Eliminar

Eliminará México, 12 de diciembre, barreras a la importación para 204
productos chinos.
08.12.2011
El 12 de diciembre de 2011 expira la vigencia de las medidas de transición aplicables a diversos
productos chinos clasificados en 204 fracciones arancelarias. A partir de esa fecha, la importación
de estos bienes únicamente estará sujeta al pago del arancel de Nación Más Favorecida (NMF)
correspondiente.
El Protocolo de Adhesión de China a la Organización Mundial del Comercio (OMC) prevé que
durante los primeros seis años de vigencia del mismo, las autoridades mexicanas podrían
mantener las cuotas antidumping aplicables a 21 sectores[1] provenientes de esa nación, sin que
China pudiera impugnarlas. Esta disposición se conoce comúnmente como "cláusula de paz
La vigencia de la "cláusula de paz" expiró el 11 de diciembre de 2007. Desde
entonces México tiene la obligación de cumplir con los compromisos establecidos
en el marco de la organización en lo que se refiere a las investigaciones
antidumping en contra de productos chinos. Es decir, debe poner sus medidas en
conformidad con lo establecido en el Acuerdo Antidumping de la OMC.
Para 2008, únicamente 16 de los 21 sectores sujetos a la "cláusula de paz"
enfrentaban el pago de cuotas antidumping al importarse a México. Lo anterior, en
virtud de que en los años anteriores a esa fecha, las autoridades mexicanas
eliminaron las cuotas aplicables a: conexiones de hierro maleable; fluorita;
furazolidona; neumáticos y cámaras para bicicleta; y vajillas. Ver Tabal 1
El 1 de junio de 2008 México y China suscribieron el Acuerdo sobre Medidas de
Remedio Comercial. Este instrumento, aprobado el 20 de junio de ese mismo año
por el Senado de la República, entró en vigor el 14 de octubre de 2008. El
Acuerdo dispone que:
Las autoridades mexicanas eliminarán a partir de su entrada en vigor las
medidas antidumping mantenidas sobre las importaciones de los productos
originarios de China clasificados en las fracciones arancelarias listadas en
el Anexo 7 del Protocolo de Adhesión de China a la OMC.
Para ciertas bicicletas, calzado; carriolas; cerraduras y cerrojos;
encendedores de gas; herramientas; hilados y tejidos; juguetes; lápices;
máquinas, aparatos y material eléctrico; paratión metílico; prendas de vestir;
químicos orgánicos; válvulas y velas originarias de China, establecidas en
el Anexo 1 del Acuerdo y clasificadas en 204 fracciones arancelarias, a
partir del 15 de octubre de 2008 México aplicará una medida de transición
que se eliminará progresivamente, de modo que queden completamente
revocadas el 12 de diciembre de 2011.
México no podrá aplicar medidas antidumping o de salvaguardas a los
productos considerados como sensibles que están sujetos a medidas de
transición.
Así, el 14 de octubre de 2008, la SE publicó en el Diario Oficial de la Federación
(DOF): 15 resoluciones por las que revoca, a partir del 15 de octubre de ese
mismo año, las cuotas antidumping aplicables a los sectores chinos que se
muestran en la Tabla 2. En 2008, las importaciones de estos bienes de la nación
asiática superaron los mil millones de dólares: una participación del 15% del total
de las compras externas mexicanas de esas mercancías.
Un Acuerdo por el que se establece una medida de transición aplicable a
los bienes originarios de China, clasificados en 204 fracciones arancelarias.
Tabla 3
Implicaciones
Como se muestra en la Tabla 4, en 2010, las importaciones mexicanas de los
productos sujetos a medidas de transición ascendieron a 3.5 mil millones de
dólares, de las cuales China participó con el 18%. Los sectores en los que la
nación asiática registró una participación significativa, a pesar de las medidas,
fueron: carriolas 90%; juguetes 77%; válvulas 62%; máquinas, aparatos y material
eléctrico 40%; y cerraduras y cerrojos: 39%.
