julio de 2014) ha transcurrido el tiempo de TRES AÑOS

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Corte
Constitucional
delecuador
Caso N.° 1724-14-EP
Jueza Ponente: Dra. Ruth Seni Pinoargote
CORTE CONSTITUCIONAL.- SALA DE ADMISIÓN.- Quito, 17 de septiembre de
2015, a las 1 lh48.- VISTOS.- De conformidad con las normas de la Constitución de la
República aplicables al caso, el artículo 197 de la Ley Orgánica de Garantías
Jurisdiccionales y Control Constitucional, y el sorteo efectuado por el Pleno de la Corte
Constitucional en sesión ordinaria de 24 de junio de 2015, la Sala de Admisión
conformada por los jueces constitucionales, Antonio Gagliardo Loor, Ruth Seni
Pinoargote y Alfredo Ruiz Guzmán; en ejercicio de su competencia AVOCA
conocimiento de la causa N.° 1724-14-EP, Acción Extraordinaria de Protección,
presentada el 22 de agosto de 2014, a las 15:21, por el señor José Rafael Bustamante
Espinosa, en calidad de presidente y como tal en ausencia del gerente general,
representante legal de BBR REPRESENTACIONES CÍA. LTDA., compañía
Apoderada General en Ecuador de la sucursal del OCCIDENTAL EXPLORATION
AND PRODUCTION COMPANY.- Antecedentes.- La presente acción extraordinaria
de protección, deviene del juicio de impugnación No. 17811-2013-10995 propuesto por
el apoderado general y representante legal de OCCIDENTAL EXPLORATION AND
PRODUCTION COMPANY ("OEPC") en contra del Contralor General del Estado, en
el cual solicita se deje sin efecto la resolución No. 9205 de 15 de mayo de 2006 ,
referente a la resolución No. 8382 de la Contraloría General del Estado , que contiene la
ratificación de la glosa No. 13438. De fojas 61 del proceso consta la providencia de
fecha 23 de febrero de 2007, en la que se avoca conocimiento de la causa y manda a
citar a los señores: contralor general del Estado y procurador general del Estado a fin de
que en el término de 20 días contesten la acción planteada y deduzcan las excepciones
de las cuales se crean asistidos. Una vez que comparece el contralor y el procurador
general del Estado, se recibe la causa a prueba por el término de diez días mediante auto
de 06 de junio de 2011, por lo que las partes han presentado los respectivos escritos de
prueba. De fojas 96 del proceso, encontramos el auto emitido por los jueces del
Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo No. 1, en el que avocan
conocimiento en virtud del resorteo de las causas y disponiendo en lo principal: "por
secretaría se siente razón del tiempo transcurrido entre el escrito presentado por el
Abogado Marcos Arteaga Valenzuela, Director Nacional de Patrocinio y delegado del
Procurador General del Estado, el jueves 23 de junio de 2011, a las 17h50, hasta la
presente fecha". De fojas 97 consta la razón de secretario que señala: "... se encuentra
que desde la fecha de la última actuación procesal (23 de junio) por lo que, al (9 de
julio de 2014) ha transcurrido el tiempo de TRES AÑOS YDIECISEIS DÍA[S]...". De
fojas 98 del proceso, consta el auto impugnado en esta acción extraordinaria de
protección, esto es, de fecha 25 de julio de 2014 que en lo principal señala: "... se
declara¿^abandono de la causa, disponiendo su archivo...", auto que fue notificado en
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Ecuador
Caso N.° 1724-14-EP
la misma fecha. Decisión judicial impugnada.- El legitimado activo presenta acción
extraordinaria de protección, en contra del auto de 25 de julio de 2014, emitido por el
Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo No. 1.- Término para accionar.La presente acción fue presentada dentro del término establecido en el artículo 60 de la
Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, en concordancia
con el artículo 35 del Reglamento de Sustanciación de Procesos de Competencia de la
Corte Constitucional, reformado mediante la Resolución No. 001-2013-CC, emitida por
el Pleno de la Corte Constitucional, el 05 de marzo de 2013 y publicada en el
Suplemento del Registro Oficial No. 906 del 06 de marzo de 2013. Identificación de
los derechos constitucionales presuntamente vulnerados.- El accionante señala que
el auto impugnado vulnera los derechos constitucionales contenidos en los artículos 75
