Abie erta la sesión por el sseñor Presid dente, de su orden da comienzo de acuerdo con la relación de los s asuntos especificad dos en el Orden del Díía, adaptaddo a la estructura e prev vista en el artículo 668 del Re eglamento Orgánico del Pleno (ROPLLE). DEBATE: Se transcribe el resume en de las inte ervencione es efectuad das por los s grupos pollíticos municipalees, el co ontenido ínte egro literall de las cu uales se re ecoge en un archivo o de audio, firmado electrónicame ente porr la Secretaría General y accesible en la Intranet Municipal. Ac cceso al au udio ecretario Ge eneral del Pleno: Se D. Lorenzo Pé érez Sarrión n Intterventor General G Municipal: D. Jorge Garccía Hernánd dez. ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 1 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 En la l ciudad de e Gandia, a las 19:00 horas del día 12 de dicie embre de 20013, se reúnen en el Saló ón de Sesio ones de la C Casa Consistorial los seño ores/as qu ue al marrgen se expresan, e miembros de el Ayuntaamiento, bajo la Pres sidencia de el Sr. Alcaalde D. Arturo Torró Chis svert, actua ando como fedatario público p el Sr. Secretario General deel Pleno D. Lorenzo Pére ez Sarrión. Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 1 de 70 ACT TA DE LA SESIÓN S CE ELEBRADA A POR EL EXC CMO. AYUN NTAMIENT TO PLENO, EL DIA 12 DE DICIEM MBRE DE 22013, ORD DINARIA. ACTA DEL PLENO Arturo Torró Chisvert ( 1 de 2 ) L'ALCALDE Data Signatura : 10/04/2014 HASH: fb88edc65a22391a3b3ead98d87c11de Lorenzo Pérez Sarrión ( 2 de 2 ) EL SECRETARI GENERAL DEL PLE Data Signatura : 10/04/2014 HASH: 7085fbd8697461fef016c590b62917c9 SISTENTES S AS Alc calde-Pres sidente: D. Arturo Torró ó Chisvert (PP) ( oncejales: Co D. Víctor Sole er Beneyto (PP) D. Bernardo Mendieta M Clliment (PP) Dª. Mª Emilia Climent Bo oix (PP) Sr.. Antoni Rod dríguez Apa arisi (PP) D. Guillermo Barber B Fustter (PP) Dª. Mª Pilar Gavilá G Cresp po (PP) D. Antonio Ab bad Rodrígu uez (PP) Dª. Marta Chá áfer Giner (PP) D. Vicente Grregori Acostta (PP) D. Andrés Puiig de la Mue ela (PP) D. José Vicen nte Just Moratal (PP) Dª.. Mª Luisa Laporta L Ben nedito (PP) D.JJosé-Manuel Orengo Pastor P (PSO OE) Dª. Liduvina Gil G Climent (PSOE) Sr.. Jesús Garrcía Canove es (PSOE) Sr.. Vicent Ma ascarell Tarrrazona (PS SOE) Sr.. Joan Lluíss Soler Bena avent (PSO OE) Sr.. Antoni Gom mar Martíne ez (PSOE) Dª. Diana Morant Ripoll (PSOE). ( Dª. Ana Garccía Martínez (PSOE) D.V Vicente Ped dro Sarch Ferrer F (PSO OE) Dªª. Teresa Prrats Frau (P PSOE). Sr..Facund Puig P Muño oz (Bloc-V Verds: Co ompromís) Sra a. Lorena Milvaques M Faus (Bloc-V Verds: Co ompromís) I. PA ARTE RESO OLUTIVA 1.- Ap probación acta a sesión n anterior d de 23 de se eptiembre de d 2013 (orrdinaria). Se da a por leída el e acta de la a sesión an nterior, celebrada en fe echa 23 de septiembre e de 2013 (ordinaria), el texxto de la cu ual ha sido o previamen nte facilitado o a los mieembros corp porativos, así co omo el corrrespondientte archivo d de audio, firmado elec ctrónicamennte por el Secretario S Generral del Pleno. La me encionada acta a se apru ueba por un nanimidad de d los 25 miembros preesentes en la sesión y se a autoriza su trascripción t n en el Libro o correspondiente. 2.- JU UNTA DE PO ORTAVOCE ES. Dictáme enes (arts. 52 i 70 ROPLE): ‘FETS nent com a base les propostes p re ealitzades pels p grups polítics p munnicipals i les s distintes I. Pren assocciacions veïnals i d'àmb bit funciona al, el Ple de l'Ajuntamen nt, en sessiió celebrada a el 10 de novem mbre de 2011, va aprovar la comp posició de les distintes s Juntes Muunicipals de Districte, òrgans territorialss de gestió ó desconcen ntrada, que e possibiliten la particippació dels ciutadans en el g govern i l'ad dministració ó de la ciuta at, i es va procedir a la seua consttitució formal. II. Pel que fa a la Junta Municipal de Districte de d Benipeixcar, s’ha foormulat renúncia per part d del Sr. Raffael Vizuete e Gómez, vvocal en re epresentaciió de “l’Asssociació Cu ultural de Festers i Festere es del Cris st de l’Emp par de Benipeixcar”, havent-se h pproposat pe er part de l’esme aquest càrrrec, la desig entada asso ociació, perr a exercir a gnació del Sr. Salvado or Calafat Bataller. FONA AMENTS DE D DRET ÚNIC. D'acord amb a el que disposa l'a article 32.3 de la Carta a de Particiipació Ciuta adana, és compe etència dell Ple de la Corporació ó la design nació dels membres vvocals de les juntes municcipals de disstricte, a prroposta de les instànc cies respectives previsttes en l'article 30 de la refe erida norma a reglamentària. ot això, es formula f al Ple P de la Co orporació, previ p dictamen de la Juunta de Porttaveus, la Per to següe ent ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 2 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 “Es dó óna compte e de la prop posta presen ntada per l'A Alcalde, de data 26 dee novembre de 2013, en relació a l'assumpte de re eferència i d del tenor lite eral següen nt: ACTA DEL PLENO el Secretario o General del Pleno se da cuen nta del dicttamen emittido por la Junta de Por e Portavvoces, en fecha f 2 de diciembre de 2013, sobre s el as sunto de reeferencia y del tenor literal siguiente: Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 2 de 70 2.1.