VI Límites para la retención de la remuneración de un trabajador

Análisis Jurisprudencial
VI
Análisis Jurisprudencial
Límites para la retención de la
remuneración de un trabajador
Título: Límites para la retención de la remuneración
de un trabajador
remuneración equitativa y suficiente que
procure para él y su familia el bienestar
material y espiritual, de conformidad con
el artículo 24 de la Constitución Política
del Perú.
Fuente: Actualidad Empresarial N.º 339 - Segunda
Quincena de Noviembre 2015
4. Posición del demandado
Ficha Técnica
Autor:Dr. Ludmin Gustavo Jiménez Coronado
1.Introducción
En esta ocasión vamos a comentar una
sentencia del Tribunal Constitucional,
recaída en el Expediente N.º 004222013-PA/TC1; la misma que versa sobre
una problemática común en las empresas:
las retenciones a las remuneraciones a los
trabajadores.
A continuación se van a detallar los
alcances y la posición del Tribunal Constitucional, considerando por supuesto la
protección de la remuneración con las
limitaciones establecidas por el Código
Civil.
2. Materia controvertida
¿Existe una limitación respecto de la afectación o retención de las remuneraciones
de los trabajadores?
3. Posición del demandante
Con fecha 27 de diciembre de 2010,
el recurrente interpone demanda de
amparo contra la Universidad Nacional
del Santa y el Banco Internacional del
Perú (Interbank). Solicita que se deje
sin efecto el descuento por planilla del
100% de su remuneración y se proceda
a descontarle solo el 60 % de la misma.
Señala que mantiene un crédito vigente
con la mencionada entidad financiera,
cuyas cuotas se vienen pagando a través
de descuentos en planilla en aplicación
de un convenio que esta suscribió con su
empleador. Manifiesta que dicho crédito
ha sido pagado de manera puntual; sin
embargo, por mandato judicial emitido en un proceso de alimentos (Exp.
398-2010-2506-JP-FC), se dispuso la
retención del 60 % de su remuneración,
habiéndose llegado al tope máximo posible embargable, en virtud del cual el
40 % de su remuneración tiene carácter
intangible. Refiere que, a pesar de ello,
la universidad emplazada le viene descontando el 100 % de su remuneración,
con el fin de cumplir con la retención judicial y el crédito contraído, vulnerando
su derecho constitucional a percibir una
1 En: <http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2015/00422-2013-AA.pdf>.
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Instituto Pacífico
Por su parte, el apoderado de la universidad contesta la demanda argumentando
que el recurrente, escudándose en el mandato judicial de embargo por alimentos,
pretende sustraerse de sus obligaciones
crediticias a pesar de haber consentido la
utilización del mecanismo de descuento
en planillas. Asimismo, señala que el
mencionado proceso de alimentos fue
seguido por el hijo del demandante (21
años de edad) que vive con él en su
domicilio, por lo que el recurrente pretende anular los descuentos autorizados
expresamente por él a través de un juicio
simulado.
5.Posición del Tribunal Constitucional
[…]
3.A fojas 3 y 4, se aprecian las boletas de
haberes del recurrente correspondientes
a los meses de noviembre y diciembre
de 2010, de las cuales se desprende
que, al momento de interposición de la
demanda, su remuneración estaba siendo
objeto de descuento por mandato judicial,
derivado de un proceso por alimentos, el
cual, según escrito de fecha 1 de diciembre de 2010 (foja 6), presentado por el
recurrente al jefe de la Oficina Central de
Personal de la Oficina de la Universidad,
corresponde al 60 % de sus remuneraciones.
4.Por otro lado, esta Sala del Tribunal
Constitucional advierte que, a fojas
12, obra el convenio suscrito entre las
partes demandadas, Interbank y la Universidad Nacional del Santa, en el cual
se establece que el pago de las deudas
derivadas de los créditos otorgados a
los trabajadores de la Universidad, entre
los cuales se encuentra el recurrente,
se realizará a través del mecanismo de
descuento por planilla. En la cláusula
tercera, numeral 1, de dicho convenio
se señala que la Universidad demandada
deberá evaluar la capacidad de pago del
trabajador solicitante del crédito, con el
objeto de cautelar que los descuentos
sobre el haber mensual, incluyendo el
pago mensual por devolución del préstamo personal a concederse no superen
el 30 % de los ingresos mensuales del
trabajador.
5.De esta manera, el citado convenio
establece un límite a la capacidad de
endeudamiento del recurrente. Así,
considerando el embargo por alimentos
ordenado judicialmente, los descuentos
aplicables actualmente al demandante
superan el límite del 30% de descuento
de su haber mensual establecido por el
convenio. Ello implica que las entidades
demandadas están impedidas de realizar
descuentos o retenciones adicionales. De
esta manera, la retención que están realizando los demandados afecta el derecho
a la remuneración del recurrente.
6.Por otro lado, a fojas 16 del cuaderno
del Tribunal Constitucional, se aprecian
dos adendas al convenio. En la segunda
de ellas se aumenta el monto máximo
que puede descontarse por planilla a un
trabajador de la universidad al 45% de
sus ingresos mensuales líquidos. Sin embargo, este cambio no produce efectos
sobre la situación del demandante, por
las razones expuestas supra. El segundo
límite de 45%, en efecto, también ha
sido superado ya por el embargo alimentario.