y 76 numeral 7 literales a) y b) de la Constitución de la República del Ecuador.Argumentación sobre la presunta vulneración de los derechos.- El accionante en su
demanda de acción extraordinaria de protección transcribe los artículos 373 del Código
de Procedimiento Civil así como el artículo 57 de la Ley de la Jurisdicción de lo
Contencioso Administrativo y señala respecto a este último artículo, que le corresponde
a la Sala revisar que se cumpla con el requisito establecido en la ley de la jurisdicción
de lo Contencioso Administrativo, sin que la Sala lo haya hecho. Se refiere además al
artículo 20 del Código Orgánico de la Función Judicial, que refiere al deber de los
jueces y juezas de proseguir con el trámite, sin que en este caso se lo haya hecho, en
virtud de no haber dictado sentencia.- Pretensión.- El accionante solicita que se remita
a la Corte Constitucional la acción extraordinaria de protección a fin de que la misma
admita a trámite la acción antes mencionada y declare que el auto de 25 de julio de 2004
vulneró sus derechos constitucionales consagrados en los artículos 75 y 76, numeral 7,
literal a) de la Constitución de la República.- El accionante La Sala de Admisión realiza
las siguientes CONSIDERACIONES: PRIMERO.- De conformidad con lo dispuesto
en el artículo innumerado cuarto, inciso segundo, agregado a continuación del artículo 8
del Reglamento de Sustanciación de Procesos de Competencia de la Corte
Constitucional, la Secretaría General de la Corte Constitucional con fecha, 31 de
octubre de 2014, ha certificado que no se ha presentado otra demanda con identidad de
objeto y acción.- SEGUNDO.- El artículo 10 de la Constitución establece "Las
personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares y gozarán de
los derechos garantizados en la Constitución y en los instrumentos internacionales". El
numeral 1 del artículo 86 ibídem señala "Las garantías jurisdiccionales se regirán, en
general, por las siguientes disposiciones: 1. Cualquier persona, grupo de personas,
comunidad, pueblo o nacionalidad podrá proponer las acciones previstas en la
Constitución".
TERCERO.- El artículo 94 del texto constitucional determina: "La
acción extraordinaria de protección procederá contra sentencias o autos definitivos en
los que se haya violadopor acción u omisión derechos reconocidos en la Constitución,
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Corte
Constitucional
delecuador
Caso N.° 1724-14-EP
y se interpondrá ante la Corte Constitucional. El recurso procederá cuando se hayan
agotado los recursos ordinarios y extraordinarios dentro del término legal, a metros
que la falta de interposición de estos recursos no fuera atribuible a la negligencia de la
persona titular del derecho constitucional vulnerado." CUARTO.- La Ley Orgánica de
Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, en sus artículos 61 y 62, establece
los requisitos de admisibilidad para la acción extraordinaria de protección. Del análisis
realizado al texto de la demanda, se advierte que el presente caso incurre en lo previsto
en artículo 62 numeral 5 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control
Constitucional, en relación a que el fundamento de la acción no se sustente en la falta de
aplicación o errónea aplicación de la ley, en virtud de que el accionante se refiere a
varios artículos legales que a su criterio no habrían sido aplicados correctamente, siendo
estos, el artículo 373 del Código de Procedimiento Civil, 57 de la Ley de la Jurisdicción
de lo Contencioso Administrativo y 20 del Código Orgánico de la Función Judicial. Por
la razón expuesta y sin que sea necesario otras consideraciones, esta Sala INADMITE a
trámite la acción extraordinaria de protección No. 1724-14-EP. De esta decisión no
cabe recurso alguno y la misma causará ejecutoria, de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 12 del Reglamentp>derSusta«ciación de Procesos de Competencia de la Corte
Constitucional. Devuél>«S£-el-££oeéso al juez de origen.- NOTIFIQUESE.-
Dra. Ruth Seni Pinoargote
Dr. Antonio GagliaíQo Loor, MSc.
JUEZ CON
UCION
JUEZA CONSTITUCIONAL
Ab. AlfredoqRuiz (Suzmán Mg.
