11 NBI Central

Necesidades Básicas Insatisfechas - Paraguay
Central
Central, con una extensión territorial de 2.465 km2, se destaca por su alta
concentración territorial de población, siendo el único departamento que posee
más de 500 habitantes por km2. Areguá es su capital y está dividido en 19
distritos, nueve de los cuales (Capiatá, Fernando de la Mora, Lambaré, Limpio,
Mariano Roque Alonso, Ñemby, San Antonio, San Lorenzo y Villa Elisa) tienen
toda su población en áreas urbanas.
De 1962 a la actualidad aumentó 6 veces su población, alcanzando actualmente
1.362.893 personas. Es hoy el departamento más poblado, albergando al 26,4%
del total de habitantes del país, y el que posee la mayor proporción de mujeres,
superando (aunque sin mucha diferencia) a la de hombres. Sus habitantes
residen principalmente en el área urbana. De cada 100 individuos, 35 son
niños, 28 son jóvenes, 31 son adultos y sólo 6 son adultos mayores. Todos los
indígenas de la zona, que alcanzan más de 1.300, residen en el área urbana.
La Población Económicamente Activa (PEA), compuesta por 567.420
personas, ha mantenido su ritmo de crecimiento en las últimas tres décadas.
Hoy el departamento presenta la menor tasa de ocupación del país. La
composición de la PEA por sectores revela la preponderancia del terciario
(comercio y servicios), que absorbe al 67% de la mano de obra de Central. En
cuanto a producción agrícola, la caña de azúcar se destaca en el departamento.
Por otro lado, se puede percibir en la evolución de los cultivos el desplazamiento
de la actividad agrícola ante el avance de la urbanización y la explotación frutihortícola. Central, a pesar de no ser un departamento ganadero, tiene algunas
producciones pecuarias, principalmente vacunas y porcinas.
Se ha septuplicado la cantidad de viviendas particulares ocupadas de 1962 al
2002, totalizando en la actualidad 293.880. En promedio residen 5 personas
por cada una de estas viviendas. La cobertura de servicios básicos mejoró
ostensiblemente en este lapso. Central posee a nivel departamental el mayor
porcentaje de viviendas con luz eléctrica (97,4%), el sistema de desagüe cloacal
o de disponibilidad de pozo ciego alcanza a más de 90%, el agua corriente
llega a 77%, y si bien los sistemas de recolección de basura abarcan cada vez
más zonas, cubren sólo a la mitad de las viviendas.
159
Necesidades Básicas Insatisfechas - Paraguay
Central: Indicadores de NBI por distrito, 2002.
Los menores niveles de pobreza del departamento Central se asocian con su
integración territorial a la capital del país, con la cual sus distritos, casi en su
mayoría completamente urbanos, conforman el Area Metropolitana de
Asunción, una suerte de "cinturón industrial" que concentra las principales
actividades productivas del sector. Sin embargo, sus suelos agotados y de muy
baja productividad y las crecientes corrientes de inmigración interna que recibe
están provocando un progresivo traslado de la pobreza rural hacia los
principales centros urbanos del país, sobre todo por el número de personas
en situación de pobreza que se asientan en los alrededores de Asunción y
"ciudades dormitorios" del conurbano asunceno.
Sólo en lo que hace a Calidad de la Vivienda el onceavo departamento ocupa
el estrato II; en los tres tipos de NBI restantes (Acceso a la Educación,
Capacidad de Subsistencia e Infraestructura Sanitaria), se sitúa en el estrato I
de la clasificación nacional/departamental, con los menores valores
porcentuales a nivel departamental.
El 19% de los hogares del departamento exhiben carencias en Calidad de la
Vivienda, porcentaje inferior en 3,6 puntos porcentuales al valor nacional
correspondiente. Las diferencias inter-distritales son amplias: la distancia entre
el porcentaje de hogares carenciados de Femando de la Mora (11,6%) e Ypané
(31,7%) alcanzan 20,1 puntos porcentuales (ver Mapa 96 y Cuadro 121). Seis
distritos (todos de los estratos I y II) muestran proporciones de hogares con
esta NBI inferiores al porcentaje departamental. Alrededor de la tercera parte
del total de hogares carenciados en esta necesidad básica del departamento (el
34%) se ubica en estos dos primeros estratos, un porcentaje aún mayor de
hogares (el 36,2%) forma parte de los cuatro distritos ubicados en el estrato
III, y el 29,8% se encuentra en los últimos niveles.
El porcentaje de hogares carenciados en Infraestructura Sanitaria (16,2%) es
6,5 puntos porcentuales inferior al nacional, ubicando a Central como único
departamento del estrato I nacional/departamental según esta NBI. Diez de
sus diecinueve distritos (de los estratos I, II y III) muestran proporciones
inferiores al porcentaje departamental (ver Mapa 97 y Cuadro 122). El rango
entre distritos más y menos carenciados (Limpio tiene el 25,5% de sus hogares
con este tipo de carencia, mientras Fernando de la Mora sólo el 7,1%) es
reducido, de 18,4 puntos porcentuales. Aproximadamente seis de cada diez
hogares carenciados respecto a esta NBI (el 63%) pertenece a los nueve distritos
de los estratos IV y V, y en todos los casos exhiben porcentajes de hogares
afectados en esta NBI superiores a la cifra porcentual departamental.
Con el 13,5% de hogares carenciados en Acceso a la Educación, Central es
también el único departamento ubicado en el primer estrato nacional/
departamental, con 6,8 puntos porcentuales por debajo del valor nacional. El
rango entre sus distritos más y menos carenciados (J. Augusto Saldívar, con el
19,7% y Femando de la Mora, con el 9,3%) es el menor registrado entre los
departamentos en cuanto a este tipo de carencia, alcanzando poco más de 10
puntos porcentuales. Los cinco distritos de los estratos I y II muestran
porcentajes de hogares carenciados en esta NBI inferiores al departamental
respectivo (ver Mapa 98 y Cuadro 123). Alrededor de tres de cada diez hogares
carenciados en Acceso a la Educación (el 32,2%) pertenecen a los cinco distritos
160
de estos niveles, el 56,7% se ubica en el estrato intermedio, y 11,1% restante
se sitúa en las últimas clasificaciones.