7.Ciertamente, ello no implica la extinción de la deuda que ha contraído el
demandando, o que no esté obligado a
cancelarla, pues los demandados tienen
habilitados los demás medios que ofrece
el ordenamiento jurídico para conseguir
que el demandante honre dicha deuda.
Sin embargo, no podrán hacer valer
dichos intereses a través del descuento
directo por planilla.
8.Finalmente, debe desestimarse el argumento de la Universidad respecto a que
el embargo por alimentos que sufre el
demandante no afecta su capacidad económica y tiene como propósito disminuir
o anular su capacidad de pago de las
deudas contraídas. Se trata de un proceso ordinario que ya ha concluido, y su
validez no es un asunto que corresponda
ser discutido en el presente proceso.
[…]
Por los fundamentos antes señalados es
que el Tribunal Constitucional ORDENA
se suspenda el descuento directo por
planilla de los haberes del recurrente realizado por los demandantes para el pago
de deudas, y se proceda a realizar solo los
descuentos ordenados judicialmente y los
que correspondan por ley.
6. Análisis y comentarios
En la relación laboral, el salario es la
prestación más importante que el patrón
debe al trabajador por los servicios que
este presta a la empresa2.
Alberto Briceño afirma que no debe
confundirse el salario con el objeto de la
relación de trabajo, ya que el trabajador
al proporcionar sus servicios lo hace más
2 Sanromán Aranda, Roberto y Angélica Cruz Gregg, Derecho
Laboral, Editorial Mc Graw Hill, México 2009. p. 49.
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Área Laboral
por la seguridad que le brinda el empleo,
que por el salario mismo; esto es, por el
carácter indefinido de la duración de la
relación laboral3.
- “Debe tenerse presente que las remuneraciones de los trabajadores, al amparo de lo
dispuesto por el artículo 26, inciso 2), de la
Constitución Política del Perú, son irrenunciables e intangibles, y solo se podrán afectar las
planillas de pago por orden judicial o por un
descuento aceptado por el trabajador. Por
consiguiente, al haberse recortado el pago
de las remuneraciones de la recurrente, se
han transgredido los derechos constitucionales invocados.” 7
- “15. El mandato constitucional ha
previsto como condición que la remuneración que el trabajador perciba como
contraprestación por la labor(entendida
en términos latos) que realiza debe ser
equitativa y suficiente; características que
constituirían los rasgos esenciales del derecho a la remuneración. Adicionalmente,
la norma constitucional dispone que tanto
el pago de las remuneraciones como de
los beneficios sociales ocupan el primer
orden de prelación entre las obligaciones
del empleador; y, un tercer elemento que
se dilucida de la norma constitucional en
esta materia es la delegación al Estado de
la regulación sobre remuneración mínima, previéndose la participación de los
agentes sociales en dicha regulación. En
nuestro país, en línea con tal disposición,
normalmente ha tenido participación
–desde que su existencia lo permite– el
Consejo Nacional del Trabajo para fines de
la determinación de la remuneración mínima. Una cuestión adicional que nuestro
ordenamiento jurídico nacional imprime
a la remuneración, con el fin que pueda
calificar como tal, es su carácter de libre
disponibilidad…”8
Mario de la Cueva refiere que el salario es
en la vida real fuente única o, al menos,
principal de ingresos para el trabajador,
de cuya circunstancia se desprende que
el salario tiene un carácter material que
satisface las necesidades básicas, incluyendo alimentos, vestido, transporte;
también es social, como la concurrencia
a espectáculos, prácticas de deporte y
cultural, que se refiere a la educación
obligatoria de los hijos4.
6.1.Protección constitucional de la
remuneración
El Tribunal Constitucional en diversas
sentencias ha establecido lo siguiente:
- “[…] Debemos de tener en cuenta que el
artículo 24 de la Carta Política del Estado
señala que el pago de la remuneración y de
los beneficios sociales del trabajador tiene
prioridad sobre cualquiera otra obligación
del empleador, lo que significa que se debe
brindar máxima protección a los derechos
fundamentales del trabajador para el
cobro de sus acreencias laborales que le
posibiliten la satisfacción de sus necesidades
humanas primordiales y, con ello, tener
una subsistencia y vida digna acorde con lo
prescrito en el artículo 2, inciso 1) de nuestra
Constitución. Por tal razón la demanda de
beneficios sociales, presentada con fecha
19 de agosto de 2002, debe ser admitida a
trámite, continuando el proceso conforme a
la normativa vigente5.”
- “8.- Debemos analizar, en consecuencia,
si el embargo de S/. 962.00, entregado
mediante cheque a la Sunat ha vulnerado
el derecho a una remuneración equitativa
y suficiente del demandante. Al respecto,
debemos señalar que del voucher de la
cuenta de ahorros 513-13532442030
del Banco de Crédito del Perú, obrante a
fojas 5, se aprecia que al demandante se le
ha depositado la suma de S/. 962.27 por
concepto de remuneraciones, por lo que
no resulta aplicable el artículo 648, inciso
6), del Código Procesal Civil.
