11140021 Procuraduría General de la Nación

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Procuraduría General de la Nación - 11140021
PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
1.
Rectoría Institucional
La Procuraduría General de la Nación (PGN), tiene la representación y defensa de los intereses del
Estado de Guatemala, en todos los juicios a nivel nacional e internacional en que fuere parte; la
función de asesoría y consultoría de los órganos y entidades estatales; la representación de los
menores e incapaces, mientras éstos no tengan personero legítimo. Además, preside el Sistema de
Alerta Alba-Keneth coordinando con otras entidades del sector público acciones de búsqueda,
localización, resguardo y seguimiento del niño, niña o adolescente desaparecido o sustraído.
2.
Breve Análisis Situacional
La PGN como coordinadora del Sistema de Alerta Alba-Keneth, en el 2014 propició la
localización de 5.8 mil niños, niñas o adolescentes desaparecidos; mientras que para el 2015, se
registró la recuperación de 4.5 mil niños. Asimismo, pese a los esfuerzos que realiza diariamente,
aún quedan 4.7 mil alertas activas de menores desaparecidos1, donde los departamentos con mayor
número de incidencia son: Guatemala, Petén, Escuintla, Quetzaltenango y Alta Verapaz.
Sobre la protección de niños, niñas y adolescentes contra toda forma de abuso físico, para el
primer semestre del 2015, resolvió 4.8 mil casos en los diferentes juzgados competentes. Respecto
al 2014, cerró con 12.0 mil casos, de los cuales la PGN intervino como querellante adhesivo 2 en
983 casos; entre los rescates más relevantes se mencionan 55 menores que eran utilizados para
vender golosinas y limpiar vidrios de vehículos, en varias zonas de la ciudad. Asimismo, en
protección de los derechos de las mujeres, adultos mayores y personas con capacidades diferentes,
fueron atendidas 809 personas; y, como consecuencia se estableció la suscripción de 166
convenios por pensión alimenticia3.
Respecto a la defensoría de los intereses del Estado, según registros estadísticos de la entidad, en el
área penal, civil y económico coactivo4, permitió resolver a favor 12.3 mil casos al cierre del 2014
y 21.1 en el 2015.
3.
Resumen del Resultado Institucional
La PGN para el 2016, programó ampliar la cobertura de atención a menores de edad, adultos
mayores, mujeres y personas con capacidades diferentes, a través de las delegaciones
departamentales en los distintos puntos del país, brindando protección bajo medidas legislativas,
administrativas, sociales y educativas apropiadas, con el fin supremo de proteger los derechos de
12.6 mil personas, dentro de un marco democrático y de respeto a los derechos humanos.
El plan estratégico institucional, establece el fortalecimiento de las delegaciones y ampliación de
cobertura en los Departamentos de Santa Rosa, Totonicapán y Baja Verapaz; además se busca
tener representación en los departamentos con más extensión poblacional, como Petén, San
1
Base de datos Sistema de Alerta Alba-Keneth. http://www.guatemala.gob.gt/index.php/2011-07-25-15-55-32?limitstart=0. Consultado el 01/08/2015.
Es la persona o asociación agraviada por el hecho delictivo, que interviene en el proceso como parte acusadora, provocando la persecución penal o
adhiriéndose a la iniciada por el Ministerio Público.
3
Procuraduría General de la Nación. Memoria de Labores. Pág.20.
4
Área Penal: se refiere a sanciones económicas por incumplimiento de contratos; Área Civil: compraventas; donaciones; arrendamientos; y, Económico
Coactivo: daños a la propiedad del Estado.
2
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2016 y Multianual 2016-2018
1
11140021- Procuraduría General de la Nación
Marcos y Huehuetenango, con el objetivo de facilitar el acceso del servicio a la población y
contribuir con la desconcentración de la prestación del servicio.
