SECCIÓN TRIBUTARIA Informes SUNAT ¿Están gravados con Impuesto a la Renta e IGV, los servicios prestados a título gratuito? Informe Nº 090-2006- SUNAT/2B0000 1. CONSULTA Se formulan las siguientes consultas: 1. ¿Cuál es la interpretación de la SUNAT al primer párrafo del artículo 32° de la Ley del Impuesto a la Renta, modificada por la Ley N° 28655, en cuanto se refiere a la prestación de servicios?, ¿incluye todo tipo de prestación de servicios, sea a título oneroso o a título gratuito?. 2. ¿Se incluyen en dicha interpretación a los operadores de comercio exterior que brindan servicios a sujetos que realizan despachos aduaneros? atribuyéndole el carácter de renta gravada. 2. ANÁLISIS A efecto de responder las consultas planteadas, la Administración Tributaria parte de la premisa que la primera consulta se encuentra orientada a determinar si la prestación de servicios a que se refiere el artículo 32° del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta incluye a las operaciones a título oneroso y gratuito que presta una empresa, y su incidencia tanto para el Impuesto a la Renta como para el Impuesto General a las Ventas. En particular, se consulta si: b) Impuesto General a las Ventas (IGV)2 En relación al Impuesto General a las Ventas (IGV), el tercer párrafo del artículo 32° del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta señala que lo dispuesto en dicho artículo también será de aplicación para el Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, salvo para la determinación del saldo a favor materia de devolución o compensación. Sin embargo, debe tenerse en cuenta lo siguiente: • El numeral 1 del inciso c) del artículo 3° del TUO de la Ley del IGV establece que se entiende por servicios a toda prestación que una persona realiza para otra y por la cual percibe una retribución o ingreso que se considere renta de tercera categoría para los efectos del Impuesto a la Renta, aún cuando no esté afecto a este último impuesto; incluidos el arrendamiento de bienes muebles e inmuebles y el arrendamiento financiero. ¿Están gravados con el IGV y con el IR? LOS SERVICIOS A TÍTULO GRATUITO ¿No están gravados con el IGV y con el IR? De ser así, cabe considerar lo siguiente: como a aquellas realizadas a título gratuito1. a) Impuesto a la Renta (IR) En ese sentido, los servicios a los que se refiere el primer párrafo del artículo 32° del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta comprenden tanto a aquellos realizados a título oneroso, como a aquellos realizados a título gratuito por empresas, los cuales deberán ser ajustados al valor de mercado para efecto del Impuesto a la Renta. De conformidad con lo dispuesto en el primer párrafo del artículo 32° del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta en los casos de ventas, aportes de bienes y demás transferencias de propiedad, de prestación de servicios y cualquier otro tipo de transacción a cualquier título, el valor asignado a los bienes, servicios y demás prestaciones, para efectos del Impuesto, será el de mercado. Agrega que si el valor asignado difiere al de mercado, sea por sobrevaluación o subvaluación, la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT procederá a ajustarlo tanto para el adquirente como para el transferente. Como se observa de la norma antes glosada, tratándose de operaciones en las que exista transferencia de propiedad, así como en los casos de prestación de servicios, el valor que debe considerarse es el de mercado. Adicionalmente, la norma ha establecido, de manera expresa, que dicha disposición también es aplicable para cualquier otro tipo de transacción a cualquier título, lo cual comprende tanto a las operaciones realizadas a título oneroso • El numeral 2 del inciso c) del artículo 3° del aludido TUO señala que también se considera servicio a la entrega a título gratuito que no implique transferencia de propiedad, de bienes que conforman el activo fijo de una empresa vinculada a otra económicamente, salvo en los casos señalados en el Reglamento. Es del caso mencionar que el inciso d) del artículo 1° del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta establece que el Impuesto a la Renta grava las rentas imputadas, incluyendo las de goce o disfrute, establecidas por esta ley. Como se puede apreciar de las normas antes glosadas, se considera como prestación de servicios gravada con el Impuesto General a las Ventas (IGV) a aquella por la cual se percibe una retribución o ingreso (título oneroso), así como a la entrega a título gratuito que no implique transferencia de propiedad, de bienes que conforman el activo fijo de una empresa vinculada a otra económicamente. Al respecto, debe tenerse en cuenta que el primer párrafo del artículo 32° del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta ha incorporado una ficción legal mediante la cual se imputa una renta en el caso de prestación de servicios realizados a título gratuito; lo cual implica que la normatividad del Impuesto a la Renta ha incorporado dentro del campo de aplicación de dicho impuesto a los servicios prestados a título gratuito, 1 Debe tenerse en cuenta, que en la Exposición de Motivos de la Ley N° 28655, el legislador ha señalado como fundamento para la modificación efectuada al artículo 32° del TUO del Impuesto a la Renta: “(...) Establecer la obligación de ajustar a valor de mercado la prestación de servicios aun cuando se hubiese efectuado a título gratuito”. Ahora bien, teniendo en cuenta que en los casos de servicios prestados a título gratuito no se percibe una retribución o 2 Para el desarrollo de este tema se asume que la pregunta no se refiere a servicios consistentes en la entrega a título gratuito que no implican transferencia de propiedad de bienes que conforman el activo fijo de una empresa vinculada a otra económicamente. PRIMERA QUINCENA - AGOSTO 2011 13 SECCIÓN TRIBUTARIA ingreso, los mismos no se