TITULO V ÁREA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS HUMANOS

TITULO V
ÁREA DE ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS HUMANOS EN JUNJI
V.1 PRINCIPIOS Y VALORES INSTITUCIONALES
Considerando las regulaciones que en materia laboral rigen para el sector público,
el objetivo fundamental de los Principios y Valores es contribuir a crear las
condiciones que promuevan el desarrollo integral tanto de la institución como de
sus funcionarios y funcionarias, reconociendo que son las propias personas el
motor principal de la organización.
Son las personas que trabajan en nuestra institución, cualquier sea su condición
contractual, quienes, con su esfuerzo contribuyen a hacer realidad el propósito de
nuestro Servicio público, comprometiendo sus conocimientos, habilidades y
aptitudes al servicio de promover y coordinar la generación e implementación de
políticas y prácticas públicas y privadas que permanentemente permitan a los
niños y niñas, preferentemente menores de 4 años, pertenecientes a sectores
vulnerables del país, contar con una educación inicial de calidad, de modo de
garantizarles la igualdad de oportunidades desde su nacimiento.
La declaración de Valores y Principios que a continuación se exponen, constituye
el marco que regulará las relaciones laborales al interior de la institución, que se
deberá resguardar tanto en la práctica cotidiana de todo el personal,
especialmente el Estamento Directivo, como en los procedimientos que se
establezcan para la definición de la gestión interna del ciclo de vida laboral de
dicho personal.
JUNJI, como institución pública, sustenta sus relaciones laborales en los
siguientes Principios y Valores institucionales:
A. Vocación de servicio público: la JUNJI valora y promueve una actitud
permanente de búsqueda del bien común por parte de sus trabajadores/as,
quienes orientan sus esfuerzos hacia la satisfacción del usuario interno y externo,
por sobre cualquier otra consideración.
B. Igualdad de oportunidades y equidad: La JUNJI garantiza la igualdad de
oportunidades y equidad de crecimiento, desarrollo y condiciones laborales para
todos los integrantes de la comunidad laboral, reconociendo las diferencias
individuales, de género, méritos personales y requerimientos funcionales
derivados de su misión y prioridades estratégicas.
C. Respeto: La JUNJI valora y respeta a su personal y reconoce, por sobre las
diferencias, su dignidad y el pleno ejercicio y resguardo de sus deberes y
derechos, establecidos en la legislación que rige las relaciones contractuales en la
administración pública.
D. Solidaridad: La JUNJI reconoce y promueve entre el personal una actitud de
permanente cooperación, generando espacios de apoyo mutuo y de
compañerismo, destinados a fortalecer las capacidades propias de las personas,
en una perspectiva de co-responsabilidad.
E. Excelencia: La JUNJI valora y promueve una cultura centrada en la excelencia
y su personal se compromete a entregar lo mejor de sí, humana y técnicamente, a
objeto de lograr mejores resultados.
F. Probidad: La JUNJI promueve entre sus funcionarios y funcionarias una
permanente actitud de rectitud personal, honestidad y lealtad con los objetivos
institucionales, así como la transparencia en las labores realizadas, resguardando
la mejor utilización de los recursos públicos.
En consecuencia y complementando lo expuesto anteriormente, se propone que al
elaborar las “Políticas de Recursos Humanos de la JUNJI” se tenga presente los
siguientes principios:
1. Las personas constituyen el eje fundamental del desarrollo institucional,
colectivo e individual que se construye en un marco de reciprocidad de intereses,
en mutuo equilibrio.
2. La Administración del Recurso Humano es una función ineludible de cada
jefatura, como tal debe ejercer un liderazgo participativo con su equipo de trabajo.
3. JUNJI salvaguardará en sus políticas de recursos humanos la equidad de
género y cualquier otro tipo de discriminación.
4. El Buen Trato, la Ética y la Probidad, son valores centrales del comportamiento
funcionario y por ende de la gestión de la JUNJI.
V.2. CÓDIGO DE BUENAS PRÁCTICAS LABORALES SOBRE NO
DISCRIMINACIÓN PARA LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL DEL
ESTADO – CBPL
2.1 ANTECEDENTES Y DEFINICIONES GLOBALES
En junio de 2006 se aprueba el Instructivo Presidencial que establece el Código de
Buenas Prácticas Laborales Sobre No Discriminación para la Administración
Central del Estado. – CBPL. - En este instructivo se reafirma la voluntad del
Estado, en su rol de empleador, de impulsar políticas y medidas contra la
discriminación y que tiendan a promover la igualdad de oportunidades y de trato
en el empleo en el sector público, garantizando la igualdad de oportunidades y
especialmente, la igualdad de trato entre hombres y mujeres y facilitar una mayor
compatibilización de las obligaciones laborales y responsabilidades familiares.