La eliminación de las medidas de transición a los productos chinos y el
consecuente incremento de sus ventas en el mercado mexicano, podría implicar
un desplazamiento de los principales proveedores externos de México de estos
bienes, como son EE.UU, Vietnam, Indonesia e India. En 2010, los países
mencionados participaron con el 38% de las compras externas totales de México
de estos productos. Ver: Tabla 5
En virtud de la eliminación de las medidas de transición a los productos chinos,
recientemente las autoridades de México anunciaron la implementación de una
serie de acciones con objeto de defender a la industria nacional de posibles
prácticas desleales en la importación de estos bienes de la nación asiática. Ver:
Implementara SAT sistema para detectar subfacturación en importación de
mercancías; Anuncia Economía acciones implementadas con la industria del
calzado para hacer frente a la eliminación de las medidas de transición aplicables
a productos chinos; y Anuncia Economía convenio con industria del calzado para
hacer frente a la eliminación de las medidas de transición aplicables a productos
chinos.
Para identificar el impacto de la eliminación de las medidas de transición en cada
uno de los sectores afectados, ver Anexo 1
En el Anexo 2 se identifican los 204 productos sujetos a la medida de transición, a
nivel de fracción arancelaria, indicando las importaciones mexicanas de origen
chino, su participación en las compras mexicanas y el arancel de NMF que
pagarán a partir del 12 de diciembre de 2011.
Tabla 1
Cuotas antidumping para productos chinos sujetos a la cláusula de paz
revocadas antes de octubre de 2008
Producto
Conexiones de hierro
maleable
Fluorita
Furazolidona
Neumáticos y cámaras
para bicicleta
Vajillas
Cuota
Inicio de
investigación
27 de marzo de
1992
26 de noviembre
de 1992
17 de octubre de
1996
Resolución final
Revocación
15 de abril de
18 de diciembre
1993
de 2003
10 de mayo de
17 de mayo de
16%
1994
2004
23 de octubre de 7 de diciembre de
117%
1997
2007
144 y
22 de septiembre 23 de septiembre
15 de abril de 1993
279%
de 1994
de 2004
23 y
23 de mayo de
25 de mayo de
25 de mayo de
26%
1991
1992
2007
33%
Tabla 2
Importaciones mexicanas de productos sujetos a cuotas antidumping
hasta el 15 de octubre de 2008
(2008 - miles de dólares)
Producto
Carriolas
Juguetes
Cerraduras y cerrojos
Candados
Máquinas, aparatos y
material eléctrico y sus
partes
Importaciones Importaciones
No. de
Cuota AD de productos mexicanas
fracciones
chinos
totales
21.72% y
1
12,473
16,038
105.84%
41.03% a
21
461,933
668,840
351%
1
236%
18,147
71,655
1
181%
55,253
66,300
14
51.4% a
129%
Part.
China
2008
78%
69%
25%
83%
110,128
447,146
25%
69,702
551,556
13%
16,108
2,395
16,798
127,923
103,513
331,517
13%
0%
2%
5%
277
14,433
2%
128,402
2,715,798
5%
181,580
2,210,597
8%
1,667
87
35,463
4,168
5%
2%
Calzado
57
Herramientas
Paratión metílico
Químicos Orgánicos
Válvulas
Velas, cirios y artículos
similares
24
2
8
9
165% a
1,105%
312%
208.81%
208.81%
125.96%
1
103%
Prendas de vestir
415
Hilados y tejidos
392
Lápices
Bicicletas
Encendedores de gas no
recargables, de bolsillo
Total
1
5
379% a
533%
54% a
501%
451%
144%
1
0.1232%*
1
17,345
0%
953
-
1,074,951
7,382,292
15%
*Dólares sobre pieza.