9.- Sin embargo, también debemos señalar
que con la liquidación obrante a fojas 43,
se demuestra que la suma de S/. 962.00
fue depositada como concepto de Compensación por Tiempo de Servicios, por lo que
resulta aplicable el artículo 38 del Decreto
Supremo 001-97-TR, que establece que los
depósitos de la CTS, incluidos sus intereses,
son intangibles e inembargable, salvo por
alimentos y hasta por el 50%, supuesto que
no sucede en el caso de autos.
10.- En consecuencia, al haberse embargado
la Compensación por Tiempo de Servicios se
ha vulnerado el derecho a una remuneración
equitativa y suficiente del demandante, por
lo que, de acuerdo con el artículo 56 del
Código Procesal Constitucional, corresponde
a la Sunat el pago de las costas.” 6
3 Briceño Ruiz, Alberto, Derecho Individual de Trabajo, Colección
Textos Jurídicos Universitarios, Harla, México, 1985.
4 De la Cueva, Mario, El nuevo derecho mexicano del trabajo,18.ª
ed. ,Porrúa, México,2001.
5 <http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/00818-2005-AA.html>.
6 STC 00027-2006-AI,FJ 15-17; sentencia extraída de César Landa
Arroyo, Los derechos fundamentales en la jurisprudencia del Tribunal
Constitucional, Palestra Editores, 2010, p. 214.
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6.2.Garantías del salario
El salario como unidad goza de las garantías y protecciones de la ley, esto quiere
decir que es irrenunciable; no puede ser
objeto de descuentos, se pagará directamente y es nula su cesión. Esta protección
alcanza a la cuota diaria, la prima vacacional, el pago de horas extraordinarias y
los premios por capacidad, puntualidad
y asistencia. También se caracteriza por
su libre disponibilidad por parte del
trabajador. Una vez que se ha realizado
o desempeñado la labor, no es posible
imponer ni sujetar a ninguna condición
el pago del salario.
En la composición del salario se identifican tres partes:
- La base del salario o base de cuantificación
- Las prestaciones que lo incrementan
- Las prestaciones que no incrementan
la base del salario
A continuación se analiza cada aspecto:
a. La base del salario o base de cuantificación es la cantidad de dinero
estipulada o convenida por jornada,
semana, quincena o mes. Dicha
cantidad aparece en el tabulador y
7 STC 04272-2006-AA,FJ 4-6; sentencia extraída de César Landa
Arroyo, op. cit. p. 214.
8 STC 03072-2006-AA,FJ-8; sentencia extraída de César Landa Arroyo,
op. cit., p. 215.
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se asienta en los documentos donde
constan las condiciones individuales
del servicio o las que se asignan para
cada plaza en la empresa, aun cuando
no exista documento al respecto.
Al contratarse a un trabajador y admitir que su salario es de veinte mil
pesos mensuales, se refiere a la base
del salario, que es el punto de partida
para la cuantificación de otros ingresos y calcular su pago. Al respecto
y recordemos que las prestaciones
en especie que se proporcionen no
podrán ser mayores a la cantidad que
se paga en efectivo, por concepto de
salario. Ejemplo: los vales de despensa que otorgan algunos patrones.
b. Las prestaciones que incrementan la
base del salario son aquellas que se
pagan periódicamente o con regularidad, es decir, cada semana, cada
quincena o cada mes. Ejemplo de
ello es la ayuda para renta de casa
o automóvil, el pago de comisiones,
apoyo para despensa, gasolina; que
se otorgan mensualmente.
c. En sentido contrario hay prestaciones
que por su característica propia no
incrementan la base del salario, es
decir, al pagarse ocasionalmente no
pueden sumarse al salario. A este
grupo corresponden vacaciones, días
de descanso, entre otras9.
7.Conclusiones
- De acuerdo a lo señalado por el “Artículo
648 del Código Procesal Civil; establece
que son inembargables:
[…]
6.Las remuneraciones y pensiones, cuando
no excedan de cinco Unidades de Referencia Procesal. El exceso es embargable
hasta una tercera parte. Cuando se trata
de garantizar obligaciones alimentarias,
el embargado procederá hasta el sesenta
por ciento del total de los ingresos, con
la sola deducción de los descuentos establecidos por ley;
Es decir, las empresas deben considerar
en forma conjunta las retenciones que
pueda tener un trabajador, de tal manera
no se vulnere lo establecido en el párrafo
anterior.
En el caso materia de la sentencia comentada, el trabajador contaba con una
retención por alimentos; sin embargo;
paralelo a ello había préstamos bancarios
que habían sido garantizados con sus
remuneraciones mensuales, lo cual independientemente de su consentimiento, el
Tribunal refiere que no se puede efectuar
retenciones mayores a las que establece
la norma respectiva.
9 Sanromán Aranda, Roberto y Angélica Cruz Gregg, Derecho
Laboral, Editorial Mc Graw Hill, México, 2009, pp. 54 y 55.
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