Acta - Guillena

ACTA DE AYUNTAMIENTO PLENO SESIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL
DÍA 28 DE JULIO DE 2011
NUMERO 13/2011
En la Villa de Guillena, siendo las diecisiete horas y veintidós minutos del día
veintiocho de julio de dos mil once, previa convocatoria al efecto, se reúnen, en el
Salón de Plenos de la Casa Consistorial, bajo la Presidencia del Sr. Alcalde-Presidente,
Don Lorenzo José Medina Moya, los señores que a continuación se relacionan, al
objeto de celebrar, en primera convocatoria, Sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno,
asistidos por el Sr. Secretario General de la Corporación, D. Óscar Grau Lobato, que da
fe del Acto.
ASISTENTES:
Doña Mª Dolores Boa Hidalgo (PSOE)
Don Antonio Garrido Zambrano (PSOE)
Don José María Fernández Guerrero (PSOE)
Doña Susana González Sosa (PSOE)
Doña Ángeles López García (PSOE)
Don Antonio José Romero Rodríguez (PSOE)
Doña Manuela Ruiz Falcón (PSOE)
Don Sergio Navarro Puntas (PSOE)
Doña Carolina González Vigo (P.P.)
Don Antonio Gavira Aguilera (P.P.)
Doña Mª Pilar Geniz Fernández (P.P.)
Don Antonio López Castillo (P.P.)
Don Fco. José Vázquez Vivero (IU-LV-CA)
Doña Mª Carmen Viveros Rodríguez (IU-LV-CA).
Don Lázaro Rendón Fernández (IU-LV-CA).
Don Manuel Martínez Lorenzo (UPAN-Izquierda de Guillena).
1
La Sra. Boa Hidalgo, abandona el Salón de Plenos a las diecinueve horas y
ocho minutos.
El Sr. Rendón Fernández, abandona el Salón de Plenos a las veinte horas y
veintitrés minutos.
INTERVENTORA DE FONDOS:
Doña Eva María Delís Ruiz
Se encuentra presente la Emisora Municipal Onda Guillena Radio para su
retransmisión en directo. Problemas técnicos con la retransmisión impiden que el inicio
de la sesión sea a las 17 horas como estaba previsto.
Abierta la Sesión, el Pleno procede al debate y votación del siguiente orden del
día, cuyos asuntos fueron dictaminados por las Comisiones Informativas
correspondientes el 25 de julio de 2011:
ORDEN DEL DÍA
1.-Aprobación del Acta Anterior de fecha 13 de julio de 2011. (Expte. nº
212/2011). (Expte. nº 228/2011).
2.-Dar cuenta de las Resoluciones de la Alcaldía del Nº 232/2011 al Nº
557/2011. (Expte. nº 229/2011).
3.-Liquidación del Presupuesto 2010. (Expte. nº 230/2011).
4.-Aprobación de la Modificación Presupuestaria Nº 2/2011. Transferencia de
Créditos. (Expte. Nº 2/2011).
5.-Aprobación de la Modificación Presupuestaria Nº 3/2011. Suplemento de
Crédito. (Expte. Nº 3/2011).
6.-Aprobación de la Modificación Presupuestaria Nº 4/2011. Crédito
Extraordinario. (Expte. Nº 4/2011).
7.-Aprobación de la Modificación del Proyecto de Construcción de Piscina
Cubierta Climatizada. (Expte. Nº 251/2007).
8.-Declaración de ruina del inmueble sito en la calle Joaquín Costa nº 30 de
Guillena. (Expte. Nº 36/2011).
2
9.-Aprobación del Proyecto de Actuación para la reforma y rehabilitación de
Hacienda para venta en finca Las Carmonillas. (Expte. Nº 240/2010).
10.-Desafectación del bien inmueble sito en la calle Concepción Soto nº 120
de Las Pajanosas (antiguo consultorio médico). (Expte. Nº 62/2011).
11.-Mociones Grupos Municipales.
12.-Asuntos que se declaren de urgencia.
13.-Control de actuación de los órganos de gobierno: ruegos, preguntas y
mociones.
1.-APROBACIÓN DEL ACTA ANTERIOR DE FECHA 13 DE JULIO DE 2011.
(EXPTE. Nº 212/2011). (EXPTE. Nº 228/2011).
Conforme al artículo 91 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y
Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el Sr. Alcalde-Presidente, pregunta a los
asistentes si tienen que formular alguna observación al Acta de la Sesión,
correspondiente al día 13 de julio de 2011, de carácter Extraordinario.
Y no planteándose observaciones al borrador del Acta de las Sesión de fecha 13
de julio de 2011 el Pleno por unanimidad de los asistentes, acuerda aprobar la citada
Actas.
2.-DAR CUENTA DE LAS RESOLUCIONES DE LA ALCALDÍA DEL Nº
232/2011 AL Nº 557/2011. (EXPTE. Nº 229/2011).
El Sr. Secretario General, da cuenta de las resoluciones de Alcaldía, de las
cuales poseen copia todos los grupos políticos, comprendidas entre los números
232/2010 al 557/2010, las cuales son del siguiente tenor literal:
3
232
S.G.T. Devolución ingresos indebidos a D. Manuel Ferrer García, 28/03/2011
como consecuencia de error en los recibos.
233
Urbanismo. Licencia ocupación C/ Roma nº 99 de D. Javier 28/03/2011
Jiménez Navarrete.
234
Urbanismo. Licencia ocupación C/ Roma nº 69 de Dª Cristina 28/03/2011
Cantos Martínez.
235
Declaración de ruina inminente del bien inmueble sito en la calle 28/03/2011
Joaquín Costa nº 51.
236
Urbanismo. Segregación de una parcela de 36,00 m² para 29/03/2011
agregarla a la finca matriz, sita en la calle Doctor Fleming nº 9
por D. José Mª García Puntas
237
Convocatoria de Pleno Ordinario para el día 1 de abril de 2011, a 29/03/2011
las 9:00 horas, y aprobación de las actas anteriores de fecha 4 y 11
de marzo extraordinarias.
238
Urbanismo. Prórroga plazo de ejecución para don Rafael Ángel 29/03/2011
Martínez Martínez.
239
Intervención. Mandamiento de Pago a Justificar, número 04/2011. 29/03/2011
240
S.G.T. Anulación deudas por error de titularidad en los recibos de 30/03/2011
IBI de Urbana de varios años.
241
Inscripción en el Registro de Parejas de Hecho a la pareja 31/03/2011
formada por D. Fernando Bernardino Caro y Dª Mª Isabel Spinola
leal.
242
Intervención. Autorización, Reconocimiento y Ordenación de 31/03/2011
Pagos. Certificación de obra.
243
Intervención. Autorización, Reconocimiento y Ordenación de 31/03/2011
Pagos. Certificaciones varias obras.
244
S.G.T. Exención del pago del Impuesto sobre Vehículos de 01/04/2011
Tracción Mecánica para el ejercicio 2011 y 2012, a varios
contribuyentes.
245
S.G.T. Emisión de recibo de IBI de Urbana 2010 por omisión.
246
S.G.T. Anulación deudas por duplicidad en los recibos IBI de 01/04/2011
Urbana 2010.
247
S.G.T. Anulación deudas por duplicidad en los recibos de Urbana 01/04/2011
2010.
248
Intervención. Autorización, reconocimiento y ordenación de pago. 01/04/2011
249
Intervención. Aprobación y Ordenación de Pagos Facturas.
250
Personal. Corrección del error material detectado en el decreto nº 04/04/2011
219/2011.
01/04/2011
01/04/2011
4
251
Intervención. Ordenación de Pagos Certificaciones de Obra. 04/04/2011
Centro S. Sociales.
252
Intervención. Autorización, Reconocimiento y Ordenación de 04/04/2011
Pagos.
253
S.G.T. Anulación deudas por error de titularidad, a Dª. Rosario 04/04/2011
Nieto García.
254
S.G.T. Anulación deudas por no ejecutar las obras, a Endesa 05/04/2011
Distribución Eléctrica.
255
S.G.T. Anulación de deudas por prescripción a Dª Luisa 05/04/2011
Fernández González.
256
S.G.T. Anulación deudas por prescripción, a D. Manuel Maya 05/04/2011
Núñez.
257
Concesión administrativa de sepultura en régimen de propiedad 05/04/2011
(75 años) a petición de Dº María del Carmen Jiménez Méndez.
258
S.G.T. Devolución parte proporcional del recibo IVTM 2010.
259
Intervención. Ordenación de Pagos Facturas Emusin Guillena 05/04/2011
S.L.
260
Intervención. Modificación Presupuestaria nº 11/2011.
05/04/2011
261
Intervención. Modificación Presupuestaria nº 12/2011.
05/04/2011
262
S.G.T. Devolución del 5% de bonificación en recibo de IBI 2010, 05/04/2011
a don Javier Morales Piñal.
263
S.G.T. Devolución de ingresos como consecuencia de 06/04/2011
modificación en presupuesto de una obra, a don Jesús Pisonero
Campos.
264
Urbanismo. Calificación Ambiental de Almacén de Congelados y 07/04/2011
Mariscoa a D. Grabiel Sánchez Reyes.
265
Urbanismo. Licencia de apertura de la actividad Planta 07/04/2011
Dosificadora de hormigón.
266
Urbanismo. Licencia de ocupación Vivienda unifamiliar aislada 07/04/2011
en C/ Amsterdan, 20
267
Urbanismo. Licencia de ocupación C/ Lola Flores, nº 29. Manuel 07/04/2011
Fernández Mateo.
268
Urbanismo. Segregación de una parcela en la C/ Huelva, nº 6 por 07/04/2011
José Vizcaino Diaz.
05/04/2011
5
269
Inscripción en el Registro Municipal de Asociaciones a la 07/04/2011
Asociación Deportiva Analógica Andaluza (ADCAN).
270
Intervención. Modificación
Transferencia de Créditos.
271
Intervención. Aprobación y Ordenación de Pagos Factura Diprasa. 07/04/2011
272
Intervención. ADOP viernes 08/04/2011.
273
Urbanismo. Licencia de ocupación vivienda unifamiliar, a don 08/04/2011
Juan Carlos Romero López.
274
Intervención. Asistencia a Órganos Colegiados y Grupos Políticos 08/04/2011
mes marzo.
275
Intervención. Mandamiento de Pago a Justificar nº 4/2011.
276
Urbanismo. Calificación Ambiental, tienda de animales canino, a 11/04/2011
Mª Antonia Sena Cabrera.
277
S.G.T. Anulación deudas en los recibos de la Escuela de Música 11/04/2011
curso 2004-2005.
278
S.G.T. Fraccionamiento de deudas e vía ejecutiva y/o voluntaria a 11/04/2011
varios contribuyentes.
Presupuestaria
nº
13/2011. 07/04/2011
07/04/2011
08/04/2011
278 (BIS) S.G.T. Devolución de ingresos indebidos a Dª Isabel María Manso 12/04/2011
Galván, Dª Mª José Hidalgo Rubio y D. Jesús Merino Puntas.
279
Urbanismo. Declaración en situación de asimilación a la de fuera 12/04/2011
de ordenación y licencia de ocupación para una vivienda de dos
plantas sita en la calle República de Cuba, nº 4 Guillena.
280
Resolución de recurso de reposición interpuesto por doña Ana 12/04/2011
Rendón Arroyo.
281
Incoación Expte. Sancionador a Don Juan Antonio Rivas Vivero, 12/04/2011
por actividad de taller y desguace clandestino.
282
Autorización cambio de vehículo de taxi a nombre de D. José 12/04/2011
González Segura.
283
S.G.T. Devolución parte proporcional de recibo de IVTM 2010.
284
Declaración de residuo sólido urbano de vehículos abandonados, 13/04/2011
a tres ciclomotores.
285
Declaración de residuo urbano de vehículo abandonado, al 13/04/2011
vehículo matrícula H-2774-P
286
Declaración de residuo sólido urbano al vehículo matricula 5853- 13/04/2011
DMX
287
Urbanismo. Licencia de ocupación para vivienda en C/ Lola 13/04/2011
Flores nº 31, a don Victor Rodríguez Riopedre
13/04/2011
6
288
S.G.T. Anulación de deudas de cantidad por duplicidad en los 14/04/2011
recibos del IBI, a D. José Alberto Minero Pérez.
289
S.G.T. Anulación deudas y devolución de cantidad por duplicidad 14/04/2011
en los recibos del IBI, a D. José Múñoz Fernández.
290
Intervención. Ordenación de Pagos Factura Diprasa.
291
Intervención. Modificación Presupuestaria nº 15/2011. 14/04/2011
Incorporación de Remanentes de Gastos con Financiación
Afectada.
292
Urbanismo. Licencia urbanística obra menor , a don Joaquín 14/04/2011
González Falcón y seis más.
293
Prórroga de la Comisión de Servicios de Don Roberto Bermudo 14/04/2011
Bermudo, como Policía Local de Guillena
294
Intervención. ADOP viernes 15 de abril 2011.
14/04/2011
295
Intervención. Modificación Presupuestaria nº 14/2011.
14/04/2011
296
Incoación expediente sancionador a don Sergio Moreno por 15/04/2011
incumplimiento de la Ordenanza Municipal de Tenencia de
Animales.
297
Intervención. Ordenación de Pagos certificaciones de obras 15/04/2011
Diprasa.
298
Intervención. Aprobación Facturas HYAGA S.L.
299
Intervención. Anticipo Caja Fija nº 1/11. Reposición de Fondos 15/04/2011
2/2011.
300
S.G.T. Autorización para uso de dominio público, vado 18/04/2011
permanente a Don Miguel Ángel Merino Pérez.
301
S.G.T. Fraccionamiento de deudas en vía ejecutiva y/o voluntaria 18/04/2011
a varios contribuyentes.
302
Urbanismo. Licencia de ocupación para la vivienda unifamiliar 18/04/2011
entre medianeras sita en la calle Lola Flores núm. 23, según
catastro núm. 25 de gobierno de Guillena.
303
Urbanismo. Licencia de obras. Instalación de una estación base de 18/04/2011
telefonía móvil con caseta y mástil de antenas de 40,00 m.
304
Urbanismo. Licencia de obras. Ejecución de vivienda unifamiliar 18/04/2011
aislada en calle Amsterdam nº 22 “Urbanización Golf Las
Pajanosas.”
305
Urbanismo. Calificación Ambiental Bar Cafetería para PSOE 18/04/2011
14/04/2011
15/04/2011
7
Guillena.
306
Urbanismo. Licencia urbanística para Don José Correa García.
307
Convocatoria de Pleno Extraordinario para el día 25 de abril de 19/04/2011
2011, y aprobación del acta de la sesión anterior de fecha 1 de
abril de 2011.
308
S.G.T. Exención del pago del Impuesto sobre vehículos de 19/04/2011
Tracción Mecánica, ejercicio 2011/2012, a varios contribuyentes.
309
Intervención. Contrato de “factoring sin recurso” con el BBVA.
310
Urbanismo. Licencia de ocupación vivienda en planta alta, calle 20/04/2011
Lola Flores, nº 31, a don Víctor Rodríguez Riopedre.
311
Intervención. ADOP miércoles 20 de abril de 2011.
312
Convocatoria de Pleno Extraordinario para el día 28 de abril de 25/04/2011
2011, y aprobación del acta de la sesión anterior de fecha 25 de
abril de 2011.
313
S.G.T. Aplicación bonificación sobre la cuota del IVTM a varios 25/04/2011
contribuyentes.
314
Urbanismo. Licencia de ocupación para 16 y 19 viviendas, 25/04/2011
parcelas U-3 y U-4 PERI G-1, Desarrollo Inmobiliario El
Cercado.
315
Urbanismo. Prórroga de licencia de obra sita en calle Alhambra nº 25/04/2011
9, a Don José Reinoso Franco.
316
Urbanismo. Licencia urbanística obra menor a don Juan Marrufo 26/04/2011
ESGONZÁS y doce más.
317
Archivo del expediente sancionador a don Jorge Feliu Vilaclara 26/04/2011
por incumplimiento de la Ordenanza Municipal de Tenencia de
Animales.
318
Intervención. Mandamiento de pago a Justificar nº 5/2011.
319
Incoación expediente sancionador a don José Moreno Fernández 27/04/2011
por carecer de licencia municipal (taller mecánico sin calificación
ambiental).
320
Urbanismo. Autorización para transporte
Entremontes a doña Esther Iglesia Izquierdo.
321
Intervención. ADOP viernes 29 de abril de 2011.
322
Desestimación de la reclamación patrimonial de doña Josefa 29/04/2011
Gálvez Acedo.
