de control de motores,
y del diagrama unifilar de media tensión 4.16 Kv.
•
En materia eléctrica
–– Diseño de planos de clasificación de áreas peligrosas, de fuerza
y control, de distribución de alumbrado, de la red de tierras y pararrayos, y de arreglo de equipo eléctrico para la subestación. Se
Pemex
Pemex Refinación
–– Se lograron avances de 60% en el diseño del METI y de de 80%
en la elaboración de las bases de diseño. Así como avances de
90% en la realización de los estudios preliminares de suelos y de
60% en la elaboración de las especificaciones del levantamiento
topográfico.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Para los equipos del paquete Lurgi, éstos se encontraban en ruta
crítica para la unidad hidrodesulfuradora y se había realizado la
emisión DTI Inteligente (MEBI)
avanzó en la lista de materiales de la red de tierras, de cables eléctricos y de material de fuerza y control, material PAT y alumbrado.
Asimismo, se tenía en proceso la realización de esquemas de interconexiones y de cables eléctricos.
•
Instrumentación
–– Se trabajó en los esquemas de conexiones neumáticas y a proceso, en
la planimetría de la sala de control, y los planos de recorrido de bandejas/cables de instrumentación y se elaboraron las fichas técnicas de
los analizadores, así como de los instrumentos de campo y eléctricos.
104
Principales acciones de procuración
Desde el inicio de los trabajos del paquete, y hasta noviembre de 2006, se
había adquirido casi la totalidad de los equipos y/o materiales, de los 549 contratados se compraron 507 y se recibieron 15 en sitio en la Refinería Lázaro
Cárdenas o en zonas aledañas.
Dentro de los avances registrados en este paquete, sobresalen las siguientes
acciones:
•
Adjudicación del pedido de ingeniería básica para: el paquete Lurgi;
los reactores; los hornos; los transmisores electrónicos; el SCD; el paquete PSA de H2; los cambiadores de calor; los compresores; los atemperadores con válvulas; los compresores alternativos; las cámaras de
mezclado, y los cambiadores de placas.
•
Colocación de las órdenes de compra del compresor centrífugo de
HDS R8400-0504; de las soplantes de azufre R8402-0503; del primer
MTO de tuberías de acero al carbono de las tres unidades; de los filtros
RPA; de los discos de ruptura y cambiadores; de los detectores de
gases; de los quemadores, la antorcha, los incineradores y los ventiladores; de los tanques, paquetes de inyección química, mezclador y
tableros; del CCM; del paquete de dosificación química; de los cierres
de azufre; del paquete de agente químico, y de los tubos de polietileno,
bridas, annubars, vénturis, interruptores de nivel y termopares.
•
Liberación de las pruebas del proveedor, los certificados de inspección final de materiales y la liberación en el taller de fabricación de
las siguientes requisiciones: tanques; eyector; bombas, filtros y separadores; desfogues; enfriadores, eyector, paquete PSA, unidad central
de lubricación niebla, y enfriador de gas; condensadores, enfriadores
cambiadores, precalentador de agua, y reactor de CO de alta temperatura; soloaire, y el enfriador de condensado.
•
Elaboración de la documentación relativa a los informes de inspección,
subórdenes de compra y certificados de pruebas de los materiales/
acopios para la fabricación de equipos de las requisiciones del interior
de columnas, acumulador de purgas, separadores y enfriador.
•
En cuanto a la colocación de equipos y materiales en sitio, se llevó a
cabo la recepción de reactores, del primer MTO (tubería de a/c sin soldadura, accesorios, bridas, juntas, tornillos), de aleados y del segundo
condensador de azufre.
Pemex
Desde el inicio de los trabajos
del paquete, y hasta noviembre
de 2006, se había adquirido casi
la totalidad de los equipos y/o
materiales
•
Pemex Refinación
Principales acciones de construcción.
Generales
–– Desarrollo de la estrategia de instalación del personal, maquinaría,
equipo y materiales en el sitio de la obra.
–– Inicio de la metodología de construcción de prefabricación de tuberías y pipe rack.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
–– Llenado de parcela con alrededor de 4,200 m³ de relleno, y se realizaron trabajos en la línea de transmisión eléctrica para el suministro
de energía al taller, instalaciones y obra.
–– Corte y afine de terreno para iniciar la colocación de cimbras, mallas electrosoldadas, instalaciones hidráulicas y sanitarias, así como
el colado de concreto premezclado en losas de piso y banquetas
de las áreas de control, acceso y almacén.
–– En topografía, se delimitaron las cuatro parcelas que se emplearían
para la construcción de las plantas hidrodesulfuradora de gasóleos, recuperadora de azufre, y del patio de azufre e hidrógeno,
y se realizaría la planimetría y altimetría y marcación de todos los
sondeos en las cuatro parcelas.
–– En mecánica de suelos, se llevaron a cabo trabajos para los sondeos de los terrenos en que se construiría la planta de azufre.
•
Planta de hidrógeno
–– Se efectuaron trabajos de excavación, plantilla, descabece de pilas
y de habilitación de las áreas para la planta, y se realizó el armado
de acero de refuerzo y el cimbrado y colado de la cimentación.
–– Relleno y compactación de suelos y armado de estructuras de
equipos y del rack principal de tuberías.
•
Planta hidrodesulfuradora de gasóleos
–– Se ejecutaron trabajos de excavación, plantilla y habilitación de
áreas para la construcción de la planta.
–– Trabajos de armado de acero de refuerzo, cimbrado, colado de cimentación y relleno compactado para la instalación del rack principal de tuberías y de equipos.
•
Planta recuperadora de azufre
–– Se concluyen los trabajos de habilitado, armado del acero de refuerzo, cimbrado y colado de los 12 marcos de los rack RS-VI-1
y RS-VII-1, así como el colado de 22 trabes del rack RS-VI-1 de
un total de 36 trabes. También se terminaron las estructuras de los
reactores Claus y la cimentación del rack principal de tuberías.
–– Se ejecutó la cimentación de los condensadores, la fabricación de marcos y trabes, el montaje de los marcos y la prefabricación de tuberías.
–– Se encontraban en proceso la instalación de subestaciones y tableros, así como el cableado, y se iniciaron los trabajos de sand blast
y la aplicación de pintura primaria en tuberías.
Pemex
Panorámica de
Planta recuperadora de azufre,
2006
Paquete IPC 5
A noviembre de 2006, en el IPC 5 se ejercieron 87.0 MUS$, monto que fue
menor en 58.9% que el programado originalmente de 211.8 MUS$.
Su avance físico acumulado fue de 27.4%, y resultó menor en 7.2% que el
del Plan objetivo de 34.6%. Asimismo, en las fases de ingeniería, procura y
construcción se registraron diferencias negativas de 12.2, 7.4 y 7.0%, respectivamente (anexo 99) (cuadro 30).
106
Cuadro 30. Avance físico acumulado a noviembre 2006
IPC 5
Fase
Acumulado
Plan objetivo
Diferencia
Ingeniería
55.3
67.5
-12.2
Procura
27.2
34.6
-7.4
Construcción
26.3
33.3
-7.0
Total
27.4
34.6
-7.2
A continuación se describen las acciones de este paquete, realizadas en
cada una de las fases previstas para la ejecución de los trabajos.
Principales acciones de ingeniería de detalle
•
Planos: se elaboraron 2,832 de los 4,792 del contrato, se registró un
avance de 59% en los planos APC.
•
En ingeniería
–– Se emitieron los planos estructurales para la SE, la cimentación de
equipos y las anclas, las estructuras de los rack, cobertizos y drenajes, así como para la construcción de pilas y pilotes.
–– Edición del diseño y envío a revisión de las columnas de coquización P5UJEHH40–V–31006/7/310501/ 3/4/5; de las bombas centrífugas POR-1780-0504, 0505 y 0509, y de las bombas rotativas
R-1780-0516 y 0517.
–– Conclusión de los estudios topográficos y para el acondicionamiento del terreno y pilotaje, incluidos los prediseños de las cimentaciones y la comparación con el estudio marco de referencia geotécnico. Se terminó el reporte geotécnico y las recomendaciones
sobre mejoramiento y cimentaciones para los equipos, estructuras
y edificios de las unidades del paquete.
•
En tuberías
–– Se concluyó el estudio de orientaciones en columnas.
–– Emisión de los planos de integración de desfogue desde la unidad
de coque al quemador elevado, y de los planos APC de los PLG
parciales de la unidad de coquización, y se diseñó e incluyó en el
PDS el paquete de Merichen y las tuberías asociadas.
Pemex
Electrónica
–– Se sometieron a revisión la estructura inicial de ligas de documentos en PDS y los diagramas generales, unifilares de tablero 13.8 Kv
y de las subestaciones principal y secundaria en 4.16 Kv, y en el
desarrollo del METI se consiguió un avance de 60%.
–– Se realizó del estudio y desarrollo del plano de clasificación de áreas
peligrosas; se desarrolló la arquitectura del sistema de supervisión de
la energía; se sometieron a revisión las versiones APD y APC de los
planos de arreglo del equipo eléctrico por niveles y arreglos de huecos
en losas y muros de las subestaciones principal y secundaria.
–– Se inició el diseño de distribución de charolas y el cálculo de coordinación de protecciones. Adicionalmente, se emitieron las requisiciones técnicas de transformadores, del tablero de distribución de
media tensión, de los CCM, de la lista de cables eléctricos, de los
planos de instalación y montaje del alumbrado y la red de tierras,
luminarias y accesorios, de las áreas de interiores y exteriores, así
como de los cables eléctricos.
•
Arquitectura
–– Se sometieron a revisión los planos de plantas, cortes y detalles, acabados, y plafones para la subestaciones principal y secundaria, y el
cuarto de satélite, así como los planos de anteproyecto del edificio
comercial, la estancia de operadores y sus instalaciones hidráulicas.
•
Telecomunicaciones
–– Se efectuó el arranque del sistema de videoconferencia, y se emitieron requisiciones para el equipo de radiocomunicación y la red
LAN. También se liberó el plano de localización de los equipos de
intercomunicación y voceo, así como de trayectorias de las canalizaciones eléctricas.
Por otra parte, se encontraba en revisión el diseño de la arquitectura del sistema de CCTV, y se hizo la distribución y localización
para las cámaras del sistema en áreas externas de las plantas, y se
diseñaron las rutas y la distribución de equipos para los servicios
de voz, datos y video.
•
Seguridad
–– Se enviaron a revisión las requisiciones, especificaciones y hojas
de datos de los elementos para detectores de ácido sulfhídrico,
explosividad e hidrógeno, humo y fuego.
–– Se revisaron las especificaciones de las válvulas automáticas de diluvio, hidrantes y monitores boquillas de aspersión, y extinguidores,
Pemex
Se efectuó el arranque del sistema
de videoconferencia, y se emitieron
requisiciones para el equipo de
radiocomunicación y la red LAN.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
•
Pemex Refinación
–– Comprobación del diseño térmico de los intercambiadores de carcasa y tubo; del diseño térmico alternativo al propuesto por el IMP
para los intercambiadores de carcasa y tubo; de la ingeniería de
bombas centrífugas BB/Multietapa y de la columna regeneradora
de DEA; de diseño y requisición técnica para el tanque de almacenamiento de solución de DEA Pobre FB-50001, incluidos los equipos EA-50004 y EA-50005.
así como el diseño de los planos de localización de los detectores
de fuego y gas en área de proceso.
•
Instrumentación y control
–– Procesamiento de la requisición técnica para la petición de ofertas
de los rotámetros para la HDS, DEA y Coque; sistema de telemetría de los reactores para la planta HDNC; de medidores de flujo
tipo dispersión térmica, de termo resistencias, termopares y termo
pozos para las plantas de HDNC, DEA y Coque; de interruptores
de nivel, de placas de orificio/Venturi/tobera, y de los orificios de
restricción de las plantas de Coque, HDS y DEA.
108
–– Emisión de las requisiciones técnicas del compresor de hidrógeno
C-12001, de bombas centrífugas de BB/Multietapa, de bombas centrífugas horizontales API (HDS), de la columna regeneradora de DEA.
–– Se emitieron las especificaciones de construcción para el acero y
el concreto; los planos de anclas y de trincheras del sistema contra
incendios; los planos de cimentación y estructurales de la subestación eléctrica y del edificio de compresores; los de las estructuras
de los rack y las de los edificios de reactores.
–– Se diseñó la memoria de cálculo del análisis de licuación, el plano
general de áreas de compactación dinámica, la memoria de cálculo
de pilas y pilotes, y la memoria de cálculo de la topografía.
–– Se concluyó la liberación de pilas y se inició la de pilotes en la HDS, y se
logró un avance de más de 90% en la emisión de planos de cimentaciones de los equipos, edificios y estructuras en toda la unidad de la HDS.
Principales acciones de procuración
Desde el inicio de los trabajos y hasta noviembre de 2006, la recepción de equipos y materiales mostró un índice bajo con 22 equipos recibidos en sitio en la
refinería o en zonas aledañas, no obstante que se habían colocado 414 órdenes
de compra de los 436 equipos y materiales estimados para el paquete.
•
Requisición de accesorios branch y forjados, tubo de A.C.S7S, cables
eléctricos y material de pararrayos, así como de puesta en tierra.
•
Se efectuaron requisiciones de columnas; SCD/ESF/F&G; transmisores
eléctricos F/L/P/T; posicionadores y convertidores; columnas coque;
bombas de carga de los hornos, válvulas y discos de ruptura; sistema
de decoquizado; solaires, compresor de gas húmedo, analizadores y
válvula de seguridad; sistema de tratamiento cáustico (Coker), intercambiadores Coker; y bombas centrífugas, ANSI pumps (Decoker) y
top/bottom U/Heading device, filtros, depósitos Coker, bombas verticales, y válvulas de seguridad.
•
Se realizaron requisiciones de compra de 18 pipings, tres depósitos,
un intercambiador, dos transformadores, dos CCM, un catalizador, dos
paquetes de dosificación, bombas metering y una antorcha Coker.
•
Se elaboraron requisiciones para: bombas BB/Multietapa; posicionadores y convertidores; columna regeneradora de DEA; tres paquetes
Pemex
Se emitieron las especificaciones
de construcción para el acero y el
concreto; los planos de anclas y
de trincheras del sistema contra
incendios
•
Se emitieron órdenes de compra para: el sistema de manejo de Coke
(complementaria) y top/bottom U/Heading device (ampliación); columnas Coker (complementaria); filtros, y compresores alternativos (complementaria); bombas verticales Coker, sistema de manejo de Coke
(complementaria) y top/bottom U/Heading device (ampliación).
•
Se realizó la orden de compra para la planta HDS de: intercambiadores,
reactor (complementaria), filtros, depósitos, bombas verticales, hornos,
válvulas de seguridad (complementaria) y un paquete de dosificación.
•
Se efectuó la recepción y el análisis de las siguientes ofertas: paquete de secado aire de instrumentos PA-12007X; Paquete de aire seco;
Paquete de aire C31045/46; paquete de nitrógeno; tres unidades de
aire acondicionado, tres paquetes de mecánica para la SE; bombas
rotativas, palas cargadoras, válvulas automáticas, cables electrónicos,
y soportes para cables.
Principales acciones de construcción
A continuación se presentan los avances observados a noviembre de 2006 en
la construcción de las plantas de este contrato:
Pemex
Pemex Refinación
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
de lubricación por niebla Coker; un Sludge Thickener Mechanism; dos
bombas rotativas, presostatos, tres termopares, tres interruptores de nivel por desplazador, tres transmisores, aire seco, tres ampliaciones de
depósitos, eyectores, cambiadores de calor y grúa viajero; tres orificios
placa, cuatro medidores de flujo, cuatro válvulas, tanques. medidores y
palas cargadoras, y un sistema de termometría del reactor.
•
Generales
–– Sondeos de mecánica de suelos GP-6 y GP-9 con profundidad de
32.95 y 32.45 m en las tres plantas, realizados por la empresa Geotec.
–– Finalización de los sondeos de mecánica de suelos en las áreas
de regeneración de aminas, de HDS, de patio de coque y banda
transportadora de coque.
–– Trabajos de relleno de parcela en para instalaciones temporales;
en la línea de trasmisión eléctrica que suministra energía al taller,
instalaciones y obra.
110
–– Conclusión de las instalaciones provisionales, comunes, eléctricas,
hidráulicas y sanitarias.
–– Se concluyó la construcción de las oficinas internas del almacén
en las instalaciones temporales, la obra civil en el taller de prefabricados, la conexión del tablero principal, la colocación de ductos y
registros eléctricos en la subestación eléctrica de las instalaciones
temporales, así como la construcción de la subestación eléctrica en
el taller de prefabricados.
•
Finalizaron los trabajos de
compactación dinámica de suelos
en el área de coque, los trabajos
con retroexcavadora y excavadora
de construcción de cunetas en el
perímetro del área para el desalojo
de las aguas pluviales estancadas
y saneamiento.
Plantas de coquización retardada y de gas asociada
–– Realización del levantamiento topográfico e instalación de la línea
de transmisión de la subestación Las Matas al sito de obra, incluida
la instalación de postes de la subestación hasta el entronque de la
carretera de Villahermosa.
–– Continuación de los trabajos de las instalaciones temporales de estructuras metálicas, instalaciones eléctricas, talleres y cercas.
–– Se inició la construcción de la presa para lodos bentoníticos, incluida la exploración del pozo a una profundidad de 123 m con
barrena de 8 6/8” de diámetro y el registro eléctrico, así como una
ampliación de 8” a 17”.
–– Finalizaron los trabajos de compactación dinámica de suelos en el
área de coque, los trabajos con retroexcavadora y excavadora de
construcción de cunetas en el perímetro del área para el desalojo
de las aguas pluviales estancadas y saneamiento, así como el relleno y la conformación del área destinada a la planta.
–– Se concluyeron los trabajos de excavación e hincado de pilotes de
oblongas y la canalización de lodos bentoníticos; el habilitado de
acero de refuerzo para pilotes de oblongas, y el colado de concreto
de pilotes de oblongas.
–– Finalización del habilitado de acero para cimentaciones del pipe
rack T-3, colado del pipe rack T-3 (zapatas, dados y contratrabes),
colado de candeleros de pipe rack T-3 y de las plantillas de cimentación del edificio de coque.
–– Colocación del tanque elevado y sus protecciones de fierro.
–– Continuación de los trabajos de habilitado del acero de refuerzo de
los pilotes de barrena, así como de los hincados de pilotes precola-
Pemex
Planta de coquización retardada
y Planta de gas asociada,
noviembre de 2006
–– Se iniciaron los trabajos de cimbra y colado en la cimentación del
edificio de coque y del rack T-4, así como los colados de marcos
del rack T-3. También se efectuó el relleno y la compactación de la
excavación del absorbedor V-31502
–– Se concluyeron los trabajos para colar los últimos candeleros del
rack T-3, el relleno y la compactación del rack T-3 y los pilotes de
barrena continua del muro de contención en el área de almacenamiento de coque de aleros.
–– Finalización de zapatas, contratrabes y dados de cimentación del
edificio de coque, con un volumen aproximado de vaciado de 1,140
m3, y se llevó a cabo la validación de las pruebas de integridad de
pilotes de barrena continua.
–– Se realizó la cimentación en el área de tolva de la transferencia de
coque, así como la excavación y colocación de acero y cimbra.
–– Excavación y descabece de pilotes de barrena continua para el
rack T-5 y el equipo V-31032.
–– Fabricación y montaje de estructura pipe rack precolada para: la
cimentación de torres; recipientes y calentador; fosa de Coque, y
estructura de concreto Tabor de Coques.
–– Se ejecutaron los trabajos de pintado de tuberías, prefabricación
de tuberías aéreas, y de los edificios de las subestaciones eléctrica
principal norte y secundaria de Coque.
•
Planta regeneradora de amina
–– Finalizó la compactación dinámica de suelos, y se encontraban en
proceso la conformación y nivelación de terreno, así como su trazo
y nivelación.
–– Se iniciaron los trabajos para: la construcción de pilotes de barrena
continua en los rack y equipos; cimentaciones del tanque de desfogue FA-50005, y la cimentación del acumulador de la regeneradora
FA-50002 y del segundo condensador de regeneradora EA-50002.
–– Cimentación del separador hidrocarburador, de la estructura de
concreto, y del intercambiador.
–– Se concluyó la prefabricación de tuberías aéreas.
•
Planta hidrodesulfuradora de naftas de coquización
–– Conclusión del trabajo de compactación mecánica del suelo, sondeos de penetración estándar y sondeos de cono eléctrico para determinar la efectividad del procedimiento de compactación dinámica.
Pemex
Pemex Refinación
–– Se descabezaron los pilotes precolados y se iniciaron los trabajos
de cimentación profunda, con la colocación de la zapata de cimentación del la torre fraccionadora V-31006, así como el habilitado de
acero y el relleno de la excavación perimetral.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
dos para los V-31506, V-31508, V-31511 y bombas.
–– Se realizaron 16 sondeos de barrena continua para determinar el
estrato resistente y el uso de una excavadora 320 B para la construcción de cunetas en el perímetro del área para desalojar las
aguas pluviales estancadas mediante el bombeo de aguas freáticas y pluviales contenidas en el terreno.
–– Continuación del corte de material hasta el nivel 105.30 en promedio y el retiro del material producto de la excavación.
112
–– Conclusión de la cimentación de los ejes del 1 al 15 del pipe rack
por la compañía Macinter, y realización de los trabajos de excavación, armado de acero, cimbrado y colado de zapatas, contratrabes y dados.
–– Finalizó la construcción de los candeleros de los ejes 1 al 15, el
armado de acero, el cimbrado y colado, así como el relleno compactado en los tramos de los ejes del 1 al 15 del pipe rack.
–– Liberación de los pilotes de barrena continua, de los cuales quedaron pendientes solamente cinco de los pilotes precolados de 55 x
55 cm. y de 40 x 40 cm, y de la cimentación del rack de tuberías.
Con ello, se tenía prácticamente liberada la cimentación profunda.
–– Finalización del colado de los marcos del rack para el área de los
calentadores H-12001/02/03; de los trabajos de cimentación plantilla, zapatas, y contratrabes del montaje de 19 de 23 marcos del
rack principal de tuberías.
–– Conclusión de la cimentación para los equipos E-12004 C/D,
E-12004 A/B, E12002 y E-12101 y en columnas del reactor.
–– Inicio de los trabajos de construcción de la estructura de concreto,
del armado de acero, del cimbrado y vaciado de concreto en marcos precolados del rack de charolas eléctricas.
–– Se iniciaron los trabajos de: montaje de trabes (puntales) del rack
principal de tuberías; de la cimentación de la torre de lavado con
amina T-12003, de las bombas de la batería V, del tanque separador frío de productos del reactor D-12011, del tanque de gas
combustible D-12032, del separador caliente de productos del
reactor D12002 y del acumulador de vaciado de equipos D-12031;
la excavación de 6.00 m de profundidad para las cimentaciones;
la cimentación de la subestación eléctrica CCM, del asentador de
amina rica D-12022, de la torre desbutanizadora T-12001 y de la
separadora de naftas T-12002; y las pruebas dinámicas a los pilotes
de barrena continua 62 y 237.
–– Conclusión de la cimentación de los ejes 16 al 23 del rack de tuberías y la excavación, plantilla, armado de acero, cimbrado y colado de zapatas, contratrabes y candeleros, y los dados tipo D-1,
D-2 y D-3 de la cimentación de los calentadores H12001, H12002,
H12003, los marcos precolados del rack de tuberías (se fabricaron
ocho de 23 unidades totales), y OPC terminó de hincar pilotes de 40
x 40 cm en el área de transformadores.
–– Montaje de cambiadores de calor y la prefabricación de tuberías
subterráneas.
Pemex
Finalizó la construcción de los
candeleros de los ejes 1 al 15,
el armado de acero, el cimbrado
y colado, así como el relleno
compactado en los tramos de los
ejes del 1 al 15 del pipe rack.
Su avance físico acumulado fue de 67.9%, y superó en 7.7% al del Plan objetivo de 60.2%. En lo que se refiere a la fase de ingeniería, su avance fue menor
en 2.0%; y en las fases de procura y construcción se registraron avances superiores en 5.1 y 19.3%, respectivamente (anexo 100) (cuadro 31).
Cuadro 31. Avance físico acumulado a noviembre 2006
IPC 6
Fase
Acumulado
Plan objetivo
Diferencia
Ingeniería
78.6
80.6
-2.0
Procura
70.2
65.1
5.1
Construcción
68.8
49.5
19.3
Total
67.9
60.2
7.7
Principales acciones en ingeniería de detalle
•
Planos: se elaboraron 8,208 planos de los 8,419 acordados para la ingeniería de detalle de las plantas de alquilación, con lo que se alcanzó
un avance de 97% en los planos APC.
•
Arquitectura
–– Evaluación de la investigación de suelos y cotización del estudio topológico y en arquitectura, así como del estudio del acabado del
edificio, para lo cual se emitieron cuatro planos diferentes y dos memorias de cálculo: plano de edificio, plano de estructura de equipo,
plano de casa dosificadora de químicos, plano de plataforma local
y plano de plataforma local y cobertura; asimismo, se emitió el plano
de cobertura de la bomba de motor y la estructura del polipasto.
–– Preparación del plano de la unidad de dosificación de químicos y
revisión de la unidad; y diseño del soporte de charola del cable en
el rack de la tubería de integración y la plataforma adicional sobre
el rack de la tubería.
•
Eléctrica
–– Emisión de la especificación actualizada y de la hoja de datos para
la LV SWGR, MCC y capacitores de potencia; y del dibujo del plan
actualizado (clasificación de área peligrosa, diagrama unifilar y programa de tablero de alumbrado).
–– Se emitió el estudio de arranque del motor grande y del flujo de
carga, de la memoria de cálculo para la AC/DC UPS y el programa
de tablero de alumbrado.
•
Mecánica
–– Definición de las especificaciones para la columna y el reactor CS;
recipientes grandes (I, II y III); calentador e intercambiador de calor
Pemex
Pemex Refinación
A noviembre de 2006, en el IPC 6 se ejercieron 104.5 MUS$, monto que fue
mayor en 3.4% que el programado originalmente de 101.1 MUS$.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Paquete IPC 6
del No Ferroso y de calor C.S.; tanque de almacenamiento; columna grande y de monel; intercambiador de calor (Cu- Ni), de calor
tipo multitubos y de calor de doble tubo; coalescedor; mezclador
estático; sobrecalentador; intercambiadores de calor enfriados por
aire H/ex; y la torre de enfriamiento y dosificadoras.
–– Instalación del K.O.M. con intercambiador de calor enfriado con
aire, el reactor y el recipiente; y realización de varias aclaraciones
técnicas de equipos mecánicos, como el conglutinador, el eyector
y eductor, bombas de sumidero vertical y bombas de mitigación.
•
114
Tuberías
–– Conclusión del estudio de rutas, emisión del plano de arreglo general para discusión y preparación de la especificación del material
de tubería para revisión. Asimismo, se emitieron las especificaciones para tubería A/G, tubería U/G y pintura.
–– Emisión del plano ISO de diferentes áreas, así como del reporte y
la lista de análisis de esfuerzo, el plano de tubería subterránea y la
especificación de flexibilidad de tubería.
–– Realización del cálculo hidráulico para el sistema de mitigación y el
sistema contra incendios.
•
Ingeniería civil
–– Realización de la investigación de suelos y trabajo de levantamiento
topográfico; reporte del análisis geotécnico-1; plano de localización
de prueba de carga de pilote; plano de investigación de suelo y
localización de pilote; memoria de cálculo para la cimentación del
equipo; memoria de cálculo para el volumen de compactación dinámica; plano de la torre de enfriamiento; plano de detalle de la
cimentación de equipo; memoria de cálculo de plantilla; dique de
tanque y dibujo de sleeper; fosa de mitigación; plataforma local y
subestación; y reporte de mecánica de suelos.
–– Se emitieron las especificaciones para la adquisición de medidores
de flujo vórtex, instrumentos principales, transmisor de nivel nuclear
y el perfil de densidad de radiación; y se preparó el plan de ruta del
cable principal de instrumentos.
–– Emisión del BEDD para APC, la lista de condición del límite de batería para la APC, el DTI para la APC, la hoja de datos de proceso
(transmisor de presión, medidor de presión y válvula de seguridad
de presión).
Principales acciones en procuración
Al cierre de 2006, la actividad de procuración de equipos prácticamente se completó con la compra de 326 equipos y materiales de los 329 acumulados a esa fecha
para el paquete, así como con la recepción en sitio de 255 equipos y materiales.
•
Se colocaron prácticamente todas las órdenes de compra de los diferentes sistemas, equipos y materiales que se utilizarían durante el
desarrollo y construcción de las dos plantas de alquilación, donde des-
Pemex
•
Colocación de la orden de compra para el reactor y la columna; los
recipientes mayor II, III y menor; la torre de enfriamiento; la columna de
monel; el intercambiador de calor enfriado por aire; el intercambiador
de calor no ferroso; el medidor automático del tanque; el medidor de
flujo de masa térmica; el intercambiador de calor tipo multitubo & doble; las bombas API 18000A-P-08, 14 AB & 18000A/19000A-P-12 AB; el
medidor de flujo de masa; y la válvula de control.
•
Principales equipos y materiales recibidos en sitio: intercambiador de
calor de acero al carbón y no ferroso 05-PEM-KO-013; tubo con costura de acero al carbón; empaque 05-PEM-KO-014; válvula forjada para
servicio normal 05-PEM-EO-003; columna del separador (Axis); reactor
(Axis); charola y empaque (Sulzer); torre de enfriamiento; intercambiador de calor de Cu-Ni; medidor automático de tanque; charola de cable
de instrumentos y accesorios; bombas Sundyne; bombas API 18000AP-08, 14 AB y 18000A/19000A-P-12 AB; medidor de flujo de masa;
válvula de control; cableado eléctrico; tuberías y válvulas de acero al
carbón; sistema de lubricación por niebla de aceite; válvulas fundidas
y forjadas (servicio normal y de HF); intercambiador de calor doble; válvula de orbit (válvula de bola de on-off); caja de bloque de terminal de
fieldbus; primera lista de material para el cable de instrumentos SCD,
ESD y F y G; medidor de nivel (servicio de HF); medidor de flujo de
masa térmica; compresor de aire centrífugo y rotámetro; caja de bloque
de terminal de fieldbus; transformador LV/MV/HV, LV Switchgear/MCC;
transformador (tipo seco); cableado eléctrico; sistema de alarma por
fuego; plataforma y escalera; sistema de lubricación por niebla de aceite; columna mayor; sistema de alarma por fuego; transmisor de nivel
radar; transmisor de nivel microonda; y sistema de voceo.
Principales acciones en construcción
•
Dos plantas de alquilación
–– Construcción de las unidades y servicios mediante la subcontratación
de empresas: Proter para el relleno del área temporal; Menard Soltraitement para la compactación dinámica del área de proceso; RemiconCEMEX para el suministro del armado de varillas-trefilados; PC-Stag
para la fabricación del piloteado; Pilotec para el LOI de prueba de
carga estática de pilotes y prueba ultrasónica; y Mac para la prueba
dinámica de pilotes-pruebas y el LOI de trabajo civil y de arquitectura.
–– Subcontratación de terceros para la realización de los procesos de
NDE/PWHT/PMI/Prueba de dureza/Verificación del espesor.
–– Finalización del hincado de pilotes en el área de trabajo para la
construcción de las plantas y se inició con la soldadura en taller
para tubería subterránea.
Pemex
Pemex Refinación
Se finalizó el hincado de pilotes
en el área de trabajo para la
construcción de las plantas y se
inició con la soldadura en taller
para tubería subterránea
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
tacan la columna alta-ISO agotador, los recipientes grandes, el desobrecalentador, el coalescedor, las bombas centrífugas, el Sundyne de
mitigación, el compresor de aire de instrumentos de tipo centrífugo, el
compresor de aire de instrumentos y plantas tipo rosca, la válvula de
control, el medidor de flujo vórtex, medidor de flujo másico, instrumento
de nivel nuclear y el perfil de densidad de radiación.
–– Finalización del levantamiento de rack y de los trabajos de instalación en campo para las tuberías subterráneas y de áreas. Asimismo, se inició la instalación en campo para la tubería aérea y la
prueba para la válvula en general.
–– Se continuó la cimentación de equipo y de la estructura de la torre
de enfriamiento, la de fosa y concreto, el edificio de la subestación
principal, el edificio de satélite y el edificio de laboratorio y cambio.
Asimismo, se registraron avances en la cimentación del sistema de
drenaje, la pavimentación del área y en la trinchera; y quedó completada la estructura de concreto.
116
–– Continuación de los trabajos de instalación en la plataforma de la
coraza superior del ISO Stripper, en la plataforma y la escalera; y
conclusión de varios levantamientos de estructuras.
Se registraron avances en la
cimentación del sistema de drenaje,
la pavimentación del área y en la
trinchera; y quedó completada la
estructura de concreto.
–– Inicio de la prueba de llenado de agua en el equipo y de la obra
de aislamiento para equipos, y finalización de la prueba de HVAC.
–– Se continuó con la instalación en campo de tuberías subterráneas
y aéreas, así como con la realización de las pruebas hidrostáticas
a tuberías y a la válvula general. Asimismo, se dio inicio a la instalación de la tubería de CO2.
–– Se registraron avances en la subestación principal y se continuó
con la instalación de la charola de cable y el soporte, del tubo conduit para alumbrado, el sistema de energía y la alarma por fuego en
la subestación de la torre de enfriamiento; y se iniciaron los trabajos
de instalación del MV SWGR/MCC. Además, se efectuó la canalización y la terminación para SAT y se completó el arreglo de cable.
Contratos gerencia externa de proyectos (GEP)
En algunos casos, la vigencia de los contratos GEP es anterior al inicio de la
ejecución de los IPC correspondientes, debido a los servicios de asistencia
técnica proporcionados a Pemex en la evaluación de las preguntas y propuestas que presentaron los licitantes que participaron en los concursos para la
adjudicación de los contratos IPC.
A noviembre de 2006, los trabajos de supervisión del GEP 1 se habían concluido; y los avance financieros de los GEP 2, 3, 4, 5 y 6 fueron de 74.2, 55.7,
60.0, 68.5 y 70.9%, respectivamente (anexo 101) (cuadro 32).
Al 30 de noviembre del 2006, el GEP 1 se había con concluido, y solamente
los GEP 2 y 5 habían tenido modificaciones contractuales.
Montaje de tubería principal
en Planta de alquilación, 2006
Pemex
Modalidad
Plazo
(días)
Acumulado
Físico en
Contrato
Original
Contrato
Devengado
Diferencia
% del
Monto
Contrato
GEP 1
PU
720
100.0
25.11
25.1
0.0
100.0
GEP 2
PU
1,640
76.7
149.9
111.3
-38.6
74.2
GEP 3
PU
1,410
65.3
134.7
75.0
-59.7
55.7
GEP 4
PU
1,331
39.3
104.5
62.7
-41.8
60.0
GEP 5
PU
1,440
69.9
97.7
66.9
-30.8
68.5
GEP 6
PU
1,258
65.8
79.6
56.4
-23.2
70.9
591.5
397.4
-194.1
Totales
Fuente. Reporte del estado financiero de los contratos GEP. Subdirección de Proyectos Pemex.
1 El contrato se amplió en 4.8 M$ a través de dos convenios modificatorios y cuatro anexos
para ajustes de costos.
Contrato GEP 1
Al cierre de noviembre de 2006, únicamente el GEP 1 se había concluido, y
durante su ejecución fue objeto de dos convenios modificatorios y cuatro anexos de ajustes de costo que amparan una ampliación de 4.8 MM$ del monto
original del contrato, que aumentó de 20.3 a 25.1 MM$.
•
Convenio CP-1. Suscrito el 29 de agosto de 2005, conforme al cual se
amplió el monto del contrato en 2.98 MM$.
•
Convenio CP-2. Celebrado el 11 de noviembre de 2005, con el que se
autorizó un incremento del contrato de 585.6 M$.
•
anexo Ci1. Formalizado el 29 de abril de 2005 para el pago de ajuste
de costos por un monto de 419.1 M$.
•
anexo Ci2. Autorizado el 24 de mayo de 2005 por un importe de 648.1
M$ para el pago de ajuste de los costos.
•
anexo Ci3. Firmado el 7 de diciembre de 2005 por 160.9 M$ para el
pago de ajuste de costos.
•
anexo Ci4. De fecha 27 de enero de 2006, mediante el cual se autorizaron 17.1 M$ para el pago de ajuste de costos del contrato.
El 17 de febrero de 2006, Pemex y el contratista formalizaron la conclusión de
los trabajos y servicios objeto del contrato mediante la suscripción del acta de
finiquito (anexo 102).
Pemex
Pemex Refinación
Paquete
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Cuadro 32. Avance físico-financiero de los contratos GEP a noviembre de 2006
Flujo de devengado acumulado a noviembre de 2006 (MM$)
Contrato GEP 2
•
Convenio de prórroga. Se celebró el 27 de julio de 2004 para diferir el
plazo de los servicios en 55 días naturales, por lo que la nueva fecha
de conclusión de los servicios se fijó para el 23 de diciembre de 2008.
Contrato GEP 5
•
118
Primer convenio de prórroga. Se formalizó el 20 de octubre de 2004 con
objeto de modificar la fecha de terminación para el 29 de septiembre
de 2008, es decir, 30 días naturales después de la prevista originalmente en el contrato.
c. Acciones y avances de diciembre 2006 a junio 2012
Avance financiero
Ejercicio 2007
El Proyecto de la Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas presentó
un flujo de devengado acumulado de 5,243.5 M$ para los contratos a PU, con
un desfase de 730.9 M$; para el caso de los recursos asignados a los paquetes a PA se observaba un flujo de devengado acumulado de 1,213.1 MUS$,
con una desviación de 506.9 MUS$ respecto a lo programado en contratos.
Cuadro 33. Flujo de devengado acumulado a diciembre de 2007
Paquete
Modalidad
Moneda
Plazo
(días)
Programado
Contrato
Devengado
Diferencia
Neta
%
IPC 1
PU
M$
634
488.7
488.7
0
0
IPC 2
PU
M$
1,290
5,485.7
4,754.8
-730.9
-13.3
IPC 2
PA
MUS$
1,290
376.6
325.6
-51
-13.5
IPC 3
PA
MUS$
1,128
534.1
346.7
-187.4
-35.1
IPC 4
PA
MUS$
1,064
317.0
193.5
-123.5
-39.0
IPC 5
PA
MUS$
1,128
317.9
197.5
-120.4
-37.9
IPC 6
PA
MUS$
1,002
174.4
149.8
-24.6
-14.1
M$
5,974.4
5,243.5
-730.9
MUS$
1,720.0
1,213.1
-506.9
Totales
El paquete que presentó mayor desviación en el periodo fue el IPC 4 con un
desfase de 39%, seguido del IPC 5 (cuadro 33).
Pemex
Los componentes del proyecto a PU presentaron un avance ligeramente superior a 100%, con un flujo de devengado acumulado de 6,722.2 M$, mayor en
111 M$ respecto al programado contratado de 6,611.2 M$; los contratos a PA
tuvieron un flujo de devengado acumulado de 1,574.8 MUS$, inferior en 299.4
MUS$ en relación al programado contratado de 1,874.2 MUS$.
En flujo de montos devengados, el IPC 4 mantenía la desviación más alta con
23.5%, seguida por el IPC 5 con 17.8% y el IPC 3 con 15.8% (cuadro 34).
Cuadro 34. Flujo de devengado acumulado a diciembre de 2008
Paquete
Modalidad
Moneda
Plazo
(días)
Programado
Contrato
Devengado
Diferencia
Neta
%
IPC 2
PU
M$
1,290
6,122.5
6,233.5
111.0
1.8
IPC 2
PA
MUS$
1,290
376.6
345.1
-31.5
-8.4
IPC 3
PA
MUS$
1,128
614.0
517.0
-97.0
-15.8
IPC 4
PA
MUS$
1,064
350.4
268.1
-82.3
-23.5
IPC 5
PA
MUS$
1,128
358.8
294.8
-64
-17.8
IPC 6
PA
MUS$
1,002
174.4
149.8
-24.6
-14.1
M$
6,611.2
6,722.2
111
MUS$
1,874.2
1,574.8
-299.4
Totales
Durante este ejercicio, motivado por los procesos conciliatorios, se comenzaron a aplicar ampliaciones de montos a cuatro de los contratos de PA; solamente el Paquete 2 no formó parte del primer proceso conciliatorio.
Ejercicio 2009
El proyecto integral a PU presentó un flujo de devengado acumulado de
8,097.4 M$, menor en 214.2 M$ respecto al programado contratado de 8,527.2
M$; por su parte, los contratos a PA tuvieron un flujo de devengado acumulado
de 1,725.7 MUS$, inferior en 164.3 MUS$ en relación al programado contratado de 1,890 MUS$ (cuadro 35).
En ese año, el gobierno federal determinó la eliminación del esquema PIDIREGAS, por lo que el gasto programable se transforma en la fuente de financiamiento del proyecto en los trabajos pendientes de ejecutar. Conforme a los
procesos de contratación iniciales de los diferentes paquetes, los contratos
debían estar finiquitados al cierre del ejercicio en condiciones normales.
Durante el segundo semestre de este ejercicio, iniciaron las obras de construcción del HD de la Refinería Lázaro Cárdenas al Complejo Petroquímico La
Cangrejera.
Pemex
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Pemex Refinación
Ejercicio 2008
Cuadro 35. Flujo de devengado acumulado a diciembre de 2009
Paquete
120
Modalidad
Moneda
Plazo
(días)
Programado
Contrato
Devengado
Diferencia
Neta
%
IPC 2
PU
M$
1,683
1,683
7,792.3
7,578.1
-214.2
IPC 2
PA
MUS$
1,290
1,290
376.6
358.9
-17.7
IPC 3
PA
MUS$
1,128
1,128
614.0
560.4
-53.6
IPC 4
PA
MUS$
1,064
1,064
364.1
318.9
-45.2
IPC 5
PA
MUS$
1,128
1,128
358.8
324.1
-34.7
IPC 6
PA
MUS$
1,002
1,002
176.5
163.4
-13.1
Hidrogenoducto
PU
M$
320
246.2
30.6
-215.6
-87.6
M$
8,527.2
8,097.4
-214.2
MUS$
1,890.0
1,725.7
-164.30
Totales
El avance financiero del IPC 6 se encontraba detenido a causa de la suspensión que se asignó al contratista por falta de cargas para los trabajos de
pruebas y arranque de las plantas.
Ejercicio 2010
El proyecto integral a PU presentó un flujo de devengado acumulado de
8,794.2 M$, inferior en 211.6 M$ respecto al programado de 9,005.8 M$; por
su parte, los contratos a PA presentaron un flujo de devengado acumulado de
1,966.9 MUS$, inferior en 129.4 MUS$ en relación al programado contratado
de 2,096.3 MUS$ (cuadro 36).
Pemex
Modalidad
Moneda
Plazo
(días)
Programado
Contrato
Devengado
Diferencia
Neta
%
IPC 2
PU
M$
1,683
8,270.9
8,274.9
4.0
0.05
IPC 2
PA
MUS$
1,290
399.4
388.6
-10.80
-2.70
IPC 3
PA
MUS$
1,128
679.1
635.8
-43.30
-6.38
IPC 4
PA
MUS$
1,064
418.0
385.5
-32.50
-7.78
IPC 5
PA
MUS$
1,128
418.4
390.1
-28.30
-6.76
IPC 6
PA
MUS$
1,002
181.4
166.9
-14.50
-7.99
Hidrogenoducto
PU
M$
320
246.2
30.6
-215.6
-87.6
M$
9,005.8
8,794.2
-211.6
MUS$
2,096.3
1,966.9
-129.4
Totales
Ejercicio 2011
El proyecto de reconfiguración a PU mostró un flujo de devengado acumulado
de 9,250.5 M$, inferior en 321.6 M$ respecto al programado de 9,572.1 M$;
por su parte, los contratos a PA presentaron un flujo de devengado acumulado
de 2,163.8 MUS$, inferior en 49.9 MUS$ en relación al programado contratado
de 2,213.7 MUS$ (cuadro 37).
Cuadro 37. Flujo de devengado acumulado a diciembre de 2011
Paquete
Modalidad
Moneda
Plazo
(días)
Programado
Contrato
Devengado
Diferencia
Neta
%
IPC 1
PU
M$
634
488.7
488.7
0
0
IPC 2
PU
M$
1,866
8,837.2
8,731.2
-106.0
-1.2
IPC 2
PA
MUS$
1,290
419.5
414.9
-4.6
-1.1
IPC 3
PA
MUS$
1,128
712.0
696.4
-15.6
-2.2
IPC 4
PA
MUS$
1,064
440.9
430.3
-10.6
-2.4
IPC 5
PA
MUS$
1,128
448.9
441.0
-7.9
-1.8
IPC 6
PA
MUS$
1,002
192.4
181.2
-11.2
-5.8
Hidrogenoducto
PU
M$
320
246.2
238.5
-107.7
-3.1
9,572.1
9,458.4
-113..7
2,213.70
2,163.8
-49.9
Totales
M$
MUS$
Para 2011, se inicia el reconocimiento a los contratistas de los paquetes 2,
3, 4, y 5 de los montos reclamados y formaron parte del segundo proceso
conciliatorio. En consecuencia, se incrementan los importes y los plazos de
los contratos IPC.
Pemex
Pemex Refinación
Paquete
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Cuadro 36. Flujo de devengado acumulado a diciembre de 2010
Ejercicio 2012
Al cierre del primer semestre del año, el avance financiero devengado es cercano a 100%; en PU se observó un flujo de devengado acumulado de 9,297
M$, inferior en 278.3 M$ respecto al programado de 9,575.3 M$; los contratos a
PA presentaron un flujo de devengado acumulado de 2,189.6 MUS$, inferior en
32.1 MUS$ en relación al programado contratado de 2,221.7 MUS$ (cuadro 38).
Cuadro 38. Flujo de devengado acumulado a diciembre de 2012
Paquete
122
Modalidad
Moneda
Plazo
(días)
Programado
Contrato
Devengado
Diferencia
Neta
%
IPC 2
PU
M$
1,866
8,837.2
8,777.7
-59.5
-0.7
IPC 2
PA
MUS$
1,290
419.5
415.8
-3.7
-0.9
IPC 3
PA
MUS$
1,128
715.0
704.4
-10.6
-1.5
IPC 4
PA
MUS$
1,064
443.4
436.3
-7.1
-1.6
IPC 5
PA
MUS$
1,128
451.4
447
-4.4
-1.0
IPC 6
PA
MUS$
1,002
192.4
186.1
-6.3
-3.3
Hidrogenoducto
PU
M$
320
249.4
249.4
0.0
0.0
M$
9,575.3
9,415.8
-59.5
MUS$
2,221.7
2,189.6
-32.1
Totales
Avance físico
Ejercicio 2006
El Proyecto de Reconfiguración de la Refinería “Lázaro Cárdenas” inició la ejecución de sus obras y trabajos desde 2004, presentándose en un principio
contingencias que retrasaron los trabajos de varios de los paquetes que lo conforman. El IPC 2 fue de los más afectados, y en conjunto con el IPC 1, estaban
encargados del acondicionamiento del sitio y de la construcción de plataformas
donde se desarrollarían las plantas contempladas en la reconfiguración.
A fines de 2006, Pemex y los contratistas establecieron un Plan objetivo para
la recuperación de los atrasos observados.
En diciembre de 2006, al inicio de la presente APF, el proyecto presentó un
avance físico integral de 46.1%; menor en 16.1% respecto al Plan objetivo.
El IPC 1 había concluido desde 2005; a diciembre de 2006 el IPC 6 era el
único paquete que mostraba un avance real superior a lo programado para el
periodo, con un ritmo acelerado en la ejecución de los trabajos, 8% superior a
lo programado. Por su parte, el IPC 3 presentaba 28% por abajo a lo establecido en el Plan objetivo (cuadro 39).
Pemex
Peso
Avance físico acumulado
Plan objetivo
Real
Desviación
Neta
Ponderada
IPC-1
2.1
100.0
100.0
0.0
0.0
IPC-2
33.3
76.9
61.9
-15.0
-5.0
IPC-3
26.1
65.2
37.3
-27.9
-7.3
IPC-4
15.5
39.3
23.6
-15.7
-2.4
IPC-5
15.5
41.7
28.9
-12.8
-2.0
IPC-6
7.5
65.7
74.1
8.4
0.6
100.0
62.2
46.1
Totales
-16.1
Fuente: Gerencias Externas de Proyecto. Reportes mensuales del avance de las obras de
los contratos IPC.
Ejercicio 2007
Hacia el cierre de 2007, el proyecto continúo mostrando retrasos mayores al
18%; no obstante, en el periodo avanzó 32.5% para alcanzar un total de 72.6%.
El IPC 6 alcanzó el mayor avance en el año, ubicándose en 90%, como resultado de la ejecución acelerada que exhibió desde el inicio de los trabajos. A
finales de 2007, Pemex y el contratista formalizaron una suspensión temporal
total, dado que no podía continuar con los trabajos de pruebas y arranque de
las dos plantas de alquilación, porque dependía de recibir carga de la planta
catalítica, la cual se encontraba en una fase temprana de construcción.
Cuadro 40. Avance físico acumulado a diciembre de 2007
Paquete
Peso
Avance físico acumulado
Plan objetivo
Real
Desviación
Neta
Ponderada
IPC-2
34.8
95.3
81.6
-13.8
-4.8
IPC-3
24.6
94.9
65.1
-29.8
-7.6
IPC-4
14.6
95.6
61.0
-34.6
-5.0
IPC-5
14.6
66.4
62.1
-4.3
-0.6
IPC-6
7.1
96.6
90.0
-6.6
-0.5
Desfogues Alquilación
0.6
100
82.5
-17.5
-0.1
Oleoducto 30”
1.2
100
85.6
-14.4
-0.2
Gaseoducto 12”
0.6
100
79.1
-20.9
-0.1
100.0
91.4
72.6
Totales
Fuente: Gerencias Externas de Proyecto. Reportes mensuales del avance de las obras de
los contratos IPC.
Pemex
-18.8
Pemex Refinación
Paquete
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Cuadro 39. Avance físico acumulado a diciembre de 2006
Durante 2007, el IPC 4 mostró el menor avance de todos los paquetes que
conforman la Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, alcanzando
solamente 61.0%.
A lo largo de año, surgieron nuevos requerimientos que fueron contemplados
como obras adicionales en el IPC 2, tales como la construcción de desfogues
de alquilación, oleoducto y gaseoducto.
Ejercicio 2008
124
El proyecto logró un avance de manera integral de 87.7% menor en 8.7% a lo
estipulado en el Plan objetivo y 14.9% superior con respecto al observado en
el periodo inmediato anterior. El IPC 4 seguía mostrando un desfase superior a
25% respecto al Plan objetivo (cuadro 41).
Cuadro 41. Avance físico acumulado a diciembre de 2008
Paquete
Peso
Avance físico acumulado
Plan objetivo
Real
Desviación
Neta
Ponderada
IPC-2
34.5
98.9
94.3
-4.6
-1.6
IPC-3
25.3
97.9
87.9
-10.0
-2.5
IPC-4
14.4
100.0
74.2
-25.8
-3.7
IPC-5
14.5
83.7
80.9
-2.8
-0.4
IPC-6
7.0
96.6
90.0
-6.6
-0.5
Desfogues Alquilación
0.6
100.0
95.0
-5.0
-0.0
Oleoducto 30”
1.2
100.0
98.8
-1.2
-0.0
Gaseoducto 12”
0.6
100.0
99.1
-0.9
-0.0
100.0
96.5
72.6
Totales
Fuente: Gerencias Externas de Proyecto. Reportes mensuales del avance de las obras de
los contratos IPC.
Durante este año se llevaron a cabo varios procesos conciliatorios entre
Pemex y los contratistas, con la participación de la SFP (ver apartado iii),
para solucionar reclamos presentados por los mismos.
Asimismo, motivado por los atrasos observados en la ejecución de las obras
del proyecto, Pemex formuló una estrategia para el arranque de las plantas en
dos bloques, el primero de ellos debería haber iniciado operaciones en abril
de 2009.
El IPC 6 continuó con la suspensión parcial total de los trabajos de obra, por lo
que no registro avance de los trabajos.
Pemex
-18.8
En el ejercicio 2009, el gobierno federal determinó que la Reconfiguración de
la Refinería Lázaro Cárdenas dejaría de ser financiada por el esquema PIDIREGAS, e instruyó a Pemex a financiar el proyecto mediante gasto programable.
Durante este año, el proyecto alcanzó un avance de 91.7%, inferior a 97.5%
previsto en el recién instrumentado programa contractual, el cual estaba referido a la quinta reprogramación efectuada con el IPC 2 (cuadro 42).
Cuadro 42. Avance físico a diciembre de 2009
Paquete
Avance Físico Acumulado
Contractual
Desviación
Neta
Real
IPC-1
100.0
100.0
0.0
IPC-2
98.7
94.0
-4.7
IPC-3
98.7
90.6
-8.1
IPC-4
96.3
86.4
-9.9
IPC-5
91.6
89.5
-2.1
IPC-6
98.5
94.2
-4.3
Desfogues Alquilación
100.0
96.0
-4.0
Oleoducto 30”
100.0
97.0
-3.0
Gaseoducto 12”
100.0
98.0
-2.0
Hidrogenoducto
36.7
12.4
-24.3
Totales
97.5
91.7
-5.8
Fuente: Gerencias Externas de Proyecto. Reportes mensuales del avance de las obras de
los contratos IPC.
Se levantó la suspensión parcial temporal del contratista del IPC 6, logrando
un avance de 94.2%, y se observan importantes avances en la ejecución de
los trabajos y obras asignados a los IPC 2 y 3.
En el segundo semestre del año se adiciona a la Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas el paquete de construcción de un hidrogenoducto (HD)
del CPQ La Cangrejera.
Ejercicio 2010
En 2010, en seis de los siete paquetes se logró un avance acumulado superior
a 87%, a excepción del HD, que fue el último de los paquetes en iniciar su
construcción (cuadro 43).
En relación con las obras adicionales del IPC 2, se registró un avance de
92.9% en los trabajos y construcción de los desfogues de alquilación, 96.3%
del oleoducto y 93.9% en del gaseoducto.
Pemex
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Pemex Refinación
Ejercicio 2009
Cuadro 43. Avance físico a diciembre de 2010
Paquete
Avance Físico Acumulado
Contractual
IPC-1
126
Desviación
Neta
Real
100.0
100.0
0.0
IPC-2
99.2
96.0
-3.2
IPC-3
98.5
91.6
-6.9
IPC-4
90.6
87.8
-2.8
IPC-5
85.2
90.1
4.9
IPC-6
98.5
95.1
-3.4
Desfogues Alquilación
99.4
92.9
-6.5
Oleoducto 30”
99.9
96.3
-3.6
Gaseoducto 12”
100.0
93.9
-6.1
Hidrogenoducto
93.0
50.3
-42.7
Totales
95.9
93.0
-2.9
Fuente: Gerencias Externas de Proyecto. Reportes mensuales del avance de las obras de
los contratos IPC.
Ejercicio 2011
Durante 2011, el avance integral del proyecto fue de 98%, menor en 1.9% respecto al contractual. El IPC 2 presenta un avance de 100% de las obras adicionales del oleoducto y el gasoducto en el IPC 2; el IPC 6 muestra ligeros avances
debido al levantamiento de la suspensión parcial temporal (cuadro 44).
Cuadro 44. Avance físico a diciembre de 2011
Paquete
Avance Físico Acumulado
Contractual
IPC-1
Desviación
Neta
Real
100.0
100.0
0.0
IPC-2
100.0
98.7
-1.3
IPC-3
100.0
97.3
-2.7
IPC-4
100.0
97.1
-2.9
IPC-5
100.0
97.5
-2.5
IPC-6
99.4
98.4
-1.0
Desfogues Alquilación
100.0
100.0
0.0
Oleoducto 30”
100.0
100.0
0.0
Gaseoducto 12”
100.0
100.0
0.0
Hidrogenoducto
100.0
95.7
-4.3
99.9
98.0
-1.9
Totales
Pemex
PR realizó varias consultas y solicitudes la SFP para poder realizar la entregarecepción parcial de las plantas que se encontraban listas para su operación,
observándose un avance integral de 98.8% (cuadro 45).
Cuadro 45. Avance físico a junio de 2012
Paquete
Avance Físico Acumulado
Contractual
IPC-1
Desviación
Neta
Real
100.0
100.0
0.0
IPC-2
100.0
98.9
-1.1
IPC-3
100.0
98.2
-1.8
IPC-4
100.0
98.6
-1.4
IPC-5
100.0
98.7
-1.3
IPC-6
100.0
99.6
-0.4
Desfogues Alquilación
100.0
100.0
0.0
Oleoducto 30”
100.0
100.0
0.0
Gaseoducto 12”
100.0
100.0
0.0
Hidrogenoducto
100.0
100.0
0.0
Totales
100.0
98.8
-1.2
Fuente: Gerencias Externas de Proyecto. Reportes mensuales del avance de las obras de
los contratos IPC.
Pemex
Pemex Refinación
En el primer semestre de 2012 prácticamente se encontraba cubierta la
totalidad de los trabajos de Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, varias de las plantas habían iniciado el proceso de terminación
mecánica y de pruebas.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Ejercicio 2012
Acciones
Paquete IPC 2
Principales acciones de ingeniería de detalle
Enero a junio de 2007
•
Revisión del modelo electrónico, que incluyó trabajos de planos de edificios, información de ingeniería del proveedor de los quemadores, cédulas de cable y conducto, diagrama para el cableado de las unidades
de control, planos de dibujos típicos de instalación de instrumentos y
detalles de conexiones de instrumentos en el gaseoducto.