- D Designació ón miembro o vocal Jun nta Municip pal de Disttrito de Ben nipeixcar. PRO OPOSTA D'A ACORD PRIMER. Design nar el Sr. Sa alvador Ca alafat Bataller vocal de e la Junta M Municipal de e Districte de Be enipeixcar, en represe entació de les assoc ciacions d’à àmbit funcioonal o sec ctorial del districcte, substituint en el dit càrrec el S Sr. Rafael Vizuete Góm mez. SEGO ON. Comun nicar el present acord als interes ssats i a la a presidènccia i secreta aria de la referid da Junta Mu unicipal de Districte, pe er al seu co oneixement i als efectees oportuns’. La Ju unta de Po ortaveus, sense s deba at i per un nanimitat dels d seus membres dictamina favora ablement la proposta trranscrita i la a sotmet a l'aprovació l del Ple de la Corporac ció.” se ha celeb brado en este ‘En fe echa 7 de noviembre n e Ayuntamiento unaa comisión integrada por to odos los rep presentante es de los grrupos políticos y con la presenci a de repres sentantes de loss sindicatoss UGT, CCOO Y C CSIF para el estudio y análisis de una relación de facturras imputa adas a la contabilid dad de es ste Ayunta amiento dee varios ejercicios presupuestarios cuyos con nceptos esstán relacio onados con la presttación de servicios, publiccidad, restau uración, etc c., de actos promovidos o relacion nados con eel sindicato UGT. Media ante escrito de 21 de octubre o de 2013 se so olicitó por es sta Alcaldíaa al Sr. Interventor el reque erimiento de e hacer un informe sob bre dichas fa acturas que e fue emitiddo el 6 de Noviembre N de missmo año en n el que se manifiesta e entre otras cuestiones: n su mayoríía, han sido o imputados s a la partidda presupue estaria de 1.- Que estos gastos, en GA ASTOS PRO OTOCOLAR RIOS (226.1 1) en los qu ue según la normativa aactual y los s informes dell Tribunal de d Cuentas se imputan n “los gasto os sociales de protocoolo y repres sentación que e tengan necesidad n de d realizarr las autoridades loca ales en el desempeño o de sus fun nciones y re edunden en n beneficio o utilidad de d la admin nistración” y continúa afirmando a porr tanto que la no defin nición de ta ales gastos hace que en e su valoraación “estamos ante una a apreciació ón de la opo ortunidad d el gasto má ás que de la a legalidad””… n el citado informe de el Sr. Interventor”… enn la medida a que los 2.- Que de acuerdo con acttos fueran organizado os por el ssindicato, y no hubie era habido la intervención del untamiento más allá del Ayu d Pago de e las factura as cabría plantearse ssi procede calificar c el gassto como subvención… …” y como continúa diciendo “en tal caso ell expediente e debería ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 3 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 el Secretario o General del Pleno se da cuen nta del dicttamen emittido por la Junta de Por e Portavvoces, en fecha f 2 de diciembre de 2013, sobre s el as sunto de reeferencia y del tenor literal siguiente: “Es dóna comptte de la pro oposta del Sr. Alcalde e, de data 21 de novvembre de 2013, en relació ó a l'assumpte de referrència i del tenor literal següent: ACTA DEL PLENO de sobre d determinad das factura as relativass a activid dades del 2.2.- Propuesta del Alcald sindic cato UGT. Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 3 de 70 caldía-Pres sidencia so omete a vo otación el dictamen d transcrito eel cual es aprobado a La Alc por el Pleno de la Corpora ación, sin d debate y po or unanimid dad de suss miembros s. serr tramitado por el servicio corresp pondiente co omo tal subvención…” 3.- Así mismo el inform me concluyye:” Efectiva amente, en n este casso, debería haberse tramitado un expediente e de conces ión de subv vención al sindicato s poor las actividades de que e se trate e y éste debería h haber justifficado el gasto meddiante las facturas corrrespondien ntes en los términos t qu ue establece e la Ley Ge eneral de Suubvencione es”. Por ta anto recogie endo las consideracion nes de este Informe em mitido por laa intervenció ón y dado os que ya han sido liquidados y formulada Cuenta que a afecta a eje ercicios pre esupuestario Generral ante el e Pleno y remitida a la Sindiicatura de Cuentas, la Alcaldía, previa consid deración y dictamen por p la Junta a de Portavoces, eleva a al Pleno dde la Corpo oración la siguie ente, TERC CERO.- Rem mitir toda esta e docum mentación al a Tribunal de d Cuentass para su análisis a y consid deración, y depuración n de respon sabilidades s, en su cas so.’ La Junta de Porrtaveus, sen nse debat y amb el vo ot a favor del d Presidennt i del Porrtaveu del Grup Municipal Popular i el e vot en ccontra del Portaveu del d Grup M Municipal Bloc-Verds: Comp promís, dicta amina favorablement lla proposta transcrita i l'eleva al P Ple de la Corporació C per a la seva aprrovació.” INT TERVENCIONES - El S Sr. Soler refiere r que e en el co ntenido de e la presen nte propuessta se rec cogen las conclu usiones alcanzadas en n la comisió ón de trabajo y supone llevar a caabo la actua ación que legalm mente corre esponde. - La S Sra. Milvaqu ues no entie ende acerta ado ni conve eniente el planteamien p nto que efec ctúa el Sr. Soler, y lo encuentra caren nte de fund damento. En E este sen ntido cree qque se trata de una pantomima y soliicita su retirrada. - El S Sr. Orengo también so ostiene que e a su juic cio el asuntto debe serr retirado o dejado encim ma de la me esa. Entie ende que se e trata de acusacione es ridículas que no ha acen sino empañar la activvidad admin nistrativa, pu ues no exis sten informe es de funcioonarios que e sirvieran de base para formular este tipo de acu usaciones; de d hecho, así a se demuuestra, a su juicio, de la lecctura del in nforme del interventorr. Exige que se le pid da disculpaas a UGT desde el gobierno y anunccia que el grupo social ista no para ará en este tema. ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 4 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 SEGU mitido por el UNDO.- Darr cuenta de el informe em e Sr. Interv ventor en feecha 6 de Noviembre N de 2013 en relacción con la solicitud s de la Alcaldía a de fecha 21 2 de octubbre del mism mo año en el que e se analiza an dichas fa acturas. ACTA DEL PLENO PRIMERO.- Dar cuenta de e la relació n de facturras cuyos gastos g fueroon imputad dos en su mayorría a la pa artida de Gastos G pro otocolarios 226.1 de los ejerciccios presup puestarios 2005,2007, 2008 8, 2009, 20 010 Y 2011 que en su u día fuero on rendidass a este ple eno en la formulación de la a Cuenta Ge eneral de ca ada ejercicio. Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 4 de 70 PROPU UESTA DE ACUERDO A - El S Sr. Soler con ntesta a la Sra. Milvaq ques critican ndo su actittud de seguuidismo res specto del PSOE E en lo que e supone a su juicio u un obstácullo para la transparenc t cia. Al Sr. Orengo O le recrim mina no que erer actuar con c claridad d y le pregu unta por qué pagaba a un sindica ato y no a otros, refiriéndosse asimismo o al informe e del Interv ventor Municipal respe cto de los requisitos exigib bles en matteria de sub bvenciones. - El Sr. Alcalde pregunta p al Sr. Orengo si escuchó ó a CCOO y CSIF las ccríticas que e vertieron en comisión por el e trato disc criminatorio recibido. (En esste punto se s produce un cruce de intervenc ciones y acu usaciones eentre el Sr. Alcalde y el Sr. Orengo). En el transcurso o del debatte el Sr. Orrengo (PSO OE) solicita a que se rettire este as sunto del orden n del día Finaliizado el de ebate, y de d conform midad con el artículo o 88 del R ROPLE, la AlcaldíaPresid dencia som mete a vottación en primer lug gar, la pro opuesta deel Grupo Municipal M Socia alista en relación r co on la retirrada del asunto a del orden d del día, la cual es deses stimada po or 12 votos s a favor (P PSOE: 10 y Bloc-Verd ds: Compro omís: 2) y 13 votos en co ontra (PP). Seguidamente, la Alcaldía a-Presiden ncia somete a votación el dictaamen trans scrito, el cual e es aprobad do por el Pleno P de la Corporaciión por 13 votos a favvor (PP) y 12 votos en co ontra (PSOE E: 10 y Blo oc-Verds: C Compromís s: 2). ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 5 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 - El S Sr. Soler crittica al Sr. Orengo O puess a su juicio o con la forrma de hace cer política que q viene demostrando con nlleva un de esprestigio para la clas se política en e su conjunnto. No com mparte los insulto os y coacciones vertidas y le recu uerda que el e Partido Popular P no aactúa por venganza. v Le reitera de nue evo la falta de d pago po r el gobiern no anterior a otros sinddicatos distin ntos de la UGT y no entiende como se e les puede e criticar aho ora, cuando o lo que se pretende es e aclarar las cu uentas y para p ello se e quiere en nviar al Tribunal de Cuentas ell informe emitido e al respecto por el fu uncionario cualificado c p para ello. ACTA DEL PLENO - El Sr. Orengo le e indica al Sr. S Soler qu ue se nota que q miente, pues la disscusión gira a en torno a si lo os pagos so on correctos o no. Se puede disc crepar de determinadoo gastos, pe ero si son correcctos, deben n aprobarse e. Denuncia a el hecho de que se busquen faacturas sin pedir los inform mes necesarios a los fu uncionarios que pueda an arrojar luz al respeccto. Conside era que la actitud d demostra ada por el gobierno g acctual denota a un “comp portamientoo mafioso”, que a su juicio se produce e, pues los despedidos d s están en su s casa y lo o que no see puede hac cer nunca es acu usar sin pru uebas. Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 5 de 70 - La S Sra. Milvaqu ues reclama a un poco d de educació ón y que no o se menossprecie con mentiras la accción de otro os miembros s corporativvos. Solicita a que no se engañe a nadie ya qu ue el Bloc ya se e ha posicio onado en este e asunto o y reitera su s denuncia a respecto de la actuación del Partid do Popular, persiguien ndo, como represalia, a los que e ganaron uun despido o que fue declarrado ilegal (escoletes). ( . 3.- COMISIÓN N DEL PLENO DE ADM MINISTRACIÓN, COOR RDINACIÓN N DE GOBIIERNO. Dicctámenes (art. 70 ROP PLE): MO ODERNIZAC CIÓN Y 3.1.- A Autorizació ón compattibilidad so olicitada po or el funcio onario de eeste Ayunttamiento, Sr. Jorge Herv vás Más, para p el ejjercicio de e un segu undo puessto como profesor unive ersitario asociado, curso académ mico 2013--2014. Por el Secretario o General del Pleno se e da cuenta a del dictam men emitidoo por la Com misión del Pleno o de Administración, Moderniza ación y Co oordinación de Gobierrno, en fec cha 4 de diciem mbre de 201 13, sobre el asunto de referencia y del tenor literal siguieente: or el Jefe d del Servicio o de Recurrsos Humannos, del tenor literal Visto el informe emitido po ente: siguie d con lo pre evisto en ell artículo 92 2.2 de la Le ey 10/20100, de 9 de julio de la “De conformidad n y Gestió ón de la Función F Pú ública Valennciana, aplicable al Generralitat, de Ordenación personal funcionario que prresta sus se ervicios en las Administraciones Locales sittuadas en a, la aplicac ción del rég gimen de inncompatibiliidades se el terrritorio de la Comunitatt Valenciana ajusta ará a la leg gislación bá ásica estata al en esta materia y a la normaativa autonómica de desarrrollo, concrretándose, además, e en el aparta ado cuatro del mismoo artículo que, en el ámbito o de las Entidades E Locales, L la competenc cia para la declaracióón de comp patibilidad corressponde al pleno p de la corporación c n. d la compa atibilidad pa ara el desem mpeño de un u segundoo empleo en n el sector La autorización de ersitario aso ociado, está á expresam mente previista en el públicco docente, como proffesor unive artículo 4.1 de la a Ley 53/19 984. de 26 de diciemb bre, de inco ompatibilidaades del pe ersonal al serviccio de las Ad dministracio ones Públiccas, que dispone: odrá autorizzarse la co ompatibilida ad, cumplidas las resttantes exigeencias de esta Ley, “1. Po para el desemp peño de un u puesto de trabajo o en la es sfera doceente como Profesor univerrsitario asociado en ré égimen de dedicación no superio or a la de ttiempo parc cial y con duración determinada”. ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 6 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 entación pre esentada p por el interresado relativa a la reetribución que q tiene Vista la docume ada para el e curso aca adémico 20 013-2014 co omo profes sor asociaddo de la Un niversidad asigna Politécnica de Va alencia. ACTA DEL PLENO ‘Visto el escrito presentado p por el funccionario de este e Ayunta amiento donn Jorge Herrvás Más, en el que solicita la conces sión de la compatibilid dad para el e curso acaadémico 20 013-2014, para d desempeña ar un puesto o de trabajo o de profes sor asociado en la Uniiversidad Politécnica P de Valencia. Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 6 de 70 “Es d dóna comp pte de la proposta p presentada pel Coordinador Geeneral d'Assumptes d'Alca aldia en matèria de Re ecursos Hum mans, de data 25 de novembre n dde 2013, en relació a l'assumpte de refferència i de el tenor literral següent: Las “rrestantes exxigencias de e esta Ley”” a las que el e trascrito precepto p see refiere, so on las que siguen n: e trate de un puesto o de trabajo en la esfera e doceente como profesor a)Que se universita ario asociad do en régim en de dedic cación no superior a laa del tiempo o parcial y con duracción determ minada (art. 4.1). b)Que la cantidad to otal percibid da por ambos puestos no supere la cantidad d prevista en los Prresupuestos s Generaless del Estad do para el cargo c de D Director Gen neral (art. 7.1). ue se tratte de un puesto de e trabajo en la esfera docen nte como profesor A. Qu unive ersitario asociado en régimen d de dedicaciión no superior a la d del tiempo parcial y con u una duració ón determinada. a documenttación aporrtada por l a solicitantte, se dedu uce que ell segundo puesto a De la desem mpeñar es un puesto de d profesorr universitario asociado en la Uniiversidad Politécnica P de Va alencia, a tiiempo parc cial, y limita ado al curs so académic co 2013-20014, quedando pues acreditada el cum mplimiento de d la prime ra exigencia a. ue la cantid dad total percibida p p or ambos puestos no o supere laa cantidad prevista B. Qu en los s Presupue estos Gene erales del E Estado parra el cargo de Directo or General. esto princip pal que el solicitante d esempeña, es el de Jefe de Servvicio de Acttuaciones El pue Municcipales del Ayuntamien A nto de Gand dia que com mporta una retribuciónn anual de 52.665,24 5 € (cantidad calcculada para a el ejerciciio 2013). Y el secund dario comoo profesor asociado, según n manifiesta el solicittante supo one una re etribución de d 4.064,000 €, para el curso acadé émico 2013-2014.. La cantidad to otal, que de autorizarse e la compattibilidad, pe ercibiría el solicitante rebasa a la retribución de un puesto de Director General de laa Administrración del Estado, que ascciende, seg gún lo prevvisto en el artículo 24 de la Leey de Pres supuestos Generrales del Esstado para 2013, 2 a 54. 637,69 €. No ob bstante ello,, consta en expediente e propuesta a del Concejal de Gobi erno Titularr del Área de Arrquitectura, Urbanismo o y Viviend da, en el sentido s de autorizar laa superació ón de los ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 7 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 ede pues ve erificar el cumplimiento o de dichas s exigencia as legales, para poderr informar Proce jurídiccamente sobre la proce edencia de la autorizac ción solicita ada: ACTA DEL PLENO e los límites a que se refieren los apartados s b y c ante teriores requieren en La superación de erdo expres so del plen no de la Corporación C Local en base a raz zones de cada caso acue p el serv vicio. especcial interés para Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 7 de 70 os puestos no n supere l a correspon ndiente al c)Que la cantidad total percibid a por ambo e régimen n de dedica ación ordina aria, increm mentada en n un 30% principal, estimada en f s del grupo A A, o person nal de nivel equivalentee (art. 7.1). para los funcionarios límitess previstos en el artícu ulo 7.1 de la a Ley 53/19 984, de Incompatibilidaades del Pe ersonal al Serviccio de las Administrac A ciones Públ icas, en ba ase a razon nes de esppecial interé és para el serviccio público por p el valor añadido qu ue la experiencia en do ocencia univversitaria aporta a la Corpo oración. ue la cantid dad total pe ercibida po or ambos puestos p no supere la correspon ndiente al C. Qu principal, estima ada en rég gimen de de edicación ordinaria, o incrementa i ada en un 30% 3 para los fu uncionarios s del grupo o A, o perso onal de niv vel equivale ente. Por to odo lo expue esto se form mula al Plen no de la Co orporación, previo dictaamen de la Comisión de Administración, Moderniz zación y Co oordinación de Gobiern no, la siguieente PROPU UESTA DE ACUERDO A orizar la compatibilidad d solicitada a por el funcionario dee este Ayun ntamiento, PRIMERO.- Auto p el de esempeño de un segundo pueesto como profesor don JJorge Hervvás Más para univerrsitario asocciado para el curso accadémico 20 013-2014, en e la Univerrsidad Polité écnica de Valencia. SEGU UNDO.- Auttorizar la su uperación de e los límites s retributivo os previstos en el artícu ulo 7.1 de la Leyy 53/1984, en base a razones de e especial in nterés para a el servicioo público po or el valor añadid do que la experiencia en e docencia a universita aria aporta a la Corporaación. TERC CERO.- La presente autorización,, no supone e modificac ción de la joornada y horario del interesado en esta e Corporración, y sse condiciona a su estricto e cum mplimiento. Quedará autom máticamente e revocada en caso de e cambio de puesto de e trabajo, ssi se modific casen las circun nstancias de su co oncesión o si se incumple la normaativa actua al sobre incom mpatibilidade es. erdo al Serrvicio de Recursos Hum CUAR RTO.- Comu unicar el pre esente acue manos y notificarlo al interesado, para su conocim miento y a lo os efectos oportunos. o El pre esente acue erdo pone fin a la vía ad dministrativ va y contra el e mismo poodrá interpo oner: eposición, con c carácterr potestativo o, ante el Órgano Municcipal del que e emana el A) Reecurso de re presen nte acto adm ministrativo. El E plazo para a interponer dicho recurs so será de u n mes, conta ado desde el día siguiente al a de recepc ción de la no otificación del acuerdo. Interpuesto el recurso, no podrá entablarse recurso o contencioso o-administra tivo hasta qu ue aquél sea a resuelto exxpresamente o se haya ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 8 de 70 ACTA DEL PLENO Por to odo ello se emite e el pre esente infor me a los effectos oportunos.” Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 Así m mismo se ha de se eñalar que ha queda ado acrediitado que la autorización de compa atibilidad so olicitada no o supone m odificación de la jorna ada del pueesto principa al en este Ayunttamiento, Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 8 de 70 La ca antidad tota al que de autorizarse a la compatibilidad, perrcibiría el ssolicitante de d ambos puesto os, asciend de a 56.729 9,24 €. Y la a retribución n correspon ndiente a ssu actividad d principal como funcionario o de este Ay yuntamiento o asciende a 52.665,24 €. Increm mentada estta cifra en el 30% %, arrojaría a un montan nte de 68.4 464,81 € qu ue excede de d la suma de las retrribuciones de am mbos puesto os, evidenciiándose con n ello el cum mplimiento de esta terccera exigen ncia. produccido su dese estimación por p silencio el transcurso de un me es, contado desde la fecha de su interpo osición, sin haberse notificado, n e en cuyo ca aso quedará expedita la vía co ontenciosoadministrativa, de acuerdo con lo previsto o en los artíículo 116 y 117 de la Leey 30/1992, de 26 de noviem mbre, de LR RJ-PAC (en su nueva re edacción dada por la Ley 4/1999, dde modificación de la anterio or. 3.2.- A Autorizació ón compattibilidad so olicitada po or el funcio onario de eeste Ayunttamiento, Sr. Jo osé Santattecla Fayos, para el ejercicio de un seg gundo puessto como profesor unive ersitario asociado, curso académ mico 2013--2014. Por el Secretario o General del Pleno se e da cuenta a del dictam men emitidoo por la Com misión del Pleno o de Administración, Moderniza ación y Co oordinación de Gobierrno, en fec cha 4 de diciem mbre de 201 13, sobre el asunto de referencia y del tenor literal siguieente: dóna comp pte de la proposta p presentada pel Coordinador Geeneral d'Assumptes “Es d d'Alca aldia en matèria de Re ecursos Hum mans, de data 26 de novembre n dde 2013, en relació a l'assumpte de refferència i de el tenor literral següent: ‘Visto el escrito presentado o por el fun ncionario de e este Ayun ntamiento ddon José Santatecla S Fayoss, en el que e solicita la concesión de la compatibilidad para p el cursso académico 20132014, para dese empeñar un puesto d de trabajo de profeso or asociadoo en la Un niversidad Politécnica de Va alencia. Vista la docume entación pre esentada p por el interresado relativa a la reetribución que q tiene asigna ada para el e curso aca adémico 20 013-2014 co omo profes sor asociaddo de la Un niversidad Politécnica de Valencia. V Visto el informe emitido po or el Jefe d del Servicio o de Recurrsos Humannos, del tenor literal siguie ente: ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 9 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 caldía-Pres sidencia so omete a vo otación el dictamen d trranscrito, eel cual es aprobado a La Alc por el Pleno de la Corpora ación sin de ebate y por unanimid dad de sus miembros s. ACTA DEL PLENO La Co omissió del Ple d'Admiinistració, M Modernitzac ció i Coordin nació de Goovern, sens se debat i per unanimitat dels d seus membres, dictamina favorablement la propposta trans scrita i la sotme et a l'aprova ació del Ple de la Corpo oració.” Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 9 de 70 B) Re ecurso conttencioso-ad dministrativo o, directame ente, ante lo os Juzgadoss de la Co ontenciosoAdmin nistrativo de Valencia. V El plazo para in nterponer el recurso es: a) de dos m meses, contados desde el día siguiente al a de recepc ción de la n notificación de d este acu uerdo, si no se ha interpuesto el potestativo recurso o de reposición, b) de do os meses, co ontados desd de el día sigguiente al de recepción de la n notificación de d la resoluc ción expresa del recurso de reposició ón; de conforrmidad todo ello con lo estable ecido en los artículos 8 y 46.1 de la Ley 29/1998 8, de 13 de julio, Reguladdora de la Jurisdicción Conten ncioso Adm ministrativa (rreformada p por la Ley Orgánica 19 9/2003, de 23 de dicie embre, de modificcación de la a Ley Orgán nica 6/1985 del Poder Judicial).’ J “De cconformidad d con lo pre evisto en e l artículo 92 2.2 de la Ley 10/20100, de 9 de julio de la Generralitat, de Ordenación n y Gestió ón de la Función F Pú ública Valennciana, aplicable al personal funcionario que prresta sus se ervicios en las Administraciones Locales sittuadas en el terrritorio de la Comunitatt Valenciana a, la aplicac ción del rég gimen de inncompatibiliidades se ajusta ará a la leg gislación bá ásica estata al en esta materia y a la normaativa autonómica de desarrrollo, concrretándose, además, e en el aparta ado cuatro del mismoo artículo que, en el ámbito o de las Entidades E Locales, L la competenc cia para la declaracióón de comp patibilidad corressponde al pleno p de la corporación c n. a) s trate de e un puesto o de traba ajo en la esfera e doceente como profesor Que se universita ario asociad do en régim en de dedic cación no superior a laa del tiempo o parcial y con duracción determ minada (art. 4.1). b) Que la cantidad to otal percibid da por amb bos puestos no superee la cantidad d prevista en los Prresupuestos s Generaless del Estad do para el cargo c de D Director Gen neral (art. 7.1). Que la cantidad total percibid a por ambo os puestos no supere l a correspon ndiente al c) principal, estimada en e régimen n de dedica ación ordina aria, increm mentada en n un 30% para los funcionarios f s del grupo A A, o person nal de nivel equivalentee (art. 7.1). La superación de e los límites a que se refieren los apartados s b y c ante teriores requieren en cada caso acue erdo expres so del plen no de la Corporación C Local en base a raz zones de especcial interés para p el serv vicio. Proce ede pues ve erificar el cumplimiento o de dichas s exigencia as legales, para poderr informar jurídiccamente sobre la proce edencia de la autorizac ción solicita ada: A. Q Que se trate e de un pue esto de trab bajo en la esfera e doce ente como pprofesor universitario associado en régimen de d dedicaciión no sup perior a la del tiempoo parcial y con una du uración dete erminada. De la a documenttación aporrtada por l a solicitantte, se dedu uce que ell segundo puesto a desem mpeñar es un puesto de d profesorr universitario asociado en la Uniiversidad Politécnica P de Va alencia, a tiiempo parc cial, y limita ado al curs so académic co 2013-20014, quedando pues acreditada el cum mplimiento de d la prime ra exigencia a. ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 10 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 e esta Ley”” a las que el e trascrito precepto p see refiere, so on las que Las “rrestantes exxigencias de siguen n: ACTA DEL PLENO odrá autorizzarse la co ompatibilida ad, cumplidas las resttantes exigeencias de esta Ley, “1. Po para el desemp peño de un u puesto de trabajo o en la es sfera doceente como Profesor univerrsitario asociado en ré égimen de dedicación no superio or a la de ttiempo parc cial y con duración determinada”. Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 10 de 70 d la compa atibilidad pa ara el desem mpeño de un u segundoo empleo en n el sector La autorización de ersitario aso ociado, está á expresam mente previista en el públicco docente, como proffesor unive artículo 4.1 de la a Ley 53/19 984. de 26 de diciemb bre, de inco ompatibilidaades del pe ersonal al serviccio de las Ad dministracio ones Públiccas, que dispone: B. Q Que la canttidad total percibida p po or ambos puestos p no supere la ccantidad prrevista en loss Presupuestos Generales del Es tado para el e cargo de Director Geeneral. Q Que la can ntidad total percibida p por ambos puestos no o supere laa correspon ndiente al priincipal, estiimada en ré égimen de dedicación n ordinaria, incrementaada en un 30% 3 para loss funcionarios del grup po A, o pers onal de nivel equivalen nte. la compatibilidad, perrcibiría el ssolicitante de La ca antidad tota al que de autorizarse a d ambos puesto os, asciend de a 67.108 8,72 €. Y la a retribución n correspon ndiente a ssu actividad d principal como funcionario o de este Ayuntamien A nto asciend de a 60.990 0,16 €. Incrrementada esta cifra en el 30%, arrrojaría un montante de 79.287,08 € que excede dde la suma de las retribu uciones de ambos pue estos, evide enciándose e con ello el e cumplimieento de estta tercera exigen ncia. Así m mismo se ha de se eñalar que ha queda ado acrediitado que la autorización de compa atibilidad so olicitada no o supone m odificación de la jorna ada del pueesto principa al en este Ayunttamiento, Por to odo ello se emite e el pre esente infor me a los effectos oportunos.” Visto lo anterior se formula al Pleno de e la Corporración, prev vio dictame n de la Com misión de Admin nistración, Modernizac M ión y Coord dinación de Gobierno, la siguientee PROPU UESTA DE ACUERDO A PRIMERO.- Auto orizar la compatibilidad d solicitada a por el funcionario dee este Ayun ntamiento, don JJosé Santa atecla Fayo os para el desempeño o de un se egundo pu esto como profesor univerrsitario asocciado para el curso accadémico 20 013-2014, en e la Univerrsidad Polité écnica de Valencia. SEGU UNDO.- Auttorizar la superación de e los límites s retributivos previstos en el artícu ulo 7.1 de la Leyy 53/1984, en base a razones de e especial in nterés para a el servicioo público po or el valor añadid do que la experiencia en e docencia a universita aria aporta a la Corporaación. ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 11 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 C. ACTA DEL PLENO No ob bstante ello,, consta en n expediente e propuesta a del Conce ejal de Gobiierno Titularr del Área de Arrquitectura, Urbanismo o y Viviend da, en el se entido de autorizar, a laa superació ón de los límitess previstos en el artícu ulo 7.1 de la a Ley 53/19 984, de Incompatibilidaades del Pe ersonal al Serviccio de las Administrac A ciones Públ icas, en ba ase a razon nes de esppecial interé és para el serviccio público por p el valor añadido qu ue la experiencia en do ocencia univversitaria aporta a la Corpo oración. Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 11 de 70 El pue esto princip pal que el solicitante s d desempeña, es el de Jefe J de Áreea de Urban nismo del Ayunttamiento de e Gandia que q compo rta una rettribución an nual de 600.990,16 € (cantidad calculada para el ejercicio 2013). 2 Y el ssecundario como profe esor asociaddo, según manifiesta m el soliicitante sup pone una rettribución de e 6.118,56 €, € para el cu urso acadé mico 2013--2014.. La cantid dad total, que q de autorizarse la a compatib bilidad, perc cibiría el ssolicitante rebasa r la retribu ución de un n puesto de Director Ge eneral de la a Administra ación del Esstado, que asciende, según n lo previsto o en el artículo 24 de la Ley de Presupuestos Generaales del Esttado para 2013, a 54.637,6 69 €. TERC CERO.- La presente autorización,, no supone e modificac ción de la joornada y horario del interesado en esta e Corporración, y sse condiciona a su estricto e cum mplimiento. Quedará autom máticamente e revocada en caso de e cambio de puesto de e trabajo, ssi se modific casen las circun nstancias de su co oncesión o si se incumple la normaativa actua al sobre incom mpatibilidade es. CUAR RTO.- Comu unicar el pre esente acue manos y notificarlo al erdo al Serrvicio de Recursos Hum interesado, para su conocim miento y a lo os efectos oportunos. o La Co omissió del Ple d'Administració, M Modernització i Coordin nació de Goovern, sens se debat i per unanimitat dels d seus membres, dictamina favorablement la propposta trans scrita i la sotme et a l'aprova ació del Ple de la Corpo oració.” INT TERVENCIONES Sr. Orengo explica e el se entido favo rable del vo oto de su grupo, comoo en otras ocasiones o - El S si bien n quiere de ejar constan ncia de que e deberían traerse t al Pleno P el ressto de solic citudes de públicos. autorización de compatibilid c ad por partte de otros empleados e La Alc caldía-Pres sidencia so omete a vo otación el dictamen d trranscrito, eel cual es aprobado a por el Pleno de la Corpora ación sin de ebate y por unanimid dad de sus miembros s. ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 12 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 Recurso contencios so-administrrativo, dire ectamente, ante loss Juzgados de la B) encioso-Adm ministrativo de Valenciia. El plazo o para interponer el reecurso es: a) a de dos Conte mesess, contadoss desde el día d siguientte al de rec cepción de la notificaciión de este acuerdo, si no se ha interpuesto el potestativo o recurso de e reposición, b) de doos meses, contados desde e el día sigu uiente al de recepción d de la notific cación de la a resolución expresa de el recurso de rep posición; de e conformidad todo ello o con lo establecido en n los artículoos 8 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 3 de julio, Regulado ora de la Jurisdicció ón Contenccioso Administrativa (reform mada por la Ley Orgá ánica 19/20 003, de 23 de diciemb bre, de moodificación de d la Ley Orgán nica 6/1985 del Poder Judicial).’ J ACTA DEL PLENO A) Recurso de d reposició ón, con carrácter potes stativo, ante e el Órgan o Municipa al del que emana el presen nte acto administrativo o. El plazo para interp poner dichoo recurso se erá de un mes, contado desde e al de re d el día siguiente ecepción de la notificcación del acuerdo. Interp puesto el re ecurso, no podrá enta blarse recu urso conten ncioso-admiinistrativo hasta h que aquél sea resue elto expresa amente o sse haya producido su u desestimaación por silencio s el transccurso de un n mes, conttado desde e la fecha de su interposición, sinn haberse notificado, n en cu uyo caso quedará q ex xpedita la vía conten ncioso-admiinistrativa, de acuerdo con lo previssto en los artículo a 116 y 117 de la a Ley 30/19 992, de 26 de d noviembbre, de LRJ J-PAC (en su nue eva redacción dada po or la Ley 4/1 1999, de mo odificación de la anteriior. Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 12 de 70 El pre esente acue erdo pone fin a la vía ad dministrativ va y contra el e mismo poodrá interpo oner: 3.3 Ad decuación al Título X LRBRL de e los puesttos de trab bajo de Seccretario Ge eneral del Pleno o e Inteventtor Genera al Municipa al del Ayunttamiento de d Gandia. A pro opuesta de e la Presid dencia el P Pleno de la a Corporac ción, por u unanimidad d de sus miem mbros, acue erda dejar sobre la M Mesa el prresente asunto, de cconformida ad con lo dispu uesto en el artículo 88 8 del ROPL LE. 3.4 A Adecuación n al Título X LRBRL del puestto de traba ajo de titu ular de la Asesoría Jurídica del Ayu untamiento o de Gandia a. “És d dóna comp pte de la proposta p presentada pel Coordinador Geeneral d'Assumptes d'Alca aldia en ma atèria de Re ecursos Hu mans, de data d 4 de desembre dee 2013, en relació a l'assumpte de refferència i de el tenor literral següent:: ‘ Para a el ejercicio o económico de 2014, de conform midad con lo o previsto een el artículo 126 del Real D Decreto Leg gislativo 78 81/1986, de 18 de abril, por el que e se apruebba el texto refundido es en ma de la as disposicciones lega ales vigente ateria de régimen loccal, se propone la aprob bación, con ocasión de e la aprobacción del Prresupuesto, de las siguuientes plantillas de personal del Ayuntamiento de d Gandia y su Organ nismos Autónomo: CEIC C-Alfons el Vell: NTILLAS AY YUNTAMIENTO DE GA ANDIA PLAN PERS SONAL FUNCIONARIO: ESCA ALA I.- Fun ncionarios habilitació ón nacio onal: Grupo art. 25 L30/84 Subgrup po Nº pla azas ón Integració D.T. 3ª E.B.E.P..* Secre etario Gene eral del Plen no A A1 1 Intervventor Gene eral Municip pal A A1 1 Tesorrero A A1 1 Adjun nto Área Ecconómica A A1 1 Jefe d de Contabillidad Munic cipal y de Acctividades Emprresariales A A1 1 ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 13 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 Por el Secretario o General del Pleno se e da cuenta a del dictam men emitidoo por la Com misión del Pleno o de Administración, Moderniza ación y Co oordinación de Gobierrno, en fec cha 4 de diciem mbre de 201 13, sobre el asunto de referencia y del tenor literal siguieente: ACTA DEL PLENO e Personal del Ayunta amiento de e Gandia y sus Organ nismos Autónomos 3.5 Pllantillas de para e el ejercicio o económic co 2014. Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 13 de 70 opuesta de e la Presid dencia el P Pleno de la a Corporac ción, por u unanimidad d de sus A pro miem mbros, acue erda dejar sobre la M Mesa el prresente asunto, de cconformida ad con lo dispu uesto en el artículo 88 8 del ROPL LE. Titula ar Órgano de Apoyo Ju unta Gobiern no Local y su Se ecretario A A1 1 Técnica A A1 13 3 Gestiión B A2 2 Administrativa C C1 27 7 Auxiliiar D C2 78 8 Suba alterna E Agrupacióón profesionnal 6 36 Titula ar Asesoría Jurídica artt. 54.2 ROG GA A A1 1 Archivero – Bibliiotecario A A1 1 Arquiitecto A A1 5 Arque eólogo A A1 1 Ingen niero de Caminos A A1 1 Ingen niero Industtrial A A1 1 Ingen niero de Org ganización Industrial A A1 1 TAE L Licenciado Derecho A A1 1 Técnico Adminisstración Esp pecial Econ omista A A1 1 Psicó ólogo A A1 2 Técnico Archivo A A1 1 Letrado Mayor A A1 1 Letrado A A1 2 Arquiitecto Técniico B A2 6 Traba ajador Socia al B A2 8 Educcador Sociall B A2 3 TAEM M Biblioteca a B A2 8 ESCA ALA II.- Esc cala de Administració ón Gene eral: Clase e Superior: Clase e Media: ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 14 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 SUBE ESCALA TÉ ÉCNICA: ACTA DEL PLENO ESCA ALA III.