323
Personal. Asignación de gratificaciones, indemnizaciones por 29/04/2011
razón del servicio, nómina del mes de abril de 2011.
de
18/04/2011
19/04/2011
20/04/2011
encina
26/04/2011
en 28/04/2011
28/04/2011
8
324
S.G.T. Anulación de deudas por prescripción, a doña Elena Jaén 29/04/2011
Castillo.
325
S.G.T. Anulación de deudas por prescripción a Dª. Rosario 29/04/2011
Campos Hernández.
326
S.G.T. Devolución ingresos indebidos a D. Pedro Moreno 29/04/2011
Moreno.
327
S.G.T. Concesión administrativa de sepultura en régimen de 29/04/2011
propiedad (75 años), a don Manuel Juan Núñez.
328
S.G.T. Concesión administrativa de sepultura en régimen de 29/04/2011
propiedad (75 años), a Dª. Dolores Sánchez Olmo.
329
S.G.T. Autorización de vado público, cochera sita en calle Acacia 29/04/2011
nº 11 de Torre de la Reina, a Juan David Gil Ruiz.
330
S.G.T. Concesión administrativa de sepultura en régimen de 29/04/2011
alquiler, a petición de Dª Ángeles Romero Ortega.
331
Urbanismo. Calificación Ambiental de comercio al por menor de 03/05/2011
alimentación y bebidas, a Ahmed El Mardi.
332
Declaración de residuo sólido al vehículo matricula SE 6120DH.
03/05/2011
333
Intervención. Pago certificaciones Diprasa.
04/05/2011
334
Intervención. Pago Certificaciones de varias empresas.
04/05/2011
335
Urbanismo. Licencia de ocupación en calle San Isidoro, a Dª 04/05/2011
Dolores Morente Moreno.
336
Urbanismo. Segregación de una parcela en C/ Generalife, 37 a 04/05/2011
don José Jiménez Pérez.
337
Urbanismo. Licencia de obra para implantación del sistema de 04/05/2011
avisos de planes de emergencia Presas Minilla y El Gergal por
Emasesa.
338
Intervención. Asistencia a Órganos Colegiados y Asignación a 04/05/2011
Grupos Políticos, abril 2011.
339
Intervención. Mandamiento de Pago a Justificar nº 07/2011.
04/05/2011
340
Intervención. Mandamiento de Pago a Justificar nº 6/2011.
04/05/2011
341
Declaración de residuo sólido urbano al ciclomotor marca PUCH 04/05/2011
color amarillo.
342
Nombramiento de Secretario Accidental durante el día 6 de mayo 05/05/2011
de 2011.
9
343
Intervención ADOP viernes 6 de mayo de 2011.
05/05/2011
344
Intervención. Mandamiento de Pago a Justificar nº 8/2011.
09/05/2011
345
Urbanismo. Resolución recurso de reposición contra
Resolución de la Alcaldía nº 871/2010, de fecha 27/12.
346
S.G.T. Anulación de deudas por prescripción a Dª Marta Correa 10/05/2011
Vela.
347
S.G.T. Anulación de deudas por prescripción a D. Antonio Abab 10/05/2011
Correa Vela.
348
S.G.T. Anulación de deudas por prescripción a Dª Josefa Vela 10/05/2011
Merino.
349
S.G.T. Anulación de deudas
Distribución Eléctrica S.L.
350
S.G.T. Devolución de recibo de Plan de Pago por Duplicidad.
351
Urbanismo. Licencia de parcelación urbanística sector 3B1 Plan 10/05/2011
Parcial Hato Verde.
352
Urbanismo. Licencia urbanística a D. Enrique Romero Reina.
353
Intervención
de
modificación
presupuestaria
16/2011. 10/05/2011
Incorporación de Remanentes de Gastos con Financiación
Afectada.
354
Urbanismo. Licencia urbanística de D. José Mª Yañez García y 11 10/05/2011
más.
355
Intervención. Aprobación Justificación del Mandamiento de Pago 10/05/2011
a Justificar 5/2011
356
Intervención. Aprobación Justificación del Mandamiento de Pago 10/05/2011
a Justificar 6/2011.
357
Urbanismo. Licencia de ocupación para una vivienda situada en la 11/05/2011
calle Manuel Nieto nº 54, para D. José Juan Amo Velasco.
358
Clasificación de ofertas expediente 65/2011. Enajenación bien 11/05/2011
inmueble sito en la Plaza Mayor nº 11 de Torre de la Reina
359
Intervención. Aprobación Facturas Hyaga.
360
S.G.T. Autorización para uso de dominio público/ vado 12/05/2011
permanente a GAVIRAUTO.
361
S.G.T. Autorización para uso de dominio público/ vado 12/05/2011
permanente a D. Antonio Moreno Sánchez.
362
S.G.T. Aprobación de remesas para el cobro de tributos.
363
Procedimiento abreviado nº 117/2011 Negociado 1A, Ángeles 12/05/2011
la 09/05/2011
por prescripción a Endesa 10/05/2011
10/05/2011
10/05/2011
11/05/2011
12/05/2011
10
Cabeza Acevedo.
364
Urbanismo. Declaración en situación de asimilación a la de fuera 12/05/2011
de ordenación, calle Bécquer nº 14. D. Alonso Medina
Domínguez.
365
Urbanismo. Licencia de ocupación C/ Mariano Haro, 29. D. Pedro 12/05/2011
Luis Salas Florencio.
366
Intervención. Autorización, reconocimiento y ordenación de pago. 12/05/2011
367
Intervención. Aprobación Justificación del Mandamiento de Pago 13/05/2011
a Justificar 7/2011.
368
S.G.T. Devolución parte proporcional de IVTM 2010.
369
Desestimación de la solicitud de Responsabilidad Patrimonial a 16/05/2011
don Miguel Carrión Clavijo.
370
Personal. Reconocimiento de trienios devengados al personal 17/05/2011
laboral temporal. Solicitud individual de Dª Valeriana Santamaría
Perujo.
371
Intervención. Expediente de modificación presupuestaria 18/2011. 17/05/2011
Transferencia de Créditos.
372
Intervención. Aprobación y Ordenación de Pagos Facturas.
373
Intervención. Expediente de Modificación
17/2011. Generación de Créditos por Ingresos.
374
Intervención. Anticipo de Caja Fija 01/2011: Reposición de 18/05/2011
Fondos 03/2011.
375
S.G.T. Anulación de deudas por prescripción a D. Bernardo Pérez 19/05/2011
Domouso.
376
S.G.T. Anulación de deudas por prescripción a Dª María Juana 19/05/2011
Navarro Méndez.
377
S.G.T. IVTM 2009 y 2010.
378
Urbanismo. Licencia urbanística para ejecución de Escuela 19/05/2011
Infantil por el Ayuntamiento de Guillena.
379
Urbanismo. Licencia parcelación urbanística para la segregación 19/05/2011
de una parcela de 89 m² de la finca matriz de 5.856,50 m² sita en
la Finca Rompezapatos a D. José huertas Rodríguez.
380
Urbanismo. Segregación de dos parcelas calle Gabriela Mistral nº 19/05/2011
34 por doña Dolores Pelayo Diaz.
16/05/2011
17/05/2011
Presupuestaria 18/05/2011
19/05/2011
11
381
Intervención. Mandamiento de Pago a Justificar,
09/2011.
382
Intervención. Autorización, reconocimiento y ordenación de pago. 19/05/2011
383
Creación del Registro de Torres de Refrigeración y Condesadores 20/05/2011
Evaporativos.
384
Intervención. Mandamiento de Pago a Justificar, número 10/2011. 20/05/2011
385
Desestimación de la solicitud de responsabilidad patrimonial de 20/05/2011
don Fco. Prieto Núñez.
386
S.G.T. Denegación de deudas por prescripción.
23/05/2011
387
S.G.T. Compensación con DIPRASA.
23/05/2011
388
Urbanismo. Calificación Ambiental E.T.A.P. Las Pajanosas.
24/05/2011
389
Intervención.
19/2011.
390
Intervención. Aprobación Justificación del Mandamiento de Pago 24/05/2011
a Justificar 9/2011.
391
Urbanismo. Licencia de ocupación para dos viviendas a Dª Mª 24/05/2011
Carmen Palacios Corral. (Expte. 198/2008)
392
Intervención. Autorización, reconocimiento y ordenación de pago. 24/05/2011
393
Intervención. Determinación de los Derechos de Difícil o 24/05/2011
Imposible Recaudación a los efectos de la Liquidación del
Presupuesto de la Entidad del ejercicio 2010.
394
Urbanismo. Licencia de ocupación para treinta y nueve viviendas, 26/05/2011
manzana 4UE-1 del PPG-1 para Hapex Property Development S.
L.
395
Intervención. Expediente de modificación presupuestaria 20/2011. 26/05/2011
Incorporación de Remanentes de Gastos con Financiación
Afectada.
396
Intervención. Autorización, reconocimiento y ordenación de pago. 26/05/2011
397
S.G.T: Compensación IBI de Urbana.
27/05/2011
398
Intervención. Aprobación y Ordenación de Pagos Facturas.
27/05/2011
399
Estadística. Alegaciones a la cifra de población comunicada por el 27/05/2011
I.N.E., referida al 1-1-2011.
400
Urbanismo. Licencia urbanística obra menor.
401
Intervención. Ordenación de pagos certificaciones de obra 27/05/2011
ampliación edificio principal Ayuntamiento de Guillena.
Expediente
de
Modificación
número 19/05/2011
Presupuestaria 24/05/2011
27/05/2011
12
402
S.G.T. Compensación de recibos IBI Urbana.
30/05/2011
403
S.G.T. Anulación deudas por error de titularidad en los recibos de 30/05/2011
IBI de urbana de varios años.
404
Intervención. Reconocimientos Extrajudicial de Créditos 03/2011. 30/05/2011
405
Intervención. Mandamiento de Pago a Justificar nº 11/2011.
406
Intervención. Expediente de Modificación
21/2011.Generación de Créditos por Ingresos.
407
Inscripción en el Registro de Parejas de Hecho a la pareja 31/05/2011
formada por don Leonardo Cabezas R. y Mª del Mar Borrego
Vega.
408
Inscripción en el Registro de Parejas de Hecho a la pareja 31/05/2011
formada por don Iván Fernández Ortega y doña Mª Lorena Lucas
Chaparro.
409
Aprobación Bases para contratación temporal del personal 31/05/2011
necesario para las piscinas municipales Temporada 2011.
410
Inscripción en el Registro de Parejas de Hecho a la pareja 31/05/2011
formada por don Rafael Campos Ramírez y doña Laura Jiménez
Sosa.
411
S.G.T. Autorización para uso de dominio
permanente a Dª Dolores García Blanco.
412
S.G.T. Exención del pago del Impuesto sobre Vehículos de 01/06/2011
Tracción Mecánica para el ejercicio 2011 y 2012, a varios
contribuyentes.
413
Declaración de caducidad del expediente 366/2010, encaminado a 01/06/2011
determinar la posibilidad de sancionar a la empresa TRAYSTUR
S.L.
414
S.G.T. Anulación de deudas por prescripción a D. José Luis Cotán 02/06/2011
Rodríguez.
415
S.G.T. Anulación de deudas por prescripción a Dª Mª José Correa 02/06/2011
Vela.
416
S.G.T. Anulación de deudas por prescripción a Dª Dolores Algaba 02/06/2011
Trigueros.
417
Nombramiento de Interventor de Fondos Accidental, a don Juan 02/06/2011
Holgado González.
418
Intervención. ADOP viernes 3 de junio 2011.
30/05/2011
Presupuestaria 30/05/2011
público/vado 01/06/2011
02/06/2011
13
419
Intervención Aprobación y Ordenación de Pagos Facturas.
420
Intervención. Asistencia a Órganos Colegiados y Asignación a 02/06/2011
Grupos Políticos. (Mayo 2011)
421
Urbanismo. Licencia urbanística a D. Daniel Romero Rodríguez. 03/06/2011
ANULADO.
422
Convocatoria de Pleno Extraordinario para el día 8 de junio de 03/06/2011
2011, y aprobación del acta de la sesión anterior de fecha 28 de
abril de 2011.
423
Declaración de caducidad del expediente 206/10,a don Fernando 03/06/2011
Sánchez Andaluz.
424
Procedimiento Ordinario 110/2011. Encomendar la representación 03/06/2011
de este Ayto. En el proceso a la asesoría Jurídica de la Exma.
Diputación Provincial de Sevilla.
425
Adjudicación del contrato del suministro del mobiliario del centro 06/06/2011
de la Oficina de Información y Centro de Interpretación y
Divulgación Turística.
426
S.G.T. Aprobación de remesas para el cobro de tributos.
427
Urbanismo. Licencia utilización para un almacén estacionamiento 07/06/2011
en Avda. El Molinillo nº 35.
428
Urbanismo. Licencia ocupación para una vivienda unifamiliar 07/06/2011
calle Zurbarán nº 4.
429
Urbanismo. Licencia de ocupación para dos viviendas 07/06/2011
unifamiliares en Avda. paseo Alameda, cruce con calle Alfonso X.
430
Intervención. Anticipo de Caja Fija 01/2011: Reposición de 07/06/2011
Fondos 04/2011.
431
Intervención. Aprobación y Ordenación de Pagos Facturas.
432
Convocatoria de Pleno Extraordinario para la composición y toma 08/06/2011
de posesión de la nueva corporación, para el día 11 de junio de
2011 a las 12:00H.
433
Obra menor de D. Juan José Mongago García y 23 más.
09/06/2011
434
Intervención. ADOP. Viernes 10 junio 2011.
09/06/2011
435
Intervención. Modificación Presupuestaria
Generación Créditos por Ingresos.
436
S.G.T. Autorización para uso de dominio vado permanente a D. 09/06/2011
Manuel Puntas Huertas.
437
S.G.T. Anulación deudas por prescripción a Dª Manuela Torres 09/06/2011
Martínez.
nº
02/06/2011
06/06/2011
07/06/2011
22/2011. 09/06/2011
14
438
S.G.T. Autorización para uso de dominio público, vado 09/06/2011
permanente a D. Juan Manuel Torres Martínez.
439
Intervención. Aprobación y Ordenación de Pagos Facturas.
440
Urbanismo. Licencia de obra para instalación de posición de 10/06/2011
salida por ENDESA DISTRIBUCIÓN.
441
Contratación del Servicio de Bar en las Piscinas Públicas 10/06/2011
Municipales Temporada 2011.
442
Restablecimiento de la legalidad DU-1/2011
443
Nombramiento de Personal Eventual a doña Miriam Andrade 13/06/2011
Rueda, doña Rocío Amo Sánchez y doña Erika Motrán Aranda.
444
Urbanismo. Licencia de obra menor para don Fco. Javier Leira 14/06/2011
González y 24 más.
445
V FESTIVAL DE LA BULERÍA.
446
Solicitud de Subvención para el Programa denominado “Familia y 15/06/2011
Absentismo Escolar.
447
Urbanismo. Corrección de errores advertidos en el Decreto 15/06/2011
851/2010.
448
S.G.T. Anulación deudas de cantidad por duplicidad en los recibos 15/06/2011
de actividades municipales.
449
S.G.T. Devolución parte proporcional de recibo de IVTM 2010.
450
Personal. Aprobación de la lista provisional de admitidos al 16/06/2011
proceso selectivo para la Contratación Temporal del personal
necesario en las piscinas municipales durante la temporada de
verano 2011.
451
S.G.T. Compensación de NUPLAR Promociones Inmobiliarias, 16/06/2011
S.L.
452
Intervención. Expediente de Modificación
23/2011. Generación de Créditos por Ingresos.
453
Intervención. Autorización, Reconocimiento y Ordenación de 16/06/2011
Pagos.
454
Intervención. Corrección del error material detectado en el 17/06/2011
acuerdo de Junta de Gobierno Local de 8 de abril de 2011.
455
Inscripción en el Registro de Parejas de Hecho a la pareja 17/06/2011
formada por don José Miguel Aguilera Fernández y doña
09/06/2011
13/06/2011
15/06/2011
15/06/2011
Presupuestaria 16/06/2011
15
Concepción Romero Martínez.
456
Convocatoria de Pleno Extraordinario para el día 22 de junio de 17/06/2011
2011, y aprobación del acta de la sesión anterior de fecha 11 de
junio de 2011.
457
Organización del Gobierno Municipal, Junta de Gobierno Local, 17/06/2011
Tenencias de Alcaldía y Delegaciones.