•
Elaboración del manual de operación y en la filosofía de control, en
los lazos de control, lógicos de control, rutas neumáticas y eléctricas,
índice de instrumentos, sumario de instrumentos, detalles eléctricos de
instalación y señales.
•
Edición de los procedimientos de operación, planos APC, planos de
soportes secundarios, planos de edificios, planos eléctricos, listas de
materiales de fuerza, bases de datos de tiempo real e histórico, reportes y especificaciones del sistema de control, planos de detalles
de conexión de instrumentos, planos de localización de instrumentos,
listas de materiales eléctricos y de instalación, planos de alambrado
punto a punto, planos de cortes, diagramas de cableado y plano de
conexiones del CCTV.
•
Para el gaseoducto se realizó la edición de la protección catódica en los
procedimientos para levantamientos de potencial natural, los procedimientos para medición de resistividad, las gradientes de voltaje, la aplicación de soldadura por aluminotermia, los planos típicos de instalación
y los diagramas lógicos de control y de interconexiones punto a punto.
128
Julio a diciembre de 2007
•
Edición (APC) de planos para soportes de tuberías, casetas de resguardo, reportes de estudios topográficos, censos de propietarios, cobertizo de regulación, plataformas de operación de válvula, plataforma
de operación, fosas de interconexión del gasoducto.
•
Edición de planos de localización de instrumentos plano de cortes y
detalles; rutas eléctricas de instrumentos, plano de arreglo de equipos
en cuarto de control, índice de instrumentos, sumario de instrumentos,
rutas eléctricas de instrumentación, diagramas lógicos de control de
interlocks de válvula de seccionamiento y de tanques de recibo y diagramas de suministro eléctrico de corriente eléctrica.
•
Edición de los planos de rutas y distribución de equipo en CCTV, telefonía e intercomunicación y voceo, así como los planos APC de: alimentación eléctrica y tierras en diversos sitios, mástil/torre en diversos sitios,
rutas y distribución de equipo en diversos sitios
Pemex
Para el gaseoducto se realizó la
edición de la protección catódica
en los procedimientos para
levantamientos de potencial
natural, los procedimientos para
medición de resistividad, las
gradientes de voltaje, la aplicación
de soldadura por aluminotermia, los
planos típicos de instalación y los
diagramas lógicos de control y de
interconexiones punto a punto.
•
Desarrollo de especificación para recubrimiento anticorrosivo para tubería subterránea.
Enero a junio de 2008
•
Elaboración y revisión de planos AS Built para cimentaciones, muros, cortes y detalles de la zona de clarifloculador. Edición de diversos planos APC.
•
Edición de especificación del paquete de cloración, de sistemas de
inyección de químicos y de aire acondicionado. Elaboración de diagramas de flujo para tuberías e instrumentos y de distintas listas de
equipos y líneas.
•
Revisión de información de proveedores para diferentes equipos ocupados en distintas áreas. Emisión de diagramas de distribución de
alumbrado y de fuerza de control en resguardo de rectificadores y elaboración de diagramas unifilares de acondicionamiento de agua cruda.
•
Edición de arquitectura de sistemas control y el índice de instrumentos, especificaciones para cable de instrumentos, transmisores de flujo
magnético, transmisores de presión, transmisores de nivel tipo ultrasónico, válvulas de seguridad y manómetros.
•
Edición de planos de canalización de cables de instrumentos, y edición
de diversos típicos y de cableado estructurado. Se emitieron diseños
de CCTV, CCTV inalámbrico, telefonía e intercomunicación y voceo.
•
Elaboración de libros finales de proyecto.
Julio a diciembre de 2008
•
Elaboración de libros finales de proyecto y planos AS Built. de las Unidades de Servicios auxiliares y de Unidad de aguas amargas.
–– En la unidad de obras de integración: se modificaron diagramas de
flujo para distintos procesos, se emitieron índices de líneas y listas de
equipos y motores de diversos equipos. Elaboraron planos AS Built
diversos, especificaciones técnicas de bombas centrífugas de proceso y de servicios y revisión de la información de los proveedores.
•
Edición de planos de cimentación, de losas de pisos, de colocación de
plataformas y de trabajos en cobertizos diferentes. Edición de planos
de muro y castillos para plantas de cubierta de cuartos de control.
•
Elaboración de isométricos, índices de instrumentos y listas de líneas
para tuberías en planta y elevaciones, cédulas de cable conducto,
diagramas de lazo relacionados a la instrumentación y desarrollo de
ingeniería de detalle en cableado estructurado, en CCTV, en CCTV inalámbrico, en telefonía e intercomunicación y en voceo.
Pemex
Pemex Refinación
Edición de procedimientos para fabricación de postes para registro de
potencial y la revisión de rectificadores automáticos en sitio; planos APC
de alimentación eléctrica y tierras en refinería del sistema supervisión;
control y adquisición de datos (SCADA); reportes de estudio de línea de
vista y el barrido de frecuencias de diversos sitios.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
•
•
Edición de diagramas unifilares, arreglos de equipo en subestaciones
y edificio de químicos. Elaboración de planos de distribución de fuerza
del clarifloculador y bombas de fosa de lodos y de diagramas esquemáticos de control en media y baja tensión y sistema de tierras para el
edificio de químicos. Edición de distribución de fuerza en edificio de
químicos y en distintas casas de bombas.
Enero a junio de 2009
130
•
Revisión de información de equipo proporcionado por proveedores,
elaboración de planos AS Built, edición de isométricos diversos.
•
Trabajos de ingeniería de instrumentación y mecánica para la fosa FE01, de tuberías del paquete PA-17, de diagramas de tuberías e instrumentación para el drenaje aceitoso del laboratorio central y trabajos
adicionales en cámaras del CCTV del paquete de desfogues.
•
En las unidades de servicios auxiliares y de aguas amargas: Elaboración de libros de proyecto y planos AS Built.
Julio a diciembre de 2009
•
Revisión de información de proveedores, elaboración de planos AS
Built y edición de isométricos diversos.
•
Trabajos en planos civiles para la modificación del nivel piso de la casa
de bombas 10, planos de distribución de fuerza y control, alumbrado
y tierras y diagrama esquemático para el arrancador de bombas y edición de plano civil de modificación de la fosa del drenaje aceitoso.
•
Elaboración de libros de proyecto y planos AS Built.
Enero a junio de 2010
•
Elaboración de planos AS Built, y se continuó con la integración de
libros de proyecto y emisión de isométricos As- Built del área existente.
•
Revisión de información de proveedores.
•
Actualización de información para el cierre de circuitos para pruebas
y continuación de ingeniería de detalle para integración del equipo y
para lubricación por niebla de las bombas de los quemadores.
Julio a diciembre de 2010
•
Revisión de información de equipos proporcionada por proveedores,
edición de isométricos diversos y elaboración de planos AS Built y los
libros de proyecto.
•
Edición de planos de lubricación por niebla de las bombas de los quemadores, de instalaciones de rótulos en el clarifloculador, de plataformas en fosa de floculación, de planos de prueba con carga de bomba
de lodos BA-508 y de limpieza en fosa de lodos.
Pemex
Pemex Refinación
En Servicios Auxiliares y Unidad de aguas amargas: Elaboración libro
de proyecto y planos AS Built.
Enero a junio de 2011
•
En obras de integración (PA): revisión de información de proveedores y
apoyo al grupo de construcción en levantamientos para AS Built.
•
En obras de integración (PU): elaboración de libros de proyecto de desfogues y revisión del manual de operación del oleoducto y de libros finales.
•
En servicios auxiliares y aguas amargas: elaboración de algunos libros
de proyecto y planos AS Built.
•
Las actividades de ingeniería en servicios auxiliares terminaron.
Julio a diciembre de 2011
•
En obras de integración (PA): revisión de información de proveedores y
apoyo al grupo de construcción en levantamientos para AS Built.
•
En Unidad de integración (PU): elaboración de libros de proyecto de desfogues y revisión de manual de operación del oleoducto y de libros finales.
•
En servicios auxiliares y aguas amargas: elaboración libros de proyecto
y planos AS Built.
•
Las actividades de ingeniería en Servicios auxiliares terminaron.
Enero a junio de 2012
•
En servicios auxiliares: entrega a área usuaria de libros de documentación a 100%.
•
En aguas amargas: entrega de libros de documentación a 100%.
•
En obras de integración: entrega a área usuaria de libros de documentación a 80.03%. Revisión de la versión AS Built de los paquetes.
Principales acciones de procuración
Enero a junio de 2007
•
Suministro de materiales en taller de bombas de aceite, alimentación
al separador de aceite, interruptores de nivel tipo desplazador para
válvula motorizada e instrumentos para transmisor de nivel para centro
de control de motores (CCM).
•
Fabricación de escaleras, plataformas y boquillas de los tanques de
condensado, tanque de sosa, tablero solenoide, bancos de capacitadores, medidores de tipo coriolis e instrumentos para placas de orificio
e interruptor de nivel; bombas de agua neutralizada, instrumentos para
válvulas de control y de bombas de desplazamiento positivo, tableros
de metal Clad, grúa para casa de bombas, casa de bombas, sistema
de control tubo PITOT, trasmisores de nivel, separador API, monitoreo
Pemex
Suministro de materiales en taller
de bombas de aceite, alimentación
al separador de aceite, interruptores
de nivel tipo desplazador para
válvula motorizada e instrumentos
para transmisor de nivel para centro
de control de motores (CCM).
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
•
de subestaciones eléctricas, indicadores e interruptores de nivel, válvulas acondicionadas, placas de orificios y sistema de monitoreo.
•
132
Recepción en sitio de instrumentos para placas de orificio, bombas
de capacitadores, tanques, equipo y accesorios, centro de control de
motores (CCM) 480V, sistema de monitoreo de emisiones, analizador
de cloro, válvulas de seguridad, tableros de control, banco de capacitadores, instrumentos para indicadores electrónicos, transmisores de
presión y de temperatura, instrumentos para válvulas, sistema de alimentación Interrumpida (UPS), tableros de metal Clad, esfera de almacenamiento, tubo PITOT, sistemas de comunicación, cargador y banco
de baterías.
Junio a diciembre de 2007
•
Colocación de orden de compra de bombas de proceso, bombas de
desplazamiento, bombas de sumidero, quemadores, interruptor de
presión, filtro de TAME, sistema de monitoreo de subestaciones, tablero
de alumbrado, transmisores de nivel ultrasónicos, inyección de químicos, sistema de detección, alarma y control de gas, CCTV inalámbrico,
pantallas gigantes, tableros de metal Clad, medidor de flujos y tanques
de agua amarga y de condensado aceitoso, tanque de sosa, analizador de cloro, transmisor de nivel, sistema de gas y fuego.
•
Suministro de material a taller de filtro de Tame, tableros de metal Clad,
quemadores, pantallas, gigantes, CCTV inalámbrico, bombas de agua
recuperada, instrumentos para medidores de flujo desflemada, bombas de desplazamiento positivo y sistema de fuego y gas.
•
Recepción en sitio de bombas de proceso, quemadores, interruptor de
nivel y de presión, transmisores de presión, filtros de Tame, sistema de
monitoreo de subestaciones, sistema de intercomunicación, sistema de
lubricación por niebla, sistema de control, sistema de gas y fuego, transmisores de nivel ultrasónicos, sistema de supresión, tanques de condensado aceitoso, tanque de sosa, tanque de condensado limpio, desaereador, caldera, cargadores y bancos de baterías, instrumentos válvulas
motorizadas, aislamiento térmico de calderas e instrumentos para transmisores de presión, equipo rotatorio y las bombas de agua de rechazo.
Enero a junio de 2008
•
Suministro a taller de materiales de refacciones para analizadores de ácido sulfúrico y para transmisor de flujo y de analizadores de viscosidad.
Entrega a Pemex de refacciones para arranque y operación normal.
•
Recepción en sitio de instrumentos para transmisores de temperatura
y de presión diferencial, para placas de orificio; transmisores de flujo
multivariable, refacciones para bombas, equipo rotatorio, recipientes
a presión, turbinas de vapor y equipos eléctricos, sistema de control
distribuido, medidores de flujo tipo másicos, sistema de gas y fuego,
transmisor de presión diferencial y de temperatura. Con los materiales
recibidos se fabricaron transmisores de flujo multivariable y de presión
diferencial, entre otros equipos.
Pemex
Suministro a taller de materiales de
refacciones para analizadores de
ácido sulfúrico y para transmisor
de flujo y de analizadores de
viscosidad.
Suministro en taller de material de instrumentos para transmisores de
presión diferencial e indicadores de presión.
•
Recepción en sitio de turbogenerador, sistema de control distribuido,
sistema de gas y fuego, transformadores tipo seco en barniz, transmisores de temperatura, trasmisores de flujo multivariable, tablero de
distribución, medidores de flujo masivo, varios instrumentos para transmisor de presión diferencial y placas de orificio, y de refacciones para
válvulas reguladoras, tableros encapsulador, tableros de metal Clad,
indicadores de presión, bombas y válvulas reguladoras
•
Entrega de documentación final de equipos y materiales.
Enero a junio de 2009
•
Recepción en sitio de refacciones para sistema de control distribuido,
válvulas y bombas diversas; de termopozos y termopares para el sistema de control, software de simuladores dinámicos de proceso, indicadores electrónicos para transmisores de presión diferencial y transmisores de presión manométrica, tableros de metal Clad, sistemas de
monitoreo de casas de bombas 2, central y de transferencia, sistema
de deshidratación de lodos y sistema de supresión.
•
Entrega de documentación final y entrega de refacciones de resistencias
para puesta a tierra del neutro y refacciones para compresores centrífugos.
Julio a diciembre de 2009
•
Fabricación de analizadores de ácido sulfúrico, integración de documentación final de equipos y materiales.
•
Recepción en sitio de analizadores de ácido sulfúrico, refacciones del
sistema de telemedición del tipo servo operados y de válvulas de acción; así también, se recibieron refacciones para recipientes a presión.
Enero a junio de 2010
•
Colocación de órdenes de compra y recepción en sitio de refacciones
para el sistema de gas y fuego, bombas y transformadores de potencia
en aceite.
•
Entrega de refacciones de equipo mecánicos, eléctricos, de instrumentación, sistema de control y telecomunicación.
Julio a diciembre de 2010
•
Entrega de libro final de equipo, eléctrico, instrumentación, sistemas
de control y Telecomunicación. Entrega de refacciones para arranque
y operación normal.
Pemex
Pemex Refinación
•
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Julio a diciembre de 2008
Enero a junio de 2011
•
Concluyen dossiers de equipos. Continuación de entrega de refacciones del proyecto.
•
En obras de integración: integración de libro final de equipos mecánicos,
eléctrico, instrumentación, sistemas de control y telecomunicaciones.
Julio a diciembre de 2011
134
Continuación de entrega de refacciones del proyecto. En Unidad de aguas
amargas concluyó esta fase.
Enero a junio de 2012
Continuación de entrega de refacciones del proyecto de la unidad de integración, atención de comentarios a libros finales de procura.
Principales acciones de construcción
Enero a junio de 2007
•
Planta de servicios auxiliares
–– Construcción de tapas en trincheras, armado del difusor para Torre
de enfriamiento, fabricación de tuberías AC, aplicación de pintura
de acabado en tanques verticales, prefabricación de tubería AC,
colocación de cables de fuerza, circulados de aceite del turbogenerador TG-03-H y montaje mecánico en caldera y de tubería aérea.
–– Trabajos en pavimentos, cimentaciones diversas, drenajes, el tanque TV-2011, el turbogenerador TG-03-A, casetas de analizadores
y equipos mecánicos y eléctricos.
•
Planta de aguas amargas
–– Terminaron trabajos en torres agotadoras y sus internos, prefabricación de tuberías y colocación de cables eléctricos, de charolas y
conducto en rack principal.
–– Construcción de torres agotadoras, tanques TV-2009, TV-2012, rack
principal y tuberías diversas.
•
Obras de integración
–– A precio alzado: rotulación de los tanques esféricos, instalación de lámina para cobertizo en rack D1, ejecución de pruebas al equipo eléctrico del cuarto de control central y su acabado y construcción de muros del cuarto de control de instrumentos para casa de bombas N° 2.
Continuaron trabajos en tanques diversos, en casas de bombas,
en torres de enfriamiento CT-2000 y CT-2001, en cuarto de control
central, en laboratorio y almacén de usos generales, entre otros.
Pemex
–– A precio unitario: trabajos diversos en almacén general, en bodega de seguridad y en barda perimetral, montaje de marco MT-01,
montaje de puente de interconexión entre PE-02 y rack D6, trabajos
de construcción en casetas de la válvula de seccionamiento y en
la estructura metaliza para línea de crudo 100% Maya. Finalizó la
construcción de la fosa de interconexión y la banqueta perimetral en
válvula de seccionamiento.
Terminaron los montajes de sistema de desfogue, charola dentro
de subestación y estructura para la plataforma de acceso al tanque
separador y la construcción civil de casetas para el sistema de Telecom y protección catódica.
Concluyeron pruebas hidrostáticas de línea de gasoducto, trabajos
en quemador QE-05-A, la rotulación de equipos, la instalación de
charola y conducto para fuerza y control, las pruebas neumáticashidrostáticas en el sistema de desfogue y aceite. Y para el quemador QE-05-B: instalación de soportes para tubería, tendido de
tubería del drenaje aceitoso, colado de losas de piso en la base del
quemador, montaje de soportes de concreto y aplicación de pintura
en la estructura Derrick.
Continuaron actividades de montaje de estructuras, cimentación de
puentes, trabajos en trincheras, drenajes, pavimentos y vialidades;
trabajos en oleoductos y gaseoductos y aplicación de pintura y aislamientos de equipos diversos.
Julio a diciembre de 2007
•
Planta de servicios auxiliares
–– Concluyó: montaje mecánico de una caldera y de la jaula para internos del precipitador, construcción del drenaje pluvial en calderas,
montaje de estructura metálica de precipitador, colocación de grout
en silo de caliza, fabricación de tubería de aleación, circulado de
aceite del turbogenerador, colocación de mallas y relleno en celda
para Torre de enfriamiento.
–– Realización de trabajos diversos en calderas, drenajes, tanques,
tuberías, en tanque separador de drenaje aceitoso, en edificio de
desaireador, en Paquete de aire de instrumentos, en caseta de analizadores, en rack principal y en rack secundario.
Pemex
Concluyeron pruebas hidrostáticas
de línea de gasoducto, trabajos en
quemador QE-05-A, la rotulación
de equipos, la instalación de
charola y conducto para fuerza y
control, las pruebas neumáticashidrostáticas en el sistema de
desfogue y aceite.
Pemex Refinación
Continuaron trabajos en racks, casas de bombas, torres de enfriamiento, tanques diversos y en diferentes edificios, por mencionar
algunos, caseta de acceso y laboratorio; diferentes sistemas como
la Unidad de tratamiento de efluentes y el Sistema cerrado de purga, y varios equipos como la báscula electrónica digital.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Continuaron obras en la Unidad de tratamiento de efluentes, en
sistemas de desfogues, Telecom, recuperación de condensados,
sistema cerrado de purgas, Paquete de aire acondicionado y de
inyección de humectante surfactante.
•
Planta de aguas amargas
–– Terminaron trabajos de colocación de losa de piso, montaje de soportes secundarios para tubería y charolas, colocación de tapas de
trincheras, trabajos mecánicos y sandblasted de diversos tanques
e instalación de los equipos mecánicos.
–– Trabajos diversos en: paquete de aire de instrumentos, caseta de
estancia de operadores, rack principal, torres agotadoras y cuarto
de control. Aplicación de pintura y aislamiento de equipos. Cimentación en varias estructuras metálicas.
136
•
Obras de integración
•
A precio alzado: montajes de estructura de tanque vertical, construcción de base y escalera de la subestación eléctrica de casa de bombas
10; instalación de tubería del drenaje aceitoso en el área de transformadores, y la aplicación de pintura de acabado en el cuerpo y piso interior
del tanque TV-2006.
–– Avanzaron trabajos en: torres de enfriamiento, casas de bombas,
subestaciones eléctricas, almacén de usos generales, nueva central contra incendios, caseta de acceso y unidad de tratamiento de
efluentes. Se efectuaron trabajos en los sistemas de desfogues, recuperación de condensados, cerrado de purga, Paquete de aire
acondicionado y en las descargadoras de TAME.
–– A precio unitario: concluyó construcción de superestructura para
puentes, cimentaciones de las columnas para caseta de control
de oleoductos y gasoductos. Construcción de pedestales de trampas, trincheras y tapas para quemador QE-05-A, los dados para
columnas de puentes y las plantillas para cimentaciones de varios
puentes.
Montajes de chimenea y de boquilla del quemador QE-05-B, soportes precolados para quemador y de tubería del sistema de desfogue del quemador.
Realización de pruebas hidrostáticas a válvulas para gasoductos y a tubería del sistema de desfogue. Instalación de tablero de
alumbrado para luces de obstrucción, conexionado de tubería de
oleoductos, excavaciones en pantano para tuberías de oleoductos,
levantamiento topográfico y localización de ductos existentes.
Construcción de castillos y muros de tabique rojo para edificio de
supervisión, colocación de piso epóxico en interior del almacén
general, instalación hidrosanitaria de la bodega de seguridad y tubería de polietileno de alta densidad, colocación de mamparas y
muebles en los sanitarios del edificio de supervisión y de loseta
cerámica en pisos de la bodega de seguridad.
Reparaciones de marcos existentes, montaje de estructuras metálicas y puentes y trabajos diversos en central contra incendios, en
drenajes pluvial y aceitoso, en línea de crudo Maya, en trincheras,
en obra eléctrica, en barda perimetral, en oleoductos y gasoductos
y en la protección contra fuego a diversas estructuras y equipos.
Pemex
Planta de servicios auxiliares
–– Concluyó la construcción de tapas en trincheras, el armado del difusor para torre de enfriamiento, la fabricación de tuberías AC, la
aplicación de pintura de acabado en tanques verticales, la prefabricación de tubería AC, la colocación de cables de fuerza, los circulados de aceite del turbogenerador TG-03-H y el montaje mecánico
en caldera y de tubería aérea.
–– Continuaron trabajos en pavimentos, cimentaciones diversas, drenajes, tanque TV-2011, turbogenerador TG-03-A, casetas de analizadores y equipos mecánicos y eléctricos
•
Planta de aguas amargas
–– Terminaron trabajos en torres agotadoras y sus internos, prefabricación de tuberías y colocación de cables eléctricos, charolas y
conducto en rack principal.
–– Continuó construcción de torres agotadoras, tanques TV-2009, TV-2012,
rack principal, tuberías diversas y labores en obra eléctrica y mecánica.
•
Obras de integración
–– A precio alzado: rotulación de los tanques esféricos, instalación de
lámina para cobertizo en rack D1, ejecución de pruebas al equipo
eléctrico del cuarto de control central y su acabado y la construcción de muros del cuarto de control de instrumentos para casa de
bombas N° 2.
Continuaron trabajos en tanques diversos, casas de bombas, torres
de enfriamiento CT-2000 y CT-2001, cuarto de control central, laboratorio y almacén de usos generales, entre otros.
Continuaron obras en unidad de tratamiento de efluentes, sistemas
de desfogues, Telecom, recuperación de condensados, sistema
cerrado de purgas y paquetes de aire acondicionado y de inyección de humectante surfactante.
Continuaron trabajos en racks, casas de bombas, torres de enfriamiento, tanques diversos y en diferentes edificios, por mencionar
algunos, caseta de acceso y laboratorio; diferentes sistemas como
la unidad de tratamiento de efluentes y el sistema cerrado de purga,
y varios equipos como la báscula electrónica digital.
–– A precio unitario: concluyeron trabajos de construcción en almacén general, bodega de seguridad y barda perimetral; montajes
de marco MT-01, puente de interconexión entre PE-02 y rack D6;
construcción en casetas de la válvula de seccionamiento y en la
estructura metaliza para línea de crudo 100% Maya y finalizó construcción de fosa de interconexión y banqueta perimetral en válvula
de seccionamiento.
Terminaron montajes de sistema de desfogue, charola dentro de
subestación y estructura para la plataforma de acceso al tanque separador. Construcción civil de casetas para el sistema de Telecom y
protección catódica y pruebas hidrostáticas de línea de gasoducto.
Pemex
Terminaron trabajos en torres
agotadoras y sus internos,
prefabricación de tuberías y
colocación de cables eléctricos,
charolas y conducto en rack
principal.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
•
Pemex Refinación
Enero a junio de 2008
Concluyeron trabajos en quemador QE-05-A: rotulación de equipos, instalación de charola y conducto para fuerza y control, pruebas neumáticas-hidrostáticas en el sistema de desfogue y aceite.
Y para el quemador QE-05-B: instalación de soportes para tubería,
tendido de tubería del drenaje aceitoso, colado de losas de piso en
la base del quemador, montaje de soportes de concreto y aplicación de pintura en la estructura Derrick.
Continuaron actividades de montaje de estructuras, cimentación de
puentes, trabajos en trincheras, drenajes, pavimentos y vialidades,
trabajos en oleoductos y gaseoductos y aplicación de pintura y asilamientos de equipos diversos.
138
Julio a diciembre de 2008
•
Planta de servicios auxiliares
–– Concluyeron montajes de tubería aérea y de válvulas del sistema
de combustóleo a calderas, instalación de conducto y cableado de
señales de control en UDA-300, aislamiento en paredes de Caldera
CB-07 y montaje del sistema de desaireadores.
–– Pruebas de estanqueidad y fluidez de los drenajes en construcción
de cobertizos e instalaciones del sistema de CO2 en casa de fuerza
y cuarto de control satélite.
•
Planta de aguas amargas
–– Concluyeron pruebas en torres agotadoras, colocación de la membrana
en tanque, obras para el cobertizo del sistema de detección de CO2 y
prueba e inspección final de los cambiadores de calor y de recipientes.
•
Obras de integración
–– A precio alzado: terminaron trabajos eléctricos y mecánicos para
los tanques TV-2000 y TV-2003, prueba de líquidos penetrantes
para el tanque TV-2006, construcción de inclusiones de concreto
para la casa de bombas contra incendios, montaje de charola y
del cableado de fuerza y control para la unidad de tratamiento de
efluentes y para bombas de residuo de vacío, instalaciones de tuberías, cable de alumbrado y soportes en caseta para basculas
dinámicas, en casa de bombas N° 3, en laboratorio y en paquete
de inyección de humectante surfactante.
Terminaron la instalación del drenaje aceitoso para la casa de bombas de transferencia y en el sistema de Telecom, la aplicación de
pintura de acabado del fondo del tanque TV-2005, el montaje de
instrumentos y válvulas de control de los tanques TH-2001/02, losas
de piso de torre de enfriamiento CT-2001 y cableado de fuerza y
alumbrado para casa de bombas N° 10.
Instalaciones de cable de alumbrado en caseta para básculas dinámicas, de charola y de soportes en área existente respecto a
traza eléctrica, de sistemas de alumbrado y pararrayos para casa
de bombas y sistema de alumbrado y contactos para paquete de
inyección de humectante surfactante.
Pemex
Concluyeron pruebas en torres
agotadoras, colocación de la
membrana en tanque, obras
para el cobertizo del sistema de
detección de CO2 y prueba e
inspección final de los cambiadores
de calor y de recipientes.
–– A precio unitario: concluyeron la prueba de funcionamiento del sistema retráctil de los quemadores QE-05-A y QE-05-B, pruebas de
rodado de motores en bombas para el quemador QE-05-A, soplado
de la línea de desfogues para quemador QE-05-B, soldaduras en la
línea para quemador QE-05-B y finalizaron las actividades de protección contra fuego en las diferentes áreas del proyecto.
Concluyeron colados de muros perimetrales, trabes diversas y losas para clarifloculador; vaciado de concreto en la losa de piso
para diferentes tanques y construcción de la cimentación para el
tanque de sulfato y polímeros.
Continuación de trabajos en tuberías para racks, puentes y trincheras, en obras eléctricas y civiles diversas, en protección contra fuego y en pruebas mecánicas e hidrostáticas.
–– Continuaron trabajos en sistemas de Telecom, de desfogue, de recuperación de condensados, de gas y fuego, de disparo de múltiples cargas, de monitoreo de bombas, entre otros; en los paquetes
de inyección de humectante surfactante y de aire acondicionado,
en diversos equipos como los quemadores, las básculas dinámica
y electrónica digital y en las descargadoras de Tame.
Enero a junio de 2009
•
Planta de servicios auxiliares
–– Concluyeron la aplicación de protección antiácida en trincheras y
fosa de drenaje químico, construcción de los cobertizos e instalación del sistema de CO2 en casa de fuerza y cuarto de control
satélite, instalación de conducto y cableado de señales de control
en UDA-300, pruebas de lazos para la Torre de enfriamiento CT2003, unidad desmineralizadora de agua UDA-300 y las pruebas
de descarga de CO2 en casa de fuerza y cuarto de control satélite.
–– Trabajos diversos de cimentaciones, estructuras metálicas, casa de
fuerza, cuarto de control satélite, caseta de analizadores, calderas
CB-07, UDA-300E, equipo eléctrico, sistemas de control diversos y
aplicación de pintura y aislamiento a distintos equipos.
•
Planta de aguas amargas
–– Continuaron trabajos en tuberías, torres agotadoras, rack principal,
obra eléctrica y de instrumentación, pintura y aislamiento; aplicación de pruebas hidrostáticas, normalización, soplados y lavados
en circuitos de tuberías.
Pemex
Pemex Refinación
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Trabajos diversos en tanques, torres de enfriamiento, torres agotadoras, racks principales, cimentaciones diversas, habilitados de
distintas estructuras metálicas y casas de bombas variadas; en
cuarto de control central, en cuarto de control satélite, en laboratorio, en bodega general, en caseta de acceso y en almacén de usos
generales.
•Obras de integración
A precio alzado: terminaron la instalación de sistema de tierras y pararrayos, canalización y cableado de alimentadores para el sistema de
alumbrado y de contactos, instalación de sistema de protección catódica y agitadores en casas de bombas diferentes, montaje de soportes
de refuerzo de estructura de quemadores, rayado de bridas de tanques
y aplicación de pintura en estructuras, chimeneas y tuberías.
Continuación trabajos en tanques TV-2001/02, TH-2000/01, FA2000/01, casa de bombas 10/11/12, de transferencia y central, torres de enfriamiento CT-2001/02, subestación eléctrica de rack D4,
en caseta de control de acceso y en laboratorio.
140
Realización traza eléctrica, en las fosas flotantes, en las bombas de
residuo de vacío, en el sistema de disparo de cargas, en el sistema
de condensados, en el sistema de inyección de ácido, en la protección catódica y en los quemadores QE-03/04.
•
A precio unitario: construcción mecánica de diversos circuitos, instalación de tubería conduit para instrumentos y para CCTV, aplicación
de recubrimiento en tubería, cableado de fuerza y alumbrado para el
quemador QE-05-B.
Realización de trabajos de obra civil para vialidades y drenajes pluviales, pruebas hidrostáticas, protección anticorrosiva en clarifloculador y mezclado de gasolina y gasóleos.
Realización de trabajos en tuberías para racks, puentes, trincheras,
pavimentos y vialidades.
Julio a diciembre de 2009
•
Planta de servicios auxiliares
–– Aplicación de pruebas hidrostáticas, soplados y lavados en circuitos de tuberías, pruebas de lazos para diversos equipos, realización
de trabajos respecto a mecánica, eléctrica, pintura y aislamiento.
•
Planta de aguas amargas
–– Finalización de sistemas de tuberías e integración de libro final de
construcción.
•
Obras de integración
–– A precio alzado: finalización de limpieza interior de tanques de
desfogue, instalación de sistema de pararrayos en cuarto eléctrico,
rotulado de CCM y tableros eléctricos, montaje de instrumentos de
proceso para tanques, instalación del sistema de alumbrado para
casa de bombas, montaje de plataformas de operación de los tanques de desfogue y de sistema de lubricación por niebla.
Continuaron los trabajos en tanques, torres de enfriamiento, casa
de bombas, de transferencia y contra incendios, quemadores, subestaciones eléctricas, laboratorio, cuarto de control satélite y caseta
de control de acceso.
Pemex
–– A precio unitario: avance en clarifloculador, ductos eléctricos, registros de agua pluvial, casa de bombas y de transferencia, vialidades, mecánica y pruebas hidrostáticas, aislamiento, gasóleos y
diesel, mezclado de gasolina, sistema de desfogue de planta alquiladora, oleoductos y gaseoductos.
Construcción de mochetas en interior de paso inferior, relleno,
compactación y registros para ductos existentes, colocación de
soportes en línea para gasóleos y diesel, montaje de líneas para
mezclado de gasolinas, montaje de instrumentos de quemador, resane y aplicación de pintura de acabado en tuberías de quemador,
construcción de vialidades y cunetas. Finalizó canalización de instrumentos en central de bombas, instalación de grout en tina de
asentamiento en fosa y aplicación de pintura a tuberías.
Enero a junio de 2010
•
Unidad de servicios auxiliares
–– Aplicación de pintura y aislamiento de equipos diversos, trabajos
en válvulas y uniones de brigadas, mantenimiento a válvulas, homologación de gráficos, reparación de tanque TV-55-B y terminación
de la mecánica y arranque de la caldera CB-07.
•
Unidad de aguas amargas
Pintura y aislamiento en área de desfogue.
•
Obras de integración
–– A precio alzado: avances en casa de bombas, subestación eléctrica
de enlace, Torre de enfriamiento, unidad de tratamiento de efluentes
y varios sistemas (desfogue, mezclado de crudo, fuego y gas, notificación de emergencias y disparo de cargas, monitoreo de bombas y
recuperación de condensados, azufre), respecto a telecomunicaciones, telemedición, aire acondicionado, caseta de acceso, monitoreo
de señales de subestaciones eléctricas y básculas.
Cableado y conexionado del sistema de monitoreo de bombas, sellado con compuesto chico en sellos para instrumentos en área de
quemadores, conexionado y rotulado de la UPS de cuarto de control central, prueba de FM-200 de búnker nuevo, modificaciones en
las líneas de ácido para Torre de enfriamiento CT-2000 y la estructura de soportes guía de la chimenea en QE-04.
Aplicación de pruebas de lazos y lógicas de control diversas, rotulación de instrumentos de campo, puesta en marcha de equipos de
HVAC de casetas de analizadores, pruebas de las líneas del sistema de cloro para Torre de enfriamiento, soplados de vapor de quemadores e instalación de aislamiento térmico en la línea de vapor.
Pemex
Finalizó canalización de
instrumentos en central de bombas,
instalación de grout en tina de
asentamiento en fosa y aplicación
de pintura a tuberías.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Pemex Refinación
Continuaron trabajos en sistema de intercomunicación y voceo,
sistema de telefonía, sistema de gas y fuego, sistema de trazas,
sistema de tierras, sistema de mezclado de crudo y sistema de
alumbrado; en unidad de tratamiento de efluentes, en paquete de
inyección de humectantes surfactante, en aire acondicionado y en
los descargadores de Tame.
Instalación de aislamiento térmico en línea de vapor, alineación de
bombas y tuberías en sistema de recuperación de condensados,
tubing para instrumentos en casa de bombas 11, prueba de las
cámaras de CCTV y las de SAT del sistema de OTN.
Construcción de ductos subterráneos para cableados de control de
sistema de pesaje, posicionamiento del clorador para Torre de enfriamiento CT-2000, rotulado del sistema de gas y fuego para casa
de bombas 11, trabajos en sistema de monitoreo de quemadores
y sellado de canalizaciones de instrumentos para sistema de desfogues.
–– A precio unitario: avance en quemadores, ductos, clarifloculador,
gasóleos, mezclado de gasolina, obra eléctrica e instrumentos,
obra civil de área existente y nueva; tuberías y pruebas hidrostáticas de área existente y nueva; aislamiento de tuberías, instrumentación, protección anticorrosiva y gasóleos de área existente; pruebas hidrostáticas y aislamiento de área nueva.
142
Trabajos de obra eléctrica y seguridad, en equipos de laboratorio,
en oleoducto y gasoducto, en sistema de desfogue de planta de
alquilación y en circuitos de pruebas.
Terminó la colocación de: carpeta asfáltica, y sello en carriles de aceleración y desaceleración, trabajos de modificación del cárcamo de
aguas, pruebas funcionales en tableros de alumbrado, detalles de
aplicación de pintura en diferentes servicios de tuberías y equipos de
rótulo, canalización y cableado para energizar aire acondicionado en
cuarto de analizadores, sistema de alumbrado en caseta de compresor de aire de instrumentos, montaje de válvula en instrumentación y
modificación de tubería en rack D-2 de línea.
Julio a diciembre de 2010
•
Planta de servicios auxiliares
–– Aplicación de pintura y aislamiento en válvulas y uniones de brigadas en áreas de desfogue, la sincronización del turbogenerador.
•
Planta de unidad de aguas amargas
•
Terminaron trabajos de pintura y aislamiento en área de desfogue. Elaboración de protocolo de SASIPA.
•
Obras de integración
–– A precio alzado: avances en quemadores, Torre de enfriamiento CT2001, casa de bombas, subestación eléctrica de enlace, unidad de
tratamiento de efluentes, paquete humectante surfactante, tanques,
sistemas de desfogue, de drenaje de purgas, de monitoreo de bombas, de fuego y gas, de notificación de emergencias, de disparo de
gas y el cerrado de purgas de tanques de crudo de Maya.
Continuaron trabajos en telecomunicaciones, telemedición, aire
acondicionado, monitoreo de señales de subestaciones eléctricas,
báscula de camiones y dinámica.
Pemex
Continuaron trabajos en
telecomunicaciones, telemedición,
aire acondicionado, monitoreo
de señales de subestaciones
eléctricas, báscula de camiones y
dinámica
Rotulado de instrumentos de casa de bombas 11, colocación de
soportes y tubería conduit para instrumentos en campo para unidad
de tratamiento de efluentes, instalación de tapas de charolas de
instrumentación para sistema de desfogue y cableado de control a
sistema de gas y fuego.
Concluyeron pruebas y puesta en servicio de interruptores de nivel
de unidad de tratamiento de efluentes, montaje de extintores de
campo en planta de tratamiento de efluentes, reparación y habilitado de ductos de aire acondicionado, instalación de jumper de
fibra óptica en SE de red de fibra óptica y en subestación de casa
de bombas 11, cableado de control de subestación eléctrica hasta
rack D2 y rotulado de instrumentos para casa de bombas 10.
Conexionado en cajas de control del sistema de gas y fuego, pruebas de lazos y lógicas de control para casa de bombas 2, colocación de tubing, drenes y colocación de soportes a instrumentos del
sistema de monitoreo de bombas, canalizaciones, lazos oficiales
del PA-62 de las subestaciones de la red de fibra óptica, canalizaciones para segregación de cargas eléctricas y cableado de instrumentación de la fase de vapor en todas las plantas.
–– A precio unitario: avances en obra civil en área nueva, tubería en el
área existente, ductos y clarifloculador, aislamiento de tuberías de
área nueva, protección anticorrosiva y gasóleos del área existente.
Aplicación de pruebas hidrostáticas, trabajos en circuitos de pruebas, obra eléctrica y seguridad y en equipos de laboratorio.
Terminó construcción del carril de aceleración y desaceleración,
pruebas hidrostáticas de mezclado de gasolinas, pruebas hidrostáticas de gasóleos, instalación de las silletas de CCM, trabajos en
el acceso a la válvula de seccionamiento, construcción de bases
para tubería de desagüe de cárcamo y relocalización de válvulas
de seccionamiento para la red contra incendios.
Concluyeron pruebas de circuitos cerrados, instalación de canalización eléctrica para fuerza y control de bomba GA-2701, de tubería conduit y conexionado a tierra de bombas.
Terminó canalización para el sistema de alumbrado, instalación de
tubo conduit, cable y conexión de luminarias para el sistema de
alumbrado para quemadores QE-03/04/05, A-31001, canalización
para instrumentación de bombas y tanques, y para alimentación de
casetas de vigilancia de barda perimetral.
Pemex
Pemex Refinación
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Terminaron los trabajos para el PA-70 en subestación de casa de
bombas 11, cambio de las tuberías de acero al carbón por inoxidable para casa de bombas contra incendios, canalización, cableado y
conexiones en subestación eléctrica de casa de bombas 11, montaje
de válvulas motorizadas para sistema de disparo de cargas, colocación de tapas de conductos, drenes y colocación de soportes en canalizaciones de instrumentos del sistema de monitoreo de bombas.
Enero a junio de 2011
•
Planta de servicios auxiliares
–– Aplicación de pintura y aislamiento para el área de desfogue, trabajos en válvulas y uniones de bridadas para el área de desfogue.
–– Pintura, aislamiento, trabajos civiles y mecánicos en la Planta de
lodos, y pruebas de comportamiento y preparativos para el encendido de calderas en dicha planta.
–– Revisión de maqueta AS Built, concluyó bitácora de equipos y arreglo de desfogue de vapor para pruebas de comportamiento.
144
–– Planta de unidad de aguas amargas.
–– Elaboración de puntos punch list, avances en pintura, aislamiento y detallado civil en arreglo de pisos y elaboración del protocolo de SASIPA.
–– Aprobación de METI, aplicación de pintura y aislamiento en área de
desfogue. Terminados trabajos del tren U-65000, y continuó entrega
de libros de proyectos.
•
Obras de integración
–– A precio alzado: avances en torres de enfriamiento y varias pruebas
de lazos (por ejemplo del sistema de monitoreo de bombas y cerrado de purgas; de control interno de instrumentos para sistema de
control de mezclado de crudo y de control de válvulas motorizadas
para sistema de disparo de cargas).
Continuaron trabajos diversos para casas de bombas, unidad de
tratamiento primario de efluentes, básculas dinámicas y de camiones, bombas de residuos de vacío, para varios sistemas (el cerrado
de purgas de tanques de crudo Maya, el de monitoreo de bombas,
el de control para mezclado de crudo, el de aire acondicionado, el
de gas y fuego y el de disparo de cargas) y para telecomunicaciones, telemedición y tanques.
Monitoreo de señales de subestaciones eléctricas, instalación de
teléfonos de campo en planta catalítica y coquizadora. Terminaron
varios trabajos en subestaciones eléctricas y pruebas de sistema
de seguridad, de gas y fuego y las de lazos de control.
Instalación de tubería conduit, cableado y conexiones de instrumentación de fosa de purgas de torres CT-2001/02, instalación de
casetas de teléfonos, cableado y conexiones de retroavisos de
casa de bombas de transferencia y montaje de celdas de baterías
de bancos de la Planta catalítica.
Se realizaron canalizaciones, cableado y conexiones del cobertizo
de cloro y la Torre de enfriamiento CT-2001, rotulado de instrumentos de campo en área de la torre de CT-2001, canalizaciones y cableado de fuerza control para la alimentación del sistema y para la
planta de coque y catalítica; colocación de cableado y conexionado de sistema de purgas en tanques TV-2005/06. Montaje de instrumentos, de circuitos de fuerza y de canalizaciones para los tanques
TV-2000/01/02.
Pemex
Monitoreo de señales de
subestaciones eléctricas,
instalación de teléfonos de campo
en planta catalítica y coquizadora.
Se realizó canalización para segregación de cargas eléctricas
entre CT-2001 y subestación eléctrica de rack D2, canalización a
instrumentación y conexiones de circuitos de casa de bombas de
transferencia y cableado de protocolo de transmisor de nivel hasta
cuarto de control central.
Aplicación de pruebas de lazos de control de la fosa de purgas para
Torre de enfriamiento CT-2001 y a telemedición en tanque TV-2002.
Instalación de tubing en instrumentos para casa de bombas de
transferencia, canalización, colocación de soportes, cableado de
instrumentos y conexionado de alimentaciones en unidad de tratamiento de efluentes, y se concluyó el cableado y las conexiones de
detectores de flamas en tanques TV-2001/02.
Canalización, cableado y conexionado en bombas de residuo de
vacío, de comandos y retroavisos para el monitoreo de señales de
subestaciones eléctricas e instalación de equipos de respiración
autónoma en unidad de tratamiento de efluentes.
Se hizo la limpieza y acomodo de cables referentes a telecomunicaciones, el cierre de canalizaciones y los cableados en campo y
gabinete para el sistema de control de mezclado de crudo.
–– A precio unitario: realización de trabajos en laboratorio y tanques diversos, calibración e instalación de los instrumentos de la fosa FE1,
modificación del ducto de alumbrado de vialidades e instalación de
cables para alimentación de traza eléctrica.
Continuación de trabajos en bombas, ductos y tuberías generales,
obra civil y tubería en área existente y área nueva. Terminó aislamiento de tuberías de área existente y nueva, protección anticorrosiva, obra eléctrica y obras de seguridad, automatización de arranque y puesta en operación, protección anticorrosiva de estructura
metálica, trabajos en tanques, en clarifloculador, en equipo de laboratorio y de gasóleos.
Concluyeron pruebas hidrostáticas para circuitos y en área existente, limpieza de interiores de circuitos en gasóleos, instalación
de controladores unilazos, pruebas ACI en área nueva, trabajos de
obra eléctrica y circuitos de prueba, instalación de UPR en SE de
fosa FE-01, montaje de tubo conduit para bomba de drenaje aceitoso GA-2701 y de cable para instrumentos de tanque TV-2020.
Concluyeron pruebas de vacío de motores de bombas de fosa FE01 y de instrumentación para bomba de drenaje aceitoso.
–– Modificación de ducto de alumbrado de vialidades y canalización
para la alimentación de traza eléctrica.
Pemex
Pemex Refinación
Colocación de cableado de comandos y retroavisos en UTR de ABB
dentro de subestación de planta coquizadora y de instrumentos de
sistema de disparo de cargas y de cables para subestaciones de
Planta catalítica.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Avances en canalizaciones de telemedición y fuerza de control
para fosa y para instrumentos de sistema cerrado de purgas de
tanques de crudo Maya.
Junio a diciembre de 2011
•
Planta de servicios auxiliares
•
Continuación del detallado de pintura, aislamiento, trabajos mecánicos
en Planta de lodos y pruebas de comportamiento. Revisión de maqueta
AS Built de la Planta de unidad de aguas amargas
–– Elaboración de puntos punch list, trabajos de pintura y detalles de
aislamiento, revisión y aprobación final de METI.
•
Planta de aguas amargas
–– Elaboración de puntos punch list, trabajos de pintura y detalles de
aislamiento y revisión y aprobación final de METI.
146
•
Unidad de integración
–– A precio alzado: avances en torres de enfriamiento, bombas de residuo de vacío, en monitoreo de bombas y de señales de subestaciones eléctricas, en varios sistemas (el cerrado de purgas, el de
aire acondicionado y presión positiva, el de control para mezclado
de crudo, el de disparo de cargas y el sistema de gas y fuego), en
telecomunicaciones y telemedición.
Concluyeron el conexionado de alimentaciones para medidores de
flujo correspondiente al sistema de control de mezclado de crudo,
pruebas de lazos de instrumentos en fosa, pruebas de lógicos de
control para el sistema de cerrado de purgas, pruebas de lazos a
casa de bombas, diversas y pruebas de control de transmisores de
campo del sistema de disparo de cargas.
Concluyeron la instalación y pruebas de funcionamiento de cámaras de CCTV inalámbrico, a las cuatro cámaras inalámbricas faltantes del sistema de CCTV y las pruebas de lazos de gas y fuego en
preparadora de carga N° 3. Instalación de letreros de señalización
y advertencia en cuartos de control.
–– A precio unitario: montaje de líneas en casa de bombas de transferencias y casa de bombas N° 12, trabajos diversos en obra civil y
eléctrica del área nueva, en tanques, en ductos y en tuberías generales, en clarifloculador.
Aislamiento en tuberías de área existente y nueva, obras mecánicas
y eléctricas, protección anticorrosiva, avances en estructuras metálicas diversas, recubrimientos de equipos, pruebas hidrostáticas,
circuitos de prueba y equipo de laboratorio.
Montaje de escaleras marinas, plataformas para acceso de válvulas y la línea de equipo de detergente y anilina. Montaje de estructura metálica del interior de dique del paquete PA-09 y la plataforma
de operación para hidrante de monitor.
Construcción de dos pasos de agua ubicados al noreste del puente
PN-18 y accesos hacia el patio abierto de coque y señalización
horizontal en vialidades del interior de la refinería.
Limpieza de interiores de circuitos en gasóleos, pruebas en diversos circuitos, construcción de soportes de concreto para apoyo a
Pemex
Señalización vertical de vialidades al interior de la refinería, modificación de vialidad existente ubicada bajo el puente PN-18, avance
en trabajos de tuberías ubicadas a lo largo del rack, se construyó
estructura metálica correspondiente a los racks y puentes, y terminó prueba y conexión de cable para la alimentación de traza eléctrica en la nueva línea 10.
Instalación de cable para alimentación de traza eléctrica, canalización e instalación de cable de alimentación para los analizadores
de las fosas FE-02 y FE-03 y del analizador que se instaló en el
paquete PA-11.
Enero a junio de 2012
•
Servicios auxiliares
–– Pruebas de comportamiento.
–– Punch list con ICAF: completados 1,776, con un avance de 98.17%.
•
Aguas amargas
–– Pruebas de comportamiento, atendidas: 100%.
–– Punch list con ICAF: completados 1,046, avance de 99.80%.
•
Obras de integración
–– Pruebas de comportamiento, atendidas: 100%.
–– Punch list con ICAF: de 12,549 se atendió el 99.50% de avance.
–– Recorridos con área usuaria: completados 247, avance 43.56%.
Principales acciones de prueba y arranque
Enero a junio de 2007
•
Sustitución de transformadores de corriente de secuencia cero en el
TDAT-SA; pruebas de descarga en cargadores de baterías y capacitores, visita de la Unidad verificadora de las instalaciones eléctricas
(actas y dictámenes).
•
Se configuraron los DPU por el personal de MOTREK.
•
Personal de ABB continuó con la configuración del MRP-TSCF y de
mando y control del tablero GIS de 115 Kv.
•
Pruebas al faseo de los cables de 115 Kv desde la subestación de
enlace con inyección de corriente alterna. Aplicó corriente al transformador TR1-SA 50 MVA, resultando la prueba satisfactoria.
Pemex
100%
Pruebas de comportamiento
atendidas
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Pemex Refinación
plataformas de acceso a válvulas y actividades de interconexiones.
Montaje de línea 2 de agua de riego y de plataformas para acceso
de válvulas de tie-ins.
•
Aplicación de pruebas de resistencia de aislamiento y potencial para cables
de 13.8 Kv del secundario del TR2-SA al tablero TDAT-B-CF y los demás
servicios; personal de ABB hizo el cambio de los equipos multifunciones.
•
Pruebas de transferencia automática internas a los TDAT-A, B, C-CF
13.8 Kv, y en relación con TR1-SA DE 50 MVA de 13.8 Kv, se hicieron
las pruebas de cables del secundario.
•
Verificación y prueba de tableros, transformadores y bancos, como
parte de los preparativos para el arranque.
•
Terminación de los trabajos de ajuste mecánico de las cuchillas seccionadoras en el PA-21 de la Subestación de enlace con CFE. ICAF
probó y verificó la secuencia de fases mediante inyección de corriente
alterna (480 voltios) en el lado de las cuchillas de acometida y verificó
la correspondencia de fases con el interruptor de enlace cerrado.
•
Pruebas de resistencia de aislamiento, resistencia de contactos y potencial
aplicado a interruptores del tablero PA-22 de la Subestación de distribución.
•
Relación de transformación; saturación, polaridad y resistencia óhmica
a transformadores de secuencia cero del TDBT-D1.
•
Pruebas de resistencia de aislamiento y resistencia de contactos a los
interruptores electromagnéticos para los tableros CCM-D1 y CCM1-D1.
Configuración de valores de protecciones en los relevadores de los
interruptores electromagnéticos.
•
EIEM repuso el nivel de aceite del TR1-D2 al PA-23 de la Subestación
de distribución SE-ED-2, después de haber colocado el nuevo cambiador de derivaciones, para posteriormente repetir las pruebas.
•
Atención a la lista de pendientes de los equipos localizados en el paquete PA-22 Subestación de distribución SE-RD-1.
•
Prueba y verificación de circuitos de control, y para el TDAT-D4, del
TDBT-D4. Pruebas de resistencia de aislamiento, potencial aplicado y
resistencia de contactos a los interruptores de 4.16 Kv, así como la
verificación del cableado de control de los interruptores principales.
148
Julio a diciembre de 2007
•
Verificación de los transformadores de potencia 115-13.8 Kv TR1/2/3 –
CF, Subestación encapsulada TSCF, tableros de metal Clad 1,000 MVA
y 4160 V, CCM de 480 V, transformadores tipo silicón 1000 KVA4160/480
y transformadores tipo seco 75 KVA 480/220 V.
•
Arranque y pruebas de comportamiento de la energización de la Subestación eléctrica, para la Subestación encapsulada TC-SF y el tablero
de protección y medición MRPTSCF.
•
Capacitación del sistema de control distribuido DCS 800xA, Fire & Gas
y Safe Guard; de equipos de la Subestación eléctrica UPS y bancos
de capacitores, de tableros de metal Clad, CCM, transformadores de
potencia y distribución, del Sistema de supresión, equipos de bombas
centrífugas, Sistema de lubricación por niebla y Torre de enfriamiento.
•
Se energizaron los tableros de 4160V y CCM de 480V.
Pemex
Verificación y prueba de tableros,
transformadores y bancos, como
parte de los preparativos para el
arranque.
Continuó la verificación de motores eléctricos de la caldera CB-6 y los
motores de la unidad desmineralizadora de agua UDA- 300.
•
Inertizado en el paquete SX02. Llenado de aceites y lubricantes en los
paquetes. Pruebas de lazos de control. Liberación de 922 de 1,650.
•
Pruebas hidrostáticas (PH) de los circuitos de agua desmineralizada,
clarificada, condensado de baja, sosa, drenaje químico, vapor de alta;
soplado y lavado de circuitos de la caldera 6 y 7, retorno de agua de
enfriamiento, de vapor de baja, media y alta, aire de instrumento, condensado limpio, agua amarga y desfogue ácido.
•
Soplado de circuito de aire de instrumentos, ácido sulfúrico, y preparativos para pruebas de lazos de control.
•
Inicio de pruebas de lazos de control de los paquetes de áreas. Verificación
de las válvulas de control, relevo y acción remota para el N° 3 tren 75000.
•
Lavado de circuitos de proceso.
•
En las unidades de integración de precio alzado, los preparativos de arranque se enfocaron en pruebas hidrostáticas y lavado de circuitos de proceso.
•
Normalización de tuberías para los paquetes, verificación de tierras y
operatividad de instalaciones eléctricas.
•
En las Unidades de integración precio unitario, por lo que hace a los
preparativos de arranque, se realizaron pruebas hidrostáticas y lavado
de circuitos de proceso.
•
Revisión con el proveedor del equipo, del protocolo y pruebas SAT para
el quemador QE-05A, en el sistema de dosificación de cloro del PA-10.
Julio a diciembre de 2008
•
Continuó la verificación de motores eléctricos de la caldera CB-6 y los
motores de la unidad desmineralizadora de agua UDA- 300.
•
Inertizado en el paquete SX02. Llenado de aceites y lubricantes en los
paquetes. Pruebas de lazos de control. Liberación de 922 de 1,650.
•
Pruebas hidrostáticas (PH) de los circuitos de agua desmineralizada,
clarificada, condensado de baja, sosa, drenaje químico ,vapor de alta;
soplado y lavado de circuitos de la caldera 6 y 7, retorno de agua de
enfriamiento, de vapor de baja, media y alta, aire de instrumento, condensado limpio, agua amarga y desfogue ácido
•
Soplado de circuito de aire de instrumentos, ácido sulfúrico, y preparativos para pruebas de lazos de control.
•
Inicio de pruebas de lazos de control de los paquetes de áreas. Verificación de las válvulas de control, relevo y acción remota para el N° 3
tren 75000.
•
Lavado de circuitos de proceso.
•
En las unidades de integración de precio alzado, los preparativos de arranque se enfocaron en pruebas hidrostáticas y lavado de circuitos de proceso.
Pemex
Pemex Refinación
•
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Enero a junio de 2008
•
Normalización de tuberías para los paquetes, verificación de tierras y
operatividad de instalaciones eléctricas.
•
En las unidades de integración precio unitario, por lo que hace a los
preparativos de arranque, se realizaron pruebas hidrostáticas y lavado
de circuitos de proceso.
•
Revisión con el proveedor del equipo, del protocolo y pruebas SAT para
el quemador QE-05A, en el sistema de dosificación de cloro del PA-10.
Julio a diciembre de 2009
150
•
Caldera CB-6, cambio de balero lado frío a precalentador regenerativo,
tablero de análisis y muestreo en servicio, analizador de PH y conductividad, reinstalación de medición de flujo de vapor por soplado y pruebas de monitoreo de emisiones CEMS.
•
En la caldera CB-7, se inició la revisión del sistema de monitoreo de
Bently Nevada, prueba SAT del sistema del BMS, mantenimiento a motores, de válvulas de quemadores y cambio de baleros del precipitado
electroestático.
•
Carga de filtros en el paquete químicos a UDA-300, a caldera de vapor
(CB 6) y a unidad desmineralizadora de agua, prueba de fuga y hermeticidad unidad de tratamiento de condensado limpio y aceitoso.
•
Llenado de aceite lubricante en paquetes de turbogenerador a contrapresión, caldera de vapor, tanques de almacenamiento, agua desmineralizada.
•
Se dejó en tornaflecha la turbina TG-3, pruebas operacionales de sopladores de hollín de la caldera CB-6, instalación de tapones en los cabezales
interiores del lavador de gases, de la caldera CB-6, de la unidad SX-01.
•
Secado de refractario, caldera de vapor (CB 6), verificación de válvulas
de relevo, tanque de almacenamiento condensado aceitoso y verificación de analizadores de la unidad desmineralizadora de agua.