Con el 10,4% de hogares carenciados en Capacidad de Subsistencia, Central
es el único departamento que ocupa el primer estrato en el ordenamiento
nacional/departamental respectivo. Su porcentaje es inferior en 3,8 puntos
porcentuales al nacional. El rango entre sus distritos más y menos afectados
(Ypacaraí, con el 13,7%, y Fernando de la Mora, con el 7,8%) es bien estrecho,
de 5,9 puntos porcentuales (ver Mapa 99 y Cuadro 124). Siete distritos (de los
estratos I y II, más uno del estrato III) exhiben porcentajes de hogares con
este tipo de carencias más bajos que el departamental. Casi la mitad (el 48,2%)
del total de los hogares afectados con esta NBI pertenece a los distritos de los
estratos I y II, mientras una proporción un poco menor (el 44,4%) se ubica en
los once distritos de los dos últimos estratos.
Gráfico 133. Central: Porcentaje de hogares con NBI en calidad de la vivienda por distrito, 2002.
Gráfico 134. Central: Porcentaje de hogares con NBI en infraestructura sanitaria por
distrito, 2002.
Gráfico 135. Central: Porcentaje de hogares con NBI en acceso a la educación por distrito, 2002.
Gráfico 136. Central: Porcentaje de hogares con NBI en capacidad de subsistencia por
distrito, 2002.
Necesidades Básicas Insatisfechas - Paraguay
Central: Indicadores de NBI por distrito, 2002.
Hogares con NBI en calidad de la vivienda.
Hogares con NBI en infraestructura sanitaria.
Mapa 96
Mapa 97
CUADRO 122. CENTRAL: Hogares con NBI en
infraestructura sanitaria y población afectada según
distrito, 2002.
CUADRO 121. CENTRAL: Hogares con NBI en calidad
de la vivienda y población afectada según distrito,
2002.
Ubicación
(*)
Estratos
Nivel
I
II
III
IV
V
TOTAL
Cantidad
de
Distritos
2
4
4
8
1
19
Hogares
Absoluto
6.464
12.684
20.435
15.091
1.757
56.431
Población
%
Absoluto
%
11,5
22,5
36,2
26,7
3,1
100,0
42.671
82.518
132.049
97.681
10.912
365.831
11,7
22,6
36,1
26,7
3,0
100,0
Total
Distrito
Hogares
4
Total departamento
7
11
21
27
31
32
45
49
50
59
77
78
84
86
92
101
102
113
157
Fernando de la Mora
Lambaré
Ypacaraí
San Lorenzo
Mariano R. Alonso
Villa Elisa
Itauguá
Luque
Ñemby
Capiatá
Villeta
Itá
Nueva Italia
San Antonio
Guarambaré
Limpio
Areguá
J. Augusto Saldívar
Ypané
Población
297.635 1.356.808
26.057
25.885
4.206
45.150
14.127
11.524
13.564
39.472
15.621
33.488
5.141
10.864
1.960
8.286
3.498
15.934
9.449
7.873
5.536
113.377
118.803
18.470
203.906
64.992
53.099
59.750
183.492
71.898
153.363
22.381
50.345
8.501
37.795
16.670
72.631
44.549
37.373
25.413
Hogares con NBI en
Población con NBI
calidad de la vivienda en calidad de la vivienda
Absoluto
%
Absoluto
%
56.431
19,0
365.831
27,0
3.023
3.441
669
7.490
2.490
2.035
2.606
7.822
3.102
6.905
1.146
2.423
446
1.889
840
3.924
2.347
2.076
1.757
11,6
13,3
15,9
16,6
17,6
17,7
19,2
19,8
19,9
20,6
22,3
22,3
22,8
22,8
24,0
24,6
24,8
26,4
31,7
19.561
23.110
4.259
48.628
16.285
13.346
16.558
51.190
19.992
44.309
7.005
16.377
2.811
12.058
5.670
24.675
15.549
13.536
10.912
17,3
19,5
23,1
23,9
25,1
25,1
27,7
27,9
27,8
28,9
31,3
32,5
33,1
31,9
34,0
34,0
34,9
36,2
42,9
Total
Distrito
2 Total departamento
I
II
III
IV
V
TOTAL
Cantidad
de
Distritos
2
3
10
3
1
19
Hogares
Absoluto
5.303
7.631
22.743
2.896
1.548
40.121
Población
%
13,2
19,0
56,7
7,2
3,9
100,0
Absoluto
6.600
9.784
29.089
3.723
2.049
51.245
%
12,9
19,1
56,8
7,3
4,0
100,0
Hogares
Nivel
I
II
III
IV
V
TOTAL
Cantidad
de
Distritos
1
4
5
5
4
19
Hogares
Absoluto
1.857
6.118
9.917
13.971
16.470
48.333
Población
%
Absoluto
%
3,8
12,7
20,5
28,9
34,1
100,0
8.360
27.751
44.226
63.256
76.074
219.667
3,8
12,6
20,1
28,8
34,6
100,0
2
3
4
6
8
15
17
18
22
25
36
45
56
58
69
94
102
115
127
Fernando de la Mora
Lambaré
Ñemby
Villa Elisa
Areguá
J. Augusto Saldívar
Ypané
Villeta
San Lorenzo
Guarambaré
San Antonio
Ypacaraí
Itauguá
Capiatá
Mariano R. Alonso
Itá
Nueva Italia
Luque
Limpio
Población
297.635 1.356.808
26.057
25.885
15.621
11.524
9.449
7.873
5.536
5.141
45.150
3.498
8.286
4.206
13.564
33.488
14.127
10.864
1.960
39.472
15.934
113.377
118.803
71.898
53.099
44.549
37.373
25.413
22.381
203.906
16.670
37.795
18.470
59.750
153.363
64.992
50.345
8.501
183.492
72.631
Hogares con NBI en
Población con NBI en
infraestructura sanitaria infraestructura sanitaria
Absoluto
%
Absoluto
%
48.333
16,2
219.667
16,2
1.857
2.308
1.554
1.179
1.077
1.076
780
740
6.778
543
1.390
759
2.553
6.405
2.864
2.427
454
9.522
4.067
7,1
8,9
10,0
10,2
11,4
13,7
14,1
14,4
15,0
15,5
16,8
18,1
18,8
19,1
20,3
22,3
23,2
24,1
25,5
8.360
10.802
6.866
5.350
4.733
4.616
3.302
3.064
30.733
2.511
6.097
3.248
11.134
29.103
13.674
10.876
1.903
44.856
18.439
7,4
9,1
9,6
10,1
10,6
12,4
13,0
13,7
15,1
15,1
16,1
17,6
18,6
19,0
21,0
21,6
22,4
24,5
25,4
Fuente: DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas, 2002.