458
Intervención. Autorización, Reconocimiento y Ordenación de 17/06/2011
Pagos.
459
Inscripción en el Registro de Parejas de Hecho, a la pareja 20/06/2011
formada por don Antonio Merino Gómez y doña Guadalupe
Romero Masero.
460
Personal. Aprobación de la lista provisional de admitidos al 20/06/2011
proceso selectivo para la contratación Temporal del personal
necesario para las Escuelas Medioambientales.
461
S.G.T. Devolución recibo de IVTM 2011, a don Antonio 20/06/2011
Fenández Álvarez, don Manuel Torres Gil y otro.
462
S.G:T. Concesión administrativa de sepultura en régimen de 20/06/2011
propiedad (75 años) a petición de doña Rosario Puntas Rodríguez.
463
S.G.T. Fraccionamiento de deudas en vía ejecutiva y/o voluntaria 20/06/2011
a varios contribuyentes.
464
Urbanismo. Corrección de errores advertidos en el Decreto de 21/06/2011
Alcaldía 26/2011.
465
Urbanismo. Licencia urbanística obra menor de don Victor 21/06/2011
Manuel Querino Martínez y 17 más.
466
Prórroga plazo de ejecución de don Alberto Martín Tovar.
467
Personal. Aprobación de la lista definitiva de admitidos al proceso 21/06/2011
selectivo para la contratación temporal del personal necesario en
las piscinas municipales durante la temporada de verano 2011 y
convocatoria del Tribunal.
468
Intervención. Expediente de Modificación
24/2011.Transferencia de Créditos.
469
Urbanismo. Licencia de ocupación C/ Madrid nº 21 a don José Mª 21/06/2011
Hijarrubia Benítez.
470
Intervención. Corrección error dudoso cobro. Liquidación 2010.
471
Resolución de expte. Sancionador incoado a don Sergio Campos 22/06/2011
Moreno por incumplimiento de la Ordenanza Municipal de
Tenencia de Animales.
472
Nombramiento de Secretario Accidental, a don Juan Holgado 22/06/2011
21/06/2011
Presupuestaria 21/06/2011
21/06/2011
16
González.
473
Nombramiento de Instructor de expedientes de responsabilidad 22/06/2011
patrimonial.
474
Intervención. Autorización, Reconocimiento y Ordenación de 22/06/2011
Pagos.
475
Contratación del personal laboral temporal para la temporada de 24/06/2011
verano 2011 en las piscinas municipales.
476
Resolución expediente sancionador a don Juan Antonio Rivas 24/06/2011
Viveros.
477
Urbanismo. Calificación Ambiental BAR CAFETERÍA SIN 27/06/2011
MÚSICA Y SIN COCINA de don Victor Manuel Querino
Martínez.
478
Urbanismo. Licencia de obra para demolición de la finca sita en la 27/06/2011
calle Real nº 44 por D. Manuel Fombella Rodríguez.
479
Urbanismo. Denegación de Licencia de Ocupación a Dª Manuel 27/06/2011
Aguilera Romero.
480
Personal. Aprobación de la lista definitiva de admitidos al proceso 28/06/2011
selectivo para la contratación temporal de monitores necesarios
para el Programa de Dinamización de la Infancia. XIV Escuelas
Medioambientales y convocatoria de Tribunal.
481
Contratación del personal laboral temporal de verano 2011 en las 28/06/2011
piscinas municipales. (Monitores Natación)
482
Urbanismo. Concediendo prórroga para ejecución de vivienda, 29/06/2011
calle Écija nº 8 a don José Antonio Jiménez Ávila.
483
Urbanismo. Licencia de obra menor para doña Dolores Granada 29/06/2011
Zabala Macero y 23 más.
484
Intervención. Expediente de modificación presupuestaria 26/2011. 29/06/2011
Incorporación de Remanentes de Gastos con Financiación
Afectada.
485
Intervención. Corrección del error material detectado en el 29/06/2011
Decreto 112/2011 relativo al expediente de modificación
presupuestaria 07/2011. Incorporación de Remanentes Gastos con
Financiación Afectada.
486
Intervención. Aprobación y Ordenación de Pagos Facturas.
487
S.G.T. Devolución del importe de multa por estimación a Dª. Mª 30/06/2011
José Machuca Romero.
29/06/2011
17
488
S.G.T. Devolución ingresos indebidos a Dª Mª Concepción 30/06/2011
Calderón Reina, como consecuencia de errores Catastrales.
489
Personal. Asignación de Gratificaciones, Indemnizaciones por 30/06/2011
razón del servicio; Nómina del mes de junio.
490
Urbanismo. Corrección errores advertidos en los decretos de 30/06/2011
Alcaldía nº 26/2011 y nº 4/2011 de URBIESPAR.
491
Intervención. Expediente de Modificación
27/2011. Generación de Créditos por Ingresos.
492
Intervención. Autorización, Reconocimiento y Ordenación de 30/06/2011
Pagos.
493
Urbanismo. Licencia Urbanística a Diprasa.
494
Contratación del personal laboral temporal para la temporada de 01/07/2011
verano 2011 en las piscinas municipales (Ayudantes de monitor
de natación).
495
Nombramiento accidental de Jefe del Cuerpo de la Policía Local.
496
Intervención. Autorización, Reconocimiento y Ordenación de 01/07/2011
Pagos. Factura de Diprasa.
497
Clasificación de ofertas presentadas en el expte. de contratación 01/07/2011
del servicio de explotación de los bares de las piscinas públicas
municipales. Temporada 2011.
498
Adjudicación del contrato del servicio de explotación del bar de la 01/07/2011
piscina pública Torre de la Reina.
499
Intervención. Anulación de reconocimientos de derechos de 01/07/2011
ejercicios cerrados 01/2011.
500
Intervención. Modificación
Transferencia de Créditos.
501
Licencia para la tenencia de perros potencialmente peligrosas a 04/07/2011
don Wilson Andrés Rojas Camacho.
502
Adjudicación del contrato del servicio de explotación del bar de la 04/07/2011
piscina pública Las Pajanosas.
503
Intervención. Expediente de modificación presupuestaria 28/2011. 05/07/2011
Transferencia de Créditos.
504
Intervención. Anticipo de Caja Fija 01/2011: Reposición de 05/07/2011
Fondos 05/2011.
505
Resolución
del
expediente
sancionador
incoado
a 06/07/2011
PANIFICADORA GUILLENA S.A. por presuntas infracciones
sanitarias.
506
Resolución del expediente sancionador incoado a HORNO 06/07/2011
Presupuestaria
Presupuestaria 30/06/2011
01/07/2011
nº
01/07/2011
25/2011. 01/07/2011
18
GUILLENA S. L. por presuntas infracciones sanitarias.
507
S:G:T: Autorización para uso de dominio
permanente a Dª Alicia Algaba Martínez.
público/vado 07/07/2011
508
S.G.T. Anulación de deudas
Granado García.
509
S.G.T. Concesión administrativa de sepultura en régimen de 07/07/2011
propiedad (75 años), a Dª.Luisa García Charro.
510
S.G.T. Anulación deudas a Dª Gema Salas Ariza.
07/07/2011
511
S.G.T. Devolución recibo de IVTM 2011.
07/07/2011
512
Intervención. Autorización, Reconocimiento y Ordenación de 07/07/2011
Pagos.
513
Convocatoria de Pleno Extraordinario para el día 13 de julio de 07/07/2011
2011, a las 17:00 horas, y aprobación del acta de la sesión anterior
de fecha 22 de junio de 2011.
514
Intervención. Liquidación Presupuesto Ejercicio 2010.
515
S.G.T. Concesión administrativa de sepultura en régimen de 08/07/2011
propiedad (75 años), a don Juan José Torres Martínez.
516
Urbanismo. Licencia parcelación urbanística para la segregación 08/07/2011
de una parcela de 82,50 m² de la finca matriz de 5.856,50 m² sita
en la Finca Rompezapatos.
517
Declaración de ruina inminente del bien inmueble sito en la calle 08/07/2011
Dr. Fleming nº 16 del municipio de Guillena.
518
Personal. Contratación del personal laboral para el desarrollo del 08/07/2011
programa de Dinamización de la Infancia (XIV Escuelas
Medioambientales).
519
Intervención. Modificación Presupuestaria nº 23/2011.
520
Urbanismo. Licencia de utilización para nave industrial sita en c/ 11/07/2011
Aviadores nº 17 esquina c/ Soldadores P.I. El Cerro, a Diprasa.
521
Intervención. Expediente Modificación Presupuestaria nº 29/2011. 11/07/2011
522
Intervención. Autorización, Reconocimiento y Ordenación de 11/07/2011
Pagos. Facturas Taller Empleo.
523
Desestimación de la reclamación patrimonial solicitada por don 11/07/2011
Juan Francisco García Galán.
524
Desestimación de la reclamación patrimonial solicitada por doña 11/07/2011
por prescripción a Dª Amparo 07/07/2011
08/07/2011
11/07/2011
19
Ana Belén Méndez León.
525
Desestimación de la reclamación patrimonial solicitada por doña 11/07/2011
Mª Carmen Núñez Hurtado. Expte. 146/2011.
526
Autorización a SILENE ACTIVOS INMOVILIARIOS S.A., para 12/07/2011
el retranqueo de las vallas existentes en las manzanas 30, 32, 18,
22, 23, 28, 29 y 31 de la Unidad de Ejecución del Plan Parcial PP2 de Guillena.
527
Nombramiento de Interventor de Fondos Accidental, a don Juan 12/07/2011
Holgado González.
528
Utilización del bien inmueble sito en la calle Real nº 39 como 12/07/2011
edificio de los Servicios Sociales hasta el 31 de diciembre de
2011.
529
Intervención. Aprobación de Facturas.
530
Resolución expediente sancionador incoado a don José Moreno 13/07/2011
Fernández por carecer un taller mecánico de calificación
ambiental.
531
S.G.T. Concesión administrativa de sepultura en régimen de 13/07/2011
propiedad (75 años), a Dª. Rosario Charro Perea.
532
S.G.T. Concesión administrativa de sepultura en régimen de 13/07/2011
propiedad (75 años), a Dª. Josefa Nechville Sousa.
533
Nombramiento Alcalde-Presidente Accidental, a don Antonio 13/07/2011
Garrido Zambrano.
534
Intervención. Aprobación de Facturas.
535
Calificación Ambiental de la Actividad de “Bar sin Cocina y sin 14/07/2011
Música”, a don José Antonio León García.
536
Licencia de utilización de local sito en Avda, Vereda de los 14/07/2011
Pañeros nº 18 esquina c/ Doctor Antonio Gonzále nº 30, a don
José Antonio León García.
537
Intervención. Autorización, Reconocimiento y Ordenación de 14/07/2011
Pagos.
538
S.G.T. Fraccionamiento de deudas en vía ejecutiva y/o voluntaria 15/07/2011
a varios contribuyentes.
539
S.G.T. Anulación de deudas por prescripción.
540
Nombramiento de Secretario Accidental, a don Juan Holgado 15/07/2011
González.
541
S.G.T. Autorización para uso de dominio público vado 18/07/2011
permanente a D. Marcelo Rayo Rodríguez.
542
S.G.T. Anulación deudas a petición de D. Jesús Valladares 18/07/2011
12/07/2011
13/07/2011
15/07/2011
20
Morales.
543
S.G.T. Devolución indebidos a Realia Business S.A., como 18/07/2011
consecuencia de rectificación basada en errores catastrales.
544
S.G.T. Devolución ingresos indebidos a D. Dario Martínez de 18/07/2011
Ascona, como consecuencia de rectificación en errores
catastrales.
545
S.G.T. Devolución ingresos indebidos a D. José Miguel Arbeloa 18/07/2011
Garzón, como consecuencia de rectificación en errores catastrales.
546
S.G.T. Devolución ingresos indebidos a Dª Mª Nieves Solís 18/07/2011
García, como consecuencia de rectificación basada en errores
catastrales.
547
Personal. Nombramiento Técnico Recursos Humanos.
548
Intervención. Asistencia a Órganos Colegiados y Asignación a 19/07/2011
Grupos Políticos
549
Urbanismo. Licencia urbanística a Supermercados El Altozano 20/07/2011
S.L.
550
Urbanismo. Denegación licencia a D. Valentín Martín Pérez.
20/07/2011
551
Urbanismo. Denegación licencia a D. Antonio Brioso Illán.
20/07/2011
552
Urbanismo. Denegación licencia urbanística a doña Ana Mª 20/07/2011
Gálvez Postigo.
553
Urbanismo. Denegación licencia urbanística a D. Manuel 20/07/2011
Vázquez Hormigó.
554
Urbanismo. Denegación licencia urbanística a doña Noemi 20/07/2011
Paredes Puntas
555
Urbanismo. Denegación licencia urbanística a don Jesús Elvira 20/07/2011
Espada.
556
Urbanismo. Denegación licencia urbanística para don Victor 20/07/2011
Oyola Merino.
557
Urbanismo. Declaración de innecesariedad de licencia de 20/07/2011
parcelación urbanística para la aportación al capital social de
sociedad mercantil de tres fincas rústica.
19/07/2011
De los citados decretos poseen copias los portavoces de los grupos municipales,
al haberse remitido por correo electrónico en un fichero PDF.
21
3.-LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO 2010. (EXPTE. Nº 230/2011).
Por la Sra. Interventora de Fondos, se da cuenta de la Resolución de la
Alcaldía que a continuación se inserta:
“DECRETO DE ALCALDIA
Resolución número: 514 / 2011
Asunto: Liquidación Presupuestos Ejercicio 2010.
Expediente: Intervención
De conformidad con lo establecido en los artículos 172 a 174 del Real Decreto
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley,
Reguladora de las Haciendas Locales, desarrollados por los artículos 89 a 105 del Real
Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el Capítulo I del Título VI de
la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, de conformidad con lo dispuesto en la Instrucción
del Modelo Normal de Contabilidad Local, aprobada por Orden del Ministerio de
Economía y Hacienda de 23 de noviembre de 2004, y visto el informe de Intervención
de siete de julio del presente, y asimismo el Decreto de Alcaldía 393/2011 relativo a los
derechos de difícil recaudación corregido mediante Decreto 470/2011,
R E S U E L V O:
Primero.- Aprobar la liquidación del Presupuesto de la Entidad del ejercicio
2010, y que, resumida, consta de las siguientes magnitudes en euros:
CONCEPTO
EUROS
LIQUIDACION DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS
A) PREVISIONES INICIALES
B) MODIFICACIONES
16.001.352,01
8.224.459,11
C) PREVISIONES DEFINITIVAS
24.225.811,12
D) DERECHOS RECONOCIDOS NETOS
17.049.705,21
E) DERECHOS RECAUDADOS NETOS
12.808.658,40
LIQUIDACION DEL PRESUPUESTO DE GASTOS
A) CREDITOS INICIALES
B) MODIFICACIONES
16.001.352,01
8.224.459,11
C) CREDITOS DEFINITIVOS
24.225.811,12
D) OBLIGACIONES RECONOCIDAS NETAS
16.031.499,74
E) PAGOS REALIZADOS
15.150.647,20
PENDIENTES DE COBRO DEL EJERCICIO CORRIENTE
A) DERECHOS PENDIENTES DE COBRO A 31-12-2010
B) OBLIGACIONES PENDIENTES DE PAGO A 31-12-2010
4.241.046,81
880.852,54
REMANENTE DE TESORERIA
A) REMANENTE DE TESORERIA TOTAL
8.788.257,65
B) SALDOS DE DUDOSO COBRO
4.278.052,15
C) EXCESO DE FINANCIACION AFECTADA
4.726.537,35
D) REMANENTE DE TESORERIA PARA GASTOS GENERALES
-216.331,85
RESULTADO PRESUPUESTARIO
A) RESULTADO PRESUPUESTARIO
B) RESULTADO PRESUPUESTARIO AJUSTADO
1.018.205,47
712.563,71
REMANENTES DE CREDITOS
A) REMANENTES DE CREDITOS TOTALES
8.194.311,38
A los efectos de la determinación de las magnitudes relevantes, los derechos
liquidados en el ejercicio 2010 por operaciones corrientes ascienden a 10.168.612,17
22
euros, mientras que las obligaciones reconocidas en el ejercicio 2010 por operaciones
corrientes ascienden a 9.456.427,85 euros; asimismo, los fondos líquidos en tesorería
ascienden a 663.476,95 euros.
Segundo.- Dar cuenta al Pleno de la liquidación del Presupuesto del ejercicio
2010 en la primera sesión que celebre.