•
TG-3A limpieza mecánica para tubería de alta presión, la calibración
de válvulas de paro principales de turbina y procedimiento de arranque. Continuaron los trabajos para pruebas de lazos de control de los
paquetes de áreas comunes.
•
Verificación de válvulas de control, relevo y acción remota para la Planta de tratamiento de unidad de aguas amargas.
•
Se estableció comunicación de UPS y de compresor al búnker de unidad de aguas amargas. Se realizaron pruebas con carga de bombas
de transferencia de lodos.
•
Pruebas y arranque en la caldera CB-6, siguió el soplado de vapor en
alta presión en servicios auxiliares, prueba del sistema de pilotos.
•
Inició la operación de unidad desmineralizadora de agua
•
Normalización de operación del sistema eléctrico para él paquete
transformadores de distribución (3) tableros.
•
Preparativos de arranque, a precio alzado, normalización de operación
de sistema eléctrico, lubricantes y verificación de equipo rotatorio; nor-
Pemex
Preparativos para la puesta en operación del quemador QE-02 y de la
línea de gas natural.
•
Pruebas y arranque en operación casa de bombas contra incendio,
cuarto de control central y laboratorio.
•
Operación del gasoducto para el suministro de gas a la caldera 06. Se revisó con el proveedor del equipo, del protocolo y pruebas SAT para el quemador QE-05A. Y por último se trabajó en el sistema de dosificación de cloro.
Enero a junio de 2010
•
Pruebas de arranque, ajustes a la protección de chumaceras de empuje en TG-3A, en la caldera CB-7 siguió el mantenimiento a los rappers,
en la caldera CB-7, transportadores helicoidales, curado de refractario
en CB-7, las descargas parciales al generador eléctrico del TG-3A y a
VTF de CB-6 y CB-7, se impartieron cursos de operación de bombas
VS4 (Flowserve).
•
Se revisaron chumaceras del TG-3A, se ajustaron claros de VTF de
CB-7 para bajar el amperaje durante la fase de arranque, se ajustaron
transmisores de nivel del domo de la caldera CB-7, así como la posición axial de turbogenerador TG-3ª y se armaron agitadores de lavador
de gases de la caldera CB-7; igualmente, de turbobomba de agua de
alimentación de media presión BA-2004B.
•
Instalación del aislamiento térmico en la turbina TG-3A, recirculado de aceite del TG-3A, instalación de refaccionamiento de MLA 02 y 03, limpieza de
aceite de las turbinas de los VTF de CB-6 y CB-7, reparación de válvulas
de alta presión de 16” diámetro y de compuertas de vapor de alta presión.
•
En operación, sopladores de lavadores de gases de la caldera CB-6
y CB-7, instalándose y realizando pruebas de válvulas rotatorias del
precipitador de la caldera CB-6, y se revisó chumacera axial de turbogenerador TG-3A.
•
Pruebas: en BA-2003 A/C, turbinas de vapor de bombas de agua de
alimentación, caldera CB-6, válvulas de seguridad, prueba de lazos en
turbogenerador TG-3A, combustión con gas en CB-7 y pruebas con
carga a bombas GA-608 A/B de deshidratador de lodos.
•
En caldera CB-6 terminaron soplados con vapor, alta y media presión
en líneas de integración y en LB, verificación de las dos válvulas de 36”
de vapor de baja presión a los desareadores
•
Concluyó soldadura de termoskines de los sobrecalentadores, alineación en conjunto con Siemens y pruebas del tablero de protecciones y
la implementación del sistema de sincronismo.
•
Se energizó el tablero del deshidratador de lodos y el transformador de
13.8 Kv del sistema de excitación del turbogenerador y se habilitaron
analizadores de O2 y CO de la caldera CB-7.
Pemex
Concluyó soldadura de termoskines
de los sobrecalentadores,
alineación en conjunto con
Siemens y pruebas del tablero de
protecciones y la implementación
del sistema de sincronismo.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
•
Pemex Refinación
malizado de tuberías y válvulas de relevo, en la normalización de tuberías para el paquete, verificación de tierras, verificación de iluminación,
válvulas de control, de relevo.
152
•
Recirculado en el tren U-75000 y U-65000, revisión de la documentación (dossier) por área usuaria, revisión SASIPA 06920 para el tren
U-75000, prueba de lógicas del tren U-70000 y la recirculación en frío
el tren U-70000.
•
Unidad de integración precio alzado, los trabajos de preparativos y
pruebas de arranque que se reportaron en el periodo se enfatizaron en
el cierre de conexiones de fibra óptica, desde UTR hasta el cuarto de
control centralizado del movimiento de producto del PA-42; asimismo,
en el monitoreo de sistemas de gas y fuego desde la nueva central
contra incendio del PA-65.
•
Revisión de libro de proyecto del oleoducto de 30” de diámetro, recorrido para cierre de pendientes de punch list del sistema de tierras, las
pruebas hidrostáticas de los circuitos ya terminados, así como el lavado y soplado de los mismos, la conservación del oleoducto de 30”, los
trabajos de aplicación de protección anticorrosiva en estructura metálica y tuberías (racks D-4, D-5, D-6, D-3 D-11A, D-11B, MT-6, D-1, D-14,
D-10, casa de bombas N° 3, N° 12, N° 2, blending; clarifloculador y
diques de tanques).
•
Curso de capacitación del Paquete de aire de instrumentos cocodrilos.
•
En operación del gasoducto para la alimentación de la caldera CB-06.
Julio a diciembre de 2010
•
El acondicionamiento del sistema de combustóleo para circulación
con aceite cíclico, las pruebas de sobre velocidad y sincronización del
TG- 3 A, el mantenimiento en válvulas de gas y precipitador de la caldera CB-7 para confiabilidad y prueba de comportamiento con gas y
combustóleo, los preparativos de confiabilidad en la caldera CB-6 y
CB-7 para la prueba de comportamiento con gas; los preparativos para
prueba de comportamiento de UDA-300, las pruebas de lógicas de
MLA 02 y 03, en UDA-300, la revisión de protocolo para la prueba de
comportamiento de las calderas con gas.
•
Se probó en vacío la turbina GB-601 BT del VTF de la caldera CB-6/CB7, pruebas de alarmas y disparos del TG-3 A y pruebas de transformadores del precipitador electroestático de la caldera CB-6. Terminaron
las pruebas del sistema de excitación del TG-3 A.
•
Se cambió el cableado a sopladores de hollín de la caldera CB-6; se
comisionó turbina de bomba de combustóleo GA-555 A; se implementó
control de válvula de atemperación del TG-3 A; se instalaron las placas
de orificio de las bombas GA-302 A/B/C de UDA- 300 de acuerdo con
ingeniería, así como la válvula stop-check de la caldera CB-6.
•
Mantenimiento a transportadores helicoidales de la caldera CB-6, a
ventiladores y extractores de casa de fuerza de Servicios auxiliares.
Igualmente el mantenimiento mecánico a turbocompresor de aire de
instrumentos GBX-100C.
•
Prueba de rodado con carga de bomba de alimentación de agua amarga GA-60001 y la de rodado con carga de bomba de fondo del agotador GA-60003/R del tren U- 60000.
Pemex
Mantenimiento a transportadores
helicoidales de la caldera CB-6, a
ventiladores y extractores de casa
de fuerza de Servicios auxiliares.
Igualmente el mantenimiento
mecánico a turbocompresor de aire
de instrumentos GBX-100C.
•
Arranque, en la Torre de enfriamiento CT-2000 quedó en operación el
sistema de agua de enfriamiento.
•
Preservación y vigilancia del oleoducto de 30”, las actividades del sistema de lubricación por niebla, la aplicación de protección anticorrosiva en estructura metálica tuberías (racks D-4, D-5, D-6, D-3 D-11A,
D-11B, MT-6, D-1, D-14, D-10, casa de bombas N° 3, N° 12, N° 2, blending; clarifloculador y diques de tanques).
Enero a junio de 2011
•
Preparativos de confiabilidad en las calderas CB-6 y CB-7 para la prueba de comportamiento con gas, así como para la recirculación en frío
y en caliente de la unidad U-65000. Se avanzó en el sistema de combustóleo en recirculación con aceite cíclico para limpieza de tuberías.
El sistema de combustóleo quedó listo para recibir combustóleo y para
el encendido de calderas.
•
El turbogenerador TG-3 A quedó en operación, generando 13 a 19 Mw.
También la planta de agua desmineralizada UDA-300, y de condensado limpio y aceitoso MLA-02/03.
•
Se pusieron en servicio cámaras de CCTV en básculas de camiones y
de ferrocarril, así como en los tanques TV-2000, TV-2001, TV-2002, TV2005 y TV-2006. Se instaló y puso en servicio el gabinete principal del
mezclado de crudo delta V.
•
Terminaron las pruebas hidrostáticas y limpiezas interiores de circuitos
del clarifloculador; se presentó plan de arranque.
En gasóleos quedó en proceso la instalación de controladores unilazos (catalítica). Se siguió trabajando con la puesta en marcha del sistema de monitoreo
de los quemadores QE-05 A/B.
Julio a diciembre de 2011
•
Pruebas de arranque de obras a precio alzado, lazos y lógicas de control en casa de bombas; transferencia de lazos en sistema de gas y fuego de las descargaderas de Tame y de lazos de control de válvula de
vapor de baja presión en límite de baterías de la planta de HD diesel.
•
Pruebas de arranque de obras a precio unitario, pruebas de lazos de la
fosa FE-01.
Enero a junio de 2012
–– Revisión de acta de entrega-recepción al área usuaria.
Pemex
Pemex Refinación
Preparativos para la recirculación en frío y en caliente de la unidad
U-65000 y de la unidad U-70000. Se revisó el protocolo SASIPA 6920
para la unidad U-70000. Siguió la recirculación en frío del tren U-75000
y U-65000 y la revisión de la documentación (dossier) por área usuaria.
En materia de arranque, quedó en operación el turbocompresor de aire
de instrumentos GBX-100C y se encuentran disponibles los tres equipos.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
•
Paquete IPC 3
Principales acciones de ingeniería a detalle
Enero a junio de 2007
•
154
Revisión de información de proveedores y planos METI. Emisión del análisis
funcional de operatividad. Trabajos del simulador dinámico de procesos.
Julio a diciembre de 2007
•
Continuación del diseño de requerimientos de tuberías, planos, isométricos y METI.
•
Edición del estudio Hazop/SIL.
Enero a junio de 2008
•
Avances en planos de cimentaciones para equipos y estructuras diversas.
Julio de 2008 a junio de 2009
•
Elaboración de planos AS Built, DTI y METI.
Julio a diciembre de 2009
•
Terminación de trabajos de ingeniería de detalle.
Principales acciones de procuración
Enero a junio de 2007
•
Acreditación de fabricación de tanque de: separador líquido, purga, y
vaciado, acumulador condensado aceitoso, enfriador de agua amarga,
válvulas de seguridad y válvulas de alivio.
•
Se embarcaron secciones de radiación baja y media del calentador,
enfriador de agua amarga, válvulas de seguridad, válvulas de alivio,
eyectores, silenciadores, bombas, venturis, clarificador del Flue gas
cleaning system, sour water stripper, paquete de tratamiento de gasolinas, separador, bomba de carga, bomba de hidrocarburos recuperados, compresor, rotámetros, interruptores de nivel desplazador, reactor
hidrodesulfurador y torre regeneradora de amina.
•
Recepción de torre de vacío, tanque separador líquidos, tanque de
purga y vaciado, enfriador de agua amarga, válvulas de seguridad,
válvulas de alivio, transmisores electrónicos, atemperador, bomba de
flushing, bomba de recirculación de diesel, secciones de radiación
baja del calentador, cambiadores de aleado especial, eyectores, silenciadores, paquete de tratamiento de gasolinas y el sour water stripper
Pemex
Fabricación de torre de vacío, bombas: desaladoras, de condensador
de sistema de vacío y hidrocarburos recuperados, acumulador domos
torre de vacío, tubo lo-loss, rotámetros y válvulas on/off.
•
Embarque de bombas: desaladoras, condensado de sistema de vacío, de hidrocarburos recuperados, acumulador, domos, torre de vacío,
tubo lo-loss y rotámetro.
•
Recepción de torre de vacío, tanque separador de líquidos, bombas
desaladoras, bomba de condensado del sistema de vacío, bomba de
hidrocarburos recuperados, sistema de vacío acumulador, domos, torre
de vacío, termómetros, tubos lo-loss, rotámetros y válvulas on/off.
•
Suministro de interruptores de nivel para flotador, tubos, rotámetros, válvulas, analizador de PH, H2O, CO, O, O2, CO2 y analizador de opacidad.
•
Inspección de embarque, recepción sitio y documento final de: calentadores de carga, rehervidor torre, torre atmosférica, torre vacío, calentador crudo y calentador residuo atmosférico.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
•
Pemex Refinación
Julio a diciembre de 2007
Enero a junio de 2008
•
Fabricación, inspección, embarque y recepción en sitio de: torre atmosférica, torre de vacío, calentadores de crudo y carga, calentador
de residuo atmosférico, charolas de aluminio, interruptor de crudo, enfriador de combustóleo, regenerador, rehervidor de torre EST y precalentador de aire con vapor.
Julio a junio de 2009
•
Fabricación, inspección, embarque y recepción en sitio de: calentador
de crudo, precalentador de aire con vapor, precalentador de aire sencillo, tanque separador de desfogue, torres agotadoras y atmosféricas,
regenerador, calentador de carga y del rehervidor de torre EST.
Julio a diciembre de 2009
•
Fabricación, inspección, embarque y recepción en sitio de: precalentadores de aire sencillo, varios Disengager & Strip, regeneradores y
calentador de carga.
Enero a junio de 2012
–– Entregados a área usuaria 1,408 de 1,537 libros de documentos, para
la unidad combinada 916 de 1,227 libros y HDS de diesel UBA 1,125
Pemex
Fabricación, inspección, embarque
y recepción en sitio de: calentador
de crudo, precalentador de aire
con vapor, precalentador de
aire sencillo, tanque separador
de desfogue, torres agotadoras
y atmosféricas, regenerador,
calentador de carga y del
rehervidor de torre EST.
Principales acciones de construcción y arranque
Enero a junio de 2007
156
•
Planta combinada
•
Trabajos de mortero y plomeo a equipos montados; en primer nivel de
la sección de convección, chimenea.
•
Preparación y habilitado de las bases para la estructura metálica del
rack principal, montaje de calentadores, chimenea, plataformas de los
hornos, recipientes, cambiadores de calor y soloaires.
•
Finalizó cimentación en la torre atmosférica, torre de agotadores, bombas de combustóleos, tanques verticales, enfriadores, intercambiadores, condensadores, tanques verticales y de bombas de combustóleo.
•
En el rack principal se realizó la construcción de vigas en estructura,
relleno y compactado, montaje de los marcos y estructura metálica.
•
Planta catalítica
–– Montaje de la caldera 119-ME, estructura metálica del elevador, escaleras del reactor, enfriadores, recipientes, cambiadores de calor,
torres y columnas.
–– Prefabricación y fabricación en sitio de los equipos: reactor/convertidor (101R/102R), torre fraccionadora (101-V), tuberías en taller y
33 líneas de drenajes aceitosos.
–– Concluyeron las cimentaciones del calentador de aire, intercambiadores, rehervidor, tambor de desfogue de baja presión, columnas para diferentes estructuras, estructuras aéreas, segunda planta del cuarto de
tableros eléctricos y el primer nivel del edificio de subestación eléctrica.
•
Planta hidrodesulfuradora de diesel
–– Cimentación tanque de carbonado de sodio, tanque combustóleo, tanque amina pobre, fosa para sistema de coquizado, fosas
químico-aceitosas, equipos tanques de recuperación, acumulador,
enfriadores, bombas de condensado, compresores de gas e hidrógeno, separadores, intercambiadores, rehervidor de la torre estabilizadora, torre estabilizadora, tanques, calentador de carga, tanques verticales, bombas de asentador de amina rica, acumulación
de reflujo y las fosas de químicos-aceitosas.
–– Montaje de bombas, unidad purificadora de hidrógeno, recipientes,
cambiadores de calor, horno sección baja, intercambiadores, cinco
módulos de la sección de radiación del horno secciones baja y media.
–– Concluyó precolado de marcos del rack principal, losa de piso,
construcción de la estructura y los trabajos de obra civil en la primera planta del edificio subestación eléctrico.
Pemex
Planta combinada
–– Trabajos de aislamiento de tuberías, cimentación de edificios, equipos, bombas, soportes de tuberías, unidades paquete, conexionado de multicables de control, drenaje aceitoso-pluvial, pavimentos,
trincheras de protección contra incendio y drenaje cerrado.
–– Fabricación e instalación de ductos para sistema de aire acondicionado en cuarto de control satélite y en subestación eléctrica, y
registros de drenaje aceitoso y químico-pluvial.
–– Colocación de soportes para charolas en subestación eléctrica,
sistema de pararrayos en estructura metálica, sistema de red de
tierras e instrumentos.
–– Montaje de enfriadores, bombas, charolas, conduit, recipientes,
cambiadores de calor, soloaires, tableros, transformadores, tuberías atmosféricas y estructuras metálicas.
–– Trabajos de pintura en tuberías, pruebas de lazos e hidráulicas, soportes de tuberías, torres atmosféricas, agotadores, asentamiento,
traceado de vapor, eléctrico y trincheras para la red contra incendio.
•
Planta catalítica
–– Trabajos en montaje de cables de instrumentos y estructuras de soporte para compresores; conexionado de paneles, obra eléctrica,
cuarto de control satélite, desgasificador, agotador. Cimentación de
edificios de compresores, líneas del drenaje químico-pluvial, pavimentos y trincheras de protección contra incendio.
–– Fabricación y montaje de ductos para sistema de aire acondicionado en subestación, estructuras metálicas, caja de registro drenaje
aceitoso químico-pluvial, charolas en subestación eléctrica, sistema
de red de tierras, recipientes y cambiadores de calor, silos, soloaires, torres, columnas, transformadores y tuberías en rack principal.
•
Planta hidrodesulfuradora de diesel
–– Prefabricación de tuberías, pruebas de tuberías y electricidad, tendido y conexionado de cables de fuerza área A, traceado de vapor,
aislamiento de tuberías y válvulas, acondicionado en subestación
eléctrica y cuarto de control, montaje de cables de instrumentos, cimentación del edificio de compresores, construcción de líneas del
drenaje químico-pluvial, y construcción de trincheras de protección
contra incendio.
–– Fabricación y montaje de tanques, ductos para sistema de aire, hornos de montaje, caja de registro de drenaje aceitoso químico-pluvial, charolas en subestación eléctrica, sistemas de red de tierras,
bombas, recipientes y cambiadores de calor, soloaires, soportes
para charola área y tuberías de rack principal.
Pemex
Pemex Refinación
•
Montaje de enfriadores, bombas,
charolas, conduit, recipientes,
cambiadores de calor, soloaires,
tableros, transformadores,
tuberías atmosféricas y estructuras
metálicas.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Julio a diciembre de 2007
Enero a junio de 2008
•
Planta combinada
–– Montajes del calentador crudo, calentador de residuo atmosférico,
instrumentos de campo, cables de instrumentos, charolas, tuberías
atmosféricas, tuberías aéreas, válvula de seguro o relevo, torres de
vacío y atmosférica y soportes para estructuras diversas.
–– Trabajos en torres agotadoras, intercambiador de crudo, enfriador
de combustóleo, conexionado multicables de control, tubing de instrumentos, soplados con aire, reposición de circuitos, y traceado de
vapor y eléctrico.
158
•
Planta catalítica
–– Montaje de tuberías aéreas, soportes diversos, válvulas de control, convertidor catalítico, instrumentos de campo, tuberías aéreas. Se trabajó
en el desgasificador, en el agotador y en el conexionado de paneles.
•
Planta hidrodesulfuradora de diesel
–– Montajes de soportes de diversas áreas, tuberías prefabricadas,
instrumentos de campo y cables de instrumentos.
–– Se trabajó en rehervidor de torre mecánica, tendido y conexionado
de cables de fuerza, válvula de seguro y relevo, traceado de vapor
y eléctrico, y en el calentador de carga mecánica.
•
Actividades comunes de las unidades
–– Trabajaron en aislamiento de tuberías y válvulas, conexionado de
paneles, pintura de diversas tuberías, tendido y conexionado de
cables simples y de fuerza.
Julio a diciembre de 2008
•
Planta combinada
–– Pruebas de funcionamiento y secado a calentadores de crudo y de
residuos atmosféricos; lazos y de PH. Se efectuaron montajes de instrumentos y tuberías; trabajos en calentador de crudo, soplado con
aire y el aislamiento de tuberías al sistema de desfogue, calentador
de residuo atmosférico y en torres de atmosféricas y agotadoras.
–– Trabajos de tendido y conexionado de cables de fuerza al edificio
eléctrico, vaporización de equipos y líneas diversas, instrumentos
de campo y conexionado de multicables de control en diferentes
puntos de trabajo.
•
Planta catalítica
–– Trabajos de colocación de soportes especiales, soplado con aire,
instalación de instrumentos y las pruebas de lazos.
–– Montaje de instrumentos de campo a soportes diversos, conexiones de paneles, cables de instrumentos, válvulas de control, convertidor catalítico.
Pemex
Se trabajó en rehervidor de torre
mecánica, tendido y conexionado
de cables de fuerza, válvula de
seguro y relevo, traceado de vapor
y eléctrico, y en el calentador de
carga mecánica.
–– Se montó e instaló tubería y soportes en diversas áreas, soportes
para rehervidor de torre estabilizadora y el conexionado de paneles
y de cables de instrumentos.
–– Se practicaron pruebas hidrostáticas, continuidad, funcionamiento y
secado a los calentadores, y el lavado de químicos a varios equipos.
–– Soplados de los subsistemas de aceite de lavado y combustión, de
calentador de carga y de vapor de media tensión, inertización en
líneas de nitrógeno y vapor.
Enero a junio de 2009
•
Planta combinada
–– Montaje de instrumentos y tuberías, soportes especiales, pruebas
de lazos, instalación de instrumentos, y trabajos en tanques separadores de desfogues de alta y baja presión, calentadores de crudo
y de residuos atmosféricos, calentamiento de carga a planta coquizadora, y para la sección de fraccionamiento y GOPA.
•
Planta catalítica
–– Montaje de refractario, soportes especiales y tuberías, instrumentos, pruebas PH y de lazos, asentamiento del convertidor catalítico;
•
Planta hidrodesulfuradora de diesel
–– Trabajos montaje de instrumentos y tuberías, soplado, colocación
de soportes especiales, pruebas de lazos, instalación de instrumentos, prueba PH y asentamiento;
–– Avances en pruebas de funcionamiento y secado, pruebas de analizadores, inertización de líneas con nitrógeno, calibración de válvulas y vaporizado de líneas.
Julio a diciembre de 2009
•
Planta combinada
–– Montaje de instrumentos, ductos de aire y gas a calentadores. Pruebas de lazos a las secciones de los calentadores de residuo atmosférico, funcionamiento y secado de los calentadores de crudo.
•
Planta catalítica
–– Respecto de la unidad se trabajó en el montaje de soportes especiales al convertidor de gas de combustión; aplicación de refractario, pruebas PH, asentamiento e instalación de periféricos del
convertidor catalítico.
•
Planta hidrodesulfuradora de diesel
–– Montaje y pruebas de tuberías, soplado, instalación de instrumentos, pruebas de lazos. Se ejecutaron también pruebas del sistema
de control distribuido.
Pemex
Pemex Refinación
Planta hidrodesulfuradora de diesel
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
•
Enero a junio de 2010
•
Planta combinada
–– Avances en calentador de crudo, pruebas de funcionamiento y
secado, hermeticidad con aire, varias secciones de calentador de
crudo (soportes, montaje, PH, lavado y soplados, montaje de instrumentos y pruebas de lazos).
–– Avances en torre atmosférica y agotadora, secciones de producción
de turbosina, puesta en marcha, secado de horno, certificado de desempeño, soplado, reinstalación, inspección y cierre final de recipientes.
160
•
Planta catalítica
–– Trabajos en los convertidores catalíticos y en convertidores de gas
de combustión para soportes especiales, montaje de tuberías, P.H.
soplado e instalación de instrumentos.
•
Planta de hidrodesulfuradora de diesel
–– Se hizo el soplado del subsistema de vapor de media (hornos) y
la instalación de instrumentos del subsistema de vapor de media.
Julio a diciembre de 2010
•
Planta combinada
–– Trabajo en el detallado del edificio atmosférico y en la nivelación
de losa de piso; limpieza de trinchera y aplicación de protección
anticorrosiva en soportes de tubería de drenaje químico cerrado e
instalación de la tubería de este sistema; aplicación de protección
contrafuego (ignifugado) en estructura metálica del área de torres
atmosféricas y de agotadores.
Instalación de aislamiento térmico en tuberías y equipos, torres atmosférica y de agotadores; separador de desfogue de baja presión.
Protección anticorrosiva en tuberías subsistemas desfogue de alta
presión, desfogue de baja presión, agua de enfriamiento, producción de turbosina, GOPA a FCC, sistema contra incendio. Limpieza
y aplicación de protección anticorrosiva en estructura metálica de
soportes de tubería en horno y aplicación de protección anticorrosiva
en estructura metálica del rack de transferencia del área de hornos.
Reinicio de la medición de espesores en equipos, PMI en equipos
comenzando por los internos de la torre atmosférica y vacío, corrida
de motores en vado, trabajos del sistema de lubricación por niebla
y se realizó la prueba neumática de los cabezales; limpieza interna
en equipos; inspección final de cambiadores de calor; se recibió
tubería y alineación final en 30 bombas.
–– Instalación de la tubería del paquete de calentamiento; se realizo
el montaje del spool de tubería de la línea de acero inoxidable de
la línea de transfer de la torre atmosférica, dando por concluido el
montaje de la tubería de diámetro mayor; tendido de la tubería para
el drenaje cerrado orientado al rack principal de la planta.
Pemex
Trabajos en los convertidores
catalíticos y en convertidores de
gas de combustión para soportes
especiales, montaje de tuberías,
P.H. soplado e instalación de
instrumentos.
•
Planta catalítica
–– Limpieza y pruebas de fluidez en sistemas de drenaje químico, limpieza, hidrocarburos y vaciado de equipos y químico de aminas. Está
en proceso con un avance de 60% el sistema de drenaje aceitoso.
–– Pintura de tuberías y aislamiento térmico, limpieza y pruebas de
fluidez en sistemas de drenaje químico, hidrocarburos y vaciado de
equipos, químico alcalino y químico de aminas, limpieza y pintura
de elementos metálicos de las tapas de la trinchera de la red contra incendio, armado del andamio para la aplicación de pintura del
reactor con un avance de 90%.
–– Armado de internos de la torre, colocación de tapas de boquillas,
revisión y limpieza interna de recipientes; limpieza interna en la torre
106-v, recepción de tuberías de succión y descarga en bombas;
inspección y rayado de bridas en diferentes equipos estáticos. Colocación de tapas de boquillas, en el regenerador; revisión y limpieza interna en recipientes.
–– Trabajos para corregir las inserciones, incidiendo sobre la costura
longitudinal del cabezal de 36” de diámetro; revisión documental de
expedientes de calidad de nueve circuitos de tubería; terminaron
constructivamente cinco circuitos de tubería.
–– Trabajos de modificación de líneas del circuito del sistema del agua
contra incendio correspondiente a los circuitos, modificación de tubería de las líneas desfogue de baja, vapor de alta al compresor, revisión
documental de expedientes de calidad de 14 circuitos de tubería.
–– Conexiones provisionales para pruebas de cableado reactor, conservación de motores eléctricos; prueba RA y RO a motores y cables; realizaron pruebas de ducter a motores, circuitos de alumbrado del reactor; realizaron conexiones de motores en áreas soloaires,
reparaciones de tierras subterráneas, instalación de red de tierras
aéreas y pararrayos.
Pemex
Pemex Refinación
Armado de internos de la torre atmosférica y de vacío; localización
y orientación de las alarmas audible y visibles (semáforos); relocalización y orientación de los detectores de fuego, pruebas de comunicación de los cinco sistemas de fuerza e instalación de estación
de intercomunicación y voceo; instalación de charola tipo rejilla y
tubing con su soportes; conexionado de cables del sistema de CO2
,fuego y gas, colocación de zapatas, empalmes y etiquetas con termófila en cajas de conexiones de campo; instalación y orientación
de los detectores de fuego, mezclas explosivas y tóxicos; revisión
de la terminación mecánica de y su instrumentación correspondiente, como preparativos a la prueba de lazos
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Rodado de motores eléctricos en vacío; actividades de construcción por parte de la contratista OGP para obra eléctrica; montaje de
traceado eléctrico y las pruebas de intensidad luminosa en áreas
de proceso. Suministraron baterías níquel-cadmio de tres bancos
de baterías.
–– Simulación y prueba continuidad de cajas fieldbus, pruebas hidrostáticas y de hermeticidad para válvulas de control; pruebas de eficiencia del banco de cilindros, fibra óptica realizada en el cuarto de
control satélite a la caseta de los analizadores que se encuentra en
el interior de la planta.
Enero a junio de 2011
•
Planta combinada
–– Protección contrafuego en estructura metálica del área de torre.
Prueba de fluidez en dos circuitos de sistema de drenajes pluvial
de la planta. Trabajos en estructura metálica para plataformas de
acceso a válvulas.
162
–– Protección anticorrosiva en: estructura metálica área de hornos,
rack principal de tuberías, tanques de combustóleo soportes auxiliares de tubería área de desaladoras, barandales, escaleras, soportes de tuberías, trabes carril del edificio de vacío, plataformas,
ménsulas, soportes de tubería, torres atmosféricas y agotadoras.
–– Trabajos de detallado de pintura y rotulado de torre atmosférica y
de tuberías en diversas áreas, así como el de equipos e instrumentos de hornos y calentador.
–– Se practicó prueba con carga de soloaires de bombas. Secado del
calentador, refractario en calentadores. Se realizó el mantenimiento
a cinco turbinas.
–– Se realizó la fabricación y montaje de la estructura que sirvió para los
montajes de los soportes de resorte de dichas líneas de transferencia.
–– Pruebas de intensidad luminosa en áreas de proceso, rodado de
motores eléctricos en vacío.
–– Continuaron trabajos de canalización y cableado de fuerza del sistema de traceado eléctrico.
–– Pruebas de hermeticidad de las válvulas automáticas de diluvio,
prueba de lazos interna, conexionado y de continuidad de dispositivos de fuego y gas, así como las pruebas internas de comunicación
y configuración modbus del sistema CO2.
•
Planta catalítica
–– Se colocó de protección contra fuego en equipos, en la chimenea
103 H, reactor 100/102-R y la cámara de orificios.
–– Trabajos de pintura y aislamiento de tuberías en diversas áreas, y
pintura de los equipos.
–– Prueba de funcionalidad del equipo 192-ME extractor de niebla del
sistema de lubricación del compresor 101-C.
–– Terminó construcción de 10 circuitos de tubería de procesos y uno
de servicios auxiliares.
Pemex
Combinado Maya
–– Pruebas de comportamiento equivalentes, en el sistema de combustóleo, analizadores, motor de la bomba p-10003 a y la adecuación de los sellos de las bombas de fondos de las torres.
•
Catalítica FCC-2
–– Fueron concluidos analizadores y reparación por el fabricante de la
válvula de control fv-161.
•
HDS de diesel UBA
–– Fueron concluidos: el sistema de combustóleo, compresor de gas
de colas y compresor de hidrógeno de HDS de gasóleos, no factibles de prueba en su momento.
Paquete IPC 4
Principales acciones de ingeniería a detalle
Enero a junio de 2007
–– Avance en diseño de edificios de compresores, planos de diseño
de caseta de operadores y analizadores, edificios de subestación y
satélite, diseño de cobertizo de básculas y en la parada de trenes.
–– Elaboración de listas de aislamiento y pintura de recipientes, puente grúa para edificio de compresores, de Paquete de aire de instrumentos y de intercambiadores.
–– Requisición de sistemas de alarmas, emergencia, contra incendios
y mitigación.
–– Diseñó de los equipos contra incendios, señalización, emergencia
y alarmas. Se reportó estudio de impacto ambiental y se hizo memoria de cálculo.
–– Edición de los planos de instrumentos electrónicos y neumáticos;
recorridos de bandejas/cables instrumentos, fuente de distribución
eléctrica (ESD), sistema Fire & Gas.
–– Elaboración de requisición de cableado estructurado y el diseño de
circuito cerrado de televisión; de intercomunicación y voceo industrial, de comunicación de datos y de radiocomunicación.
Pemex
Pemex Refinación
pruebas de lazos de control del
sistema de CO2 en el cuarto de
control satélite.
Enero a junio de 2012
•
118
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
–– Simulación y pruebas de aceptación de los lazos de control del aire
acondicionado de la subestación eléctrica y cuarto de control satélite sistema HVAC. Se realizaron 118 pruebas de lazos de control
del sistema de CO2 en el cuarto de control satélite. Se realizaron
50 pruebas de lazos de control de los sensores de Bently Nevada.
–– Diseño de planos de fuerza y control de unidad, arreglo de equipos electrónicos en subestación, clasificación de áreas peligrosas,
distribución de alumbrado, montaje eléctrico, diagramas unifilares,
memorias de cálculo, lista de material de alumbrado.
–– Estudio análisis funcional de operatividad (Hazop).
Julio a diciembre de 2007
–– Elaboración de planos de cimentación de: equipos, del rack, pisos,
drenajes y bombas, básculas, muros de contención-campa, anclas
y pernos de anclaje, la estructura de concreto rack, estructuras metálicas de plataforma y soportes secundarios.
164
–– Informe de estudio de mecánica de suelos, y memorias de cálculo. Avance en estructura metálica de plataforma y en los soportes secundarios.
–– Elaboración de planos de diseño de caseta, analizadores de básculas y el de la parada de trenes, subestación, satélite, compresión
y distribución de equipos.
–– Elaboración de planos de: distribución, arreglo, montaje de tuberías
y equipo, requisición de tuberías y accesorios, montaje de tuberías,
isométricos, memorias de cálculo, última lista de materiales de tuberías/válvulas, lista de pintura de tuberías y válvulas, especificaciones de tuberías y típicos, planos de montaje de tuberías.
–– Elaboración de diagrama unifilar general, planos de fuerza y control
unidad y requisición de CCM y paneles auxiliares.
–– Diseño de los sistemas de señalización, emergencia y contra incendios.
Avance en el METI alcanzando un avance de 90%. Se continuó la integración del libro de documentos finales
Julio a diciembre de 2008
•
Elaboración de los planos de distribución de fuerza y control, planos
de isométricos diversos y planos AS Built, análisis de flexibilidad, de
circuitos y de tuberías.
Julio a diciembre de 2009
•
Elaboración planos AS Built e integración libro de documentos finales.
Enero a junio de 2010
•
Avance en el METI, DTI, Documentos finales (versión electrónica) y Planos AS Built.
Julio a diciembre de 2010
•
Avance del reporte de avance en el libro de documentos finales en la
Planta de azufre.
Pemex
Informe de estudio de mecánica
de suelos, y memorias de cálculo.
Avance en estructura metálica
de plataforma y en los soportes
secundarios.
•
Avance del reporte de avance en el libro de documentos finales en la
Planta de azufre.
Pemex Refinación
Enero a junio de 2011
•
Hidrógeno
–– Entregados los libros de documentos finales a área usuaria, a excepción del libro de refaccionamiento en proceso de integración.
–– Concluida la revisión final de la versión AS Built.
•
Azufre
–– Entregados los libros de documentos finales a área usuaria de: de
ingeniería, procura y telecom.
–– Libro de refaccionamiento en proceso de integración.
–– Concluida la revisión final de la versión AS Built
•
HDS de gasóleos
–– Entregados los libros de documentos finales área usuaria de: ingeniería, procura, telecom pruebas y arranque.
–– Libro de refaccionamiento en proceso de integración.
–– Concluida la revisión final de la versión AS Built.
Principales acciones de procuración
Enero a junio de 2007
•
Entrega de planos aprobados por el proveedor para fabricación de
equipo de las siguientes requisiciones: analizadores de oxígeno, unidad de aire de instrumentos y unidad central de lubricación por niebla;
tanques de almacenamiento y aire de planta; enfriador de aceite, puente grúa compresores, enfriador interetapa del condensador de superficie, tubo de purgas, enfriador de condensado de alta presión y bomba
dosificadora, bancos y cargador de baterías.
•
Fabricación y prefabricación de equipos de las siguientes requisiciones: horno de alimentación a reactor, calentador de alimentación a
fraccionadora, rehervidor de la torre regeneradora, compresor de gas
de recirculación, turbina, válvulas de control y reguladoras de presión,
termopares flexibles, atemperadores de vapor, másicos efecto coriolis,
PAT. y pararrayos, tubing y reactores de compresión, charolas, tubo de
purgas, materiales de sistema de alarmas, resistencia puesto a tierra
(PAT.), chimenea del incinerador.
•
Recepción en obra de equipos y materiales: precalentador de alimentación, paquete de unidad central de lubricación, soloaires, aerorrefrigerador, eyector de vapor, paneles locales y válvulas de control,
reguladoras de presión y seguridad, calentador de alimentación a
Pemex
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Enero a junio de 2012
fraccionadora, generador de vapor de media presión, pararrayos, rehervidor, intercambiador pobre, enfriadores, materiales de sistema de
alarmas, soplador de aire de proceso y cámara de combustión.
Julio a diciembre de 2007
•
Fabricación y prefabricación de equipos de tanques, enfriadores, bombas, desrecalentadores, puentes, bancos y cargadores de baterías,
tambor, quemador, transformadores, analizadores y transmisores, así
como de equipos de fraccionadora, coalescedor, tanques, filtros, detectores de gases, medidores másicos, bridas, sistemas de seguridad,
quemador, compresor, paquete de secado, tableros, cables eléctricos,
tubería conduit, charolas y vidrios de nivel.
•
Pruebas y embarque, certificados de inspección final de materiales y
liberación en el taller de fabricación de equipos, filtros, discos, precalentadores de agua, intercambiador, válvulas, quemadores, tanques,
bombas, sistemas de seguridad, incinerador y paquete de secado.
•
Recibo en sitio de charolas, medidores másicos, reactores, columna de
enfriamiento, torres, soplador de aire, cámara de combustión, válvulas,
absorbedora, reactores, fraccionadora y regeneradora de amina.
166
Enero a junio de 2008
•
Fabricación de turbinas, analizadores, suministro de materiales a granel de instrumentación, válvulas de control de recipientes, separadores, recipientes, intercambiadores y bombas.
•
Recepciones en sitio de bombas, silenciadores, cambiadores de calor,
intercambiador y eyectores, antorcha, quemador, incinerador y chimenea, alarmas contra incendios, sistemas de instrumentación, sistema
de dosificación de catalizador y antiespumante, sistemas de mitigación, alarmas y contra incendios, materiales a granel de instrumentación, turbina de vapor, tuberías, filtros, recipientes a presión, tableros
eléctricos, CCM y cuadros MP.
•
Suministro de material en taller para recipientes, incineradores y bombas.
Julio a diciembre de 2008
•
Fabricación de equipos correspondientes a recipientes, separadores,
sellos de azufre, absorbentes y soportes elásticos. Como parte de la
recepción en sitio de equipos se enlistaron el tanque de alimentación,
el tanque DEA pobre y los absorbentes.
Enero a junio de 2009
•
Fabricación de recipientes a presión, secadores, internas de separadores, cambiadores de calor, sistema de control distribuido y equipo
eléctrico.
Pemex
Pemex Refinación
Entrega en sitio de tanques de alimentación y se embarcaron y trasladaron sistemas de alarmas, de transformadores y contra incendios,
CCM, paneles auxiliares, diversos equipos eléctricos.
Julio a diciembre de 2009
•
Entrega en sitio del cargador frontal de las palas cargadoras y de los
agentes químicos
Enero a junio de 2010
•
Diagramas de bloques y flujo, emisión de la lista de equipo, el equipo
eléctrico, el sistema de control de distribución, la documentación final,
material de soportes; documentación final de equipos y materiales, embarque y traslado de sistemas de alarmas, sistemas contra incendios,
y otros equipos eléctricos.
Julio a diciembre de 2010
•
Entrega en obra del cargador frontal de las palas cargadoras y de los
agentes químicos.
Enero a junio de 2011
•
Avances en documentación final de equipos y materiales para las tres
unidades de trabajo.
Julio a diciembre de 2011
•
Avances en la documentación final de gasóleos e hidrógeno y la entrega en almacén de refaccionamiento.
Principales acciones de construcción
Enero a junio de 2007
•
Planta recuperadora de azufre
–– Continuaron los trabajos de excavación, plantilla, habilitado, armado de acero de refuerzo, cimbrado, colado de cimentación y relleno compactado de equipos, fabricación de estructura metálica,
habilitado, armado del acero de refuerzo, cimbrado, colado de estructuras de equipos, sandblasted de tuberías, subestación cuarto
satélite y patio de transformadores.
Pemex
Entrega en sitio de tanques de
alimentación y se embarcaron y
trasladaron sistemas de alarmas,
de transformadores y contra
incendios, CCM, paneles auxiliares,
diversos equipos eléctricos
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
•
–– Fabricación de trabes precoladas y soportes tipo “T”, marcos, estructura metálica; aplicación e instalación de mortero en condensadores, tendido de la red de tierras, nivelación y plomeado de
equipos, nivelación de condensadores, nivelación de reactores,
paliación de mortero en reactores, radiografiado de soldaduras, relevado de esfuerzo.
•
Planta hidrodesulfuradora de gasóleos
–– Armado y montaje de los hornos H-11001 y H-11002, el descabece
de pilas, acumulando 631 de un total de 720. Excavación y descabece, armado del acero de refuerzo, cimbrado y colado de cimentaciones del cuarto satélite. Plantilla, habilitado, armado de acero
de refuerzo, cimbrado, colado de cimentación del rack del área de
compresores y edificio de compresores, así como el relleno compactado de equipos.
168
–– Fabricación de la estructura metálica, marcos, trabes precoladas
para rack principal, precolados del edificio de compresores, tuberías, realización del montaje de marcos y trabes precoladas para
rack de tuberías.
–– Trabajos de habilitado, armado del acero de refuerzo, cimbrado
y colado de estructuras de equipos; red de tierras, montaje de
equipos, plantilla, armado, cimbrado de columnas de la subestación eléctrica, radiografiado de soldaduras, relevado de esfuerzo
y sandblasted de tuberías.
•
Planta regeneradora de hidrógeno
–– Continuó el armado de las reformadoras H-20101 A y B, el descabece de pilas acumulando 236 de un total de 240; la excavación,
descabece, cimbrado, colado y armado de columnas en la caseta
de operadores, la instalación y tendido de la red de tierras, el radiografiado de soldaduras, el sandblasted de tuberías y el tendido de
la red eléctrica.
–– Prosiguió la fabricación y montaje de tuberías, estructura metálica;
habilitado y armado de acero, cimbrado, colado, columnas en la
caseta de operadores, de soloaires EA-20101, montaje, nivelación
y plomeado de equipos.
Julio a diciembre de 2007
•
Planta hidrodesulfuradora de gasóleos
–– Cimentación del rack secundario, descabece de pilas, drenajes,
excavación, fabricación e inicio de montaje de estructura, metálica,
colocación de drenajes pluviales, aceitosos, químicos y sanitarios,
habilitado armado del acero de refuerzo, cimbrado y colado de estructuras de equipos e instalación y tendido de la red de tierras.
–– Montajes de equipos, estructura metálica, hornos, reactores, losas
pretensadas en el edificio de compresores y tuberías.
Pemex
Plantilla, habilitado, armado de
acero de refuerzo, cimbrado,
colado de cimentación del rack del
área de compresores y edificio de
compresores, así como el relleno
compactado de equipos.
Planta recuperadora de azufre:
–– Cimentación de estructura en el cobertizo de aire de instrumentos,
radiografiado de tuberías, excavación, plantilla; cimentaciones de
la subestación cuarto satélite, patio de transformadores; fabricación de estructura metálica, drenajes pluviales, aceitosos, químicos
y sanitarios, fabricación y montaje de marcos y trabes precoladas,
habilitado, armado del acero de refuerzo, cimbrado y colado de
estructuras de equipos, instalación y tendido de la red de tierras.
–– Montaje de trabes para el rack secundario, tuberías aéreas, montaje
nivelación y plomeo de equipos, pavimentos, prefabricación de tuberías, radiografiado de soldaduras, relevado de esfuerzo, sandblasted
de tuberías, cuarto satélite y área de baterías, tendido de red de tierras, trinchera contra incendio y aminas.
•
Planta regeneradora de hidrógeno
–– Continuaron los trabajos en: reformadores, construcción de la subestación, patio de transformadores, drenajes, excavación, plantilla,
habilitado, armado de acero de refuerzo, cimbrado, colado de cimentación, relleno compactado de equipos, fabricación y colocación de drenajes pluviales, aceitosos, sanitarios.
–– Fabricación y montaje de estructura metálica del rack de tuberías, habilitado, armado del acero de refuerzo, cimbrado, colado de estructuras de equipos, ignifugado, la instalación y tendido de la red de tierras.
–– Montajes de estructura metálica, hornos, tuberías aéreas, nivelación y plomero de equipo, pavimentos en la planta, radiógrafo de
soldaduras, sandblasted de tuberías, subestación, cuarto satélite,
trabajos en la subestación, trincheras y drenajes.
Pemex
Pemex Refinación
•
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
–– Trabajos de pavimentos en la planta, precolados del edificio de compresores, radiografiado de soldaduras, relevado de esfuerzo, limpieza mecanica sand blast en tuberías, subestación, cuarto satélite y
caseta de operadores, trinchera contra incendios y aminas.
Enero a junio de 2008
•
Planta hidrodesulfuradora de gasóleos
–– Trabajos en los drenajes, pavimentos, refractario de hornos, montajes de hornos y equipos; fabricación y montaje de estructura metálica, algunas trabes del rack principal y secundario de tuberías y
el enfriador de domos. Avance en la prefabricación y montaje de
tuberías aéreas, en la edificación de una subestación eléctrica y de
la sala de control satélite. Demolición de pilas, tendido de red de
tierras y pruebas hidrostáticas en válvulas.
170
•
Planta recuperadora de azufre
–– Montajes de estructuras metálicas, así como del refractario de hornos, de las trabes de los racks principal y secundario, de las tuberías aéreas y del enfriador de hornos. Avance en el tendido de red
de tierras y pruebas hidrostáticas en válvulas, acondicionamiento
en sitio de campo, cimentaciones diversas y habilitados de plataformas y escaleras.
•
Planta regeneradora de hidrógeno
–– Actividades en subestaciones eléctricas, en el cuarto de control satélite, en la caseta de analizadores y en la caseta de operadores.
Montajes de estructuras metálicas y de juntas; expansión y contracción de pavimentos; montaje, nivelación y plomeo de equipos
distintos; prefabricación de protección contra fuego en estructuras
metálicas del rack principal y aplicación de pruebas hidrostáticas
en válvulas.
•
Actividades comunes de las unidades
–– Avance en cimentaciones de bombas, de intercambiadores, de estructura de equipos, de columnas, de tanques, de diques, de compresores y paquetes diversos.
–– Montaje, nivelación y plomeo de diferentes equipos; prefabricación
y montaje de tuberías aéreas. En la prefabricación se empleó, relevado de esfuerzo, el sandblasted y la aplicación pintura para diversas tuberías. Se pintaron equipos diversos, según cada unidad.
Julio a diciembre de 2008
•
Planta hidrodesulfuradora de gasóleos
–– Terminación de las actividades en muros de trincheras contra incendios, fabricación y colocación de registros pluviales del sistema de
tierras enterradas y tendido de red de tierras y del ducto eléctrico.
Elaboración de la impermeabilización del edificio de compresores
y en sus plataformas de operación, trabajó en los acabados de la
subestación, el cuarto satélite, el edificio de compresores y el rack
secundario. Montajes de trabes del rack principal y secundario. Instalación de charolas y soportes para el sistema de fuerza y control,
así como instalación del sistema de alumbrado y de gabinetes en
subestación.
Pemex
Pemex Refinación
Planta recuperadora de azufre
–– Montajes de estructura del rack principal, de las plataformas y soportes en área de trenes y en área fosas y montaje de las plataformas para torres y transformadores. Trabajo en refractario de tuberías y equipos, en montaje de tuberías de diámetro mayor y menor
en todas las áreas, en medición de espesores de equipos y en la
aplicación de protección anticorrosiva en el rack principal.
•
Planta regeneradora de hidrógeno
–– Concluyó el sistema contra incendios, los sistemas de aislamiento
térmico y de refractario en hornos, la medición de espesores y pruebas de asentamientos en equipos, la instalación de charolas eléctricas, instrumentos y telecomunicaciones, y la fabricación de soportes e instalación de charolas para el sistema de fuerza y control.
–– Montajes concentrados en la caja de conexiones de instrumentos,
en los tableros electrónicos, en las plataformas, en torres y en la estructura PE-20101. Instalación de instrumentos en el cuarto satélite,
en el sistema de aire acondicionado de edificios, en el sistema de
pararrayos y en el alumbrado en planta.
•
Actividades comunes de las plantas
–– Construcción de dados y bases de soportes de tuberías, el ignifugado de estructura y equipos, fabricación y montaje de estructura
metálica, instalación de instrumentos de campo, de charolas de instrumentación y del sistema de alumbrado en planta.
–– Medición de espesores de equipos en el montaje de transformadores, hornos y de refractario de los hornos; pruebas hidrostáticas en
válvulas, en tendido de red de tierras y en el aterrizaje de equipos;
trabajos de acabados en la subestación y en cuarto satélite, aislamiento de equipos diversos y se pintó estructura metálica. Prefabricación, relevado de esfuerzo, sandblasted, protección anticorrosiva
e inspección de tuberías.
Enero a junio de 2009
•
Planta hidrodesulfuradora de gasóleos
–– Acabados de la Subestación eléctrica y cuarto de control satélite,
fabricación y montaje de estructura metálica y soportes diversos,
calibración de instrumentos, montaje de los sistemas de seguridad
y telecomunicaciones y los trabajos de pintura y aislamiento.
•
Planta recuperadora de azufre
–– Avance en la fabricación y montaje de estructuras metálicas, en
obras civiles en el patio de azufre. Trabajos de refractarios en tubería y equipos, de prefabricación de END, de pruebas hidrostáticas
para tuberías, de montaje de válvulas y transformadores; montaje
de los sistemas de seguridad y de telecomunicaciones, aplicación
de pintura a equipos y aislamiento de equipos. Trabajos en el sistema de mitigación de CO2, en el sistema HVAC y de charolas de
acero inoxidable. Tendido de cables de instrumentos.
Pemex
Concluyó el sistema contra
incendios, los sistemas de
aislamiento térmico y de
refractario en hornos, la medición
de espesores y pruebas de
asentamientos en equipos, la
instalación de charolas eléctricas,
instrumentos y telecomunicaciones,
y la fabricación de soportes e
instalación de charolas para el
sistema de fuerza y control.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
•
•
Planta regeneradora de hidrógeno
–– Acabados de la sala satélite, en pruebas hidrostáticas y montaje
de válvulas, en montajes de los sistemas de seguridad y de telecomunicaciones y en el tendido de cables; conexionado y montaje
de transformadores, aplicación de pintura a estructuras metálicas y
tuberías y aislamientos de equipos y tuberías. Continuaron trabajos
eléctricos, algunas pruebas de lazos, cableado de CCTV, energización de subestación eléctrica y montaje mecánico de reformadores.
•
Actividades comunes de las plantas
–– Montaje, nivelación, plomeo, grouteo, pruebas de asentamiento,
pruebas hidrostáticas y medición de espesores a varios equipos.
Trabajó en la instalación de charolas, soportes, tendido de cables y
montaje de distintos equipos; e ignifugado en estructuras y equipos.
172
Julio a diciembre de 2009
•
Planta hidrodesulfuradora de gasóleos
–– Concluyeron trabajos en los hornos y montaje en la estructura del
equipo V-11022, instalación del sistema HVAC y sistema de mitigación de CO2, refuerzo de la estructura metálica de los soloaires, montaje y pruebas de los circuitos de tuberías, instalación de la estructura
para V-11002 y montaje del equipo V-11006. Trabajos en las modificaciones y reforzamientos en estructuras metálicas del rack principal.
•
Planta recuperadora de azufre
–– Instalación de las chimeneas, el montaje de los quemadores, la
instalación del cambiador, el cableado eléctrico, la energización
de subestaciones eléctricas, las pruebas de vacío de motores y la
prueba SAT del paquete UOP.
•
Planta regeneradora de hidrógeno
–– Terminó el montaje de estructuras metálicas, energización de subestaciones eléctricas, montaje mecánico de reformadores, la prueba y arranque de compresores de aire, y las pruebas de los paquetes UOP CIACSA e IGC. Trabajos en la instalación de cambiador
E-20107 y montaje de las bombas
•
Actividades comunes de las plantas
–– Montajes de cableado eléctrico y de instrumentación, base civil de
las estructuras metálicas de los hornos, pruebas neumáticas, reforzamiento en estructura metálica del rack principal; trabajos en el lavado, soplado y normalizado de tuberías, montaje de trazado de vapor,
montaje y pruebas de tuberías, pintura y aislamiento de tuberías.
Pemex
Instalación de las chimeneas,
el montaje de los quemadores,
la instalación del cambiador, el
cableado eléctrico, la energización
de subestaciones eléctricas, las
pruebas de vacío de motores y la
prueba SAT del paquete UOP.
Planta hidrodesulfuradora de gasóleos
–– Concluyó la base civil de las estructuras metálicas de los hornos,
así como las modificaciones y el reforzamiento en estructura metálica del rack letras eje F a L.
–– Colado de dados de soportes, diversos montajes (estructura metálica, estructura metálica horno, venas de vapor, paquete de nitrógeno,
tubería, cableado eléctrico y punch list para energizar SE, cableado
de instrumentación, tanque), pintura en estructura metálica y tubería,
aislamiento de equipos y tubería, pruebas, lavado y soplado de tuberías, confección y pruebas de asentamientos de vasos e hidrostática,
instalación de aislamiento térmico de tuberías y equipo.
•
Planta recuperadora de azufre
–– Montajes de bases para soportes de tuberías, tuberías de trazado de vapor e instrumentos. Modificaciones y pruebas de tuberías,
lavado, soplado y normalización de tuberías; trabajos eléctricos e
instrumentación de la integración, pintura y aislamiento de tuberías;
pruebas en vacíos de motores, trabajos en cuarto de transformadores y trabajos civiles en cuarto eléctrico en patio de azufre.
•
Planta regeneradora de hidrógeno
–– Montaje de bases civiles para soporte de tuberías, en el de catalizadores PSA, e instrumentos. Lavado, soplado y normalizado de
tuberías, las pruebas en vacíos de motores.
–– Avance en el aislamiento y modificaciones de tubería, limpieza química de las líneas de compresores, en la carga del catalizador de
reformador, en la liberación mecánica de turbinas, en los reformadores de tren B y en el secado de refractario de trenes.
Julio a diciembre de 2010
•
Planta hidrodesulfuradora de gasóleos
–– Aislamiento de torres y tubería, el cableado de instrumentación, el comisionamiento y puesta en marcha de aguas, Trabajo en los compresores de aire, estructura de rack de integración, instalación del aislamiento térmico en tuberías y equipos, incluyendo lavado y soplado.
–– Trabajos para las líneas de vapor de media y baja presión, montaje
de cableado de instrumentación, eléctrico y punch list para energizar la SE; montaje de soportes internos de los reactores, tubería y
venas de vapor.
•
Planta recuperadora de azufre
–– Montaje, modificaciones y pruebas de tuberías, lavado, soplado y
normalizado de tuberías.
–– Avance en la parte eléctrica e instrumentación de la integración de
planta y patio; avance en las pruebas de lazos tren 1 y tren 2; avance en la modificación de sellos de fosas, en la pintura y aislamiento
Pemex
Pemex Refinación
•
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Enero a junio de 2010
de tuberías; en el secado de refractario/incinerador y en la carga
para catalizador. Cambio de ferrules de tren (1-4) y soplado y normalizado de tuberías 3 y 4; entra en operación el tren 1.
•
Planta regeneradora de hidrógeno
–– Modificaciones de tubería por cambio y detalles de pintura y aislamiento, así como secado de refractario de los trenes, trabajos en los
reformadores del tren B y en las pruebas de lazos.
Enero a junio de 2011
174
•
Se trabajó en el secado de hornos y reactores, recipientes, compresor
C-11001X, alumbrado en planta, pruebas de motores en vacío e hidrostáticas a circuit.
•
Carga del catalizador de reactores, liberación de equipos en las áreas
de reacción por UV, avance en UVIE y UV para hornos y reactores, lavado y soplado, se practicaron pruebas de lazos de proceso de equipo,
hidrostáticas y de inundación.
•
Trabajos de rotulación, de torque de líneas en las áreas de reacción
para el secado. Actividad en el sistema de lubricación por niebla, actividades de comisionamiento en las áreas de reacción y amina, además
se avanzó en la pintura, aislamiento y rotulación de tubería. Se liberaron
equipos por UV y se hizo el desengrasado en el área de amina.
Julio a diciembre de 2011
•
Trabajos en compresores, pruebas de lazos de equipo-paquete y en las
de pruebas de equipo-proceso. se hicieron labores de comisionamiento
en las áreas de reacción y amina. Se trabajó en aislamiento, pintura y
rotulación de equipos y tuberías. Desengrasado del área de amina.
Enero a junio de 2012
Atención de pendientes que no afectan la operación ni la seguridad de las
plantas, y de comentarios a libros finales del proyecto.
Principales acciones de prueba y arranque
Enero a junio de 2008
•
Trabajos de definición de los sistemas prioritarios, en la división de los
circuitos y en la elaboración de los manuales de entrenamiento.
