STP136-2015 - Corte Suprema De Justicia

TUTELA
REPORTE DE CONSULTA
RELEVANTE
SALA DE CASACIÓN PENAL - SALA DE DECISIÓN DE TUTELAS
ID
: 358156
M. PONENTE
: MARÍA DEL ROSARIO GONZÁLEZ
MUÑOZ
NÚMERO DE PROCESO
: T 77561
NÚMERO DE PROVIDENCIA : STP136-2015
PROCEDENCIA
: Tribunal Superior Sala Penal de
Bucaramanga
CLASE DE ACTUACIÓN
: ACCIÓN DE TUTELA - SEGUNDA
INSTANCIA
TIPO DE PROVIDENCIA
: SENTENCIA
FECHA
: 22/01/2015
DECISIÓN
: CONFIRMA NIEGA TUTELA
ACCIONADO
: LA FISCALÍA 2ª ADSCRITA AL CENTRO
DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS DE ABUSO
SEXUAL (CAIVAS) DE BUCARAMANGA
ACCIONANTE
: RAMIRO ANDRÉS PABÓN MARTÍNEZ
FUENTE FORMAL
: Decreto 2591 de 1991 art. 1
ASUNTO:
PROBLEMA JURÍDICO: ¿La negativa del ente investigador de citar al
defensor del indiciado a las audiencias preliminares y a la entrevista
forense de la víctima en el curso de una investigación preliminar vulnera
el derecho al debido proceso?
TEMA: ACCIÓN DE TUTELA - Daño consumado: definición (c. j.)
Tesis:
«Dicho fenómeno jurídico tiene lugar cuando se "ha producido lo que se
pretendía evitar con la acción de tutela, de modo tal que ya no es posible
hacer cesar la violación o impedir que se concrete el peligro". Ello puede
ocurrir durante el trámite constitucional, o, como sucede en este asunto, es
posible que "al momento de la interposición de la acción de tutela el daño
ya esté consumado". En ambos eventos, la acción deviene improcedente,
dado que "en caso de que se presente un daño consumado, cualquier orden
judicial resultaría inocua o, lo que es lo mismo, caería en el vacío pues no
se puede impedir que se siga presentando la violación o que acaezca la
amenaza" (sentencia T - 841 de 2011).»
DERECHO AL DEBIDO PROCESO - Investigación penal - Improcedencia de
la acción: daño consumado
Tesis:
«(...) dado que la acción de amparo tenía por finalidad que se ordenara a la
Fiscalía comunicar al demandante la fecha en que se realizaría la entrevista
forense, para que éste pudiera designar un profesional que la observara y
rindiera un informe, pero dicho acto de investigación fue realizado con
anterioridad a la formulación de la solicitud; sin duda alguna, cualquier
pronunciamiento que pudiera emitir el juez constitucional sería inocuo, ante
la evidente configuración del daño consumado.»
ACCIÓN DE TUTELA - La declaración del daño consumado no implica el
reconocimiento de la vulneración del derecho
Tesis:
«(...) Conviene aclarar, sin embargo, que lo anterior no implica avalar la
postura del demandante, según la cual tenía derecho a que se le comunicara
la realización de la entrevista forense. La Corte encuentra acreditado que se
materializó la situación que pretendía conjurarse con la acción de tutela, lo
cual, a la luz de la definición jurisprudencial reseñada, configura el daño
consumado; sin que se esté evaluando si ello comportó o no violación de
garantías constitucionales, pese a que al nomen juris de la figura jurídica
referida lleva a pensar en un primer momento que está demostrada la
producción de un perjuicio ius fundamental.»
PROCEDIMIENTO PENAL - Sistema penal acusatorio: la posibilidad del
procesado y su defensor de acudir a las audiencias de control posterior no
es contraria a la facultad del ente instructor de practicar actos investigativos
y diligencias de carácter reservado (c. j.)