(*) Posición con relación a los 224 distritos del país. / Ordenado en función al % de hogares con NBI.
Hogares con NBI en capacidad de subsistencia.
CUADRO 123. CENTRAL: Hogares con NBI en acceso a
la educación y población afectada según distrito,
2002.
Nivel
Estratos
(*) Posición con relación a los 224 distritos del país. / Ordenado en función al % de hogares con NBI.
Ubicación
(*)
Estratos
Total
Distrito
2 Total departamento
Fuente: DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas, 2002.
Hogares con NBI en acceso a la educación.
Mapa 98
Ubicación
(*)
1
3
5
6
7
8
9
10
11
13
14
15
17
18
19
29
39
42
57
Fernando de la Mora
Lambaré
San Lorenzo
Villa Elisa
Ypacaraí
Luque
Ñemby
Capiatá
Mariano R. Alonso
Villeta
Ypané
Itauguá
Areguá
San Antonio
Limpio
Guarambaré
Nueva Italia
Itá
J. Augusto Saldívar
Hogares
Población
297.635 1.330.570
26.057
25.885
45.150
11.524
4.206
39.472
15.621
33.488
14.127
5.141
5.536
13.564
9.449
8.286
15.934
3.498
1.960
10.864
7.873
109.124
114.908
199.226
51.938
18.186
180.360
70.742
151.273
63.719
21.955
25.101
59.115
44.049
37.319
71.911
16.526
8.314
49.782
37.022
Hogares con NBI en
acceso a la educación
Población con NBI en
acceso a la educación
Absoluto
%
Absoluto
40.121
13,5
51.245
3,9
2.423
2.880
5.652
1.449
530
5.351
2.129
4.597
1.952
737
811
2.029
1.423
1.262
2.452
587
351
1.958
1.548
9,3
11,1
12,5
12,6
12,6
13,6
13,6
13,7
13,8
14,3
14,7
15,0
15,1
15,2
15,4
16,8
17,9
18,0
19,7
2.962
3.638
7.276
1.873
635
6.875
2.664
5.889
2.578
919
1.033
2.507
1.795
1.697
3.132
774
432
2.517
2.049
2,7
3,2
3,7
3,6
3,5
3,8
3,8
3,9
4,1
4,2
4,1
4,2
4,1
4,6
4,4
4,7
5,2
5,1
5,5
Mapa 99
CUADRO 124. CENTRAL: Hogares con NBI en capacidad
de subsistencia y población afectada según distrito,
2002.
Ubicación
(*)
Total
Distrito
%
Fuente: DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas, 2002.
(*) Posición con relación a los 224 distritos del país. / Ordenado en función al % de hogares con NBI.
2 Total departamento
Estratos
Nivel
I
II
III
IV
V
TOTAL
Cantidad
de
Distritos
3
3
2
4
7
19
Hogares
Absoluto
5.156
9.719
2.314
6.695
6.996
30.880
Población
%
Absoluto
%
16,7
31,5
7,5
21,7
22,7
100,0
18.121
37.391
9.102
25.799
27.338
117.751
15,4
31,8
7,7
21,9
23,2
100,0
2
3
5
7
8
9
11
13
17
18
22
25
28
33
39
46
54
56
59
Fernando de la Mora
Villa Elisa
Lambaré
Ñemby
San Lorenzo
Luque
Mariano R. Alonso
San Antonio
Guarambaré
Capiatá
Villeta
Limpio
Areguá
J. Augusto Saldívar
Ypané
Itauguá
Itá
Nueva Italia
Ypacaraí
Hogares
Población
297.635 1.347.088
26.057
11.524
25.885
15.621
45.150
39.472
14.127
8.286
3.498
33.488
5.141
15.934
9.449
7.873
5.536
13.564
10.864
1.960
4.206
111.339
52.682
116.802
71.550
202.085
182.314
64.568
37.694
16.644
152.801
22.304
72.508
44.452
37.319
25.364
59.573
50.185
8.485
18.419
Hogares con NBI en capa- Población con NBI en cacidad de subsistencia
pacidad de subsistencia
Absoluto
%
Absoluto
30.880
10,4
117.751
%
8,7
2.027
941
2.188
1.457
4.405
3.857
1.448
866
394
3.817
599
1.885
1.162
1.003
722
1.794
1.471
267
577
7,8
8,2
8,5
9,3
9,8
9,8
10,3
10,5
11,3
11,4
11,7
11,8
12,3
12,7
13,0
13,2
13,5
13,6
13,7
6.670
3.489
7.962
5.762
16.516
15.113
5.696
3.406
1.488
14.921
2.134
7.256
4.820
4.100
3.000
6.728
5.593
997
2.100
6,0
6,6
6,8
8,1
8,2
8,3
8,8
9,0
8,9
9,8
9,6
10,0
10,8
11,0
11,8
11,3
11,1
11,8
11,4
Fuente: DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas, 2002.
