Un acercamiento a los acontecimiento económicos más relevantes

UN ACERCAMIENTO A LOS ACONTECIMIENTOS ECONÓMICOS MÁS RELEVANTES DE MÉXICO, DESDE EL
DESARROLLO ESTABILIZADOR HASTA LA GUERRA
CONTRA EL NARCOTRÁFICO
Miriam Abigail Martínez Torres*
*
Licenciado en Administración Industrial, egresado de la Unidad Profesional Interdisciplinaria
de Ingeniería y Ciencias Sociales y Administrativas del Instituto Politécnico Nacional.
UPIICSA, XIX, VII, 55-56-57
2011 41
Un acercamiento a los acontecimientos más relevantes de México, desde el desarrollo estabilizador hasta la
guerra contra el narcotráfico
RESUMEN
Un acercamiento a los
acontecimientos más
relevantes de México,
desde el desarrollo
estabilizador hasta la
guerra contra el
narcotráfico
Una vez que han transcurrido con júbilo y gran
derroche de recursos los festejos nacionales propios del Bicentenario de la Independencia y Centenario del Inicio de la Revolución, es necesario
realizar un pequeño esbozo de los acontecimientos más relevantes del país con el fin de ubicar
cómo es que los cambios, decisiones y políticas
más destacadas de cada sexenio han impactado
de manera importante en el desarrollo del país.
Lo anterior, toda vez que conocer nuestro pasado nos permite entender la realidad actual y nos da una visión, quizá más precisa, de dónde queremos llevar a esta Nación.
UPIICSA, XIX, VII, 55-56-57
2011
42
Un acercamiento a los acontecimientos más relevantes de México, desde el desarrollo estabilizador hasta la
guerra contra el narcotráfico
Introducción
De conformidad con el Decreto Presidencial del 3 de marzo de 2010 publicado en el
Diario Oficial de la Federación, el Ejecutivo
Federal establece que las conmemoraciones
por el Bicentenario de la Independencia y
Centenario del Inicio de la Revolución deben ser motivo de orgullo y de reflexión
sobre nuestro compromiso con la Patria.
Según señala, es nuestro deber honrar la
memoria de los actores de la Independencia y la Revolución para actualizar sus
ideales y preservar en la Nación la fidelidad con la legalidad, la justicia, la democracia y la seguridad, preservando lo mucho que hemos conseguido como Nación.
En ese sentido, con el firme propósito de
evaluar lo que hemos conseguido como Nación, he elegido como punto de partida para
el presente documento el sexenio que inicia
en 1976, la razón, por ser el de nuestro auge
económico derivado del descubrimiento de
nuestros recursos petroleros y con el fin de
llegar en breve hasta el análisis actual en el
que la constante para la sociedad mexicana
ha sido la tensión política, económica y social,
agravada con la crisis económica mundial.
Desarrollo
El sexenio 1976-1982 a cargo del presidente José López Portillo, se caracterizó por un gran crecimiento económico
acompañado de un excesivo gasto expansionista del sector público apoyado con
el fomento del endeudamiento externo.
Durante este sexenio, el país descubrió
nuevos yacimientos petroleros que, junto
con otros aspectos internacionales favorecedores, colocaron a México como primer
exportador de crudo, lo que generó un
crecimiento del Producto Interno Bruto
aproximado al 8% anual y una disminuUPIICSA, XIX, VII, 55-56-57
ción de la tasa de desempleo hasta un 50%,
sin embargo, dadas las excentricidades del
Presidente caracterizadas por su irracional
manera de gastar los recursos, aunado al
crecimiento desmesurado de la burocracia
y corrupción, la economía nacional tuvo un
colapso que detonó en la peor crisis del país.
Existió una serie de situaciones que boicotearon el crecimiento del país, tal como
la evidente falta de transparencia en el proceso de reprivatización de la banca que generó un gasto mayor para el erario y que
junto con la devaluación del peso, provocaron que nuestra economía se viera imposibilitada para cumplir con las obligaciones derivadas de los préstamos solicitados.