De acuerdo a los lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo: K’atun, Nuestra
Guatemala 2032, la PGN realiza acciones de coordinación, conjuntamente con las entidades
rectoras de los ejes definidos en la política que tienen relación con su mandato: Bienestar para la
Gente, Riqueza para Todas y Todos, El Estado como Garante y Conductor del Desarrollo; y
Recursos Naturales Hoy y para el Futuro5, dichos ejes se abordan de forma transversal y su
aplicación se ve reflejada en la ejecución de sus intervenciones.
SUBPRODUCTO
PRODUCTO
OBRA
ACTIVIDAD
PROYECTO
PROGRAMA
SUBPROGRAMA
CUADRO 1
GASTO POR RESULTADO SEGÚN ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA, PRODUCCIÓN Y META
(Montos en Quetzales)
META
DESCRIPCIÓN
TOTAL:
01
00
000
001
11
00
000
001
1
002
2
12
00
000
001
4
5
APROBADO
2016
23,050,259
Sin Subprograma
Sin Proyecto
Dirección y Coordinación
23,050,259
Representación y Defensa de los Intereses del Estado
20,558,355
20,028,286
20,028,286
12,342
Caso
530,069
530,069
15,548
Documento
5,265
Documento
Consultoría y Asesoría del Estado
4,849,652
Sin Subprograma
Sin Proyecto
Consultoría y Asesoría del Estado
Órganos y entidades del Estado con asesoría y consultoría
en temas legales
4,849,652
4,849,652
Procuraduría General de la Nación, Plan Estratégico Institucional 2016-2018. Pág. 5.
2
UNIDAD DE
MEDIDA
64,074,760
Actividades Centrales
Sin Subprograma
Sin Proyecto
Representación y Defensa de los Intereses del Estado
Estado con representación y defensa en los procesos y
diligencias jurídicas en las que fuere parte
Jurisdicción Voluntaria
Ciudadanos con dictámenes jurídicos entregados
CANTIDAD
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2016 y Multianual 2016-2018
SUBPRODUCTO
PRODUCTO
OBRA
ACTIVIDAD
PROYECTO
SUBPROGRAMA
PROGRAMA
Procuraduría General de la Nación - 11140021
META
DESCRIPCIÓN
APROBADO
2016
CANTIDAD
UNIDAD DE
MEDIDA
PARA EL 2017 LA ATENCIÓN DE CASOS DE
NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES, MUJERES,
ADULTO
MAYOR
Y
PERSONAS
CON
CAPACIDADES DIFERENTES, AMENAZADOS O
VULNERADOS EN SUS DERECHOS SE HA
INCREMENTADO EN UN 25.0% (RI)
13
Protección de los Derechos de la Familia
00
000
001
1
002
2
003
3
Sin Subprograma
Sin Proyecto
Representación, Protección y Vigilancia de los Derechos
de Niños, Niñas y Adolescentes
Niños, niñas y adolescentes representados y atendidos
para la protección de sus derechos
Búsqueda, localización y resguardo de niños(as) y
adolescentes desaparecidos o sustraídos (Sistema de
Alerta Alba-Keneth)
Niños, niñas y adolescentes localizados mediante la
aplicación del Sistema de Alerta Alba-Keneth
Protección de los Derechos de la Mujer, Adulto Mayor y
Personas con Capacidades Diferentes
Mujeres, adultos mayores y personas con capacidades
diferentes atendidos para la protección de sus derechos
15,616,494
11,466,547
11,466,547
5,910
Persona
6,000
Persona
701
Persona
2,970,507
2,970,507
1,179,440
1,179,440
Notas:
1. La categoría Actividades Centrales no muestra producción, por ser de apoyo a los demás programas.
2. (RI) = Resultado Institucional
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2016 y Multianual 2016-2018
3
11140021- Procuraduría General de la Nación
CUADRO 2
RECURSO HUMANO
DESCRIPCIÓN
NÚMERO DE PUESTOS
2015
2016
TOTAL (A+B):
356
356
A. PERSONAL PERMANENTE
Directivo
Profesional
Técnico
Administrativo
Operativo
175
26
67
49
25
8
175
26
67
49
25
8
B. PERSONAL POR CONTRATO
Profesional
Técnico
Administrativo
Operativo
181
70
83
11
17
181
70
83
11
17
CUADRO 3
PRESUPUESTO POR TIPO DE GASTO Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO
(Montos en Quetzales)
CÓDIGO
DESCRIPCIÓN
TOTAL (A+B):
11
17
18
A.
