SECUENCIA DE LA EXPOSICIÓN ▪ ▪ ▪ ▪ Los incendios forestales en el Código Penal. Cifras anuales. Resultados O.S. 35/2014. Conclusiones. GRAVEDAD DE LAS CONDUCTAS Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal SECCIÓN 1. DE LOS DELITOS DE INCENDIO Artículo 351. Los que provocaren un incendio que comporte un peligro para la vida o integridad física de las personas, serán castigados con la pena de prisión de diez a veinte años. Los Jueces o Tribunales podrán imponer la pena inferior en grado atendidas la menor entidad del peligro causado y las demás circunstancias del hecho. Cuando no concurra tal peligro para la vida o integridad física de las personas, los hechos se castigarán como daños previstos en el artículo 266 de este Código. GRAVEDAD DE LAS CONDUCTAS SECCIÓN 2. DE LOS INCENDIOS FORESTALES Artículo 352. Los que incendiaren montes o masas forestales, serán castigados con las penas de prisión de uno a cinco años y multa de doce a dieciocho meses. Si ha existido peligro para la vida o integridad física de las personas, se castigará el hecho conforme a lo dispuesto en el artículo 351, imponiéndose, en todo caso, la pena de multa de doce a veinticuatro meses. GRAVEDAD DE LAS CONDUCTAS Artículo 353. 1. Las penas señaladas en el artículo anterior se impondrán en su mitad superior cuando el incendio alcance especial gravedad, atendida la concurrencia de alguna de las circunstancias siguientes: 1. Que afecte a una superficie de considerable importancia. 2. Que se deriven grandes o graves efectos erosivos en los suelos. 3. Que altere significativamente las condiciones de vida animal o vegetal o afecte a algún espacio natural protegido. 4. En todo caso, cuando se ocasione grave deterioro o destrucción de los recursos afectados. 2. También se impondrán dichas penas en su mitad superior cuando el autor actúe para obtener un beneficio económico con los efectos derivados del incendio. GRAVEDAD DE LAS CONDUCTAS Artículo 354. 1. El que prendiere fuego a montes o masas forestales sin que llegue a propagarse el incendio de los mismos, será castigado con la pena de prisión de seis meses a un año y multa de seis a doce meses. 2. La conducta prevista en el apartado anterior quedará exenta de pena si el incendio no se propaga por la acción voluntaria y positiva de su autor. Artículo 355. En todos los casos previstos en esta sección, los Jueces o Tribunales podrán acordar que la calificación del suelo en las zonas afectadas por un incendio forestal no pueda modificarse en un plazo de hasta treinta años. Igualmente podrán acordar que se limiten o supriman los usos que se vinieran llevando a cabo en las zonas afectadas por el incendio, así como la intervención administrativa de la madera quemada procedente del incendio. GRAVEDAD DE LAS CONDUCTAS SECCIÓN 5. DISPOSICIÓN COMÚN Artículo 358. El que por imprudencia grave provocare alguno de los delitos de incendio penados en las secciones anteriores, será castigado con la pena inferior en grado, a las respectivamente previstas para cada supuesto. ACTUACIONES DE LA GUARDIA CIVIL EN INCENDIOS FORESTALES AÑOS 2003-2014 ACTUACIONES DE LA GUARDIA CIVIL EN INCENDIOS FORESTALES CURVA DE EVOLUCIÓN AÑO 2014 * Datos de 2014 a fecha 15 de octubre ACTUACIONES DE LA GUARDIA CIVIL EN INCENDIOS FORESTALES CURVA DE EVOLUCIÓN ANUAL 2014 2013 * Datos de 2014 a fecha 15 de octubre RESULTADO DE LAS INVESTIGACIONES – Nº DE DETENIDOS E IMPUTADOS AÑOS 2003-2014 Detenidos Imputados * Datos de 2014 a fecha 15 de octubre 199 125 162 132 0 AS TU RI AS CA NT AB RI A LA R IO JA CA TA LU ÑA M EL ILL A PA ÍS V AS CO AD UR A M AD RI D EM TR LE ÓN 250 EX 292 A Y A 500 CA ST ILL AN DA LU CÍ INCIDENCIA DE LOS INCENDIOS POR ZONAS AÑO 2014 460 375 259 250 114 99 95 81 53 23 18 7 6 4 4 2 DATOS MÁS