La sucesión presidencial le correspondió a Miguel de la Madrid, en el sexenio
1982-1988, quien tuvo que gestionar los
errores cometidos durante el sexenio anterior, enfrentó el proceso de nacionalización de la banca que generó que la inflación en promedio creciera hasta 100% cada
año, el empleo informal creció un 20% entre 1983 y 1985 y la severa crisis alcanzó
una devaluación del peso de hasta 3´100%.
Fue inevitable que las empresas gubernamentales, caracterizadas por su falta de competitividad y corrupción generaran un excesivo costo que provocó que colapsaran por
la falta de resultados, situación que impactó
directamente el PIB y que se agravó ante el terremoto que devastó a la Ciudad de México.
Para sortear dichos conflictos la política
económica, al interior, buscó cambiar el
papel del Estado en la economía nacional,
tendiendo hacia una economía de mercado
enfocada en un sistema de precios como
elemento orientador de los agentes económicos, se desregularon disposiciones que
impedían alcanzar competitividad en el
aparato productivo, con lo que se dio paso
a la descentralización y privatización de las
2011
43
Un acercamiento a los acontecimientos más relevantes de México, desde el desarrollo estabilizador hasta la
guerra contra el narcotráfico
empresas estatales. Por otro lado, al exterior
la economía se orientó en alcanzar apertura
comercial, destacando la firma del Acuerdo
General sobre Aranceles y Comercio (GATT).
En el entorno internacional se tenían
cambios drásticos tales como la caída del
bloque socialista, la masificación del uso
de tecnologías de información, la preocupación por la ecología, preocupación por
la pobreza, la competitividad económica
y la creciente y demandante globalización.
La sucesión presidencial correspondió,
luego de un fuerte debate respecto a la legalidad de las elecciones, a Carlos Salinas
de Gortari, periodo 1988-1994, dicho sexenio se caracterizó por el compromiso del
Estado hacia la apertura comercial que
dio lugar a la firma del Tratado de Libre
Comercio con América del Norte, simultaneo a un proceso de privatización masiva de empresas estatales, incluyendo a la
banca, bajo un esquema de dudosa transparencia, además se dio un fuerte impulso
al programa de desarrollo social denominado Programa Nacional de Solidaridad.
Durante este periodo se logró la disminución de la deuda externa debido a las
fuertes aportaciones al pago de intereses; la
inflación se convirtió en el objetivo central
de los países, el sector servicios creció de
manera significativa y el sistema financiero
adquiere un lugar preponderante en la economía nacional. Lo anterior, se concreta a
partir de 1993, cuando el Banco de México
centra su función en el control de emisión
monetaria y de inflación, y los aspectos de
indicadores como el índice de precios al
consumidor, se asignan como tarea al Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
A pesar de lo anterior, durante este
sexenio hubo un excesivo gasto público
derivado de obras públicas que se tradujeron en un alto déficit que alcanzó el 7%
UPIICSA, XIX, VII, 55-56-57
del PIB, por lo que el gobierno buscó financiarse con la emisión de TESOBONOS
(Bonos de la Tesorería de la Federación),
instrumentos de deuda que aseguraban
el pago en dólares, con esta estrategia la
economía comenzó a basarse peligrosamente en el endeudamiento a corto plazo.
Son de resaltarse aquellos acontecimientos que generaron efectos económicos, políticos y sociales, tales como el asesinato
del candidato presidencial y del Secretario
General, ambos del Partido Revolucionario
Institucional, Luis Donaldo Colosio y José
Francisco Ruiz Massieu, respectivamente; por otro lado, surgió el Ejército Zapatista de Liberación Nacional que generó
grandes preocupaciones para los inversionistas, tanto nacionales como extranjeros.
En este sexenio, en mayo de 1994, nuestro país fue aceptado como miembro de la
Organización para la cooperación y el desarrollo Económico (OCDE), dado el importante crecimiento económico nacional que
prevaleció en dicho periodo, sin embargo,
aunque muchos sabían que el peso estaba
sobrevaluado, la vulnerabilidad económica del país fue minimizada por la mayoría.