Tabla 3
Medidas de transición aplicables a productos chinos
establecidas el 15 de octubre de 2008
Producto
Carriolas
Juguetes
Cerraduras y cerrojos
Máquinas, aparatos y
material eléctrico y sus
partes
Calzado
No. de
fracciones
1
13
1
Medida transición 2008-2011
2008
2009
2010
2011
60%
55%
50%
45%
100%
87.5%
75%
50%
100%
90%
80%
70%
Arancel
NMF
15%
15%
15%
12
80-129% 75-129% 60-129% 50-129%
0-20%
26
Herramientas
7
Paratión metílico
Químicos Orgánicos
Válvulas
Velas, cirios y artículos
similares
Prendas de vestir
Hilados y tejidos
Lápices
Bicicletas
Encendedores de gas no
recargables, de bolsillo
2
3
8
100%
100120%
90%
90%
118%
1
121
5
1
2
1
95%
90%
80-100% 60-80%
70%
0-30%
50-60%
15%
85%
85%
113%
80%
80%
108%
75%
75%
80%
Ex.
0-10%
0-5%
103%
103%
103%
103%
25%
140%
110%
350%
80%
130%
100%
300%
75%
120%
90%
275%
70%
80%
80%
250%
65%
30%*
5-10%
15%
15%
0.1232** 0.12%** 0.115%** 0.11%**
15%
*Para la fracción 6305.33.01 (sacos, bolsas y talegas para envasar) aplica un arancel de
15%.
**Dólares sobre pieza
Tabla 4
Importaciones mexicanas de los productos sujetos a la medida de transición
hasta el 11 de diciembre de 2011
(2010 - miles de dólares)
Producto
Carriolas
Importaciones Importaciones
No. de
de productos mexicanas
fracciones
chinos
totales
1
17,952
19,977
Part. Medida de
Arancel
China Transición
NMF
2010
2011
90%
45%
15%
Juguetes
13
324,240
419,145
77%
50%
15%
Válvulas
Máquinas, aparatos
y material eléctrico y
sus partes
Cerraduras y
cerrojos
Herramientas
8
17,711
264,087
62%
80%
0-5%
12
126,848
314,031
40%
65-129%
0-20%
1
24,607
62,722
39%
70%
15%
7
1,291
7,458
17%
50-60%
15%
Calzado
26
69,877
514,078
14%
70%
10-30%
Químicos Orgánicos
3
1,405
13,721
10%
75%
0-10%
Bicicletas
2
453
4,697
10%
65%
15%
Lápices
1
1,116
28,785
4%
250%
15%
Prendas de vestir
Velas, cirios y
artículos similares
Hilados y tejidos
Encendedores de
gas no recargables,
de bolsillo
Paratión metílico
121
47,262
1,659,554
3%
80%
30%*
1
214
8,736
2%
103%
25%
5
2,402
163,220
2%
90%
5%-10%
1
1
17,100
0%
0.11%**
15%
2
-
4,208
-
75%
Ex.
Total
204
635,378
3,501,518
18%
-
-
*Para la fracción 6305.33.01 (sacos, bolsas y talegas para envasar) aplica un arancel de
15%.
**Dólares sobre pieza.
Tabla 5
Importaciones mexicanas por país de origen de productos
sujetos a medidas de transición
(Millones de dólares)
País
1º EE.UU.
2º China
3º Vietnam
4º Indonesia
5º India
6º Tailandia
7º Bangladesh
8º España
9º Italia
10º Malasia
2007
2008
2009
860
879
646
Ene-jun Ene-jun Crec. Crec. Part. Part.
2010
2011 (09/10) Ene-jun 08
10
662
328
377
3%
15% 23% 19%
376
516
430
635
232
296
48%
28%
14% 18%
231
289
269
328
135
166
22%
23%
8%
9%
145
187
157
191
83
105
22%
27%
5%
5%
130
143
130
168
78
114
28%
46%
4%
5%
74
87
101
109
53
60
8%
12%
2%
3%
67
108
102
106
39
57
5%
45%
3%
3%
183
187
109
103
48
61
-5%
28%
5%
3%
108
133
93
96
42
59
4%
39%
3%
3%
68
103
78
88
30
39
13%
28%
3%
3%
981
1,014
438
529
3%
21%
31% 29%
1,507
1,863
13%
24%
100% 100%
2010
Otros
1,165 1,177
Total
3,407 3,809 3,097 3,502
Datos correpondientes a las fracciones arancelarias contenidas en el Anexo 2 de esta
publicación.
.