Tesis:
«"Precisa la Corte, que hacer prevalecer la interpretación incluyente en este
caso, no compromete en modo alguno la facultad reconocida por las
disposiciones acusadas a la Fiscalía General de la Nación para ordenar la
práctica de las diligencias en ellas previstas y para llevarlas a cabo a través
de los organismos de policía judicial, durante las etapas de indagación e
investigación. Tampoco cuestiona el carácter reservado que pesa sobre tales
diligencias, pues entiende la Corte que por razones de política criminal y
eficacia judicial, éste debe contar con los recursos técnicos necesarios,
adecuados y suficientes para combatir y luchar de manera pronta y eficaz
contra el delito. Lo que en realidad pretende garantizar la interpretación más
favorable, es el derecho a la defensa del indagado en la audiencia donde se
lleva a cabo la revisión formal y material de las diligencias previstas en las
normas acusadas, cuando ésta se realiza en la etapa de indagación, para
efectos de permitirle participar en ella al inculpado y facilitar su derecho de
contradecir ente (sic) el juez de garantías la constitucionalidad y legalidad
de la medida, cuando tiene noticia que se adelanta una investigación penal
en su contra.
Cabe destacar, como ya lo ha hecho esta Corporación en anteriores
oportunidades, que una cosa es que la autoridad pública no esté obligada a
dar aviso sobre el momento en el cual se van a practicar ciertas diligencias
-registros, allanamientos, interceptaciones, etc-, lo cual redunda en
beneficio de la eficiencia y eficacia en la administración de justicia, y otra
muy distinta es que la persona que está siendo objeto de tales medidas no
pueda controvertirlas oportunamente, no pueda ejercer plena y libremente
su derecho a la defensa. (Sentencia C - 025 de 2009)."»
PROCEDIMIENTO PENAL - Sistema penal acusatorio: facultad de la
Fiscalía General de la Nación de realizar audiencias reservadas durante la
etapa de indagación e investigación
Tesis:
«En el sub judice, ante la reseñada petición de la defensa, la Fiscalía
contestó que "es la misma LEY quien [sic] indica en que [sic] casos se
manejan AUDIENCIAS RESERVADAS, donde solamente la Fiscalía acude a
ellas". La respuesta no dista del marco jurídico aplicable, según el cual,
como se vio, la posibilidad otorgada al procesado y su defensor de acudir a
las audiencias de control posterior no se contrapone a la facultad del ente
instructor de ordenar determinados actos investigativos y diligencias, lo que
incluye entre otras, algunas solicitudes ante los jueces de control de
garantías a las que no sólo es innecesario sino inconveniente convocar al
indiciado y su representante legal.»
ACCIÓN DE TUTELA - Riesgo, amenaza y vulneración consumada:
diferenciación (c. j.)
Tesis:
«"El riesgo al que está expuesto un derecho es una vulneración aleatoria del
mismo, la amenaza es una vulneración inminente y cierta del derecho y la
vulneración consumada es la lesión definitiva del derecho. Como ya se
expresó, la amenaza implica de por sí inicio de vulneración del derecho y se
sitúa antes de que la violación inicie su consumación definitiva pero no
antes de su existencia; es decir que la amenaza presenta datos reales y
objetivos que permiten prever el agravamiento inminente que conlleva la
vulneración del derecho. La amenaza menoscaba el goce pacífico del derecho
y, por lo tanto, es un inicio de vulneración en el sentido de que el ejercicio
del derecho ya se ha empezado a perturbar. En definitiva, existe un riesgo
en abstracto sobre todos los derechos, riesgo que se puede convertir en
amenaza y luego en daño consumado. La diferencia entre riesgo y amenaza
dependerá del material probatorio que se sustente en cada caso
en particular. Hay que advertir que la acción de tutela solo es procedente
en los casos de amenaza o peligro cierto de vulneración, pero no en los casos
de riesgo. (Sentencia T - 1002 de 2002)".»
DERECHO AL DEBIDO PROCESO - Investigación penal - Improcedencia de
la acción: la existencia de un riesgo no presupone la vulneración del derecho
Tesis:
«(...) concluye la Sala que no existen medios de conocimiento que sustenten
de manera suficiente la hipótesis del libelista, según la cual el derecho a la
defensa y debido proceso de su prohijado se encuentra en un grave peligro.
Dicha afirmación no es más que una especulación carente de fundamentos
objetivos, que en el lenguaje constitucional, puede traducirse en la simple
existencia de un riesgo, pero no de una amenaza; y en consecuencia, el
mecanismo residual y transitorio resulta improcedente.»
JURISPRUDENCIA RELACIONADA: Rad: CC T-841/11 Rad: CC C-025/09
Rad: CC T-1002/02