Julio a diciembre de 2008
•
Trabajos de las actividades iniciales, las cuales son la definición de los
sistemas prioritarios, en la división de los circuitos y en la elaboración
de los manuales de entrenamiento.
Pemex
Revisión del manual de gasóleos, análisis de las recomendaciones Hazop y se elaboraron procedimientos de pasivado de los sistemas de
agua de enfriamiento de las unidades hidrógeno y azufre. Verificación
y validación de circuitos de pruebas hidrostáticas de DTI e isométricos.
•
Inclusión de comentarios al manual de azufre sobre los procedimientos
operacionales de gasóleos, azufre e hidrógeno. Lavado y pasivado del
sistema de agua de enfriamiento.
•
Envío a Pemex los manuales de cursos para su revisión y comentarios de
equipos y sistemas: Alan Bradley, Bently Nevada, banco de capacitores,
UPS y cargadores Gutor, equipos eléctricos, unidad de hidrógeno.
•
Aprobación de los materiales de curso de entrenamiento por Pemex: analizadores unidad de hidrógeno, sistema de lubricación por niebla, banco de
capacitores, HVAC, UPS y cargadores, Gutor, Alan Bradley y Bently Nevada.
•
Avance en los entrenamientos impartidas, por unidad: hidrógeno 36%,
azufre 30%, gasóleos 21%.
Julio a diciembre de 2009
•
Incorporación de comentarios de Pemex al manual de operaciones y a
los procedimientos operacionales de gasóleos, revisión de los manuales
y procedimientos de: diagramas de flecha de arranque y paro de planta.
•
Pruebas hidrostáticas, soplados y lavados de los circuitos y sistemas
de las unidades, así como al acondicionamiento mecánico del sistema
de vapor de alta y media presión.
•
Emisión de listado de estado de los motores, bombas, compresores,
listado, de cierre de equipos estáticos, DTI marcados por circuitos y
por sistemas con los lavados, soplados y normalizados.
•
Impartición de cursos para la Unidad de hidrógeno: sistema HVAC,
UPS, sistema de aire instrumentos/planta, operación de unidad de producción de hidrógeno, del compresor de hidrógeno, bombas verticales
para la unidad de azufre, y para la toma de muestras del sistema de
lubricación por niebla y de los equipos eléctricos.
•
Desarrollo de cursos de SCD, fuego y gas y ESD para las unidades de
azufre y gasóleos, de la planta (LURGI) para la unidad de hidrógeno,
banco de capacitores para las tres unidades, del compresor de hidrógeno y de las bombas verticales de azufre.
Enero a junio de 2010
•
Revisiones de los manuales de operaciones y de los procedimientos
operacionales de hidrógeno, gasóleos y azufre. Revisión de los diagramas de flecha, arranque y paro de planta, elaboración y revisión
del diagrama de flecha para el secado del refractario y hervido de la
caldera de los hornos reformadores de hidrógeno H-20101 A/B.
Pemex
Desarrollo de cursos de SCD, fuego
y gas y ESD para las unidades
de azufre y gasóleos, de la
planta (LURGI) para la unidad de
hidrógeno, banco de capacitores
para las tres unidades, del
compresor de hidrógeno y de las
bombas verticales de azufre.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
•
Pemex Refinación
Enero a junio de 2009
•
Preservación de los circuitos (líneas, equipos e instrumentos), así como
al acondicionamiento mecánico del sistema de vapor de alta y media
Julio a diciembre de 2010
176
•
Se aprobaron los procedimientos operacionales de azufre e hidrógeno.
•
Finalizó soplado del sistema de Claus del tren 1 y soplado de sección
de incinerador H-23502.
•
Impartición de cursos de equipos eléctricos para las tres unidades.
•
Desarrollo de cursos de steam turbine MV-20102 A/B y de analizadores
en línea de la unidad de azufre.
Enero a junio de 2011
•
Arreglos necesarios de tuberías para el remplazo de una válvula. Para los
trenes 2, 3 y 4 se realizó la carga catalizadora a sus reactores en atmósfera
inerte y se preservó con nitrógeno el sistema de generación de vapor.
•
Prueba funcional en presencia del compresor C-11003 AX y BX; flushing al sistema de lubricación del compresor C-11001 X.
•
Refuerzo a placa de choque o difusor del tubo distribuidor de amina
pobre en V-11051.
Enero a junio de 2012
•
Elaboración de acta de entrega-recepción al área usuaria de las planta.
Paquete IPC 5
Principales acciones de ingeniería de detalle
Enero a junio de 2007
•
Elaboración de esquemas de conexiones neumáticas, proceso y los
recorridos de charolas/cables.
•
Diseño de sistema de intercomunicación y CCTV, se trabajó en el modelo de equipos y estructuras con un avance de 90% y continuó la
distribución de alumbrado.
•
Elaboración y requisición del diseño de sistema de seguridad y contra
incendios.
•
Diagrama unifilar general y avances en esquemas de control, arreglo
de equipos en cuarto eléctrico, distribución,
•
Avances en planos para estructura de concreto, metálica de Tabor de
Coques, urbanización, equipos diversos, edificios, escaleras, ascensor, sistemas de drenaje e integración y cimentación de rack.
Pemex
Arreglos necesarios de tuberías
para el remplazo de una válvula.
Para los trenes 2, 3 y 4 se realizó la
carga catalizadora a sus reactores en
atmósfera inerte y se preservó con
nitrógeno el sistema de generación
de vapor.
Julio a diciembre de 2007
•
Diseño del sistema para tuberías y drenajes APC; estudios preliminares
y especificaciones; planos de estructura de concreto para rack, cimentación para hornos, torres, recipientes, intercambiadores, filtros y de
estructuras para equipos y plataformas diversas.
–– Avances en distribución puesta a tierra y edición de requisición de
transformador. Distribución de fuerza unidad/charolas, alumbrado,
clasificación de áreas peligrosas, esquemas de control APC, distribución de fuerza subestación.
–– Continuaron esquemas de control y distribución de alumbrado y
edición de la requisición de cuadros MT, y edición de isométricos.
–– Recorridos para bandejas/cables de diseños de sus sistemas.
–– Avances en la situación de instrumentación, electrónica y neumática; recorridos de bandejas y cables instrumentación. Primer recuento de material de montaje de instrumentación.
–– Plano de tuberías para planta APC.
Enero a junio de 2008
•
Elaboración de planos y diseños. Avances en planos de cimentaciones para el sistema de integración EMC-200, rack de tubería, diversas
bombas, filtros, turbinas y compresores, recipientes, torres, hornos y
cambiadores, puente grúa y balsa de Coque.
•
Diseño de los accesos, pavimentación y urbanización. Colocación de
plataformas metálicas diversas y arquitectura para algunas subestaciones eléctricas.
•
Esquemas de instrumentos electrónicos y neumáticos, recorridos de
bandejas/cables de instrumentación, requisición de material para montaje de instrumentación. Cuantificación de material para montaje de instrumentos y elaboración de la lista de cables.
•
Diagramas unifilares, revisión del material eléctrico. Esquemas de control, planos de las distribuciones de fuerza, subestación y alumbrado.
Requisición de traceado y cables eléctricos. Clasificación de áreas peligrosas y arreglo de equipos.
•
Sistema de seguridad contra incendios a 90%. Diagrama de tuberías e
instrumentos, requisición del sistema de seguridad y contra incendios.
•
Diseño del sistema de intercomunicación y CCTV.
•
Edición de planos de tuberías APC en planta y sistema drenaje para
tuberías y drenajes. Edición torres de enfriamiento y sistema de enterrados para tuberías y drenajes.
Pemex
Pemex Refinación
Planos de cimentación de torre, recipiente, tanque, estructura de concreto, bombas, intercambiador, accesos, pavimentación, urbanización
y de plataformas metálicas diversas.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
•
Julio a diciembre de 2008
•
Avances en estructuras de concreto, cimentación para bombas, accesos, pavimentación, urbanización y arquitectura para subestación
eléctrica.
–– Diseño de sistema de intercomunicación CCTV.
–– Esquemas de conexiones neumáticas, primer recuento de material
para montaje instrumental, diseño de requisición y revisión de material para montaje instrumental, situación de instrumentos electrónicos y neumáticos y la lista de cables de instrumentación.
178
–– Clasificación de áreas peligrosas.
–– Diseño de sistema de seguridad y contra incendios.
•
Diagrama de tuberías e instrumentos de los modelos electrónicos y el
diseño del modelo METI reportó un avance de 90%.
•
Planos de cimentación de concreto para estructuras; edición de planos
para tuberías APC en planta, de instrumentos electrónicos y neumáticos, y de recorridos de bandejas/cables e instrumentación. Ediciones
isométricas APC y de requisición del sistema de seguridad y contra
incendios. Emisión planos de cimentaciones para hornos, torres, recipientes, intercambiadores y filtros.
Enero a junio de 2009
•
Avances en plataformas metálicas diversas, diseño de hornos y los
distintos accesos, pavimentos y urbanización en general. Planos de
cimentación de compresores y bombas, estructuras metálicas y de
concreto para equipos.
–– Primer recuento de material eléctrico y su revisión, elaboración del
plano de la distribución de fuerza de unidad/charolas, alumbrado
y fuerza en subestación. Arreglo de equipos en sala eléctrica PD,
diagrama unifilar general APD, clasificación de áreas peligrosas,
edición de requisición de equipos eléctricos diversos y realización
de esquemas de control inicial.
–– Edición de isométricas y planos APC, y último recuento de materiales de tuberías.
–– Edición de los instrumentos electrónicos y neumáticos, recorridos
de bandejas/cable y esquemas de conexiones neumáticas.
–– Diseño del sistema de seguridad y contra incendios.
Pemex
–– Diseño del plano de subestación eléctrica, del sistema de seguridad y contra incendios y del diagrama unifilar general APC.
–– Esquemas básicos de control y distribuciones de fuerza en subestación y alumbrado. Arreglos de equipos en sala eléctrica APC, esquemas básicos de control APC, clasificación de áreas peligrosas,
y distribución de fuerza de unidad/charolas.
–– Avances en el recuento intermedio de materiales de tuberías, diseños del sistema de enterrados y emisión de planos de tuberías y
drenajes APC.
–– Esquemas de conexiones neumáticas y a proceso, lista de cables
de instrumentación y la situación de instrumentos electrónicos y
neumáticos.
Enero a junio de 2010
•
Avances en documentos finales, lista de cables de instrumentación y la
revisión de recuento de material para montaje de instrumentos.
•
Esquemas de control APC y la distribución de fuerza en subestación.
•
Diseño del sistema de intercomunicación y CCTV.
Julio a diciembre de 2010
–– Integración de los Libros de documentos finales y los esquemas de
control APC.
Enero a junio de 2011
•
Ingeniería
–– Integración de Libros de los documentos finales para las tres plantas.
Julio a diciembre de 2011
•
Unidad de coquización retardada y Planta de gas asociada
–– Avances en integración de Libros de documentos finales, esquemas de control APC y edición de requisición de equipos diversos
electrónicos y de trazado eléctrico.
•
Planta regeneradora de amina
–– Avances en tuberías con la edición de planos en planta.
–– Eléctrica: edición de requisiciones de traceado eléctrico y los cables eléctricos.
–– Telecomunicaciones: diseño de sistemas de intercomunicación y
CCTV.
Pemex
Instrumentación y control:
elaboración de esquemas de
conexiones neumáticas y a
proceso, edición de requisición
de material para montaje de
instrumentación.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Pemex Refinación
Julio a diciembre de 2009
–– Instrumentación y control: elaboración de esquemas de conexiones
neumáticas y a proceso, edición de requisición de material para
montaje de instrumentación.
•
Planta hidrodesulfuradora de naftas de coquización
–– Cimentación para hornos, torres, recipientes, intercambiadores y
filtros, estructura metálica y plataformas diversas.
–– Hidráulicas: edición de requisición de tubería enterrada.
–– Eléctrica: edición de requisiciones de cables eléctricos y de instrumentación. Continuaron Libros de documentos finales.
180
Enero a junio de 2012
•
Coquizadora
–– Se entregaron a área usuaria la procura y fabricación y manual de
operación.
–– Revisión final de la versión AS Built por parte de CPMAC.
•
Regeneradora de DEA
–– Se entregaron a área usuaria los libros finales de: ingeniería, procura,
telecom, construcción, pruebas y arranque y manual de operación.
–– Concluida revisión final de la versión AS Built.
•
HDS de naftas
–– Se entregaron a área usuaria los libros finales de: ingeniería, procura y fabricación, telecom, construcción pruebas y arranque, y el
manual de operación.
–– Concluida la revisión final de la versión AS Built.
Principales acciones de procuración
Enero a junio de 2007
•
Colocación de orden de compra para fabricación y prueba de: soloaires, compresores, decoquizado, bombas, tubería aérea; Tabor de Coque Unheading Systems, instrumentos de campo, recipientes, eyectores, transformadores, cables eléctricos, paneles locales, sistema de
intercomunicación, CCTV, instrumentos de campo, sistemas de seguridad y contra incendios, CCM, cables eléctricos y material de montaje
eléctrico puesto a tierra (PAT), cambiadores y compresor centrífugo.
Julio a diciembre de 2007
•
Fabricación y prueba de recipientes y bombas, Trituradora y Tambores de coque, paquete condensado limpio, antorchas, cuadros MT, filtros, instrumentos de campo, válvulas de control y seguridad, bombas
verticales, filtros, transformadores, válvulas e instrumentos de campo
y electrónicos, reactores, transformadores, paquete de enfriamiento,
sistema de seguridad contra incendios y eyectores.
Pemex
Se entregaron a área usuaria los
libros finales de: ingeniería, procura
y fabricación, telecom, construcción
pruebas y arranque, y el manual de
operación.
Fabricación de recipientes, ascensor, turbinas, aire acondicionado,
instrumentos de campo y electrónicos, sistema de seguridad y contra
incendios, tubería aérea y enterrada, material para montaje eléctrico,
soloaires, válvulas de control de seguridad, material puesto a tierra
(PAT) y domo de fraccionadora de coque.
•
Prefabricación de tanques, válvulas de control y seguridad, armaduras
y recipientes.
•
Compra de analizadores, válvulas de control, instrumentos electrónicos, sistema de seguridad y contra incendios, tubería aérea y enterrada, armaduras y material de alumbrado y para montaje eléctrico.
Julio a diciembre de 2008
•
Fabricación de: cambiadores, paquete aire, filtros, transformadores,
paneles locales, válvulas de control, CCM, sistema de intercomunicación y CCTV, sistema de seguridad y contra incendios, Tambor de Coque, domo de coque, seguridad para trituradora y tambores de coque,
material de montaje e instrumentos, material para montaje eléctrico y
refacciones requeridas por Pemex.
•
Prefabricación de tanques, válvulas de control, cambiadores, CCM y
domo de coque.
•
Adquisición de sistema de seguridad y contra incendios, paneles locales, cables eléctricos, absorbentes, Internos columna y recipientes,
material de montaje e instrumentos de campo, material para montaje
eléctrico y refacciones requeridas por Pemex.
Enero a junio de 2009
•
Fabricación de transformadores internos de columnas y recientes, instrumentos electrónicos y de campo, paneles de locales, válvulas de
control y seguridad, tubería aérea y accesorios, CCM, domo de fraccionadora de coque, Tambor de Coques y refacciones requeridas por
Pemex.
•
Adquisición de instrumentos de campo y agentes químicos, tubería
aérea y accesorios, paneles locales y otros equipos electrónicos, así
como refacciones requeridas por Pemex. Se suministraron en taller
agentes químicos.
Julio a diciembre de 2009
•
Fabricación de instrumentos de campo, cables electrónicos, tuberías
aéreas y accesorios, Tabor de Coques y diversas refacciones requeridas por Pemex. Compras de agentes químicos, cables electrónicos,
tuberías aéreas y accesorios. Suministro en taller agentes químicos.
Pemex
Pemex Refinación
•
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Enero a junio de 2008
Enero a junio de 2010
•
Fabricación de Tabor de Coques, avances en los Libros de documentos finales. Compras de material para montaje eléctrico.
Julio a diciembre de 2010
•
Prefabricación de tanques, y se hicieron pruebas de Tabor de Coques
•
Avances en los Libros de documentos finales. Fabricación de sistemas
de nitrógeno e instrumentos de campo.
182
Enero a junio de 2011
•
Adquisición de las refacciones recomendadas por el licenciante.
Julio a diciembre de 2011
•
Avances en las tres unidades de Libros de documentos finales.
•
Planta regeneradora de amina: adquisición y fabricación absorbentes.
Principales acciones de construcción
Enero a junio de 2007
•
Unidad de coquización retardada y Planta de gas asociada
–– Fabricación de estructura rack; montaje de estructura de acero,
rack de tubería precolado, sistema de drenaje pluviales, calentador,
paquete de enfriamiento, torres y tuberías aéreas rack. Prefabricación de tuberías aéreas y subterráneas y primera fase de pintura
en tuberías.
–– Cimentación de calentador, bombas, cambiadores, compresor de
gas, rack de tubería, recipientes, sistema de nitrógeno, tanques,
paquete de enfriamiento, unidad de tratamiento cáustico, torres,
edificio satélite de control y edificios de subestaciones eléctricas.
•
Planta regeneradora de amina
–– Cimentación de intercambiador, separador de hidrocarburos, acumulador, condensador, bombas, recipientes y regeneradora.
–– Fabricación de estructura de concreto, estructura rack de tubería,
montaje de estructura rack de tuberías, prefabricación de tuberías
aéreas, primera fase de pintura en tuberías y montaje de intercambiadores EA-50001A/D.
•
Planta hidrodesulfuradora de naftas de coquización
–– Habilitación a estructuras de acero, sistema de drenajes aceitosos
y químicos; montaje de calentador, cambiadores de calor, recipien-
Pemex
Pemex Refinación
tes, tuberías aéreas para rack de tuberías y subterráneas, sistema
red de tierras y la primera fase de pintura en tuberías.
–– Cimentación de edificios, compresores, torres, recipientes, intercambiadores, filtros, eyectores, bombas, edificio para compresores
y recipientes.
•
Unidad de coquización retardada y Planta de gas asociada
–– Cimentaciones en compresor de gas, rack de tuberías, algunos calentadores, cambiadores, eyectores, paquete de enfriamiento, paquete de lubrificación por niebla, paquetes de aire, silenciadores,
área de grúa para manejo de coque y mantenimiento.
–– Montaje de transformadores, de tuberías subterráneas y aéreas de
conexión, tuberías aéreas en rack de tuberías. Instalación de estructura de acero; avances en estructural de rack de tubería precolado; trabajos del paquete de enfriamiento, pavimento de concreto,
algunos pilotes y del pisos de grava. Prefabricación de tuberías
aéreas, pintura en tuberías, aplicación de pruebas hidráulicas en
tubería enterrada y sistema de drenajes aceitosas y químicas, drenajes pluviales, protección contra incendio y red de tierras.
•
Planta regeneradora de amina
–– Montaje del tanque de almacenamiento y de tuberías aéreas de
rack de tubería, estructuras de acero, pilotes, sistemas de drenajes
de aceitosas y químicas, regeneradora de DEA, acumulador de la
regeneradora, algunos intercambiadores, diversos equipos eléctricos de subestación, y prefabricación de tubería subterránea.
–– Cimentación de acumulador, condensador, recipientes filtros, rack
de tuberías, comienzo de trabajos civiles, habilitado de estructuras
de acero y la culminación de la mecánica.
•
Planta hidrodesulfuradora de naftas de coquización
–– Cimentación de torres, recipientes, intercambiadores, filtros, eyectores, bombas, paquetes, recipientes, tanque, edificio de compresores, equipos diversos, recipientes, tanques y rack de tubería.
–– Montaje de bombas, calentador, cambiadores de calor, de compresores, filtros internos de reactor, paquete de enfriamiento, recipientes, tableros en subestación, torres, transformadores, tuberías
subterráneas y aéreas para rack de tubería, tuberías en aéreas de
conexión y de estructuras de acero.
–– Se continuaron trabajos en pavimento de concreto, pisos de grava, prefabricación de tuberías aéreas y subterráneas, aplicación de
pintura en tuberías, protección contra fuego a estructura y equipos,
pruebas hidráulicas tubería subterránea, sistema de alumbrado edificaciones, sistema de drenajes aceitosos y químicos, sistema de
pararrayos, sistema de protección contra incendio, sistema red de
tierras, sistemas de drenajes pluviales, cableado de charolas, cami-
Pemex
Prefabricación de tuberías aéreas,
pintura en tuberías, aplicación de
pruebas hidráulicas en tubería
enterrada y sistema de drenajes
aceitosas y químicas, drenajes
pluviales, protección contra
incendio y red de tierras.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Julio a diciembre de 2007
no de acceso/asfalto y urbanización, edificio subestación eléctrica
y satélite control, instalación de charolas e instalación de paneles
de conexiones.
Enero a junio de 2008
•
Unidad de coquización retardada y Planta de gas asociada
–– Continuación de trabajos de cimentación en la planta de coque,
sistema de protección, patio de emergencia, pavimento, habilitado
de estructuras de acero y el camino de acceso. Habilitado estructuras de acero, montaje de estructura de acero, protección contra
fuego, pisos de grava, cimentación detranspotadora de coque y la
climatización de edificios.
184
–– Eléctrica se concentraron acciones en el sistema de alumbrado de
planta. Avances en la instalación de charolas y del sistema de alumbrado de edificios.
–– Tuberías: Se cablearon charolas y se realizó actividad para el sistema de pararrayos.
–– Mecánica se hizo montaje de torres, tanques, dos tipos de soloaires (31001 y 31003), montaje de internos, recipientes, calentador,
bombas, Unidad de tratamiento cáustico, paquetes de aire y filtros,
calentadores y el sistema de decoquizado.
–– Instrumentación y control: se instalaron charolas y paneles de conexiones, montaje de torres, calentadores y bombas.
•
Planta regeneradora de amina
–– Avances en sistema de protección contra incendios, sistemas de
drenajes pluviales y drenajes aceitosos y químicos, habilitado de
acero y montaje de estructuras de acero, pavimento de concreto,
cimentación para filtros, el camino de acceso/asfalto y urbanización.
–– Mecánica: montaje de tanques y de paquetes de dosificación.
–– Eléctricas: cableado de charolas y progreso en el sistema de alumbrado de planta.
•
Planta hidrodesulfuradora de nafta
–– Instrumentación y control: instalación de charolas, paneles de conexiones y de los sistemas de protección contra incendios y de drenajes pluviales; trabajos en el patio de emergencia de almacenamiento, edificio satélite de control, pavimento de concreto, camino
de acceso/asfalto y urbanización. Montaje de equipos electrónicos
de subestación y en sistema de pararrayos.
–– Mecánica: montaje de recipientes, de bombas, de torres, de internos de torres, del paquete de enfriamiento mencionado y del reactor correspondiente.
Pemex
Mecánica: montaje de recipientes,
de bombas, de torres, de
internos de torres, del paquete de
enfriamiento mencionado y del
reactor correspondiente.
–– Eléctrica: progreso en sistema de alumbrado de planta, instalación y
cableado de charolas, sistema de pararrayos y de alumbrado de edificios. Prefabricación y montaje de tuberías aéreas en rack de tubería,
montaje de tuberías subterráneas en área de conexión y área menor 2.
–– Pintura en tuberías, instalación del sistema de detección de fuego y gas.
–– Montaje de tanque nuevo de paquetes de dosificación, montaje de
filtros, recipientes, torres, internos de torres y de bombas, instalación de paneles de conexiones, sistema de control distribuido y sistema de detección de fuego y gas y pintura en tuberías.
Julio a diciembre de 2008
•
Unidad de coquización retardada y Planta de gas asociada
–– Trabajos en el patio de emergencia de almacenamiento, climatización de edificios, habilitación y montaje de estructuras de acero y
protección contra fuego a estructuras y equipos. Avances en el camino de acceso/asfalto y urbanización, pavimentación de concreto,
sistema y foso de coque, estructura de concreto tambor de Coques
y sistemas de protección contra incendios y de drenajes pluviales.
–– Montaje de los tanques, soloaires, intercambiadores, filtros, bombas, reactor y sus internos, torres y sus internos, de transportadora
de coque y sus filtros y tambor de Coques. Montajes de recipientes,
de calentadores, compresor de gas y de turbinas, montaje de la
unidad de tratamiento cáustico y paquetes de lubricación por niebla
y de enfriamiento.
–– Montaje de equipos electrónicos de subestación y de transformadores.
–– Prefabricación y montaje de soportes y de tubería subterránea.
–– Instalación de charolas, analizadores y otros equipos, y sistema de
control distribuido, cableado de control e instrumentos.
–– Instalación del sistema de detección de fuego y gas.
•
Planta regeneradora de amina
–– Avances en los cambiadores de calor, enfriador, compresor y en los
paquetes químicos y de secado. Montaje del tanque de almacenamiento DEA Pobre, regeneradora de DEA y sus internos, unidad de
tratamiento cáustico, acumulador de reposición de DEA, separador
de hidrocarburos de DEA rica y sus internos y de paquetes de lubricación por niebla y de enfriamiento.
–– Cableado e instalación de charolas, montaje de filtros, transformadores y equipos electrónicos de subestación.
–– Prefabricación de tuberías y montaje de las aéreas, rack de tubería,
de conexión y menor 2”.
–– Instalación de paneles locales y otros equipos, instrumentos, charolas y el cableado de control.
Pemex
Pemex Refinación
Actividades comunes de las plantas
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
•
•
Planta hidrodesulfuradora de naftas de coquización
–– Avances en la climatización de edificios, sistema de protección contra incendios y la protección contra fuego a estructuras y equipos,
sistema de protección contra incendios. Montaje de estructuras de
acero y la colocación de pavimento de concreto. Avances en estructuras de concreto para el edifico de compresores, en sistemas
de drenajes pluviales y de aceitosos y químicos.
–– Montajes del reactor y sus internos, de las torres y sus internos,
soloaires, recipientes, tanques, cambiadores de calor, turbinas para
bomba, del calentador, del enfriador, del compresor, de los paquetes químicos y secado, y de los paquetes de aire y enfriamiento.
186
–– Adelantos en tableros de subestación, cableado de charolas y las
pruebas de sistema eléctrico, sistemas red de tierras y de alumbrado de planta, en el traceado y conexionado eléctrico, y pruebas al
sistema eléctrico y al sistema de pararrayos.
•
Actividades comunes de las plantas
–– Instalación del sistema de detección de fuego y gas y sistema contra incendios, adelantos en el sistema de paro de emergencia.
–– Instalación de los sistemas de intercomunicación de voceo y CCTV.
Avances en las estructuras de concreto para el edifico de compresores, sistemas de drenajes pluviales, de aceitosas y químicas. Aplicación de pintura en tuberías y aislamiento de tuberías y equipos.
Enero a junio de 2009
•
Unidad de coquización retardada y Planta de gas asociada
–– Montaje de estructuras de acero, aplicación protección contra fuego a estructuras y equipo. Cimentación de transportadora de coque
y para trituradora de coque Trabajos en pilotes, Foso de coque y
estructura de concreto para tambor de Coque.
–– Montaje de Tabor de Coque, soloaires, bombas, el sistema de decoquizado, transportadora de coque, algunas antorchas, filtros,
grúa de mantenimiento, internos de recipientes, Paquete de aire,
Unidad de tratamiento cáustico y arrestadora de flama.
Pemex
Pemex Refinación
–– Montaje de aéreas menor 2”, conexiones, y soportes. Pruebas hidráulicas en tubería aérea y enterrada y se prefabrican soportes.
–– Instalación de sistemas de intercomunicación, voceo y CCTV.
•
Planta regeneradora de amina
–– Montaje de estructura de acero, y adelantos en la protección contra
fuego a estructura y equipos.
–– Montaje de las aéreas rack de tubería y de conexión y tubería subterránea. Prefabricación y montaje de soportes y pruebas hidráulicas
en tubería aérea y enterrada.
•
Planta hidrodesulfuradora de naftas de coquización
–– Avances en sistemas de drenajes de aceitosas y químicas, y climatización de edificios.
–– Montaje de internos en recipientes, de paquetes químicos y eyectores.
–– Montaje de soportes, tuberías en áreas de conexión y subterránea,
pruebas hidráulicas en tubería aérea y subterránea. Prefabricación
de soportes.
–– Instalación de sistemas de intercomunicación, voceo y CCTV.
•
Actividades comunes de las plantas
–– Se avanzó en el conexionado y sistema de pararrayos. Instalación
de transformadores y equipos electrónicos de subestación. Cableado de charolas. Adelantos en sistemas de alumbrado en edificaciones y planta. Prueba de sistema eléctrico, traceado y trazado
eléctrico.
–– Instalación del sistema de control distribuido, algunas charolas, cableado de control, instrumentos de línea, analizadores, válvulas de
conexiones y de control, paneles de conexiones y de control. Instalación tubing, sistema contra incendios y pruebas de lazos.
–– Industrial: instalación del sistema contra incendios, detección de
fuego y gas y paro de emergencia, válvulas de relevo o alivio, aislamiento de tuberías y equipos, aplicación de pintura en equipos
y tanques, acabado de pintura en tuberías y pintura en estructura.
Julio a diciembre de 2009
•
Unidad de coquización retardada y Planta de gas asociada
–– Adelantos en sistemas de drenajes pluviales, de aceitosas y químicas; climatización de edificios.
–– Instalación de elevador, un eyector y diversos soloaires.
–– Instalación de equipos eléctricos de subestación; cableado de
charolas y avances en sistema de alumbrado de planta. Desarrollo
de sistemas de alumbrado en edificaciones, y en planta y trazado
eléctrico.
Pemex
Montaje de soportes, tuberías en
áreas de conexión y subterránea,
pruebas hidráulicas en tubería
aérea y subterránea. Prefabricación
de soportes.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
–– Instalación del enfriador de DEA pobre, algunos recipientes y filtros.
•
Planta regeneradora de amina
–– Adelanto en sistemas de drenajes de aceitosas y químicas.
–– Montaje de recipientes y enfriador de DEA pobre.
–– Instalación de charolas y avances en sistema de alumbrado de planta.
–– Instalación de sistema contra incendios, detección de fuego y gas
y de válvulas de relevo o discos de ruptura.
•
Planta hidrodesulfuradora de naftas de coquización
–– Montaje de equipo eléctrico y tableros de subestación, cableado
de charolas, avances en sistema de alumbrado de planta y trazado
eléctrico.
188
•
Actividades comunes de las plantas
–– Montaje de soportes y tuberías en áreas de conexión y de menor 2”,
pruebas hidráulicas en áreas diversas, en tubería aérea y subterránea, prefabricado de tuberías aéreas.
–– Telecomunicaciones: instalación de sistemas de intercomunicación,
voceo y CCTV.
–– Cableado y sistema de control distribuido, tubing, analizadores, instrumentos de campo y de líneas, válvulas de control, paneles de
conexiones y charolas, pruebas de lazos.
–– Adelantos en estructura, equipos y tanques, acabado de pintura en
tuberías, aislamiento de tuberías y equipos.
Enero a junio de 2010
•
Unidad de coquización retardada y Planta de gas asociada
–– Montaje de tuberías en áreas de conexión y tuberías en áreas de
conexión de menor 2”, pruebas hidráulicas de tubería aérea.
–– Avance en sistema de pararrayos.
–– Instalación de cableado de control, tubing, instrumentos, instrumentos de línea, válvulas de control, pruebas de lazos.
–– Instalación de sistema de detección de fuego y gas.
•
Planta regeneradora de amina
–– Avances en instrumentación y control con pruebas de lazos e instalación de instrumentos de línea.
•
Planta Hidrodesulfuradora de nafta de coquización
–– Avances en prueba de lazos.
Julio a diciembre de 2010
•
Unidad de coquización retardada y Planta de gas asociada
–– Montaje de estructuras de acero, cimentación trituradora de coque.
Pemex
Pemex Refinación
–– Montaje Tambor de Coque, silenciadores y alimentador banda de
coque.
–– Montaje de sistema de coquizado y sistema de nitrógeno, grúa de
mantenimiento, sistema de fuerza para apertura de los tambores de
coque y elevador.
–– Instalación de sistemas de intercomunicación, voceo y CCTV.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
–– Pruebas hidráulicas de tubería aérea, enterrada y conexión, montaje de tuberías en áreas de conexión y de menor 2”, prefabricación
y montaje de soportes.
–– Avances en sistema de pararrayos, en red de tierras y en alumbrado
en planta.
–– Cableado de control, tubing, instrumentos de línea, válvulas de control, sistema de control distribuido y paneles de conexiones, pruebas de lazos.
–– Instalación de sistemas contra incendios y de paro de emergencia.
–– Acabado en tuberías.
•
Planta regeneradora de amina
–– Pruebas de lazos, verificación de rotación y velocidad de equipo
rotatorio.
•
Planta hidrodesulfuradora de nafta de coquización
–– Avances en prueba de lazos.
Enero a junio de 2011
•
Unidad de coquización retardada y Planta de gas asociada
–– Cimentación de transportadora de coque, fosa de coque y estructura de concreto para tambor de coque. Montaje de estructura de
acero, el sistema de protección contra incendios y pavimentación
de concreto.
–– Montaje de tambor de coque, sistema de fuerza para apertura de
los tambores de coque , banda transportadora de coque, mantenimiento de grúas puentes y polipastos marca crane, filtros, trituradora de coque, elevador y sistema de decoquizado.
–– Conexionado eléctrico. Adelantos en el sistema de red de tierras,
alumbrado de edificaciones y en pararrayos. Adelantos en el trazado eléctrico e instalación de charolas.
–– Montaje en las áreas de conexión y de menor 2” y de soportes; pruebas
hidráulicas y prefabricación soportes.
–– Instalación del cableado de control.
–– Instalación del cableado de control, tubing, instrumentos de línea,
válvulas de control, sistema de control distribuido, paneles de conexiones y pruebas de lazos.
Pemex
Montaje de sistema de coquizado
y sistema de nitrógeno, grúa de
mantenimiento, sistema de fuerza
para apertura de los tambores de
coque y elevador.
–– Instalación de válvulas de relevo y/o discos de ruptura; sistema contra incendios y paro de emergencia.
–– Acabado de pintura en tuberías y aislamiento de equipos y tuberías.
Julio a diciembre de 2011
–– Desarrollo en foso de coque, en estructura de concreto para Tambor
de Coque, en montaje de estructura de acero y en sistema de protección contra incendios.
–– Montaje de tambor de coque, sistema de fuerza para apertura de los
tambores de coque, y trituradora de coque y el sistema de decoquizado, cuchara de grúa.
190
–– Adelantos en sistema de red de tierras, en instalación y cableado
de charolas y en conexionado y trazado eléctrico; en el sistema de
pararrayos y en sistema de alumbrado de planta.
–– Montaje de tuberías en áreas de conexión y de menor 2”, pruebas
hidráulicas de tubería enterrada y aérea.
–– Instalación del sistema de intercomunicación, voceo y CCTV.
–– Avances del cableado de control, instalación de instrumentos, instrumentos de línea, válvulas de control y pruebas de lazos. Instalación de analizadores y otros equipos.
–– Instalación de válvulas de relevo y/o discos de ruptura; sistema
contra incendios y paro de emergencia, detección de fuego y gas.
–– Acabado en tuberías y el aislamiento de equipos y tuberías.
Enero a junio de 2012
Se atendieron las observaciones a los Libros de documentos finales de construcción de las plantas de proceso.
Principales acciones de prueba y arranque
Enero a junio de 2008
•
Capacitación y entrenamiento, formato de manuales de entrenamiento,
fecha al programa de entrenamiento y determinación de las pruebas y
arranque de unidades.
Julio a diciembre de 2008
•
Preparativos de arranque, continuación de trabajos de capacitación y
entrenamiento, incluye el manual. Avance en carga de catalizador y/o
químicos y absorbentes.
Pemex
Montaje de tambor de coque,
sistema de fuerza para apertura
de los tambores de coque, , y
trituradora de coque y el sistema de
decoquizado, cuchara de grúa.
•
Adelantos en programa de entrenamiento; llenado de aceites y lubricantes; arranque de la unidad y puesta en operación. Secado interno
de equipos/circuitos de procesos.
Pemex Refinación
Enero a junio de 2009
•
Capacitación en el programa y manual de entrenamiento. Arranque de
la unidad y pruebas de desempeño y comportamiento.
Enero a junio de 2010
•
Preparativos de arranque de la unidad, capacitación, edición manual y
programa de entrenamiento.
•
Llenado de aceites y lubricantes, pruebas de fugas del sistema, secado interno de equipos/circuitos de procesos y verificación de rotación y
velocidad de los equipos de rotación.
Julio a diciembre de 2010
•
Arranque de la unidad y capacitación. Manual y programa de entrenamiento. Llenado de aceites y lubricantes, y pruebas de comportamiento y desempeño, secado interno de equipos y circuitos de procesos.
Verificaciones de rotación y velocidad de equipos de rotación, y de las
válvulas de relevo.
Enero a junio de 2010
•
Arranque de la unidad. Capacitación en el manual y en programa de
entrenamiento. Carga de catalizador de químicos y de absorbentes, y
pruebas de fugas y de lazos al sistema.
Julio a diciembre de 2011
•
Preparativos de arranque de las unidades, en calibrado de los analizadores, en capacitación, manual y programa de entrenamiento, en la
carga de catalizador, de químicos y de absorbentes.
•
Llenado de aceites y lubricantes y pruebas de comportamiento, de
desempeño y de fugas del sistema, secado interno de equipos y circuitos de procesos, y verificación de todas las válvulas de relevo, operación de las válvulas de control, acción remota, de rotación y velocidad
del equipo de rotación.
Enero a junio de 2012
•
Se revisó acta de entrega al área usuaria.
Pemex
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Julio a diciembre de 2009
Paquete IPC 6
Principales acciones de ingeniería a detalle
Julio a diciembre de 2009
•
192
Entrega de la edición “Z” para las Ingenierías de detalle de: proceso,
mecánica, tubería, eléctrica, telecomunicaciones, instrumentación,
control y seguridad industrial.
Enero a junio de 2010
•
Continuaron trabajos de Ingeniería en edición “Z”.
Enero a junio de 2012
•
Revisión y entrega al área usuaria de libros versión AS Built.
Principales acciones de procuración
Enero a junio de 2007
•
Inspección catalizador (P-188, ADG-401) y lista de material para cable
de instrumento y termopar, se recibió catalizador.
Enero a junio de 2009
•
Emisión para las refacciones para procura.
Julio a diciembre de 2009
•
Emisión de documentos finales de unidad de dosificación de químicos, bombas diversas, equipo eléctrico, transmisiones, recipientes y
soloaires.
Enero a junio de 2010
•
Entrega de partes de repuesto de las etapas 2 y 3 de soloaires y para
H/E; etapa 3 del DCS y de bombas; etapa 2 de 3.2 para compresor y
bombas de enfriamiento; etapa 1 y 2 de 3.2 para calentador y etapas 1,
2 y 3 de 3.2 para instrumentos.
•
Entrega de partes de repuesto de etapas 1, 2 y 3 de 3.1 para Instrumentos.
Pemex
Enero a junio de 2007
•
Realización del aislamiento para tubería, arreglo de cable y terminación, entubado de trazado de vapor, instalación de charola de cable
y soporte, y el montaje de soporte de caja de empalme, tubo conduit,
tubo conduit para alumbrado, tubos conduit para sistema de alarma
por fuego, para sistema de energía y para sistema de potencia; soporte
de caja unión, campo de tubería aérea, campo de tubería subterránea.
•
Trabajos de lavado y soplado, limpieza y pintura primaria para tubo;
pruebas hidrostáticas para tubería, válvula de monel, válvula en general, SAT para SCD, SAT para UPS y cargador de batería; sistema de
conexión a tierra, soldadura de la conexión a tierra, soldadura en taller
para tubería aérea, tubería de trazado de vapor y tubo de plomo para
trazado de vapor.
•
Cimentación y estructura de equipo, edificios de laboratorio, satélite,
principal de subestación; Torre de enfriamiento, erección de equipo,
instalación de plataforma y escalera, obra de aislamiento para equipo,
pintura final para equipo y prueba de llenado de agua para equipo.
Julio a diciembre de 2007
•
Plantas de alquilación U18000 y U19000
–– Concluyó el aislamiento para tubería, el arreglo de cable y la calibración de la válvula de seguridad, se instalaron la charola de cable
y soporte, la plataforma y escalera, el tubo conduit para alumbrado
y el sistema de energía; se instaló tubería aérea en campo, prueba
de llenado de agua para equipo y prueba hidrostática para tubería,
se montó el sistema de conexión a tierra, el sistema de drenaje y la
tubería de plomo de trazado de vapor.
–– Protección contra fuego para estructura de acero, aislamiento
para equipos, aplicación de la prueba de motor de vacío, entubado de trazado de vapor, montaje de letrero para tubería y
aplicación pintura final para tubería. Instalación tubos conduit
para sistema de alarma para fuego y sistema de potencia, arreglo de cableado, calibraron instrumentos y se aplicó soldadura
de conexión a tierra de instrumento.
Enero a junio de 2009
•
Civil.- Pruebas de continuidad en drenajes aceitosos, químicos, pluviales y ácido.
•
Instrumentación y control.- Se terminó la instalación y conexionado de
los instrumentos de campo las pruebas de Loops y se practicó prueba
a los cables de fuerza y control para los instrumentos de campo para
el cuarto de control satélite, montaje de cableado del cuarto satélite al
cuarto central de control y se instaló en el búnker el equipo de control
para el SCD, el sistema CCTV, algunos bancos de baterías y UPS.
Pemex
Protección contra fuego para
estructura de acero, aislamiento
para equipos, aplicación de
la prueba de motor de vacío,
entubado de trazado de vapor,
montaje de letrero para tubería
y aplicación pintura final para
tubería.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Pemex Refinación
Principales acciones de construcción
Julio a diciembre de 2009
194
•
Pruebas de continuidad en drenajes: aceitoso, químico, pluvial y de
ácido. Protección ignifuga de la estructura del edificio del reactor enfriador; se rotularon tuberías, instrumentos, equipos misceláneos y se
reparó el aislamiento en la parte superior de la B-T-01.
•
Instrumentos.- Se efectuó el encinchado de cables y se colocaron las
tapas en la charola de integración hacia el cuarto de control central;
concluyó instalación y conexionado de los instrumentos de campo para
iniciar trabajos para prueba de Loops.
•
Prueba a los cables de fuerza y control para los instrumentos de campo;
se instaló el cableado desde el cuarto satélite al cuarto central de control, la señal principal y redundante; pruebas de atenuación conexión
de fibra óptica; instalación en búnker, equipo para sistema de control
distribuido, estaciones de ingeniería, CCTV, bancos de baterías y UPS.
Enero a junio de 2010
•
Concluyó prueba de Loops, simulando señales en los sistemas de detección e interlocks. Inició la comunicación del SCD desde el cuarto
central.
Principales acciones de prueba y arranque
Enero a junio de 2007
•
Programa de entrenamiento de la Planta alquiladora y llenado de lubricantes y aceites para Torre de enfriamiento y para los procesos de la
unidad U-18000 y de la unidad U-19000.
Julio a diciembre de 2007
•
Se verificó operación de válvula de alivio, se practicó prueba de arranque del motor solo del proceso U-18000.
Enero a junio de 2009
•
Preparativos de llenado de aceites y lubricantes; secado interno de
equipos y circuitos de proceso; carga catalítica y de químicos, pruebas
de fuga de sistema y se calibraron todos los analizadores.
Julio a diciembre de 2009
•
Elaboración de manuales de capacitación respecto del sistema integral
de notificación de emergencia, equipo eléctrico (relevadores, interruptores y tableros), diagrama lógico de control del secador, sistema de
control de equipo rotatorio mayor y sección de hidrogenación selectiva.
Pemex
Manuales del sistema de mitigación de fugas, de descargaderas de HF
en la planta alquiladora, sistema de lubricación por niebla, sistema de
circuito cerrado de televisión, sistema de detección en camino abierto,
de válvulas de acción remota, instrumentación radioactiva y del calentador a fuego directo.
Pemex Refinación
•
•
Entrenamiento a operadores del Sistema de fuego y gas, Sistema ESD
e integral de notificación de emergencia.
Enero a junio de 2012
•
Entrega al área usuaria las plantas U-18000/19000 para operación.
Paquete Hidrogenoducto (HD)
Principales acciones de ingeniería a detalle
Julio a diciembre de 2009
•
Ingeniería a precio unitario, edición de manual de operación del sistema de transporte de hidrógeno, diagramas de simbología de flujo,
de tuberías e instrumentación, índices de líneas y de equipos, revisión
planos.
•
Se elaboraron documentos y planos de la disciplina instrumentación y
control.
•
Desarrollo de ingeniería complementaria de tuberías.
•
Ingeniería a precio alzado, se registró plano de instalación del sistema
digital de monitoreo y control para tuberías.
•
Instrumentación y control, se elaboró diseño del sistema digital de monitoreo y control y disciplina de flexibilidad.
Enero a junio de 2010
•
Ingeniería a precio unitario, se elaboró diagrama de tuberías e instrumentación y el dibujo topográfico de gabinete; asimismo, se elaboraron
índices de líneas, planos de afectación en caminos de acceso y predios, y se sometieron a revisión dichos planos.
•
Elaboración de procedimiento de trabajo, la lista de verificación y el
desarrollo de ingeniería complementaria en tuberías.
•
Ingeniería a precio alzado, se reportó su terminación a excepción de la
edición de planos AS Built y los pendientes en las disciplinas de Instrumentación y control, tuberías y flexibilidad.
Pemex
Entrenamiento a operadores del
Sistema de fuego y gas, Sistema
ESD e integral de notificación de
emergencia.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Enero a junio de 2010
Julio a diciembre de 2010
196
•
Ingeniería a precio unitario, se elaboraron planos de afectación en caminos de accesos y predios, afectaciones adicionales fuera del derecho de vía. Procedimientos de trabajo y listas de verificación, desarrollo
de la ingeniería complementaria de tuberías y la elaboración de documentos y planos de la disciplina de instrumentación y control.
•
Ingeniería a precio alzado, se editó y revisó el plano de instalación de sistema digital de monitoreo y control para tuberías e instrumentación y control.
Enero a junio de 2011
•
Elaboración de procedimientos de trabajo y listas de verificación, estudio de resistividad del suelo, perfil geoeléctrico del terreno, diseño
funcional y la filosofía de operación del sistema de protección catódica, plano de postes para señalamientos y el desarrollo de la ingeniería
complementaria de tuberías.
•
Ingeniería a precio alzado.- Se editó el plano de instalación y suministro
del sistema digital de monitoreo.
Principales acciones de procuración
Julio a diciembre de 2009
•
Colocación de orden de compra, suministro de materiales, fabricación,
ensamble, embarque, recepción en sitio y documento final del suministro de estación de filtración, regulación y medición.
•
Procura de caja de conexiones de señales análogas, tren respiradero
universal, sistema digital de monitoreo y control, válvula de compuerta,
válvula tipo globo y bola, válvula reguladora de presión, válvula de diluvio PVC y misceláneos.
•
Procuración de refacciones de la fuente de poder con cargador de baterías.
Enero a junio de 2010
•
Se aprobaron los planos del sistema digital de monitoreo y control.
Julio a diciembre de 2010
•
Órdenes de compra de switch ethernet, gabinete color negro, organizadores verticales y horizontales, rosetas para coma de red CAT B,
radio maestro UHF, convertidores de medios a ethernet, cajas de serie
redonda de acero y de aluminio, cajas de conexiones y de registro serie
GUA y diversos materiales que fueron recibidos en sitio.
•
Se recibieron en sitio los equipos y materiales periféricos.
Pemex
Procura de caja de conexiones de
señales análogas, tren respiradero
universal, sistema digital de
monitoreo y control, válvula de
compuerta, válvula tipo globo
y bola, válvula reguladora de
presión, válvula de diluvio PVC y
misceláneos.
Compra y recepción de arrancadores manuales a
prueba de explosión y material a granel.
Julio a diciembre de 2011
•
Recepción de anclas, placa de acero, compuesto
estabilizador de volumen de grout, fester grout, pretil
a base de bloque macizo de concreto asentado con
mortero, suministro y vaciado de concreto en estructura, suministro y aplicación de pintura esmalte anticorrosivo en muros del cuarto de baterías.
Principales acciones de construcción
Julio a diciembre de 2009
•
Precio unitario
–– Trazo y nivelación de derecho de vía y secciones transversales.
–– Manejo y erección de tuberías, la colocación
de mangas termo contráctiles en tubería;
pruebas hidrostáticas, neumáticas y de hermeticidad tuberías.
–– Prueba hidrostática a válvula tipo bola.
–– Puesta en servicio de la subestación eléctrica
tipo poste
–– Se instaló la válvula con actuador hidroneumático.
•
Obras a precio alzado
–– Se construyó ducto eléctrico, y obra civil.
–– Instalación de estación de filtración, regulación y medición.
–– Instalación de válvula de diluvio, detector
de fuego y de mezclas explosivas, válvulas
Check y la reguladora de presión.
Enero a junio de 2010
•
Construcción a precio unitario,
•
Se realizó la apertura de brecha para el derecho de
vía, se demolieron estructuras y pisos de concreto.
•
Bajado de tuberías en zanjas, carga, acarreo, estiba
y tendido para línea regular en peras de lanzamiento.
Pemex
Pemex Refinación
•
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Enero a junio de 2011
Julio a diciembre de 2010
198
•
Se colocó ademe metálico a base de tuberías y placa de acero en ampliación o abatimiento de taludes.
•
Alineación y soldadura en tubería con tricapa, bajado, acarreo y tendido de tubería para línea regular.
•
Pruebas en banco de válvula tipo bola.
•
Instalación de señalamientos tipo RA para medición de tubos en diversas áreas.
Enero a junio de 2011
•
Alineado y soldado. y bajado de tubería de acero recubierta con tricapa,
•
Aplicación de soldadura en juntas de caja para soldar y para piezas
prefabricadas en juntas de tuberías. y se instalaron soportes para tuberías, espárragos, uniones de fábricas y empaques de acero al carbón.
Julio a diciembre de 2011
•
Instalación de rompecorrientes de superficiales en el derecho de vía;
en suministro de material de revestimiento, desmantelamiento y reposición de cerca de postes de madera rolliza.
•
Acarreo y tendido de tubería para línea regular y estiba para obras
especiales para lanzamientos y/o cruces direccionados de tubería protegida con tricapa.
Principales acciones de prueba y arranque
Julio a diciembre de 2009
•
Inició la capacitación del personal respecto de la instalación del sistema digital de monitoreo y control compuesto por software y hardware.
•
Puesta en servicio el sistema digital de monitoreo y control con sus
respectivos compuestos.
Julio a diciembre de 2011
•
Se elaboraron programas de operación para el mantenimiento, detección de fuego y gas, curso de operación para actuadores eléctricos
Rotork. Edición de manuales y capacitaciones de los programas mencionados.
•
Programas de operación para el Scada Vantage, configuración AC 800M,
el UTR y mantenimiento para el sistema ininterrumpible de energía (UPS).
Pemex
Lo anterior derivó en reclamos de las contratistas que dieron pauta al inicio
de procesos conciliatorios en los contratos a precio alzado, siendo necesario
realizar una justificación jurídica que permitiera el inicio y reconocimiento del
impacto de los factores relevantes que influyeron en el desarrollo del proyecto.
1. Justificación jurídica
Análisis
El contrato de obra pública es un acto jurídico en virtud del cual una persona
se obliga para con el Estado a realizar una obra determinada y donde recibe
como contraprestación una remuneración, razón por la cual la obra y el precio
deben ser correlativos. En especial, estos contratos se encuentran inmersos
en un constante riesgo que amenaza la actividad de las partes y el resultado
final de la obra, debido a su vigencia –que es de larga duración– y al gran
volumen económico, cuya ejecución y ejercicio requiere la coordinación de
muy variados elementos, lo cual en la mayoría de los casos obliga a realizar
cambios importantes entre el momento de la contratación, la ejecución de las
obras y su terminación.
Dentro de los riesgos que se pueden presentar, se encuentra el económico
coyuntural o comercial externo, el cual hace más onerosa la realización de
la obra (al aumentar los precios de los materiales, de la mano de obra, las
variaciones en el tipo de cambio, etc.), debido a que durante el desarrollo de
los trabajos es factible y frecuente que se presenten situaciones de dificultad
material o pecuniaria en su ejecución que no pueden preverse en su totalidad
por las partes, ya que la intención de éstas al contratar y pactar los precios
de la obra es que se apliquen en condiciones normales; ello implica que, al
modificarse las condiciones consideradas al momento de realizar sus ofertas,
y por causas ajenas a la responsabilidad de las partes, la contratista tendría
derecho a recibir, de ser el caso, precios distintos.
De lo anterior, se desprende que el legislador buscó implementar en la LOPSRM los mecanismos legales que permitieran mantener un orden económico,
pugnando por la prevalencia de la equidad contractual; tan es así que, en la
Exposición de Motivos del mencionado ordenamiento, se señala lo siguiente:
Atendiendo al impacto de las cambiantes circunstancias económicas prevalecientes en la presente década que en el funcionamiento de la obra pública han originado limitaciones en el cumplimiento
de los compromisos asumidos por los contratistas, se toman en
Pemex
En especial, estos contratos
se encuentran inmersos en un
constante riesgo que amenaza
la actividad de las partes y el
resultado final de la obra.
Pemex Refinación
Durante la ejecución del Proyecto de la Reconfiguración de la Refinería Lázaro
Cárdenas, se suscitaron problemáticas diversas que incidieron en los programas
de ejecución, fundamentalmente originadas por situaciones económicas supervenientes de carácter mundial y de circunstancias de carácter general que originaron cambios en los alcances, términos y condiciones del proyecto, que no
fue posible prever al momento de elaborar las bases y los contratos respectivos.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
d. Procesos conciliatorios
cuenta los planteamientos que éstos han manifestado en diferentes foros en el sentido de que se incorpore en la Ley una previsión
que les permita afrontar estas situaciones, de suerte que, con la
intención del Estado de ver concluidas las obras proyectadas, se
pretende precisar la posibilidad de realizar ajustes de costos a
los contratos a precio alzado, cuando se presenten circunstancias
económicas de tipo general que los modifiquen.
200
Las razones expuestas y la trascendencia de sus efectos fueron adoptadas
por el legislador, incluso en el caso de los contratos a precio alzado, los cuales
por disposición legal no pueden ser modificados en cuanto a monto y plazo.
Estas consideraciones dieron por resultado que en los párrafos cuarto y quinto
del artículo 59 de la LOPSRM, así como en el artículo 79 del Reglamento de la
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (LOPSRM) vigente a la fecha de formalización de los contratos que nos ocupan, se estableció que, de requerirse modificaciones en cuanto a los términos y condiciones
originales del contrato, las partes deberán celebrar los convenios respectivos.
En ese tenor, es de señalar que estos acontecimientos imprevisibles o supervenientes para las partes contratantes, que afectan la equidad de las obligaciones contractuales y que ponen en riesgo su cumplimiento, han sido materia de
análisis en la doctrina jurídica, de donde surge la llamada “teoría de la imprevisión”, o teoría del riesgo imprevisible, la cual se traduce en el reconocimiento
que se formula para modificar los contratos a efecto de ajustar las obligaciones
pecuniarias originalmente pactadas que se han visto afectadas por circunstancias económicas de carácter general ajenas a la voluntad de los contratantes,
imposibles de prever al momento de formular la propuesta que sirvió de referencia para la adjudicación respectiva y que producen una situación de falta de
equidad en perjuicio de alguna de las partes y que tiene por finalidad restituir el
equilibrio económico-financiero del contrato en beneficio de las partes.
Por tratarse de un ordenamiento especializado, la LOPSRM y el RLOPSRM
atienden a un principio de justicia distributiva, en el que resulta necesario equilibrar las prestaciones pactadas ante la presencia de circunstancias económicas externas o un cambio en los términos, condiciones, costos, desarrollo y alcances originales de la contratación afectadas por dichas circunstancias que
atenten contra la expectativa de cumplimiento de los contratos, y se privilegia
en todo momento la conclusión de las obras, dada la necesidad y satisfactores
públicos que significa contar con ellas lo antes posible.
Lo anterior cobra sentido si se atiende a que el reconocimiento de las diferencias en el flujo de efectivo en moneda nacional, en términos de los preceptos
que se analizan, quedan sujetas a la concurrencia de circunstancias económicas de tipo general no previsibles y ajenas a la responsabilidad y voluntad de las partes, lo que sugiere entender por circunstancias económicas de
tipo general cualquier evento cuya dimensión afecte las reglas de mercado
de un sector o cadena productiva identificada que incida en los costos o en
la paridad cambiaria que se emplea para el pago de dólares que es la divisa
pactada en la cláusula 6, denominada “Monto del contrato”, de los contratos
que nos ocupan; elementos que en su conjunto determinan la generalidad del
fenómeno económico, afectan de manera particular a una de las partes y la
Pemex
El reconocimiento de las
diferencias en el flujo de efectivo
en moneda nacional, en términos
de los preceptos que se analizan,
quedan sujetas a la concurrencia
de circunstancias económicas de
tipo general no previsibles y ajenas
a la responsabilidad y voluntad de
las partes
•
.Acontecimiento extraordinario e imprevisible. Debe tratarse de un
hecho de naturaleza general, cambios profundos que incidan en la
sociedad en general que graven excesivamente a una de las partes
y como consecuencia de factores o hechos que habrían afectado en
forma personal a alguna de las partes; además de extraordinario, el
acontecimiento debe ser imprevisible, o sea, que supere lo que las
partes hubieran podido prever “obrando con cuidado y previsión”. Por
ejemplo: inflación, devaluación o “calentamiento” del mercado, cambio
de condiciones, etcétera.