encontrarán gravados con el Impuesto General a las Ventas y, en consecuencia, no será de aplicación lo dispuesto en el primer párrafo del artículo 32° del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta. to en el artículo 32° del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta. Cabe señalar que, a diferencia del Impuesto a la Renta, la normatividad del Impuesto General a las Ventas (IGV) no ha establecido una ficción legal mediante la cual se incorpore dentro del campo de aplicación de dicho impuesto a los servicios gratuitos. • Los servicios a los que se refiere el primer párrafo del artículo 32° del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta comprenden tanto a aquellos realizados a título oneroso, como a aquellos realizados a título gratuito por empresas, los cuales deberán ser ajustados al valor de mercado para efecto del Impuesto a la Renta. SOLUCIÓN: 3. CONCLUSIÓN Considerando lo anteriormente señalado, la Administración Tributaria señala que: Con respecto a la segunda consulta, cabe indicar que tal como fluye del artículo 32° del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta, la obligación de ajustar los servicios prestados a valor de mercado se aplica en todas las operaciones, no habiéndose establecido excepción alguna respecto de la actividad económica que realiza el sujeto que efectúa la prestación del servicio. • Los servicios prestados a título gratuito no se encuentran gravados con el Impuesto General a las Ventas (IGV), salvo el supuesto previsto en el numeral 2 del inciso c) del artículo 3° del TUO de la Ley del IGV. • Tratándose de servicios prestados por los operadores de comercio exterior a sujetos que realizan despachos aduaneros, resulta de aplicación lo dispuesto en el artículo 32° del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta. En ese sentido, tratándose de servicios prestados por los operadores de comercio exterior a sujetos que realizan despachos aduaneros, resulta de aplicación lo dispues- IGV No están gravados IR Si están gravados TRATAMIENTO DE LOS SERVICIOS A TÍTULO GRATUITO 4. COMENTARIOS En relación al Informe presentado, creemos razonable la posición adoptada por la Administración Tributaria. Esto significa que concordamos plenamente con la idea que sólo los servicios prestados a título gratuito están sujetos al Impuesto a la Renta, más no al IGV. Esta conclusión resulta importante, no sólo para efectos del IGV sino también para el sistema de detracciones. En efecto, al tratarse de un servicio no gravado con el IGV, en ningún caso le sería aplicable el sistema de detracciones, aun cuando el servicio prestado esté incluido en aquellos sujetos al sistema. Recuérdese que una de las condiciones de los servicios incluidos en el sistema de detracciones es que éstos estén gravados con el IGV. Esto último ha sido confirmado por la Administración Tributara quien en su Informe Nº 118-2006-SUNAT/2B000 señaló que “los servicios por los cuales no se percibe retribución alguna (servicios gratuitos), sea que éstos consistan en la cesión en uso de bienes muebles e 14 ASESOR EMPRESARIAL consulta, cuál es su incidencia para el IGV e IR. inmuebles o en la prestación de servicios empresariales, no se encuentran sujetos al SPOT”. IMPORTANTE Aun cuando los servicios prestados a titulo gratuito no estén gravados con el IGV y no estén sujetos al Sistema de detracciones, esto no es óbice para que no deba emitirse comprobante de pago. Recuérdese que el numeral 1.2 del artículo 6º del Reglamento de Comprobantes de Pago señala esta obligación, señalando que en dicho documento debe consignarse la leyenda “”Servicio prestado gratuitamente”. APLICACIÓN PRÁCTICA CASO TRATAMIENTO DE LOS SERVICIOS PRESTADOS GRATUITAMENTE “MANTENIMIENTO DEL AUTO” S.A. empresa dedicada al mantenimiento y reparación de vehículos, ha efectuado un servicio a titulo gratuito a uno de los accionistas de la empresa valorizado en S/. 5,000. Nos Como se ha manifestado en los párrafos anteriores, es distinto el tratamiento de los servicios gratuitos en nuestra legislación tributaria. Así tenemos que para efectos del Impuesto General a las Ventas (IGV), dicha transacción no califica como una operación gravada, pues la definición de servicios para efectos de dicho impuesto sólo incluye los servicios prestados a título oneroso. Sin embargo, esto no implica que no exista la obligación de emitir el respectivo comprobante de pago, por el servicio gratuito, ello en atención a lo establecido en la Ley y Reglamento de Comprobantes de Pago. No obstante, para efectos del Impuesto a la Renta, es preciso indicar que los servicios gratuitos están gravados con este impuesto, pues el artículo 32º de la Ley de dicho impuesto, establece que en los casos de ventas, aportes de bienes y demás transferencias de propiedad, de prestación de servicios y cualquier otro tipo de transacción a cualquier título, el valor asignado a los bienes, servicios y demás prestaciones, para efectos del Impuesto, será el de mercado. Es decir, para efectos de este impuesto, no importa que el servicio se preste a titulo gratuito u oneroso, en ambos casos el valor correspondiente estará gravado con el impuesto. Cabe precisar que tratándose de servicios prestados a titulo gratuito, el contribuyente deberá considerar los valores de mercado respectivos como una adición a la renta neta, vía Declaración Jurada Anual del Impuesto a la Renta. Así, asumiendo que la empresa “MANTENIMIENTO DEL AUTO” S.A. haya obtenido una utilidad en el ejercicio 2011 de S/. 100,000, la determinación de su Impuesto a la Renta sería: DETALLE IMPORTE Utilidad del ejercicio S/. 100,000 (+) Adiciones Servicio prestado a titulo gratuito S/. 5,000 Renta Neta S/. 105,000 Impuesto a la Renta (30%) S/. 31,500 IMPORTANTE Aun cuando tributariamente, se genera una adición por el servicio prestado a titulo gratuito, para efectos contables no debe reconocerse ingreso alguno.