Casos prácticos en la industria: Identificación, valoración y

LA APLICACIÓN DE LA LEY DE RESPONSABILIDAD
MEDIOAMBIENTAL:
Situación actual y ejemplos prácticos en la industria
Casos prácticos en la industria: Identificación,
valoración y análisis del riesgo medioambiental por
sectores de actividad. ¿Cuánto le costará a mi
empresa?
Proyecto “Empresa y Medio Ambiente”
Convenio para programas de mejora, dinamización y sensibilización medioambiental 2011
ÍNDICE:
1. Metodología para la realización del informe de Evaluación de Riesgo Ambiental:
a)
b)
Norma UNE 150.008:2008 de análisis y evaluación de Riesgo ambiental
Contenido de los informes de evaluación de riesgo ambiental elaborados por QUALIBERICA:
¾
¾
¾
¾
¾
¾
Caracterización del entorno: medio físico y biótico
Evaluación de los escenarios de accidente con incidencia ambiental
Estimación de la probabilidad
Estimación de la gravedad de las consecuencias
Monetización de la reparación de los accidentes: valoración económica del riesgo
Recomendaciones para la minimización del riesgo ambiental
2. Resultados en sectores empresariales concretos: experiencias prácticas:
a)
Metodologías aceptadas por el Ministerio de Medio Ambiente, Rural y Marino para el análisis e
identificación de los riesgos ambientales:
¾
¾
¾
¾
Informes individualizados de riesgo ambiental según UNE 150.008:2008
MIRATS
Guías metodológicas
Tablas de baremos
b)
Informes individualizados de riesgo ambiental ¿Cuánto le costará a mi empresa?
Ejemplo industria agroalimentaria: -2.000.000€ aplicando las mejoras propuestas en el informe de
riesgo ambiental realizado por QUALIBERICA
c)
Ejemplos concretos de monetización de escenarios de riesgo ambiental en los que QUALIBERICA ha
trabajado
Proyecto “Empresa y Medio Ambiente”
Convenio para programas de mejora, dinamización y sensibilización medioambiental 2011
1. Metodología para la realización del informe de Evaluación de Riesgo
Ambiental:
a) Norma UNE 150.008 de evaluación y análisis de riesgo
ambiental:
Proyecto “Empresa y Medio Ambiente”
Convenio para programas de mejora, dinamización y sensibilización medioambiental 2011
METODOLOGÍA:
Esquema de un proceso completo de análisis
de riesgos. Cualquier metodología debería
incorporar y dar respuesta a los distintos
elementos aquí incluidos.
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Convenio para programas de mejora, dinamización y sensibilización medioambiental 2011
b. Contenido de los informes de evaluación de riesgo ambiental
elaborados por QUALIBERICA:
- Caracterización del entorno: medio físico y biótico:
•
Descripción MEDIO FÍSICO potencialmente afectado:
–
–
–
–
–
–
•
Tipo de suelo: rústico, industrial, etc.
Terrenos colindantes a la finca.
Plano de situación.
Geología de la zona.
Hidrografía de la zona.
Figuras de protección de la zona.
Descripción del MEDIO BIÓTICO potencialmente afectado:
–
–
–
–
Ecosistemas de la zona.
Flora de la zona.
Fauna de la zona.
Figuras de protección de la zona.