En relación con el Proyecto de Reconfiguración de la Refinería Lázaro
Cárdenas, es importante subrayar que el acontecimiento extraordinario
e imprevisible proviene precisamente de la situación económica mundial que se menciona en el punto I) del apartado de antecedentes y
problemática del instrumento que originó el reconocimiento de la Secretaría de la Función Pública (SFP) de las circunstancias de tipo general que afectaron el ámbito de la construcción, así como de la problemática económica mundial que se inició en agosto de 2007.
•
Onerosidad
.
excesiva. Este supuesto se presenta cuando, a causa de
acontecimientos imprevisibles y extraordinarios, la prestación a cargo
de una de las partes se torna onerosa, es decir, las prestaciones de
las partes dejan de ser correlativas y proporcionales, lo que origina
que una de las partes no deba ser forzada a cumplir sus obligaciones
o parte de las mismas en condiciones distintas de las originalmente
pactadas en el contrato, toda vez que causaría un grave perjuicio en su
economía, razón por la cual en los contratos sinalagmáticos desaparece lo que se ha dado llamar sinalagma funcional. No se trata de imposibilidad en el cumplimiento (fuerza mayor), sino de dificultad, carencia
de equilibrio, lo cual hará más gravosa la obligación de la contratista,
aumentando su sacrificio económico y reportando en forma correlativa
un beneficio inesperado para el contratante; existe, por tanto, una ruptura del equilibrio de prestaciones entre los contratantes que representa la base misma del contrato.
En este sentido, es de hacer notar, por una parte, que se suscitó un
alza excesiva y generalizada en los equipos críticos y en los insumos
(materiales y equipos) de instalación permanente en el Proyecto de
Reconfiguración de Minatitlán; y, por otra, que la mayor permanencia
de los contratistas en el sitio de los trabajos derivó en mayores costos
de los que se programaron inicialmente, situaciones que fueron imprevisibles; asimismo, a dicho expreso de la SFP, mediante el oficio N°
UNCP/309/AC/0384/2010, la parte contratante no podía ser omisa al
reconocimiento de estas afectaciones, pues la excesiva onerosidad se
daría si la entidad pretendiera que las compañías asumieran dichos
Pemex
Pemex Refinación
Con base en lo expuesto, y a fin de que cobre relevancia y se aplique la teoría
de la imprevisión, es necesario que se presenten las siguientes hipótesis:
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
colocan en una situación de probable incumplimiento por la merma patrimonial que representa observar el contrato en otras condiciones.
cargos, lo que podría originar un desequilibrio y haría más gravosa la
obligación de los contratistas.
•
202
E
. l acontecimiento debe ser ajeno a la voluntad de las partes. Tal
como se ha manifestado, las circunstancias de hecho deben tener carácter general y no ser imputables a una sola de las partes, puesto que
estaríamos hablando de que el evento pudo haberse previsto y, por
tanto, denotaría un incumplimiento contractual. Debe darse necesariamente una condición de exterioridad respecto de las partes; la contratista no puede invocar la imprevisión si él ha provocado el cambio de
circunstancias o si no ha hecho todo lo necesario para impedirlo, bien
se deba ello a error, negligencia o cualquier forma de incumplimiento.
Las situaciones acontecidas a nivel mundial estaban fuera del alcance
de las partes contratantes respecto del Proyecto de Reconfiguración de
Minatitlán y no eran imputables a una sola de ellas, pues eran condiciones externas al contratado y a la contratante, y tanto su previsión como
su resolución se encontraban fuera de su ámbito de actuación, razón por
la cual se acredita que los acontecimientos fueron ajenos a las partes.
•
Que
.
el contrato sea de tracto sucesivo. Las obligaciones no deben
agotarse de forma inmediata, tienen que ser ejecutadas de forma sucesiva, periódica o diferida. Es importante referir que el contrato de obra
pública es de ejecución sucesiva.
Las obligaciones contenidas en los contratos de obra pública mediante
los cuales se ejecutan los trabajos relativos al Proyecto de Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas son de tracto sucesivo, pues no
se agotan de forma inmediata o en un solo acto, sino que consideran
cada uno de ellos en congruencia con la ley en la materia, un programa
general de ejecución, una cédula de avances y una ruta crítica, en que
se consigna la forma de ejecutar los trabajos de manera sistemática,
ordenada y con una secuencia lógica constructiva desde su inicio hasta la culminación de cada uno de sus objetos.
De conformidad con lo expuesto, en el propio artículo 59 de la LOPSRM se
contemplan elementos de la teoría de la imprevisión, al reconocer entre quienes intervienen en un contrato incrementos o reducciones cuando se presenten circunstancias económicas de tipo general ajenas a la responsabilidad de
las partes y que, por tal razón, no pudieron ser objeto de consideración en la
propuesta que sirvió de base para la adjudicación del contrato, es decir, no
pudieron ser previstas en los alcances, términos y condiciones de los contratos por los cuales se ejecuta el Proyecto de Reconfiguración de la Refinería
Lázaro Cárdenas.
En este orden de ideas, es claro que no atender de manera oportuna los problemas económicos derivados de la situación expuesta traería como consecuencia poner en riesgo la ejecución y conclusión del proyecto. Por lo tanto,
fue indispensable solicitar la revisión del Proyecto de Reconfiguración de la
Pemex
Las situaciones acontecidas a nivel
mundial estaban fuera del alcance
de las partes contratantes respecto
del Proyecto de Reconfiguración
de Minatitlán y no eran imputables
a una sola de ellas, pues eran
condiciones externas al contratado y
a la contratante, y tanto su previsión
como su resolución se encontraban
fuera de su ámbito de actuación,
razón por la cual se acredita que los
acontecimientos fueron ajenos a las
partes.
Refinería Lázaro Cárdenas ante la SFP, ya que por sí misma la entidad se
encontraba imposibilitada para reconocer la existencia de las circunstancias
aludidas en los diversos escritos de las contratistas y para ajustar los precios
de los materiales y equipos, toda vez que, en términos del artículo 59 de la
LOPSRM, correspondía a la SFP, como autoridad competente, emitir las directrices, lineamientos y opiniones normativas que fundamentaran y motivaran las
bases de procedencia y reconocimiento para la existencia de circunstancias
económicas de tipo general ajenas a la voluntad de las partes.
Pemex Refinación
A efecto de establecer la motivación y justificación jurídica que ha contribuido
al reconocimiento de las variaciones del Proyecto para la Reconfiguración de
la Refinería Lázaro Cárdenas, y desde un punto de vista normativo, a continuación se explica la situación referente a los procedimientos conciliatorios.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Primera conciliación
Durante 2005, PR recibió por parte de las contratistas del proyecto, diversas
solicitudes de reconocimiento de la existencia de condiciones inesperadas del
mercado de la industria de la refinación que repercutieron en un alza en los
precios de los equipos y materiales de instalación permanente, con el consecuente impacto económico producido a los contratos.
Ante tal situación, la entidad se pronunció en el sentido de encontrarse imposibilitada para reconocer la existencia de las circunstancias aludidas en los
diversos escritos de las contratistas y de ajustar los precios de los materiales y
equipos, toda vez que en términos del artículo 59 de la LOPSRM, corresponde
a la SFP emitir los lineamientos que reconocieran la existencia de circunstancias económicas de tipo general, ajenas a la voluntad de las partes.
En relación con lo anterior, la SFP reconoció condiciones económicas de carácter general que estaban afectando a la industria de la construcción, por lo
cual publicó en el Diario Oficial de la Federación del 8 de enero de 2007 el
Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para efectuar la revisión y
ajuste del precio del cobre, aluminio y acero en los contratos formalizados al
amparo de la Ley de Obras Públicas y servicios relacionados con las mismas,
a efecto de solucionar la problemática del incremento de los precios.
Al respecto, el entonces titular de la SFP, emitió el oficio número
SP/100/0467/2007 de 23 de marzo de 2007, por el que refirió, entre otras cosas, lo siguiente:
[...] el Proyecto para la Reconfiguración de la Refinería General Lázaro Cárdenas, en Minatitlán., Veracruz, es estratégico y
prioritario, estimando pertinente que se establecieran mesas de
trabajo para resolver la petición de reconocimiento del aumento
de precio de los equipos de instalación permanente, utilizando
los procedimientos y fórmulas contenidos en los lineamientos,
con la variante de identificar e indexar los equipos de instalación
permanente, sin involucrar las aleaciones o metales con los que
fueron fabricados, dada la complejidad técnica que representa
su cuantificación y que implica un valor agregado; una de las
principales conclusiones que se refieren en el citado oficio fue
que la entidad debía formular una metodología que utilizara los
Pemex
procedimientos y fórmulas previstos en los lineamientos, apoyada en una justificación técnico-normativa, y que, en cada caso,
se revisara directamente con cada contratista titular de los contratos para la reconfiguración referida, a través de un procedimiento de conciliación, para que a su conclusión se formalizará
el respectivo convenio conciliatorio.
204
Lo anterior, constituyó una de las bases normativas para resolver la problemática, ya que fue dictada por la autoridad competente, y con la emisión de
los lineamientos antes citados, la SFP reconoció que existieron circunstancias
económicas de tipo general, mismas que fueron imprevisibles para las partes,
originando con ello el reconocimiento de un cambio de términos y condiciones
a las originalmente contratadas por el alza en los precios de los equipos y
materiales de instalación permanente.
Los contratistas de manera independiente, y con fundamento en lo previsto
por los artículos 89 a 91 de la LOPSRM y 221 a 230 de su Reglamento, presentaron escritos de queja ante la SFP, dándose inicio a los Procedimientos de
conciliación números 41/2007, 52/2007, 53/2007 y 55/2007.
Con fechas 21 de mayo, 14, 15 y 19 de junio de 2007, se celebraron las audiencias de inicio de conciliación, en las cuales la SFP, de acuerdo con las facultades que el artículo 8 de la LOPSRM le confiere, emitió opiniones normativas
y directrices normativas respecto de diversos cuestionamientos formulados
por las partes en los procedimientos de conciliación, mismos que constan
en las actas de las fechas citadas y que parte de las mismas se transcribe a
continuación, por considerarse la base jurídica que dio como consecuencia el
reconocimiento de las variaciones a las condiciones y términos originalmente
pactados en los contratos:
Uno.- Se estima que los sucesos económicos expuestos en la conciliación coincide con los considerandos que sirvieron para motivar la emisión de los aludidos lineamientos, por lo que, en nuestra
opinión, quedan acreditadas las circunstancias de tipo general
que refiere el artículo 59 cuarto párrafo de la Ley en la materia.
Con lo anterior, la SFP reconoció los sucesos que en el mercado internacional
y específicamente en la industria de la refinación, incrementaron de manera
imprevisible los precios de los equipos de instalación permanente, que consagra el artículo 59 de la LOPSRM, emitiendo las opiniones y criterios normativos
que sustentan las acciones para el reconocimiento de las imprevisiones, y
cambio de términos y condiciones a los originalmente pactados.
Derivado de lo anterior se celebraron los siguientes convenios finales conciliatorios:
•
Convenio final conciliatorio (Procedimiento 41/2007), celebrado el 25
de septiembre de 2008, en el cual se estableció el pago de PR al contratista por la cantidad de US$ 479,925,451.00 (Setenta y nueve millones novecientos veinticinco mil cuatrocientos cincuenta y uno 00/100
Pemex
Con lo anterior, la SFP reconoció
los sucesos que en el mercado
internacional y específicamente
en la industria de la refinación,
incrementaron de manera
imprevisible los precios de los
equipos de instalación permanente,
que consagra el artículo 59 de la
LOPSRM, emitiendo las opiniones y
criterios normativos que sustentan
las acciones para el reconocimiento
de las imprevisiones, y cambio
de términos y condiciones a los
originalmente pactados.
–– US$13,544,586.00 (Trece millones quinientos cuarenta y cuatro mil
quinientos ochenta y seis 00/100 dólares estadounidenses) por
concepto del pago de gastos no recuperables originados por la
suspensión de hecho generada por las circunstancias económicas
de tipo general señaladas en el cuarto párrafo del artículo 59 de la
LOPSRM.
–– Hasta US$511,200.00 (Quinientos once mil doscientos 0/100 dólares estadounidenses), sujeto a comprobación, por concepto de la
extensión de la garantía de cumplimiento.
•
Convenio final conciliatorio (Procedimiento 52/2007), celebrado el 23
de febrero de 2009, en el cual se estableció el pago de PR al contratista por la cantidad de US$47,052,255.00 (Cuarenta y siete millones
cincuenta y dos mil doscientos cincuenta y cinco 00/100 dólares estadounidenses), consecuencia del ajuste de precios de los insumos
(equipos y materiales de instalación permanente), así como los gastos
no recuperables, incluyendo la extensión de la garantía de cumplimiento, distribuidos de la siguiente manera:
–– US$35,498,548.00 (Treinta y cinco millones cuatrocientos noventa y
ocho mil quinientos cuarenta y ocho 00/100 dólares estadounidenses) por concepto total de ajuste (reintegrado el factor de sobrecosto global 1.1380 y 1.1400).
–– US$11, 191,508.00 (Once millones ciento noventa y un mil quinientos ocho 00/100 dólares estadounidenses) por concepto del pago
de gastos no recuperables derivados de las afectaciones o interrupciones al programa de ejecución de los trabajos por retraso en
el suministro de los insumos, como consecuencia de las circunstancias de tipo general, señaladas en el cuarto párrafo del articulo
59 de la LOPSRM.
–– Hasta US$362,198.00 (Trescientos sesenta y dos mil ciento noventa
y ocho 00/100 dólares estadounidenses) sujetos a comprobación,
por concepto de la extensión de la garantía de cumplimiento.
•
Convenio final conciliatorio (Procedimiento 53/2007), celebrado el 4 de
diciembre de 2008, en el cual se estableció que, como consecuencia
del ajuste de precios de los insumos (equipos y materiales de instalación permanente), así como los gastos no recuperables, incluyendo la
extensión de la garantía de cumplimiento, PR pagó a la contratista la
cantidad de US$40,901,055.00 (Cuarenta millones novecientos un mil
cincuenta y cinco 00/100 dólares estadounidenses), distribuidos de la
siguiente manera:
Pemex
Pemex Refinación
–– US$65, 869,665.00 (Sesenta y cinco millones ochocientos sesenta
y nueve mil seiscientos sesenta y cinco 00/100 dólares estadounidenses) por concepto de ajuste de los equipos y materiales de instalación permanente.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
dólares estadounidenses), consecuencia del ajuste de precios de los
insumos (equipos y materiales de instalación permanente), así como
los gastos no recuperables, incluyendo la extensión de la garantía de
cumplimiento, integrado de la siguiente manera:
–– US$31, 218,156.00 (Treinta y un millones doscientos dieciocho mil
ciento cincuenta y seis 00/100 dólares estadounidenses) por concepto total de ajuste (reintegrado el factor de sobrecosto global
1.1380 y 1.1400).
–– US$9, 442,285.00 (Nueve millones cuatrocientos cuarenta y dos
mil doscientos ochenta cinco 00/100 dólares estadounidenses) por
concepto del pago de gastos no recuperables derivados de las
afectaciones o interrupciones al programa de ejecución de los trabajos por retraso en el suministro de los insumos, como consecuencia de las circunstancias de tipo general, señaladas en el cuarto
párrafo del artículo 59 de la LOPSRM.
206
–– Hasta US$240,564.00 (Doscientos cuarenta mil, quinientos sesenta
y cuatro 00/100 dólares estadounidenses), sujeto a comprobación,
por concepto de la extensión de la garantía de cumplimiento.
•
Convenio final conciliatorio (Procedimiento 55/2007), celebrado el 17
de diciembre de 2007, en el cual se estableció el pago de PR al contratista por la cantidad de US$12, 291,783.11 (Doce millones doscientos
noventa y un mil setecientos ochenta y tres 11/100 dólares estadounidenses), como consecuencia del ajuste de precios de los equipos y
materiales de instalación permanente.
Segunda conciliación
En el primer semestre de 2010, cuatro de las contratistas presentaron de manera independiente tres desavenencias:
•
Primera.- Reconocimiento y pago de la pérdida económica originada
por el tipo de cambio del peso en relación con el dólar, al momento
de realizar pagos en moneda nacional, debido a las variaciones en las
condiciones económicas de tipo general.
Descripción: las contratistas argumentaron que las variaciones económicas de tipo general, en cuanto a la paridad cambiaria, originaron pérdidas, mismas que por las circunstancias atípicas del comportamiento
de la economía a nivel mundial eran de imposible previsión al momento
que las mismas prepararon sus ofertas.
•
Segunda.- Reconocimiento por las afectaciones sufridas con motivo de
las prórrogas a la fecha de terminación.
Descripción: las contratistas manifestaron que, por virtud de las diversas prórrogas a la fecha de terminación de los trabajos en los diversos
contratos, las contratistas tuvieron que considerar una mayor permanencia del personal en la obra y emplear mayores recursos técnicos
y administrativos para continuar con el desarrollo de los trabajos. Argumentando las contratistas que esta situación ha generado que se
hayan sobrepasado los gastos del proyecto y, en consecuencia, un
incremento más allá de los costos originalmente considerados por las
empresas para la elaboración de sus propuestas iniciales.
•
Tercera.- Reconocimiento al incremento en los precios de la mano de
obra derivado de la modificación por parte de Pemex Refinación de las
condiciones establecidas en las bases de licitación.
Pemex
Reconocimiento y pago de la
pérdida económica originada por el
tipo de cambio del peso en relación
con el dólar, al momento de realizar
pagos en moneda nacional, debido
a las variaciones en las condiciones
económicas de tipo general.
Lo anterior, originó el inicio de los procedimientos de conciliación conforme los
números de expedientes 084/2010, 085/2010, 086/2010 y 093/2010, mismos
que se encuentran radicados ante la Secretaria de la Función Pública.
Como consecuencia del intercambio de opiniones entre PR y las contratistas,
la entidad solicitó la opinión de la Unidad de Normatividad de Contrataciones
Públicas de la SFP, a través del oficio DCIDP-CE-051-2010, en los siguientes
términos:
1. Ante estas circunstancias de hecho que han generado cambios al contrato, porque impactan directamente en las condiciones originales del mismo, ¿cuál es la opinión de esa Unidad
de Normatividad en relación a las disposiciones legales que se
aplican para reconocer el impacto económico que se genera a
cargo de la contratista?
A lo anterior, la Unidad de Normatividad de Contrataciones Públicas, de la
SFP, mediante oficio UNCP/309/AC/Q384/2010, de fecha 2 de julio de 2010,
emitió su respuesta a la consulta planteada en los siguientes términos:
Respuesta 1- Las disposiciones de la Ley de Obras Públicas
y Servicios Relacionados con las mismas que dan origen a los
contratos a precio alzado, prevén las condiciones que se deben
de cumplir en situaciones concretas conforme a las cuales se
establecen los derechos y obligaciones de las partes en los contratos; lo que no puede preverse en tal ordenamiento son todas
las situaciones que de hecho se pueden presentar durante la
ejecución de los trabajos, las cuales hacen variar los términos
y condiciones, así como los alcances originales respecto de la
naturaleza del contrato.
Estas variaciones a los términos, condiciones y alcances originales de un contrato no pueden ser desconocidas por las partes
contratantes, de tal suerte que, en opinión de esta Unidad de
Normatividad, es viable el reconocimiento natural de los hechos
[...] En este tenor, el cambio en los términos, condiciones y alcances originales de los contratos originados principalmente por
circunstancias económicas de tipo general, que acaecieron durante la vigencia del contrato y que ha sido un detonante que ha
ocasionado una mayor permanencia de la contratista en el sitio
Pemex
Pemex Refinación
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Descripción: las contratistas solicitaron el reconocimiento y pago de
los incrementos que ha sufrido la mano de obra, a causa de los acontecimientos económicos que afectaron los fabuladores del Sindicato
de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRM), y que
generaron una gran diferencia entre el costo originalmente considerado
en las propuestas para el rubro Mano de Obra, y el costo real que ha
sido pagado por tal concepto, lo que ha incrementado de manera considerable el costo original considerado para el proyecto.
208
de los trabajos, además de las circunstancias de hecho y de derecho que se han suscitado durante la ejecución de los trabajos
según refiere en su consulta, necesariamente ha generado impactos económicos a la contratista [...] De acuerdo con lo anterior, cuando en un contrato a precio alzado se llegan a presentar
situaciones de hecho que modifican los términos, condiciones
y alcances originales en la magnitud que se han presentado en
los contratos motivo de su consulta, y que ha generado una mayor permanencia de la contratista en el sitio de los trabajos para
poder cumplir con sus obligaciones contractuales, independientemente del tipo de contrato que se trate, atendiendo las particularidades del caso, en ejercicio de las facultades que le
confiere a esta Unidad, en nuestra opinión es viable que en
forma específica, y únicamente para el caso que nos ocupa,
en una correcta analogía jurídica se actualicen los supuesto
que enuncian los citados artículos 45 y 59 de la Ley, y 77 y 79
de su Reglamento, los cuales reconocen la posibilidad de reconocer aquellos conceptos que se realicen en condiciones
distintas a las consideradas originalmente, conceptos que
no pueden ser desconocidos por la contratante, por lo que resulta necesario que se identifique y acuerde expresamente entre
las partes, los conceptos generales susceptibles de ser reconocidos por la mayor permanencia de la contratista en el sitio de los
trabajos, de acuerdo con las condiciones reales de ejecución del
contrato, y que originaron el impacto económico, para proceder
a su estudio y, en su caso, realizar el reconocimiento del mismo
y se evite a la contratante que invierta mayor tiempo y recursos
en instancias de resolución de controversias, con la consecuente
falta de utilización de las obras y la producción que se espera de
las mismas.
Cabe hacer mención que, en relación a lo indicado por parte de la SFP, en
cuanto a que era necesario que se identificara y acordara entre las partes
los conceptos generales susceptibles de ser reconocidos por la mayor permanencia de la contratista en el sitio de los trabajos, es de señalarse que los
mismos fueron acordados por las partes y el acuerdo de los mismos obra en
autos de cada uno de los expedientes y dichos términos generales fueron
trasladados a los trabajos del tercero experto en los términos de referencia
para su contratación.
Lo anterior representa nuevamente la base y sustento normativos en términos
de la LOPSRM, su Reglamento, base y sustento emitido por la SFP como autoridad competente en la materia, para la procedencia del reconocimiento del
cambio de alcances, términos y condiciones del Proyecto de Reconfiguración
de la Refinería Lázaro Cárdenas, expresando adicionalmente que no existía inconveniente alguno en que se pudieran celebrar convenios parciales de pago;
en tal virtud, la entidad, a través del oficio DCIDP-SOP-GCC-0606-2010, emitió
la metodología preliminar con los correspondientes conceptos y montos, con
base en la cual se procedió a realizar distintos convenios parciales de pago.
Pemex
Representa nuevamente la base y
sustento normativos en términos
de la LOPSRM, su Reglamento,
base y sustento emitido por la
SFP como autoridad competente
en la materia, para la procedencia
del reconocimiento del cambio de
alcances, términos y condiciones
del Proyecto de Reconfiguración
de la Refinería Lázaro Cárdenas,
expresando adicionalmente que
no existía inconveniente alguno en
que se pudieran celebrar convenios
parciales de pago
Al respecto, dicha entidad señala que durante el desarrollo del
Proyecto de Reconfiguración de la Refinería de Minatitlán, las
empresas: Proyectos Ebramex, S. de R.L de C.V., Mina-Trico, S.
de R.L de C.V., Dragados Proyectos Industriales de México, S.A.
de C.V. y Dragados Industrial, S.A. e ICA Fluor Daniel, S. de R.L.
de C.V., tuvieron que hacer frente a los incrementos a la mano de
obra, a causa del diferencial entre los aumentos suscitados año
con año por el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRM) y los incrementos que la contratista
consideró en su propuesta con base en los incrementos fijados
por la Comisión Nacional de Salario Mínimos: amparándose dicho sindicato, en los diversos documentos formalizados con las
contratistas, posteriores a la adjudicación del contrato, aspecto
que representa un cambio a los términos, condiciones y alcances originalmente establecidos en el contrato. Originando estos
acontecimientos, el inicio de los procedimientos de conciliación
N° 084/2010, 85/2010, 86/2010 y 93/2010, los cuales se encuentran actualmente en proceso de resolución.
Derivado de lo anterior, PR a través de la Dirección General que
usted representa, solicita nuestra opinión con respecto a si tales
incrementos implican una modificación a los términos, condiciones y alcances originales del contrato y si dichas variaciones
pueden ser delimitadas y, en su caso, cuantificadas por un tercero experto.
Al tenor de lo anterior, tal como lo refiere PR, el STPRM llevó a
cabo incrementos con base en diversos documentos formalizados con las contratistas en fechas posteriores a la adjudicación
del contrato; por lo tanto, las afectaciones referidas no pudieron
haber sido previstas en su propuesta original, ni ser consideradas en el contrato correspondiente, motivo por el cual tales
incrementos, en nuestra opinión, es un aspecto de hecho que
claramente cambió los términos, condiciones y alcances original
de los contratos.
Lo anterior representa también la base y sustento normativos en términos de
la normativa aplicable para la procedencia del reconocimiento del cambio de
alcances, términos y condiciones por lo que respecta a los incrementos de la
mano de obra del Proyecto de Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas.
Pemex
Pemex Refinación
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Por otra parte, el 16 de agosto de 2010, a través del oficio UNCP/309/AC/0.113/2010, la Unidad de Normatividad emitió respuesta a la consulta interna
planteada por su Dirección General de Controversias y Sanciones en Contrataciones Públicas mediante oficio DGCSCP/312/DC/0.-450/2010 referente
a las diversas situaciones que enfrenta PR en el desarrollo del proyecto de
reconfiguración de la Refinería de Minatitlán, y en especial a la situación derivada de los incrementos de la mano de obra, en los siguientes términos:
Cabe referir también que PR y las contratistas, conforme a las disposiciones
normativas aplicables y dentro de los correspondientes procedimientos conciliatorios, designaron a un tercero experto para analizar y dictaminar las desavenencias presentadas por las contratistas consistentes en mayor permanencia en el sitio de la obra y el cambio de las condiciones establecidas en las
Bases de Licitación con relación a la mano de obra.
Se celebraron dentro de este procedimiento de conciliación 35 convenios parciales de pago, los cuales se formalizaron con base en determinaciones parciales del tercero experto, previa opinión de la SFP en cuanto a la procedencia
de formalizar convenios parciales de pago.
210
•
Ebramex 92.6 MMUS$
•
Mina-Trico79.3 MMUS$
•
Dragados 107.0 MMUS$
•
ICA Fluor 42.9 MMUS$
Dentro de los alcances de los contratos que se suscribieron para los servicios
del tercero experto, al amparo del artículo 290 del Reglamento de la LOPSRM,
es necesario señalar que se tiene previsto que, en próximos días, culmine el
ejercicio de aclaraciones respecto de los dictámenes finales del Tercero Experto
en relación a los reclamos que son materia de su análisis, en los cuales determina la resolución de las divergencias que le fueron sometidas, y con ellos estar en
posibilidades de culminar los respectivos procedimientos conciliatorios.
Acreditación de la procedencia
Tal como se expuso y con base en los elementos de hecho y de derecho antes referidos, dentro de la ejecución de los contratos se presentaron circunstancias económicas de tipo general, las cuales tal como lo señala el cuarto
párrafo del artículo 59 de la LOPSRM, la SFP es la autoridad facultada para
emitir lineamientos u opiniones o criterios que permitan reconocer la existencia
de circunstancias económicas de tipo general. La SFP, en los procedimientos
conciliatorios, se ha pronunciado respecto de las situaciones que han impactado el proyecto y ha emitido las bases normativas que han permitido reconocer condiciones económicas de carácter general que afectaron a la industria
de la construcción, y en especifico la industria del refino, habiéndose publicado en el Diario Oficial de la Federación, del 8 de enero de 2007, el Acuerdo
por el que se establecen los lineamientos para efectuar la revisión y ajuste del
precio del cobre, aluminio y acero en los contratos formalizados al amparo de
la Ley de Obras Públicas y servicios relacionados con las mismas’, refiriendo
que es evidente que tales circunstancias no pudieron ser consideradas o previstas por las partes.
Asimismo, la SFP ha determinado que se han acreditado las variaciones a los
términos, condiciones y alcances originales de los contratos que conforman el
Proyecto de Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, derivados de
hechos imprevisibles por las partes y que no se encontraba en el ámbito de
su competencia realizar acción alguna para frenar las afectaciones que dichas
circunstancias originaron y que, la propia autoridad expresó, encontraban su
Pemex
Ahora bien, con base en lo anterior se radicaron diversos procedimientos de
conciliación, con sustento en la Ley de la materia, y se ha utilizado la resolución definitiva de las controversias entre las partes contratantes, en el seno y
bajo la supervisión de la SFP, de conformidad con el Capitulo Segundo del
Título Séptimo, “De la solución de las controversias”, de la LOPSRM, que comprende los artículos 95, 96 y 97, así como por los artículos 284 al 294 de su
Reglamento.
Cabe resaltar que el procedimiento de conciliación, como el arbitraje, negociaciones directas o cualquier otro medio reconocido por la normatividad,
representan mecanismos o la vía por la cual las partes deciden resolver en
definitiva las controversias surgidas durante la ejecución de los contratos o
prevenir futuras controversias, y que para el caso específico las partes determinaron optar por el procedimiento reconocido y normado por la LOPSRM y
su Reglamento, es decir, el de conciliación.
El o los convenios que las partes celebran al llegar a la conciliación de la
controversia, es la expresión de la voluntad de las partes con fuerza vinculante para las mismas, por lo que adquiere el carácter de una resolución firme,
exigible y definitiva que obliga a las mismas a su cumplimiento. El convenio
de conciliación es vinculante y tiene fuerza obligatoria para las partes, es por
ello que constituye una obligación directa e ineludible para PR, que no puede
rehusar o dejar de hacer, pues su cumplimiento deriva de la propia LOPSRM
y puede ser demandado por la vía judicial correspondiente, como lo consigna
el artículo 97 de dicha Ley.
Con base en la resolución del perito designado para dirimir sus controversias,
las partes ante la autoridad competente (SFP) suscribieron un convenio en el
que acordaron acatar la resolución del perito, el cual por disposición de ley
tiene fuerza vinculante para las partes, pues su cumplimiento puede ser demandado por la vía judicial correspondiente en términos del artículo 97 de la
LOPSRM, lo que sólo puede interpretarse en el sentido de que dicho acuerdo
trae aparejada ejecución, pues se trata de un documento público, suscrito por
disposición de la ley, ante la autoridad competente, que hace prueba plena y
que no requiere reconocimiento de su validez.
De no dar cumplimiento, PR se encuentra en riesgo de resultar condenado
por autoridad jurisdiccional al pago de gastos financieros, gastos y costas
derivados del juicio por el incumplimiento a los acuerdos derivados de la conciliación, entretanto no dé cumplimiento a éstos.
El procedimiento de conciliación es un acto jurídico que regula la LOPSRM y
su Reglamento, cuyas consecuencias, tales como el convenio de conciliación
y el cumplimiento de sus obligaciones, así como las resoluciones o dictámenes emitidos por un tercero experto, perito o árbitro, son obligatorias por ley y
su cumplimiento es exigible a través de la vía judicial procedente, y resuelven
en definitiva las desavenencias entre las partes surgidas de la ejecución de los
contratos de que se trate.
Pemex
El o los convenios que las partes
celebran al llegar a la conciliación
de la controversia, es la expresión
de la voluntad de las partes con
fuerza vinculante para las mismas,
por lo que adquiere el carácter de
una resolución firme, exigible y
definitiva que obliga a las mismas a
su cumplimiento.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Pemex Refinación
fundamento en las disposiciones contenidas en el artículo 59 de la LOPSRM,
que posibilitan el reconocimiento de dichas variaciones, tendiendo con ello a
garantizar al Estado las mejores condiciones para la conclusión de los trabajos.
Por todas las consideraciones anteriores, se actualizan los supuestos previstos en el artículo 99 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaría, ya que el convenio final y los actos que se han
llevado a cabo y están pendientes de ejecutar:
212
•
Representan actos jurídicos que derivan de la LOPSRM y su Reglamento;
•
Resuelven en definitiva las diferencias técnicas y contractuales entre
las partes de forma directa;
•
Las resoluciones son vinculantes y tienen fuerza obligatoria para las
partes por disposición de ley;
•
Están otorgados ante la autoridad competente;
•
Tienen el carácter de una resolución firme, exigible y definitiva;
•
Los convenios que al efecto se formalicen son documentos públicos
que hacen prueba plena;
•
Su cumplimiento puede ser demandado por la vía judicial correspondiente, por lo que se desprende que motivan ejecución, y
•
Son obligaciones ineludibles que PR no puede rehusar o dejar de hacer.
Elementos que acreditaron la pertinencia de continuar con la ejecución del
proyecto de inversión
Considerando el avance físico que representa el Proyecto de Reconfiguración
de la Refinería Lázaro Cárdenas, bajo diversas perspectivas, incluyendo la jurídica, lo más conveniente era participar en procedimientos conciliatorios que
posibilitaran la resolución de las desavenencias entre las partes con motivo de
los cambios, alcances, costos, desarrollo y términos de los contratos, que hacerlo en un procedimiento arbitral que hubiera representado tiempos y costos
mayores, con la implicación de que los contratistas hubieran abandonado la
ejecución de las obras y las consecuencias adversas al logro de los objetivos
y metas del Proyecto. Por tanto, la determinación fue la conveniencia también
desde un punto de vista jurídico de su continuación, hasta su total terminación.
Por otra parte, el artículo 154 del Reglamento de la LOPSRM establece que
la rescisión administrativa de los contratos deberá ser el último medio que
utilicen las dependencias y entidades, ya que en todos los casos, de manera
previa, deberán promover la ejecución total de los trabajos y el menor retraso
posible.
Conclusión jurídica
Con base en la serie de manifestaciones, argumentos, motivaciones y documentales que han sido plasmadas en la presente justificación jurídica, se
acredita la procedencia de las circunstancias o situaciones de carácter superveniente que impactaron directamente en el proyecto, al justificar plenamente
que dichas situaciones al momento de la formalización de los contratos correspondientes no eran previsibles y por lo tanto no fueron objeto de la voluntad
de las partes plasmada en dichos contratos, rebasando así la voluntad de las
partes, variando los términos, condiciones, costos, desarrollo y alcances originalmente pactados (anexo 103).
Pemex
A finales de 2005, las empresas contratistas Dragados Proyectos Industriales,
Mina-Trico, Ebramex y Samsung formularon a Pemex Refinación (PR) diversas
solicitudes de reconocimiento de la existencia de condiciones inesperadas en
el mercado de la industria de la refinación que repercutieron en un alza de los
precios de los equipos y materiales de instalación permanente, con el consecuente impacto económico producido en los contratos; dichas solicitudes de reconocimiento continuaron presentándose a lo largo de 2006 y 2007 (anexo 105).
Ante esta situación, la entidad se pronunció impedida para reconocer la existencia de las circunstancias planteadas en los diversos escritos de las contratistas y de ajustar los precios de los materiales y equipos, toda vez que, en
términos del artículo 59 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados
con las Mismas (LOPSRM), correspondía a la Secretaría de la Función Pública
(SFP), como autoridad competente, emitir la normativa que permitiera reconocer la existencia de circunstancias económicas de tipo general ajenas a la
voluntad de las partes (anexo 106).
En julio de 2006, Pemex Refinación solicitó a la SFP que, en relación con lo
dispuesto en el artículo 59, párrafo cuarto, de la LOPSRM, emitiera los lineamientos respecto del ajuste de precios de equipos especializados para el proceso de refinación del petróleo; sin embargo, como resultado de los análisis
realizados por la SFP, no se encontraron elementos de carácter general que
permitieran emitir lineamientos para el ajuste de precios de equipos especializados del proceso de refinación por tratarse de equipos específicos.
No obstante, con los análisis realizados por la SFP se demostró que los precios
del cobre, del aluminio y del acero registraron incrementos de tal magnitud
que impidieron atender las previsiones requeridas en las propuestas presentadas ante las dependencias y entidades de la APF, por lo que, de acuerdo con
las atribuciones que le confiere la LOPSRM, la SFP otorgó su reconocimiento
a las condiciones económicas de carácter general que estaban afectando a la
industria de la construcción mediante la publicación en el Diario Oficial de la
Federación, del 8 de enero de 2007, del Acuerdo por el que se establecen los
lineamientos para efectuar la revisión y ajuste del precio del cobre, aluminio y
acero en los contratos formalizados al amparo de la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas (anexo 107).
Con base en dicho acuerdo, el 14 de febrero de 2007 Pemex Refinación
comunicó a las empresas contratistas, mediante los oficios DCIDP-SDCGPC-155-2007, DCIDP-SDC-GPC-156-2007, DCIDP-SDC-GPC-157-2007,
que las solicitudes a sus reclamaciones debían presentarse en términos de
los lineamientos emitidos por la SFP (anexo 108).
Pemex
Pemex Refinación
Primer proceso conciliatorio
No obstante, con los análisis
realizados por la SFP se demostró
que los precios del cobre, del
aluminio y del acero registraron
incrementos de tal magnitud que
impidieron atender las previsiones
requeridas en las propuestas
presentadas ante las dependencias
y entidades de la APF, por lo que,
de acuerdo con las atribuciones
que le confiere la LOPSRM, la
SFP otorgó su reconocimiento
a las condiciones económicas
de carácter general que estaban
afectando a la industria de la
construcción
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
En mayo de 2012, la Unidad de Gestión de Contratos de Pemex realizó el
documento denominado Justificación jurídica para la continuidad del Proyecto
de la Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, que ahonda en la normativa y jurisprudencia descrita (anexo 104).
214
Por otra parte, dada la naturaleza de la problemática prevaleciente, el 23 de
marzo de 2007 el titular de la SFP emitió el oficio número SP/100/0467/2007 en
el que se refirió, entre otras cosas, a que el Proyecto para la Reconfiguración
de la Refinería General Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Veracruz, era estratégico y prioritario, y que se consideraba la pertinencia de que se establecieran
mesas de trabajo para resolver las solicitudes de las empresas contratistas
respecto del reconocimiento del aumento del precio de los equipos de instalación permanente al amparo de los procedimientos y fórmulas contenidos en
dichos lineamientos, con la variante de identificar e indexar los equipos de instalación permanente sin involucrar las aleaciones o metales con los que fueron
fabricados, dada la complejidad técnica que representaría su cuantificación y
que implicaría un valor agregado (anexo 109).
Una de las principales conclusiones referidas en el citado oficio fue que los
planteamientos formulados por Petróleos Mexicanos en julio de 2006 no justificaban la emisión de nuevos lineamientos por parte de la SFP, y que la entidad
debía desarrollar una metodología que utilizara los procedimientos y fórmulas
contenidos en los lineamientos, apoyada en una justificación técnico-normativa que debería ser revisada y acordada con cada contratista mediante procesos que conciliaran los intereses de ambas partes y cuya conclusión fuese
formalizada al amparo del convenio respectivo.
El 7, 16, 17 y 22 de mayo de 2007 las empresas contratistas, con fundamento
en los artículos 89 y 90 de la LOPSRM presentaron sus escritos de queja ante
la SFP, mediante los cuales reclamaron lo siguiente (anexo 110):
•
El reconocimiento de condiciones económicas de tipo general ajenas
a la responsabilidad de las partes, de conformidad con el artículo 59
de la LOPSRM, que afectaron en forma imprevisible las condiciones
originales pactadas en el contrato, en perjuicio la contratista.
•
La aplicación adecuada al caso particular de los lineamientos emitidos
por la SFP, publicados en el Diario Oficial de la Federación, del 8 de
enero de 2007, conforme a los cuales se reconozca la ocurrencia de
circunstancias económicas de tipo general.
•
El reconocimiento y pago del ajuste de los precios de los equipos y
materiales de instalación permanente incluidos en el contrato.
•
La consideración y el reconocimiento de diversas suspensiones parciales originadas por causas ajenas a las partes como consecuencia
directa e inmediata de circunstancias de carácter económico que privan actualmente en el mercado, a efecto de que se traslade la suma
de dichas suspensiones como un periodo de prórroga que permita la
reprogramación de actividades.
•
El reconocimiento y pago de los gastos no recuperables resultantes por
los periodos de suspensión de la obra.
La presentación de los escritos de las contratistas ante la SFP, así como su
acreditación por dicha Secretaría, permitió iniciar los siguientes procesos conciliatorios que se describen en el cuadro 46.
Pemex
Una de las principales conclusiones
referidas en el citado oficio fue
que los planteamientos formulados
por Petróleos Mexicanos en julio
de 2006 no justificaban la emisión
de nuevos lineamientos por parte
de la SFP, y que la entidad debía
desarrollar una metodología
que utilizara los procedimientos
y fórmulas contenidos en los
lineamientos
Fecha de inicio
Contratista
41/2007
21/mayo/2007
Dragados Proyectos Industriales de México,
S.A. de C.V.
52/2007
14/junio/2007
Mina-Trico, S. de R.L. de C.V.
53/2007
15/junio/2007
Proyectos Ebramex, S. de R.L. de C.V.
55/2007
19/junio/2007
Samsung Ingeniería Minatitlán, S.A. de C.V.
En las actas de las primeras audiencias, celebradas el 25 de mayo y el 14,15
y 19 de junio de 2007, se da cuenta de las opiniones emitidas por la SFP en
relación con los conceptos reclamados por las contratistas, así como de las
controversias y cuestionamientos formulados por las partes en las reuniones
de conciliación (anexo 111):
Se estima que los sucesos económicos expuestos en la conciliación coinciden con los considerandos que sirvieron para motivar la emisión de los aludidos lineamientos, por lo que en nuestra
opinión quedan acreditadas las circunstancias de tipo general
que refiere el artículo 59, cuarto párrafo, de la ley en la materia.
[…] se estima desde el punto de vista normativo que los equipos
de instalación permanente o materiales de tubería (tubos, accesorios y válvulas), ante el impedimento de adecuar el ajuste de
sus precios en los términos del acuerdo mencionado, pueden ser
considerados como insumos independientes distintos del acero,
cobre y aluminio, y aplicar el ajuste al valor total de cada insumo,
observándose en todo caso las disposiciones y reglas de los propios lineamientos que resulten aplicables, de acuerdo con la metodología que convengan las partes, en condiciones de transparencia, confiabilidad, objetividad, imparcialidad y disponibilidad y
considerando índices preferentemente oficiales. [...] derivado de
los eventos económicos de tipo general, como los que trata la presente conciliación, se desprende que pueden existir consecuencias, afectaciones o interrupciones al programa de trabajo por la
falta de suministro de los insumos, por lo que se considera que
este tema puede analizarse en la presente conciliación a la luz del
contrato y de la normatividad, en los términos del artículo 119 del
Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados
con las Mismas, debiendo en todo caso acreditarse por la empresa que las afectaciones en el programa derivan de los efectos de
los citados eventos económicos de tipo general.
El acuerdo general de estas primeras audiencias fue que, dada la complejidad
de las prestaciones y conceptos por conciliar, las contratistas y PR se reunieran en mesas de trabajo para desarrollar una metodología que permitiera
determinar los montos y plazos derivados de las afectaciones provocadas por
los eventos económicos de tipo general que estuviesen afectando el desarro-
Pemex
Pemex Refinación
N° de expediente
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Cuadro 46. Inicio de los procesos conciliatorios
llo del proyecto, tomando como referencia los lineamientos emitidos por la SFP
el 8 de enero de 2007.
Durante las siguientes audiencias de conciliación, celebradas de manera independiente, PR y las contratistas informaron a la SFP los avances obtenidos
en las diferentes reuniones de trabajo sobre la elaboración de la metodología
acordada; asimismo, plantearon a dicha autoridad diversos cuestionamientos
de carácter normativo, a los cuales dio respuesta en las audiencias correspondientes.
216
Ante la imposibilidad de conciliar las posturas de ciertos conceptos en conflicto, en las audiencias sexta con Ebramex, Mina-Trico y Samsung, y octava
con Dragados, celebradas el 27 y 29 de agosto de 2007, las partes acordaron,
en ejercicio del derecho consagrado en el cuarto párrafo del artículo 90 de la
LOPSRM, la designación de un perito que emitiera su opinión sobre los puntos
controvertidos pendientes de resolver para lograr una conciliación vinculante e
integral de todos los puntos de discrepancia. Después de deliberar, las partes
acordaron designar a la empresa ISA Ingeniería, S.A. de C.V., como la encargada de realizar dicho peritaje (anexo 111).
En la séptima audiencia de conciliación celebrada el 14 de septiembre de
2007 entre Samsung Ingeniería Minatitlán, S.A. de C.V. y Pemex Refinación,
ambas partes declararon innecesaria la intervención de un tercero experto
para dirimir sus puntos en controversia y continuar sus trabajos para arribar a
la metodología que permitiese estimar los montos y periodos de suspensión
derivados de los reclamos que originaron el proceso conciliatorio 55/2007, en
tanto que las otras tres empresas (Dragados, Ebramex y Mina-Trico) optaron
por contratar a ISA Ingeniería como tercero experto para dirimir sus controversias con Pemex Refinación y emitir los dictámenes respectivos sobre los
puntos en desacuerdo.
En virtud de que la SFP reconoció los sucesos que en el mercado internacional, y específicamente en la industria de la refinación, incrementaron de
manera imprevisible los precios de los equipos de instalación permanente,
que consigna el artículo 59 de la LOPSRM, y a fin de contar con elementos
normativos que permitiesen dar continuidad a los trabajos del proyecto de
reconfiguración y no ponerlo en riesgo, la Gerencia de Normalización de Contratos formuló una consulta a dicha dependencia mediante el oficio número
DCIDP-SDC-GNC-CN-037/2007 del 12 de septiembre de 2007 (anexo 108)
respecto a la procedencia normativa de suspender y, en su caso, devolver las
retenciones económicas, dada la imposibilidad de determinar la imputabilidad
de las contratistas por las penas convencionales a que se hicieron acreedoras
por los retrasos en el cumplimiento de los plazos establecidos en los contractos respectivos.
En respuesta, mediante el oficio UNAOPSPF/309/OP/0.-348/2007 del 1 de octubre de 2007 (anexo 109), la Dirección General Adjunta de Normatividad de
Obras Públicas de la SFP indicó que: “al no estar determinada la imputabilidad
de la contratista para la aplicación de penas convencionales, derivado de las
circunstancias económicas de tipo general ajenas a la responsabilidad de las
partes, las cuales, para efectos del programa general de trabajo, pudieran
traducirse en un caso fortuito o fuerza mayor, y considerando que a la fecha
Pemex
En la séptima audiencia de
conciliación celebrada el 14 de
septiembre de 2007 entre Samsung
Ingeniería Minatitlán, S.A. de
C.V. y Pemex Refinación, ambas
partes declararon innecesaria
la intervención de un tercero
experto para dirimir sus puntos en
controversia
Con el oficio número DCIDP-SDC-GNC-CN-040/2007 del 6 de diciembre de
2007, la Gerencia de Normalización de Contratos de la Dirección Corporativa
de Ingeniería y Desarrollo de Proyectos formuló una consulta a la Unidad de
Normatividad de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras Públicas, Servicios y
Patrimonio Federal de la Secretaría de la Función Pública en el sentido de
determinar si era factible normativamente formalizar convenios que reflejaran
los acuerdos tomados por las partes y si, en caso de que no se llegara a una
conciliación total, subsistirían los acuerdos previamente formalizados en los
convenios parciales (anexo 108).
Con el oficio número UNAOPSPF/309/OP/0.-456/2007 del 18 de diciembre
de 2007 (anexo 109), la Dirección General Adjunta de Normatividad de Obras
Públicas, dependiente de la Unidad de Normatividad de Adquisiciones, Obras
Públicas, Servicios y Patrimonio Federal de la SFP, respondió en el siguiente
sentido:
En el segundo párrafo del artículo 90 de la LOPSRM se ordena
que en la conciliación las partes deben procurar la realización
de acciones que promuevan la ejecución total de los trabajos y
la completa resolución de las controversias mediante convenios
que acuerden las mismas, los que podrán considerarse para resolver observaciones de los órganos de control. En este sentido,
resultaría procedente desde el punto de vista normativo que las
partes puedan adoptar entre sí, o como consecuencia de determinaciones que dicte el perito, acuerdos parciales durante el desarrollo del procedimiento de conciliación que permitan resolver
alguno o algunos de los puntos discrepantes o controvertidos, y
formalizarlos a través de convenios que reflejen los compromisos
específicos asumidos, aun cuando no se haya resuelto la totalidad de la problemática.
Pemex
Pemex Refinación
El 30 de noviembre de 2007, con fundamento en los artículos 89, 90, párrafo segundo, y 91 de la LOPSRM, y 57 y 221 del RLOPSRM, así como en lo
expuesto en los oficios UNAOPSPF/309/OP/0.-348/2007 y UNAOPSPF/309/
DC/0.-875/2007 del 1 de octubre de 2007 y 23 de noviembre de 2007 (anexo
109), emitidos por la Dirección General Adjunta de Normatividad de Obras
Públicas y por la titular de la Unidad de Normatividad de Adquisiciones, Obras
Públicas, Servicios y Patrimonio Federal de la SFP, respectivamente, en relación con el artículo 8, fracción XVI, de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, Pemex Refinación suscribió
los siguientes documentos: Acuerdo resolutorio para autorizar la devolución
y suspensión de las penas convencionales por atraso realizadas en el contrato de obra pública PR-OP-L-001/05P; Acuerdo resolutorio para autorizar la
devolución y suspensión de las penas convencionales por atraso realizadas
en el contrato de obra pública PR-OP-L-002/05P, y Acuerdo resolutorio para
autorizar la devolución y suspensión de las penas convencionales por atraso
realizadas en el contrato de obra pública PR-OP-L-025/04P (anexo 112).
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
no se ha podido determinar la imputabilidad de la contratista, […] no se advierte inconveniente desde el punto de vista normativo para que se proceda
a la devolución de las retenciones económicas realizadas hasta el momento”.
Se estima que, en términos de lo previsto por el artículo 91 de
la LOPSRM, la validez y eficacia de los acuerdos que consten
en los convenios parciales que formalicen las partes sería plena y podría exigirse su cumplimiento, tomando en cuenta que la
problemática general se integra por reclamaciones específicas
que en algunos casos son susceptibles de resolverse en forma
independiente.
218
Con base en el artículo 90 de la LOPSRM, así como en el citado oficio
UNAOPSPF/309/OP/0.-456/2007, citado, Pemex Refinación y las contratistas
celebraron los siguientes convenios parciales conciliatorios (anexo 113):
•
Dragados Proyectos Industriales de México, S.A. de C.V., proceso
41/2007:
–– Convenio parcial conciliatorio del 7 de marzo de 2008, cuyo objeto fue el pago al contratista por la cantidad de US$39,367,061.00
(Treinta y nueve millones trescientos sesenta y siete mil sesenta y
uno 00/100 dólares estadounidenses) por concepto de ajuste de los
precios al valor de los insumos (equipos y materiales de instalación
permanente) del contrato de obra pública a precio alzado número
PR-OP-L025/04P, que forma parte del Proyecto de Reconfiguración
de la Refinería Lázaro Cárdenas, como resultado de la aplicación
de las premisas contenidas en la metodología determinada por Pemex Refinación […], como consecuencia de las circunstancias económicas de tipo general expresadas en el artículo 59 de la Ley de
Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas […], sin
que dicho convenio significara renuncia alguna a las determinaciones que las partes acordarán posteriormente, que el perito emita en
su resolución, así como de la aplicación de los criterios normativos
de la Secretaría de la Función Pública.
•
Mina-Trico, S. de R.L. de C.V., proceso 52/2007:
–– Convenio parcial conciliatorio del 4 de marzo de 2008, cuyo objeto
fue el pago al contratista por la cantidad de US$14,086,963.82 (Catorce millones, ochenta y seis mil novecientos sesenta y tres 82/100
dólares estadounidenses) por concepto del ajuste de precios de
los insumos (equipos y materiales de instalación permanente) del
Proyecto de Reconfiguración de la Refinería General Lázaro Cárdenas, como resultado de la aplicación de “las premisas contenidas
en la metodología determinada por Pemex Refinación […], como
consecuencia de las circunstancias económicas de tipo general
expresadas en el artículo 59 de Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas”.
–– Convenio parcial conciliatorio del 13 de octubre de 2008, que tuvo
por objeto realizar el pago al contratista de la cantidad de US$8,
097,046.50 (Ocho millones noventa y siete mil cuarenta y seis
50/100 dólares estadounidenses) por concepto de ajuste de los
precios y del costo indirecto de los catalizadores de las plantas
hidrodesulfuradora de gasóleos y de hidrógeno del Proyecto de Reconfiguración de la Refinería General Lázaro Cárdenas.
Pemex
•
Proyectos Ebramex, S. de R.L. de C.V., proceso 53/2007:
–– Convenio parcial conciliatorio del 4 de marzo de 2008, que
tuvo por objeto efectuar el pago al contratista de la cantidad de
US$14,804,695.91 (Catorce millones ochocientos cuatro mil seiscientos noventa y cinco 91/100 dólares estadounidenses) por concepto de ajuste de precios de los insumos (equipos y materiales de
instalación permanente) del Proyecto de Reconfiguración de la Refinería General Lázaro Cárdenas, como resultado de la aplicación
de “las premisas contenidas en la metodología determinada por
Pemex Refinación […], como consecuencia de las circunstancias
económicas de tipo general expresadas en el artículo 59 de Ley de
Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas”.
Con fechas 11 de marzo y 25 de abril de 2008, ISA Ingeniería, S.A. de C.V.,
en su carácter de perito, emitió los dictámenes parciales y finales correspondientes a los puntos en controversia sometidos a su opinión, en los cuales
estableció la metodología para el cálculo del monto del ajuste de los insumos.
Dichos dictámenes fueron aceptados por las partes sujetas al peritaje y, con
ellos, se implementó la metodología conforme a la cual se obtuvo el monto final
que se habría de reconocer por las circunstancias económicas de tipo general
previstas en el artículo 59 de la LOPSRM y sus efectos en otros aspectos del
contrato (anexo 114).
Una vez que se dispuso de los dictámenes del perito, PR y las contratistas, en
las audiencias de conciliación del 22, 27 y 29 de mayo de 2008, acordaron el
procedimiento para revisar y determinar el impacto en el programa, como consecuencia de lo establecido en el artículo 59 de la LOPSRM, siendo el siguiente:
“[la contratista] formulará su solicitud de reprogramación de los trabajos ante la
residencia de obra, misma que deberá ser acompañada de la documentación
con la que se cuente para avalar la o las afectaciones ocasionadas por las circunstancias económicas de carácter general en el o los equipos y materiales de
instalación permanente del contrato, conteniendo dicha solicitud el programa
con cada una de las afectaciones (fragnets) que se pretende justificar y sus
impactos en la red de actividades y ruta crítica. Por su parte, la residencia de
obra, al recibir la solicitud y la documentación soporte, revisará y se pronunciará
respecto del aspecto técnico y/o constructivo, determinando entre otras cosas
que el programa propuesto por la contratista fue elaborado considerando la lógica y estructura del programa vigente de ejecución de los trabajos, sin formular
pronunciamiento alguno respecto de la idoneidad de la documentación con la
que se pretenda justificar la reprogramación propuesta. La residencia de obra
podrá devolver, en su caso, a la contratista el programa con los comentarios
Pemex
Pemex Refinación
Dichos dictámenes fueron
aceptados por las partes sujetas al
peritaje y, con ellos, se implementó
la metodología conforme a la
cual se obtuvo el monto final que
se habría de reconocer por las
circunstancias económicas de tipo
general previstas en el artículo 59
de la LOPSRM y sus efectos en
otros aspectos del contrato
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
–– Convenio parcial conciliatorio del 8 de diciembre de 2008, cuyo objeto fue el pago al contratista por la cantidad de US$11,191,508.00
(Once millones ciento noventa y un mil quinientos ocho 00/100 dólares estadounidenses) por concepto de los gastos no recuperables
originados por la suspensión generada por las circunstancias de
tipo general previstas en el párrafo cuarto del artículo 59 de la Ley
de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas, “equiparables a caso fortuito o de fuerza mayor, ajenas a la responsabilidad de las partes”.
correspondientes para su corrección, de no existir comentarios o habiéndose
subsanado éstos, la residencia de obra turnará a la Subdirección de Contratos
de la Dirección Corporativa de Ingeniería y Desarrollo de Proyectos la solicitud y
la documentación correspondiente para que, a través de ésta, se haga llegar al
perito para el respectivo análisis y validación de la documentación que acredite
el impacto en el programa conforme lo establecido en su dictamen en relación
con las circunstancias de carácter general que dispone el artículo 59 de la ley
en la materia; con posterioridad a esto, la Subdirección de Contratos remitirá a
la residencia de obra la validación de los fragnets por parte del perito para que
se lleve a cabo la reprogramación y acuerdo final entre las partes del Programa
de Ejecución de los Trabajos” (anexo 111).
220
Como resultado de los dictámenes del tercero experto, de la metodología definitiva acordada entre PR y las contratistas para revisar y ajustar los precios
de los equipos y materiales de instalación permanente en los contratos de
obra respectivos, la cual fue avalada normativamente por la SFP, así como del
acuerdo entre las partes sobre el procedimiento para revisar y determinar el
impacto en el programa de actividades, se celebraron los siguientes convenios finales conciliatorios (anexo 113):
•
Dragados Proyectos Industriales de México, S.A. de C.V., proceso 41/2007:
Convenio final conciliatorio celebrado el 25 de septiembre de 2008, en
el cual se estableció que ambas partes reconocen que el impacto económico total y definitivo en el contrato, debido al ajuste de precios de
los insumos (equipos y materiales de instalación permanente), así como
a los gastos no recuperables, incluyendo la extensión de la garantía de
cumplimiento, es de US$79,925,451.00 (Setenta y nueve millones novecientos veinticinco mil cuatrocientos cincuenta y uno 00/100 dólares
estadounidenses); monto al que es necesario deducirle la cantidad del
Convenio parcial conciliatorio de pago celebrado el 7 de marzo de 2008
por un importe de US$39,367,061.00 (Treinta y nueve millones, trescientos sesenta y siete mil sesenta y uno 00/100 dólares estadounidenses),
por lo que a PR únicamente le restaba realizar un pago complementario
por concepto del impacto económico ocasionado al contrato como consecuencia del ajuste de precios de los insumos (equipos y materiales
de instalación permanente), así como de los gastos no recuperables
y por la extensión de la garantía de cumplimiento por la cantidad de
US$40,558,390.00 (Cuarenta millones quinientos cincuenta y ocho mil
trescientos noventa 00/100 dólares estadounidenses).