11
17
18
B.
17
4
APROBADO
2015
APROBADO
2016
MULTIANUAL
2017
2018
65,000,000
64,074,760
65,101,808
65,205,396
Ingresos corrientes
Ingresos derivados de la extinción de
dominio
Disminución de caja y bancos de
ingresos derivados por extinción de
dominio
63,900,000
62,974,760
64,001,808
64,105,396
1,100,000
737,000
1,100,000
1,100,000
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
Ingresos corrientes
Ingresos derivados de la extinción de
dominio
Disminución de caja y bancos de
ingresos derivados por extinción de
dominio
65,000,000
63,900,000
63,716,260
62,974,760
64,754,308
64,001,808
64,863,396
64,105,396
1,100,000
378,500
752,500
758,000
358,500
347,500
342,000
358,500
347,500
342,000
INVERSIÓN
Ingresos derivados de la extinción de
dominio
363,000
363,000
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2016 y Multianual 2016-2018
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CUADRO 4
CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DEL GASTO
(Montos en Quetzales)
CÓDIGO
DESCRIPCIÓN
TOTAL:
2.1 Gastos Corrientes
2.1.1
2.1.1.1
2.1.1.2
2.1.1.3
Gastos de Consumo
Remuneraciones
Bienes y Servicios
Impuestos Indirectos
APROBADO
2015
MULTIANUAL
2017
2018
65,000,000
64,074,760
65,101,808
65,205,396
65,000,000
63,716,260
64,754,308
64,863,396
64,995,000
46,409,133
18,535,867
50,000
63,518,260
45,513,979
17,964,241
40,040
64,556,308
46,365,979
18,150,289
40,040
64,665,396
46,365,979
18,259,377
40,040
123,000
123,000
123,000
123,000
123,000
123,000
75,000
75,000
75,000
75,000
75,000
75,000
358,500
347,500
342,000
358,500
358,500
347,500
347,500
342,000
342,000
2.1.3 Rentas de la Propiedad
2.1.3.3 Derechos sobre Bienes Intangibles
2.1.7 Transferencias Corrientes
2.1.7.1 Al Sector Privado
APROBADO
2016
5,000
5,000
2.2 Gastos de Capital
2.2.1 Inversión Real Directa
2.2.1.1 Formación Bruta de Capital Fijo
CUADRO 5
PRESUPUESTO POR TIPO DE GASTO, GRUPO Y RENGLÓN
(Montos en Quetzales)
CÓDIGO
DESCRIPCIÓN
TOTAL (A+B):
A.
0
011
012
013
014
015
022
024
026
APROBADO
2015
APROBADO
2016
MULTIANUAL
2017
2018
65,000,000
64,074,760
65,101,808
65,205,396
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
65,000,000
63,716,260
64,754,308
64,863,396
GASTOS EN RECURSO HUMANO
65,000,000
63,716,260
64,754,308
64,863,396
SERVICIOS PERSONALES
Personal permanente
Complemento personal al salario del
personal permanente
Complemento por antigüedad al
personal permanente
Complemento por calidad profesional al
personal permanente
Complementos específicos al personal
permanente
Personal por contrato
Complemento personal al salario del
personal temporal
Complemento por calidad profesional al
personal temporal
45,807,883
15,135,168
43,965,042
13,581,672
44,817,042
13,581,672
44,817,042
13,581,672
877,440
812,028
812,028
812,028
38,820
36,780
36,780
36,780
288,000
310,500
310,500
310,500
5,431,075
6,870,624
5,122,530
5,262,000
5,122,530
5,262,000
5,122,530
5,262,000
45,600
45,600
45,600
121,500
121,500
121,500
166,500
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2016 y Multianual 2016-2018
5
11140021- Procuraduría General de la Nación
CÓDIGO
027
DESCRIPCIÓN
Complementos específicos al personal
temporal
Otras remuneraciones de personal
temporal
Gastos de representación en el interior
Aguinaldo
Bonificación anual (Bono 14)
Bono vacacional
