Proyecto de Ley Reforma Laboral y procesos

PROCESOS LEGISLATIVOS
Etapas
Iniciativa
Discusión
Sanción
Promulgación
Publicación
Iniciativa
Presidente de la República
Mensaje
Diputados y Senadores
Moción
Proyecto de ley que moderniza el
sistema de relaciones laborales
Se inicia por Mensaje de la Presidenta
de la República con fecha 29-12-2014
Discusión
Cámara de Origen: Primer trámite legislativo
1.
Distribución a comisión de Trabajo.
Comisión informa conclusiones del análisis general del proyecto
a la Cámara (Primer Informe de la Comisión)
Discusión general:
1.
2.
3.
1.
2.
3.
Cámara vota si aprueba o rechaza la idea de legislar.
Se admiten a discusión las indicaciones que se presenten sobre el
proyecto, las que pueden venir del Presidente de la República, Ministros
de Estado o parlamentarios.
Si no hay indicaciones y la votación es favorable al proyecto, éste se
entiende aprobado sin que sea necesario pasar a la siguiente fase de
discusión.
Estudio particular y análisis de indicaciones por Comisión de
Trabajo (Segundo Informe de la Comisión)
Discusión Particular:
4.
5.
1.
2.
Examen del articulado del proyectos, acuerdos contenidos en segundo
informe e indicaciones.
Votación
Comisión de Trabajo de la Cámara de
Diputados
Presidente
Tucapel Jiménez Fuentes
Osvaldo Andrade
Cristián Campos
Cristián Monckeberg
Denise Pascal
Felipe De Mussy
Lautaro Carmona Nicolás Monckeberg Patricio Melero Patricio Vallespín Ramón Barros
Gabriel Boric
René Saffirio
Proyecciones Comisión de Trabajo
 Nueva Mayoría: 7 votos
 Alianza: 4 votos
 Independientes: 1
Nueva Mayoría cuenta con
votos para su aprobación
Proyecciones votación Cámara de
Diputados
 Total: 120 diputados
• DC: 21
• Independientes: 11
• PC: 6
• Partido Liberal de
•
•
•
•
•
Chile: 1
PPD: 15
PRSD: 6
PS: 16
RN: 15
UDI: 29
Quórum de aprobación:
Mayoría de los miembros
presentes de cada cámara
Nueva mayoría cuenta
con 64 diputados, por
lo que tienen votos
para aprobación
Posibles desenlaces
Aprobación total del proyecto
Cámara Revisora
Aprobación en general, introduciéndose
cambios o adiciones
Cámara Revisora con
modificaciones
Rechazo del proyecto en su totalidad
Fin de
tramitación
Rechazo
Cámara de Origen
Dos tercios de los
miembros presentes
Proyecto iniciado por
Mensaje
Cámara Revisora
Debe ser aprobado en
general por los dos tercios
de los miembros presentes
Indicaciones
 Nivel de negociación: por rama
 Simplificar procedimiento de negociación
 Disminuir intervención de Dirección del Trabajo
Son materias de iniciativa exclusiva
del Presidente de la República
Art. 65 CP: Corresponderá al Presidente de la República la iniciativa exclusiva
de los proyectos de ley que: 5º.- Establecen las modalidades y procedimientos de
la negociación colectiva y determinan los casos en que no se podrá negociar,
Discusión
2. Cámara
Revisora:
Segundo
Trámite
Legislativo
Envío del proyecto a Comisión del Trabajo
2. Informe Comisión del Trabajo
3. Discusión general
4. Discusión particular
1.
Comisión de Trabajo y Previsión
Social del Senado
Adriana Muñoz
PPD
Andrés Allamand
RN
Carolina Goic
DC
Hernán Larraín
UDI
Nueva mayoría cuenta con
votos para su aprobación
Juan Pablo Letelier
PS
Votación en Senado
 Total Senadores: 38
 RN: 6
 PS: 6
 Independientes: 5
Quórum de aprobación:
Mayoría de los
miembros presentes (20
votos)
 UDI: 8
 DC: 6
 PPD: 6
 MAS: 1
Votos nueva
mayoría: 19
Independientes pro nueva mayoría:
Alejandro Guillier; Pedro Araya Guerrero;
Carlos Bianchi
Posibles desenlaces
Aprobación del proyecto en su totalidad
Presidente de la República
Que se efectúen adiciones o enmiendas
Cámara de Origen
Que se rechace el proyecto en su totalidad
Comisión Mixta
Comisión Mixta
 Aprobado por la de origen y rechazado por la revisora:
Acuerdo
Cámara de Origen
Cámara Revisora
Sin
Acuerdo
Cámara de Origen
Dos tercios de los
miembros presentes
Aprobar
Rechazar
Debe ser aprobado por la mayoría
de los miembros presentes
Insistencia en proyecto a petición
del Pdte. De la Rep.
Cámara Revisora
Proyecto sólo puede ser
rechazado por el voto de
dos tercios de los
miembros presentes
Comisión Mixta
 Modificado por la cámara revisora y rechazado por la de
origen:
Cámara de Origen
Acuerdo
Debe ser aprobado por la mayoría de los
miembros presentes
Cámara Revisora
Sin
acuerdo
No hay ley en las
partes rechazadas
Cámara Revisora
Solicitud del Pdte. De la
República a la Cámara de
origen para que considere
proyecto aprobado por la
Cámara Revisora
Rechazar
Se cumple quórum
No se cumple quórum
Aprobación requiere los dos
tercios de los miembros
presentes
Cámara de Origen
Dos tercios de
los miembros
presentes
Aprobar
Sanción del proyecto
Presidente de la República
Si en el plazo de 30
días nada dice se
entiende aprobado
Aprobación
Rechazo
Veto presidencial
Cámara de Origen
Insistencia en
proyecto aprobado
por las cámaras
Rechazo
Cámara Revisora
Por los dos tercios
de los miembros
presentes
Promulgación
Aprobación
Sin quórum para insistencia
Promulgación
No hay en ley en los
puntos en discrepancia
Promulgación
 Aprobado el proyecto, dentro del plazo de
10 días, el Presidente debe dictar un
Decreto Promulgatorio que declara la
existencia de la ley y se ordena sea
cumplida.
Publicación
 Tramitado
el decreto promulgatorio,
dentro del plazo de 5 días hábiles, el texto
de la ley debe publicarse en el Diario
Oficial.
 Desde ese momento es obligatoria y se
presume conocida por todos.
¿Cuáles son los plazos de
tramitación?
 No hay un plazo máximo de tramitación
 Sólo el Presidente de la República puede hacer
presente la urgencia para el despacho de un
proyecto de ley, en cualquier de sus trámites:
 Simple urgencia: el proyecto debe ser conocido y
despachado por la Cámara respectiva en el plazo de
30 días.
 Suma urgencia: el proyecto debe ser conocido y
despachado por la Cámara respectiva en el plazo de 15
días.
 Discusión Inmediata: el proyecto debe ser conocido y
despachado por la Cámara respectiva en el plazo de 6
días.
¿Qué quórum requiere la reforma
para su aprobación?
 Se trata de una ley simple (no tiene calificación
de ley orgánica constitucional ni de ley de
quórum calificado), por lo que para su
aprobación requieren de la mayoría de los
miembros presentes de cada cámara.