JUEZ CONSTITUCIONAL
LO CERTIFICO.- Quito, 17 de septiembre de 2015, a las llh48
MISIÓN
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Ecuador
Corte
Constitucional
d e l ecuador
CASO Nro. 1724-14-EP
RAZÓN.- Siento por tal que, en la ciudad de Quito, a los ocho días del
mes de octubre de dos mil quince, se notificó con copia certificada del
auto de Sala de Admisión de 17 de septiembre de 2015, al señor José
Rafael Bustamante Espinosa, Presidente y representante legal de BBR
Representaciones Cía.
Ltda. en las casillas judiciales 259,
153
constitucional 153; conforme consta de los documentos adjuntos.- Lo
certifico.-
JPCH/mmm
J Corte
JConstitucional
1 DEL ECUADOR
SECRETARIA
GENERAL
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Ecuador
Corte
Constitucional
d e l ecuador
guia de casilleros judiciales no. 545
CASILLA
ACTOR
MIGUEL ANTONIO
REINOSO TAPIA Y
LOURDES ROCÍO
JUDICIAL
DEMANDADO/
TERCER INTERESADO
CASILLA
JUDICIAL
1891
Nro. DE
FECHA DE RESO.
SENT. DICT.
CASO
PROV. O AUTOS
1554-14-EP
AUTO DE 17 DE
SEPTIEMBRE DE
2015
SANIPATIN LANDETA
JOSÉ RAFAEL
BUSTAMANTE
ESPINOSA,
PRESIDENTE Y
REPRESENTANTE
259
1724-14-EP
Y
AUTO DE 17 DE
SEPTIEMBRE DE
2015
153
LEGAL DE BBR
REPRESENTACIONE
S CÍA. LTDA.
AUGUSTO ESPINOZA
ANDRADE,
MINISTRO DE
0310-15-EP
640
AUTO DE 17 DE
SEPTIEMBRE DE
2015
EDUCACIÓN
PABLO SALVADOR
DEFINA BUCARAM,
PROCURADOR
JUDICIAL DE
FERNANDO XAVIER
GUERRERO LÓPEZ,
7f¿y
AUTO DE 17 DE
0367-15-EP
5841
SEPTIEMBRE DE
2015
GERENTE GENERAL
DE LA EMPRESA
PÚBLICA LÍNEA
AÉREA DEL
ECUADOR TAME EP
ALEXANDER
4998
FABRICIO CONGO
y
5558
CONGO
FISCALÍA GENERAL
1207
0669-15-EP
DEL ESTADO
AUTO DE 17 DE
SEPTIEMBRE DE
2015
TITO TORRES
SARMIENTO,
GERENTE DE LA
UNIDAD DE
NEGOCIO
HIDROPAUTE Y
APODERADO
ESPECIAL DEL
GERENTE DE LA
0682-15-EP
281
AUTO DE 17 DE
SEPTIEMBRE DE
2015
CELEC EP
CHRISTIAN
DORIAN RODRÍGUEZ
BAQUERIZO
SILVA,
RECAUDADORA
ESPECIAL DE LA
PALADINES,
PROCURADOR
JUDICIAL DE JOINT
3931
STOCK
COMMERCIAL BANK
- BANK OF MOSCOW
DIRECCIÓN ZONAL 8
568
0789-15-EP
, AUTO DE 17 DE
SEPTIEMBRE DE
2015
DEL SERVICIO DE
RENTAS INTERNAS
CoR-cer
Coxtotucional
DEtíeUADOR
SFfRFTAPIA
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eniail: co¡riünicacior.@cc£.gob.ec
Ecuador
SILVIO GUSTAVO
RUIZ HERMOSA,
FAUSTO RAMIRO
VARGAS
0793-15-EP
4799
AUTO DE 17 DE
SEPTIEMBRE DE
2015
LANDÁZURI,
SEGUNDO PRAGA Y
NOE DÍAZ
0837-15-EP
AUTO DE 17 DE
SEPTIEMBRE DE
ORTIZ TAPIA
2015
CARLOS EFRAIN
0885-15-EP
AUTO DE 17 DE