APROBADO
2015
APROBADO
2016
MULTIANUAL
2017
2018
2,218,904
1,967,388
1,967,388
1,967,388
10,775,880
144,000
1,901,936
1,901,936
57,600
10,775,880
144,000
2,864,982
2,864,982
55,200
11,627,880
144,000
2,864,982
2,864,982
55,200
11,627,880
144,000
2,864,982
2,864,982
55,200
SERVICIOS NO PERSONALES
Energía eléctrica
Agua
Telefonía
Divulgación e información
Impresión, encuadernación y
reproducción
Viáticos en el exterior
Viáticos de representación en el exterior
Viáticos en el interior
Arrendamiento de edificios y locales
Arrendamiento de máquinas y equipos
de oficina
Mantenimiento y reparación de medios
de transporte
Mantenimiento y reparación de edificios
Servicios médico-sanitarios
Servicios jurídicos
Servicios económicos, contables y de
auditoría
Servicios de capacitación
Servicios de informática y sistemas
computarizados
Primas y gastos de seguros y fianzas
Otros servicios no personales
Resumen de otros renglones del grupo
15,653,166
775,326
205,800
775,000
15,155,371
535,326
417,800
700,000
100,000
15,341,419
535,326
417,800
770,040
15,450,507
535,326
417,800
770,040
250,000
163,408
150,000
470,800
643,440
341,456
163,408
65,849
400,000
624,900
341,456
184,265
250,000
400,000
624,900
341,456
233,155
304,698
400,000
624,900
84,840
148,824
148,824
148,824
137,000
50,000
1,823,424
7,794,928
139,500
312,800
1,823,424
8,274,924
139,500
312,800
1,823,424
8,274,924
139,500
312,800
1,823,424
8,274,924
120,000
120,000
200,000
120,000
200,000
120,000
200,000
360,000
210,000
564,000
1,075,200
53,080
130,000
198,000
406,080
53,080
130,000
209,000
406,080
53,080
130,000
214,500
406,080
2
211
241
243
262
267
291
292
298
MATERIALES Y SUMINISTROS
Alimentos para personas
Papel de escritorio
Productos de papel o cartón
Combustibles y lubricantes
Tintes, pinturas y colorantes
Útiles de oficina
Útiles de limpieza y productos sanitarios
Accesorios y repuestos en general
Resumen de otros renglones del grupo
2,932,701
479,787
305,815
94,424
965,500
469,470
61,369
53,037
317,357
185,942
2,971,910
513,406
278,171
89,568
965,500
420,649
55,632
54,438
396,093
198,453
2,971,910
513,406
278,171
89,568
965,500
420,649
55,632
54,438
396,093
198,453
2,971,910
513,406
278,171
89,568
965,500
420,649
55,632
54,438
396,093
198,453
4
411
413
415
419
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
Ayuda para funerales
Indemnizaciones al personal
Vacaciones pagadas por retiro
Otras transferencias a personas
individuales
606,250
445,385
155,865
1,623,937
45,000
1,195,384
353,553
1,623,937
45,000
1,195,384
353,553
1,623,937
45,000
1,195,384
353,553
5,000
30,000
30,000
30,000
029
063
071
072
073
1
111
112
113
121
122
131
132
133
151
153
165
171
182
183
184
185
186
191
199
6
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2016 y Multianual 2016-2018
Procuraduría General de la Nación - 11140021
CÓDIGO
B.
3
324
328
DESCRIPCIÓN
APROBADO
2015
APROBADO
2016
MULTIANUAL
2017
2018
INVERSIÓN
358,500
347,500
342,000
INVERSIÓN FÍSICA
358,500
347,500
342,000
358,500
347,500
342,000
5,600
352,900
5,600
341,900
5,600
336,400
PROPIEDAD, PLANTA, EQUIPO E
INTANGIBLES
Equipo educacional, cultural y
recreativo
Equipo de cómputo
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2016 y Multianual 2016-2018
7
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