Tercero.- Remitir la liquidación del Presupuesto del ejercicio 2010 aprobada a
la Delegación Provincial del Ministerio de Hacienda, así como a la Delegación
Provincial de la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Andalucía.
Lo decreto y lo firmo en Guillena, a 8 de julio de 2011”
Don Manuel Martínez Lorenzo portavoz del grupo municipal UPANIzquierda de Guillena, indica que aún siendo un asunto que no se vota, se pueden hacer
algunas observaciones acerca de la existencia de “dientes de sierra” en la evolución de
la liquidación en los últimos ejercicios, lo cual debe corregirse dado que en el futuro
afectará a la ejecución del presupuesto. Hace mención igualmente a la situación de la
sociedad municipal DIPRASA y de cómo puede afectar al presupuesto consolidado,
asimismo en relación con esta sociedad pregunta por su calificación como sociedad de
mercado o de Administración. Finalmente pregunta al Sr. Delegado de Hacienda acerca
de la situación de la empresa municipal y las gestiones realizadas ante los bancos.
Don Francisco José Vázquez Vivero portavoz del grupo municipal IU-LVCA, solicita que se aclare la situación de DIPRASA como entidad de mercado o pública.
Asimismo pide al Sr. Alcalde que dada su condición de Diputado solicite que se
desmienta la información publicada del Sr. Presidente de la Diputación de Sevilla acerca
de la situación financiera de Guillena.
Dª Carolina González Vigo portavoz del grupo municipal P.P., indica que la
documentación presentada refleja la nefasta gestión llevada a cabo y la pretensión de
establecer una ingeniería financiera a través de las empresas municipales Emusín y
Diprasa cuyas deudas repercuten en el Ayuntamiento. No se aprecia que se estén
tomando medidas limitándose al mantenimiento del gasto corriente sin que se
acomentan nuevas inversiones que son las que realmente crean riqueza. Pone asimismo
la atención en la existencia del dudoso cobro que asciende a cuatro millones de euros, y
considera en definitiva que las cuentas presentadas suponen una huida del Derecho
Administrativo.
Don Antonio Garrido Zambrano portavoz del grupo municipal PSOE,
informa que la sociedad Emusin es una sociedad de mercado por lo que sólo afecta al
equilibrio presupuestario y al cálculo del ahorro neto. Recuerda que la competencia para
la aprobación de la liquidación es del Alcalde-Presidente por lo que si se trae es con la
intención de actuar con la máxima transparencia y recuerda que las magnitudes que se
reflejan son positivas, con un porcentaje elevado de recaudación en impuestos y tasas.
Asimismo indica que el plan de saneamiento se llevó a cabo antes de que fuese
23
obligatorio y se han obtenido mejores resultados de los previstos, puesto que el cálculo
era de un resultado negativo de 513.000 euros y finalmente ha sido de 316.000.
También indica que no existen proveedores con deudas pendientes de pago que
excedan de los plazos razonables de pago y que en resumen se han aplicado unos
criterios para confeccionar la liquidación más restrictivos aún que los fijados por la
propia Cámara de Cuentas, pudiendo solventarse los problemas del remanente con el
presupuesto de 2012.
Finalmente el Sr. Alcalde interviene para aclarar que no estima necesario pedir
aclaraciones al Sr. Presidente de la Diputación puesto que él nunca dijo que nuestra
localidad estuviese con graves problemas sino que existían ocho o diez municipios en
esa situación y de los que no quiso revelar su nombre, sin que en ningún caso nombrara
a Guillena.
4.-APROBACIÓN DE LA MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA Nº 2/2011.
TRANSFERENCIA DE CRÉDITOS. (EXPTE. Nº 2/2011).
Por la Sra. Interventora de Fondos, se da lectura de la propuesta que a
continuación se inserta:
“Con el fin de consignar presupuestariamente la aportación municipal al
proyecto “Creación de oficina de información y centro de interpretación y divulgación
turística, gastos que no pueden ser demorados hasta el próximo ejercicio, esta Alcaldía,
conforme a lo previsto en la Base 9ª de Ejecución del Presupuesto General de 2011 y lo
dispuesto en el articulo 181 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales y en los artículos 40 y siguientes del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril,
considera necesaria la aprobación por el Ayuntamiento Pleno del siguiente expediente de
transferencia de créditos
Partidas que se incrementan mediante transferencia,
GR
AREA. PROG CONC. SUBC.
4
432
141
02
4
432
226
81
DENOMINACION PARTIDA
CREDITOS
Técnicos turismo. Salario bruto
Creación oficina información y centro de interpretación turística. Servicios
profesionales independientes y otro inmovilizado material
2.888,90 €
TOTAL ALTA POR TRANSFERENCIA
13.694,39 €
10805,49 €
Partidas que se decrementan mediante la transferencia:
GR
AREA. PROG CONC. SUBC.
3
338
226
07
DENOMINACION PARTIDA
CREDITOS
Festejos populares y otros gastos culturales
13.694,39 €
TOTAL BAJA POR TRANSFERENCIA
13.694,39 €
Así de conformidad con lo establecido en el artículo 181 TRLRHL, se propone
al Pleno que adopte los siguientes acuerdos:
Primero.Aprobar inicialmente el expediente
número 02/2011 de
modificación presupuestaria consistente en un Transferencia de créditos entre distintas
Áreas de Gasto en el Presupuestos Municipal de 2011.
24
Segundo.- Exponer al público dicho expediente durante 15 días mediante la
publicación de anuncios en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón municipal de
anuncios.
Tercero.- Aprobar con carácter definitivo el referido expediente si contra el
mismo no se presentasen reclamaciones durante el periodo de exposición publica.
Cuarto.- Publicar una vez aprobada la modificación, un resumen de la misma
a nivel de capítulos en el tablón municipal y en el Boletín Oficial de la Provincia.”
El Sr. Martínez Lorenzo considera una buena idea que se cree la Oficina de
información para el turismo pero no que se reduzca de la partida de festejos, puesto que
había otras posibilidades.
El Sr. Vázquez Vivero indica que en su programa ya se defendía la creación
de empleo público y en particular la utilización del turismo como recurso a explotar.
La Sra. González Vigo indica que ya se llevó a cabo una modificación
presupuestaria para la creación de la oficina citada con una subvención de Gran vega por
importe de 93.000 euros más otros 13.000. Revela con ello una cierta imprevisión
puesto que proviene del 2010, por otra parte no conoce cuáles son las actuaciones que se
dejarán de realizar en la organización de los festejos del municipio.
El Sr. Garrido Zambrano indica a la portavoz del PP que la primera
modificación presupuestaria de 18 de mayo corresponde a la generación de créditos por
mayores ingresos a cuenta de la subvención. Por otra parte la contratación del personal
para la oficina citada se encuentra en fase de selección al haberse aprobado las bases que
se hallan publicadas en la web municipal. Finalmente indica que las ferias que restan por
celebrarse se organizarán con dignidad, con menos días pero manteniendo el nivel
como ya se hizo con la de Torre de la Reina.
Sometido el asunto a votación, es aprobado por 12 votos a favor (9 del grupo
PSOE, 3 del grupo IU-LV-CA), y 5 abstenciones (4 del grupo P.P. y 1 del grupo UPANIzquierda de Guillena), lo que supone la mayoría absoluta legal de miembros que
componen la Corporación.
5.-APROBACIÓN DE LA MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA Nº 3/2011.
SUPLEMENTO DE CRÉDITO. (EXPTE. Nº 3/2011).
Por la Sra. Interventora de Fondos, se da lectura de la propuesta que a
continuación se inserta:
“Ante la necesidad de de dotar de financiación real a la ejecución de proyectos
recogidos en el Anexo de Inversiones del Presupuesto de 2011, financiados total o
parcialmente mediante los ingresos derivados de la enajenación de dos viviendas aún no
25
materializada,de conformidad con los artículos 177 del Real Decreto Legislativo
2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora
de las Haciendas Locales; 37 y 38 del Real Decreto 500/1990, se eleva al Pleno la
siguiente propuesta de acuerdos:
Primero.-Aprobar el expediente de modificación de presupuestaria de
Pleno, número 03/2011, consistente en un Suplemento de Créditos para las partidas y
con los importes siguientes:
Partida
presupuestaria
Inversión
Importe
231.78000
Reparación y rehabilitación municipal de viviendas
11041,47
155.61116
Espacios urbanos de convivencia
35570
155.61903
Plan de reposición, ampliación y mejora en el viario público
45000
155.61904
Adquisición de vehículos de obras
165.61115
Plan de reposición, ampliación y mejora del alumbrado público
234. 63501
Equipamiento Centro de Día
433.64000
Guía comercio local
491.63601
PIM 2011: Arreglo y reposición equipos informáticos
933.62226
PID 2011: Centro telecomunicaciones 7ª fase
933.63203
PIM 2011: Obras de reforma, mejora y ampliación edificios
6000
30000
9110
6019,78
2000
23258,75
10000
Dicho suplemento de crédito se financiará con una baja por anulación de
carácter parcial o total en las siguientes partidas del Presupuesto de Gastos, y por el
importe que se especifica:
Partida
presupuestaria
Inversión
Importe
162.62510
Adquisición de papeleras y contenedores
163.62302
Adquisición de equipos de limpieza
17500
342.62526
Equipamiento deportivo general
343,04
155.61110
PFOEA 2009. Empleo Estable, materiales
155.61112
162.63000
151609
5000
6000
Plan de inversión de reposición de infraestructuras básicas, edificios
Mejora y adecuación del Punto Limpio
4000
Gastos a determinar procedentes de aportaciones para infraestructuras
155.61114
Plan de reposición, ampliación y mejora en el viario público
155.61501
PIM 2010: Reposición y mejora del mobiliario urbano
165.61115
Plan de reposición, ampliación, y mejora del alumbrado público
933.63202
PIM 2010: Mejora y reposición de edificios culturales
44028,39
31724
4154,31
45000
4833,44
15416,82
Total
178000
Segundo.- Modificar el Anexo de Inversiones del Presupuesto General de
26
Guillena para el ejercicio 2011, con el siguiente detalle:
El anexo de inversiones del Presupuesto de 2011 quedaría modificado, con el
suplemento de crédito de los siguientes proyectos:
Partida
presupuestaria
Inversión
231.78000
Reparación y rehabilitación
municipal de viviendas
155.61116
Importe
Financiación
Importe
36041,47 Recursos propios
Venta vivienda
Préstamo 2009
13958,53
11041,47
11041,47
Espacios urbanos de convivencia
125570 Subv. Diputación
Venta vivienda
Préstamo 2009
54430
35570
35570
155.61903
Plan de reposición, ampliación y
mejora en el viario público
90000 Venta vivienda
Préstamo 2009
Aportaciones
convenios
urbanísticos
45000
13276
31724
155.61904
Adquisición de vehículos de obras
12000 Venta vivienda
Préstamo 2009
6000
6000
165.61115
Plan de reposición, ampliación y
mejora del alumbrado público
60000 Venta vivienda
Préstamo 2009
30000
30000
234. 63501
Equipamiento Centro de Día
24110 Subvención
Venta vivienda
Préstamo 2009
5890
9110
9110
433.64000
Guía comercio local
491.63601
PIM 2011: Arreglo y reposición
equipos informáticos
933.62226
PID 2011: Centro telecomunicaciones
7ª fase
139552,5 Subv. Diputación
Venta vivienda
Préstamo 2009
933.63203
PIM 2011: Obras de reforma, mejora
y ampliación edificios
20000 Venta vivienda
Préstamo 2009
19947,77 Subv. Gran vega
Venta vivienda
Préstamo 2009
4000 Venta vivienda
Préstamo 2009
7908,21
6019,78
6019,78
2000
2000
93035
23258,752
3258,75
10000
10000
Se dan de baja por anulación las siguientes partidas:
Partida
presupuestaria
Nº GFA
Inversión
162.62510
9000030
Adquisición de papeleras y contenedores
163.62302
9000031
Adquisición de equipos de limpieza
Importe
5000
17500
27
342.62526
9000035
Equipamiento deportivo general
155.61110
9000043
PFOEA 2009. Empleo Estable, materiales
6000
162.63000
9000045
Mejora y adecuación del Punto Limpio
4000
155.61114
1000012
Plan de reposición, ampliación y mejora en el viario
público
155.61501
1000013
PIM 2010: Reposición y mejora del mobiliario urbano
165.61115
1000015
Plan de reposición, ampliación, y mejora del alumbrado
público
933.63202
1000021
PIM 2010: Mejora y reposición de edificios culturales
15416,82
Gastos a determinar procedentes de aportaciones para
infraestructuras
31724
151-609
343,04
4154,31
45000
4833,44
Se modifica la partida 155.61112, que sufre una minoración del crédito por
baja parcial, quedando de la siguiente manera:
Partida
presupuestaria
Nº GFA
155.61112
9000044
Inversión
Plan de inversión de reposición de infraestructuras
básicas, edificios
Importe
184792,84
Tercero.- Exponer al público dicho expediente durante 15 días mediante la
publicación de anuncios en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón municipal de
anuncios.
Cuarto.-Aprobar con carácter definitivo el referido expediente si contra el
mismo no se presentasen reclamaciones durante el periodo de exposición publica.
Quinto.-Publicar una vez aprobada la modificación, un resumen de la misma a
nivel de capítulos en el tablón municipal y en el Boletín Oficial de la Provincia.
El Sr. Martínez Lorenzo indica que hay que apoyar las nuevas inversiones
pero no así las bajas que se proponen tal y como ya expuso en la Comisión informativa.
Deberían mantenerse y llevar a cabo su ejecución lo que redunda en la mejor prestación
de los servicios.
El Sr. Vázquez Vivero pregunta por el edificio que se enajena, que presume es
el de Torre de la Reina, y acerca de los arreglos viarios que se eliminan pregunta si ello
afecta a la calle Alcazaba.
La Sra. González Vigo indica que con esta modificación se revela otra falta de
previsión, ya que uno de los edificios no podía venderse y otro no llegó a enajenarse.
28
El Sr. Garrido Zambrano indica que se trata de dos viviendas que se
pretendieron enajenar a través de un procedimiento abierto que marca la ley. Indica
asimismo que existen partidas que pueden no anularse
El portavoz de IULVCA insiste en la cuestión de cómo se utilizará el dinero
del remanente no ejecutado en concreto con actuaciones en calles como la citada calle
Alcazaba.
La portavoz del PP pregunta por la dirección del inmueble que se pretende
enajenar en Torre de la Reina.
El portavoz del PSOE indica que se continuará con la ejecución de las obras
según los programas previstos y responde a la portavoz del PP que la dirección de la
vivienda de Torre de la Reina es la Plaza Mayor nº 11 la cual está valorada en ochenta
mil euros según se indica en el informe del Arquitecto municipal al que da lectura.
Sometido el asunto a votación, es aprobado por 9 votos a favor (9 del grupo
PSOE), 5 en contra (4 del grupo P.P. y 1 del grupo UPAN-Izquierda de Guillena) y 3
abstenciones (3 del grupo IU-LV-CA), lo que supone la mayoría absoluta legal de
miembros que componen la Corporación.
6.-APROBACIÓN DE LA MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA Nº 4/2011.
CRÉDITO EXTRAORDINARIO. (EXPTE. Nº 4/2011).
Por la Sra. Interventora de Fondos, se da lectura de la propuesta que a
continuación se inserta:
“Ante la necesidad de consignar en el presupuesto la cantidad de 1983,66 euros
para la adquisición de mobiliario para los edificios municipales, de conformidad con los
artículos 177 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba
el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales; 37 y 38 del Real
Decreto 500/1990, se eleva al Pleno la siguiente propuesta de acuerdos:
Primero.- Aprobar el expediente de Modificación de presupuestaria de Pleno,
número 04/2011, consistente en un Crédito extraordinario para la siguiente partida y con
el siguiente importe:
29
Partida
presupuestaria
933-62527
Inversión
Importe
Adquisición de mobiliario para los edificios municipales
1.983,66
Dicho crédito extraordinario se financiará con una baja por anulación de
carácter parcial en la siguiente partida del Presupuesto de Gastos, y por el importe
siguiente:
Partida presupuestaria
933.62508
Nª GFA
6000078
Inversión
Importe
Equipamiento archivo
1.983,66
Segundo.- Modificar el Anexo de Inversiones del Presupuesto General de
Guillena para el ejercicio 2011, con el objeto de incluir el siguiente proyecto:
Partida
presupuestaria
933-62527
Inversión
Adquisición de mobiliario para los
edificios municipales
Importe
Financiación
1.983,66 Donación de mobiliario
y equipamiento
Importe
1.983,66
Tercero.- Exponer al público dicho expediente durante 15 días mediante la
publicación de anuncios en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón municipal de
anuncios.