Así, cada servicio público deberá velar por el cumplimiento de las directrices e
instrucciones para su correcta implementación. No obstante, para garantizar su
adecuada implementación no sólo es necesario que cada institución dé
cumplimiento a las obligaciones legales que les corresponden, sino también,
precisa de un compromiso efectivo de los servicios públicos, de sus directivos, de
las asociaciones de funcionarios, y por parte, de cada funcionario/a público,
quienes conjuntamente pueden elevar los estándares laborales y favorecer, de
este modo, climas y entornos de trabajo más humanos, saludables y equitativos.
Las directrices y orientaciones para implementar el CBPL están contenidas en el
Instructivo Presidencial sobre Buenas Prácticas Laborales para el Sector Público,
establece, entre otros aspectos, que cada Servicio elaborará un Plan Trienal de
Buenas Prácticas Laborales que deberá incorporar y desarrollar estas directrices
en su quehacer. Específicamente, el propio Instructivo indica que este Plan deberá
especificar objetivos, metas, medidas, responsables, plazos, formas de
implementación, y mecanismos de control y seguimiento para el mismo.
La Dirección Nacional del Servicio Civil es el organismo responsable de impartir
instrucciones y de velar por el cabal y adecuado cumplimiento del Instructivo
Presidencial en esta materia.
2.2 PRINCIPALES OBJETIVOS
Reafirmar la voluntad del Estado, en su rol de empleador, de impulsar políticas y
medidas contra la discriminación y que tiendan a promover la igualdad de
oportunidades y de trato en el empleo en el sector público.
a. Generar y/o garantizar condiciones que promuevan la igualdad de
oportunidades en los órganos de la Administración del Estado, asegurando la
vigencia del principio de no discriminación y en especial, el de igualdad de trato
entre hombres y mujeres en lo relativo al acceso al empleo, la retribución, la
promoción, la formación profesional y las condiciones de trabajo.
b. Fomentar y favorecer el desarrollo de políticas de recursos humanos en los
órganos de la Administración Central del Estado, destinados fundamentalmente a
prevenir y erradicar discriminaciones, directas e indirectas.
c. Fomentar el desarrollo o aplicación de medidas que permitan a hombres y
mujeres conciliar las responsabilidades laborales y las obligaciones familiares.
d. Propender hacia el mejoramiento de la calidad de vida en el trabajo.
2.3 DIRECTRICES DEL CBPL
El CBPL contempla siete directrices que, entregan un conjunto de criterios,
propósitos y medidas cuya aplicación conducirá a la reducción sustancial de la
discriminación en las prácticas de los organismos públicos. A continuación se
describen las principales características de cada una:
a) Procesos de reclutamiento y selección. Establece criterios y metas que
garanticen igualdad de oportunidades para todas las personas, lo que significa que
los llamados a concurso y reclutamiento estarán exentos de cualquier sesgo
discriminatorio para el acceso al empleo.
b) Desarrollo de carrera y acceso a la capacitación: Proporciona medidas que
aseguren igualdad de condiciones de participación para hombres y mujeres, en los
procesos de promoción interna y programas de capacitación.
c) Representación equilibrada o paritaria entre hombres y mujeres en los cargos
de jefatura y de responsabilidad directiva. Propende a lograr paridad de ambos
sexos en los cargos de jefatura y responsabilidad directiva de los niveles que
siguen en importancia y fomentar una mayor participación de las mujeres en los
concursos de cargos directivos y de responsabilidad,
d) Condiciones de Trabajo. Exige resguardar en todos los planos, la dignidad
humana, eliminando todo trato déspota, irrespetuoso o discriminatorio entre
jefaturas, funcionarios y funcionarias, mejorando el ambiente de trabajo y
considerando medidas de Prevención de Riesgos para todos y todas.
e) Protección de los derechos de maternidad y responsabilidades parentales.
Sugiere avanzar en mejores condiciones para las madres trabajadoras e impulsar
el ejercicio de los derechos reconocidos por la ley a los padres trabajadores,
respecto de sus responsabilidades parentales, en especial las licencias para el
cuidado del/la hijo/a enfermo/a y demás establecidas en las Normas de Protección
a la Maternidad contempladas en el Código del Trabajo.
f) Conciliación de responsabilidades laborales con obligaciones familiares. Otorga
gran importancia al papel de las políticas de empleo del sector público en el
objetivo de compatibilizar las responsabilidades laborales y parentales de hombres
y mujeres, de manera que la carga de las tareas del hogar no se traduzca en
desventaja para las mujeres y que la carrera funcionaria no sea incompatible con
la vida familiar de ambos sexos.
g) Prevención y sanción del acoso laboral y/o sexual en el trabajo. Considera
medidas de difusión, acciones preventivas y el establecimiento de mecanismos
para la adecuada canalización de denuncias en casos de acoso laboral y/o sexual.
Propone también que todas las instancias del organismo se ocupen del tema:
Juntas Calificadoras, Directivos de Recursos Humanos y jefes de servicio
debiendo ser mencionado expresamente en el reglamento de higiene y seguridad.