Venezuela tiene pendientes delimitaciones con ocho paÃ-ses

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Venezuela tiene pendientes delimitaciones con ocho paÃ-ses
FRONTERAS / La última demarcación fue con Trinidad y Tobago en 1990
No se han definido áreas marinas con siete Estados; con Guyana está en juego el Esequibo
ARMANDO AVELLANEDAÂ
El presidente Hugo Chávez inscribió hace 15 dÃ-as su candidatura a la reelección y presentó su programa de gobierno
para los próximos seis años. Como una de las metas de un nuevo perÃ-odo, Chávez mencionó la promoción de la
resolución armoniosa y cooperativa de las delimitaciones pendientes, entendiendo la estabilización de las fronteras
como un elemento de unidad y de paz.Â
Venezuela tiene como tarea pendiente la definición de lÃ-mites con ocho paÃ-ses; con siete de ellos debe demarcar las
áreas marinas y submarinas, la zona económica exclusiva y la plataforma continental. Con Guyana, además, debe
resolver la controversia territorial por el Esequibo.Â
"La delimitación define el ejercicio de la jurisdicción del Estado, además de que en la creciente territorialización de los
espacios marinos está en juego el control de la navegación y delitos como el narcotráfico", explicó Angelina Jaffé,
experta en derecho del mar.Â
Los procesos se activan con el acuerdo de las partes. Se debe nombrar una comisión presidencial; la única hoy en
funcionamiento es la Comisión Negociadora con Colombia, Coneg, derivada del Acta de San Pedro Alejandrino, de
marzo de 1990.Â
La última vez que se establecieron fronteras fue con Trinidad y Tobago, a través del tratado de delimitación de las
áreas y submarinas suscrito el 18 de abril de 1990. Uno de los intentos recientes fue con Granada, según el documento
académico La conformación geográfica pendiente, del almirante ElÃ-as Daniels, de septiembre de 2007.Â
El inicio de las negociaciones se acordó en noviembre de 2000, en la visita que hizo al paÃ-s el primer ministro, Keith
Mitchell. Se desarrollaron hasta agosto de 2001 cuando, en la tercera ronda de encuentros, la delegación del Estado
caribeño propuso crear una zona marÃ-tima de desarrollo conjunto como alternativa al proceso. Caracas no aceptó.Â
"El asunto estuvo asociado con un campo del proyecto Mariscal Sucre. El gobierno de Mitchell querÃ-a establecer un
condominio para beneficiarse de la explotación", precisaron fuentes que laboraron en la CancillerÃ-a.Â
Colombia. Tampoco se ha acometido la delimitación de las áreas marinas y submarinas en el golfo de Venezuela.
Según el documento académico de Daniels, aunque el tratado sobre de demarcación de fronteras y navegación de los
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rÃ-os comunes de abril de 1941 dice que todas las diferencias sobre materia de lÃ-mites quedan terminadas, ese
documento no considera los espacios marÃ-timos.Â
El texto Documentos relativos a los lÃ-mites entre Venezuela y Colombia, editado en 1981 por la CancillerÃ-a, afirma que
se negocia desde los años sesenta. "En el golfo hay que delimitar mar territorial, zona contigua, plataforma continental
y en la lÃ-nea que va hacia el Caribe, zona económica exclusiva", explicaron fuentes que pidieron el anonimato. En abril
de 2009 el tema explotó cuando se supo de una propuesta en la que trabajaron el lÃ-der de la comisión de Venezuela,
Pável Rondón, y su homólogo de Colombia, Pedro Gómez. Se hizo pública una carta de uno de los representantes
del paÃ-s, Francisco Nieves-Croes, en la que denunció que el proyecto lesionaba los intereses nacionales. Eso estalló
el dÃ-a antes de una reunión entre los presidentes Hugo Chávez y Õlvaro Uribe en Caracas. El asunto se congeló.Â
Guyana. Esta delimitación despertó en la opinión pública nacional después de que Georgetown solicitó en
septiembre a la Comisión de la ONU sobre LÃ-mites de la Plataforma Continental extender el borde de su plataforma
más allá de las 200 millas náuticas, algo que, según expertos, lesiona los intereses del paÃ-s en su fachada
atlántica.Existe una controversia territorial por el Esequibo.Â
El Estado angloparlante dice que las fronteras las estableció el Laudo Arbitral de ParÃ-s, de 1899, que Venezuela
denunció. Caracas asegura tener derechos de soberanÃ-a en el área. Venezuela y Reino Unido firmaron en 1966 el
Acuerdo de Ginebra que dice, en el artÃ-culo 1, que se debe buscar una solución satisfactoria para el arreglo práctico
de la controversia que surgió de la contención de Caracas de que el Laudo Arbitral de 1899 es nulo. El artÃ-culo 8 dice
que al obtener Guyana su independencia, su gobierno será parte del acuerdo. TodavÃ-a no hay una solución
satisfactoria. Desde 1989 la SecretarÃ-a General de la ONU ha nombrado tres buenos oficiantes como mecanismo para
solventar la disputa.Â
La muerte en 2007 del penúltimo, Oliver Jackman, congeló todo. En 2010 se nombró al actual oficiante, Norman
Girvan.Â
El facilitador por el paÃ-s es Roy Chaderton y por Georgetown, Ralph Ramkarran. Su reunión más reciente fue informal,
en mayo.Â
Caribe oriental. Hay que delimitar con San Cristóbal y Nieves, Monserrat Â-territorio del Reino Unido-, Dominica, Santa
LucÃ-a, San Vicente y las Granadinas y Granada. El problema está en los derechos de soberanÃ-a que generan para
Venezuela la isla de Aves, Los Testigos y la penÃ-nsula de Paria, explica Daniels en su texto académico.Â
La Organización de Estados del Caribe Oriental Â-a la que pertenecen todos los paÃ-ses mencionados- y el Caricom
Â-de la que son parte San Cristóbal y Nieves, Dominica, Santa LucÃ-a, San Vicente y Las Granadinas y Granada- no
reconocen que isla de Aves sea una isla, incluso la llaman la roca de Aves, para evitar que genere espacios marÃ-timos
para el paÃ-s.Â
Alerta
Intereses encontrados
El paÃ-s debe estar alerta ante delimitaciones que lo lleven a negociar con otras naciones en detrimento de sus
patrimonios geográficos. Si Antigua y Barbuda consiguen que Reino Unido, a través de Montserrat y San Cristóbal y
Nieves, reconozca el estatus de isla Redonda, Caracas deberá delimitar con ella. Barbados reclama lÃ-mites con
Guyana a través de un acuerdo que ambos firmaron en diciembre de 2003 para extender su zona económica exclusiva.
En las reflexiones académicas, ElÃ-as Daniels expresa que la isla cuestionó en febrero de 2004 el acuerdo de
delimitación de Venezuela con Trinidad y Tobago. En julio de 2007 otorgó concesiones exploratorias costa afuera al
sur de la frontera entre Caracas y Puerto España ignorando sus derechos. En 2008, solicitó extender su plataforma.
Daniels añade que Caracas entendió esto como un desafÃ-o al ejercicio de su soberanÃ-a en su fachada atlántica
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porque Barbados omitió el tratado de Caracas y Puerto España de 1990 y trató de abrogarse soberanÃ-a en zonas
que superaban un punto que el Tribunal Arbitral del Mar definió en 2006 como lÃ-mite de su soberanÃ-a y la de Trinidad.
Por ello protestó y reafirmó sus derechos ante Barbados y la Comisión de LÃ-mites de la ONU.Â
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