Cuarto.- Aprobar con carácter definitivo el referido expediente si contra el
mismo no se presentasen reclamaciones durante el periodo de exposición publica.
Quinto.- Publicar una vez aprobada la modificación, un resumen de la misma
a nivel de capítulos en el tablón municipal y en el Boletín Oficial de la Provincia.”
Sometido el asunto a votación, es aprobado por 17 votos a favor (9 del grupo
PSOE, 4 del grupo P.P., 3 del grupo IU-LV-CA y 1 del grupo UPAN-Izquierda de
Guillena), lo que supone la mayoría absoluta legal de miembros que componen la
Corporación.
7.-APROBACIÓN DE LA MODIFICACIÓN DEL PROYECTO DE
CONSTRUCCIÓN DE PISCINA CUBIERTA CLIMATIZADA. (EXPTE. Nº
251/2007).
Por el Sr. Secretario General, se da lectura de la propuesta cuyo tenor literal
es el siguiente:
“Asunto: aprobación Plenaria de la Adenda al Convenio y nuevo proyecto de la
“Construcción de Piscina Cubierta Climatizada.
Con fecha 13 de septiembre de 2007, en sesión extraordinaria de Pleno se
acordó, entre otros, la Aprobación del borrador del Convenio de Colaboración entre la
Consejería de Turismo, Comercio y Deportes de la Junta de Andalucía y este
30
Ayuntamiento, para la Construcción de una Piscina Cubierta Climatizada, al amparo de
la Orden de 9 de noviembre de 2.006 (Boja nº 239 de 13 de diciembre de 2.006, obra
cuyo coste total asciende a 2.154.500 €.
Dicho acuerdo se modificó en el Pleno de fecha 28 de septiembre de 2.007.
Sobre el mismo se firmó el pasado 30 de noviembre de 2.007 Convenio de
Colaboración entre la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte de la Junta de
Andalucía y el Ayuntamiento de Guillena para la construcción de piscina cubierta
climatizada.
Posteriormente con fecha 21 de diciembre de 2.007 se firma un nuevo
Convenio de colaboración entre la Excma. Diputación Provincial de Sevilla y el
Ayuntamiento de Guillena para la “Construcción de Piscina Cubierta Climatizada” al
amparo del convenio firmado entre el Ayuntamiento y la Consejería de Turismo,
Comercio y Deportes de la Junta de Andalucía.
La financiación de la obra objeto de este documento aparece reflejado en el
Presupuesto Municipal en la partida de gastos nº 342.622.56 derivándose la financiación
de la Diputación, Consejería de Deportes de la Junta de Andalucía, Convenio con
Diprasa y crédito municipal.
El día 7 de julio de 2010 se redacta el Acta de la Comisión de Seguimiento del
Convenio con el acuerdo de elevar a la Secretaria General para el Deporte, como órgano
competente para resolver, la propuesta de ampliar el plazo de ejecución de las obras
objeto del convenio, elaborándose paralelamente una modificación del proyecto
primitivo. Dicho reformado de fecha noviembre de 2010 recibe el informe técnico
Favorable de homologación deportiva por parte de la Secretaria General para el Deporte
de la Consejería de Deportes en fecha 15 de noviembre de 2010,
Ante ello, el 23 de noviembre de 2010 se firma la primera adenda al Convenio
de colaboración para la Construcción de la Piscina Cubierta ampliándose el plazo de
ejecución en 24 meses a contar desde el 30 de noviembre de 2010.
Por último y desde el Área de Urbanismo del Ayuntamiento se emite el
correspondiente informe favorable de cumplimiento de la normativa de aplicación con
fecha 7 de marzo de 2011.
Por todo ello se propone.
Primero.- La aprobación de la primera Adenda al Convenio de fecha 30 de
noviembre de 2010 con la ampliación en 24 meses del periodo de ejecución.
Segundo.- La aprobación del reformado del proyecto de fecha noviembre de
2010 redactado por los arquitectos D. Juan Carlos Pascual López y D. N. Michael para
la Construcción de la Piscina Cubierta Municipal con un presupuesto final de
2.220.794,23 €.”
31
El Sr. Martínez Lorenzo expone que desde el 2007 en que se ubicó el cartel
anunciando la futura piscina con spa y gimnasio han pasado prácticamente cinco años
en los que se sigue sin terminarse y ahora se modifica el proyecto eliminando tanto el
spa como el gimnasio con lo que ello supone de pérdida de eficacia. Se plantea una
merma en las calidades, una nueva calificación, se supone que a menos, lo que revela
una mala gestión. Concluye indicando que debe terminarse la piscina pero es evidente
que no se ha cumplido el compromiso adquirido con la población.
El Sr. Vázquez Vivero adelanta que su grupo no apoyará esta propuesta que
representa una bajada en la calidad de las instalaciones.
La Sra. González Vigo indica que la propuesta representa un proyecto que
pudo ser apasionante pero que ahora se reduce lo que hay que achacar a una mala
gestión de DIPRASA. Concluye que entiende la necesidad, por lo que su grupo no
votará en contra, pero se trata en suma, de una promesa incumplida del PSOE.
El Sr. Garrido Zambrano explica que se trata de una previsión del 2007 que
abarcaba a un complejo deportivo completo al que no se renuncia totalmente, pero que
los avatares sufridos en al ejecución aconsejan dejarlo aparcado temporalmente.
El concejal de UPAN-Izquierda de Guillena, en su segunda intervención
agradece la sinceridad del portavoz, pero le reprocha que un proyecto del año 2007 no
se haya concluido aún y cuando ese nuevo proyecto se plantee ante el Pleno se apoyará
porque mejorará la calidad de vida de los vecinos, pero en la actualidad no puede votar a
favor de la propuesta.
El portavoz de IULVCA pregunta por qué se cambia el proyecto si lo único
que se pretende es dejarlo aparcado, si son técnicas o administrativas las razones que lo
llevan a ello.
La Sra. portavoz del PP indica que no hay que insistir más en lo que en
realidad ha sido un engaño para la población.
El Sr. Garrido Zambrano explica que se va a ejecutar lo que hay proyectado
según el convenio y que no se trata de ningún engaño sino de la necesidad de adaptarse
a la realidad.
El Sr. Alcalde-Presidente explica que dado que fue el anterior Delegado de
Infraestructuras, puede informar que ante el cambio en los recursos existentes se
modificó la ejecución del proyecto, y la renuncia es en el tiempo pero se podrá retomar
en el futuro puesto que el proyecto está realizado incluyendo el spa y el gimnasio.
Sometido el asunto a votación, es aprobado por 9 votos a favor (9 del grupo
PSOE), 8 abstenciones (4 del grupo P.P., 3 del grupo IU-LV-CA y 1 del grupo UPANIzquierda de Guillena), lo que supone la mayoría absoluta legal de miembros que
componen la Corporación.
32
8.-DECLARACIÓN DE RUINA DEL INMUEBLE SITO EN LA CALLE
JOAQUÍN COSTA Nº 30 DE GUILLENA. (EXPTE. Nº 36/2011).
Por el Sr. Secretario General, se da lectura de la propuesta que a continuación
se inserta:
“INFORME-PROPUESTA DE DE LA SECRETARÍA GENERAL
PARA LA RESOLUCIÓN DEL EXPEDIENTE 36/2011
Expediente: 36/2011. Declaración de ruina del inmueble sito en la calle Joaquín
Costa nº 30.
Con relación al expediente relativo a la declaración de ruina ordinaria del
edificio situado en la calle Joaquín Costa con número de gobierno 30, de esta localidad,
y dentro del plazo de diez días desde que se incorporó al expediente el Dictamen
pericial, emito el siguiente Informe-Propuesta de resolución, de conformidad con lo
establecido en el artículo 175 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el
que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de
las Entidades Locales, con base a los siguientes,
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO. El expediente de declaración de ruina ordinaria fue iniciado por
Resolución de la Alcaldía número 79 de fecha 7 de febrero de 2011, a instancia de
informe técnico, de fecha 14 de enero de 2011, en el que se advierte del estado ruinoso
de la edificación sita en la calle Joaquín Costa número 30.
SEGUNDO. Con fecha 8 de febrero de 2011 fue redactado Informe de
Secretaría sobre la Legislación aplicable a la declaración de ruina ordinaria y del
procedimiento a seguir.
TERCERO. Iniciado el procedimiento, se puso el expediente de manifiesto al
propietario del inmueble sito en la calle Joaquín Costa número 30 y a los propietarios de
los inmuebles colindantes , de conformidad con lo dispuesto en el artículo 157.2 de la
Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, dándole
traslado del Informe Técnico, para que en un plazo de diez días alegasen y presentasen
por escrito los documentos y justificaciones que estimasen pertinentes en defensa de sus
respectivos derechos.
CUARTO. En el trámite de audiencia no se ha presentado ninguna alegación.
Con posterioridad, el pasado 30 de junio, una relación de vecinos suscribieron un
documento en el que insta al Ayuntamiento a actuar ante los problemas de salubridad
existentes en la edificación.
QUINTO. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 21 y siguientes
del Reglamento de Disciplina Urbanística, aprobado por Decreto 2187/1978, de 23 de
junio, el área técnica ha emitido con fecha 31 de marzo de 2011 dictamen pericial,
33
previa inspección del inmueble, en el que se especifica las actuaciones que hayan de
ejecutarse, su coste y el plazo en el que se deberán iniciar y concluir.
LEGISLACIÓN APLICABLE
La Legislación aplicable al asunto es la siguiente:
•Artículos 155 a 158 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación
Urbanística de Andalucía.
•Serán de aplicación supletoria, según la disposición transitoria novena de la
Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, los artículos
10 y 17 a 28 del Real Decreto 2187/1978, de 23 de junio, por el que se aprueba el
Reglamento de Disciplina Urbanística.
Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha seguido la tramitación
establecida en la Legislación aplicable procediendo su aprobación por el Pleno del
Ayuntamiento.
Por ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Real Decreto
2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el que suscribe eleva la
siguiente propuesta de resolución,
INFORME-PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PRIMERO. Declarar, de acuerdo con lo establecido en el artículo 157.1 de la
Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, y de
conformidad con el Dictamen pericial que obra en el expediente, que el inmueble se
encuentra en el estado de «Ruina urbanística».
SEGUNDO. Determinar que el inmueble sito en la calle Joaquín Costa número
30 de esta localidad tiene una afectación total.
TERCERO. Declarar que el propietario ha incumplido con su deber de
conservación de la construcción o edificación.
CUARTO. El propietario deberá adoptar las siguientes medidas para evitar
daños a personas y bienes en el plazo de un mes y siete días a contar desde el siguiente a
la notificación de los acuerdos:
•Presentar proyecto de demolición y estudio de seguridad y salud redactado por
técnico competente.
•Ejecutar la demolición de la edificación
•Proyectado de poliuretano en las medianías
•Limpieza y cerramiento de la parcela
QUINTO. Advertir al interesado de que en caso de no ejecutar la demolición
de la edificación en el plazo concedido se procederá a la ejecución subsidiaria por el
Ayuntamiento, de acuerdo con el artículo 98 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo
Común. Las actuaciones se valoran inicialmente en 9.500 euros, cantidad que se exigirá
al propietario de conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 de la citada ley.
34
SEXTO. Que se notifique la presente resolución a los propietarios y a los
demás titulares de derechos afectados.
No obstante, la Corporación acordará lo que estime pertinente.
En Guillena, a 1 de abril de 2011”
Sometido el asunto a votación, es aprobado por 17 votos a favor (9 del grupo
PSOE, 4 del grupo P.P., 3 del grupo IU-LV-CA y 1 del grupo UPAN-Izquierda de
Guillena), lo que supone la mayoría absoluta legal de miembros que componen la
Corporación.
9.-APROBACIÓN DEL PROYECTO DE ACTUACIÓN PARA LA REFORMA Y
REHABILITACIÓN DE HACIENDA PARA VENTA EN FINCA LAS
CARMONILLAS. (EXPTE. Nº 240/2010).
Por el Sr. Secretario General, se da lectura de la propuesta que a continuación
se inserta:
“Asunto: Proyecto de actuación de interés público para la Reforma y
rehabilitación de hacienda para ventas en la finca Las Carmonillas
Expediente 240/2010
Con fecha 13 de julio de 2010 se presenta en el Registro Municipal, por don
Luis Campos Paez, con NIF 27292320Z, en representación de la empresa El Esparragal
S.A. con CIF A41012295 y domicilio fiscal en Finca El Esparragal en Guillena,
solicitud para la aprobación del proyecto de actuación de interés público para la
construcción de Reforma y rehabilitación de Hacienda para venta en finca Las
Carmonillas, emplazada en Suelo no Urbanizable del término municipal de Guillena, en
el Polígono 9, Parcela 8 de rústica, con referencia catastral 41049A009000080000WM
inscrita en el Registro de la Propiedad nº 1 de Guillena, en el tomo 152, libro 19, folio
194, finca nº 27, con referencia catastral 0008001QB6500E0001RH.
Se acompaña la solicitud del proyecto a que se refiere el art. 42 de la Ley de
Ordenación Urbanística de Andalucía 7/2002, de 17 de diciembre, redactado por el
Arquitecto don Fernando Gallego Gutiérrez, con visado nº 10/004308-T001,
El informe del Arquitecto municipal emitido el 14 de julio de 2010, es
favorable a su tramitación de acuerdo con los artículos 52 y 43 de la citada ley.
Por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 29 de julio de 2010 se
admitió a trámite la solicitud.
Con fecha 17 de septiembre de 2010, mediante anuncio publicado en el Boletín
Oficial de la Provincia de Sevilla número 216, se sometió a información pública por
plazo de veinte días dicho Proyecto de Actuación . En dicho trámite de información
pública no se ha presentado ninguna alegación.
35
Con fecha 24 de noviembre de 2010 se solicitó informe a la Delegación
provincial de la Consejería de Obras Públicas y Vivienda que fue remitido a este
Ayuntamiento con fecha 10 de mayo de 2011.
Con fecha 26 de mayo de 2011 el Arquitecto municipal emite nuevo informe
respecto de las cuestiones planteadas en el informe de la Delegación provincial de la
Consejería de Obras Públicas y Vivienda.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 43.1.e) de la Ley 7/2002, de 17
de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, se eleva al Pleno la propuesta
de los siguientes acuerdos:
PRIMERO.- Aprobar el Proyecto de Actuación presentado por la empresa El
Esparragal S.A., para la construcción de Reforma y rehabilitación de Hacienda para
venta en finca Las Carmonillas, emplazada en Suelo no Urbanizable del término
municipal de Guillena, en el Polígono 9, Parcela 8 de rústica.
SEGUNDO.- La autorización que supone la aprobación del Proyecto de
Actuación tendrá una duración de diez años.
TERCERO.- El promotor deberá asegurar la prestación de garantía por
importe del 10 % de la inversión a realizar, así como los resultantes, en su caso, de las
labores de restitución de los terrenos.
CUARTO.- El promotor estará obligado al pago de una prestación por importe
del 10 % del importe total de la inversión a realizar para la implantación efectiva de la
actuación, excluida la correspondiente a maquinaria y equipos, compensatoria por el uso
y aprovechamiento de carácter excepcional del suelo no urbanizable, de acuerdo con el
artículo 52.1 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de
Andalucía, que se devengará con ocasión del otorgamiento de la licencia.
QUINTO.- La licencia correspondiente para realizar la actuación de interés
público pretendida deberá solicitarse en el plazo máximo de un año a partir de la
aprobación del proyecto de actuación.
SEXTO.- Publicar estos acuerdos en el Boletín Oficial de la Provincia de
Sevilla a efecto de lo dispuesto en el artículo 43.1.f) de la Ley 7/2002, de 17 de
diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía.
SÉPTIMO.- Notificar estos acuerdos al interesado a los efectos oportunos.”
El Sr. Martínez Lorenzo considera que ante la ausencia de informes
negativos y dado que representa una inversión que puede generar algún empleo apoyará
la propuesta.
El Sr. Vázquez Vivero indica que hay elementos del proyecto que le suscitan
dudas como la afectación o no a las infraestructuras existentes o su impacto en la
constitución de un núcleo de población en torno a la gasolinera, de la que al parecer está
cerca. En definitiva la ubicación en suelo no urbanizable le aconsejan prudencia por lo
que su grupo se abstendrá.