Asimismo, las partes reconocieron y aceptaron que en el monto total y
definitivo por US$79, 925,451.00 (Setenta y nueve millones novecientos
veinticinco mil cuatrocientos cincuenta y uno 00/100 dólares estadounidenses) se considera el ajuste de precios de los insumos (equipos y
materiales de instalación permanente) y los gastos no recuperables e
incluye la extensión de la garantía de cumplimiento; monto que se integró con los siguientes importes:
–– De US$65, 869,665.00 (Sesenta y cinco millones ochocientos sesenta y nueve mil seiscientos sesenta y cinco 00/100 dólares estadounidenses) por concepto de ajuste de los equipos y materiales
de instalación permanente conforme a lo dictaminado por el perito.
Pemex
Como resultado de los dictámenes
del tercero experto, de la
metodología definitiva acordada
entre PR y las contratistas para
revisar y ajustar los precios de los
equipos y materiales de instalación
permanente en los contratos
de obra respectivos, la cual fue
avalada normativamente por la SFP
De igual manera, en la cláusula cuarta de este convenio final conciliatorio se da cuenta del acuerdo que aceptaron las partes para prorrogar
la fecha de terminación de los trabajos del 9 de diciembre de 2008 al
28 de julio de 2009 con base en lo siguiente:
–– La equiparación de la autoridad normativa como un caso fortuito o
fuerza mayor de las causas que originaron el impacto económico
en el contrato.
–– La reprogramación presentada por la contratista, que fue analizada
y avalada por la residencia de obra de PR.
–– El contenido del documento Análisis y validación de los Fragnets
relacionados con la reprogramación por efectos del Art. 59 y validación de la idoneidad de los documentos que los acompañan,
entregado por ISA Ingeniería, S.A. de C.V (anexo 114).
•
Mina-Trico, S. de R.L. de C.V., proceso 52/2007:
Convenio final conciliatorio celebrado el 23 de febrero de 2009, en el
cual las partes acordaron que el impacto económico total y definitivo
registrado en el contrato es de US$47, 052,255.00 (Cuarenta y siete millones cincuenta y dos mil doscientos cincuenta y cinco 00/100 dólares
estadounidenses), debido al ajuste de precios de los insumos (equipos
y materiales de instalación permanente), así como a los gastos no recuperables y a la extensión de la garantía de cumplimiento. Dicho monto
se integró con los siguientes importes:
–– De US$35,498,548.00 (Treinta y cinco millones cuatrocientos noventa y ocho mil quinientos cuarenta y ocho 00/100 dólares estadounidenses) por concepto de total de ajuste (reintegrado el factor
de sobrecosto global 1.1380 y 1.1400).
–– De US$11,191,508.00 (Once millones ciento noventa y un mil quinientos ocho 00/100 dólares estadounidenses) por el pago de gastos no recuperables originados por las afectaciones o interrupciones registradas en el programa de ejecución de los trabajos por
retraso en el suministro de los insumos, como consecuencia de las
circunstancias del tipo general previstas en el párrafo cuarto del
artículo 59 de la LOPSRM, equiparables a un caso fortuito o fuerza
mayor ajenas a la responsabilidad de las partes y reconocidas en
el procedimiento de conciliación.
–– De hasta US$362,198.00 (Trescientos sesenta y dos mil ciento noventa y ocho 00/100 dólares estadounidenses), sujeto a comprobación, por la extensión de la garantía de cumplimiento.
Pemex
Pemex Refinación
–– De hasta US$511,200.00 (Quinientos once mil doscientos 00/100
dólares estadounidenses), sujeto a comprobación, por la extensión
de la garantía de cumplimiento.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
–– De US$13,544,586.00 (Trece millones quinientos cuarenta y cuatro
mil quinientos ochenta y seis 00/100 dólares estadounidenses) por
gastos no recuperables originados por la suspensión generada por
las circunstancias económicas de tipo general previstas en el párrafo cuarto del artículo 59 de la LOPSRM.
Las partes reconocieron y aceptaron que en el monto total y definitivo
se incluyen las siguientes cantidades:
–– De US$14, 086,963.82 (Catorce millones ochenta y seis mil novecientos sesenta y tres 82/100 dólares estadounidenses), reconocida en
el Convenio parcial conciliatorio de pago del 4 de marzo de 2008.
–– De US$8, 097,046.50 (Ocho millones noventa y siete mil cuarenta y
seis 50/100 dólares estadounidenses), reconocida en el Convenio
parcial conciliatorio de pago del 13 de octubre de 2008.
–– De US$11, 191,508.00 (Once millones ciento noventa y un mil quinientos ocho 00/100 dólares estadounidenses), reconocida en el
Convenio parcial conciliatorio de pago del 8 de diciembre de 2008.
222
Por lo anterior, del impacto económico total y definitivo registrado en el
contrato por US$47, 052,255.00 (Cuarenta y siete millones cincuenta
y dos mil doscientos cincuenta y cinco 00/100 dólares estadounidenses), a Pemex Refinación únicamente le restaba pagar a la contratista
la cantidad de US$13, 676,736.68 (Trece millones seiscientos setenta y
seis mil setecientos treinta y seis 68/100 dólares estadounidenses) por
el saldo de la cantidad determinada como total y definitiva.
Por otra parte, en la cláusula cuarta de este convenio final conciliatorio
se consigna el acuerdo aceptado por las partes de prorrogar la fecha
de terminación de los trabajos del 7 de enero de 2008 al 30 de julio de
2009, con base en:
–– La equiparación de la autoridad normativa como un caso fortuito o
fuerza mayor de las causas que originaron el impacto económico
en el contrato.
–– La reprogramación presentada por la contratista, la cual fue analizada y avalada por la residencia de obra de Pemex Refinación.
–– El contenido del documento denominado Análisis y validación de
los Fragnets relacionados con la reprogramación por efectos del
Art. 59 y validación de la idoneidad de los documentos que los
acompañan, entregado por ISA Ingeniería, S.A. de C.V. (anexo 114).
•
Proyectos Ebramex, S. de R.L. de C.V., proceso 53/2007:
Convenio final conciliatorio celebrado el 4 de diciembre de 2008, en el
cual se estableció que las partes acuerdan que el impacto económico
total y definitivo registrado en el contrato es de US$40,901,005.00 (Cuarenta millones novecientos un mil cinco 00/100 dólares estadounidenses), debido al ajuste de precios de los insumos (equipos y materiales
de instalación permanente), así como a los gastos no recuperables y a
la extensión de la garantía de cumplimiento; monto que se integró con
los siguientes importes:
–– De US$31, 218,156.00 (Treinta y un millones doscientos dieciocho
mil ciento cincuenta y seis 00/100 dólares estadounidenses) por
concepto de total de ajuste (reintegrado el factor de sobrecosto
global de 1.1380 y de 1.1400).
–– De US$9,442,285.00 (Nueve millones cuatrocientos cuarenta y dos
mil doscientos ochenta cinco 00/100 dólares estadounidenses) por
Pemex
Por otra parte, en la cláusula cuarta
de este convenio final conciliatorio
se consigna el acuerdo aceptado
por las partes de prorrogar la fecha
de terminación de los trabajos del 7
de enero de 2008 al 30 de julio de
2009
–– De hasta US$240,564.00 (Doscientos cuarenta mil quinientos sesenta y cuatro 00/100 dólares estadounidenses), sujeto a comprobación, por la extensión de la garantía de cumplimiento.
Las partes reconocieron y aceptaron que en el monto total y definitivo
registrado en el contrato se incluye la cantidad de US$14, 804,695.91
(Catorce millones ochocientos cuatro mil seiscientos noventa y cinco
91/100 dólares estadounidenses) reconocida en el Convenio parcial
conciliatorio de pago del 4 de marzo de 2008.
De esta forma, del impacto económico total y definitivo registrado en el
contrato por US$40,901,005.00 (Cuarenta millones novecientos un mil
cinco 00/100 dólares estadounidenses), a Pemex Refinación únicamente
le restaba pagar a la contratista la cantidad de US$26,096,309.09 (Veintiséis millones noventa y seis mil trescientos nueve 09/100 dólares estadounidenses) por el saldo de la cantidad determinada como total y definitiva, tal como se consigna en la cláusula tercera del convenio en comento.
Asimismo, de acuerdo con la cláusula cuarta del convenio final conciliatorio, las partes acordaron prorrogar la fecha de terminación de los
trabajos del 29 de julio de 2008 al 19 de agosto de 2009, con base en:
–– La equiparación de la autoridad normativa como un caso fortuito o
fuerza mayor de las causas que originaron el impacto económico
en el contrato.
–– La reprogramación presentada por la contratista, que fue analizada
y avalada por la residencia de obra de Pemex Refinación.
–– El contenido del documento denominado Análisis y validación de
los Fragnets relacionados con la reprogramación por efectos del
Art. 59 y validación de la idoneidad de los documentos que los
acompañan, entregado por ISA Ingeniería, S.A. de C.V. (anexo 114).
•
Samsung Ingeniería Minatitlán, S.A. de C.V., proceso 55/2007:
Convenio final conciliatorio celebrado el 17 de diciembre de 2007, en el
cual se estableció que las partes acordaron que el impacto económico
total y definitivo registrado en el contrato fue de US$12,291,783.11 (Doce
millones doscientos noventa y un mil setecientos ochenta y tres 11/100
dólares estadounidenses), debido al reconocimiento y ajuste de los precios de los equipos y materiales de instalación permanente del contrato,
en términos de lo dispuesto en los párrafos cuarto y quinto del artículo
59 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas
y conforme a las premisas, procedimientos, fórmulas, cálculos, índices,
términos y condiciones establecidos en la metodología acordada por las
partes, sustanciada ante la Coordinación de Conciliaciones de la Unidad
Pemex
Pemex Refinación
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
el pago de gastos no recuperables originados por las afectaciones
o interrupciones registradas en el programa de ejecución de los trabajos por retraso en el suministro de los insumos, como consecuencia de las circunstancias del tipo general previstas en el párrafo
cuarto del artículo 59 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, equiparables a un caso fortuito o fuerza
mayor ajenas a la responsabilidad de las partes y reconocidas en
el procedimiento de conciliación.
de Normatividad de Adquisiciones, Obras Públicas, Servicios y Patrimonio Federal de la Secretaría de la Función Pública.
Por lo que se refiere al periodo de suspensión de los trabajos, en la
cláusula segunda de este convenio final se consigna que “[…] las partes acuerdan que la correspondiente determinación de Pemex Refinación se hará del conocimiento de la contratista de manera previa a la
nueva fecha de terminación establecida para el 11 de marzo de 2008,
conforme al Acta Circunstanciada de Suspensión Parcial Temporal de
los Trabajos número ACS-01/2007 de fecha 26 de septiembre de 2007”
224
Anticipos
Después de suscritos los convenios finales conciliatorios, las contratistas Dragados Proyectos Industriales de México, S.A. de C.V.; Proyectos Ebramex, S.
de R. L. de C. V. y Mina-Trico, S. de R. L. de C. V, solicitaron apoyo económico mediante el oficio DRA/DCIDP/PMXR-GPA-DP3-10892 del 22 de octubre
2009 y los oficios sin número del 17 de julio y 28 de septiembre de 2009, en
ese orden (anexo 115), debido a que las obras estaban siendo afectadas en
su ritmo de desarrollo por las condiciones económicas y crediticias que imperaban a nivel internacional y especialmente en México desde hacía algunos
meses. Asimismo, expusieron que esta situación afectaba en forma relevante
la ejecución de los trabajos hasta el punto que, de no recibir el apoyo económico solicitado, podrían verse obligados a detener temporalmente los trabajos, dañar en forma definitiva a proveedores y subcontratistas y desequilibrar
el programa de terminación de las obras.
Con el propósito de atender esta solicitud, la Dirección Corporativa de Ingeniería y Desarrollo de Proyectos, por conducto de la Gerencia de Normalización de Contratos, solicitó mediante el oficio DCIDP-SDC-GNC-432-2009 del
17 de septiembre de 2009 (anexo 108) la opinión del abogado general de
Pemex respecto de la procedencia de otorgar los apoyos económicos solicitados. De igual manera, con el oficio número DCIDP-SDC-GNC-CN-008-2009
del 7 de octubre de 2009 (anexo 108), pidió a la Unidad de Normatividad de
Obra Pública de la Secretaría de la Función Pública que emitiera su opinión
normativa respecto a la inclusión en los contratos celebrados de una cláusula
que permitiera otorgar a los contratistas un anticipo por los trabajos pendientes de ejecutar, en virtud de que los recursos económicos para la ejecución
de los trabajos objeto de los contratos provenían originalmente del esquema
denominado PIDIREGAS, razón por la cual no fue viable legalmente pactar el
otorgamiento de un anticipo desde las bases de licitación.
La SFP, por medio de su Unidad de Normatividad de Contrataciones Públicas,
emitió su opinión mediante el oficio número UNCP/309/AC/0.-083/2009 del 15
de octubre de 2009 (anexo 109), precisando en la parte conducente que “en
virtud de lo anterior, atendiendo al cambio de condiciones presupuestales, así
como al inminente riesgo de que se detengan los trabajos y se desequilibre el
programa de terminación de las obras relativas a los contratos de obra pública
a precio alzado y tiempo determinado números PR-OP-L-025/04P, PR-OP-L001/05P y PR-OP-L-002/05P celebrados con las empresas Dragados Proyectos Industriales de México, S.A. de C.V., Mina-Trico, S. de R. L. de C. V., y Proyectos Ebramex, S. de R. L. de C. V, y considerando la facultad que le confiere
Pemex
Adicionalmente, la Dirección
Corporativa de Ingeniería y
Desarrollo de Proyectos consideró
necesario que se estableciera la
coordinación correspondiente con
la Oficina del Abogado General
de Pemex para la celebración
de dichos convenios y la
determinación de los requisitos
para el otorgamiento de los
anticipos respectivos
Adicionalmente, la Dirección Corporativa de Ingeniería y Desarrollo de Proyectos consideró necesario que se estableciera la coordinación correspondiente
con la Oficina del Abogado General de Pemex para la celebración de dichos
convenios y la determinación de los requisitos para el otorgamiento de los
anticipos respectivos, de manera que las acciones conducentes se respaldaran con la información de soporte que, en su caso, proporcionasen las áreas
técnicas de la entidad.
Con base en la respuesta de la Secretaría de la Función Pública, la Oficina del Abogado General de Pemex, mediante el oficio número OAG/GJCC/
SOP/03014/2009 del 16 de octubre de 2009 (anexo 108), concluyó lo siguiente: “Considerando lo antes expuesto, en opinión de esta área, se considera jurídicamente viable la celebración de un convenio modificatorio en términos del
artículo 59 de la LOPSRM y 79 de su Reglamento para incluir en los contratos
del Proyecto de Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas la figura legal del anticipo prevista en el artículo 50 de la LOPSRM”. Además, estableció
que el anticipo que en su caso recibieran los contratistas debería garantizarse
por 100% del importe otorgado, amortizarse del importe de cada estimación
por los trabajos ejecutados y considerarse para calcular la deductiva correspondiente al costo financiero de las propuestas de cada contratista, de conformidad con el artículo 48, fracción I, y fracciones aplicables del artículo 50 de la
LOPSRM, así como con los artículos 111, 112 y 113 del RLOPSRM.
El 10 de diciembre de 2009, el Director General de Pemex Refinación delegó al Director Corporativo de Ingeniería y Desarrollo de Proyectos (anexo
108), actuando como mandatario de PR, la facultad para otorgar un anticipo
a los contratistas mencionados mayor de 30% para los trabajos pendientes
de ejecutar en los contratos números PR-OP-L-025/04P, PR-OP-L-001/05P y
PR-OP-L-002/05P, con fundamento en las facultades conferidas por la Ley de
Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y demás legislación
aplicable
De acuerdo con las opiniones emitidas por la Secretaría de la Función Pública
y la Oficina del Abogado General, aunado a la importancia y trascendencia de
dar continuidad a los trabajos del Proyecto de Reconfiguración de la Refinería
Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver., así como de atender oportunamente las
necesidades de este proyecto ante las circunstancias económicas y financieras originadas por la crisis internacional, Pemex Refinación y las contratistas
celebraron los convenios modificatorios de los contratos mencionados para incluir la cláusula de anticipo en los términos indicados por la Oficina del Abogado General de Pemex. De esta manera, se otorgaron los siguientes anticipos:
•
Para el contrato PR-OP-L-025/04P correspondiente a Dragados Proyectos Industriales de México, S.A. de C.V, el 18 de diciembre de 2009
se formalizó el convenio para la inclusión de la cláusula de anticipo,
Pemex
Pemex Refinación
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
a esa entidad el artículo citado en el párrafo anterior para que, previo al inicio
de la rescisión administrativa, realice todas las acciones tendientes a procurar
la ejecución total de los trabajos, no se advierte impedimento alguno respecto
al anticipo que se pretende otorgar para apoyar la problemática existente en
los referidos contratos, celebrando para tal efecto un convenio modificatorio
conforme al artículo 79 del Reglamento de la LOPSRM […]”.
concepto por el cual se otorgó al contratista la cantidad de US$45,
925,425.00 (Cuarenta y cinco millones novecientos veinticinco mil cuatrocientos veinticinco 00/100 dólares estadounidenses), más el Impuesto al Valor Agregado (anexo 116).
•
Para el contrato PR-OP-L-001/05P celebrado con Proyectos Ebramex,
S. de R. L. de C. V, el 18 de diciembre de 2009 se formalizó el convenio para incluir la cláusula de anticipo (anexo 116). Por este concepto, se otorgó al contratista la cantidad de US$6,987,178.00 (Seis
millones novecientos ochenta y siete mil ciento setenta y ocho 00/100
dólares estadounidenses), más el Impuesto al Valor Agregado, y el 31
de marzo de 2010 se le otorgó un segundo anticipo por la cantidad de
US$7,994,543.10 (Siete millones novecientos noventa y cuatro mil quinientos cuarenta y tres 10/100 dólares estadounidenses), de acuerdo
con la notificación de Pemex Refinación efectuada mediante el oficio
número DCIDP-SPI-GPA-PMINA-0301-2010 del 3 de marzo de 2010
(anexo 116), a fin de contribuir a la consecución de los trabajos y en
cumplimiento del marco jurídico aplicable.
•
Para el contrato PR-OP-L-002/05P, correspondiente a Mina-Trico, S. de
R. L. de C. V., el 18 de diciembre de 2009 se formalizó el convenio para
la inclusión de la cláusula de anticipo (anexo 116), concepto por el cual
el 31 de diciembre de ese año se otorgó al contratista un anticipo por la
cantidad de US$31,704,387.00 (Treinta y un millones setecientos cuatro
mil trescientos ochenta y siete 00/100 dólares estadounidenses), más el
Impuesto al Valor Agregado, y el 31 de marzo de 2010 se le concedió
un segundo anticipo por la cantidad de US$2,327,687.60 (Dos millones
trescientos veintisiete mil seiscientos ochenta y siete 60/100 dólares
estadounidenses) de acuerdo con la notificación de Pemex Refinación
realizada mediante el oficio DCIDP-SPI-GPA-PMINA-0300-2010 del 3 de
marzo de 2010 (anexo 116), con el propósito de contribuir a la consecución de los trabajos y en cumplimiento del marco jurídico aplicable.
226
Segundo proceso conciliatorio
En los meses de febrero, marzo y abril de 2010, durante la ejecución de los trabajos, las contratistas ICA Fluor Daniel, S. de R.L. de C.V. (PR-OP-L-022/04P),
Dragados Proyectos Industriales de México, S.A. de C.V. (PR-OP-L-025/04P),
Proyectos Ebramex, S. de R.L. de C.V. (PR-OP-L-001/05P) y Mina-Trico, S. de
R.L. de C.V. (PR-OP-L-002/05P), presentaron de manera independiente los
siguientes tres reclamos ante las Residencias de Obra de PR (anexo 117):
•
1er.
.
reclamo. “Reconocimiento y pago de la pérdida económica originada por el tipo de cambio del peso en relación con el dólar, al momento de realizar pagos en moneda nacional, originadas por las variaciones en las condiciones económicas de tipo general.”
•
C
. ondiciones económicas de tipo general
Las contratistas argumentaron que la inestabilidad de los mercados financieros nacionales e internacionales, originaron una devaluación del
dólar estadounidense respecto del euro y de la mayoría de las monedas
latinoamericanas, incluido el peso mexicano, circunstancia atípica que
Pemex
En los meses de febrero, marzo
y abril de 2010, durante la
ejecución de los trabajos, las
contratistas presentaron de manera
independiente los siguientes tres
reclamos ante las Residencias de
Obra de PR.
.2do. reclamo.- “Reconocimiento por las afectaciones sufridas con motivo de las prórrogas a la fecha de terminación.”
Las empresas manifestaron que, en virtud de las diversas prórrogas
de la fecha de terminación de los trabajos en los diversos contratos,
tuvieron que afrontar una mayor permanencia del personal en la obra
y emplear mayores recursos técnicos y administrativos para continuar
con el desarrollo de los trabajos; argumentando que esta situación generó que se hubiesen sobrepasado los gastos del proyecto y, en consecuencia, se incrementaran sustantivamente los costos originalmente
considerados por las empresas en sus propuestas iniciales.
•
.3er. reclamo.- “Reconocimiento al incremento en los precios de la
mano de obra, derivado de la modificación por parte de PR a las condiciones establecidas en las bases de licitación.”
Las contratistas solicitaron el reconocimiento y pago de los incrementos de la mano de obra, a causa de los acontecimientos económicos
que afectaron los tabuladores del Sindicato de Trabajadores Petroleros
de la República Mexicana (STPRM), y que generaron una gran diferencia entre el costo originalmente considerado en las propuestas para el
rubro de la Mano de Obra y el monto realmente pagado por tal concepto, lo que incrementó sustantivamente el costo original del proyecto.
En el mes de mayo de 2010, PR respondió a las contratistas, sobre el primer reclamo en el siguiente sentido: la Subgerencia de Normalización de
Contratos de Obra, mediante diversos oficios, concluye que “PR carece de
los elementos necesarios para aplicar los criterios y la metodología en el
reconocimiento del incremento y la reducción originada por la afectación sufrida en el contrato como consecuencia del impacto económico por cambio
de circunstancias de tipo general consistentes en variaciones en la paridad
cambiaria de la moneda, es imprescindible que se cuente con las disposiciones emitidas por la SFP –o bien, que no se cuenta con los elementos a efecto
de declararla procedente” (anexo 118).
Referente a los reclamos segundo y tercero antes descritos, y al no tener la
entidad y las contratistas un consenso en la resolución a dichas solicitudes,
PR, solicitó el 10 y 27 de mayo de 2010 el inicio de los procedimientos de
conciliación ante la Dirección General de Controversias y Sanciones en Contrataciones Públicas de la SFP (anexo 119), la que, mediante los oficios de
número DGCSCP/312/DC/0.-273/2010 y DGCSCP/312/DC/0.-275/2010 del
31 de mayo de 2010, DGCSCP/312/DC/0.-284/2010 del 4 de junio de 2010
y DGCSCP/312/DC/0.-310/2010 del 16 de junio de 2010 (anexo 123), dio por
aceptado el inicio de los procesos conciliatorios, cuyos números de expediente y fecha para las primeras audiencias se indican en el cuadro 47.
Pemex
Pemex Refinación
•
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
fue imposible prever en el momento de preparar sus ofertas económicas.
Esta situación originó un encarecimiento adicional de los insumos del
proyecto, por lo que las compras realizadas por ellas en euros o pesos
mexicanos se llevaron a cabo en condiciones totalmente distintas a las
consideradas originalmente en la elaboración de sus propuestas.
Cuadro 47. Inicio de los segundos procesos conciliatorios
228
N° de expediente
Fecha de inicio
Contratista
84/2010
17/junio/2010
Mina-Trico, S. de R.L. de C.V..
85/2010
15/junio/2010
Dragados Proyectos Industriales de México,
S.A. de C.V.
86/2010
17/junio/2010
Proyectos Ebramex, S. de R.L. de C.V.
93/2010
23/junio/2010
ICA Fluor Daniel, S. de R.L. de C.V.
Fuente: Secretaría de la Función Pública. Oficios de inicio de procesos conciliatorios.
El 15 de junio de 2010, la contratista ICA Fluor Daniel, S. de R.L. de C.V., solicitó ante la SFP, el inicio del proceso conciliatorio por concepto del primer
reclamo: “Reconocimiento y pago de la pérdida económica originada por el
tipo de cambio del peso en relación con el dólar, al momento de realizar pagos
en moneda nacional, originadas por las variaciones en las condiciones económicas de tipo general” (anexo 121), situación que originó la acumulación del
expediente 93/2010.
En la primera audiencia de conciliación celebrada de manera independiente
con cada una de las cuatro contratistas, las partes en conflicto acordaron lo
siguiente (anexo 122):
•
Tratar en primer término el reclamo relacionado con la mayor permanencia en obra;
•
PR presentó a la Unidad de Normatividad de Contrataciones de Obras
Públicas de la SFP una consulta, a efecto de conocer la interpretación
a la legislación aplicable al contrato objeto del procedimiento de conciliación, respecto al tratamiento normativo que debe darse al reclamo
relativo al reconocimiento de los gastos derivados de la mayor permanencia en la obra, solicitándole proporcionar su criterio para dar solución a la desavenencia entre las partes;
•
La Unidad de Normatividad asumió el compromiso de dar respuesta
a la consulta en la semana del 21 al 25 de junio de 2010, aclarando
que la respuesta se formularía en forma general, relativa a cómo puede
impactarse en los contratos el cambio de condiciones, por lo que el
acuerdo sobre los conceptos a los que se aplicaría el criterio normativo,
quedaría al arbitrio de las partes;
•
Una vez que se contara con la respuesta de la SFP, que sustentase la
procedencia del reconocimiento del cambio de condiciones, podría arribarse a un convenio conciliatorio parcial de pago, previa determinación
de la metodología preliminar por parte de PR, con la finalidad de dar
continuidad a los trabajos objeto del contrato, pronunciándose la Unidad
de Normatividad en el sentido, de que no existe inconveniente normativo
alguno para la celebración de convenios parciales de pago, y
Pemex
La celebración del citado Convenio parcial de pago se haría del conocimiento de la Dirección General de Controversias en Contrataciones
Públicas de la SFP en la próxima audiencia de conciliación.
Pemex Refinación
•
•
El tratamiento que debe o puede darse a los gastos adicionales asociados a la administración y ejecución de la obra, derivados de la mayor
permanencia de los contratistas en el sitio de los trabajos;
•
El impacto que debe o pueda repercutir en los contratos, con motivo
de las circunstancias económicas de tipo general que se presentaron
en el mundo, y
•
La inclusión del tercero experto para la resolución de las desavenencias entre las partes dentro del procedimiento de conciliación.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Derivado de lo anterior, y como consecuencia del intercambio de opiniones
entre PR y las Contratistas, la entidad formuló una consulta normativa a la Unidad de Normatividad de Contrataciones Públicas de la SFP, a través del oficio
DCIDP-CE-051-2010 del 17 de junio del 2010 (anexo 120), a efecto de resolver
los puntos planteados dentro de las solicitudes de conciliación, destacando
los siguientes puntos:
Como resultado, dentro de dicha consulta se plantearon los siguientes cuestionamientos:
•
¿Cuál es la opinión de esa Unidad de Normatividad en relación a las
disposiciones legales que se aplican para reconocer el impacto económico que se genera a cargo de la contratista?
•
En términos de la LOPSRM vigente, ¿Pueden las partes designar a un
tercero experto para que determine los conceptos que se hayan visto
afectados por la mayor permanencia y cambio de condiciones del contrato, así como el monto de dichas afectaciones?
En respuesta, la Unidad de Normatividad de Contrataciones Públicas, de la SFP,
mediante oficio número UNCP/309/AC/0384/2010 del 2 de julio de 2010 (anexo
123), emitió su opinión sobre la consulta planteada en los siguientes términos:
•
.Respuesta 1. “[…] Estas variaciones a los términos, condiciones y alcances originales de un contrato no pueden ser desconocidas por las
partes contratantes, de tal suerte que, en opinión de esta Unidad de
Normatividad, es viable el reconocimiento natural de los hechos,
con la delimitación y cuantificación de los conceptos resultantes de dichas variaciones, con el propósito de que se restituya
el equilibrio económico y se logre el objeto del contrato; […] De
acuerdo con lo anterior, cuando en un contrato a precio alzado se
llegan a presentar situaciones de hecho que modifican los términos,
condiciones y alcances originales en la magnitud que se han presentado en los contratos motivo de su consulta y que ha generado una
mayor permanencia de la contratista en el sitio de los trabajos para poder cumplir con sus obligaciones contractuales, independientemente
Pemex
Derivado de lo anterior, y como
consecuencia del intercambio
de opiniones entre PR y las
Contratistas, la entidad formuló una
consulta normativa a la Unidad de
Normatividad de Contrataciones
Públicas de la SFP a efecto de
resolver los puntos planteados
dentro de las solicitudes de
conciliación.
del tipo de contrato que se trate, atendiendo las particularidades del
caso, en ejercicio de las facultades que le confiere a esta Unidad,
en nuestra opinión es viable que en forma específica y únicamente para el caso que nos ocupa, en una correcta analogía jurídica
se actualicen los supuestos que enuncian los citados artículos 45
y 59 de la Ley, y 77 y 79 de su Reglamento, los cuales reconocen
la posibilidad de reconocer aquellos conceptos que se realicen en
condiciones distintas a las consideradas originalmente, conceptos
que no pueden ser desconocidos por la contratante […]”.
•
230
Respuesta
.
2. “[…] Si bien el actual artículo 962 de la LOPSRM, no contiene la previsión expresa, debido a una omisión durante el procedimiento
de aprobación y de publicación, que no obedece a una intención expresa por parte del ejecutivo o del legislativo, esta Unidad se ha pronunciado en el sentido de que el nombramiento de un perito por las
partes es procedente en los procedimientos de conciliación […]”.
De esta manera, y con base en la respuesta emitida por la Unidad de Normatividad de Contrataciones Públicas, respecto a la contratación de un tercero experto, misma que fue fundamentada con base en el artículo 90 de la LOPSRM,
PR acordó con las contratistas la inclusión de esta figura dentro de los procesos
conciliatorios; designando para ello a la empresa C&C Estudios y Proyectos S.A.
de C.V. como perito o tercero experto, lo cual quedó asentado en las actas de
audiencias de conciliación del 17, 18 y 19 de agosto de 2010 (anexo 122).
Para la debida contratación del tercero experto, el 27 de julio, 4 de agosto y
23 de septiembre de 2010, se celebraron entre PR y las cuatro contratistas los
siguientes convenios (anexo 124):
•
Convenio derivado del procedimiento de conciliación 084/2010 para
la contratación de un tercero experto en relación al Contrato de Obra
Pública número PR-OP-L-002/05P.
•
Convenio derivado del procedimiento de conciliación 086/2010 para
la contratación de un tercero experto en relación al Contrato de Obra
Pública número PR-OP-L-001/05P.
•
Convenio derivado del procedimiento de conciliación 085/2010 para
la contratación de un tercero experto en relación al Contrato de Obra
Pública número PR-OP-L-025/04P.
•
Convenio derivado del procedimiento de conciliación 093/2010 para
la contratación de un tercero experto en relación al Contrato de Obra
Pública número PR-OP-L-022/04P.
En los convenios se establecieron de común acuerdo entre las partes en controversia, los términos de referencia y condiciones para la contratación de “C & C
Estudios y Proyectos, S.A. de C.V.” como tercero experto, mediante los que se
El artículo mencionado de la LOPSRM en el oficio citado es el 91, pero en este texto se
hace referencia al artículo 96, pues este error contenido en dicho comunicado emitido por la
SFP, fue señalado por la misma Secretaría en la(s) segunda(s) audiencia(s) de conciliación y
asentado en el(las) acta(s) respectiva(s).
2
Pemex
PR acordó con las contratistas la
inclusión de esta figura dentro de los
procesos conciliatorios; designando
para ello a la empresa C&C Estudios
y Proyectos S.A. de C.V. como perito
o tercero experto.
Por otra parte, el 16 de agosto de 2010, a través del oficio UNCP/309/AC/0.-113/2010
(anexo 123), la Unidad de Normatividad emitió una respuesta a la consulta formulada por la Dirección General de Controversias y Sanciones en Contrataciones Públicas mediante el oficio DGCSCP/312/DC/0.-450/2010 (anexo 120), referente a las
diversas circunstancias que enfrentaba PR en el desarrollo del Proyecto de Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, y en especial a la situación derivada de
los incrementos de la mano de obra, en los siguientes términos:
Al respecto, dicha entidad señala que durante el desarrollo del
proyecto de reconfiguración de la Refinería de Minatitlán, las empresas: Proyectos Ebramex, S. de R.L. de C.V., Mina-Trico, S. de
R.L. de C.V., Dragados Proyectos Industriales de México, S.A. de
C.V. y Dragados Industrial S.A. e ICA Fluor Daniel, S. de R.L. de
C.V., tuvieron que hacer frente a los incrementos a la mano de
obra, a causa del diferencial entre los aumentos suscitados año
con año por el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRM) y los incrementos que la contratista
consideró en su propuesta con base en los incrementos fijados
por la Comisión Nacional de Salario Mínimos, amparándose dicho sindicato en los diversos documentos formalizados con las
contratistas, posteriores a la adjudicación del contrato, aspecto
que representa un cambio a los términos, condiciones y alcances originalmente establecidos en el contrato. Originando estos
acontecimientos, el inicio de los procedimientos de conciliación
número: 084/2010, 85/2010, 86/2010 y 93/2010, los cuales se encuentran actualmente en proceso de resolución.
Derivado de lo anterior, Pemex Refinación a través de la Dirección
General que usted representa, solicita nuestra opinión respecto
a si tales incrementos implican una modificación a los términos,
condiciones y alcances originales del contrato y si dichas variaciones pueden ser delimitadas y en su caso, cuantificadas por un
tercero experto.
Al tenor de lo anterior, tal como lo refiere Pemex Refinación, el STPRM llevó a cabo incrementos con base en diversos documentos
formalizados con las contratistas en fechas posteriores a la adjudicación del contrato, por lo tanto, las afectaciones referidas
no pudieron haber sido previstas en su propuesta original, ni
ser consideradas en el contrato correspondiente, motivo por
Pemex
Pemex Refinación
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
obliga a precisar el contenido y los detalles técnicos de cada concepto definido
en dichos términos de referencia y desarrollar una metodología que derive en la
cuantificación de cada uno de los reclamos objeto de los procesos conciliatorios;
actividades que deberán permitirle emitir resoluciones parciales hasta contar con
los dictámenes finales correspondientes, cuyo propósito sea lograr una solución
integral a los reclamos planteados por las contratistas. Para ello, el perito deberá
tener en consideración: la emisión de sus propias opiniones las que, dado el caso,
emita la SFP; los acuerdos que fuesen logrando PR y las contratistas durante los
procesos de conciliación; los escritos de solicitud de conciliación y sus respectivas
respuestas; las órdenes de cambio solicitadas por PR a las contratistas y cualquier
otra información relacionada con los reclamos que sean materia de los procesos
conciliatorios.
el cual tales incrementos, en nuestra opinión, constituyen un
aspecto de hecho que claramente cambió los términos, condiciones y alcances original de los contratos.
232
En otro sentido, la Gerencia de Concursos y Contratos de Pemex, mediante
su oficio número DCIDP-SOP-GCC-0606-2010 del 7 de junio de 2010 (anexo
120), en respuesta a la solicitud formulada por la Coordinación Técnica de
Pemex el 3 de junio de 2010, emitió un método de cálculo preliminar, mediante
el cual se obtuvieron los importes estimados mínimos factibles, respecto al
reclamo relativo a la mayor permanencia de recursos en la obra con motivo
de las prórrogas a la fecha de terminación, como se observa en el cuadro 48.
Cuadro 48. Importe estimados mínimos derivado del mayor
permanencia de recursos en la obra
N° de
expediente
Empresa
Importe estimado
(MMUS$)
84/2010
Mina-Trico, S. de R.L. de C.V.
28.0
85/2010
Dragados Proyectos Industriales de México, S.A. de C.V.
31.8
86/2010
Proyectos Ebramex, S. de R.L. de C.V.
31.3
93/2010
ICA Fluor Daniel, S. de R.L. de C.V.
24.1
Fuente: Pemex. Gerencia de Concursos y Contratos
Una vez que PR contó con la respuesta a la consulta planteada a la Unidad
de Normatividad de la SFP, donde se sustentó normativamente la procedencia del reconocimiento del cambio de condiciones generales y al expresar
la enunciada Unidad, durante las audiencias de conciliación del 17 de junio
y 6 de julio del 2010 (anexo 122), que no existía inconveniente alguno para
que pudieran celebrarse convenios parciales de pago y tomando como base
las cifras estimadas como importe mínimo factible, consignadas en el oficio
DCIDP-SOP-GCC-0606-2010 antes citado, PR y las contratistas dispusieron
de las bases normativas y técnicas para apoyar la celebración de diversos
convenios parciales de pago.
PR, al tener celebrados los convenios con las contratistas por medio de los
cuales se establecieron los términos y condiciones del actuar del tercero experto, procedió a la formalización de los contratos RSOA03410P, RSOA03510P,
RSOA03710P y RSOA03810P con la empresa C & C Estudios y Proyectos, S.A.
de C.V., el 3 de agosto y el 24 de septiembre de 2010 (anexo 125), teniendo
cada uno de ellos el siguiente objeto “servicio del tercero experto, para precisar
el contenido y detalles técnicos de los conceptos que se definen en los términos
de referencia y desarrollar una metodología con la cuantificación correspondiente que resulte de los reclamos, a efecto de emitir las resoluciones parciales
y dictámenes finales que permitan una solución integral de los mismos, […]”
Pemex
Expediente 84/2010
N° de
Dictamen
Fecha
Descripción
Dictaminado
1
17/09/2010
Mano de obra del personal del Sindicato de
Petroleros de la República Mexicana
2
24/11/2010
Mano de obra programada D-4
3
23/03/2011
Maquinaria
4
13/06/2011
5
Monto por
pagar (US$)
6,932,068.48
6,932,068.48
33,239,004.22
33,239,004.22
5,354,393.08
5,354,393.08
Mayor permanencia de operación y todo el
sobrecosto
37,718,431.63
26,526,923.63
06/07/2011
Incremento al precio de la mano de obra
y mayor permanencia de la mano de obra
sindicalizada y de confianza
5,034,033.00
5,034,033.00
6
16/12/2011
Mano de obra programada D-4 y Mayor
permanencia a Mayo 2011 con terminación
mecánica de plantas
50,059,245.72
16,820,241.50
7
19/12/2011
Incremento al precio de la mano de obra
y mayor permanencia de la mano de obra
sindicalizada y de confianza
10,053,320.31
5,019,287.31
148,390,496.44
98,925,951.22
Total
Fuente: Dictámenes parciales de pago emitidos por C&C Estudios y Proyectos, S.A. de C.V.
Desde la fecha de su contratación y hasta el 30 de junio de 2012, el tercero experto ha emitido dictámenes parciales como parte de cada uno de los
procesos conciliatorios en cumplimiento al objeto de su contratación antes
enunciado (anexo 126), los cuales se muestran en los cuadros 49, 50, 51 y 52.
Cuadro 50. Dictámenes parciales de Dragados
Expediente 85/2010
N° de
Dictamen
Fecha
Descripción
2
24/11/2010
Mano de obra programada D-4
3
23/03/2011
Maquinaria
4
13/06/2011
Mayor permanencia de operación y todo el
sobrecosto
Total
Fuente: Dictámenes parciales de pago emitidos por C&C Estudios y Proyectos, S.A. de C.V.
Pemex
Dictaminado
Monto por
pagar (US$)
46,440,384.27
46,440,384.27
6,950,796.81
6,950,796.81
75,628,487.72
62,083,901.72
137,964,553.21
124,419,967.21
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Cuadro 49. Dictámenes parciales de Mina-Trico
Pemex Refinación
Es importante señalar que, como parte de la contratación del tercero experto,
y procurando la imparcialidad y objetividad de éste, las partes pactaron entre
otros puntos, pagar cada uno 50% (cincuenta por ciento) de sus honorarios.
Cuadro 51. Dictámenes parciales de Ebramex.
Expediente 86/2010
N° de
Dictamen
Fecha
Descripción
Dictaminado
2
24/11/2010
Mano de obra programada D-4
3
23/03/2011
Maquinaria
4
13/06/2011
5
6
Monto por pagar
(US$)
43,737,934.79
43,737,934.79
6,747,844.47
6,747,844.47
Mayor permanencia de operación y todo
el sobrecosto
34,861,421.98
25,419,136.98
06/07/2011
Incremento al precio de la Mano de Obra
y mayor permanencia de la mano de
obra sindicalizada y de confianza
7,001,397.53
7,001,397.53
16/12/2011
Mano de obra programada D-4 y mayor
63,606,275.77
19,868,340.98
12,855,946.53
5,854,549.00
176,112,393.84
115,930,776.52
234
permanencia a mayo 2011 con terminación mecánica de plantas
7
19/12/2011
Incremento al precio de la mano de obra
y mayor permanencia de la mano de
obra sindicalizada y de confianza
Total
Fuente: Dictámenes parciales de pago emitidos por C&C Estudios y Proyectos, S.A. de C.V.
Cuadro 52. Dictámenes parciales de y finales de ICA Fluor
Expediente 93/2010
N° de
Dictamen
Fecha
Descripción
Dictaminado
2
24/11/2010
Dictamen parcial mayor permanencia
28,910,604.09
28,910,604.09
3
25/01/2011
Dictamen parcial mayor permanencia
6,108,507.47
6,108,507.47
4
26/04/2011
Sindicato
9,844,886.99
Mano de obra programada D-4, arranque y prearranque y mayor permanencia
Mayor permanencia e indirectos
Total
Fuente: Dictámenes parciales de pago emitidos por C&C Estudios y Proyectos, S.A. de C.V.
Con fundamento en la opinión emitida por la Unidad de Normatividad en Contrataciones Públicas, en la audiencia del 17 de junio de 2010 (anexo 122), y por
medio de la cual indicó la posibilidad de celebrar convenios parciales de pago
según vaya existiendo un avance de los conceptos resueltos y acordados por
las partes; los dictámenes parciales que vaya emitiendo el tercero experto y
el método de cálculo preliminar elaborado por la Gerencia de Procesos de
Contratación mediante el oficio número oficio DCIDP-SOP-GCC-0606-2010,
del cual se hizo referencia anteriormente, en el periodo comprendido del 8 de
Pemex
33,597,180.84
Monto por pagar
(US$)
49,590,771.43
6,148,703.60
49,590,771.43
49,590,771.43
Al 30 de junio de 2012, el adeudo a las contratistas por parte de PR es de
US$864,441.95 (Ochocientos sesenta y cuatro mil 95/100 dólares estadounidenses), según los importes dictaminados por el tercero experto y convenidos por las partes para pago, comparado con los importes de las facturas
presentadas por las contratistas a esa fecha (anexo 128), para los primeros
procesos conciliatorios y de US$73;067,466.38 (Setenta y tres millones sesenta y siete mil cuatrocientos sesenta y seis 38/100 dólares estadounidenses) para el caso de los segundos procesos conciliatorios, como se muestra
en los cuadros 57 y 58.
Cuadro 53. Convenios parciales de pago a Mina-Trico Expediente 84/2010
N° de Convenio
Fecha de firma
1° Convenio parcial de pago
Monto por pagar
(US$)
08/07/2010
15,000,000
2° Convenio parcial de pago y Resolución parcial del tercero
experto (Sindicato)
23/09/2010
17,000,000
3° Convenio parcial de pago
27/10/2010
2,900,000
4° Convenio parcial de pago y Resolución parcial del tercero
experto (mayor permanencia)
30/11/2010
19,000,000
5° Convenio parcial de pago y Resolución parcial del tercero
experto (mayor permanencia)
04/02/2011
5,200,000
6° Convenio parcial de pago y Resolución parcial del tercero
experto (mayor permanencia)
31/03/2011
3,100,000
7° Convenio parcial de pago y Resolución parcial del tercero
experto (mayor permanencia)
21/06/2011
9,600,000
8° Convenio parcial de pago y Resolución parcial del tercero
experto (Sindicato)
08/08/2011
3,000,000
9° Convenio parcial de pago y Resolución parcial del tercero
experto (mayor permanencia)
08/09/2011
2,000,000
10° Convenio parcial de pago y Resolución parcial del tercero experto (mayor permanencia)
30/04/2012
2,500,000
Método de cálculo de la GCC
Método de cálculo de la GCC
Pemex
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Pemex Refinación
julio de 2010 al 30 de junio de 2012, se han venido realizando 35 convenios
parciales de pago (anexo 127), con la finalidad de dar flujo de efectivo a las
contratistas y que éstas puedan continuar con las actividades pendientes de
ejecutar dentro del Proyecto, y que se vieron afectadas en su ritmo de ejecución por la falta de capital de las empresas derivado de las circunstancias
atípicas presentadas a nivel mundial que eran de imposible previsión por las
partes a la firma de los contratos (cuadros 53, 54, 55 y 56).
La Coordinación Ejecutiva de PR el 29 de octubre de 2010, mediante oficios
número DCIDP-CE-204-2010 y DCIDP-CE-205-2010 (anexo 120), realizó consultas a la Unidad de Normatividad en Contrataciones Públicas de la SFP, a
efecto de que ésta se pronunciara en el sentido de la factibilidad de aplicación
del nuevo Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, a los contratos del proyecto Minatitlán, con el objeto de
aplicar el procedimiento para el reconocimiento de aumento en el costo de
los insumos establecido su artículo 104, así como la posibilidad de modificar
los contratos del Proyecto Minatitlán, para incluir recepciones parciales de las
unidades objeto de los contratos
236
La Unidad de Normatividad en Contrataciones Públicas, de la SFP, a través
de los oficios Nos. UNCP/309/AC/0629/2010 y UNCP/309/AC/0630/2010 del
8 de noviembre de 2010 (anexo 123), emitió respuesta a las consultas antes
referidas, en los siguientes términos:
[…] Se considera que en el caso concreto que usted plantea, se
actualizan los supuestos previstos en el transitorio octavo del RLOPSRM, por lo que podrán aplicarse a los contratos de mérito las disposiciones contenidas en dicho Reglamento, siempre que en términos del numeral transitorio señalado, Petróleos Mexicanos suscriba
los convenios correspondientes con los contratistas de que se
trate, atendiendo lo previsto en el artículo 59 párrafo quinto de la
LOPSRM y señalando expresamente que no se suscriben dichos
convenios para cubrir incumplimientos de la contratista.
[...] Se considera viable, desde el punto de vista normativo, que
ese organismo descentralizado lleve a cabo las recepciones
parciales de los trabajos, siempre que bajo su responsabilidad
acredite que dichos trabajos están terminados, son identificables
y susceptibles de utilizarse y conservarse, para lo cual sería
necesario celebrar el convenio modificatorio correspondiente en términos de lo dispuesto por los artículos 59 párrafo sexto
de la LOPSRM vigente al momento de celebrarse los contratos
correspondientes, y 79 del anterior RLOPSRM […]
Pemex
Se considera viable, desde el
punto de vista normativo, que ese
organismo descentralizado lleve
a cabo las recepciones parciales
de los trabajos, siempre que bajo
su responsabilidad acredite que
dichos trabajos están terminados,
son identificables y susceptibles de
utilizarse y conservarse
Expediente 85/2010
N° de Convenio
Fecha de firma
Monto por pagar
(US$)
2° Convenio parcial de pago
25/10/2010
15,100,000
3° Convenio parcial de pago y Resolución parcial del tercero experto (mayor permanencia)
01/12/2010
25,000,000
4° Convenio parcial de pago y Resolución parcial del tercero experto (mayor permanencia)
04/02/2011
10,800,000
5° Convenio parcial de pago y Resolución parcial del tercero experto (mayor permanencia)
31/03/2011
4,100,000
6° Convenio parcial de pago y Resolución Parcial del Tercero experto (Mayor Permanencia)
21/06/2011
10,000,000
7° Convenio parcial de pago y Resolución parcial del tercero experto (mayor permanencia)
14/07/2011
4,000,000
8° Convenio parcial de pago y Resolución parcial del tercero experto (mayor permanencia)
14/09/2011
4,000,000
9° Convenio parcial de pago y Resolución parcial del tercero experto (mayor permanencia)
30/04/2012
3,000,000
Método de cálculo de la GCC y Resolución parcial del tercero experto (Sindicato)
Fuente: Convenios parciales de pago acordados entre PR y las contratistas,
con el aval normativo de la SFP.
Con fechas 11 y 12 de noviembre de 2010, se llevaron a cabo ante la SFP las quintas audiencias de conciliación (anexo 122), en las cuales se acordó lo siguiente:
Pemex Refinación señala que, además de las modificaciones
a las cláusulas del contrato correspondiente, para que resulte
posible la mencionada recepción parcial de trabajos es preciso realizar otras que se relacionan, entre otros rubros, con la
modificación a las disposiciones relativas a la entrega de los
libros de proyecto, una definición del papel la contratista en las
pruebas de arranque y la incorporación de las cláusulas que
establezcan la figura de un perito como instancia para la resolución de controversias.
Pemex
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Cuadro 54. Convenios parciales de pago a Dragados
Pemex Refinación
En consecuencia a las respuestas emitidas por la SFP a las consultas antes
planteadas, se llevaron a cabo primeramente a finales del año 2010 los convenios generales para las entregas-recepción de trabajos concluidos de los
contratos de obra pública mixta N° PR-OP-L-022/04P y a precio alzado y tiempo determinado N° PR-OP-L-025/04P, PR-OP-L-002/05P y PR-OP-L-001/05P,
y posteriormente se celebraron los convenios específicos a los contratos antes
citados (anexo 129), en los cuales ya se definieron con precisión los aspectos
relativos a las modificaciones de los contratos, como se indica en el cuadro 54.
Cuadro 55. Convenios parciales de pago a Ebramex
N° de Convenio
Expediente 86/2010
Fecha de firma
Monto por pagar
(US$)
23/09/2010
17,000,000
3° Convenio parcial de pago Metodología GCC
27/10/2010
6,600,000
4° Convenio parcial de pago y Resolución parcial del tercero
experto (mayor permanencia)
30/11/2010
21,000,000
5° Convenio parcial de pago y Resolución parcial del tercero
experto (mayor permanencia)
04/02/2011
9,300,000
6° Convenio parcial de pago y Resolución parcial del tercero
experto (mayor permanencia)
31/03/ 2011
4,100,000
7° Convenio parcial de pago y Resolución parcial del tercero
experto (mayor permanencia)
21/06/2011
10,100,000
8° Convenio parcial de pago y Resolución parcial del tercero
experto (Sindicato)
08/08/2011
3,000,000
9° Convenio parcial de pago y Resolución parcial del tercero
experto (mayor permanencia)
08/09/2011
4,000,000
10° Convenio parcial de pago y Resolución parcial del tercero
experto (mayor permanencia)
30/04/2012
2,500,000
2° Convenio parcial de pago
Método de cálculo de la GCC y Resolución parcial del
tercero experto (Sindicato)
238
Fuente: Convenios parciales de pago acordados entre PR y las contratistas,
con el aval normativo de la SFP.
Cuadro 56. Convenios parciales de pago a ICA Fluor
Expediente 93/2010
N° de Convenio
Fecha de firma
Monto por pagar
(US$)
2° Convenio parcial de pago y Resolución parcial del tercero
experto (mayor permanencia)
01/12/2010
13,000,000
3° Convenio parcial de pago y Resolución parcial del tercero
experto (mayor permanencia)
04/02/2011
6,100,000
4° Convenio parcial de pago y Resolución final del tercero
experto (mayor permanencia y Sindicato)
21/06/2011
10,000,000
5° Convenio parcial de pago y Resolución final del tercero
experto (mayor permanencia y Sindicato)
20/07/2011
2,000,000
6° Convenio parcial de pago y Resolución final del tercero
experto (mayor permanencia y Sindicato)
14/09/2011
2,000,000
Fuente: Convenios parciales de pago acordados entre PR y las contratistas,
con el aval normativo de la SFP.
Pemex
Nombre la contratista
y Número de
Expediente
Monto dictaminado
por el tercero
experto (US$)
Pemex Refinación
Monto dictaminado
por el tercero
experto para pago
(US$)
Número de
facturas emitidas
por la contratista
Importe de
las facturas
(US$)
Ebramex 53/2007
40,901,005.00
40,901,005.00
41
40,812,192.82
Mina-Trico 52/2007
47,052,255.00
47,052,255.00
25
46,636,348.13
Dragados 41/2007
79,925,451.00
79,925,451.00
55
79,565,728.10
Samsung 55/2007
12,291,783.11
12,291,783.11
9
12,291,783.11
180,170,494.11
89
179,306,052.16
Total
Saldo
864,441.95
Fuente: Dictámenes parciales de C&C Estudios y Proyectos, S.A. de C.V., y facturas emitidas
por las contratistas.
Cuadro 58. Segundo proceso de conciliación
Nombre la contratista
y Número de
Expediente
Monto dictaminado
por el tercero
experto (US$)
Monto dictaminado
por el tercero
experto para pago
(US$)
Número de
facturas emitidas
por la contratista
Importe de las
facturas (US$)
Dragados 85/2010
137,964,553.21
124,419,967.21
9
101,000,000.00
Ebramex 86/2010
176,112,393.84
115,930,776.52
10
92,600,000.00
49,590,771.43
49,590,771.43
6
42,900,000.00
388,867,466.38
39
315,800,000.00
ICA 93/2010
Total
Saldo
73,067,466.38
Fuente: Dictámenes parciales de C&C Estudios y Proyectos, S.A. de C.V., y facturas emitidas
por las contratistas.
Pemex
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Cuadro 57. Primer proceso de conciliación
Cuadro 59. Fechas de firma de los convenios general y específicos para las entregas-recepción
de los trabajos concluidos
Contratista
Tipo de convenio
General
240
Específico
Ebramex
14/12/2010
28/06/2011
Dragados
14/12/2010
28/06/2011
ICA
14/12/2010
12/09/2011
Mina-Trico
14/12/2010
28/06/2011
Fuente: Convenios celebrados de Pemex con las Contratistas
Que el reclamo relativo al impacto económico, causado por
los cambios en la paridad cambiaria, sea analizado a partir
de la aplicación del artículo 59 de la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, para lo cual la entidad
reiteró su disposición en allegar a la Unidad de Normatividad de
Contrataciones Públicas, los elementos que considere necesarios
para la emisión de los lineamientos a que se refiere el precepto
legal de referencia, conforme a los cuales sea analizado el reclamo que nos ocupa:
Que, ante la necesidad de analizar diversa información adicional,
lo cual ha implicado una labor mayor a la establecida desde un inicio, y en consideración a que ha sido acordada la incorporación de
las órdenes de cambio a sus trabajos, procurarán en lo sucesivo
formalizar un convenio de ampliación en el plazo y en el monto
–con el tercero experto–, así como en el programa de trabajo estipulado originalmente.
La Residencia de Obra, elaborará una relación de las órdenes de
cambio en la que se determinará aquéllas cuya procedencia no
reconoce, a fin de incorporarlas a los trabajos de C&C Estudios y
Proyectos, S.A. de C.V.
En base al criterio emitido por la Unidad, mediante oficio
UNAOPSPF/309/OP/0.-348/2007, del 1 de octubre de 2007, emitido
en el marco del procedimiento de conciliación tramitado por la Dirección General Adjunta de Conciliaciones con el número de expediente
53/2007, en el cual se permite diferir el ejercicio de derechos y obligaciones contractuales, se determina que se suspende la aplicación
de retenciones económicas y penas convencionales a partir de
esta fecha, hasta en tanto se formalice el convenio correspondiente
del que se desprenda una reprogramación de los trabajos o se determine la imputabilidad en los atrasos de la ejecución de la obra, en
cuyo caso se levantará dicha suspensión.
Pemex
En cuanto a este tema de las órdenes de cambio que afectan al proyecto,
y las cuales impactan en el reclamo de mayor permanencia presentado
por las contratistas, se determinó clasificar a éstas en cuatro grupos de
la siguiente manera:
•
1er. grupo.- Integrado por las órdenes de cambio que actualmente
son materia de los trabajos del tercero experto, respecto de las
cuales habrá de pronunciarse acerca de su impacto en monto y
plazo.
•
2do. grupo.- Conformado por las órdenes de cambio respecto de
las cuales existe acuerdo conceptual, así como en el monto que de
ellas se deriva y de las cuales un número pendiente por precisar
habrá de ser sumado a los trabajos del tercero experto, a fin de que
determine el impacto que éstas producen en el plazo de ejecución
de los trabajos.
•
3er. grupo.- Relativo a las órdenes de cambio que se han generado
durante la ejecución de los trabajos hasta la formalización de las recepciones parciales, y que no forman parte de los grupos anteriores,
respecto de las cuales las partes están de acuerdo en el impacto
que tienen en monto, pero no en la afectación que producen en el
plazo de ejecución de la obra, las cuales habrán de ser incorporadas a los trabajos del tercero experto.
