RED DE AGENTES ECONÓMICOS Y SOCIALES UE

Comité Económico y Social Europeo
RED DE AGENTES ECONÓMICOS Y SOCIALES UE-ÁFRICA
4 y 5 de marzo de 2014, Bruselas
DECLARACIÓN FINAL
Los representantes de los agentes económicos y sociales de la Unión Europea y África se han reunido
los días 4 y 5 de marzo de 2014 en Bruselas en el marco de la Asociación Estratégica UE-África, en
un encuentro organizado por el Comité Económico y Social Europeo (CESE). Los representantes de
los empresarios, los trabajadores, los agricultores, consumidores y agentes de la economía social y
cooperativas de los dos continentes expresaron su deseo de hacer converger sus posiciones sobre la
asociación entre África y Europa con vistas a contribuir con sus ideas a la próxima cumbre de jefes de
Estado o de Gobierno que se celebrará a principios de abril. Se han formulado recomendaciones
temáticas sobre temas de interés común como la seguridad alimentaria, la protección social y el
empleo de los jóvenes. Asimismo, los participantes se han comprometido a establecer una
cooperación regular y estructurada en el marco de la Asociación Estratégica UE-África.
Los representantes de los agentes económicos y sociales UE-África,
sobre la creación de la red de agentes económicos y sociales UE-África:
1.
reconocen la importancia de la Asociación Estratégica UE-África como marco del diálogo
entablado por los dos continentes con un espíritu de respeto mutuo y sobre la base de intereses
comunes;
2.
deciden crear, en el marco de la Asociación Estratégica UE-África, una red de agentes
económicos y sociales;
3.
señalan que los objetivos de esta red serán i) organizar de manera estructurada y regular la
contribución de los agentes económicos y sociales en la Asociación Estratégica UE-África;
ii) proponer acciones concretas que deberán ponerse en marcha en el marco de esta estrategia,
incluidos programas de intercambio y cooperación; iii) facilitar la apropiación y la
participación de los agentes económicos y sociales en las acciones de la estrategia;
iv) intercambiar información y buenas prácticas entre miembros de la red; v) contribuir a
reforzar la capacidad de los agentes económicos y sociales y a la consecución de sus
objetivos; y vi) establecer conjuntamente proyectos de desarrollo en el marco de la
Asociación Estratégica UE-África;
4.
para conseguirlo, se comprometen a mantener una comunicación y una colaboración regulares
y formular recomendaciones dirigidas a los responsables políticos y a los agentes económicos
y sociales;
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5.
consideran que entre los temas de la cooperación deberían incluirse los que figuran en la
Asociación Estratégica y en sus planes de acción, en particular la gobernanza democrática y la
igualdad de género; la preservación de la paz y la prevención de conflictos; el comercio y la
cooperación económica; la lucha contra la pobreza y la inclusión social; la gestión sostenible
de los recursos naturales; la migración, la movilidad y el empleo; la reconstrucción de los
Estados en situación de posconflicto;
6.
piden a la próxima cumbre de Jefes de Estado UE-África que tome nota de la voluntad de
cooperación de los agentes económicos y sociales. A este respecto, el plan de acción de la
Asociación Estratégica para el período 2014-2017 debería respaldar la creación de la red de
agentes económicos y sociales y su necesaria contribución a la Estrategia UE-África.
El CESE, en colaboración con las organizaciones e instituciones competentes a nivel europeo
y africano, podría actuar como intermediario para facilitar la participación de los medios
económicos y sociales África-UE;
sobre el empleo juvenil:
7.
reiteran que el empleo juvenil constituye un reto tanto para Europa como para África.