SEPTIEMBRE DE
CARLOS ISIDRO
SEMPÉRTEGUI
1117
2340
2015
OJEDA
MARÍA MATILDE
IBARRA ESPINOZA
MOISÉS SALOMÓN
VACA HIDALGO
5695
0922-15-EP
AUTO DE 17 DE
SEPTIEMBRE DE
0924-15-EP
AUTO DE 17 DE
SEPTIEMBRE DE
2015
3690
2015
IVÁN OSWALDO
VALLEJO AGUIRRE,
PROCURADOR
JUDICIAL DEL
GERENTE GENERAL
DE LA EMPRESA
1233
0979-15-EP
AUTO DE 17 DE
SEPTIEMBRE DE
2015
PÚBLICA
METROPOLITANA DE
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO
ARNULFO OVIDIO
SACAN QUINATOA
3975
1019-15-EP
Y
AUTO DE 17 DE
SEPTIEMBRE DE
2015
5916
AUTO DE 17 DE
REMIGIO ROMERO
CISNEROS Y OTROS
1056-15-EP
440
SEPTIEMBRE DE
2015
HÉCTOR MARTÍNEZ
DE LA VEGA,
MARÍA ESTERFILA
JIBAJA LLANOS
4923
GERENTE DEL
HOSPITAL
PROVINCIAL
4789
1161-15-EP
AUTO DE 17 DE
SEPTIEMBRE DE
2015
ALFREDO NOBOA
MONTENEGRO DE
GUARANDA
GLADYS
JACQUELINE
VALLEJOS
AUTO DE 17 DE
BOLAÑOS,
DIRECTORA
1213
1169-15-EP
SEPTIEMBRE DE
2015
DISTRITAL DE LA
DIRECCIÓN DE
SALUD 15D01 DEL
TENA
DANILO STALIN
MORA MORA,
PROCURADOR
JUDICIAL DE LA
5459
1187-15-EP
AUTO DE 17 DE
SEPTIEMBRE DE
?0],f
||ScOKIg/'/
^•^sJ GaxáttTUClON'AL
\> DíjJíCUADOR
SECRETARÍA
GENERAL
Corte
Constitucional
del ecuador
SEÑORA JULIA
ESTHER SARABIA
ORDÓÑEZ
MARÍA MARIANA
CARRASCO
AUTO DE 17 DE
4923
1192-15-EP
BENAVIDES
SEPTIEMBRE DE
2015
IVAN ROLANDO
ABAD LÓPEZ,
REPRESENTANTE
LEGAL DE LA
163
1200-15-EP
EMPRESA IRÉ OWO
AUTO DE 17 DE
SEPTIEMBRE DE
2015
IMPORT EXPORT
S.A., IREWO S.A.
TANIA ISABEL
RENGIFO SILVA
GABRIEL RIVAS
VALENCIA
283
FRELLA ISABEL
INTRIAGO MONTES
AUTO DE 17 DE
1341
1206-15-EP
SEPTIEMBRE DE
2015
AUTO DE 17 DE
855
1234-15-EP
SEPTIEMBRE DE
2015
ELIO EDUARDO
SBARBANO BRUNO,
REPRESENTANTE DE
AUTO DE 17 DE
496
1267-15-EP
2015
ARMACO S.A.
SDCTO HIPÓLITO
BACA PINTO
MERCANTIL FLORES
MILTON RODRIGO
1821
ALTAMIRANO
ESCOBAR
Y
4750
GERENTE GENERAL
DE LA COMPAÑÍA
SEPTIEMBRE DE
AUTO DE 17 DE
1275-15-EP
2015
4570
DIRECTOR REGIONAL
4541
CAMPOVERDE LTDA.
SUR DEL SERVICIO
SEPTIEMBRE DE
AUTO DE 06 DE
2424
DE RENTAS INTERNAS
Total de Boletas: (35) treinta y cinco
0761-15-EP
OCTUBRE DE
2015
Quito, D.M., octubre 08 del 2015
lene Mendieta M.
ASISTENTE CONSTITUCIONAL
SECRETARÍA GENERAL
!C&frnTucioN/a
l^^ECUADOR
SECRETARÍA
GENERAL
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Constitucional
del ecuador
GUIA DE CASILLEROS CONSTITUCIONALES No. 500
CASILLA
ACTOR
CONSTITU
DEMANDADO/TERCER
CASILLA
CONSTITU
CIONAL
INTERESADO
CIONAL
LUIS ALBERTO MORA
387
018
CUERO, PROCURADOR
COMÚN
Y
NRO. DE CASO
FECHA DE RESO.