•
4to. grupo.- Correspondiente a las órdenes de cambio que se generaron a partir de la formalización de las recepciones parciales en
comento, mismas que las partes procurarán consensuar entre sí, a
fin de añadirlas a la labor del tercero experto.
En razón de lo anterior, las partes determinaron que el tercero experto,
quien viene estudiando los reclamos de mayor permanencia y las afectaciones por en el cambio en las condiciones salariales del STPMRM,
fuese el perito que atendiese el análisis de estas órdenes de cambio;
esto por ya tener un conocimiento amplio del proyecto, situación beneficiosa para una pronta emisión de los dictámenes de dichas órdenes
de cambio.
Pemex
Pemex Refinación
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
En el actuar de los procedimientos de conciliación, PR manifestó que
se habían venido verificando distintas órdenes de cambio durante la
ejecución de los contratos, en atención a la importancia que tienen para
la resolución del reclamo de mayor permanencia en obra, pues de ahí
derivan los trabajos que PR ha solicitado a la contratista y que no se
encontraban previstos en el programa original; solicitando en la cuarta
audiencia de conciliación dentro de los procesos conciliatorios que las
órdenes de cambio fuesen incorporadas a los mismos, a fin de que su
aceptación por parte de la Residencia de Obra, agilice los trabajos del
tercero experto para la emisión de sus dictámenes en relación con el
citado reclamo.
Cuadro 60. Segundo proceso conciliatorio: órdenes de cambio dictaminadas por el tercero
experto hasta el 30 de junio de 2012
Contrato
Proceso
Ebramex
86/2010
242
Número de
órdenes de cambio
dictaminadas por el
tercero experto
Fecha del
primer
dictamen
Fecha
del último
dictamen
1
20
21/10/2011
28/05/2012
2
1
28/05/2012
28/05/2012
3
3
28/05/2012
28/05/2012
Grupo
Subtotal:
Mina-Trico
84/2010
24
1
21
21/10/2011
04/04/2012
2
4
28/05/2012
28/05/2012
3
3
28/05/2012
28/05/2012
Subtotal:
Dragados
85/2010
28
1
12
05/10/2011
05/10/2011
2
11
22/02/2012
22/02/2012
3
1
22/02/2012
22/02/2012
Subtotal:
Ica Fluor
93/2010
Subtotal:
Total
24
1
9
21/10/2011
04/04/2012
2
-
-
-
3
-
-
-
9
85
Fuente: Dictámenes del Tercer Experto
Los días 3 y 4 de febrero de 2011 se llevaron a cabo ante la SFP las séptimas audiencias de conciliación (anexo 122) en las cuales, entre otros
asuntos, se trató y acordó lo relativo al tercer reclamo, consistente en
la reclamación de las contratistas por las afectaciones sufridas en sus
gastos por la variación en la paridad cambiaria, en el siguiente sentido:
La Dirección General Adjunta de Conciliaciones inició la presente sesión refiriéndose en primer término al tercer reclamo de esta
conciliación formulado por la contratista, relativa a las afectaciones
que ha sufrido con motivo de las variaciones en la paridad cambiaria peso-dólar durante la ejecución del contrato.
[...] el Ing. Iturbide Ruiz solicitó la opinión de la Unidad de Normatividad de Contrataciones Públicas en cuanto a los siguientes
aspectos:
Pemex
b)
Si, en el estudio de referencia, deben precisarse las actividades en las cuales se habrían presentado las afectaciones
reclamadas por las contratistas;
c)
Cuál es el tipo de cambio que debe tomarse en cuenta para
efecto del estudio de dicho reclamo; o bien, si debe considerarse una proyección del dólar a la alza con relación al peso
mexicano, y
d)
La obligación de la entidad de requerir las reducciones, en
términos del artículo 59 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Pemex Refinación
Si, para efecto del análisis de dicho reclamo, debe considerarse no sólo el plazo original del contrato sino también el
periodo de prórroga del mismo, hasta su conclusión;
La Unidad de Normatividad de Contrataciones Públicas señaló que:
[…] de conformidad con sus atribuciones, únicamente se encuentra en posibilidad de emitir lineamientos para el reconocimiento de
las circunstancias económicas que se prevén en el artículo 59 de
la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas,
de conformidad con los aspectos y circunstancias que ofrezcan
las partes en un documento, para lo cual deberán considerarse
tanto los incrementos como los decrementos del tipo de cambio,
por ser obligación de las entidades y dependencias requerir las
reducciones
[…] la contratista presentará a la Entidad el estudio económico que
refleje el monto de sus afectaciones durante el periodo real de ejecución del contrato, incluyendo en él, las prórrogas […] siendo que
Pemex procederá a su análisis, y en su caso […] lo presentará a la
Unidad de Normatividad de Contrataciones Públicas, a fin de que
ésta reconozca la actualización de las mencionadas circunstancias
de carácter general
[...] ¿Es normativamente factible que las partes, una vez determinada la fecha real de terminación de los trabajos, formalicen ésta
a través del convenio respectivo aun cuando la última fecha de
terminación convenida entre las partes ya se haya rebasado?
[...] la Unidad de Normatividad de Contrataciones Públicas hizo referencia a que con anterioridad en este procedimiento conciliatorio
se pronunció en el sentido de que las partes sí pueden adoptar el
Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados
con las Mismas, vigente a partir del 29 de julio de 2010 y que, por
virtud de ese criterio normativo, es dable atender lo dispuesto por
el artículo 79 del Reglamento de la Ley en comento
[…] el criterio de la Unidad de Normatividad de Contrataciones
Públicas consiste en que los contratos no finalizan una vez que se
rebasa la fecha formal de conclusión de los trabajos prevista en
ellos, sino hasta en tanto se elabora el acta de extinción de dere-
Pemex
La contratista presentará a la
Entidad el estudio económico que
refleje el monto de sus afectaciones
durante el periodo real de ejecución
del contrato, incluyendo en él, las
prórrogas […] siendo que Pemex
procederá a su análisis, y en su
caso […] lo presentará a la Unidad
de Normatividad de Contrataciones
Públicas
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
a)
chos y obligaciones, por lo que no existe impedimento a que las
partes celebren los convenios respectivos, aun cuando la última
fecha de terminación convenida entre ellas se haya rebasado.
Con respecto a la procedencia de continuar con la ejecución de los trabajos
y seguir efectuando pagos por parte de la residencia de obra se comentó lo
siguiente:
244
[…] el criterio normativo anterior permite que las partes continúen ejecutando los trabajos correspondientes al contrato que nos ocupa, y
efectuar pagos a los contratistas, pues dicho contrato aún continúa
vigente, como se ha sostenido, hasta que se suscriba la mencionada
acta de extinción de derechos y obligaciones
[…] En tales condiciones, y con apoyo a los criterios emitidos en este
procedimiento conciliatorio por la Unidad de Normatividad de Contrataciones Públicas, en este acto las partes acuerdan adoptar lo dispuesto
por el artículo 79 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, vigente a partir del 29 de julio de
2010, lo cual les permite continuar con la ejecución de los trabajos y
efectuar los pagos procedentes.
Para dar cumplimiento a lo solicitado por la Unidad de Normatividad de Contrataciones Públicas de la SFP, se realizaron diversas reuniones entre PR y
las contratistas para determinar las afectaciones sufridas por el reclamo de
paridad cambiaria.
Como consecuencia de múltiples reuniones, el 4 de julio de 2011 se presentó
ante la Unidad de Normatividad de la SFP, el oficio PXR-CEIL-116-2011 (anexo 120), el cual viene acompañado de dos estudios realizados por expertos
economistas, con la metodología correspondiente, de acuerdo con el cual las
empresas afirman que sí se actualizaron las circunstancias económicas de
carácter general previstas en el referido artículo 59 de la LOPSRM, por cuanto
a las variaciones en la paridad cambiaria del peso frente al dólar, asimismo,
integra la postura de PR, pronunciándose en él en términos generales sobre el
reconocimiento de la existencia de las mencionadas circunstancias económicas de tipo general y se estableció la metodología que para la entidad resulta
viable para dar una solución a este reclamo.
Es de señalar que hasta el 30 de junio de 2012, la Unidad de Normatividad
de Contrataciones Públicas, tal como consta en las actas de audiencia no
se ha pronunciado en cuanto a la emisión de una respuesta al oficio PXRCEIL-116-2011, ni a las peticiones formuladas al respecto por la contratista
dentro de las audiencias de conciliación.
Pemex
Para dar cumplimiento a lo
solicitado por la Unidad de
Normatividad de Contrataciones
Públicas de la SFP, se realizaron
diversas reuniones entre PR y
las contratistas para determinar
las afectaciones sufridas por el
reclamo de paridad cambiaria.
Derivado de la modificación en los plazos estipulados para la ejecución
y puesta en marcha de los trabajos del Proyecto de Reconfiguración de
la Refinería Lázaro Cárdenas, PR planteó una estrategia para llevar a
cabo la recepción parcial de las plantas que se encontraban en condiciones de operación. Para ello, realizó las siguientes consultas de orden
normativo:
•
Con fecha 29 de octubre de 2010, mediante los oficios DCIDPCE-204-2010 y DCIDP-CE-205-2010, la Coordinación Ejecutiva de
PR, realizó consultas a la Unidad de Normatividad en Contrataciones Publicas de la SFP, a efecto de que se pronunciara en el
sentido de si era factible la aplicación del nuevo RLOPSRM, en
su artículo 104, con el objeto de aplicar el procedimiento para el
reconocimiento de aumento en el costo de los insumos, así como
la posibilidad de modificar los contratos del proyecto, para incluir
recepciones parciales de las unidades objeto de los contratos.
•
Con fecha 8 de noviembre de 2010, a través de los oficios
UNCP/309/AC/0629/2010 y UNCP/309/AC/0630/2010, la Unidad de
Normatividad en Contrataciones Públicas, de la SFP, emitió respuesta a las consultas a que se refiere el párrafo anterior, en los
términos siguientes:
–– Pregunta 1. “Se considera que en el caso concreto que usted
plantea, se actualizan los supuestos previstos en el transitorio
octavo del RLOPSRM, por lo que podrán aplicarse a los contratos de mérito las disposiciones contenidas en dicho Reglamento, siempre que, en términos del numeral transitorio señalado,
Petróleos Mexicanos suscriba los convenios correspondientes
con los contratistas de que se trate, atendiendo lo previsto en
el artículo 59 párrafo quinto de la LOPSRM y señalando expresamente que no se suscriben dichos convenios para cubrir
incumplimientos la contratista.”
– – Pregunta 2. “Se considera viable desde el punto de vista normativo que ese organismo descentralizado lleve a cabo las
recepciones parciales de los trabajos, siempre que bajo su
responsabilidad acredite que dichos trabajos están terminados, son identificables y susceptibles de utilizarse y conservarse, para lo cual sería necesario celebrar el convenio modificatorio correspondiente en términos de lo dispuesto por los
artículos 59 párrafo sexto de la LOPSRM vigente al momento
de celebrarse los contratos correspondientes, y 79 del anterior
RLOPSRM […]”
Pemex
Pemex Refinación
Procesos de entrega-recepción de las obras contratadas
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
2. Entrega del proyecto
•
Con fecha 7 de diciembre de 2010, se llevó a cabo ante la SFP la
quinta audiencia de conciliación, en la cual se indicó lo siguiente
respecto a las recepciones parciales de los trabajos:
–– “Pemex Refinación expresó que las partes se encuentran próximas a efectuar la entrega-recepción de los trabajos; sin embargo, manifestó que, de acuerdo con el criterio emitido por la
Unidad de Normatividad de Contrataciones Públicas, primero es
necesario celebrar el convenio correspondiente para después
celebrar el acta de entrega recepción, y por ello propone en este
acto a la contratista, la celebración de un convenio general que
permita la celebración de la entrega-recepción de los trabajos
concluidos y, posteriormente en un convenio diverso, precisar
los detalles correspondientes a las modificaciones que el contrato que nos ocupa deba sufrir con motivo de tales recepciones
parciales.
246
Es de señalar que la Unidad de Normatividad de Contrataciones Públicas […] expresó su aprobación al respecto, pues indica
que a fin de llevar a cabo las recepciones parciales en comento,
es menester que las partes suscriban un instrumento, que bien
puede ser de naturaleza general, y posteriormente, definir con
precisión los aspectos relativos a la modificaciones al contrato
que nos ocupa.”
Derivado de las anteriores consultas, PR procedió a realizar convenios
generales y específicos para la recepción de las diferentes unidades
construidas por los IPC, que ya se encontraban listas para entrar en
operación.
Derivado de las anteriores
consultas, PR procedió a
realizar convenios generales y
específicos para la recepción
de las diferentes unidades
construidas por los IPC, que ya
se encontraban listas para entrar
en operación.
Paquete IPC 2
Derivado del Convenio general del 14 de diciembre de 2010 y del Convenio
especifico del 12 de septiembre de 2011 para el contrato PR-OP-L-022/04P,
se establecieron los acuerdos para llevar a cabo las pruebas de comportamiento equivalente y entregas parciales de la Unidades, como se describe a
continuación:
Planta de aguas amargas número 3
•
Del 16 al 20 de noviembre de 2010, se llevó a cabo la prueba de
comportamiento equivalente de la U-70000 de la Planta de aguas
amargas Número 3; la terminación de las pruebas quedó estipulada
en la minuta de junta número MIN-PMINA-REF-0596. Una vez concluida la prueba, se estableció que la U-70000 continuaría en operación a 6 Mbpd hasta el arranque y estabilización de la U-75000.
•
Conforme a lo programado, del 26 al 29 de noviembre de 2010, se
realizó la prueba de comportamiento equivalente en la U-75000 de
la Planta de aguas amargas número 3, y la certificación de la terminación de la prueba se consignó en la minuta de junta número
MIN-PMINA-REF-00600. Asimismo, a la conclusión de la prueba se
Pemex
Trenes de la Planta de aguas amargas
La Gerencia de Proyectos de Modernización y Ampliación de Capacidad (GPM), el Grupo Técnico de Reconfiguración de la Refinería
de Minatitlán (área usuaria) e ICA Flour & Daniel acordaron que al
concluir la prueba de comportamiento equivalente de la U-75000, se
programaría la prueba de comportamiento de la U-60000.
•
Durante el periodo del 22 al 25 de febrero de 2011, según lo acordado previamente, se procedió con las pruebas de comportamiento
equivalente de la U-65000 de la Planta de aguas amargas número
3; la terminación de la muestra de comportamiento fue registrada
en la minuta de junta número MIN-PMINA-REF-0626. Posterior a la
terminación de las pruebas, la U-65000 continuó en operación bajo
la responsabilidad del personal de área usuaria.
Planta de servicios auxiliares
•
El 30 de diciembre de 2011, en la adenda del Acta circunstanciada número AERF-IPC2-081 de entrega recepción física parcial de
la unidad Planta de servicios auxiliares y su Subestación eléctrica
SE-2R”, se hace referencia al oficio número PXR-SPR-GPM-RO/ICA05705, de donde se desprende el requerimiento de disponer de la
Planta de servicios auxiliares, para proporcionar el suministro de vapor de agua, agua desmineralizada, aire de instrumentos, aire de
planta, distribución de ácido sulfúrico, recepción y tratamiento de
condensados aceitoso y limpio, así como energía eléctrica en diferentes tensiones, necesarias para el precomisionamiento, comisionamiento, arranque y operación de la propia Unidad y de las plantas
de proceso que forman parte del Proyecto de Reconfiguración de la
Refinería Lázaro Cárdenas.
El 14 de febrero de 2011, la contratista notifica su aceptación del
requerimiento de entrega mediante el oficio número ICA/PXR-SPRGPM-RO-13601, basado en que han sido terminadas, probadas,
verificadas, eran identificables y susceptibles de utilizarse y operarse por sí solas las obras realizadas bajo la modalidad de precio
alzado.
Obras de integración
•
Con fecha 30 de octubre de 2009, se realizó el Acta circunstanciada
número AERF-IPC2-039 de entrega-recepción física parcial de las
instalaciones terminadas correspondiente al gasoducto de 12” de
D.N. x 12 km, en su tramo correspondiente desde Los Cocodrilos
hasta el interior de la Refinería Lázaro Cárdenas, para el suministro
de gas al proyecto de reconfiguración (PQ-35), considerando como
alcance lo siguiente: Área de trampa de envío en Cocodrilos, Área
de Peras I, Área de válvulas de seccionamiento, Área de Tacoteno
II, Área de trampa de recibo de diablos, Área de refinería I, Área de
patín de regulación de baja presión, Área de Cosoleacaque y Trayectoria de la línea.
Pemex
Pemex Refinación
•
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
estableció que la U-75000 continuaría en operación circulando derivado del bajo nivel en el tanque TV-2009 y que, una vez que se
obtuviera un nivel de 45%, se llevaría a efecto la reiniciación de la
operación de la Unidad.
•
El 7 de septiembre de 2011, mediante el Acta circunstanciada número AERF-IPC2-0115 de entrega recepción física parcial del oleoducto
de 30” de D.N. x 12 km de longitud (PQ-36), se hace referencia al
oficio número PXR-SPR-GPM-RO/ICA-06169 del 14 de junio de 2011,
de donde se desprende el requerimiento de disponer del citado
oleoducto, que es parte de los Paquete de obra del sistema de crudo
de la Refinería Lázaro Cárdenas.
El 29 de junio de 2011, mediante el oficio ICA/PXR-SPR-GPMRO-14180, se recibe la notificación de terminación del citado paquete de obra por parte de la contratista, informando que dichas
obras fueron terminadas, probadas, verificadas, eran identificables
y susceptibles de utilizarse y operarse por sí solas.
248
Paquete IPC 3
Como parte de los acuerdos establecidos en el convenio general y especifico de fecha 14 de diciembre de 2010 y 28 de junio de 2011 para el
contrato PR-OP-L-025/04P, se realizaron las pruebas de comportamiento
equivalentes y entregas parciales en las plantas del paquete como se describe a continuación:
Planta catalítica FCC-2 U-13000.
•
El 16 de mayo de 2012, mediante el oficio número PXR-SPRGLC-293-2012, se informó que el 25 de noviembre de 2011 se formalizó la recepción parcial contractual de la U-13000 y que la misma
se encuentra a cargo del Sector Operativo Número 9 desde el 17 de
noviembre de 2011.
•
Durante el periodo del 10 al 12 de noviembre de 2011, se efectuó la
prueba de comportamiento equivalente en la planta, estableciéndose la capacidad de proceso de la FCC-2 en 35,000 Bpd.
Planta combinada 100% Maya U-10000.
•
El 16 de mayo de 2012, mediante el oficio número PXR-SPRGLC-294-2012, se notificó que el 19 de noviembre de 2011 se formalizó la recepción parcial contractual de la U-10000, misma que se
encontraba a cargo del Sector Operativo Número 8 desde el 21 de
septiembre de 2011.
•
La prueba de comportamiento equivalente en esta planta se desarrolló del 16 al 18 de septiembre de 2011.
Unidad hidrodesulfuradora de diesel U-24000.
•
El 27 de septiembre de 2010 se reunieron PR, la contratista y el
licenciante para verificar el reporte presentado por la contratista
(conforme a lo establecido en la cláusula 15, el anexo 11 y demás
relativos al contrato) y hacer constar las pruebas de comportamiento equivalentes efectuadas en el periodo del 22 al 25 de septiembre
de 2010.
En la citada reunión se aprobaron los resultados de las pruebas
de comportamiento equivalentes y se hizo constar su operatividad.
Pemex
Desmineralizadora de agua
y calderas de la
Planta de servicios auxiliares
Pemex Refinación
Paquete IPC 4
Conforme a lo establecido en el convenio general y en el convenio específico, del 14 de diciembre de 2010 y 28 de junio de 2011, respectivamente,
se acordó realizar las pruebas de comportamiento equivalentes y entregas parciales en las diferentes plantas que integran el paquete.
•
El 28 de febrero de 2012, mediante el acta número ARP-IPC4-03,
se hizo constar que en la reunión del 3 de diciembre de 2011 entre
los representantes de la GPM, el área usuaria, la contratista y el
técnico del licenciador ABB Lumus, se determinó por mutuo acuerdo dar por satisfactorio el resultado de las pruebas de comportamiento equivalentes, además de quedar bajo responsabilidad de
PR la operación, cuidado, custodia, control, conservación y mantenimiento de la planta.
Unidad generadora de hidrógeno U-20000.
•
El 8 de diciembre de 2010, mediante el Acta circunstanciada de
recepción parcial número ARP-IPC4-01 se informó que se tenía el
sustento, conocimiento y constancia de que el área usuaria (PR)
se encontraba utilizando la producción de hidrógeno de la planta
para el suministro a la nueva Planta hidrodesulfuradora de diesel
UBA, además de estipular el requerimiento de la continuación en
operación de la Unidad de hidrógeno.
Unidad recuperadora de azufre
•
El 5 de junio de 2012, mediante acta de entrega-recepción parcial
número ARP-IPC4-02, se formalizó la entrega de la Unidad recuperadora de azufre, Sección Claus trenes 1, 2, 3, 4, Servicios comunes, Secciones LTGT, Área de carga y almacenamiento de azufre,
como se detalla a continuación:
–– Tren 1. En la minuta del 1 de diciembre de 2010, entre las áreas
de PR, el área usuaria y la GPM, se acordó que “[…] En el caso
de la Planta de azufre, tren 1, se documentarán las condiciones actuales de operación para poder recibir sin prueba de
comportamiento por falta de volumen suficiente de carga […]”.
En consecuencia, se confirmó que no existían las condiciones
adecuadas de carga para efectuar la prueba de comportamiento del tren 1 de la Planta recuperadora de azufre. Por este
motivo, el área operativa de PR se hizo cargo de la custodia,
mantenimiento y operación del mencionado tren a partir del 9
de diciembre de 2010.
–– Tren 2. Por la falta de volumen de gas ácido, no se efectuaron
las pruebas de comportamiento de este tren. No obstante, mediante minuta número MIN-PMINA-INE-01419 del 27 de noviembre de 2011, PR y la contratista acordaron no llevar a cabo las
pruebas de comportamiento.
Asimismo, ante la necesidad de PR de continuar con la opera-
Pemex
Conforme a lo establecido en
el convenio general y en el
convenio específico, del 14 de
diciembre de 2010 y 28 de junio
de 2011, respectivamente, se
acordó realizar las pruebas de
comportamiento equivalentes
y entregas parciales en las
diferentes plantas que integran el
paquete.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Unidad hidrodesulfuradora de gasóleos U-11000.
ción de este tren, se acordó que el área operativa de PR debería
estar a cargo de la operación, cuidado, custodia, control, conservación y mantenimiento del tren 2 a partir del 27 de noviembre de 2011
– – Tren 3. Conforme a contrato, las pruebas de comportamiento
se efectuaron durante 72 horas consecutivas, y las mismas fueron aprobadas. En virtud de lo anterior, y conforme a la minuta
número MIN-PMINA-INE-01469, el tren 3 quedó bajo la responsabilidad de PR, incluyendo su operación, cuidado, custodia,
control, conservación y mantenimiento a partir del 5 de marzo
de 2012.
250
– – Tren 4. Posterior a la realización y aprobación de las pruebas de
comportamiento correspondientes, conforme a lo acordado en
la minuta número MIN-PMINA-INE-01466, el tren 4 quedó bajo
la responsabilidad de PR, incluyendo su operación, cuidado,
custodia, control, conservación y mantenimiento a partir del 4
de marzo de 2012.
– – Secciones LTGT. Posterior a la aprobación de las pruebas de
comportamiento equivalentes de la sección LTGT de los trenes
1 y 2 (U-500), conforme a lo acordado en la minuta número MINPMINA-INE-01513, esta sección quedó bajo la responsabilidad
de PR, incluyendo su operación, cuidado, custodia, control,
conservación y mantenimiento a partir del 16 de mayo de 2012.
Asimismo, después la aprobación de las pruebas de comportamiento equivalentes de la sección LTGT de los trenes 3 y
4, conforme a lo acordado en la minuta número MIN-PMINAINE-01526, esta sección quedó bajo la responsabilidad de PR,
incluyendo su operación, cuidado, custodia, control, conservación y mantenimiento, lo cual se registró en la minuta a partir del
29 de mayo de 2012.
Paquete IPC 5
Conforme a lo establecido en el convenio general y en el convenio específico, del 14 de diciembre de 2010 y 28 de junio de 2011, respectivamente,
se acordó realizar las pruebas de comportamiento equivalentes y entregas parciales en las diferentes plantas que integran el paquete.
Planta de coquización retardada y Planta de gas asociada
•
El 29 de enero de 2012, mediante la minuta número MIN-PMINAEBM-00926, se formalizó la conclusión de las pruebas de comportamiento equivalente para ambos trenes (tren número 1 con
V-31001, V-31002 y tren número 2 con V-31003 y V-31004), quedando de conformidad que el personal operativo de Embramex
dejaría de efectuar las funciones de operación y mantenimiento y
quedarían bajo la responsabilidad del personal del área operativa
y de mantenimiento de PR.
Pemex
Después la aprobación de las
pruebas de comportamiento
equivalentes de la sección LTGT
de los trenes 3 y 4, conforme a lo
acordado en la minuta número MINPMINA-INE-01526, esta sección
quedó bajo la responsabilidad
de PR, incluyendo su operación,
cuidado, custodia, control,
conservación y mantenimiento, lo
cual se registró en la minuta a partir
del 29 de mayo de 2012.
Planta regeneradora de amina
•
El 30 de enero de 2012, mediante la minuta número MIN-PMINAEBM-00928, se dieron por concluidas las pruebas de comportamiento equivalentes de la Planta regeneradora de amina.
•
El 25 de febrero de 2012, a través del Acta circunstanciada número
ACRP-DEA-001, se efectuó la recepción parcial de la Planta regeneradora de amina. A pesar de que se tenían trabajos pendientes
de efectuar, se antepuso el requerimiento de PR de continuar con
la operación de la Planta de coquización retardada y Planta de
gas asociada, debido a que esta planta era imprescindible para
la operación global del proyecto de reconfiguración. Por este motivo, PR por conducto de la Residencia de Obra y de la Dirección
del Proyecto del Paquete 5, dependientes de la Coordinación de
Proyectos de Modernización y Ampliación de Capacidad y la contratista, efectuaron la aceptación parcial de la Planta regeneradora
de amina U-50000.
Planta hidrodesulfuradora de naftas de coquización U-12000.
•
Como consecuencia de los resultados satisfactorios de las pruebas de comportamiento equivalentes, mediante la minuta número
MIN-PMINA-EBM-00890, se estableció que PR, a través del área
usuaria, tomaría el control de la operación de la Unidad hidrodesulfuradora de naftas de coquización a partir del 25 de agosto de
2011.
•
Adicionalmente, el 5 de noviembre de 2011, se suscribió el Acta
circunstanciada de recepción parcial de la Planta de coquización
retardada y Planta de gas asociada número ACRP-HDSNC-001. A
pesar de que se tenían trabajos pendientes de efectuar, se antepuso el requerimiento de PR de continuar con la operación de la
Planta hidrodesulfuradora de naftas de coquización debido a que
esta planta era imprescindible para la operación global del proyecto de reconfiguración. Por este motivo, PR por conducto de la
Residencia de Obra y de la Dirección del Proyecto del Paquete 5,
dependientes de la Coordinación de Proyectos de Modernización y
Ampliación de Capacidad y la contratista, efectuaron la aceptación
parcial de los trabajos.
Pemex
Pemex Refinación
Adicionalmente, el 25 de febrero de 2012, se suscribió el Acta circunstanciada de recepción parcial de la Planta de coquización
retardada y Planta de gas asociada número ACRP-COQUE-001.
A pesar de que se tenían trabajos pendientes de efectuar, se antepuso el requerimiento de PR de continuar con la operación de la
Planta de coquización retardada y Planta de gas asociada debido
a que eran imprescindibles para la operación global del proyecto
de reconfiguración de la refinería. Por este motivo, PR por conducto de la Residencia de Obra y de la Dirección del Proyecto
del Paquete 5, dependientes de la Coordinación de Proyectos de
Modernización y Ampliación de Capacidad y la contratista, realizaron la aceptación parcial de la Planta de coquización retardada y
Planta de gas asociada U-31000.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
•
Paquete IPC-6
Como parte de los acuerdos derivados del convenio general y especifico
para el contrato PR-OP-L-003/05P, se efectuaron las pruebas de comportamiento equivalentes y entregas parciales en las diferentes plantas que
integran el paquete.
Planta de alquilación U-18000
•
El 22 de noviembre de 2011, con base en lo establecido en la minuta número MIN-PMINA-SIM-00393, se efectuaron las pruebas
de comportamiento equivalentes para la Planta de alquilación
U-18000 y Servicios comunes, con una carga de 6,500 Bpd de
butano-butileno proveniente de la esfera TE-2002, más 2,000 Bpd
de isobutano proveniente de la esfera TE-306.
•
Durante las pruebas de comportamiento se verificó por CPMAC,
UOP y Samsung el comportamiento mecánico de los equipos en
operación en la Planta de alquilación U-18000 (responsabilidad
de la contratista Samsung) y la verificación de las condiciones de
proceso (Garantías del Licenciador UOP), con resultados satisfactorios de las pruebas.
252
En consecuencia, la U-18000 y Servicios Comunes quedaron bajo
la responsabilidad del Sector Operativo Número 9 de PR, sin liberar al contratista de concluir los pendientes que de común acuerdo
fueron incluidos en el anexo del acta correspondiente.
Hidrogenoducto
Como parte de los acuerdos derivados del convenio general y especifico
para el contrato ROPL03309P, se efectuaron las entregas parciales de
acuerdo a lo siguiente:
•
El 28 de noviembre de 2011, el residente de obra a través del oficio
N° PXR-SPR-CPMAC-ROH/PDI-304A-2011 solicitó a la contratista el
requerimiento de disponer del Sistema del HD de 10” de D.N. por
25.4 km del Complejo Petroquímico La Cangrejera a la Refinería Lázaro Cárdenas, con la finalidad de que el citado complejo petroquímico dispusiera de la operación de las instalaciones para la alimentación requerida de gas hidrógeno para el arranque de las plantas
del Proyecto de Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas.
•
El 29 de noviembre de 2011, mediante el oficio número PDI/PXRSPR-CPMAC-ROH-857/2011, la contratista notifica su aceptación
al requerimiento de entrega de las obras en mención, informando
que dichas obras fueron concluidas, probadas, verificadas, eran
identificables y susceptibles de utilizarse y operarse.
Pemex
En este apartado se documentan los procedimientos de finiquito que tuvieron efecto al 30 de junio de 2012, de los IPC y GEP del Proyecto de
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas.
Paquete IPC 1
La realización del paquete se formalizó a través del contrato PR-OP-L043-03P, suscrito por PR con las empresas Tradeco Infraestructura, S.A.
de C.V. y Ranger de Tabasco, S.A. de C.V., en asociación.
El 24 de octubre de 2005, con la conclusión de los trabajos, se procedió
a realizar el acta de finiquito del contrato(anexo 131).
El 27 de octubre de 2005 se formalizo el acto de entrega-recepción física
de los trabajos consignados en el contrato (anexo 132).
En la ejecución del paquete IPC 5, la inversión fue por 488.7 M$ y tuvo
una duración de 634 días naturales.
Contrato GEP 1
Los servicios de Gerencia Externa de Proyectos del paquete IPC 1 se formalizaron mediante el contrato PR-SO-L-044/03P con las empresas asociadas Societé Generale de Surveillance de México, S.A. de C.V., Urba
Ingeniería, S.A. de C.V. y SGS Qualitest, S.A. de C.V.
El monto original del contrato fue por 20.3 M$ y un plazo de vigencia de
720 días naturales. No obstante, durante la ejecución de los servicios
de supervisión se generaron convenios modificatorios y anexos para los
factores de ajuste de los costos al contrato, mismos que reflejaron un
incremento al monto original, por lo que el monto del contrato final fue
de 25.1 M$.
El 17 de febrero de 2006 se celebró el acto de finiquito del contrato
(anexo 133).
Contrato GEP 6
Los servicios de Gerencia Externa de Proyectos del paquete IPC 6 se
formalizaron mediante el contrato PR-SO-L-020/04P con las empresas
en asociación Jacobs Engineering de México, S.A. de C.V., UHDE Jacobs México, S.A. de C.V. y Visión Integral Generadora de Empresas
Nacionales, S.A. de C.V.
El monto original contratado fue de 79.57 M$ y un plazo de vigencia de
1,258 días naturales. No obstante, durante la vigencia del contrato se
aplicaron cuatro convenios modificatorios y tres anexos para los factores
de ajuste de costos, lo cual adicionó un importe de 12.7 M$ al contrato,
por lo que el monto del contrato final fue de 92.3 M$.
El 9 de mayo de 2008 se celebró el acto de finiquito del contrato (anexo 134).
Pemex
20.3 M$
el monto original del contrato
y un plazo de vigencia de 720
días naturales.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Pemex Refinación
Finiquito de contratos
Proyecciones a noviembre de 2012
Las acciones proyectadas en el periodo agosto-noviembre de 2012 para
la conclusión de los trabajos de la reconfiguración y por paquete son las
siguientes:
Generales de la reconfiguración
254
•
Pago de los dictámenes finales a los contratistas IPC.
•
Entrega del refaccionamiento faltante.
•
Entrega de libros finales del proyecto.
•
Atención de pendiente tipo “B” de detalles constructivos.
•
Cierre administrativo GEP e ingenierías básicas.
Adicionalmente, a fin de evitar la ocurrencia de eventos extraordinarios
durante el cierre del proyecto de reconfiguración, se establecieron las
siguientes acciones:
•
Reuniones para asegurar recursos presupuestales para los cierres
administrativos de los paquetes, GEP e ingenierías básicas.
•
Seguimiento a las solicitudes de pedido para el refaccionamiento
faltante con las contratistas y proveedores.
•
Establecimiento de programas para la conclusión en el sitio de los
libros finales de proyecto.
•
Establecimiento de programas para la atención de los principales
detalles constructivos pendientes a cargo de las contratistas.
•
Agilizar los trámites administrativos y financieros para los cierres
administrativos de los contratos de obra, servicios y tecnología.
•
Asegurar los trámites legales administrativos requeridos para el finiquito de los contratos.
•
Seguimiento a la elaboración de los convenios requeridos para los
contratos de construcción, las GEP e ingenierías básicas, donde
se incluya el nuevo proyecto asociado al cierre administrativo.
IPC 2
•
Presentación de precios unitarios del Paquete 2 de conceptos extraordinarios, para su revisión, aprobación y emisión de los anexos
correspondientes para el cierre administrativo del contrato mixto
con la contratista.
•
Entrega de 384 refacciones del IPC 2.
•
Entrega de METI de Integración y Servicios Auxiliares.
•
Asegurar la entrega de los 38 libros finales pendientes del proyecto.
•
Seguimiento a los programas para la atención de 621 pendientes
“B” de detalles constructivos para cada una de las instalaciones a
cargo de la compañía ICA.
Pemex
Seguimiento a la elaboración de
los convenios requeridos para
los contratos de construcción, las
GEP e ingenierías básicas, donde
se incluya el nuevo proyecto
asociado al cierre administrativo.
IPC 3
•
Presentación de precios unitarios del Paquete 3 de conceptos extraordinarios, para su revisión, aprobación y emisión de los anexos
y contratos ROPA correspondientes para el cierre administrativo
del contrato a precio alzado.
•
Entrega de METI de Planta combinada y catalítica.
•
Entrega de 4,887 refacciones del IPC 3.
•
Asegurar la entrega de los 266 libros finales pendientes del proyecto.
•
Seguimiento a los programas para la atención de 193 pendientes
“B” de detalles constructivos para cada una de las plantas a cargo
de la compañía Dragados.
•
Preparación de la documentación necesaria para que en diciembre
de 2012 se efectúe el cierre y el finiquito del contrato del Paquete 3.
IPC 4
•
Presentación de precios unitarios del Paquete 4 de conceptos extraordinarios, para su revisión, aprobación y emisión de los anexos
y contratos ROPA correspondientes para el cierre administrativo
del contrato a precio alzado.
•
Entrega de refacciones faltantes del IPC 4.
•
Entrega de los cinco libros finales pendientes del proyecto.
•
Seguimiento a los programas para la atención de 87 pendientes
“B” de detalles constructivos para cada una de las plantas a cargo
de la compañía Mina-Trico.
•
Preparación de la documentación necesaria para que en diciembre
de 2012 se efectúe el cierre y el finiquito del contrato.
IPC 5
•
Presentación de precios unitarios del Paquete 5 de conceptos extraordinarios, para su revisión, aprobación y emisión de los anexos
y contratos ROPA correspondientes para el cierre administrativo
del contrato a precio alzado.
•
Entrega de METI de Planta de coque.
•
Entrega de 2,097 refacciones del IPC 5.
•
Asegurar la entrega de los 30 libros finales pendientes del proyecto.
•
Seguimiento a los programas para la atención de 309 pendientes
“B” de detalles constructivos para cada una de las instalaciones a
cargo de la compañía Ebramex.
•
Preparación de la documentación necesaria para que en diciembre de 2012 se efectúe el cierre y el finiquito del contrato del
Paquete 5.
Pemex
Pemex Refinación
Preparación de la documentación necesaria para que en diciembre
de 2012 se efectúe el cierre y el finiquito del contrato.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
•
IPC 6
•
Presentación de precios unitarios del Paquete 6 de conceptos
extraordinarios, para su revisión, aprobación y emisión de los
anexos y contratos ROPA correspondientes para el cierre administrativo del contrato a precio alzado.
•
Entrega de 1,050 refacciones del IPC 6.
•
Asegurar la entrega de los 30 libros finales pendientes del proyecto.
•
Seguimiento a los programas para la atención de 29 pendientes
“B” de detalles constructivos para las dos unidades de alquilación a cargo de la compañía Samsung.
•
Preparación de la documentación necesaria para que en diciembre de 2012 se efectúe el cierre y el finiquito del contrato del
Paquete 6.
256
Finalmente, el proyecto de reconfiguración presenta un avance promedio
en la ejecución de 98%, no obstante, se requieren 409 MUS$ (equivalente a 5,221 M$ a un tipo de cambio de $12.76 por US$) adicionales para
la conclusión administrativa del proyecto, a ejercer hasta diciembre de
2012, por los siguientes conceptos:
•
Costos asociados al cierre administrativo de los paquetes 2, 3, 4
y 5, fundamentados por las contratistas debido a la mayor permanencia y el Sindicato, la paridad cambiaria y la presentación de
órdenes de cambio.
•
Pago de gastos no recuperables y órdenes de cambio para el
Paquete 6.
•
Recursos para la administración, que comprende la Gerencia Ejecutiva del Proyecto, trabajos de supervisión e ingenierías básicas.
El valor de cada uno de los componentes del alcance de este proyecto se
observan en el siguiente cuadro 61.
Pemex
98%
El proyecto de reconfiguración
presenta un avance promedio en
la ejecución de 98%
Descripción
Inversión
(MUS$)
I
Camino de acceso y acondicionamiento del Sitio (Trabajos
complementarios)
II
Integración, servicios auxiliares, aguas amargas (precio alzado)
11.3
Obras IPC-II a precios unitarios (incluye oleoducto y gasoducto)
10.2
-
III
Combinada, HDS diesel y planta catalítica
5.8
IV
HDS gasóleos, hidrógeno y azufre
4.8
V
Coquizadora, HDS naftas de coquización y DEA
4.2
VI
Alquilación
6.1
Contingencias
-
Suministro de hidrógeno (HD)1
1.2
Póliza maestra1
5.5
Requerimientos IPC para cierre administrativo
Costos asociados al cierre administrativo de los paquetes II, III, IV y V
Administración (GEP, supervisión e ingenierías básicas)
Inversión Total
49.1
350.0
10.0
409.1
e. Unidades administrativas en cuya custodia
se encuentra la documentación
El presente Libro Blanco de la Reconfiguración de la Refinería Lázaro
Cárdenas se integra y sustenta con los archivos digitales de diversos documentos relativos a las decisiones y acciones más importantes para la
ejecución del proyecto, los cuales se agregan e identifican como anexos,
conforme a un riguroso orden metodológico.
Asimismo, para que pueda corroborarse la información que aquí se presenta, es necesario precisar que las matrices o documentos originales de
los que se obtuvieron las reproducciones impresas que aparecen en este
libro se encuentran bajo la guarda y custodia tanto del Centro de Información Técnica y Administración de Archivos y Documentos (CITAAD) como
de la Subdirección de Proyectos de Pemex Refinación.
Pemex
Pemex Refinación
Paquete
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Cuadro 61. Componentes del alcance e inversión requerida
VIII. Seguimiento y
control
a. Reporte de avance del proyecto
Factores que influyeron en el desarrollo del proyecto
258
Del 1 de diciembre de 2006 al 30 de junio de 2012, el Proyecto de
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas presentó diversos
factores de tipo climatológico, técnico, económico y de carácter general que originaron cambios en los alcances, términos y condiciones
considerados inicialmente, que no fue posible prever en el momento
de elaborar las bases y los contratos respectivos.
En los contratos a precios unitarios, que incluye el IPC 2 y el contrato
celebrado para la construcción del HD, los factores que incidieron en
su modificación fueron los siguientes:
•
La realización de volúmenes de obra adicionales y conceptos
de obra no previstos en el catálogo de conceptos de precios
unitarios del contrato o durante la fase de desarrollo de la ingeniería de detalle, mismos que causaron la afectación al monto
y al programa de ejecución de los trabajos originalmente pactados.
•
La reducción en los volúmenes de obra y/o la cancelación de
conceptos de obra considerados en el catálogo de conceptos
de precios unitarios y convenios del contrato.
•
Realización de obras no consideradas en el contrato y en los
convenios formalizados.
•
La prórroga en la fecha de terminación de los trabajos del contrato, como consecuencia de la reprogramación de actividades derivada de las adecuaciones al programa de ejecución
original de los trabajos.
Para afrontar esta situación, y conforme a los términos normativos previstos en los artículos 59 de la LOPSRM, así como en los artículos 69
y 79 de su Reglamento, se celebraron 15 convenios modificatorios.
Asimismo, con fundamento en los artículos 56, 57 y 58 de la LOPSRM,
así como en el artículo 79 de su Reglamento, se celebraron 16 anexos a las condiciones de los contratos originales, por los siguientes
conceptos:
Pemex
El Proyecto de
Reconfiguración de la
Refinería Lázaro Cárdenas
presentó diversos factores
de tipo climatológico, técnico,
económico y de carácter
general que originaron
cambios en los alcances,
términos y condiciones
considerados inicialmente
Pemex
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Pemex Refinación
•
Ajustes a los costos y precios debido a factores inflacionarios.
•
Aumentos de la mano de obra.
•
Alteraciones a los precios de los materiales.
En relación con los contratos a precio alzado y mixto, que comprenden los
paquetes IPC 2, IPC 3, IPC 4, IPC 5 e IPC 6, los factores que incidieron en la
modificación de las condiciones pactadas originalmente fueron los siguientes:
•
Avances tecnológicos surgidos en el transcurso del desarrollo de los
proyectos, cuya incorporación permitiría mejorar y actualizar el funcionamiento y operación de los equipos de instalación permanente para
acrecentar su funcionamiento.
•
Modificaciones necesarias de aplicar en los proyectos originales con
el propósito de incrementar la eficacia y seguridad de las plantas y las
instalaciones.
260
Estos factores se afrontaron mediante la incorporación de 16 recursos de obra
a precio alzado (ROPA) al contrato original, con fundamento en los artículos
197 A y 197 B del Reglamento de la LOPSRM.
El surgimiento de condiciones económico-supervenientes de carácter mundial, circunstancias de carácter general, así como situaciones inesperadas del
mercado de la industria de la refinación, afectaron las condiciones originales
de los contratos a precio alzado. Debido a ello, las contratistas presentaron
diversos reclamos que dieron pauta al inicio de ocho procedimientos conciliatorios, promovidos ante la SFP, con fundamento en los artículos 95, 96 y 97 de
la LOPSRM, así como en los artículos 221 al 230 de su Reglamento.
Entre los principales factores que influyeron en esta situación se mencionan
los siguientes:
•
El reconocimiento de condiciones económicas de tipo general ajenas
a la responsabilidad de las partes, de conformidad con lo dispuesto
en el artículo 59 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (LOPSRM), que afectaron en forma imprevisible
las condiciones originales pactadas en los contratos, en perjuicio de
las contratistas.
Este reclamo se fundamentó en los siguientes factores:
–– Incrementos sustanciales en la demanda de petrolíferos y oferta limitada de estos productos que derivaron en un dinamismo al alza
en sus precios; a su vez, este fenómeno propició que se incrementaran sustancialmente los márgenes económicos de la industria de
refinación de petróleo a nivel mundial, creó un desequilibrio entre
la oferta y la demanda de equipos y materiales, incrementó los precios de éstos y dificultó el suministro de dichos productos a nuevos
proyectos de refinación.
–– El diferencial de precios entre los crudos ligeros y pesados llegó a
niveles mundiales nunca antes vistos y provocó que las inversiones
realizadas en las plantas de refinación de crudos pesados posteriores a 2004 resultaran afectadas.
Pemex
El diferencial de precios entre los
crudos ligeros y pesados llegó a
niveles mundiales nunca antes
vistos y provocó que las inversiones
realizadas en las plantas de
refinación de crudos pesados
posteriores a 2004 resultaran
afectadas.
–– El desequilibrio provocado en el corto plazo por los huracanes Katrina y Rita en el mercado de petrolíferos.
Pemex Refinación
–– La emisión de normas cada vez más estrictas en cuanto al contenido de azufre en los petrolíferos afectaron en forma negativa los
precios y plazos de entrega de los equipos con las características
necesarias para cubrir la norma establecida.
Estos factores generaron cambios en las circunstancias económicas
de tipo general que rompieron el equilibrio financiero considerado originalmente en los contratos.
•
La aplicación adecuada a los lineamientos emitidos por la SFP, publicados en el Diario Oficial de la Federación, del 8 de enero de 2007,
para que se reconociera la ocurrencia de circunstancias económicas
de tipo general.
El factor esencial asociado a este reclamo consistió en:
–– La dificultad de utilizar tales lineamientos, dado que son aplicables a
un universo reducido de insumos, tales como metales simples (cobre,
aluminio y acero). En el caso de los equipos y materiales de instalación
permanente requeridos para el proyecto, se desconoce la cantidad
específica de cada uno de esos metales en su composición.
•
El reconocimiento y pago del ajuste de los precios de los equipos y
materiales de instalación permanente incluidos en el contrato.
El factor principal conforme al cual se argumentó este reclamo fue el
siguiente:
–– Los precios de los equipos se incrementaron drásticamente, debido
a circunstancias económicas de tipo general dentro de la industria mundial de la refinación, situación que generó un desequilibrio
económico y financiero y que impidió cumplir con los programas
establecidos por las contratistas.
•
La consideración y el reconocimiento de diversas suspensiones parciales originadas por causas ajenas a las partes, como consecuencia
directa e inmediata de circunstancias de carácter económico que privan en el mercado, con objeto de que se traslade la suma de dichas
suspensiones como un periodo de prórroga que permita la reprogramación de actividades.
Los factores que influyeron al respecto fueron los siguientes:
–– Las condiciones que sirvieron de base para licitar la procura de
equipos de instalación permanente presentaban las siguientes limitantes:
·· Los equipos debían adquirirse con proveedores determinados
por el licenciante o tecnólogo designado por la entidad, lo que
obligó a las contratistas a adquirir dichos equipos de un solo
fabricante y redujo su margen de negociación en los precios.
Pemex
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
–– La mayor demanda de las plantas de procesamiento utilizadas en
las refinerías de petróleo.
·· Los equipos denominados críticos, para los cuales Pemex proporcionó una lista de proveedores con los cuales la compra de
equipos y materiales se encontraba circunscrita y limitada.
·· Los equipos de libre adquisición, sujetos a las condiciones económicas imperantes en el mercado, representaban una minoría.
–– La procura de equipo de instalación permanente ofreció una enorme
complejidad contractual, debido a que provienen de distintos países
y a que se establecen hasta ocho momentos de entrega diferentes
en los contratos.
–– Los fabricantes de los equipos, al enfrentar una alta demanda, aumentaron drásticamente el precio de sus bienes y los plazos de entrega.
262
–– La situación en el mercado incidió negativamente en los cumplimientos contractuales, debido a la sobrecarga de trabajo en los talleres
de los proveedores, lo que derivó en incumplimientos sistemáticos de
los plazos contractuales y de los plazos de entrega que los subproveedores establecieron con los fabricantes.
–– La crecida y desbordamiento del río Coatzacoalcos, ante la presencia de fenómenos hidrometeorológicos ocurridos del 21 al 30 de septiembre de 2008.
Estos factores de orden general obligaron a las contratistas a suspender
por diversos lapsos el desarrollo de las obras.
•
Reconocimiento de las afectaciones ocasionadas por las prórrogas a la
fecha de terminación del contrato.
Los factores que influyeron en este reclamo fueron los siguientes:
–– La mayor permanencia del personal en la obra; se destinaron más
recursos técnicos y administrativos para continuar con el desarrollo
de los trabajos, con lo cual se rebasaron los gastos del proyecto y
originó un incremento que superó los costos que las contratistas consideraron originalmente en sus propuestas.
–– La falta de reconocimiento oportuno de las afectaciones reclamadas
por las contratistas impactó negativamente en los programas de ejecución, lo que derivó en el agotamiento de todas las posibilidades
financieras de las empresas.
–– La reducción en la eficiencia del personal por la falta de materiales y
equipos en las obras.
–– La renta de maquinaria y equipo por un periodo mayor del considerado,
debido a las extensiones del plazo previsto originalmente en los contratos.
–– Costos de la mano de obra ejecutada fuera del periodo contractual.
–– Gastos incurridos por arriba de los requerimientos originales establecidos en las bases de cotización de las propuestas económicas.
–– Gastos no recuperables y no previstos en los que se tuvo que incurrir
para la adecuada continuidad y finalización de las obras.
•
Reconocimiento del incremento de los precios de la mano de obra derivado de la modificación que Pemex efectuó a las condiciones establecidas en las bases de licitación.
Pemex
–– En los requisitos establecidos en las bases de licitación no se hizo referencia a que el rubro de mano de obra debía ser contratado con el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRM).
–– Los incrementos en el pago de la mano de obra a causa de los acontecimientos económicos que afectaron los tabuladores del STPRM,
y que generaron una gran diferencia entre el costo original considerado en el rubro de la mano de obra de la propuesta y el costo real
pagado por este concepto, incrementaron de manera considerable
el costo original del proyecto.
–– La celebración de diversos convenios con el STPRM, en atención a
sus exigencias respecto a la actualización del tabulador de la mano
de obra, reflejó incrementos anuales de 8.5% y el pago de 2% sobre
el monto total de las nóminas de cada subcontratista.
•
Reconocimiento y pago de la pérdida económica en el tipo de cambio
del peso en relación con el dólar al momento de realizar pagos en moneda nacional, originada por las variaciones en las condiciones económicas de tipo general.
Los factores conforme a los cuales se argumentó este reclamo fueron
los siguientes:
–– La inestabilidad en los mercados financieros nacionales e internacionales se reflejó en variaciones de la paridad cambiaria peso-dólar, lo
cual encareció aún más los insumos del proyecto y el crédito.
–– La escasez de ciertos materiales hizo que se incrementaran los precios y los plazos de entrega, aunado a la crisis económica y financiera.
–– Los trabajos pactados contractualmente se planearon, programaron
y presupuestaron en 2004, lo cual impidió vislumbrar las fluctuaciones en la paridad cambiaria y afectó considerablemente los costos
de los equipos y materiales adquiridos más allá de los periodos programados originalmente para la terminación de las obras.
Pemex
La inestabilidad en los mercados
financieros nacionales e
internacionales se reflejó en
variaciones de la paridad
cambiaria peso-dólar, lo cual
encareció aún más los insumos
del proyecto y el crédito.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Pemex Refinación
Los factores en que se basó el argumento para este reclamo fueron los
siguientes:
Acciones de mejora o correctivas para el avance
del proyecto
Derivado de los factores que influyeron en el desarrollo del Proyecto de Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, del 1 de diciembre al 30 de junio de
2012, el costo se incremento en 554.1 MMU$ y 5,386.1 MM$ (cuadro 62).
Cuadro 62. Presupuesto Adicional 2007-2012 (MM$)
264
Paquete
Modalidad
Original
2006
2007
2008
2009
IPC-1
P.U.
379.0
IPC-2
P.U.
3,539.1
IPC-2
P.A.
376.6
IPC-3
P.A.
534.1
IPC-3
ROPA MP
84.8
84.8
IPC-3
ROPA MD
14.7
14.7
IPC-4
P.A.
2011
2012
IPC-4
ROPA MD
IPC-5
P.A.
IPC-5
ROPA MD
IPC-6
P.A.
154.1
Hidro.
P.U. y P.A.
246.1
Totales
MP
4,164.2
MD
1,699.7
109.7
1,946.6
636.8
1,669.8
79.9
33.3
13.7
478.6
566.3
8,837.2
22.8
20.1
419.5
65.1
32.9
53.9
22.9
3.0
2.5
14.3
317.9
40.9
20.3
109.7
Totales
488.7
317.0
2.1
715.0
443.3
14.3
59.6
30.5
2.5
451.4
2.3
1.0
3.3
4.9
11.0
192.4
3.3
249.3
2,031.4
6,36.8
1,669.8
478.6
566.3
3.3
9.660.0
35.0
154.1
15.8
222.9
118.4
8.0
2.253.8
Ejercicio 2007
Se incrementó el costo del proyecto en 2,031.4 MM$ y 35.0 MMUS$, por
las afectaciones a los paquetes IPC 2, IPC 3 e IPC 6 (cuadro 63).
Paquete IPC 2
El 5 de junio de 2007 se adicionó al contrato el anexo Ci-1 por ajustes de
costos inflacionarios, por un monto de 281.3 MM$ (anexo 135).
El 13 de agosto de 2007 se adicionó al contrato el anexo Ci-2 por ajustes de
costos inflacionarios, por un monto de 160.3 MM$ (anexo 136).
El 18 de septiembre de 2007 se firmó el quinto. Convenio adicional de ampliación de monto, por un importe de 1,504.9 MM$, por volúmenes de obra
adicionales y conceptos de trabajo no previstos durante la fase de desarrollo
de la ingeniería de detalle (anexo 137).
Pemex
2010
En 2007 se celebraron los siguientes tres contratos ROPA por 84.9 MM$ y 14.7
MMUS$.
ROPA04007P por un monto de 13.05 MMUS$, con motivo del cambio de diseño en la ingeniería básica para cumplir con la modificación de la Norma Oficial
Mexicana NOM-086-SEMARNAT-SENER-SCFI-2005 en la planta hidrodesulfuradora de diesel U-24000 (anexo 138).
ROPA04107P, por un monto de 84.86 MM$, para el mejoramiento masivo de
suelos y cimentaciones de la Unidad combinada, hidrodesulfuradora de diesel
y catalítica (anexo 139).
Contrato ROPA03907P, por un monto de 1.62 MMUS$, por el cambio de diseño del Paquete de desalado de crudo en la Unidad Combinada (anexo 140).
Cuadro 63. Presupuesto adicional 2007
IPC-2
IPC-3
MM$
MMUS$
MM$
IPC-6
MMUS$
MM$
Hidrog.
MMUS$
MM$
Total
MMUS$
MM$
MMUS$
ROPA
04007P
13.1
04107P
13.1
84.9
03907P
84.9
1.6
1.6
Convenios
5to. conv.
ad.
1,504.9
1,504.9
Primer
conv.
8.0
8.0
Anexos
Ci-1
281.3
281.3
Ci-2
160.3
160.3
Conciliatorios
Convenio
final
Total
12.3
1,946.5
Pemex
84.9
14.7
20.3
12.3
2,031.4
35.0
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Pemex Refinación
Paquete IPC 3
Paquete IPC 6
El 20 de diciembre de 2007 se firmó el primer Convenio de gastos no recuperables para la conservación de las plantas, por un monto de 8.00 MMUS$,
por concepto de gastos de conservación durante el tiempo que la ejecución
de la obra estuvo en suspensión temporal, derivado de la no disponibilidad
de cargas de producto por parte de la Planta catalítica (IPC 3) que no había
concluido su construcción (anexo 141).
266
El 17 de diciembre de 2007 se firmó el Convenio final conciliatorio, por un monto de 12.29 MMUS$, por concepto de reconocimiento y ajuste de los precios
de los equipos y materiales de instalación permanente dictaminados por el
tercero experto.
Ejercicio 2008
Se incrementó el costo del proyecto en 636.7 MM$ y 153.7 MMUS$, por las
afectaciones a los paquetes IPC 2, IPC 3, IPC 4 e IPC 5 (cuadro 64).
Cuadro 64. Presupuesto adicional 2008
IPC-2
MM$
IPC-3
MMUS$
MM$
IPC-4
MMUS$
MM$
IPC-5
MMUS$
MM$
Total
MMUS$
MM$
Ci-3
86.7
86.7
Ci-4
496.5
496.5
Ci-5
53.5
53.5
MMUS$
Conciliatorios
Convenio
parcial
39.3
39.3
Convenio
final
40.5
40.5
1º parcial
14
14
2º parcial
8
8
3º parcial
11.1
11.1
Convenio
14.8
14.8
26
26
parcial
Convenio
final
Total
636.7
Pemex
79.8
33.1
40.8
636.7
153.7
El 14 de julio de 2008 se adicionó al contrato el anexo Ci-3 por la aplicación
de factores de ajustes de costos inflacionarios, por un monto de 86.7 MM$
(anexo 142).
El 10 de septiembre de 2008 se adicionó al contrato el anexo Ci-4 por la
aplicación de factores de ajustes de costos inflacionarios, por un monto de
496.5 MM$ (anexo 143).
El 9 de diciembre de 2008 se adicionó al contrato el anexo Ci-5 por la
aplicación de factores de ajustes de costos inflacionarios, por un monto de
53.5 MM$ (anexo 144).
Paquete IPC 3
El 7 de marzo de 2008 se formalizó el Convenio parcial de pago del primer
proceso conciliatorio por 39.3 MMUS$, cuyo concepto fue el reconocimiento por ajuste del precio al valor de algunos insumos (equipos y materiales
de instalación permanente).