Proyecto “Empresa y Medio Ambiente”
Convenio para programas de mejora, dinamización y sensibilización medioambiental 2011
b. Contenido de los informes de evaluación de riesgo ambiental
elaborados
por
QUALIBERICA:
- Evaluación de los escenarios de accidente con incidencia ambiental:
•
Escenarios relacionados con los SUBPROCESOS:
Proyecto “Empresa y Medio Ambiente”
Convenio para programas de mejora, dinamización y sensibilización medioambiental 2011
•
Escenarios relacionados con las AGUAS RESIDUALES:
•
Escenarios relacionados con los RESIDUOS:
Proyecto “Empresa y Medio Ambiente”
Convenio para programas de mejora, dinamización y sensibilización medioambiental 2011
•
Escenarios relacionados con el ALMACÉN DE SUSTANCIAS:
•
Escenarios relacionados con los INCENDIOS:
Proyecto “Empresa y Medio Ambiente”
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b. Contenido de los informes de evaluación de riesgo ambiental
elaborados
por
QUALIBERICA:
- Estimación de la probabilidad:
RIESGO=PROBABILIDAD x CONSECUENCIAS
Probabilidad/Frecuencia
Valor
Se ha dado…
<1 vez/mes
Muy Probable
0,95
1 vez/mes - 1 vez/año
Altamente probable
0,75
1 vez/año - 1 vez/10 años
Probable
0,5
1 vez/10 año - 1 vez/25 años
Poco probable
0,25
> 1 vez/25 años
Improbable
0,01
No se ha dado nunca
Cuando no hay
histórico de
accidentes
Ir a valor del
árbol de
fallos
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Convenio para programas de mejora, dinamización y sensibilización medioambiental 2011
Árbol
Árbolde
de
fallos
fallos
Se establece una clasificación de los escenarios de accidente ambiental agrupados
según la estimación de probabilidad (de más probable a menos probable):
VALOR
PROBABILIDAD
Nº
ESCENARIO
S1
0,75
AG 3
ESCENARIO
Por accidente en descarga desde depósito de gasoil exterior: vertido de gasoil sobre
pavimento, con escorrentía a canaleta perimetral en mal estado e infiltración en subsuelo.
Por derrame en trasvase o por rotura envase, vertido de aceites minerales en zona no
pavimentada con infiltración a suelo y posible contaminación por escorrentía al Arroyo
xxxx .
Por lluvia, vertido de lixiviados con restos de sustancias peligrosas a suelo mal
pavimentado, con posible escorrentía a zona perimetral sin pavimentar (zona).
0,5
R1
0,0001
S2
---
0,00001
S5
---
0,000001
AG 2
---
0,0000001
SP 1
Por rotura/degradación de los bidones almacenados en zona exterior (zona), vertido de
xxxxx a suelo pavimentado con escorrentía a canal perimetral, con llegada del vertido a
balsa de agua limpia.
0,000000001
AG 1
Por mal funcionamiento de EDAR: vertido de aguas residuales fuera de límites de vertido
directamente al Arroyo xxxxxxx.
CI 1
Por incendio en caseta de Alta Tensión (zona): Vertido de aguas de incendio en zona
exterior con escorrentía a zona no pavimentada y posible infiltración a subsuelo y
también afectación a canal; posible extensión del incendio a zona arbolada exterior.
1E-10
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Convenio para programas de mejora, dinamización y sensibilización medioambiental 2011
b. Contenido de los informes de evaluación de riesgo ambiental
elaborados
por
QUALIBERICA:
- Estimación de la gravedad de las consecuencias:
Para estimar la gravedad de las consecuencias de los diferentes escenarios de
riesgo estudiados, se puntúan según la fórmula y las tablas de criterios propuestas
en la UNE 150.008:2008 adaptadas por QUALIBERICA:
VALORACIÓN GRAVEDAD DE LAS
CONSECUENCIAS
Crítica
De 21 a 25
Grave
De 17 a 20
Moderada
De 12 a 16
Leve
De 9 a 12
Poco relevante
De 5 a 8
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Convenio para programas de mejora, dinamización y sensibilización medioambiental 2011
Los escenarios detectados se clasifican según su gravedad (GRAVE o CRÍTICA):
VALOR DE
CONSECUENCI
AS
23 (Crítica)
21 (Crítica)
18 (Grave)
Nº ESCENARIO
DESCRIPCIÓN ESCENARIO
CI 1
Por incendio en caseta de Alta Tensión: Vertido de aguas
de incendio en zona exterior con escorrentía a zona
no pavimentada y posible infiltración a subsuelo y
también afectación a canal; posible extensión del
incendio a zona arbolada exterior.