El sexenio 1994-2000 estuvo a cargo del Dr.
Ernesto Zedillo Ponce de León y se caracterizó por una severa crisis económica que tuvo
repercusiones internacionales dando lugar
al famoso Efecto Tequila y con especial mención al famoso “error de diciembre” en 1994.
Se estableció una táctica de libre-flotación
de la paridad peso-dólar que causó una
fuga masiva de divisas, el precio del dólar se incrementó 114%, causando que las
deudas en dólares no pudieran ser pagadas.
Se buscó en el endeudamiento externo la
posibilidad de detener el desastre financiero y fue a través de los préstamos de Estados Unidos y del Fondo Monetario Interna2011
44
Un acercamiento a los acontecimientos más relevantes de México, desde el desarrollo estabilizador hasta la
guerra contra el narcotráfico
cional, que se mantuvo el crecimiento de las
exportaciones, situación que ayudó a generar un crecimiento en el PIB y no obstante
la penosa situación económica, el país pagó
por adelantado los préstamos solicitados.
La severa crisis tuvo como consecuencia
que las altas tasas de interés a las que llegó
el país durante la devaluación provocaran
que las familias se encontraran imposibilitadas de pagar sus préstamos e hipotecas,
pero la atención del Gobierno Federal se
centró en un rescate financiero a la banca,
conocido como Fondo Bancario de Protección al Ahorro, que se centró en salvar a
las grandes corporaciones y que excluyó la
reevaluación de las deudas que pudieron
haber salvado de la quiebra a las Pequeñas
y Medianas Empresas y personas físicas.
Es importante mencionar que en 1995
el Sistema de Cuentas Nacionales cambió
su año base a 1993, derivando en la entrega de cifras en las cuentas nacionales que
mostraron la caída del PIB que aunado
con la caída temporal del crecimiento de
la economía, permitieron que muchos calcularan la pérdida en un 4%, sin embargo,
las cifras oficiales del Instituto Nacional
de Estadística y Geografía (INEGI) arrojaron como resultado una caída del 7%., no
obstante, se alcanzó una inflación de 9.8%
siendo la más baja desde 1988. Finalmente, se tiene por concluido el proceso de
privatización de las empresas estatales.
El sexenio siguiente comprendido entre 2000-2006 estuvo a cargo del C. Vicente Fox Quesada y que se caracterizó por el
incumplimiento de las soberbias promesas
de campaña, el tráfico de influencias de la
familia del Presidente, aunado a tensiones
sociales y políticas derivadas del proyecto
de construcción del aeropuerto de Texcoco, además de tensiones en materia de política exterior y un evidente desinterés en
materia de ciencia, tecnología y educación.
UPIICSA, XIX, VII, 55-56-57
La economía creció en promedio un
2.28% y la tasa de desempleo superó el
5% promedio, en contraste, se observó
un crecimiento económico superior de
los socios comerciales de México, al menos en América Latina, dando como resultado que nuestro país fuera calificado
como la peor economía en este continente.
El sexenio en curso 2006-2012 corresponde al presidido por Felipe Calderón Hinojosa, sin duda, caracterizado por la aguda
crisis económica mundial, la tasa de desempleo alcanza el 4% en promedio anual y
6.8% en lo que lleva de gestión del 2010, el
crecimiento económico con esfuerzo obtiene un 2.35%, la burocracia, principalmente,
en los altos mandos tiene un incremento
considerable respecto a sexenios anteriores,
incrementando con ello el gasto público
destinado al pago de servidores públicos
de alto nivel, la política se enfoca directamente en la guerra contra el crimen organizado que destina alrededor de 6 mil millones de dólares para financiar esta guerra,
frente a 211,186,159,110 de pesos para educación y 89,892,930,927 de pesos para salud.