La Sra. González Vigo opina que aunque este tipo de inversiones son
interesantes hay parámetros urbanísticos que no están claros como la inclusión en la
36
zona de protección forestal, por lo que anticipa que su grupo se abstendrá.
El Sr. Garrido Zambrano indica que su grupo apoyará la propuesta.
Sometido el asunto a votación, es aprobado por 10 votos a favor (9 del grupo
PSOE y 1 del grupo UPAN-Izquierda de Guillena) y 7 abstenciones (4 del grupo P.P. y 3
del grupo IU-LV-CA), lo que supone la mayoría absoluta legal de miembros que
componen la Corporación.
10.-DESAFECTACIÓN DEL BIEN INMUEBLE SITO EN LA CALLE
CONCEPCIÓN SOTO Nº 120 DE LAS PAJANOSAS (ANTIGUO
CONSULTORIO MÉDICO). (EXPTE. Nº 62/2011).
Por el Sr. Secretario General, se da lectura de la propuesta cuyo tenor literal
es el siguiente:
“INFORME-PROPUESTA DE SECRETARÍA
“Expediente 62/2011
Desafectación del bien inmueble sito en la calle Concepción Soto con nº de gobierno
120, en Las Pajanosas (antiguo consultorio médico)
En relación con el expediente 62/2011 relativo a la desafectación del bien
inmueble sito en la calle Concepción Soto con número de gobierno 120, en Las
Pajanosas, emito el siguiente informe-propuesta de resolución, de conformidad con lo
establecido en el artículo 175 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el
que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de
las Entidades Locales, con base a los siguientes,
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO. Con fecha 21/02/2011, se dictó Providencia de la Alcaldía en la
que se motivaba la necesidad de tramitar expediente de desafectación del bien inmueble
sito en la calle Concepción Soto con número de gobierno 120, en Las Pajanosas,
destinado a Consultorio médico hasta octubre de 2010, fecha en la que se pusieron en
funcionamiento las nuevas instalaciones. En el Presupuesto de 2011 se contempla su
enajenación.
SEGUNDO. Con fecha 22/02/2011, se emitió informe de Secretaría en
relación con el procedimiento y la Legislación aplicable para llevar a cabo la
desafectación del bien inmueble.
TERCERO. En el expediente consta informe técnico descriptivo del bien
inmueble, nota simple acreditativa de la inscripción de dicho bien en el Registro de la
Propiedad nº 8 de Sevilla y certificado de Secretaría sobre la anotación del bien en el
Inventario de Bienes del Ayuntamiento.
37
CUARTO. Con fecha 22/02/2011 se dicta la Resolución de la Alcaldía número
121/2010 por la que se somete a exposición pública el expediente durante el plazo de un
mes, mediante anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón de edictos del
Ayuntamiento, para que durante este período se presenten las alegaciones que se
estimen pertinentes.
QUINTO. Con fecha 24/03/2011, se publicó la aprobación inicial del
expediente de desafectación del bien inmueble en el Boletín Oficial de la Provincia
número 68, y se expuso durante un mes en el tablón de anuncios del Ayuntamiento para
que durante ese período se presentasen las alegaciones oportunas.
SEXTO. En el trámite de información pública no se ha presentado ninguna
alegación.
LEGISLACIÓN APLICABLE
La Legislación aplicable al asunto es la siguiente:
•Los artículos 2 y 5 de la Ley 7/1999, de 29 de septiembre, de Bienes de las
Entidades Locales de Andalucía.
•Los artículos 3, 9, 95 y 116 del Decreto 18/2006, de 24 de enero, por el que se
aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía.
•El artículo 8 del Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, por el que se
aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales.
•Los artículos 22.2.l), 47.2.n) y 81 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora
de las Bases de Régimen Local.
Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha seguido la tramitación
establecida en la Legislación aplicable procediendo su aprobación definitiva por
mayoría absoluta del número legal de personas miembros del Pleno, en virtud del
artículo 9 del Decreto 18/2006, de 24 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de
Bienes de las Entidades Locales de Andalucía, en concordancia con los artículos 22.2.l)
y 47.2.n) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.
Por ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Real Decreto
2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el que suscribe eleva la
siguiente propuesta de resolución:
INFORME-PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PRIMERO. Aprobar definitivamente la desafectación del bien inmueble sito
en la calle Concepción Soto con número de gobierno 120, en Las Pajanosas, que pasa de
ser un bien de dominio público a bien patrimonial.
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SEGUNDO. Anotar en el Libro Inventario de Bienes de la Corporación la
alteración de la calificación jurídica que ha sufrido el bien inmueble, y trasladar al
Registro de la Propiedad para que proceda a dejar constancia de este cambio mediante
los correspondientes asientos o anotaciones registrales.
TERCERO. Facultar al Alcalde para que suscriba los documentos que sean
necesarios en orden a la ejecución de los precedentes Acuerdos.
No obstante, la Corporación acordará lo que estime pertinente.
En Guillena, a 3 de junio de 2011.”
El Sr. Vázquez Vivero manifiesta su disconformidad con la desafectación y con
la venta del bien, indicando que a ese local se le debe asignar otra finalidad pública.
La Sra. González Vigo indica que la enajenación no es una buena idea dados los
tiempos actuales, y que más bien se debería mantener ese edificio para un uso público
que permitiese su disfrute por los vecinos de las Pajanosas.
El Sr. Garrido Zambrano recuerda que tras la construcción del Colegio de las
Pajanosas el antiguo centro docente se ha destinado a espacio cultural para los vecinos
de la pedanía.
Sometido el asunto a votación, es aprobado por 10 votos a favor (9 del grupo
PSOE y 1 del grupo UPAN-Izquierda de Guillena), 3 en contra (3 del grupo IU-LV-CA)
y 4 abstenciones (4 del grupo P.P.), lo que supone la mayoría absoluta legal de miembros
que componen la Corporación.
11.-MOCIONES GRUPOS MUNICIPALES.
Primera. La Sra. González Vigo, da cuenta de la propuesta que a continuación
se transcribe:
“El Grupo Municipal del Partido Popular del Excmo. Ayuntamiento de Guillena,
al amparo de lo establecido en el artículo 97 del Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, formula, para su
discusión y, en su caso aprobación en el Pleno Ordinario a celebrar el próximo día
la siguiente MOCIÓN, referida a:
Solicitud de la realización de una Auditoría Externa sobre la Gestión de la
Empresa Municipal de Desarrollo Industrial y Promoción Rural Agraria S.A.
(DIPRASA)
El pasado dia 30 de junio, se convocó Junta General Extraordinaria, Consejo
de Administración y Junta Ordinaria para, entre otras cosas, aprobar las cuentas anuales
de la Empresa Municipal de Desarrollo Industrial y Promoción Rural Agraria S.A.
(DIPRASA) del ejercicio 2010.
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La premura con la que se hicieron dichas convocatorias, el pequeño espacio de
tiempo entre las mismas y el escaso margen de maniobra para la acción tanto del
gobierno como de la oposición, produjo una especial inquietud y trasladó al ciudadano
una mala sensación además de mostrar por parte del gobierno local una actitud
irresponsable
Las cuentas de la empresa arrojan unos datos preocupantes que demuestran por
una parte mala gestión pero también un oscurantismo evidente sobre muchas de las
decisiones que se adoptan en el seno de la misma.
La Auditoría que se acompaña es un mero informe que se centra tan solo en
verificar unos datos pero que en ningún caso contrasta ni valora el modelo de gestión
que sigue la empresa.
Entendemos que la pésima gestión que se está haciendo en Diprasa con una
cuenta de resultados en negativo, con una valoración de activos que no ha sido revisada
ni actualizada al momento actual que vivimos, con un sistema de contratación opaco y
con unas deudas en torno a los 28 millones de euros, aconsejan realizar una auditoría de
gestión y que esta misma se realice por entidad o consultora, homologada al respecto,
exterior a los mecanismos de control de la propia empresa o del propio Ayuntamiento
Por todo lo anteriormente expuesto el Grupo Popular presenta la siguiente
propuesta
PROPUESTA DE ACUERDO:
1.- Que se acuerde, en el plazo máximo de un mes, la contratación para la
ejecución de una Auditoría Externa sobre la gestión realizada por la Empresa Municipal
de Desarrollo Industrial y Promoción Rural Agraria S.A. (DIPRASA) en los últimos 4
años.
2.- Que se dé comunicación de dicha Auditoría al conjunto de los miembros de
la Corporación Municipal.”
En su intervención la señora portavoz del Partido Popular insiste en la
necesidad de llevar a cabo la auditoría solicitada a lo cual no debería oponerse los
concejales del equipo de gobierno si están convencidos de la corrección de las cuentas
las cuales no se aprobaron en el mes de marzo como era obligatorio y que arroja una
deuda de ocho millones a corto plazo y dieciocho a largo.
El Sr. Martínez Lorenzo expone que su grupo no se opondrá a una iniciativa
que es favorable a la transparencia, medida que se viene reclamando en los consejos de
Administración de la sociedad. No obstante entiende que la auditoría presentada por el
auditor contratado para ello, al estar depositada en el Registro Mercantil implica la
responsabilidad penal de su autor en el caso de no ser correcta. Hace hincapié en el
problema de la concentración de la actividad de DIPRASA en el sector de la
construcción con decisiones que no han sido acertadas y sobre todo en el excesivo
presidencialismo de la gestión. Por ello solicita que se celebren las sesiones de los
consejos de administración de manera periódica al menos cada dos meses
El Sr. Vázquez Vivero entiende que la situación de DIPRASA exige atender
más cuestiones, no sólo la relativa a la auditoría, y que si el profesional que elaboró la
40
existente asume la responsabilidad de su exactitud no hay por qué acometer un gasto
extraordinario en un nuevo encargo profesional.
El Sr. Garrido Zambrano replica a la portavoz del PP que los datos acerca de
la deuda a largo plazo no son correctos.
La Sra. González Vigo indica que los datos que da son los oficiales que
provienen de la documentación que se remitió. Asimismo indica que en lo relativo al
personal se aprecia la presencia muy escasa de mujeres en la plantilla y pregunta
asimismo qué criterios se siguieron para la selección de ese personal.
Concluye indicando que se trata de una auditoria superficial por lo que
mantiene la idea de encargar una nueva
El Sr. Martínez Lorenzo en su segunda intervención recuerda que el inicio de
la sociedad fue con patrimonio del Ayuntamiento y que él nunca estuvo conforme con la
manera de seleccionar al personal aunque no culpa a éste de la situación actual.
El Sr. Vázquez Vivero, insiste en que el problema de la sociedad va más allá
de la exigencia de un nueva auditoría por lo que su grupo se abstendrá.
El Sr. Garrido Zambrano hace mención a la historia de DIPRASA, la cual ha
sido un motor de desarrollo de la localidad por lo que no ve justo que ahora se pretenda
que toda la existencia de la sociedad se califique de forma tan negativa. Recuerda que la
crisis ha afectado a todas las empresas y en concreto a las del sector de la construcción
por lo que la sociedad municipal no puede ser ajena a esa situación.
La Sra González Vigo concluye su turno de intervenciones lamentando que se
quieran ocultar los datos de DIPRASA, que revelan perdidas constantes, de esta
manera.
El Sr. Alcalde-Presidente cierra el debate expresando que percibe el interés de
todos por resolver el problema de la sociedad municipal, pero no encuentra lógico
aportar recursos para contratar una nueva auditoría, salvo que el grupo proponente los
consiga. Recuerda que este asunto se debatió en el consejo de administración de la
empresa del cual forman parte todos los grupos municipales.
Sometido el asunto a votación, no resulta aprobado, al obtener sólo 5 votos a
favor (4 del grupo P.P. y 1 del grupo UPAN-Izquierda de Guillena), 8 en contra (8 del
grupo PSOE) y , 3 abstenciones (3 del grupo IU-LV-CA), lo que no supone la mayoría
simple del número legal de miembros que componen la Corporación.
Segunda. El Sr. López Castillo, da cuenta de la propuesta que a continuación
se transcribe:
“El Grupo Municipal del Partido Popular del Excmo. Ayuntamiento de
Guillena, al amparo de lo establecido en el artículo 97 del Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, formula, para su
discusión y, en su caso aprobación en el Pleno Ordinario a celebrar el próximo día la
siguiente MOCIÓN, referida a:
41
MEDIDAS URGENTES EN LA INTERSECCIÓN ENTRE LA CARRETERA
A-8006 (LA ALGABA – ALCALÁ DEL RIO) Y LA CARRETERA A-8080 DE
ACCESO A TORRE DE LA REINA- GUILLENA (SEVILLA)
La intersección entre la carretera A-8006 (La Algaba – Alcalá del Rio) y la
carretera A-8080 de acceso a Torre de la Reina- Guillena (Sevilla), es una asignatura
pendiente dentro de las actuaciones que debe acometer la Consejería de obras Públicas y
Viviendas de la Junta de Andalucía a fin de garantizar, en condiciones adecuadas, la
seguridad vial entre dichas vías.
Durante muchos años, se ha estado reivindicando dicha actuación sin que hasta
la fecha se le haya dado una solución definitiva.
Dicha reivindicación ha venido apoyada por un movimiento social, que recibió
la respuesta de miles de ciudadanos afectados, plasmando su firma en un documento
para concienciar a las administraciones del riesgo diario al que se veían sometidos cada
vez que debían transitar por dichas carreteras.
No en vano, una iniciativa similar, aunque con un propuesta, parece que no
conveniente según informes técnicos de la propia consejería, se elevó al pleno de los
ayuntamientos de Guillena, Alcalá del Rio y La Algaba el año pasado, siendo rechazado
únicamente por este último y recibiendo el apoyo unánime del resto de los miembros de
las otras dos corporaciones
Desde entonces se han acometido algunas actuaciones, aunque evidentemente
insuficientes e inadecuadas, como la de situar un radar o colocar unos quitamiedos que
en ningún caso reducen la alta peligrosidad del cruce ni han evitado los lamentables
accidentes que han tenido ocasión en los últimos tiempos.
El enlace o cruce entre ambas carreteras, aunque sin llegar a calificarse
oficialmente como punto negro, si presenta un alto riesgo y peligrosidad y es por ello
que necesita de una actuación urgente, que no debe demorarse más en el tiempo.
Por todo lo anteriormente expuesto el Grupo Popular presenta la siguiente
propuesta
PROPUESTA DE ACUERDO:
El Ayuntamiento de Guillena insta al Consejo de Gobierno de la Junta de
Andalucía a:
1.- Acometer con carácter de urgencia, las obras necesarias para solucionar, de
manera definitiva, el nudo de unión o intersección entre la carretera A-8006 (La Algaba
– Alcalá del Rio) y la carretera A-8080 de acceso a Torre de la Reina- Guillena (Sevilla),
que evite la situación de riesgo actual.
2.- Dotar económicamente dicha actuación, incluyendo una partida
presupuestaria concreta, en el próximo proyecto de presupuestos de la Comunidad
Autónoma para el ejercicio 2012 que garantice la culminación de las obras ese mismo
año.
3.- Dar traslado de los presentes acuerdos, al Parlamento de Andalucia y a la
Consejería de Obras Públicas y Vivienda de la Junta de Andalucia.”
42
El Sr. Martínez Lorenzo tras manifestar su apoyo a la moción ya que recuerda
que esa propuesta aprobada por el Pleno lo fue a iniciativa del grupo municipal
IULVCANIUPA de la anterior Corporación.
El Sr. Vázquez Vivero se suma a lo expresado por el concejal de UPANIzquierda de Guillena, y añade que su grupo ha formulado ya una pregunta sobre este
tema en el Parlamento de Andalucía.
El Sr. Garrido Zambrano indica que este asunto ya se debatió en la sesión de 30
de septiembre de 2010 tras muchas reuniones del anterior equipo de gobierno con los
responsables de la Junta de Andalucía. De hecho fruto de ellas se decidió la solución
mediante una intersección y no una rotonda, y así se ha notificado por la Consejería el
12 de noviembre del pasado año que el proyecto estaba redactado.
El Sr. López Castillo, concejal del PP, indica que él no ha negado que ese
acuerdo o esas gestiones existiesen, pero sí que la rotonda se desestimó por lo que hay
que insistir en que se ejecute alguna solución.
El Sr. Garrido Zambrano insiste en que la solución que se estima por el
organismo competente es la intersección en forma de “T” según el informe que se
elaboró en su momento y del que tuvo conocimiento el Pleno.
El Sr. López Castillo concluye indicando que ahora se trata de que sean los
técnicos de la Junta de Andalucía los que adopten la solución que corresponda.