(*) Posición con relación a los 224 distritos del país. / Ordenado en función al % de hogares con NBI.
161
Necesidades Básicas Insatisfechas - Paraguay
Central: Cantidad de Necesidades Básicas Insatisfechas por área y distrito, 2002.
Las diferencias entre distritos de Central no se basan, sino en forma
excepcional, en los porcentajes de hogares "altamente carenciados". De hecho,
el porcentaje de hogares con tres y cuatro NBI de todo el departamento alcanza
menos de la mitad del valor nacional (2,9% frente al 6,2%).
Excepto en un distrito del estrato IV (Areguá), en todos los de los estratos IV
y V se encuentran porcentajes de hogares con tres y cuatro NBI mayores que
el valor departamental. Limpio es el que registra el mayor porcentaje (4,7%)
de hogares altamente carenciados.
Las diferencias parecen encontrarse entre las proporciones de hogares afectados
por una y dos carencias; así, el rango entre los distritos con mayor y menor
porcentajes de hogares carenciados en una NBI (Ypané y Fernando de la
Mora) alcanza 13,6 puntos porcentuales, y con dos NBI (Nueva Italia y
Fernando de la Mora) es de 9,8 puntos porcentuales.
Gráfico 137. Central: Porcentaje de hogares por cantidad de NBI según distrito, 2002.
Respecto a área de residencia, las mayores diferencias porcentuales se observan
en los casos de hogares con una o dos NBI, en donde los porcentajes del área
rural superan a los de la urbana en 5,9 y 3,7 puntos porcentuales
respectivamente. En distritos con hogares que cuentan con tres o cuatro NBI
las diferencias son también superiores en el campo, aunque menos acentuadas
que en las ciudades, de hasta un punto porcentual.
Gráfico 138. Central Urbano: Porcentaje de hogares por cantidad de NBI según distrito,
2002.
Gráfico 139. Central Rural: Porcentaje de hogares por cantidad de NBI según distrito,
2002.
162
Necesidades Básicas Insatisfechas - Paraguay
CUADRO 125. Central: Hogares por cantidad de Necesidades Básicas Insatisfechas y población afectada, según área y distrito, 2002.
Con Necesidades Básicas Insatisfechas
Ubicación
(*)
Distrito
Total
Hogares
2
Total departamento
2
3
4
5
6
10
12
14
20
22
23
24
27
28
44
47
51
53
58
Fernando de la Mora
Lambaré
Villa Elisa
Ñemby
San Lorenzo
Ypacaraí
Mariano R. Alonso
Villeta
Capiatá
San Antonio
Luque
Areguá
Itauguá
Guarambaré
J. Augusto Saldívar
Itá
Limpio
Ypané
Nueva Italia
2
2
6
13
17
21
22
25
28
29
47
51
58
59
60
61
71
77
80
89
1
5
10
11
15
19
28
30
38
40
42
Area urbana
Población
Sin Necesidades Básicas Insatisfechas
Hogares
Hogares
Población
%
Absoluto
Hogares
%
Absoluto
Con dos NBI
Población
%
Con tres NBI
Población
%
414.498
30,6
30.703
10,3
135.016
10,0
22,6
24,6
27,8
29,0
28,7
29,6
29,5
29,8
31,3
31,2
30,1
32,6
32,1
31,9
35,0
33,3
33,5
36,2
34,6
25.672
29.275
15.518
22.501
59.728
5.407
19.125
7.148
49.750
12.658
56.383
15.800
19.463
5.708
13.938
17.859
25.158
10.372
3.035
22,6
24,6
29,2
31,3
29,3
29,3
29,4
31,9
32,4
33,5
30,7
35,5
32,6
34,2
37,3
35,5
34,6
40,8
35,7
1.320
1.645
888
1.373
4.077
456
1.523
533
3.860
955
4.987
1.065
1.576
443
1.048
1.582
2.318
762
292
5,1
6,4
7,7
8,8
9,0
10,8
10,8
10,4
11,5
11,5
12,6
11,3
11,6
12,7
13,3
14,6
14,6
13,8
14,9
4.926
6.698
3.476
5.228
17.444
1.969
7.526
2.260
17.508
4.068
24.146
4.510
6.760
1.902
4.150
6.972
11.056
3.218
1.199
73.903
28,7
345.155
29,4
25.290
9,8
170.673
57,3
784.536
57,8
126.962
42,7
572.272
42,2
87.742
29,5
113.377
118.803
53.099
71.898
203.906
18.470
64.992
22.381
153.363
37.795
183.492
44.549
59.750
16.670
37.373
50.345
72.631
25.413
8.501
18.588
17.506
7.231
9.410
27.100
2.382
7.941
2.877
18.022
4.453
21.115
5.046
7.166
1.824
3.796
5.181
7.531
2.597
907
71,3
67,6
62,7
60,2
60,0
56,6
56,2
56,0
53,8
53,7
53,5
53,4
52,8
52,1
48,2
47,7
47,3
46,9
46,3
82.119