DONDE SE
PRODUCE
Caseta de alta
tensión
AG 1
Por mal funcionamiento de EDAR: vertido de aguas
residuales fuera de límites de vertido directamente
al Arroyo xxxxx
Zona EDAR
SP 1
Por rotura/degradación del depósito exterior, vertido de
sosa aditivada a suelo mal pavimentado, con posible
escorrentía a zona perimetral sin pavimentar.
Zona xxxx de la
empresa.
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Convenio para programas de mejora, dinamización y sensibilización medioambiental 2011
b. Contenido de los informes de evaluación de riesgo ambiental
elaborados
por
QUALIBERICA:
- Monetización de la reparación de los accidentes: valoración económica
del riesgo:
Para la monetización actualmente se disponen de las siguientes herramientas:
-
Proyecto MORA del Ministerio de Medio Ambiente, Rural y Marino.
-
Metodología particulares: monetización asociada a cada escenario
de riesgo.
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Convenio para programas de mejora, dinamización y sensibilización medioambiental 2011
A partir de las situaciones y consecuencias que comportan los siguientes escenarios
descritos, se valora el coste que supondría, para cada uno de ellos, la corrección de los
efectos inmediatos del accidente ambiental y la reparación primaria de los daños
ambientales.
Los
escenarios, agrupados por rangos de valores de coste, serían los siguientes
VALOR TOTAL
ejemplos:
REPARA
CIÓN
PRIMARI
A
Nº ESC
> 500.000 €
CI 1
ENTRE 250.000 I
500.000 €
AG 1
ENTRE 100.000 I
250.000 €
SP 1
R1
DESCRIPCIÓN ESCENARIO
Por incendio en caseta 1 de Alta Tensión (zona sud): Vertido de aguas de incendio en
zona exterior con escorrentía a zona no pavimentada y posible infiltración a
subsuelo y también afectación a Canal; posible extensión del incendio a zona
arbolada exterior.
Por mal funcionamiento de EDAR: vertido de aguas residuales fuera de límites de
vertido directamente al Arroyo xxxx
Por rotura/degradación de los bidones almacenados en zona exterior (Este), vertido de
hipoclorito sódico a suelo pavimentado con escorrentía a canal perimetral, con
llegada del vertido a balsa de agua limpia.
Por lluvia, vertido de lixiviados con restos de sustancias peligrosas a suelo mal
pavimentado, con posible escorrentía a zona perimetral sin pavimentar (lado oeste
- Canal).
ENTRE 50.000 I
100.000 €
---
---
< 10.000 €
S1
Por accidente en descarga desde depósito de gasoil exterior: vertido de gasoil sobre
pavimento, con escorrentía a canaleta perimetral en mal estado e infiltración en
subsuelo.
Proyecto “Empresa y Medio Ambiente”
Convenio para programas de mejora, dinamización y sensibilización medioambiental 2011
Se calcula el riesgo asociado a cada escenario accidental como el producto entre la probabilidad de
ocurrencia del escenario y el valor del daño medioambiental, estableciendo el porcentaje de riesgo.
A continuación se presentan ejemplos des escenarios de menor coste asociado que agrupan el 95% del
riesgo total:
VALOR (€)
ESCENARI
O
DESCRIPCIÓN
PROBABILIDA
D
VALORACIÓ
N
RIESG
O
%
RIE
SGO
TOTAL
1E-10
0,00006582
0,000%
100,00000
%
RIESGO
ACUMULAD
O
658.200
€
CI 1
Por incendio en caseta de Alta Tensión (zona):
Vertido de aguas de incendio en zona exterior
con escorrentía a zona no pavimentada y
posible infiltración a subsuelo y también
afectación a Canal; posible extensión del
incendio a zona arbolada exterior.
370.200
€
AG 1
Por mal funcionamiento de EDAR: vertido de aguas
residuales fuera de límites de vertido
directamente al Arroyo La
0,000000001
0,000370
0,000%
99,99978%
SP 1
Por rotura/degradación de los bidones almacenados
en zona exterior (Este), vertido de hipoclorito
sódico a suelo pavimentado con escorrentía a
canal perimetral, con llegada del vertido a
balsa de agua limpia.