Sometido el asunto a votación, es aprobado por 16 votos a favor (8 del grupo
PSOE, 4 del grupo P.P., 3 del grupo IU-LV-CA y 1 del grupo UPAN-Izquierda de
Guillena), lo que supone la mayoría absoluta legal de miembros que componen la
Corporación.
Tercera. El Sr. Martínez Lorenzo, da cuenta de la propuesta que a
continuación se inserta:
“D. Manuel Martínez Lorenzo, concejal en el Ayuntamiento de Guillena, al
amparo de lo establecido en los artículos 77 de la ley 7/85 de 2 de Abril, Reguladora de
las bases de Régimen Local y 14 de R. D. 2568/1986, de 28 de Noviembre por el que se
aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen jurídico de las
entidades locales.
EXPOSICION DE MOTIVOS
Existe una demanda palpable en la ciudadanía de nuestro pueblo por conocer
más y mejor la actividad del gobierno municipal, de la oposición y, en definitiva, del
trabajo que sus concejales realizan dentro de las paredes del Ayuntamiento.
Nosotros entendemos que es una obligación de todos los Grupos Municipales el
acercar la actividad municipal al ciudadano y dar cuenta continua de nuestro trabajo,
también que es un derecho de los vecinos y vecinas recibir esa información y valorar el
trabajo que aquí realizamos.
Fomentar la participación ciudadana, valorizar la actividad política, dar a
conocer el trabajo municipal y facilitar ese trabajo a todos los miembros de la
Corporación es un objetivo que, creemos, todos los grupos municipales compartimos.
43
De la misma manera, significaría desarrollar y aplicar el código ético aprobado
por la FEMP que, en gran medida, viene a contemplar todo aquello que implique
mejorar la calidad democrática y la participación ciudadana.
Por todo ello, presentamos la siguiente,
PROPUESTA.
A.- Aprobar la retrasmisión integra a través de la Radio Municipal y de la TVC
de Guillena de todos los Plenos que la Corporación Municipal celebre durante la
presente legislatura.
B.- Aprobar la celebración de todos los Plenos y Comisiones Informativas que
la Corporación Municipal celebre prioritariamente en jornada de tarde.”
Sobre este asunto el Sr. Secretario a requerimiento del Sr. Alcalde hace
mención a la situación de “alegalidad” en la que se encuentra la llamada “Televisión
local” que carece de autorización para emitir a través del cable, por lo que no puede ser
comparable con la emisora local de titularidad municipal que posee la oportuna
concesión de frecuencia.
La Sra. Portavoz del PP indica que es positivo que se cuente con la
retransmisión de las sesiones plenarias dado el interés que despiertan en la población.
Asimismo plantea que la propuesta incluya una modificación para que se haga mención
igualmente a la utilización de la gaceta municipal, en la cual sólo se hace referencia a las
noticias que afectan al PSOE y rara vez se hace mención a los otros grupos municipales.
Reconoce no obstante el esfuerzo que se hace por la Alcaldía para que las
sesiones sean por la tarde y facilitando la retransmisión por la emisora municipal.
El Sr. Alcalde-Presidente indica que no todos las sesiones debían ser por la
tarde, y que es una demanda que como se demuestra en la práctica, se está atendiendo, si
bien considera más oportuno que se valore en cada caso.
El Sr. Martínez Lorenzo considera que la cuestión de la Televisión se puede
estudiar y analizar desde la voluntad política, y admite que no todos las sesiones deban
ser por la tarde, de ahí que la propuesta indique “prioritariamente” no de manera
obligatoria. También valora la actidud del Alcalde-Presidente hasta al momento y confía
que siga en esa línea por lo que se puede ver en cada caso, a través de la Comisión
informativa por ejemplo, la forma de celebrar las sesiones. Acerca de la Gaceta añade
que si bien es cierto que se recogen los acuerdos municipales no se indica a propuesta de
quiénes se adoptan.
El Sr. Alcalde-Presidente cierra el debate indicando que se continuará
avisando a la emisora municipal y se verá en cada Comisión informativa la cuestión de
la hora de la celebración de la sesión y la cuestión de la televisión.
Sometido el asunto a votación, oído el informe verbal del Secretario, es
aprobado por 16 votos a favor (8 del grupo PSOE, 4 del grupo P.P., 3 del grupo IULV-CA y 1 del grupo UPAN-Izquierda de Guillena), lo que supone la mayoría absoluta
legal de miembros que componen la Corporación.
44
Cuarta. El Sr. Martínez Lorenzo, da cuenta de la propuesta que a
continuación se inserta:
“D. Manuel Martínez Lorenzo, concejal en el Ayuntamiento de Guillena, al amparo de lo
establecido en los artículos 77 de la ley 7/85 de 2 de Abril, Reguladora de las bases de
Régimen Local y 14 de R. D. 2568/1986, de 28 de Noviembre por el que se aprueba el
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen jurídico de las entidades
locales.
EXPOSICION DE MOTIVOS:
A través de la organización Ecologistas en Acción que lo ha denunciado
públicamente, se ha conocido nuevamente, que los habitantes de Guillena, de la
población de Torre de la Reina y el municipio vecino de La Algaba, sufren de nuevo
episodios de intenso hedor como consecuencia de la actividad de las instalaciones de
'Render Grasas', una planta ubicada en Salteras y dedicada a la fabricación de grasas y
harinas para piensos de animales.
Han sido días de fuerte y pestilente olor que no dejó dormir a numerosos
vecinos, muy especialmente a los torreños, que tuvieron que encerrarse en sus casas sin
poder abrir las ventanas, igualmente los bares con veladores del lugar se vieron
mermados en los clientes porque no podían soportar los malos olores".
Todo ello, según Ecologistas en Acción, a cuenta de los "gases o humos con
una gran carga de mal olor" que emite la planta de 'Render Grasas' y el viento se encarga
de trasladar a las poblaciones cercanas. Hace tres años, representantes políticos y
alcaldes de estas localidades afectadas denunciaron episodios similares por perturbar la
vida de sus vecinos y alterar el derecho a la calidad de vida de los mismos, lo que
"corrigió en parte la pestilencia".
Por todo ello se presenta la siguiente,
PROPUESTA.
A.- Solicita una inspección profunda de los órganos autonómicos
correspondientes de las instalaciones de la citada empresa que permita esclarecer si la
contaminación se debe a negligencias de esta y que se actúe en consecuencia.
B. Enviar este acuerdo a los Ayuntamientos vecinos que puedan tener a su
población afectada por esta situación para que actúen en consecuencia.”
El Sr. Vázquez Vivero indica que su grupo ya adoptó medidas sobre esta
cuestión recogiendo firmas y presentando una pregunta en el Parlamento de Andalucía.
La Sra. González Vigo muestra su apoyo a lo expuesto indicando que el
Ayuntamiento ha de actuar para que se ponga fin a los olores nauseabundos que emanan
45
de la fábrica.
El Sr. Garrido Zambrano indica que él como torreño conoce la problemática
de los olores y da cuenta de los escritos presentados en los últimos años a la Consejería
de Medio Ambiente, siendo el último el 25 de marzo de 2011. Indica que en las quejas
siempre se ha denunciado la dejadez de la empresa a la hora de activar las medidas que
reduzcan los olores.
Sometido el asunto a votación, es aprobado por 16 votos a favor (8 del grupo
PSOE, 4 del grupo P.P., 3 del grupo IU-LV-CA y 1 del grupo UPAN-Izquierda de
Guillena), lo que supone la mayoría absoluta legal de miembros que componen la
Corporación.
Quinta. El Sr. Martínez Lorenzo, da cuenta de la propuesta que a
continuación se inserta:
“D. Manuel Martínez Lorenzo, concejal en el Ayuntamiento de Guillena, al
amparo de lo establecido en los artículos 77 de la ley 7/85 de 2 de Abril, Reguladora de
las bases de Régimen Local y 14 de R. D. 2568/1986, de 28 de Noviembre por el que se
aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen jurídico de las
entidades locales.
EXPOSICION DE MOTIVOS:
La construcción del instituto de bachillerato y la impartición de los ciclos
formativos que correspondan es una larga reivindicación del pueblo de Guillena y sus
instituciones representativas en los distintos ámbitos.
Todos los Grupos representados en esta Corporación tenemos un compromiso
ante el pueblo de trabajar para lograr este objetivo que es vital para el futuro de nuestros
jóvenes y que afecta a las economías familiares. De la misma manera, es determinante
para mejorar las condiciones de empleo y el acceso a cualquier puesta de trabajo que
pueda crearse en un futuro inmediato.
Dadas las evidentes dificultades que hasta la fecha hemos tenido para lograr de
la administración autonómica un compromiso firme y decidido que posibilitara que
Guillena contara con esta dotación educativa y, teniendo en cuenta, la celebración de
elecciones autonómicas en el próximo año, es por lo que realizamos la propuesta que se
adjunta que contempla la implicación de todo el tejido asociativo, político e institucional
para lograr el objetivo tan deseado de contar en Guillena con un Instituto de
Bachillerato.
PROPUESTA:
A.- Impulsar la creación de una Plataforma Ciudadana integrada por el tejido
asociativo, político e institucional de Guillena que tenga por objetivo lograr de los
Grupos Parlamentarios Autonómicos y de la Consejería de Educación de la Junta de
Andalucía su compromiso para incluir en los Presupuestos de Andalucía para el año
2012, las partidas presupuestarias que correspondan para la construcción del Instituto
de Bachillerato de Guillena.
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B. Poner en marcha esta iniciativa en los próximos quince días.”
Indica el Sr. Martínez que con esta propuesta se le dará forma al compromiso
que se quiere alcanzar y en el que hay que implicar a los partidos que tienen opción de
gobernar en Andalucía.
El Sr. Vázquez Vivero indica que apoyará la propuesta al tratarse de una
necesidad clara de nuestro pueblo que contrasta con las dotaciones de otros municipios
de menos habitantes. Son muchas necesidades educativas las que han de atenderse y por
ello informa que también han formulado una pregunta por escrito al Parlamento.
Dª Mª Pilar Geniz Fernández, concejal del Partido Popular, indica que esta
vieja reivindicación se viene planteando por el PP desde hace tiempo y hace mención a
la necesidad de que se atienda a los menores de 20 años, que representan un porcentaje
del 24 por cien que no tienen acceso al Instituto de Bachillerato, así como a que el
abandono temprano de los estudios por parte de muchos jóvenes implica un declive
laboral de sus posibilidades. Pregunta si el compromiso del PSOE es el mismo, ya que
en el Parlamento se opusieron a esa inversión.
El Sr. Garrido Zambrano indica el apoyo de su grupo a la propuesta si bien
solicita que en lugar de quince días, se ponga en marcha a partir del 1 de septiembre
cuando la comunidad educativa se haya incorporado. Asimismo da cuenta de las distintas
gestiones que se están realizando en el ámbito educativo como la inclusión en el Plan
OLA de actuaciones para el comedor, las pistas deportivas o la ampliación del colegio de
Educación Infantil de Torre de la Reina.
El Sr. Alcalde-Presidente finalmente amplía la información suministrada por el
portavoz a raíz de la reunión mantenida con el Delgado provincial y que se concretan en
las inversiones ya citadas por el portavoz que aparecen en el plan OLA así como la acción
ya realizada de la aportación de suelo para el nuevo instituto.
Sometido el asunto a votación, es aprobado por 16 votos a favor (8 del grupo
PSOE, 4 del grupo P.P., 3 del grupo IU-LV-CA y 1 del grupo UPAN-Izquierda de
Guillena), lo que supone la mayoría absoluta legal de miembros que componen la
Corporación.
Sexta. El Sr. Martínez Lorenzo, da cuenta de la propuesta que a continuación
se inserta:
“D. Manuel Martínez Lorenzo, Concejal en el Ayuntamiento de Guillena, al amparo de
lo establecido en los artículos 77 de la ley 7/85 de 2 de Abril, Reguladora de las bases
de Régimen Local y 14 de R. D. 2568/1986, de 28 de Noviembre por el que se aprueba
el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen jurídico de las entidades
locales.
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EXPOSISION DE MOTIVOS
La FEMP aprobó un código ético que contempla una serie de medidas que
tienen como objetivo mejorar la calidad y transparencia democrática. El documento
incluye una serie de medidas para mejorar la gestión y la calidad de la democracia local,
entre las que se encuentra la creación de comisiones de control de la contratación
pública, la creación de mecanismos para posibilitar la participación de los ciudadanos,
facilitar el trabajo de todos los grupos políticos, garantizar la pluralidad en los medios
locales de información y favorecer el diálogo con los sectores sociales.
El Código recoge un decálogo de principios que van desde el respeto al
ordenamiento jurídico y el compromiso con la ética pública y la calidad democrática,
hasta la defensa de los intereses generales con honradez, objetividad, imparcialidad,
austeridad y cercanía al ciudadano. Se propone fomentar la transparencia y la
democracia participativa, igualmente la apelación al ejercicio de las funciones de los
electos locales con sentido de la responsabilidad, voluntad de servicio a la sociedad,
transparencia, eficacia y dedicación plena a sus funciones públicas.
El documento establece el compromiso de hacer públicas "las declaraciones de
bienes, de actividades y causas de posible incompatibilidad, de los cargos públicos
electos, directivos y personal de confianza de las instituciones. En relación con este
último apartado, consideramos que esta Corporación debe aplicar este código ético y
publicar las retribuciones íntegras, así como las compensaciones económicas que
perciban por la representación desempeñada con motivo de su cargo, de los cargos
públicos electos, de los directivos y personal de confianza de la institución y empresas
participadas.
Por todo ello se PROPONE
1.- Publicar las retribuciones de los cargos públicos de esta Corporación y sus
declaraciones de bienes y actividades y que estas sean accesibles a través de la web
municipal.
2.- Publicar las retribuciones del personal de confianza y de los gerentes de
Diprasa, Emusin y de aquellas otras entidades en las que participe nuestro Ayuntamiento
y ello sea posible en aplicación de la legislación vigente.”
El Sr. Secretario General a requerimiento del Sr. Alcalde-Presidente
interviene para explicar cuál es la normativa aplicable. En síntesis indica que la Ley
7/85 se remite al llamado “estatuto local” para determinar la forma en que se puede
publicar esa información, dado que el hecho de que sea pública no significa
forzosamente que deba ser publicada, y que en ausencia de desarrollo normativo estatal
o autonómico, se puede entender que el Reglamento Orgánico Municipal es el
instrumento jurídico más adecuado para ello. Así se está llevando a cabo en otros
municipios lo que supone mayores garantías técnicas para determinar cómo se publican
los datos y se accede a ellos. Con respecto a los trabajadores de las sociedades
municipales no existe previsión alguna en la ley por lo que no cabría que el acuerdo
alcanzase a ellos.
En sus intervenciones todos los portavoces se muestran favorables a facilitar
esa información en aras a la transparencia que debe presidir la relación de los
representantes de la población con los votantes.
48
Sometido el asunto a votación, es aprobado por 16 votos presentes (8 del grupo
PSOE, 4 del grupo P.P., 3 del grupo IU-LV-CA y 1 del grupo UPAN-Izquierda de
Guillena), entendiendo que el acuerdo debe desarrollarse tal y como ha indicado el
Secretario General en su informe verbal.
Séptima. El Sr. Martínez Lorenzo, da cuenta de la propuesta que a
continuación se inserta:
“D. Manuel Martínez Lorenzo, concejal en el Ayuntamiento de Guillena, al amparo de
lo establecido en los artículos 77 de la ley 7/85 de 2 de Abril, Reguladora de las bases
de Régimen Local y 14 de R. D. 2568/1986, de 28 de Noviembre por el que se aprueba
el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen jurídico de las entidades
locales.
EXPOSICION DE MOTIVOS:
La mejora de la atención a las Urgencias y Emergencias en el ámbito de la
Atención Primaria ha sido, históricamente, uno de los objetivos del Plan Andaluz de
Urgencias y Emergencias. Conscientes del gran número de actos médicos y de
enfermería que se desarrollan a este nivel, desde las Instituciones Andaluzas
responsables de la salud entienden que se requiere una actuación personalizada y
coordinada de todos los intervinientes en el proceso urgente en aras a lograr las
expectativas y satisfacción del ciudadano.
En nuestro municipio, el equipo de urgencias es un equipo de profesionales
sanitarios y no sanitarios encargado de la atención y asistencia en el ámbito
extrahospitalario de nuestro entorno de toda aquella patología de inicio súbito e
inesperado, o agudización de patología previa, que causa disconfort a cualquier persona
por estar en ella implicada su salud, basando su atención en los beneficios que
demuestra la evidencia científica, así como en el trato personal, humano y de respeto.