81.908
33.589
43.411
123.954
10.798
37.021
12.502
83.033
20.269
98.620
23.559
32.244
8.759
18.615
24.351
34.396
11.353
4.035
72,4
68,9
63,3
60,4
60,8
58,5
57,0
55,9
54,1
53,6
53,7
52,9
54,0
52,5
49,8
48,4
47,4
44,7
47,5
7.469
8.379
4.293
6.211
18.050
1.824
6.186
2.264
15.466
3.833
18.357
4.403
6.398
1.674
4.077
5.683
8.403
2.939
1.053
28,7
32,4
37,3
39,8
40,0
43,4
43,8
44,0
46,2
46,3
46,5
46,6
47,2
47,9
51,8
52,3
52,7
53,1
53,7
31.258
36.895
19.510
28.487
79.952
7.672
27.971
9.879
70.330
17.526
84.872
20.990
27.506
7.911
18.758
25.994
38.235
14.060
4.466
27,6
31,1
36,7
39,6
39,2
41,5
43,0
44,1
45,9
46,4
46,3
47,1
46,0
47,5
50,2
51,6
52,6
55,3
52,5
5.893
6.358
3.204
4.526
12.934
1.245
4.169
1.533
10.484
2.585
11.871
3.081
4.352
1.114
2.754
3.620
5.338
2.002
679
257.628 1.172.370
151.423
58,8
695.572
59,3
106.205
41,2
476.798
40,7
Absoluto
Hogares
Absoluto
%
Absoluto
Hogares
%
Absoluto
26.057
25.885
11.524
15.621
45.150
4.206
14.127
5.141
33.488
8.286
39.472
9.449
13.564
3.498
7.873
10.864
15.934
5.536
1.960
Absoluto
Con una NBI
%
297.635 1.356.808
Absoluto
Población
Al menos una NBI
%
Absoluto
Con cuatro NBI
Población
Hogares
Población
%
Absoluto
%
Absoluto
%
Absoluto
%
7.451
2,5
21.068
1,6
1.066
0,4
1.690
0,1
4,3
5,6
6,6
7,3
8,6
10,7
11,6
10,1
11,4
10,8
13,2
10,1
11,3
11,4
11,1
13,9
15,2
12,7
14,1
227
335
180
278
919
114
437
169
968
260
1.289
230
402
104
247
429
634
156
73
0,9
1,3
1,6
1,8
2,0
2,7
3,1
3,3
2,9
3,1
3,3
2,4
3,0
3,0
3,1
4,0
4,0
2,8
3,7
611
847
476
705
2.583
287
1.224
430
2.832
736
4.013
643
1.188
273
617
1.092
1.852
441
218
0,5
0,7
0,9
1,0
1,3
1,6
1,9
1,9
1,9
2,0
2,2
1,4
2,0
1,6
1,7
2,2
2,6
1,7
2,6
29
41
21
34
120
9
57
29
154
33
210
27
68
13
28
52
113
19
9
0,1
0,2
0,2
0,2
0,3
0,2
0,4
0,6
0,5
0,4
0,5
0,3
0,5
0,4
0,4
0,5
0,7
0,3
0,5
49
75
40
53
197
9
96
41
240
64
330
37
95
28
53
71
169
29
14
0,0
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,1
0,2
0,2
0,1
0,1
0,2
0,1
0,2
112.689
9,6
6.120
2,4
17.525
1,5
892
0,4
1.429
0,1
Fernando de la Mora
Lambaré
Villa Elisa
Villeta
J. Augusto Saldívar
Ypacaraí
Areguá
Ñemby
San Lorenzo
Mariano R. Alonso
Guarambaré
Luque
Capiatá
Itauguá
San Antonio
Ypané
Itá
Nueva Italia
Limpio
26.057
25.885
11.524
2.309
853
2.057
2.167
15.621
45.150
14.127
1.870
36.363
33.488
10.337
8.286
1.188
3.834
578
15.934
113.377
118.803
53.099
10.086
3.977
9.062
10.006
71.898
203.906
64.992
8.830
169.351
153.363
45.327
37.795
5.964
17.442
2.461
72.631
18.588
17.506
7.231
1.429
519
1.249
1.314
9.410
27.100
7.941
1.027
19.721
18.022
5.558
4.453
619
1.918
287
7.531
71,3
67,6
62,7
61,9
60,8
60,7
60,6
60,2
60,0
56,2
54,9
54,2
53,8
53,8
53,7
52,1
50,0
49,7
47,3
82.119
81.908
33.589
6.294
2.448
5.684
6.102
43.411
123.954
37.021
4.887
92.446
83.033
24.743
20.269
3.111
8.888
1.269
34.396
72,4
68,9
63,3
62,4
61,6
62,7
61,0
60,4
60,8
57,0
55,3
54,6
54,1
54,6
53,6
52,2
51,0
51,6
47,4
7.469
8.379
4.293
880
334
808
853
6.211
18.050
6.186
843
16.642
15.466
4.779
3.833
569
1.916
291
8.403
28,7
32,4
37,3
38,1
39,2
39,3
39,4
39,8
40,0
43,8
45,1
45,8
46,2
46,2
46,3
47,9
50,0
50,4
52,7
31.258
36.895
19.510
3.792
1.529
3.378
3.904
28.487
79.952
27.971
3.943
76.905
70.330
20.584
17.526
2.853
8.554
1.192
38.235
27,6
31,1
36,7
37,6
38,5
37,3
39,0
39,6
39,2
43,0
44,7
45,4
45,9
45,4
46,4
47,8
49,0
48,4
52,6
5.893
6.358
3.204
652
223
548
643
4.526
12.934
4.169
544
10.782
10.484
3.258
2.585
390
1.176
196
5.338
22,6
24,6
27,8
28,2
26,1
26,6
29,7
29,0
28,7
29,5
29,1
29,7
31,3
31,5
31,2
32,8
30,7
33,9
33,5
25.672
29.275
15.518
2.949
1.093
2.389
3.075
22.501
59.728
19.125
2.599
50.823
49.750
14.452
12.658
2.182
5.385
823
25.158
22,6
24,6
29,2
29,2
27,5
26,4
30,7
31,3
29,3
29,4
29,4
30,0
32,4
31,9
33,5
36,6
30,9
33,4
34,6
1.320
1.645
888
174
87
205
174
1.373
4.077