Con 200 millones de personas que tienen entre 15 y 24 años de edad, África es el continente
con la población más joven. Además, en África, seis de cada diez personas sin empleo son
jóvenes. Por su parte, en Europa, la tasa de desempleo es 2,6 veces más elevada entre los
jóvenes;
8.
señalan que las dificultades a las que debe hacer frente una población joven tan importante
para encontrar un empleo decente pueden convertirse en una fuente de inestabilidad social y
política;
9.
piden que la problemática del empleo, y en particular el empleo de los jóvenes, se incluya
entre las prioridades de la cooperación entre Europa y África;
10.
hacen hincapié en la importancia de un crecimiento económico integrador, aprovechando
también las posibilidades de la economía social y solidaria. A este respecto, piden que el
modelo de crecimiento económico que domina en África desde hace muchos años, basado
sobre todo en la exportación de materias primas como minerales, hidrocarburos y los
productos agrícolas, evolucione hacia la introducción de valor añadido a fin de crear más
puestos de trabajo decente en el continente;
11.
recomiendan que cada Estado miembro garantice una educación básica universal y otorgue
prioridad a la mejora del sistema de formación profesional. También es preciso reforzar las
sinergias entre el sistema educativo y el mercado de trabajo. Hay que reforzar los lazos entre
el mundo empresarial y el mundo de la educación y la formación profesional a fin de elaborar
programas y prever las necesidades futuras. Dada la importancia de la agricultura para el
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-3empleo, hay que reforzar los programas específicos de formación profesional destinados a los
jóvenes agricultores en el marco de las políticas de desarrollo rural integrado;
12.
hacen hincapié en la importancia de las políticas de protección social en cada país que
permitan a las familias escolarizar a sus hijos sin que ello ponga en peligro sus posibilidades
de atender las necesidades de la familia;
13.
recuerdan que una política activa de mercado de trabajo, que anime al que busca empleo y a
los asalariados a formarse permanentemente, contribuirá a potenciar la movilidad geográfica y
profesional, creando así más perspectivas en materia de empleo. Por otra parte, hay que
desarrollar las posibilidades de favorecer el autoempleo de los jóvenes y su capacidad de crear
pequeñas empresas;
14.
señalan que es necesario mejorar el entorno empresarial para contribuir a aumentar la
producción y las inversiones y favorecer la aparición de empresas competitivas en las tres
esferas siguientes: nacional, regional e internacional. En este contexto, es conveniente
simplificar y acompañar la creación y la gestión de empresas mediante la reducción de los
obstáculos burocráticos y facilitar el acceso de los jóvenes a los factores de producción y a la
financiación;
15.
la buena gobernanza y la lucha contra la corrupción son condiciones indispensables para
mejorar el clima empresarial y garantizar a todos los ciudadanos un acceso equitativo a los
servicios públicos básicos. La lucha contra la corrupción debe tener en cuenta las
responsabilidades compartidas entre los que corrompen y los que se dejan corromper. A tal
respecto, cualquier ayuda financiera debe supeditarse a la trazabilidad de su utilización;
sobre la seguridad alimentaria:
16.
toman nota de que la inseguridad alimentaria y la penuria de alimentos causan estragos en
determinadas regiones africanas. Además, la población del continente africano debería seguir
aumentando en el futuro, mientras que el número de agricultores disminuye en términos
relativos debido a las migraciones hacia las ciudades;
17.
reiteran la actualidad de los compromisos adquiridos por la Unión Africana en la Declaración
de Maputo de 2003 y se congratulan de que 2014 haya sido declarado «Año de la Agricultura
y la Seguridad Alimentaria en África» por la Unión Africana y «Año Internacional de la
Agricultura Familiar» por las Naciones Unidas, y piden que la resistencia agrícola, la
seguridad alimentaria y la nutrición figuren entre las prioridades del plan de acción 2014-2017
de la Asociación Estratégica UE-África y que se les asignen los fondos necesarios;
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18.