0,0000001
0,02177
0,000%
99,99065%
R1
Por lluvia, vertido de lixiviados con restos de
sustancias peligrosas a suelo mal
pavimentado, con posible escorrentía a zona
perimetral sin pavimentar (lado oeste - Canal).
0,5
54230,00000
0
22,657%
67,59035%
S1
Por accidente en descarga desde depósito de gasoil
exterior: vertido de gasoil sobre pavimento,
con escorrentía a canaleta perimetral en mal
estado e infiltración en subsuelo.
0,75
2677,5
1,119%
1,11865%
217.700
€
108.460
€
3.570
€
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Convenio para programas de mejora, dinamización y sensibilización medioambiental 2011
b. Contenido de los informes de evaluación de riesgo ambiental elaborados por
QUALIBERICA:
- Recomendaciones para la minimización del riesgo ambiental:
•
•
•
•
RECOMENDACIONES A NIVEL GENERAL:
– Creación de un protocolo de actuación en caso de emergencia ambiental (vertido)
– Disponibilidad de barreras de contención de vertidos y material de absorción, en las
inmediaciones
de los puntos donde se han detectado posibles escenarios de accidentes por vertido.
– Valorar la posibilidad de reconstruir un muro-bordillo de contención perimetral.
– Mejorar el estado de la canaleta perimetral y valorar la posibilidad de habilitar un sistema de
contención de vertidos en el canal perimetral que se dirige a balsa, en caso de emergencia.
–
Creación de un protocolo de carga y descarga para los depósitos de gasoil.
RECOMENDACIONES A NIVEL DE SUBPROCESOS:
– Habilitar un cubeto/depósito de recogida debajo de la zona de suministro, para evitar derrames
de gasoil.
– Desconectar el ramal que se dirige a antiguos depósitos de fuel-oil, para evitar errores de
envío de gasoil.
– Mejorar el estado de las tuberías y conexiones.
– Disponer de cubetos de retención para los bidones o cubicontainers.
AGUAS RESIDUALES:
– Instalar un sistema de bloqueo por defecto de la válvula-trampilla que da desvío de las aguas
residuales sin tratar.
– Establecer una instrucción para la apertura y cierre de esta válvula, estableciendo las
personas con permiso para manipular esta válvula-trampilla.
– Ubicar los bidones de material líquido encima de cubetos de retención y en una zona interior,
alejada del río o de zonas de suelo desnudo y disponer de barreras de contención y material
absorbente en las inmediaciones de los escenarios de vertido.
…..
Proyecto “Empresa y Medio Ambiente”
Convenio para programas de mejora, dinamización y sensibilización medioambiental 2011
2.
–
Resultados en sectores empresariales concretos: Experiencias
prácticas:
a) Metodologías aceptadas por el Ministerio de Medio Ambiente,
Rural y Marino para el análisis e identificación de los riesgos
ambientales:
Informes individualizados de riesgo ambiental según UNE
150.008:2008
–
–
–
MIRATs
Guías Sectoriales
Tablas de Baremos
Proyecto “Empresa y Medio Ambiente”
Convenio para programas de mejora, dinamización y sensibilización medioambiental 2011
b) Informes individualizados de riesgo ambiental ¿Cuánto le costará a mi
empresa?
- Ejemplo industria agroalimentaria: -2.000.000€ aplicando las mejoras
propuestas en el informe de riesgo ambiental realizado
Factores que condicionan el precio de un Informe de Evaluación de
Riesgo Ambiental:
• Superficie instalación, número de trabajadores y turnos de trabajo.
• Entorno de la instalación (medio físico y biótico).
• Disponibilidad de AAI / Licencia Ambiental o Municipal.
• Disponibilidad de analíticas, inspecciones, autocontroles, etc.
• Materias primas utilizadas (peligrosas).
• Residuos generados.
• Focos atmosféricos.
• Gestión de las aguas residuales.
• Existencia de depósitos aéreos / enterrados.
• Fuentes de energía de la instalación.
• Histórico de incidentes/accidentes.