RELEVANTES JUNIO-­‐SEPTIEMBRE 2014 (1) SINIESTROS CAUSA ESCLARECIDA JUNIO-­‐SEPTIEMBRE 2013 (2) 1223 SINIESTROS 487 CAUSA ESCLARECIDA 1998 673 Causa natural 171 Causa natural 183 Causa accidental 106 Causa accidental 177 Causa negligente 122 Causa negligente 133 Intencionado 180 Intencionado 88 ESCLARECIDO DETENIDOS 417 ESCLARECIDO 28 DETENIDOS 578 42 IMPUTADOS 115 IMPUTADOS 132 VÍCTIMAS MORTALES 2 VÍCTIMAS MORTALES (1) Incluye datos hasta 15 de octubre de las Zonas de Andalucía, Valencia, Aragón y La Rioja. (2) Incluye datos hasta el 15 de octubre de las Zonas de Andalucía, Extremadura, Aragón e Islas Baleares. 0 0 8 4 CA TA LU ÑA PA ÍS V AS CO 13 A 16 ILL 23 EL 28 M 34 IA S 50 CA NA R AN LA CH S B A AL EA RE S AS TU RI AS A M 75 83 IS A-­‐ L A NC I 146 146 CA ST ILL VA LE LE ÓN 150 A Y A 300 CA ST ILL AN DA LU CÍ INCIDENCIA DE LOS INCENDIOS POR ZONAS CAMPAÑA 2014 284 225 171 128 80 3 3 3 0 DIFERENCIAS POR ZONAS CAMPAÑA 2013-2014 150 26 0 19 13 4 3 3 3 1 1 0 -­‐6 -­‐12 -­‐15 -­‐16 -­‐16 -­‐65 -­‐81 -­‐150 -­‐112 -­‐300 -­‐450 -­‐525 -­‐600 RESULTADO DE LAS INVESTIGACIONES CAUSAS DE INCENDIOS CAMPAÑA 2014 CAUSAS NATURALES CAUSAS ACCIDENTALES NEGLIGENCIAS INTENCIONADOS RAYOS 155 LÍNEAS ELÉCTRICAS 27 QUEMAS AGRÍCOLAS 16 PIRÓMANOS 18 MOTORES/ MÁQUINAS 23 HOGUERAS/ FOGATAS 11 INCENDIARIOS 16 TOTAL CAUSAS NATURALES 171 % DEL TOTAL 35,1 TOTAL ACCIDENTALES 106 SIERRA ELÉCTRICA 9 VANDALISMO 5 FUMADORES 9 VENGANZA/ODIO5 TOTAL NEGLIGENCIAS 122 TOTAL INTENCIONADOS 88 % DEL TOTAL 25,1 % DEL TOTAL 18,1 % DEL TOTAL 21,8 ACTUACIONES DE LA GUARDIA CIVIL EN INCENDIOS FORESTALES CAMPAÑA 2014 Nº DE INCENDIOS CON RELEVANCIA POLICIAL 1223 Nº DE INCENDIOS INVESTIGADOS POR LA GUARDIA CIVIL 1213 99,2% DE LOS RELEVANTES Nº DE INCENDIOS CON CAUSA ESCLARECIDA 487 40,1% DE LOS INVESTIGADOS Nº DE INCENDIOS ESCLARECIDOS 417 34,4% DE LOS INVESTIGADOS Nº DE DETENIDOS/IMPUTADOS 143 12 POR CADA 100 INCENDIOS INVESTIGADOS INVESTIGACIÓN • INTERÉS DE LA INVESTIGACIÓN PARA LA PREVENCIÓN • INTERÉS DE LA INVESTIGACIÓN PARA LA REPRESIÓN DEL DELITO METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN DE LA CAUSA OBJETIVO • Localizar el punto de inicio para determinar que tipo de actividad lo ha provocado e identificar autores y situaciones de riesgo que puedan hacer que este suceso se repita en el futuro en esa misma zona. • El punto de inicio se localiza a través de la lectura de los vestigios dejados por el fuego en su avance. Este proceso se integra dentro de una metodología de investigación denominada METODO DE LAS EVIDENCIAS FÍSICAS (M.E.F.). El punto de inicio nos permitirá buscar y obtener pruebas materiales del medio de ignición en el incendio y, en el mejor de los casos, asociar al autor con el incendio. PRINCIPALES DIFICULTADES EN LA INVESTIGACIÓN ENTORNO EN EL QUE SE DESARROLLAN GRAVEDAD DE LAS CONDUCTAS TERRITORIO POBLACIÓN URGENCIA MEDIÁTICA ACCIDENTES-­‐NEGLIGENCIAS CRITERIOS FISCALÍAS INVESTIGACIONES BASADAS EN INDICIOS, NO EN EVIDENCIAS JURADO POPULAR vs. TRIBUNALES DIFICULTAD PARA ESTABLECER RELACIONES CAUSA-­‐EFECTO AUTOR-­‐VÍCTIMAS CONFLICTOS DE COMPETENCIAS COORDINACIÓN DE FISCALÍAS CONCLUSIONES GENERALES PROBLEMA CON LAS NEGLIGENCIAS NO EXSISTEN GRUPOS ORGANIZADOS INDIVIDUOS AISLADOS REINCIDENCIA LOS INCENDIOS CAUSADOS PARA OBTENER UN BENEFICIO ECONÓMICO DIRECTO SON INUSUALES CAMBIO DE USOS DEL SUELO PRECIO DE LA MADERA,… LOS INCENDIOS QUE REPORTAN UN BENEFICIO ECONÓMICO INDIRECTO SON HABITUALES QUEMAS EFECTO LLAMADA O CONTAGIO CONCLUSIONES ESPECÍFICAS CAMPAÑA 2014 RESULTADO EXTRAORDINARIAMENTE POSITIVO EN CUANTO A LAS CIFRAS GLOBALES OBTENIDAS CAMPAÑA DE INVIERNO MÁS SEVERA QUE LA ESTIVAL ACTIVIDAD POLICIAL PREVENTIVA MUY EFICAZ MAYOR INCIDENCIA DE INCENDIOS FORTUITOS (CAUSAS NATURALES Y ACCIDENTALES) MUCHAS GRACIAS