SENT. DICT.
PROV. O AUTOS
GENARO FABRICIO
VASQUEZ VALENCIA,
ABOGADO DE LA
DIRECCIÓN 1 DE LA
PROCURADURÍA
1655-14-EP
848
AUTO DE 17 DE
SEPTIEMBRE DE
2015
GENERAL DEL ESTADO
EVELYN MARIUXI
GARCÍA VEGA,
DIRECTORA
PROVINCIAL DEL
GUAYAS DEL
AUTO DE 17 DE
005
1720-14-EP
INSTITUTO
SEPTIEMBRE DE
2015
ECUATORIANO DE
SEGURIDAD SOCIAL,
SUBROGANTE
XAVIER ANDRÉS
MONTESDEOCA
AUTO DE 17 DE
121
1316-14-EP
SALAZAR
SEPTIEMBRE DE
2015
JOSÉ RAFAEL
BUSTAMANTE
ESPINOSA,
PRESIDENTE Y
REPRESENTANTE
AUTO DE 17 DE
153
1724-14-EP
SEPTIEMBRE DE
2015
LEGAL DE BBR
REPRESENTACIONES
CÍA. LTDA.
AUGUSTO ESPINOZA
ANDRADE, MINISTRO
DE EDUCACIÓN
AUTO DE 17 DE
074
0310-15-EP
SEPTIEMBRE DE
2015
JULIO LAZO SALAZAR Y
XAVIER FREIRÉ
BENITEZ,
REPRESENTANTES DEL
AUTO DE 17 DE
141
0365-15-EP
SEPTIEMBRE DE
2015
COMITÉ PROMEJORAS
DE LA URBANIZACIÓN
TORRES DEL SALADO
ALEXIS ANTONIO
CARRERA ARANCIBIA Y
MARTHA DEL ROCÍO
ZÚÑIGA
FRANCELINA LUPE
RIVADENEIRA JIMÉNEZ
165
BEATRIZ FABIOLA
MERA PADILLA
AUTO DE 17 DE
350
0573-15-EP
SEPTIEMBRE DE
2015
AUTO DE 17 DE
145
www.corteconstitucional.gob.ee
0590-15-EP
SEPTIEMBRE DE
2015
Av. 12deOctubreN16-114y pasaje Nicolás Jiménez
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FAUSTO GERMÁN
ALCOCER LOGACHO Y
MARÍA ELIZABETH
465
0632-15-EP
480
0669-15-EP
AUTO DE 17 DE
SEPTIEMBRE DE
2015
OJEDA NOVILLO
PEDRO XAVIER
CÁRDENAS MONCAYO,
DIRECTOR GENERAL
DEL SERVICIO
AUTO DE 17 DE
SEPTIEMBRE DE
2015
NACIONAL DE ADUANA
DEL ECUADOR
JULIO MARCELO
CANDO CÁRDENAS
780
0682-15-EP
AUTO DE 17 DE
SEPTIEMBRE DE
2015
AUTO DE 17 DE
NELSON EDGAR MERA
RODRÍGUEZ
0720-15-EP
128
SEPTIEMBRE DE
2015
CECILIA ALEXANDRA
MENESES PÉREZ,
APODERADA GENERAL
DE WYETH CONSUMER
HEALTHCARE LTD.
0743-15-EP
457
AUTO DE 17 DE
SEPTIEMBRE DE
2015
FRANCISCO FALQUEZ
COBO, DIRECTOR
REGIONAL 1 DE LA
PROCURADURÍA
AUTO DE 17 DE
018
0789-15-EP
SEPTIEMBRE DE
2015
GENERAL DEL ESTADO
ROSARIO AMALIA
ARMIJOS ARIAS,
PROCURADORA
286
0790-15-EP
AUTO DE 17 DE
SEPTIEMBRE DE
2015
JUDICIAL
JOSÉ ANTONIO
CORREA VASCONEZ,
GERENTE GENERAL DE
LA COMPAÑÍA
566
0793-15-EP
AUTO DE 17 DE
SEPTIEMBRE DE
2015
CANTERAS Y
VOLADURAS CANTYVOL
S.A.