1.523
232
4.490
3.860
1.172
955
147
570
80
2.318
5,1
6,4
7,7
7,5
10,2
10,0
8,0
8,8
9,0
10,8
12,4
12,4
11,5
11,3
11,5
12,4
14,9
13,8
14,6
4.926
6.698
3.476
695
372
856
740
5.228
17.444
7.526
1.161
22.076
17.508
5.176
4.068
584
2.770
329
11.056
4,3
5,6
6,6
6,9
9,4
9,5
7,4
7,3
8,6
11,6
13,2
13,0
11,4
11,4
10,8
9,8
15,9
13,4
15,2
227
335
180
47
22
49
33
278
919
437
59
1.175
968
301
260
27
156
13
634
0,9
1,3
1,6
2,0
2,6
2,4
1,5
1,8
2,0
3,1
3,2
3,2
2,9
2,9
3,1
2,3
4,1
2,3
4,0
611
847
476
135
61
127
85
705
2.583
1.224
167
3.697
2.832
891
736
77
381
38
1.852
0,5
0,7
0,9
1,3
1,5
1,4
0,9
1,0
1,3
1,9
1,9
2,2
1,9
2,0
2,0
1,3
2,2
1,5
2,6
29
41
21
7
2
6
3
34
120
57
8
195
154
48
33
5
14
2
113
0,1
0,2
0,2
0,3
0,2
0,3
0,1
0,2
0,3
0,4
0,4
0,5
0,5
0,5
0,4
0,4
0,4
0,4
0,7
49
75
40
13
3
6
4
53
197
96
16
309
240
65
64
10
18
2
169
0,0
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,0
0,1
0,1
0,2
0,2
0,2
0,2
0,1
0,2
0,2
0,1
0,1
0,2
Area rural
40.007
184.438
19.250
48,1
88.964
48,2
20.757
51,9
95.474
51,8
13.839
34,6
69.343
37,6
5.413
13,5
22.327
12,1
1.331
3,3
3.543
1,9
174
0,4
261
0,1
2.149
9.408
7.282
34.543
2.832
12.295
3.227
14.423
1.628
7.840
7.020
33.396
7.030
32.903
4.348
19.449
1.382
6.040
3.109
14.141
Sin área rural
Sin área rural
Sin área rural
Sin área rural
Sin área rural
Sin área rural
Sin área rural
Sin área rural
Sin área rural
1.133
3.732
1.448
1.608
797
3.277
3.263
1.978
620
1.394
52,7
51,2
51,1
49,8
49,0
46,7
46,4
45,5
44,9
44,8
5.114
17.457
6.208
7.501
3.872
16.167
15.463
8.242
2.766
6.174
54,4
50,5
50,5
52,0
49,4
48,4
47,0
42,4
45,8
43,7
1.016
3.550
1.384
1.619
831
3.743
3.767
2.370
762
1.715
47,3
48,8
48,9
50,2
51,0
53,3
53,6
54,5
55,1
55,2
4.294
17.086
6.087
6.922
3.968
17.229
17.440
11.207
3.274
7.967
45,6
49,5
49,5
48,0
50,6
51,6
53,0
57,6
54,2
56,3
697
2.438
881
1.094
570
2.531
2.444
1.612
483
1.089
32,4
33,5
31,1
33,9
35,0
36,1
34,8
37,1
35,0
35,0
3.018
12.725
4.199
5.011
3.109
12.845
12.474
8.190
2.212
5.560
32,1
36,8
34,2
34,7
39,7
38,5
37,9
42,1
36,6
39,3
251
891
359
404
211
961
1.012
615
212
497
11,7
12,2
12,7
12,5
13,0
13,7
14,4
14,1
15,3
16,0
1.113
3.770
1.565
1.584
741
3.778
4.202
2.634
870
2.070
11,8
10,9
12,7
11,0
9,5
11,3
12,8
13,5
14,4
14,6
65
197
122
101
45
225
273
129
60
114
3,0
2,7
4,3
3,1
2,8
3,2
3,9
3,0
4,3
3,7
160
558
295
297
106
556
711
364
180
316
1,7
1,6
2,4
2,1
1,4
1,7
2,2
1,9
3,0
2,2
3
24
22
20
5
26
38
14
7
15
0,1
0,3
0,8
0,6
0,3
0,4
0,5
0,3
0,5
0,5
3
33
28
30
12
50
53
19
12
21
0,0
0,1
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,1
0,2
0,2
Ypacaraí
Areguá
Villeta
Itauguá
Guarambaré
J. Augusto Saldívar
Itá
Ypané
Nueva Italia
Luque
Capiatá
Fernando de la Mora
Lambaré
Limpio
Mariano R. Alonso
Ñemby
San Antonio
San Lorenzo
Villa Elisa
Fuente: DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas, 2002.
(*) Posición con relación a los 224 distritos del país. / Ordenado en función al % de hogares con al menos una NBI.
163
Necesidades Básicas Insatisfechas - Paraguay
Central: Hogares con al menos una NBI, por área y distrito, 2002.
Con el 42,7% de sus hogares afectados por al menos una Necesidad Básica
Insatisfecha, Central se ubica en el primer estrato del ordenamiento nacional/
departamental (Mapa 13 y Cuadro 14), y cuenta con el menor porcentaje de
hogares carenciados de esta clasificación.
Catorce de sus diecinueve distritos (Fernando de la Mora, Lambaré, Villa Elisa,
Ñemby, San Lorenzo, Ypacaraí, Mariano Roque Alonso, Villeta, Capiatá, San
Antonio, Luque, Aregua, Itauguá, y Guarambaré) pertenecen al estrato I del
ordenamiento nacional/ distrital (ver Mapa 20 y Cuadro 23) y los cinco restantes
forman parte del estrato II. Central es el único departamento que no ubica
ningún distrito en el tercer, cuarto y quinto estrato.