Proyecto “Empresa y Medio Ambiente”
Convenio para programas de mejora, dinamización y sensibilización medioambiental 2011
Ejemplo industria agroalimentaria: -2.000.000€ aplicando las mejoras propuestas
en el informe de riesgo ambiental realizado por QUALIBERICA:
15.270.508
AHORRO DE > 4.000.000 € EN
LA GARANTÍA FINANCIERA
APLICANDO MEDIDAS DE BAJO
COSTE PROPUESTAS
Proyecto “Empresa y Medio Ambiente”
Convenio para programas de mejora, dinamización y sensibilización medioambiental 2011
VENTAJAS DE LA APLICACIÓN DE LAS MEJORAS GENERALES PROPUESTAS :
•
•
•
•
•
Disminución significativa de la cuantía de la garantía financiera.
Disminución en un mínimo de 10-3 en la probabilidad de ocurrencia de
los escenarios modificados.
Reducción de la gravedad de aproximadamente el 50% de los
escenarios totales.
Mejora de las condiciones de Seguridad y Salud de las personas.
Reducción en las cuantías de contención y reparación primaria de los
escenarios de riesgo.
€
Caso de
empresas
multicentro
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c) Ejemplos concretos de monetización de escenarios de riesgo ambiental en los
que QUALIBERICA ha trabajado:
439.000 €
365.000 €
310.000 €
232.000 €
211.000 €
155.000 €
209.490 €
142.000 €
62.500 €
SECTORES INDUSTRIALES
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Convenio para programas de mejora, dinamización y sensibilización medioambiental 2011
tic
a
er
gé
en
us
t ri
a
In
d
ro
al
ag
us
t ri
a
In
d
us
t ri
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ria
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us
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ag
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In
d
im
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ta
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im
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ta
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im
en
ta
ria
ro
al
ag
ro
al
us
t ri
a
In
d
us
t ri
a
In
d
ag
ag
ro
al
ro
al
im
en
ta
ria
im
en
ta
ria
4.400 €
ag
us
t ri
a
300.000 €
174.000 €
im
en
ta
ria
500.000 €
450.000 €
400.000 €
350.000 €
300.000 €
250.000 €
200.000 €
150.000 €
100.000 €
50.000 €
0€
In
d
CANTIDAD DE GARANTÍA FINANCIE
(€)
Tabla precio medio Riesgo Ambiental a contratar Garantía Financiera
Conclusiones finales:
1.
Las actuaciones empresariales para minimizar el impacto ambiental de nuestras
actividades aportan beneficios medioambientales a nuestro planeta y, en la
mayoría de casos, también aportan beneficios económicos a las empresas.
2.
La Producción más Limpia consiste en la aplicación continua de una estrategia de
prevención ambiental a los procesos y a los productos con el fin de reducir
riesgos tanto para los seres humanos como para el medio ambiente. (Fuente:
PNUMA)
3.
El periodo de retorno de las inversiones que se realizan en las empresas con el
objetivo de reducir su impacto ambiental en el 90% de los casos es inferior a los 3
años y aporta grandes beneficios económicos y ambientales (Fuente: CAR/PL).
4.
Más vale prevenir que lamentar, y más cuando sabemos que quién contamina
paga y repara.
Proyecto “Empresa y Medio Ambiente”
Convenio para programas de mejora, dinamización y sensibilización medioambiental 2011
Para
reflexionar…
“Me interesa el futuro porqué en él voy a pasar el resto de mi vida”. Woody Allen.
“Hay batallas que se ganan simplemente cambiando de camino”. Pueblo Utiaca (gran
Canaria).
“Sólo hay una guerra que se puede permitir el ser humano: la guerra contra su
extinción”. Isaac Asimov.
Proyecto “Empresa y Medio Ambiente”
Convenio para programas de mejora, dinamización y sensibilización medioambiental 2011
MUCHAS GRACIAS!
Míriam Górriz Torner
Directora Técnica Medio Ambiente
QUALIBERICA, S.L.
[email protected]
[email protected]
Pº Sarasate, 34, 1ºA, Oficina 6 (Pamplona)
607.53.73.81
605.95.14.51
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Convenio para programas de mejora, dinamización y sensibilización medioambiental 2011