CARLOS EFRAIN
SEMPÉRTEGUI OJEDA
GUISEPPE GUUVANNI
CASTELLANOS TIQUE
565
0885-15-EP
AUTO DE 17 DE
SEPTIEMBRE DE
0886-15-EP
AUTO DE 17 DE
SEPTIEMBRE DE
2015
114
2015
IVÁN OSWALDO
VALLEJO AGUIRRE,
JOSÉ LUIS LUNA
GAIBOR
187
PROCURADOR
JUDICIAL DEL
GERENTE GENERAL DE
LA EMPRESA PÚBLICA
METROPOLITANA DE
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO
036
0979-15-EP
AUTO DE 17 DE
SEPTIEMBRE DE
2015
Corte
Constitucional
del ecuador
ESTEBAN ZAVALA
PALACIOS, DIRECTOR
NACIONAL DE
ASESORÍA JURÍDICA
055
AUTO DE 17 DE
1003-15-EP
DEL CONSEJO DE LA
2015
JUDICATURA
PROCURADURÍA
GENERAL DEL ESTADO
ARNULFO OVIDIO
SACAN QUINATOA
MARISA ANALIA
VILLAVICENCIO VERA
SEPTIEMBRE DE
018
102
1019-15-EP
AUTO DE 17 DE
SEPTIEMBRE DE
2015
AUTO DE 17 DE
590
1161-15-EP
SEPTIEMBRE DE
2015
ALFREDO ISRAEL ZEAS
NEIRA, PROCURADOR
JUDICIAL DEL
AUTO DE 17 DE
042
1169-15-EP
MINISTERIO DE SALUD
SEPTIEMBRE DE
2015
PÚBLICA
ALDO TORRES
BACIGALUPO,
REPRESENTANTE DE
INDUSTRIAS LÁCTEAS
AUTO DE 17 DE
056
1170-15-EP
INDULAC S.A. Y
SEPTIEMBRE DE
2015
PRISCILA BACIGALUPO
BUENAVENTURA
MIGUEL ÁNGEL
NARANJO ITURRALDE,
DIRECTOR REGIONAL
DEL AZUAY, CAÑAR Y
AUTO DE 17 DE
018
1187-15-EP
SEPTIEMBRE DE
2015
MORONA SANTIAGO DE
LA PROCURADURÍA
GENERAL DEL ESTADO
GUILLERMO VASCO
LEÓN, DIRECTOR
REGIONAL DE
CHIMBORAZO DE LA
AUTO DE 17 DE
018
1192-15-EP
SEPTIEMBRE DE
2015
PROCURADURÍA
GENERAL DEL ESTADO
AUGUSTO XAVIER
ESPINOSA ANDRADE,
MINISTRO DE
AUTO DE 17 DE
074
1216-15-EP
SEPTIEMBRE DE
2015
EDUCACIÓN
GABRIEL RIVAS
VALENCIA
ELVA JANETH ZURITA
PALACIOS
CÉSAR JAVIER PINCAY
QUIROZ
AUTO DE 17 DE
855
1234-15-EP
SEPTIEMBRE DE
2015
AUTO DE 17 DE
318
1265-15-EP
SEPTIEMBRE DE
2015
AUTO DE 17 DE
973
1279-15-EP
SEPTIEMBRE DE
2015
Av.12 de Octubre N16-114 y pasaje Nicolás Jiménez
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FANNY CAMPOS
COORDINADORA
AUTO DE 17 DE
NACIONAL DEL
MOVIMIENTO DE LA
0003-15-CP
710
SEPTIEMBRE DE
2015
UNIDAD
PLURINACIONAL
PACHAKUTIK
GERENTE GENERAL DE
LA COMPAÑÍA
MERCANTIL FLORES
CAMPOVERDE LTDA.
AUTO DE 06 DE
620
0761-15-EP
y
622
OCTUBRE DE
2015
Quito, D.M., octubre 08 del 2015
Total de Boletas: (38) Treinta y ocho
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CASILLEROSCONSTITUCIONALES
fecha-.,
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Hora:.
Q8QCUM1
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Total Boletas:
SECRETARIA
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