consideran que las acciones que deben llevarse a cabo se inscriben dentro de varias
prioridades:
18.1
fomentar el reconocimiento del estatuto del agricultor y apoyar la estructuración y el refuerzo
de las capacidades de las organizaciones de agricultores y cooperativas, y velar por que se les
consulte para la elaboración de las políticas agrícolas y se cuente con ellas para su aplicación,
incluida una gestión adecuada del aspecto territorial y del fenómeno del acaparamiento de
tierras. De igual modo, hay que reconocer el papel y el liderazgo que desempeñan las mujeres
en las comunidades agrícolas;
18.2
favorecer el aumento de las rentas de los productores agrícolas, entre otras cosas, gracias a
factores como el aumento de las inversiones, la innovación, el acceso a los conocimientos y a
los factores de producción, haciendo hincapié en un reparto justo del valor añadido dentro de
la cadena de producción;
18.3
aumentar la productividad en la agricultura utilizando menos insumos, a fin de reducir la
dependencia de las energías fósiles, en particular practicando una agricultura sostenible y una
mejor selección de variedades a partir de las especies autóctonas. En este marco, debería
prestarse una atención particular a la investigación pública y a los conocimientos locales;
18.4
reducir la volatilidad de los precios agrícolas mediante políticas públicas y sistemas
desarrollados a nivel internacional;
18.5
introducir mecanismos de alerta rápida, de respuesta y de gestión de riesgos que permitan
hacer frente a los diversos choques causados por las catástrofes naturales o de origen humano;
18.6
mejorar las infraestructuras de almacenamiento, transformación y transporte con objeto de
reducir las pérdidas poscosecha y mejorar la seguridad de los alimentos y la comercialización
en los mercados locales, regionales e internacionales y, por tanto, los ingresos de las familias
agrícolas;
18.7
reforzar las políticas y las estructuras de control de la calidad de los alimentos tanto en la
producción como en la transformación y la comercialización;
19.
a escala internacional, abogan por que los países de la UE y de África integren los principios
del derecho a la alimentación en sus prácticas comerciales comunes y emprendan una acción
de concertación en la Organización Mundial del Comercio, a fin de que dichos principios
pasen a formar parte de las políticas comerciales;
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-5sobre los sistemas de protección social:
20.
toman nota de que se han emprendido iniciativas prometedoras (como el establecimiento de
un sistema nacional de seguro de salud en Ghana en 2005 y de otros en diversos países del
continente), pero constatan que en África el acceso a los sistemas de protección social sigue
siendo difícil en muchos países, y afirman que el desarrollo de sistemas de estas
características no es un lujo reservado a los países desarrollados, sino un derecho humano y
un instrumento de solidaridad nacional apoyado por unos recursos adecuados;
21.
consideran que la protección social es una inversión que contribuye a crear riqueza en
beneficio de la cohesión social y el desarrollo integrador. Refuerza el acceso a los servicios
públicos, proporciona herramientas de gestión de riesgos, favorece la estabilidad de los
ingresos y de las poblaciones, estimula la demanda, actúa como estabilizador
macroeconómico, reduce las desigualdades y refuerza los vínculos intergeneracionales;
22.
piden que en cada país se creen regímenes de seguridad social que beneficien al conjunto de
la población. Debería prestarse especial atención a las formas tradicionales y comunitarias de
protección social;
23.
piden que se tengan en cuenta las particularidades de la economía informal, muy extendida en
África, que se caracteriza por la ausencia de protección jurídica y social, ingresos escasos e
irregulares, dificultades para acceder a los créditos, empleos precarios, incumplimiento de las
normas de seguridad y sanitarias, una escasa solidaridad social hacia las personas con
discapacidad y las personas mayores, servicios sociales poco adaptados e instituciones del
mercado laboral poco adecuadas;
24.
recomiendan la integración progresiva de la economía informal en los sectores público y
privado. Esta integración debe intentar transformar a las empresas informales en empresas
viables e integradas en la economía formal. Debe ir acompañada de un refuerzo de los agentes
sociales y de un diálogo social y requiere, en particular, la simplificación de los
procedimientos administrativos para crear empresas, la promoción de las normas
internacionales del trabajo y la facilitación del acceso al crédito;
25.
recuerdan que en el continente africano la economía social forma parte integrante de las
estructuras tradicionales de solidaridad, de empresas colectivas y comunitarias, que a menudo
se transforman en cooperativas. Piden a las autoridades europeas y africanas que reconozcan
la contribución de los agentes de la economía social, incluidas las cooperativas, a la
erradicación de la pobreza, al desarrollo local sostenible y al fomento del trabajo decente, y
les instan a que incluyan la economía social, incluidas las cooperativas, en el Plan de Acción
UE-África 2014-2017;
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-626.
insisten en que las organizaciones de la sociedad civil participen en el proceso de definición,
concepción y supervisión de los programas y estrategias de protección social, así como en los
órganos consultivos y de gestión de las instituciones de protección social de carácter
contributivo o asistencial. A tal efecto, deberían preverse programas para reforzar las
capacidades institucionales.
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