El distrito que presenta el menor porcentaje de hogares con alguna carencia a
nivel nacional (Fernando de la Mora) se encuentra en Central, con 28,7%. La
diferencia entre los porcentajes de carencia de este distrito y de Nueva Italia
(53,7%), el más carenciado, es moderada, de 25 puntos porcentuales (Ver
Mapa 100 y Cuadro 126). Sólo cinco distritos (Fernando de la Mora, Lambaré,
Villa Elisa, Ñemby y San Lorenzo), todos de los estratos I, II y III, muestran
porcentajes de hogares carenciados inferiores al departamental. Los cinco
distritos del último estrato tienen más de la mitad de sus hogares carenciados,
con porcentajes entre el 51,8% y el 53,7%.
La distribución del total de hogares con al menos una NBI del departamento
entre los estratos tiende a agruparse en los intermedios: 7 de cada 10 se ubican
en distritos de los estratos III y IV.
Gráfico 140. Central: Porcentaje de hogares con al menos una NBI por distrito, 2002.
La diferencia porcentual (ver Mapas 101 y 102 y Cuadros 127 y 128) de hogares
carenciados entre las áreas urbanas (el 41,2%) y las rurales (el 51,9%) es de
casi once puntos. Ahora bien, aunque en áreas urbanas existen menos distritos
con la mitad o más de sus hogares en situación de carencia (Itá, Nueva Italia
y Limpio), el rango entre distritos más y menos carenciados es mucho más
amplio, de 24 puntos porcentuales, que el del área rural, que es de sólo 7,9
puntos porcentuales (Cuadro 128).
Más de la mitad de los hogares urbanos con al menos una NBI (el 55,5%)
pertenece a los diez distritos de los dos últimos estratos del área, mientras
mayor proporción se observa (el 59,6%) en estos mismos estratos del área
rural, es decir, la distribución de hogares carenciados en el campo está mucho
más concentrada en los últimos estratos.
Gráfico 141. Central Urbano: Porcentaje de hogares con al menos una NBI por distrito,
2002.
Gráfico 142. Central Rural: Porcentaje de hogares con al menos una NBI por distrito,
2002.
164
Necesidades Básicas Insatisfechas - Paraguay
Central: Hogares con al menos una NBI, por área y distrito, 2002.
Total
Urbano
Rural
Mapa 100
Mapa 101
Mapa 102
Estratos
Nivel
I
II
III
IV
V
TOTAL
Cantidad
Hogares
de
Distritos Absoluto
%
1
1
3
9
5
19
7.469
8.379
28.554
60.405
22.155
126.962
5,9
6,6
22,5
47,6
17,5
100,0
Población
Absoluto
Estratos
%
31.258
36.895
127.949
274.657
101.513
572.272
I
II
III
IV
V
TOTAL
5,5
6,4
22,4
48,0
17,7
100,0
CUADRO 126. CENTRAL: Hogares con al menos una Necesidad Básica
Insatisfecha y población afectada según distrito, 2002.
Ubicación
(*)
Distrito
Total
Hogares
2
Total departamento
2
3
4
5
6
10
12
14
20
22
23
24
27
28
44
47
51
53
58
Fernando de la Mora
Lambaré
Villa Elisa
Ñemby
San Lorenzo
Ypacaraí
Mariano R. Alonso
Villeta
Capiatá
San Antonio
Luque
Areguá
Itauguá
Guarambaré
J. Augusto Saldívar
Itá
Limpio
Ypané
Nueva Italia
Población
297.635 1.356.808
26.057
25.885
11.524
15.621
45.150
4.206
14.127
5.141
33.488
8.286
39.472
9.449
13.564
3.498
7.873
10.864
15.934
5.536
1.960
113.377
118.803
53.099
71.898
203.906
18.470
64.992
22.381
153.363
37.795
183.492
44.549
59.750
16.670
37.373
50.345
72.631
25.413
8.501
Hogares con al
menos una NBI
Población con al
menos una NBI
Cantidad
Hogares
de
Distritos Absoluto
%
1
1
7
9
1
19
7.469
8.379
31.429
50.525
8.403
106.205
7,0
7,9
29,6
47,6
7,9
100,0
Población
Absoluto
Estratos
%
31.258
36.895
140.552
229.858
38.235
476.798
6,6
7,7
29,5
48,2
8,0
100,0
Ubicación
(*)
Absoluto
%
126.962
42,7
572.272
42,2
2
7.469
8.379
4.293
6.211
18.050
1.824
6.186
2.264
15.466
3.833
18.357
4.403
6.398
1.674
4.077
5.683
8.403
2.939
1.053
28,7
32,4
37,3
39,8
40,0
43,4
43,8
44,0
46,2
46,3
46,5
46,6
47,2
47,9
51,8
52,3
52,7
53,1
53,7
31.258
36.895
19.510
28.487
79.952
7.672
27.971
9.879
70.330
17.526
84.872
20.990
27.506
7.911
18.758
25.994
38.235
14.060
4.466
27,6
31,1
36,7
39,6
39,2
41,5
43,0
44,1
45,9
46,4
46,3
47,1
46,0
47,5
50,2
51,6
52,6
55,3
52,5
2
6
13
17
21
22
25
28
30
47
51
58
59
60
61
71
77
80
89
Distrito
Total
Hogares
Total urbano
Fernando de la Mora
Lambaré
Villa Elisa
Villeta
J. Augusto Saldívar
Ypacaraí
Areguá
Ñemby
San Lorenzo
Mariano R. Alonso
Guarambaré
Luque
Capiatá
Itauguá
San Antonio
Ypané
Itá
Nueva Italia
Limpio
Población
257.628 1.172.370
26.057
25.885
11.524
2.309
853
2.057
2.167
15.621
45.150
14.127
1.870
36.363
33.488
10.337
8.286
1.188
3.834
578
15.934
113.377
118.803
53.099
10.086
3.977
9.062
10.006
71.898
203.906
64.992
8.830
169.351
153.363
45.327
37.795
5.964
17.442
2.461
72.631
Hogares con al
menos una NBI
Absoluto
Nivel
I
II
III
IV
V
TOTAL
CUADRO 127. CENTRAL URBANO: Hogares con al menos una Necesidad
Básica Insatisfecha y población afectada según distrito, 2002.