Finalmente, la realidad nacional se resume en los encabezados que diariamente
se publican por la prensa nacional e internacional en el que resaltan los aspectos de
inseguridad, corrupción, informalidad, pobreza y que, sin duda alguna, se hacen notar en los resultados que hemos obtenido en
las evaluaciones de los organismos internacionales que señalan que México ocupa el
lugar 106, de un total de 160 países evaluados, en eficiencia en el cobro de impuestos; en materia económica durante 2010
nos ubicamos en la sexta posición entre los
países de Latinoamérica, después de Chile,
Puerto Rico, Costa Rica, Brasil y Panamá;
según encuestas existen 197 millones de actos de corrupción en el uso de servicios públicos provistos por autoridades federales,
estatales, municipales, así como concesio2011
45
Un acercamiento a los acontecimientos más relevantes de México, desde el desarrollo estabilizador hasta la
guerra contra el narcotráfico
nes y servicios provistos por particulares;
de acuerdo con los censos económicos 2009
publicados por el INEGI, existe un total de
5´144´056 unidades económicas en nuestro
país, de las cuales el 99.81% corresponde a
empresas pequeñas y medianas (PYMES)
que ocupan en total a 27´727´406 de personas y aportan alrededor del 52% del PIB, sin
embargo, a pesar de su importancia para la
economía del país, este tipo de negocios con
dificultad sobreviven los dos años de vida;
la inseguridad tiene un costo anual que
equivale al 7% del PIB, según la Confederación de Cámaras Industriales (CONCAMIN), el costo por habitante es de 770 dólares, de los cuales 2.1% se destina al pago de
transferencias de víctimas a victimarios, el
0.8% se destina al pago de seguros y el resto a la contratación de seguridad privada;
según las corredurías Credit Suisse y Bank
of America Merrill Lynch, señalan que en
meses recientes la percepción de violencia e
inseguridad asociada al combate frontal del
gobierno contra el crimen organizado se ha
vuelto una inquietud creciente para inversionistas extranjeros y nacionales; según
el Foro Económico Mundial México pierde competitividad; la lista es interminable,
podría continuar señalando los reportes
del desempeño que tiene el país pero sería infortunado continuar mencionándolo.
Conclusiones
A lo largo del documento, he referenciado los aspectos más sobresalientes de
cada sexenio, pasando de una crisis a otra,
seguida por el claro optimismo de superación de cada líder, sin embargo, el reto es,
sin duda, lograr que nuestros dirigentes
cuenten con elementos estadísticos confiables, oportunos y de calidad que permitan
tener indicadores de bienestar, migración
internacional, economía informal, sector
financiero, medio ambiente, competitividad, entre otros, que generen información
UPIICSA, XIX, VII, 55-56-57
eficiente que arroje los resultados que se
requieren para estar en posibilidad de definir los logros de la Nación, mientras tanto,
ante la carencia de información, continuaremos orquestando políticas nacionales con
el apoyo de complejos y, en cierto sentido,
absurdos análisis económicos, políticos
y sociales que generan directrices que se
apartan de las necesidades reales del país.
Bibliografía
Consejo Coordinador Empresarial, Agenda de Competitividad, Prioridades del Sector
Empresarial 2010-2011, en http://cce.org.mx/
sites/default/files/AGENDA%20DE%20
COMPETITIVIDAD%202010-2011.pdf
Foro
Económico
Mundial,
Reporte de la Competitividad en México,
2009
en
http://www.weforum.org/pdf/Mexico/MCR_2009.pdf
Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Anuario Estadístico de los Estados Unidos Mexicanos, 2009, en www.inegi.org.mx
Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Historia del Sistema de Cuentas Nacionales de México (1938-2000),
2003
en
http://www.bicentenario.inegi.org.mx/publicaciones/default.asp
Mónica C. Gambrill, Diez Años del TLCAN en México, Universidad Nacional
Autónoma de México. Centro de Investigaciones sobre América del Norte, Universidad Nacional Autónoma de México. Instituto de Investigaciones Económicas. 2006.
Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010 en
http://www.apartados.hacienda.gob.mx/
presupuesto/temas/pef/2010/index.html
2011
46