Los Dispositivos de Urgencias deben actuar como primer eslabón en la cadena
asistencial de la emergencia, por lo que es imprescindible en este nivel una dotación
diagnóstico terapéutica y una formación específica en emergencias, ya que son los
responsables de iniciar el tratamiento y estabilizar pacientes en el lugar donde se
produzca la emergencia mientras llega el 061 y/o se traslada el paciente al Hospital.
En nuestro Municipio, el equipo de urgencias no sólo ha de atender todas las
urgencias que acudan al Centro de Salud y las demandas efectuadas por los vecinos
desde sus domicilios, sino que deben cubrir la atención inicial a los accidentes de
tránsito que se producen en la “Ruta de la Plata” a su paso por nuestro término, lo que
hace que en muchas ocasiones, más de las pertinentes, y por más tiempo del deseado, el
Centro de Salud se encuentra sin el equipo de urgencias, con lo que la asistencia inicial
a las guilleneras y guilleneros se demora.
Por todo ello, presentamos la siguiente,
49
PROPUESTA.
1.- Demandar a la Consejería de Salud y al Servicio Andaluz de Salud la
creación de un segundo equipo de urgencias a tiempo completo en nuestro municipio.
2.- Solicitar a los distintos Grupos Parlamentarios del Parlamento Andaluz la
presentación de una Proposición no de Ley instando al Gobierno Andaluz en el mismo
sentido.”
Dª Mª Carmen Viveros Rodríguez concejal del grupo IU-LV-CA, en su
intervención, da lectura al siguiente escrito:” Sin dejar de estar de acuerdo con esta
moción, nuestro grupo no puede apoyarla ya que la consideramos pobre en contenido.
Izquierda Unida fue el único grupo que estuvo repartiendo octavillas dando a conocer
nuestro desacuerdo a la entrega del certificado de calidad por la agencia de calidad, a
las puertas del acto en el que se celebró esta entrega el pasado mes de febrero, recuerdo
que el señor alcalde participó en él. El centro de salud de Guillena tiene muchas mas
carencias además de un segundo servicio de urgencias, que por supuesto es
indispensable, pero también lo es tener unas botellas portátiles de oxígeno para
momentos vitales, y si las hay tenerlas cargadas y puestas a punto para ser utilizadas
cuando se necesiten, el centro de salud necesita también un pediatra de guardia, son
muchos los niños y niñas que acuden a urgencias de este centro y creemos que un
pediatra de guardia es la persona idónea para este colectivo. El centro de salud carece
de profesionales que puedan sustituir las continuas bajas de algunos médicos en
concreto, o suplir la consulta del director, que casi nunca está, al menos de mañana,
porque alguna que otra guardia sí que hace, pero por la mañana se dedica a visitar a
muchos de los consultorios que dependen de este centro, no olvidemos que es zona
básica, que engloba a una población de 25.561 habitantes, de pueblos como El Castillo
de las guardas, Gerena, El Ronquillo y algunos más. Como la mayoría de las veces
estas consultas no son sustituidas no se cancelan las visitas de esos pacientes, si no que
son repartidos entre las demás consultas colapsándolas, por lo que las esperas entre los
usuarios se hacen eternas, y a los profesionales les impide realizar su trabajo con la
tranquilidad y la concentración que la salud requiere. Desde Izquierda Unida estamos
haciendo un estudio argumentado con encuestas tanto a los usuarios como a los
profesionales, así como relatamos vivencias trágicas, y digo trágicas que algunos
vecinos les ha tocado sufrir, en el momento que tengamos listo este trabajo lo
presentaremos gustosamente al pleno para poder así convencer a quien aún parece no
estar convencido que este centro de salud no reúne las condiciones para ser catalogado
como zona básica y mucho menos galardonado con ningún certificado a la calidad.”
La Sra. González Vigo considera que la propuesta posee buena voluntad pero
no es viable, y respeta la intención pero adelanta que su grupo se abstendrá.
El Sr. Garrido Zambrano indica que su grupo pretende también que se cuente
con ese equipo en Torre de la Reina y en Pajanosas, y que por ello ya se llevó a cabo
una solicitud el 15 de marzo de 2011 de la que se dió cuenta al Consejo de Áreas para
manifestar la queja municipal por la ausencia de servicio de pediatría en la pedanía de
Las Pajanosas, solicitando un servicio similar al que se viene prestando en Torre de la
Reina así como la preparación de una reclamación de la mejora del servicio de
urgencias.
El Sr. Martínez Lorenzo indica que la propuesta puede parecer pobre pero es
lo que reclama la población, por lo que es positivo que el Pleno manifieste su apoyo
para conseguir esa mejora. Considera asimismo que el hecho de que existan otras
50
cuestiones relativas al funcionamiento del centro de salud no es excluyente para apoyar
la propuesta.
Sometido el asunto a votación, es aprobado por 11 votos a favor (8 del grupo
PSOE, 2 del grupo IU-LV-CA y 1 del grupo UPAN-Izquierda de Guillena) y 4
abstenciones (4 del grupo P.P.) , lo que supone la mayoría absoluta legal de miembros
que componen la Corporación.
12.-ASUNTOS QUE SE DECLAREN DE URGENCIA.
Por unanimidad se incluye en el punto que a continuación se indica, relativo a
la modificación presupuestaria número 5/2011.
A continuación la Sra. Interventora de Fondos da lectura a la propuesta que a
continuación se transcribe:
“Ante la necesidad de consignar en el presupuesto la cantidad de 400.000 euros
para la realización de Transferencias de capital a DIPRASA para la construcción de la
Obra Guardería en las Pajanosas, de conformidad con los artículos 177 del Real Decreto
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales; 37 y 38 del Real Decreto 500/1990, se eleva al
Pleno la siguiente propuesta de acuerdos:
Primero.- Aprobar el expediente de Modificación de presupuestaria de Pleno,
número 05/2011, consistente en un Crédito extraordinario para la siguiente partida y con
el siguiente importe:
Partida
presupuestaria
Inversión
Importe
321.749.01
Transferencia de capital a Diprasa para la financiación de la construcción de la
Guardería en las Pajanosas
400.000 €
Dicho crédito extraordinario se financiará con una baja por anulación de
carácter total en la siguiente partida del Presupuesto de Gastos, y por el importe
siguiente:
Partida presupuestaria
Inversión
Importe
321.622.33
Construcción Guardería Las Pajanosas 400.000 €
Segundo.- Modificar el Anexo de Inversiones del Presupuesto General de
Guillena para el ejercicio 2011, con el objeto de incluir el siguiente proyecto:
APLICACIÓN
PRESP
321
622
33
DENOMINACIÓN GASTOS
IMPORTE
PARTIDA
Construcción Guardería Las Pajanosas
400.000,00
750
00
DENOMINACIÓN
INGRESOS
Subvención
IMPORTE
400.000,00
51
321
749
01
Transferencia de capital a Diprasa para la
financiación de la construcción de la
400.000,00
Guardería en las Pajanosas
750
00
Subvención
400.000,00
Tercero.- Exponer al público dicho expediente durante 15 días mediante la
publicación de anuncios en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón municipal de
anuncios.
Cuarto.- Aprobar con carácter definitivo el referido expediente si contra el
mismo no se presentasen reclamaciones durante el periodo de exposición publica.
Quinto.- Publicar una vez aprobada la modificación, un resumen de la misma
a nivel de capítulos en el tablón municipal y en el Boletín Oficial de la Provincia.
El Sr. Martínez Lorenzo indica que ante el carácter técnico de la propuesta la
apoyará.
El Sr. Vázquez Vivero pregunta el porqué de la urgencia cuando es una
inversión que ya venía de antes.
El Sr. González Vigo indica que a su juicio la modificación no responde a
criterios técnicos ni formales sino que posee una trascendencia de mucho mayor calado
dado que se pretende traspasar los fondos a DIPRASA para que en lugar de una
inversión municipal sea transferencia de capital. De esta forma, continúa la portavoz del
PP, se amplía el activo de la sociedad y se continúa acrecentando el monstruo. Se trata
de una propuesta de trasfondo político que no apoyará su grupo.
La Sra. Interventora de Fondos Dª Eva Delis Ruiz interviene a
requerimiento del Sr. Alcalde-Presidente exponiendo que la modificación trae causa del
diferente criterio técnico que se adopta para proceder al pago de las encomiendas que se
efectúan a la sociedad municipal la cual actúa como medio propio del Ayuntamiento. De
esta forma en lugar de abonar las facturas de la obra ejecutada como si de un contratista
se tratase, se pasa a realizar una transferencia en pago de la obra ejecutada.
El Sr. Garrido Zambrano considera que no se puede poner en duda la
capacidad profesional de los técnicos municipales por lo que defiende la aprobación de
la modificación.
El Sr. Martínez Lorenzo pregunta, a raíz de la intervención de la portavoz del
PP, si el acuerdo que se adopta implica ese riesgo pasando la obra a ser propiedad de la
sociedad municipal.
La portavoz del Partido Popular insiste en que la propuesta implica un
cambio del capítulo seis al siete lo que tendrá graves repercusiones en la estabilidad
presupuestaria.
El Sr. Secretario General, interviene a requerimiento del Sr. AlcaldePresidente con la intención de aclarar la legalidad del acuerdo explicando en primer
lugar la condición de DIPRASA como medio propio de acuerdo con la Ley de Contratos
del Sector Público. A continuación explica cómo esa situación peculiar en cuanto al
pago de las obras ejecutadas ha dado lugar a diversas interpretaciones jurídicas acerca
de la forma de proceder a la liquidación de las certificaciones de obra, siendo
determinante una jurisprudencia reciente sobre la forma de proceder a ese pago. Ello a
ha implicado un cambio de criterio en la propia Diputación de Sevilla y así se ha
considerado igualmente por los funcionarios municipales. Admite que la urgencia pudo
52
evitarse a la hora de confeccionar el orden del día de las sesiones de la Comisión
informativa correspondiente.
Concluye indicando que la propuesta está informada favorablemente y que
corresponde únicamente a motivos técnicos como se ha expuesto por la Sra.
Interventora en su informe, sin que la obra pase a propiedad de la sociedad municipal.
La Sra Interventora de Fondos toma la palabra por segunda vez para recalcar
que la medida obedece a criterios jurídicos y no pone en peligro la estabilidad ni afecta
a la titularidad de la obra. Es más sostiene que con este cambio cualitativo de gasto de
inversion a transferencia de capital se contribuye a una mayor transparencia y claridad
de las operaciones contables que efectua Diprasa en cuanto a las obras municipales
encomendadas. Para ello se aplica el manual de la IGAE relativo al calculo del deficit
en contabilidad nacional en el que se explica que en la clasificación institucional de una
unidad pública a efectos de contabilidad nacional, en cuanto si debe ser considerada o
no Administración publica, hay que determinar, en primer lugar, la actividad económica
real desempeñada por la misma. Si dicha actividad es la propia de una Administración
pública, como es la producción de bienes y/o servicios públicos sin contraprestación de
los beneficiarios, la consideración de la misma como Administración pública es
inmediata. Igual consideración merecen las unidades que actúan por cuenta de la
Administración pública de la que dependen, como seria el caso de Diprasa cuando
ejecuta obras municipales. En este sentido, no se puede considerar como actividad
comercial o empresarial por cuenta propia ( gasto de inversión) la mera ejecución de
mandatos encomendados por una Administración publica para la ejecución de
infraestructuras que luego no van a ser explotadas por la unidad que las ejecuta, sino
traspasadas a la Administración que las encomienda. Las unidades que realizan esta
actividad se denominan “instrumentales” y quedan englobadas a estos efectos en el
sector de las Administraciones públicas. Por tanto dichos ingresos obtenidos de la
encomienda por la sociedad no se considerarían de mercado a efectos de estabilidad
presupuestaria y de contabilidad nacional sino que serian “a estos efectos” susceptibles
de ser considerados ingresos propios de una Administracion, siendo por ello mas
correcto el cambio cualitativo del ingreso “de comercial (abono de facturas) a
transferencia de capital”,
Sometido el asunto a votación, es aprobado por 9 votos a favor (8 del grupo
PSOE, y 1 del grupo UPAN-Izquierda de Guillena), 4 en contra (4 del grupo P.P.), y 2
abstenciones (2 del grupo IU-LV-CA), lo que supone la mayoría absoluta legal de
miembros que componen la Corporación.
13.-CONTROL DE ACTUACIÓN DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO:
RUEGOS, PREGUNTAS Y MOCIONES.
El Sr. Martínez Lorenzo recuerda que ha presentado diversas preguntas con el
ruego de contestación por escrito. Asimismo traslada el requerimiento de vecinos de la
barriada del Pilar acerca de la antena de suministro de la red wifi.
53
También pregunta por la naturaleza de la travesía, si ha sido cedida por la Junta
de Andalucía y alerta sobre el mal estado de las señales de tráfico las cuales no se
aprecian bien por los conductores.
El Sr. Vázquez Vivero recuerda que se efectuaron una serie de preguntas que
presentó en el Registro de Entrada el 20 de julio y que se insertan a continuación:
“El comedor escolar es un tema que viene siendo una reivindicación continua
del AMPA del Colegio, hace ya varios cursos. A nuestro grupo han llegado diferentes
quejas por este motivo. Es por ello por lo que preguntamos al Pleno, en qué situación se
encuentra este proyecto que ya debería ser un hecho en nuestro colegio, mayormente
por el problema que le resolverían a muchas familias que por su horario laboral y por
carecer de medios para recoger a sus hijos/as, el tenerlo en funcionamiento.”
“1- Solicitamos a la autoridad competente la revisión de las señales viales,
luminosas y verticales que dependen del Ayuntamiento, tanto en Guillena, como Torre
de la Reina como Pajanosas.
Hemos observado que existen pasos de cebra prácticamente borrados,
semáforos que están desconectados o averiados desde hace varias semanas, lo que hace
crecer bastante indignación en la gran cantidad de vecinos que tienen que cruzar la
travesía central de nuestro municipio.
2- Fase en la que se encuentra el PGOU.
3- Regulación y extremar vigilancia en el volumen de tránsito de vehículos de
gran tonelaje y tipo de mercancías que transporta, por el riesgo diario de los vecinos y
transeúntes que viven y circular por esta zona. Habría que realizar un estudio y que este
nos sirva para acelerar la construcción de la ronda de circunvalación, punto incluido en
todos los programas electorales desde hace varias legislaturas”
La Sra. González Vigo pregunta si ha tomado ya posesión la asesora de
Educación y Música.
En segundo lugar pregunta por los nombramientos de los representantes de los
distritos y de los consejos escolares.
Finalmente manifiesta el descontento existente por la ausencia del
administrativo que facilitaba los números en el centro de salud.
El Sr. Garrido Zambrano interviene indicando que las competencias en la
travesía corresponden a la Junta de Andalucía siendo de su competencia la señalética.
Acerca de la ausencia del administrativo en el Centro de Salud
transitorio.
es algo
Informa que en septiembre se procederá a la constitución de las Juntas
Municipales de Distrito. Indica que se solicitará informe al Secretario sobre la
designación de integrantes de los consejos escolares, dado que no le consta que deba ser
proporcional a la composición del Pleno, por lo que entiende que el representante
municipal es el concejal Delegado como ya se aprobó por el Pleno.
54
El Sr. Alcalde-Presidente explica que la travesía es inicialmente competencia
de la Junta de Andalucía y posteriormente de la Diputación en dirección Pajanosas,
siendo de su competencia la iluminación.
Sobre el PGOU indica que se aprobó provisionalmente en marzo de 2011 y que
una vez redactado el nuevo documento tras las alegaciones, se procederá a su
presentación al Pleno.
Informa que la cuestión del comedor ya se contestó, y en cuanto a la red WIFI
explica que el problema proviene de la ausencia de un edificio con la suficiente altura.
Finalmente aclara que el puesto de asesor no se ha cubierto aún debido a que no
se ha aprobado definitivamente la modificación, la cual se encuentra en la actualidad en
fase de exposición al público.
Y no planteándose más cuestiones, por la Presidencia se procede a levantar la
sesión siendo las veintiuna horas y veintitrés minutos, de la que se levanta la presente
Acta, que como Secretario General de la Corporación extiendo para dar fe del Acto, en
Guillena en el lugar y fecha indicados.
El Alcalde-Presidente
Fdo. Lorenzo José Medina Moya
El Secretario General
Fdo. Óscar Grau Lobato
55