%
Absoluto
Nivel
Población con al
menos una NBI
Cantidad
Hogares
de
Distritos Absoluto
%
1
2
2
2
3
10
1.016
4.934
2.450
7.510
4.847
20.757
4,9
23,8
11,8
36,2
23,4
100,0
Población
Absoluto
%
4.294
23.173
10.890
34.669
22.448
95.474
4,5
24,3
11,4
36,3
23,5
100,0
CUADRO 128. CENTRAL RURAL: Hogares con al menos una Necesidad Básica
Insatisfecha y población afectada según distrito, 2002.
Ubicación
(*)
%
Absoluto
%
106.205
41,2
476.798
40,7
1
7.469
8.379
4.293
880
334
808
853
6.211
18.050
6.186
843
16.642
15.466
4.779
3.833
569
1.916
291
8.403
28,7
32,4
37,3
38,1
39,2
39,3
39,4
39,8
40,0
43,8
45,1
45,8
46,2
46,2
46,3
47,9
50,0
50,4
52,7
31.258
36.895
19.510
3.792
1.529
3.378
3.904
28.487
79.952
27.971
3.943
76.905
70.330
20.584
17.526
2.853
8.554
1.192
38.235
27,6
31,1
36,7
37,6
38,5
37,3
39,0
39,6
39,2
43,0
44,7
45,4
45,9
45,4
46,4
47,8
49,0
48,4
52,6
17
22
23
27
31
40
42
50
52
54
Distrito
Total rural
Ypacaraí
Areguá
Villeta
Itauguá
Guarambaré
J. Augusto Saldívar
Itá
Ypané
Nueva Italia
Luque
Capiatá
Fernando de la Mora
Lambaré
Limpio
Mariano R. Alonso
Ñemby
San Antonio
San Lorenzo
Villa Elisa
Total
Hogares con al
menos una NBI
Hogares
Población
Absoluto
40.007
184.438
2.149
9.408
7.282
34.543
2.832
12.295
3.227
14.423
1.628
7.840
7.020
33.396
7.030
32.903
4.348
19.449
1.382
6.040
3.109
14.141
Sin área rural
Sin área rural
Sin área rural
Sin área rural
Sin área rural
Sin área rural
Sin área rural
Sin área rural
Sin área rural
Población con al
menos una NBI
%
Absoluto
%
20.757
51,9
95.474
51,8
1.016
3.550
1.384
1.619
831
3.743
3.767
2.370
762
1.715
47,3
48,8
48,9
50,2
51,0
53,3
53,6
54,5
55,1
55,2
4.294
17.086
6.087
6.922
3.968
17.229
17.440
11.207
3.274
7.967
45,6
49,5
49,5
48,0
50,6
51,6
53,0
57,6
54,2
56,3
Fuente: DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas, 2002.
(*) Posición con relación a los 224 distritos del país. / Ordenado en función al % de hogares con NBI.
165
Necesidades Básicas Insatisfechas - Paraguay
CUADRO 129. Central: Principales indicadores socio-demográficos, según área y distrito, 2002.
Indicadores socio-demográficos
Area y Distrito
Total departamento
Areguá
Capiatá
Fernado de la Mora
Guarambaré
Itá
Itauguá
Lambaré
Limpio
Luque
Mariano Roque Alonso
Nueva Italia
Ñemby
San Antonio
San Lorenzo
Villa Elisa
Villeta
Ypacaraí
Ypané
J. Augusto Saldívar
Area urbana
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Absoluto
%
Promedio
%
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33,9
44,4
35,4
40,2
33,8
50,4
36,3
26,3
28,1
24,9
20,6
29,8
22,3
24,0
18,4
32,7
27,3
-
87,5
70,9
64,1
78,7
74,2
54,4
63,1
80,3
77,3
86,8
Fuente: DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas, 2002.
166
Referencia
2
Areguá
Capiatá
Fernado de la Mora
Guarambaré
Itá
Itauguá
Lambaré
Limpio
Luque
Mariano Roque Alonso
Nueva Italia
Ñemby
San Antonio
San Lorenzo
Villa Elisa
Villeta
Ypacaraí
Ypané
J. Augusto Saldívar
Areguá
Guarambaré
Itá
Itauguá
Luque
Nueva Italia
Villeta
Ypacaraí
Ypané
J. Augusto Saldívar
Capiatá
Fernando de la Mora
Lambaré
Limpio
Mariano R. Alonso
Ñemby
San Antonio
San Lorenzo
Villa Elisa
Nº
1
1
Población Total
2
Población menor a 15 años
3
Promedio de hijos por mujer
4
Analfabetos
5
Asistencia Escolar
6
Instrucción Post primaria
7
Ocupados sector primario
8
Ocupados sector secundario
9
Ocupados sector terciario
Ocupados en labores agropecuarias
11
Empleado/obrero
12
Patrón o empleador
13
Trabajador independiente o cuenta propia
14
Trabajador familiar no remunerado
15
Empleado doméstico
16
Total viviendas particulares
con personas presentes
22
Viviendas con hacinamiento
23
Baño moderno conectado a red pública
24
Baño moderno conectado a pozo ciego