El 25 de septiembre de 2008 se celebró el convenio final del primer proceso conciliatorio por 40.5 MMUS$, por concepto de reconocimiento del
ajuste del precio al valor de algunos insumos, gastos no recuperables originados por la suspensión de hechos generados por las circunstancias económicas de tipo general y por la extensión de la garantía de cumplimiento;
conceptos dictaminados por el tercero experto.
Paquete IPC 4
El 4 de marzo de 2008 se formalizó un Convenio parcial de pago del primer
proceso conciliatorio por 14 MMUS$, cuyo concepto fue el ajuste precios
de los insumos (equipos y materiales de instalación permanente), como
resultado de la aplicación de las premisas contenidas en la metodología
de PR.
El 3 de octubre de 2008 se formalizó un Convenio parcial de pago del
primer proceso conciliatorio por 8 MMUS$, por el ajuste a los precios y
costos indirectos, de los catalizadores de la Planta hidrodesulfuradora de
gasóleos y de la Planta de hidrógeno.
El 8 de diciembre de 2008 se celebró un tercer Convenio parcial de pago
del primer proceso conciliatorio por 11.1 MMUS$, por concepto de gastos
no recuperables originados por la suspensión generada por las circunstancias económicas de tipo general
Los tres convenios se calcularon con base en la metodología desarrollada
por PR y acordada con Mina-Trico, S. de R.L. de C.V.
Paquete IPC 5
En paquete, se incrementó en 40.8 MMUS$ derivado del Convenio parcial
de pago y del Convenio final del primer proceso conciliatorio, por 14 y 28
MMUS$, respectivamente, celebrados el 4 de marzo y el 8 de diciembre de
2008, respectivamente, por concepto de:
Pemex
Los tres convenios se calcularon
con base en la metodología
desarrollada por PR y acordada
con Mina-Trico, S. de R.L. de C.V.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Pemex Refinación
Paquete IPC 2
268
•
Ajuste a los precios de los insumos (equipos y materiales de instalación permanente, como resultado de las premisas contenidas en la
metodología determinada por PR.
•
Ajuste a los precios de los insumos (equipos y materiales de instalación permanente), así como los gastos no recuperables, extensión
de garantía de cumplimiento y reconocimiento de la prórroga en la
ejecución de los trabajos, como resultado de la metodología determinada por Pemex Refinación y acordada con Proyectos Ebramex,
S. de R.L. de C.V.
Ejercicio 2009
Se incrementó el costo del proyecto en 1,669.8 MM$ y 15.7 MMUS$, por las
afectaciones a los paquetes IPC 2, IPC 4 e IPC 6 (cuadro 65).
Cuadro 65. Presupuesto adicional 2009
IPC 2
MM$
IPC 4
MMUS$
MM$
IPC 6
MMUS$
MM$
Total
MMUS$
MM$
MMUS$
Convenios
2o. convenio
2.1
2.1
7o. convenio
631.6
631.6
8o. convenio
604.6
604.6
Ci-6
155.6
155.6
Ci-7
152.7
152.7
Ci-8
125.3
125.3
Anexos
Conciliatorios
Convenio final
Total
13.6
1,669.8
13.6
Paquete IPC 2
El 30 de enero de 2009 se adicionó al contrato el Séptimo Convenio modificatorio de monto, por un importe de 631.6 MM$ (anexo 145).
El 28 de agosto de 2009 se adicionó al contrato el Octavo convenio modificatorio de monto, por la cantidad de 604.6 MM$ (anexo 146).
El 7 de enero de 2009 se adicionó al contrato el anexo Ci-6 por la aplicación
de factores de ajustes de costos inflacionarios, por un monto de 155.6 MM$
(anexo 147).
Pemex
13.6
2.1
1,669.8
15.7
El 28 de agosto de 2009 se adicionó al contrato el anexo Ci-8 por la aplicación de factores de ajustes de costos inflacionarios, por un monto de 152.7
MM$ (anexo 149).
Paquete IPC 4
El 23 de febrero de 2009 se celebró el Convenio final del primer proceso conciliatorio, por 13.6 MMUS$, por concepto de ajuste de precios de
los insumos (equipos y materiales de instalación permanente), gastos no
recuperables, y la extensión de la garantía de cumplimiento, como resultado de la metodología determinada por PR y convenida con Mina-Trico,
S. de R.L. de C.V.
Paquete IPC 6
Entre el 13 de mayo del 2009 y el 9 de mayo del 2010, se adicionó al contrato el Segundo convenio de reconocimiento de gastos no recuperables
por un monto de 2.1 MMUS$ (anexo 150).
Ejercicio 2010
Se incrementó el costo del proyecto en 478.4 MM$ y 222.9 MMUS$,
por las afectaciones a los paquetes IPC 2, IPC 3, IPC 4, IPC 5 e IPC 6
(cuadro 66).
Paquete IPC 2
El 26 de febrero del 2010 se celebró el Noveno convenio modificatorio de
monto, por 100.0 MM$ (anexo 151).
El 7 de mayo del 2010 se adicionó al contrato el anexo Ci-9 por la aplicación de factores de ajustes de costos inflacionarios, por un monto de 174.8
MM$ (anexo 152).
El 30 de julio del 2010 se adicionó al contrato el anexo Ci-10 por la aplicación de factores de ajustes de costos inflacionarios, por un monto de 98.0
MM$ (anexo 153).
El 10 de noviembre del 2010 se adicionó al contrato el anexo Ci-11 por la
aplicación de factores de ajustes de costos inflacionarios, por un monto de
105.6 MM$ (anexo 154).
El 25 de octubre de 2010 se celebró el Primer convenio de pago del segundo proceso conciliatorio por 9.8 MMUS$, por concepto de incremento
en los precios de la mano de obra de construcción, de conformidad con la
resolución parcial emitida por el tercero experto.
Pemex
174.8 MM$
El 7 de mayo del 2010 se
adicionó al contrato el anexo
Ci-9 por la aplicación de
factores de ajustes de costos
inflacionarios, por un monto de
174.8 MM$
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Pemex Refinación
El 19 de enero de 2009 se adicionó al contrato el anexo Ci-7 por la aplicación
de factores de ajustes de costos inflacionarios, por un monto de 152.7 MM$
(anexo 148).
Cuadro 66. Presupuesto adicional 2010
IPC 2
IPC 3
MM$
MMUS$
MM$
IPC 4
MMUS$
MM$
IPC 5
MMUS$
MM$
ROPA
270
02709P
0.07
02710P
11.98
02809P
0.18
02909P
0.43
03609P
1.52
04011P
0.14
04509P
Convenios
3o. convenio
9o. convenio
100
Anexos
Ci-9
174.8
Ci-10
98
Ci-11
105.6
Conciliatorios
1º parcial
9.8
2º parcial
13
1º parcial
25
2º parcial
15.1
3º parcial
25
1º parcial
15
2º parcial
17
3º parcial
2.9
4º parcial
19
1º parcial
2º parcial
3º parcial
4º parcial
Total
478.4
Pemex
22.8
65.1
68.2
MMUS$
MM$
Pemex Refinación
IPC 6
Total
MMUS$
MM$
MMUS$
0.07
0.18
0.43
1.52
0.14
2.26
2.26
4.9
4.9
100
174.8
98
105.6
9.8
13
25
15.1
25
15
17
2.9
19
15
15
17
17
6.6
6.6
21
21
61.9
4.9
Pemex
478.4
222.9
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
11.98
El 1 de diciembre de 2010, tuvo verificativo el Segundo convenio de pago
del segundo proceso conciliatorio por 13 MMUS$, por el reconocimiento
de las afectaciones sufridas con motivo de las prórrogas a la fecha de
terminación.
Paquete IPC 3
En 2010 hubo un incremento de 65.1 MMUS$, derivado de los tres primeros
convenios parciales de pago, correspondientes al segundo proceso conciliatorio, celebrados el 9 de julio, 25 de octubre y 1 de diciembre de 2010,
respectivamente, por los siguientes conceptos:
272
•
Mayor permanencia en obra por los conceptos dictaminados por el
tercero experto.
•
Incremento en los precios de la mano de obra de construcción, de
conformidad con la metodología preliminar elaborada por la Gerencia de Concursos y Contratos de la Dirección Corporativa de Ingeniería y Desarrollo de Proyectos de Pemex, y de la resolución parcial
emitida por el tercero experto.
•
Reconocimiento de las afectaciones sufridas con motivo de las prórrogas a la fecha de terminación de la obra, dictaminadas por el
tercero experto en el Segundo Informe Preliminar.
Paquete IPC 4
En 2010 se celebraron seis contratos ROPA por 14.32 MMUS$.
•
ROPA02709P por 0.07 MMUS$, por concepto de reconocimiento y
pago de los trabajos extraordinarios no considerados en el alcance
del contrato, por el cambio de especificaciones de material (acero al
carbón por acero aleado), de los tubos internos de los calentadores
de gas de proceso E-23103, E-23303 y E-23403 de la Unidad recuperadora de azufre U-23000 (anexo 155).
•
ROPA02710P por 11.98 MMUS$, por concepto de reconocimiento
de los volúmenes adicionales resultantes del peritaje de la controversia, por trabajos extraordinarios no considerados en las cimentaciones profundas, por la variación en la estratigrafía del subsuelo,
compensados con los trabajos no realizados en el estrato intermedio
de las unidades del paquete IPC 4 (anexo 156).
•
ROPA02809P por 0.18 MMUS$, por concepto del reconocimiento de
trabajos extraordinarios no considerados en los alcances del contrato, resultado del diseño de un cabezal de desfogue independiente
para la planta hidrosulfuradora de gasóleos, tomando en cuenta el
evento de flujo inverso (anexo 157).
•
ROPA02909P por 0.43 MMUS$, por el reconocimiento de trabajos
extraordinarios, resultado del cambio de diseño en la pendiente de
los enfriadores e-23101/23201/23301/23401 y cambio de pendiente
de las líneas entre los reactores Claus y los enfriadores de gas de
proceso de la Planta de recuperadora de azufre (anexo 158).
Pemex
ROPA04011P por 0.14 MMUS$, por concepto de reconocimiento y
pago de la inclusión de un sistema de control de presión en la salida
de hidrógeno producto de la Unidad 20000 (Planta regeneradora de
hidrógeno) (anexo 160).
En 2010 se celebraron cuatro convenios parciales de pago correspondientes al segundo proceso conciliatorio, por 68.2 MMUS$.
•
Primer convenio celebrado el 10 de julio de 2010, por 15 MMUS$,
por concepto del monto mínimo factible resultado de la metodología preliminar determinada por Pemex Refinación relativo a la mayor
permanencia en obra.
•
Segundo convenio del 19 de Septiembre de 2010, por 17 MMUS$
por el incremento en los precios de la mano de obra de construcción, de conformidad con la metodología preliminar elaborada por
la Gerencia de Concursos y contratos de la Dirección Corporativa
de Ingeniería y Desarrollo de Proyectos y de la resolución parcial
emitida por el tercero experto.
•
Tercer convenio parcial del 15 de noviembre de 2010, por 2.9 MMUS$
por concepto del incremento en los precios de la mano de obra de
construcción, de conformidad con la metodología preliminar elaborada por PR y la resolución parcial emitida por el tercero experto.
•
El 6 de diciembre de 2010 se celebró el Cuarto convenio parcial
de pago, por 19 MMUS$, por el reconocimiento de las afectaciones sufridas con motivo de las prórrogas a la fecha de terminación
del contrato, referido a personal con labores directas en la obra, de
conformidad con la segunda resolución parcial emitida por el tercero
experto.
Paquete IPC 5
•
ROPA04509P por 2.26 MMUS$, por el reconocimiento de la ejecución de trabajos extraordinarios no considerados en el alcance del
contrato, por la instalación de un tanque separador de instrumentación, material eléctrico, de seguridad, de tuberías, obras civil y
electromecánica, y dos bombas en el área de quemadores de gas
asociada (anexo 161).
Como parte del segundo proceso conciliatorio se celebraron cuatro convenios parciales de pago.
•
El 8 de julio de 2010 se celebró el Convenio parcial de pago, por 15
MMUS$, derivado del monto mínimo factible resultado de la meto-
Pemex
68.2
MMUS$
En 2010 se celebraron
cuatro convenios parciales
de pago correspondientes al
segundo proceso conciliatorio,
por 68.2 MMUS$.
Pemex Refinación
•
ROPA03609P por 1.52 MMUS$, por el reconocimiento de la ejecución de los trabajos extraordinarios, por el volumen adicional en el
mejoramiento masivo de los suelos del estrato superficial en las unidades hidrodesulfuradora de gasóleos, generadora de hidrógeno y
recuperadora de azufre (anexo 159).
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
•
dología preliminar determinada por PR, relativo a la mayor permanencia en obra.
274
•
El 23 de septiembre de 2010 tuvo verificativo el Segundo convenio
parcial de pago por 17 MMUS$, por el reconocimiento al incremento
en los precios de la mano de obra derivado de la modificación por
parte de Pemex a las condiciones establecidas en la base de licitación; de conformidad con la metodología preliminar elaborada por
la Gerencia de Concursos y Contratos de la Dirección Corporativa
de Ingeniería y Desarrollo de Proyectos y de la resolución parcial
emitida por el tercero experto.
•
El 27 de octubre de 2010 se formalizó el Tercer convenio parcial
de pago, por 6.6 MMUS$, cuyo concepto fue el reconocimiento al
incremento en los precios de la mano de obra, derivado de la modificación, por parte de Pemex, a las condiciones establecidas en
la base de licitación; de conformidad con la metodología preliminar
elaborada por la Gerencia de Concursos y Contratos de la Dirección
Corporativa de Ingeniería y Desarrollo de Proyectos y de la resolución parcial emitida por el tercero experto.
•
El 30 de noviembre de 2010 se celebró el Cuarto convenio parcial de
pago, por 21 MMUS$, en reconocimiento de las afectaciones sufridas
con motivo de las prórrogas a la fecha de terminación del contacto, referido al personal con labores directas en la obra, de conformidad con
la segunda resolución parcial emitida por el tercero experto.
Paquete IPC 6
Entre el 12 de mayo del 2010 y el 17 de enero del 2011 se adicionó al Contrato el Tercer convenio de prórroga, de fecha 25 de marzo de 2011, por un
monto de 4.9 MMUS$ (anexo 162).
Ejercicio 2011
Se incrementó el costo del proyecto en 566.2 MM$ y 118.4 MMUS$,
por las afectaciones a los paquetes IPC 2, IPC 3, IPC 4, IPC 5 e IPC 6
(cuadro 67).
El 28 de diciembre del 2011 se suscribió el Catorceavo convenio de ampliación de monto, en el que se incrementa el contrato en 112.2 MM$ (anexo 164).
El 7 de julio del 2011 se adicionó al contrato el anexo Ci-13 por la aplicación de factores de ajustes de costos inflacionarios, por 117.0 MM$
(anexo 165).
El 29 de noviembre del 2011 se adiciona al anexo Ci-14 por la aplicación
de factores de ajustes de costos inflacionarios, por 61.4 MM$ (anexo 166).
En 2011 hubo un incremento de 20.1 MMUS$, derivado de los cuatro convenios parciales de pago, correspondientes a los segundos procesos
conciliatorios.
Pemex
4.9
MMUS$
Entre el 12 de mayo del 2010 y el
17 de enero del 2011 se adicionó
al Contrato el Tercer convenio de
prórroga, de fecha 25 de marzo de
2011, por un monto de 4.9 MMUS$
•
El 21 de junio de 2011 tuvo verificativo el Cuatro convenio parcial de
pago, por 10 MMUS$, por concepto de la mayor permanencia en el
sitio e incremento en los precios de la mano de obra, derivado de
la modificación, por parte de Pemex, a los términos y condiciones
establecidas en las bases de licitación, de conformidad con el dictamen final emitido por el tercero experto.
•
El 20 de julio de 2011 se celebró el Quinto convenio parcial de pago,
por 2 MMUS$, por concepto de la mayor permanencia en el sitio e
incremento en los precios de la mano de obra, derivado de la modificación, por parte de Pemex, a los términos y condiciones establecidos en las bases de licitación, de conformidad con el dictamen final
emitido por el tercero experto.
•
El 14 de septiembre de 2011 tuvo verificativo el Sexto convenio parcial de pago, por 2 MMUS$, con motivo de la mayor permanencia en
el sitio e incremento en los precios de la mano de obra, derivado de
la modificación, por parte de Pemex, a los términos y condiciones
establecidas en las bases de licitación, conforme al dictamen final
emitido por el tercero experto.
Paquete IPC 3
En 2011 hubo un incremento de 32.9 MMUS$, como resultado de cinco convenios parciales de pago, correspondientes al segundo proceso conciliatorio.
•
El 4 de febrero de 2011 se celebró el Cuarto convenio parcial de pago,
por 10.8 MMUS$, en reconocimiento de las afectaciones sufridas con
motivo de las prórrogas a la fecha de terminación del contrato, referido
al personal con labores directas en la obra, como complemento de la
segunda resolución parcial del tercero experto, así como de la adenda
de fecha 15 de diciembre de 2010.
•
El 31 de marzo de 2011 tuvo verificativo el Quinto convenio parcial de pago,
por 4.1 MMUS$, por concepto de la maquinaria y equipo de construcción empleada en la ejecución de la obra, con base en los conceptos dictaminados
por el tercero experto el 23 de marzo de 2011.
•
El 21 de junio del 2011 se firmó el Sexto convenio parcial de pago, por
10 MMUS$, como reconocimiento del impacto económico derivado de
la mayor permanencia en obra, de los costos de renta de maquinaría y
equipo, de la mano de obra directa, los costos financieros y los gastos
no recuperables, conforme a los conceptos dictaminados por el tercero
experto el 13 de junio de 2011.
•
El 14 de julio de 2011 se celebró el Séptimo convenio parcial de pago,
por 4 MMUS$, en reconocimiento del impacto económico derivado de la
mayor permanencia en obra, los costos de renta de maquinaría y equipo,
Pemex
Pemex Refinación
El 4 de febrero de 2011 se celebró el Tercer convenio parcial de
pago, por 6.1 MMUS$, en reconocimiento de las afectaciones sufridas con motivo de las prórrogas a la fecha de terminación del contrato referido a personal con labores directas en la obra; determinadas en la segunda resolución parcial emitida por el tercero experto
el 24 de noviembre de 2010 y el 25 de enero 2011.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
•
Cuadro 67. Presupuesto adicional 2011
IPC 2
IPC 3
MM$
MMUS$
MM$
IPC 4
MMUS$
MM$
IPC 5
MMUS$
MM$
ROPA
04009P
01511P
03610P
276
Convenios
11º convenio
203.1
14º convenio
112.2
Anexos
Ci-12
72.5
Ci-13
117
Ci-14
61.4
4o. convenio
Conciliatorios
3º parcial
6.1
4º parcial
10
5º parcial
2
6º parcial
2
4º parcial
10.8
5º parcial
4.1
6º parcial
10
7º parcial
4
8º parcial
4
5º parcial
5.2
6º parcial
3.1
7º parcial
9.6
8º parcial
3
9º parcial
2
5º parcial
6º parcial
7º parcial
8º parcial
9º parcial
Total
566.2
Pemex
20.1
32.9
22.9
MM$
Pemex Refinación
MMUS$
Total
MMUS$
MM$
MMUS$
0.64
0.64
0.10
0.10
0.26
0.26
203.1
112.2
72.5
117
61.4
11
11
6.1
10
2
2
10.8
4.1
10
4
4
5.2
3.1
9.6
3
2
9.3
9.3
4.1
4.1
10.1
10.1
3
3
4
4
31.5
11
Pemex
566.2
118.4
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
IPC 6
la mano de obra directa, los costos financieros y los gastos no recuperables, con base en los conceptos dictaminados por el tercero experto el
13 de junio de 2011.
•
278
El 14 de septiembre de 2011 se efectuó el Octavo convenio parcial de
pago, por 4 MMUS$, en reconocimiento del impacto económico derivado de la mayor permanencia en obra, los costos de renta de maquinaría
y equipo, los gastos en la mano de obra directa, los costos financieros
y los gastos no recuperables, según los conceptos dictaminados por el
tercero experto el 13 de junio de 2011.
Paquete IPC 4
En 2011 se presentó un incremento de 22.9 MMUS$, como consecuencia de
la celebración de cinco convenios parciales de pago, correspondientes a los
segundos procesos conciliatorios.
•
El 10 de febrero de 2011 se formalizó el Quinto convenio, por un monto
de 5.2 MMUS$, en reconocimiento de las afectaciones sufridas con motivo de las prórrogas a la fecha de terminación del contrato, referido a personal con labores directas en la obra; conforme a la segunda resolución
parcial emitida por el tercero experto.
•
El 11 de abril de 2011 se celebró el Sexto convenio, por 3.1 MMUS$,
debido al reconocimiento de las afectaciones sufridas con motivo de las
prórrogas a la fecha de terminación del contrato referido a maquinaría y
equipo de construcción empleados en la ejecución de la obra, con base
en la resolución parcial emitida por el tercero experto el 23 de marzo de
2011.
•
El 28 de junio de 2011 se efectuó el Séptimo convenio, por 9.6 MMUS$,
en reconocimiento de las afectaciones sufridas con motivo de las prórrogas a la fecha de terminación del contrato, referido a personal y gastos
asociados con la administración de la obra, de acuerdo a la resolución
parcial emitida por el tercero experto el 13 de junio de 2011.
•
El 13 de agosto de 2011 se celebró el Octavo convenio, por 3 MMUS$,
para subsanar el incremento de los precios de la mano de obra no considerada durante la ejecución de los trabajos, derivado por la modificación, por parte de Pemex, a los términos y condiciones establecidas
en las bases de licitación, a partir de la resolución parcial emitida por el
tercero experto el 6 de julio de 2011.
•
El 13 de septiembre de 2011 se firmó el Noveno convenio parcial de
pago, por 2 MMUS$, para subsanar el incremento de los precios de la
mano de obra no considerada durante la ejecución de los trabajos, debido a la modificación, por parte de Pemex, a los términos y condiciones
establecidas en las bases de licitación; conforme a la resolución parcial
emitida por el tercero experto el 6 de julio de 2011.
Pemex
22.9
MMUS$
En 2011 se presentó un
incremento de 22.9 MMUS$,
como consecuencia de la
celebración de cinco convenios
parciales de pago
•
ROPA04009P por 0.64 MMUS$, por concepto de reconocimiento y
pago de trabajos de carácter extraordinario no considerados en el
alcance del Contrato, derivado de la ampliación del área de proceso
de la Unidad regeneradora de amina (anexo 167).
•
ROPA01511P por 0.10 MMUS$, por concepto de reconocimiento y
pago de la orden de cambio numero EBM-SOC-L-004, referente al
enfriador de recirculación de hidrógeno de reposición (anexo 168).
•
ROPA03610P por 0.26 MMUS$, con motivo de la instalación de un
analizador de ácido sulfhídrico en la línea de gas ácido a la Planta de
azufre, instalado en la Unidad regeneradora de amina (anexo 169).
En el transcurso de 2011 hubo un incremento de 30.5 MMUS$, con base en
cinco convenios parciales de pago, correspondientes al segundo proceso
conciliatorio.
•
El 4 de febrero tuvo verificativo el Quinto convenio, por 9.3 MMUS$,
derivado del reconocimiento de las afectaciones sufridas con motivo de las prórrogas a la fecha de terminación del contrato, referido
al personal con labores directas en la obra, de conformidad con la
segunda resolución parcial emitida por el tercero experto el 24 de
noviembre de 2010.
•
El 31 de marzo de 2011 se celebró el Sexto convenio, por 4.1
MMUS$, con motivo del reconocimiento de las afectaciones sufridas
con motivo de las prórrogas a la fecha de terminación del contrato,
referido al empleo de maquinaria y equipo de construcción en la
ejecución de la obra, con base en la resolución parcial emitida por
el tercero experto el 23 de marzo de 2011.
•
El 21 de junio de 2011 se firmó el Séptimo convenio parcial de pago,
por 9.6 MMUS$, en reconocimiento de las afectaciones sufridas con
motivo de las prórrogas a la fecha de terminación del contrato, referido a personal y gastos asociados con la administración de la obra,
con base en la resolución parcial emitida por el tercero experto el 13
de junio de 2011.
•
El 8 de agosto de 2011 se celebró el Octavo convenio, por 3 MMUS$,
para subsanar el incremento de los precios de la mano de obra no
considerada durante la ejecución de los trabajos, derivado por la
modificación, por parte de Pemex, a los términos y condiciones establecidas en las bases de licitación, conforme a la resolución parcial emitida por el tercero experto el 6 de julio de 2011.
•
El 8 de septiembre de 2011 se signó el Noveno convenio parcial de
pago, por 4 MMUS$, para subsanar el incremento de los precios de
la mano de obra no considerada durante la ejecución de los trabajos, derivado de la modificación por parte de Pemex a los términos
y condiciones establecidas en las bases de licitación, conforme a la
resolución parcial emitida por el tercero experto el 6 de julio de 2011.
Pemex
Pemex Refinación
En el 2011 se celebraron tres ROPA por 1 MMUS$.
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Paquete IPC 5
Paquete IPC 6
Entre el 18 de enero del 2011 y el 30 de noviembre del 2011 se adicionó al contrato el Cuarto convenio de reconocimiento de pago de gastos no recuperables,
por un monto de 11 MMUS$ (anexo 170).
Ejercicio a junio de 2012
Se incrementó el costo del proyecto en 566.2 MM$ y 118.4 MMUS$, por las
afectaciones a los paquetes IPC 2, IPC 3, IPC 4, IPC 5 e IPC 6 (cuadro 68).
280
Cuadro 68. Presupuesto adicional 2012
IPC 3
MM$
IPC 4
MMUS$
MM$
IPC 5
MMUS$
MM$
Total
MMUS$
MM$
MMUS$
Conciliatorios
9º parcial
3
10º parcial
3
2.5
9º parcial
Total
3
2.5
Paquete IPC 3
El 30 de abril de 2012 se celebró el Noveno convenio parcial de pago, correspondiente al segundo proceso conciliatorio, por 3 MMUS$, con motivo del
reconocimiento del impacto económico derivado de la mayor permanencia en
obra, los costos de renta de maquinaría y equipo, la mano de obra directa, los
costos financieros y los gastos no recuperables del contrato, en complemento
a los conceptos dictaminados por el tercero experto el 13 de junio de 2011.
Paquete IPC 4
El 30 de abril de 2012 se firmó el Décimo convenio parcial de pago, correspondiente al segundo proceso conciliatorio, por 2.5 MMUS$, como consecuencia
del reconocimiento al incremento de los precios de la mano de obra no considerada durante la ejecución de los trabajos, derivado de la modificación por
parte de Pemex, a los términos y condiciones establecidas en las bases de
licitación, conforme a la resolución parcial emitida por el tercero experto el 19
de diciembre de 2011.
Paquete IPC 5
El 30 de abril de 2012 se celebró el Décimo convenio parcial de pago, correspondiente al segundo proceso conciliatorio, por 2.5 MMUS$, para subsanar
el incremento de los precios de la mano de obra no considerados durante
la ejecución de los trabajos, por la modificación de Pemex a los términos y
condiciones establecidas en las bases de licitación, con base en la resolución
parcial emitida por el tercero experto el 19 de diciembre de 2011.
Pemex
2.5
2.5
2.5
2.5
8
2.5
MMUS$
El 30 de abril de 2012 se firmó
el Décimo convenio parcial
de pago, correspondiente al
segundo proceso conciliatorio,
por 2.5 MMUS$
El 7 de mayo del 2012 se adicionó al contrato el anexo Ci-1, debido a la aplicación de
factores de ajustes de costos inflacionarios, por un monto de 3.2 MM$ (anexo 171).
b. Auditorías practicadas y atención a las observaciones
determinadas
Órgano Interno de Control en Pemex
Por la relevancia del Proyecto de Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas dentro de las estrategias de Pemex y del Sistema Nacional de Refinación (SNR), en el periodo 2004-2010 el Órgano Interno de Control en Pemex
(OIC PM) practicó 29 auditorías de acompañamiento de los IPC, HD y GEP, en
su mayor parte de carácter preventivo (anexo 172) (cuadro 69).
Cuadro 69. Auditorías por IPC, HD y GEP del proyecto
Paquetes
Auditorías realizadas
2004
IPC 1
2
2005
2006
2007
2008
2009
1
3
IPC 2
1
IPC 3
2
IPC 4
2
1
IPC 5
1
1
1
IPC 6
1
1
1
1
1
1
5
1
1
5
1
1
5
1
1
1
1
GEP
2
2
1
9
4
1
3
4
4
4
Fuente: Informes de auditoría practicadas por el OIC PM de los años 2004 a 2010 sobre el
Proyecto de la Refinería Lázaro Cárdenas
Como resultado de las 29 auditorías de acompañamiento realizadas, el OIC
PM emitió 112 observaciones a los diferentes IPC y el HD (cuadro 70).
Pemex
6
1
Hidrogenoducto
Totales
2010
Total de
revisiones
2
29
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Pemex Refinación
Hidrogenoducto
Cuadro 70. Distribución de observaciones por IPC e HD del proyecto
Número de
auditoría
IPC 1
IPC 2
IPC 4
IPC 5
IPC 6
Hidrog.
Total de
observaciones
1
-
-
2
7
7
3
3
3
4
282
IPC 3
4
4
5
1
1
6y7
4
4
8y9
4
10
4
4
11
4
3
3
12
4
4
13
6
6
14
2
2
15
5
16
5
6
17
6
11
11
18
4
19
4
6
20
6
2
21
2
6
22
6
2
2
23
3
24
3
5
25
5
4
26
4
3
3
27
3
3
28
4
29
6
Totales
10
39
6
19
16
18
Fuente: Cédulas de observaciones de informes de auditorías practicadas por OIC PM de
2004 a 2010, sobre el Proyecto Refinería Lázaro Cárdenas.
Al cierre del tercer trimestre de 2010 se habían solventado 100 observaciones
y se tenían en proceso de atención las 12 restantes, ocho en seguimiento normal y cuatro por presuntas responsabilidades de servidores públicos.
Pemex
4
6
4
112
Al cierre de 2011, se habían solventado cuatro de las ocho observaciones de
seguimiento transferidas al OIC PR (anexo 175). Asimismo, durante el 2° trimestre
de 2012, el OIC PR realizó la Auditoría de seguimiento número 16/12, en la que
se dio seguimiento a las cuatro observaciones que aún quedaban pendientes de
solventar y, adicionalmente, se incluyó en el seguimiento la observación número
01 de la auditoría número 9 del tercer trimestre de 2011, practicada por el OIC PR,
quedando éstas cinco observaciones pendientes de atención (cuadro 71).
Cuadro 71. Observaciones transferidas por el OIC PM al OIC PR
Auditoría
Paquete
Descripción de la observación
Estatus
Núm.
Obs.
37/09
02
IPC 5
Trabajos cotizados y no ejecutados del mejoramiento masivo de
suelos.
En seguimiento
10/10
01
IPC 7
Falta de permisos de derechos de vía.
Solventada
15/10
01
IPC 2
Inobservancia de la normativa en la solicitud y determinación de precios unitarios extraordinarios.
En seguimiento
02
Aplicación indebida de factores de ajuste para algunos conceptos,
lo cual repercutió en la reprogramación contractual de la obra y en el
cálculo de los factores de ajuste de costos.
En seguimiento
03
Inconsistencias en la aplicación de precios unitarios.
Solventada
04
Trabajos extraordinarios autorizados por requerimientos operativos
relacionados con trabajos no ejecutados en la parte de precio alzado.
En seguimiento
05
Inobservancias de la normativa en la autorización de conceptos
extraordinarios.
Solventada
06
Incumplimiento del punto 2.14 de las Especificaciones Técnicas para
control del proyecto.
Solventada
En el contrato de obra no. PR-OP-L-025/04P, adjudicado a Dragados
Industriales, S.A. se tienen dos anticipos pendientes de amortizar y
sus respectivos cargos por financiamiento.
En seguimiento
09/11
01
IPC 3
Fuente: Cédulas de seguimiento de observaciones del OIC PR, .Auditoría de seguimiento
número 41 practicada en el 4° trimestre de 2011 y la número 16 practicada durante el 2°
trimestre de 2012.
Pemex
Pemex Refinación
Por lo anterior, el 22 de febrero de 2011 el OIC PM transfirió al OIC PR, para efectos de control y seguimiento, las ocho observaciones de seguimiento normal
pendientes de solventar, y el 24 del mismo mes y año solicitó a la SFP que se
registrara su transferencia en el Sistema de Información Periódica (anexo 174).
El 5 de agosto de 2010, la Dirección
Corporativa de Ingeniería y
Desarrollo de Proyectos (DCIDP) de
Pemex entregó la administración del
proyecto al organismo subsidiario
denominado Pemex Refinación (PR)
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
El 5 de agosto de 2010, la Dirección Corporativa de Ingeniería y Desarrollo de
Proyectos (DCIDP) de Pemex entregó la administración del proyecto al organismo subsidiario denominado Pemex Refinación (PR), en cumplimiento del Acuerdo del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos del 18 de diciembre
de 2009, mediante el cual se autorizó la extinción de la DCIDP (anexo 173).
El OIC PM procedió a elaborar e integrar los expedientes de las cuatro observaciones con presuntas responsabilidades de servidores públicos, dos de las
cuales fueron solventadas (anexo 176) (cuadro 72).
Cuadro 72. Observaciones por presuntas responsabilidades
284
Descripción
Asunto
Estatus1
Auditoría 68/05. Revisar el proceso
licitatorio para el desarrollo de la ingeniería, procura y construcción de las
plantas combinada, hidrodesulfuradora
de diesel y catalítica (IPC 3).
Incumplimientos de los requisitos establecidos en las bases de licitación:
El 19 de febrero de 2008 el Área de
Responsabilidades del OIC PM emitió
su resolución, en la que se inhabilitó
por seis meses y se suspendió por 60
días a dos servidores públicos de la
entidad.
•
No acreditar la disponibilidad de
maquinaria, equipo y de recursos
humanos.
•
Incongruencias y omisiones en los
elementos de control del proyecto.
Auditoría 12/07. Revisar el proceso
de ejecución del Contrato PR-OP-L022/04P referente a la construcción de
las plantas de servicios auxiliares, tratamiento de aguas amargas y obras de
integración (IPC-2) por 376.59 MMUS$
y 5,043.99 MM$.
Asignación directa de las obras del gasoducto y oleoducto a la empresa ICA
como obra extraordinaria del Contrato
PR-OP-L-022/04P por un monto de 493
MM$.
Solventada.
Auditoría 09/08. Revisar el proceso
de ejecución del Contrato PR-OP-L022/04P referente a la construcción
de las plantas de servicios auxiliares,
tratamiento de aguas amargas y obras
de integración (IPC-2).
Autorización y pago de precios unitarios extraordinarios sin justificación,
referentes a la perforación e hincado de
pilotes por 100.1 MM$.
Con el oficio OICPM/AAI/032/2011 del
25 de febrero de 2011 se entregó al
Área de Responsabilidades de OIC PM
el informe de presuntas responsabilidades y la documentación de soporte.
Auditorías 02/09, 19/09 y 37/09. Revisar
el proceso de ejecución de los Contratos PR-OP-L-002/05P (IPC-4), PR-OPL-025/04P (IPC-3) y PR-OP-L-001/05P
(IPC 5) por 366, 636 y 362 MMUS$
Inconsistencias en la comprobación del
pago realizado por concepto de gastos
no recuperables por 34.1 MMUS$.
Este asunto fue validado por la Unidad
de Control y Auditoría de Obra Pública
de la SFP.
Fuente: Informe del OIC PM sobre el Proyecto Refinería Lázaro Cárdenas.
1 Segundo Trimestre de 2012.
Al 30 de junio de 2012, de las 112 observaciones emitidas en las 29 auditorías
de acompañamiento practicadas, 106 se habían solventado, y de las seis con
estatus de pendientes, cuatro correspondían a seguimiento normal y dos por
presuntas responsabilidades de servidores públicos (cuadro 73).
Pemex
Solventada.
Revisiones
efectuadas
Observaciones
Solventadas
Pendientes
2004
2
7
7
-
2005
9
24
23
1
2006
4
16
16
-
2007
4
27
27
-
2008
4
13
12
1
2009
4
15
15
-
2010
2
10
6
4
29
112
106
6
Totales
Fuente: Cédulas de Seguimiento de Observaciones, determinadas mediante auditorías de
seguimiento practicadas por el OIC PM y el OIC PR.
* Al 30 de junio de 2012.
Auditoría Superior de la Federación
Con motivo de la revisión y fiscalización superior de las cuentas públicas de
los ejercicios fiscales de 2007, 2009 y 2010, la Auditoría Superior de la Federación (ASF) practicó auditorías al Proyecto de Reconfiguración de la Refinería
Lázaro Cárdenas e inició nuevas auditorías en relación con las operaciones
reportadas por PR en dicho proyecto en la Cuenta Pública de 2011.
Por lo que se refiere al ejercicio fiscal de 2007, la ASF practicó la auditoría
07-1-18TAM-04-0132, cuyo objetivo consistió en fiscalizar la gestión financiera
de los recursos canalizados al Proyecto de Reconfiguración de la Refinería
Lázaro Cárdenas para comprobar que las inversiones físicas se planearon,
programaron, presupuestaron, licitaron, contrataron y ejecutaron conforme a
la legislación aplicable (anexo 177).
Como resultado, se determinó un posible daño patrimonial por la cantidad de
84.8 MM$ por la formalización del Contrato de obra pública a precios unitarios
número ROPA-04107P, con el cual se reconocieron y pagaron trabajos que
se habían incluido y ejecutado dentro del Contrato de obra pública a precio
alzado número PR-OP-L-025/04P.
Con fecha 18 de enero de 2012, la ASF dio por atendido el pliego de observaciones al haberse efectuado su justificación, por lo que se dio por concluido este
asunto (anexo 178).
En cuanto al ejercicio fiscal 2009, la ASF realizó cinco auditorías con objeto de
fiscalizar la gestión financiera de los recursos canalizados al proyecto, a fin de
comprobar que las inversiones físicas se planearon, programaron, presupuestaron, licitaron, contrataron, ejecutaron y pagaron conforme a la legislación
aplicable (anexo 179) (cuadro 74).
Pemex
Con motivo de la revisión y
fiscalización superior de las
cuentas públicas de los ejercicios
fiscales de 2007, 2009 y 2010, la
Auditoría Superior de la Federación
(ASF) practicó auditorías al
Proyecto de Reconfiguración de la
Refinería Lázaro Cárdenas
Pemex Refinación
Año
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Cuadro 73. Situación de observaciones*
Cuadro 74. Auditorías practicadas al proyecto por la ASF, Cuenta Pública 2009
286
Contrato auditado
No de auditoría
Tipo de auditoría
IPC 2 (PR-OP-L-022/04P)
09-1-18T4M-04-0370
Inversiones físicas
IPC 3 (10-1-18T4M-04-0799)
09-1-18T4M-04-0371
Inversiones físicas
IPC 4 (PR-OP-L-002/05P)
09-1-18T4M-04-0372
Inversiones físicas
IPC 5 (PR-OP-L-001-05P)
09-1-18T4M-04-0373
Inversiones físicas
IPC 6 (PR-OP-L-003-05P)
09-1-18T4M-04-0374
Inversiones físicas
Fuente: Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2009.
De las cinco auditorías que la entidad de FSF practicó al proyecto, se generaron 63 observaciones, las cuales se encomendaron al OIC PM, SFP y
la propia ASF para efectos de control y seguimiento (cuadro 75).
Cuadro 75. Observaciones determinadas en las auditorías de inversiones físicas, Cuenta Pública
2009
Dependencia
Número de observaciones
OIC PR
41
SFP
9
ASF
13
Total
63
De las 13 observaciones cuyo control y seguimiento está a cargo de la ASF, tres
son recomendaciones y 10 corresponden a solicitudes de aclaración (cuadro 76).
Cuadro 76. Observaciones y acciones emitidas en las auditorías de inversiones físicas, Cuenta
Pública 2009
Número de
auditoría
Dictamen
09-1-18T4M-04-0370
Negativo
5
2
3
09-1-18T4M-04-0371
Negativo
2
1
1
09-1-18T4M-04-0372
Negativo
3
3
09-1-18T4M-04-0373
Negativo
2
2
09-1-18T4M-04-0374
Negativo
1
1
Totales
Número de
observaciones
Recomendaciones
13
Fuente: Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2009
Pemex
Solicitudes
de
aclaración
3
10
Asimismo, la ASF comunicó como solventadas nueve de las 10 solicitudes
de aclaración formuladas, por lo cual quedó pendiente de solventar la solicitud de aclaración correspondiente a la auditoría número 09-1-18T4M04-0372 (anexo 181).
En relación con la Cuenta Pública 2010, la ASF realizó ocho auditorías
para fiscalizar y verificar la gestión financiera de los recursos canalizados y comprobar que las inversiones físicas se planearon, programaron,
presupuestaron, licitaron, contrataron, ejecutaron y pagaron conforme la
legislación aplicable (anexo 182) (cuadro 77).
Cuadro 77. Auditorías practicadas al proyecto por la ASF, Cuenta Pública 2010
Contrato auditado
N° de auditoría
Tipo de auditoría
GEP 2 (PR-SO-L-005/04P)
10-1-18T4M-04-0798 para los trabajos de supervisión del IPC 2
Inversiones físicas
IPC 2 (PR-OP-L-022/04P)
10-1-18T4M-04-0795
Inversiones físicas
GEP 3 (PR-SO-L-015/04P)
10-1-18T4M-04-0799 para los trabajos de supervisión del IPC 3
Inversiones físicas
IPC 3 (10-1-18T4M-04-0799)
10-1-18T4M-04-079
Inversiones físicas
GEP 4 (PR-SO-L-017/04P)
10-1-18T4M-04-0800 para los trabajos de supervisión del IPC 4
Inversiones físicas
IPC 4 (PR-OP-L-002/05P)
10-1-18T4M-04-0797
Inversiones físicas
GEP 5 (PR-SO-L-016/04P)
10-1-18T4M-04-0801 para los trabajos de supervisión del IPC 5
Inversiones físicas
Hidrogenoducto
10-1-18T4M-04-0802
Inversiones físicas
Fuente: Informes de Auditoría Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta
Pública 2010.
En las ocho auditorías que la ASF practicó al proyecto se generaron 14
observaciones, integradas por 10 recomendaciones y 10 solicitudes de
aclaración (cuadro 78).
Pemex
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Pemex Refinación
El 8 de julio de 2011 la ASF comunicó a la Dirección General de PR que
las tres recomendaciones emitidas en las auditorías números 09-1-18T4M04-0370 y 09-1-18T4M-04-0371 se dictaminaron como atendidas (anexo
180).
Cuadro 78. Observaciones y acciones emitidas en las auditorías de inversiones físicas,
Cuenta Pública 2010
288
N° de auditoría
Dictamen
10-1-18T4M-04-0795
Negativo
2
2
2
10-1-18T4M-04-0796
Negativo
1
1
1
10-1-18T4M-04-0797
Negativo
2
2
2
10-1-18T4M-04-0798
Limpio
2
0
0
10-1-18T4M-04-0799
Limpio
0
0
0
10-1-18T4M-04-0800
Limpio
0
0
0
10-1-18T4M-04-0801
Limpio
4
2
2
10-1-18T4M-04-0802
Negativo
3
3
3
14
10
10
Totales
N° Obs.
Recomendación
Solicitud de
aclaración
Fuente: Informes de Auditoría Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta
Pública 2010.
Para la revisión de la Cuenta Pública 2011, el 14 y 15 mayo de 2012 la
ASF comunicó al Director General de Pemex Refinación el inicio de dos
auditorías con objeto de fiscalizar y verificar la gestión financiera de los
recursos federales canalizados al proyecto, para comprobar que las inversiones físicas se ejecutaron y pagaron conforme a la legislación aplicable (anexo 183).
Avances al mes de julio de 2012
Mediante oficio número OAETI-0833/2012 de fecha 9 de julio de 2012, la
ASF dio por solventadas 10 recomendaciones de la Cuenta Pública 2010
y una en situación de aclaración de la revisión a la Cuenta Pública de
2009 (anexo 184) (cuadro 79).
Pemex
Avance
10-1-18T4M-04-0795-01-001
100%
10-1-18T4M-04-0795-01-002
100%
10-1-18T4M-04-0796-01-001
100%
10-1-18T4M-04-0797-01-001
100%
10-1-18T4M-04-0797-01-002
100%
10-1-18T4M-04-0801-01-001
100%
10-1-18T4M-04-0801-01-002
100%
10-1-18T4M-04-0802-01-001
100%
10-1-18T4M-04-0802-01-002
100%
10-1-18T4M-04-0802-01-003
100%
Solicitud de aclaración
Avance
09-1-18T4M-04-0372-03-003
100%
Con oficio número DGAIFF-K-1823-2012, la ASF informa la solventación
de tres solicitudes de aclaración, así como siete en las que se procederá
a formular pliego de observaciones de la revisión a la Cuenta Pública de
2010 (anexo 185) (cuadro 80).
Cuadro 80. Solicitud de aclaración y formulación de pliego de observaciones de la ASF
a las observaciones y recomendaciones de la Cuenta Pública 2010
Solicitud de aclaración
Avance
En proceso de formulación Pliego de
observaciones
10-1-18T4M-04-0801-03-001
100%
10-1-18T4M-04-0795-03-001
10-1-18T4M-04-0801-03-002
100%
10-1-18T4M-04-0795-03-002
10-1-18T4M-04-0802-03-003
100%
10-1-18T4M-04-0796-03-001
10-1-18T4M-04-0797-03-001
10-1-18T4M-04-0797-03-002
10-1-18T4M-04-0802-03-001
Pemex
Pemex Refinación
Recomendaciones
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Cuadro 79. Recomendaciones y solicitud de aclaración de la ASF a las Observaciones
y recomendaciones de la Cuenta Pública 2009 y 2010
IX. Resultados
y beneficios
alcanzados
El Proyecto de Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas forma parte del Programa de Reconfiguración del Sistema Nacional de
Refinación, el cual consta de la construcción de 12 plantas de proceso, obra de integración, servicios auxiliares y la instalación de un
gasoducto de 12” x 12 km, un oleoducto de 30” x 12 km y un HD de
10” x 25.4 km.
290
El 26 de julio de 2011, el presidente Felipe Calderón Hinojosa inauguró
Proyecto, describiéndolo de la siguiente manera:
Ésta es, qué duda cabe, una de las inversiones más grandes hechas
por Petróleos Mexicanos en un solo complejo en muchos, muchos
años. Pasaron casi 30 años para que se hiciera un proyecto así.
Estamos hablando, por su monto, amigos, de una inversión de más de
3.5 MMUS$; es decir, de más de 42 MM$, con lo cual se construyeron
12 nuevas plantas que integran este complejo de reconfiguración.
Prácticamente, dicho con toda claridad, más que una reconfiguración,
ésta es, verdaderamente, una nueva refinería para Petróleos Mexicanos.
Es una inversión que convierte a la Refinería Lázaro Cárdenas, la Refinería de Minatitlán, en la más moderna de América Latina y, al mismo tiempo, ser, como sabemos, la más antigua, también, de América
Latina.
La Refinería Lázaro Cárdenas abrió sus puertas en 1906, siendo la
primera gran refinería de América Latina. Su actual reconfiguración le
ha permitido modernizar, expandir e incrementar la complejidad de la
refinería, instalando plantas nuevas y de alta conversión para transformar el combustóleo en destilados, así como para aumentar la capacidad de producción y la proporción de crudo pesado que procesa,
colocando a la Refinería Lázaro Cárdenas como refinería moderna y
rentable, capaz de afrontar los retos del siglo XXI (cuadro 81).
Los resultados del proyecto de reconfiguración, se exponen de manera sintética a continuación:
Pemex
Ésta es, qué duda cabe,
una de las inversiones
más grandes hechas por
Petróleos Mexicanos en un
solo complejo en muchos,
muchos años. Pasaron casi 30
años para que se hiciera un
proyecto así.
Pemex
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Pemex Refinación
Cuadro 81. Entrada en operación de la Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas
Descripción de las
plantas
Terminación mecánica
Inicio de operación
(carga)
Producción y
estabilización
TG-3A
-
jul-2010
jun-2011
CB-6 (gas)
-
sep-2009
feb-2011
CB-7 (gas)
-
abr-2010
may-2011
UDA-300
-
jun-2009
dic-2010
ED-305A
-
sep-2009
feb-2011
MLA-02/03
-
CT-2003
-
ene-2009
nov-2010
UTPE
-
ago-2010
nov-2010
CT-2000
-
may-2009
mar-2011
CT-2001
-
feb-2011
nov-2011
HDS Naftas Coquización
ene-2011
jul-2011
ago-2011
HDS diesel
jun-2010
ago-2010
sep-2010
Hidrógeno
jul-2010
ago-2010
nov-2010
Aguas amargas
sep-2010 Tren U-60000
ago-2010
dic-2010 Tren U-60000
Servicios auxiliares
292
dic-2010
Integración
Azufre
nov-2010 Tren U-65000
feb-2011 Tren U-65000
sep-2010 Tren U-70000
nov-2010 Tren U-70000
may-2010 Tren U-75000
nov-2010 Tren U-75000
sep-2010 Tren 1
oct-2010
dic-2010 Tren 1
may-2011 Tren 2
nov-2011 Tren 2
may-2011 Tren 3
mar-2012 Tren 3
may-2011 Tren 4
mar-2012 Tren 4
may-2011 LTGT-1
may-2012 LTGT-1
may-2011 LTGT-2
may-2012 LTGT-2
Hidrogenoducto
-
dic-2011
dic-2011
Combinada
jul-2011
sep-2011
sep-2011
Catalítica
jul-2011
oct-2011
nov-2011
HDS gasóleos
ago-2011
nov-2011
nov-2011
Alquilación U-18000
jul-2011
nov-2011
nov-2011
Alquilación U-19000
ago-2011
ene-2012
abr-2012
Coquizadora
ago-2011
dic-2011 Tren 2
ene-2012 Tren 1
ene-2012 Tren 1
ene-2012 Tren 1
ene-2012 Tren 2
feb-2011
dic-2011
ene-2012
Regeneradora de amina
Fuente: Pemex Refinación.
Pemex
Pemex Refinación
a. En materia de producción
Con las nuevas instalaciones de la Refinería Lázaro Cárdenas, se incrementa
la capacidad de proceso de crudo pesado, el rendimiento de la gasolina y
diesel, además de reducir la producción de combustóleo y mejora la calidad
de los productos destilados.
•
Aumento de la capacidad productiva de la refinería
–– Incremento en la capacidad instalada de alrededor de 185 Mbpd a
un máximo alcanzable de 285 Mbpd.
–– Incremento en la capacidad de procesamiento de crudo óptimo de
175 Mbpd a 246 Mbpd.
–– Incremento en la proporción de manejo de crudo pesado de 33 a
71%, materia prima que, dada su calidad tiene un precio menor al
de otros aceites crudos disponibles, con un nuevo tren de refinación 100% Maya.
•
Con la reconfiguración se duplicó prácticamente la capacidad de producción de refinados como gasolina y diesel.
•
Aumento en la producción de las gasolinas, al pasar de 45.5 a alrededor de 93 Mb.
–– La producción de gasolina Pemex Magna pasa de de 45.5 a 77.4
Mbpd.
–– Se inicia en esta refinería la producción de gasolina Pemex Premium con 15.4 Mbpd, que antes no se producía en México.
•
Otros destilados intermedios aumentan de 45 a 51.8 Mbpd.
–– La primera producción en el país de diesel de ultra bajo azufre
(UBA) con una producción de 32 Mbd con sólo 10 ppm de azufre.
–– Incremento en diesel y turbosina de 45 Mbd a 51.8 Mbd.
•
Reducción de la producción de combustóleo de 65 a 23.7 Mbd, cuya
demanda presenta decremento tanto en el mercado nacional como en
el internacional.
•
Inicio la producción de coque con 3.3 MTD.
Insumos
Los insumos empleados en la Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en equivalencia, serían aproximadamente los siguientes:
•
Concreto. Utilización de siete veces más concreto que el utilizado para
la construcción de la Torre Mayor en el Distrito Federal.
•
Acero. Utilización equivalente a más de dos buque tanques similares al
buque Centenario que tiene 46,925 t de peso muerto.
•
Tubería. Instalación de alrededor de 1,200 km de tubería, equivalente a
la distancia Minatitlán-Distrito Federal-Minatitlán.
Pemex
246
Mbpd
Incremento en la capacidad de
procesamiento de crudo óptimo
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Producción
•
Estructura metálica. En 50% superior a la requerida en la Torre Khalifa,
de Dubai, el edificio más alto del planeta.
•
Instalación eléctrica. Cableado equivale a 1.4 veces el instalado para
todo el sistema de alumbrado del Distrito Federal.
b. En materia económica-financiera
Financiera
294
El proyecto de reconfiguración inicio en la administración del presidente Vicente Fox Quesada. No obstante, al inicio de la administración del presidente
Felipe Calderón Hinojosa, la reconfiguración presentaba un significativo retraso, principalmente asociado al costo de los insumos y a la multiplicidad de
empresas y proyectos participantes.
La inversión total del proyecto fue de 3,559 MMUS$, al momento de su inauguración en julio de 2011.
Económica
El proyecto permitió una importante derrama económica en la región, se incrementó la demanda de mano de obra y de servicios, además de que impulsó
el desarrollo de la industria de la construcción y de las empresas prestadoras
de servicios.
•
En la economía regional:
–– En su construcción se crearon más de 7,000 empleos directos, con
una derrama estimada de alrededor de 20,000 empleos en la región
sur del estado de Veracruz.
–– Alrededor de 500 puestos de trabajo adicionales para la operación
de las nuevas instalaciones.
–– Un estimado de 15,000 empleos indirectos, vinculados a diversos
proveedores de fuera de la región.
–– Con los incrementos en el empleo permanente, directo e indirecto,
se espera la mejora en el bienestar de los hogares de la región en
el corto y mediano plazo.
•
Contratistas. El proyecto involucró esquemas de promoción de contenido nacional.
–– En cuatro de los seis paquetes de IPC, participaron empresas mexicanas como contratistas principales o en asociación con empresas
internacionales.
–– Cinco de las seis empresas contratadas como GEP son mexicanas y
la restante de capital extranjero se instaló en el país con este proyecto.
•
En la oferta y demanda:
–– Los aumentos en la producción contribuyen a mejorar el equilibrio
de la balanza comercial de productos petrolíferos y a disminuir los
niveles de importación de gasolina y de diesel.
Pemex
–– La oferta de productos de la refinería pretende abastecer la demanda de gasolinas en los estados de Puebla, Veracruz, Tabasco,
Campeche, Yucatán, Quintana Roo, y una parte del Distrito Federal.
c. En materia de medio ambiente
•
Mejora en la calidad de la gasolina. En 2004, la gasolina que se producía y consumía en México era de hasta 500 ppm. A partir de la reconfiguración, la producción de gasolina y diesel es de 15 o menos
partículas por millón, lo que contribuye a contar con un aire más limpio
y mejorar la salud la población.
•
Productos más amables con el medio ambiente. Las mejoras tecnológicas implementadas en la reconfiguración permitieron la instrumentación de avanzados aditamentos tecnológicos para la generación de
productos más amables con el medio ambiente y contribuir a la reducción de contaminantes con la eliminación de azufre en los productos
destilados, cumpliendo con las normas internacionales en materia ecológica, además de recuperar azufre e hidrógeno, obtener gasolinas de
alto octanaje y menor contenido de azufre, procesar residuos pesados
de mayor valor agregado y obtener coque como combustible para la
generación de energía eléctrica.
•
Sistema de Aseguramiento de la Calidad. Basado en la norma ISO9002/NMX-CC-004, que conforme sus principios se garantiza que los
procesos, productos y servicios de la refinería satisfagan los requisitos
de sus clientes, dentro de un ámbito de seguridad, protección del ambiente, productividad, rentabilidad y mejoramiento continuo.
Pemex
Pemex Refinación
Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Ver.
Se estima que con la Reconfiguración de la Refinería Lázaro Cárdenas, junto
con la reconfiguración de las refinerías en Salamanca y la construcción de la
nueva refinería en Tula, la importación de gasolina se reducirá de 40% en 2011
a 34% en 2016, ello conforme la proyección de crecimiento de demanda de
4.5% en promedio anual en el periodo de 2012 a 2016.
X.Informe final del
servidor público de la
entidad responsable
296
Los servidores públicos que firman declaran
que la información contenida en el presente
Libro Blanco, constituye una constancia
documental de las acciones efectuadas y
de los resultados obtenidos en el Proyecto
de Reconfiguración de la Refinería Lázaro
Cárdenas al 30 de noviembre de 2012,
conforme a lo publicado en el Diario Oficial
de la Federación, Lineamientos para la
elaboración e integración de Libros Blancos
y de Memorias Documentales, del 10 de
octubre de 2011.
Proyecto de Reconfiguración de la Refinería
Lázaro Cárdenas, en Minatitlán, Veracruz.
Pemex
Área responsable del Libro Blanco:
Ing. Francisco Guillermo Iturbide Ruiz
Subdirector de Proyectos
Ing. Jesús Lozano Peña
Coordinador de Proyectos de Modernización y Ampliación de
Capacidad
Ing. Gildardo Chávez Gallardo
Asesor de la Subdirección de Proyectos
Coordinación del Libro Blanco:
Lic. Adolfo Salvador Lima Trejo
Gerente de Control de Gestión
Pemex
www.pemex.com
Pemex