- Es scala de Ad dministraciión Espe ecial: Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 14 de 70 SUBE ESCALA: Ingen niero Técnicco Industrial B A2 3 Topóg grafo B A2 2 Técnico Promocción Lingüística B A2 1 Técnico de Rela aciones Laborales B A2 1 Delineante C C1 4 Ayudante Topógrafo C C1 1 A A1 2 Intendente B A2 2 Inspe ector B A2 7 Oficia al C C1 20 Agen nte C C1 147 7 Coord dinador de Servicios Públicos P y Comu unicación Social S A A1 1 Coord dinador de Promoción Económica a A A1 1 Jefe M Mantenimie ento Parque es y Jardine es B A2 1 Encargado de Comercio C B A2 1 Agen nte de Desarrollo Local B A2 1 TAEM M Cultura B A2 2 TAEM M Informáticca B A2 2 Técnico Organizzación y Mo odernización n B A2 1 Técnico de Proccesos y Arch hivo Admini strativo B A2 1 Técnico de Prevvención de Riesgos R Lab borales B A2 1 Educcadoras de Educación E Infantil C C1 2 Clase e auxiliar: Clase e Policía Lo ocal y sus auxiliares:: Escalla Técnica: Escalla Básica: Clase e cometido os especialles ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 15 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 Intendente Princcipal ACTA DEL PLENO Escalla Superior: r:: Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 15 de 70 SUBE ESCALA DE SERVICIOS ESPEC CIALES: 1 Técnico Auxiliar de Proceso os C C1 1 Auxiliiar de Biblio oteca C C1 12 Auxiliiar de Archivo C C1 1 Animador Culturral C C1 2 Educcador de Ca alle C C1 3 Inspe ector Activid dades C C1 4 Inspe ector Consu umo C C1 1 Inspe ector Fomen nto C C1 1 Inspe ector Residu uos Sólidos s y Limpieza a Viaria C C1 1 Inspe ector Tributo os C C1 1 Inspe ector Urbanismo C C1 5 Técnico Auxiliar Informática a C C1 5 Inform madores Tu urismo D C2 3 Encargado de In nformación Viviendas V S Sociales y Sanid dad D C2 1 Animador Juven nil D C2 1 Auxiliiar Tratamie ento Docum mental D C2 1 Coord dinador Acttividades As sociativas D C2 1 Cobra ador E Agrupacióón Profesionnal 3 Técnico Electriciista C C1 1 Chofe er Alcaldía C C1 1 Encargado Mate erial D C2 1 Encargado Auxilliar Fomento D C2 1 Oficia al Mantenim miento D C2 1 Opera ario Cemen nterio E Agrupacióón Profesionnal 3 Opera ario Manten nimiento Jardines E Agrupacióón profesionnal 1 Perso onal Vigilan ncia, custodia y Porteo E Agrupacióón Profesionnal 4 Clase e personal de oficios: TOT TAL FUNCIO ONARIOS * E.B..E.P. : Estattuto Básico del Emplea ado Público o ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 16 de 70 471 1 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 C1 Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 16 de 70 C ACTA DEL PLENO Resp ponsable de e Actividades e Instalacciones Depo ortivas PER RSONAL DE ÓRGANO OS DIRECT TIVOS DE COLABORA C ACIÓN Y APOY YO AL GOB BIERNO Nº plaza as Direcctor General de Medio Ambiente A y Servicios Urbanos U 1 Direcctor General de Deportes 1 Coord dinador General de As suntos de Allcaldía: Turismo, Seguridad, Movillidad, Tráficco y Recursos Humano os 1 Coord dinador General de Em mpleo 1 TOTA AL PERSON NAL ÓRGA ANOS DE GOBIERNO 2 Jefe G Gabinete de e Prensa 1 Gabin nete Prensa a Ayuntamie ento 1 Técnico Juventu ud 1 Coord dinador Pre ensa Ayunta amiento 1 Perso onal Eventu ual Gabinete e Alcaldía 1 Defen nsor de la Ciudadanía C 1 T TOTAL PER RSONAL EVENTUAL PERS SONAL LA ABORAL 8 Nivel Titullación Nº plaza as Ba achiller sup. o equiv. 1 Graduado G es scolar o equiv v. 1 Cond ductor “ 1 Cond ductor tracto or riego " 1 Encargado camiinos rurales s “ 1 Auxiliiar Coordina ación Depo ortiva “ 1 Monittor socorrista “ 3 Oficia al albañil “ 3 Oficia al electricistta " 4 Oficia al fontanero o " 3 Oficia al mantenim miento " 7 Oficia al jardines " 10 Oficia al pintor " 2 Coord dinador Dep portivo Capa ataz jardiness ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 17 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 Secre etaría Gabin nete Alcaldíía Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 17 de 70 Nº plaza as ACTA DEL PLENO SONAL EV VENTUAL: PERS 4 Oficia al señalizacción " 1 Almacenero “ 1 Certificado C escolar e o equivale ente 1 Opera ario manten nimiento jarrdines " 1 Opera ario manten nimiento “ 4 Vigila ante Punt Net “ 1 TOT TAL PERSO ONAL LABO ORAL 47 ESCA ALA II.- Esc cala de Administració ón Gene eral: Grupo art. 25 L30/84 Subgrup po Nº pla azas ón Integració D.T. 3ª E.B.E.P..* SUBE ESCALA Auxiliiar D C2 1 TOTA AL PERSON NAL FUNCIONARIO PER RSONAL FU UNCIONAR RIO EVENTU UAL: 1 Núm m. Plazas Direcctor 1 TOTA AL PERSON NAL EVENTUAL 1 FUNDAM MENTOS DE E DERECHO Según n viene recconociendo la jurisprud dencia más reciente, la as plantillass quedan vinculadas por lo o establecido en la Rellación de P Puestos de Trabajo, T si bien puedeen prever un número de funcionarios menor, perro no pued den contrad decir en co ontenido y número má áximo de puesto os previsto en la referida Relación n de Puesto os de Traba ajo. Corresponde a cada c Corpo oración Loc al aprobar anualmente e, a través del Presup puesto, la plantillla, que deb berá comprrender todo os los pues stos de trab bajo reservaados a funcionarios, personal laboral y eventu ual. Las p plantillas deberán d responder a los princ cipios de racion nalidad, eco onomía y efficiencia a q que se refie ere el art.90 de la Ley 77/1985, de 2 de abril Regulladora de la as Bases de e Régimen Local. ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 18 de 70 ACTA DEL PLENO PERS SONAL FUNCIONARIO: Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 PLAN NTILLA DE PERSONA AL DEL ORG GANISMO AUTÓNOM MO “CEIC A ALFONS EL L VELL” PARA A EL EJERC CICIO ECO ONÓMICO D DE 2013 Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 18 de 70 Auxiliiar escuela infantil En cu uanto a la tra amitación de d las Planttillas, tal y como c se señ ñala en la S STS, Sala Tercera T de lo Co ontencioso-a administrativo, de 18 de marzo de 2011, se deberá evacuar trrámite de gociación que corresponda cuuando se trate de negocciación en las Mesa as de Neg amorttizaciones o alteracion nes de puesstos que afecten a la estructura de la orga anización, habiéndose realizzado dicho trámite en fecha 4 de diciembre de d 2013. PROPU UESTA DE ACUERDO A ÚNICO O.- Aproba ar las planttillas del p personal de e Ayuntamiento de G Gandia y Organismo O Autón nomo CEIC Alfons el Vell V para el ejercicio ec conómico 20 014, en la fforma que se s señala en el antecedentte de este acuerdo. a De e conformid dad con lo previsto p en eel artículo 90.1 9 de la Ley 7 7/1985, de 2 de abrril, Regulad dora de las s Bases de Régimenn Local, la a referida aprob bación de Pllantillas, se efectuará a través dell Presupues sto del Ayunntamiento de d Gandia para 2 2014.’ IN NTERVENC CIONS --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------La Co omissió del Ple d'Administració, M Modernitzac ció i Coordinació de G Govern, amb b 5 vots a favor (PP) i 4 ab bstencions (3 ( PSOE i 1 Bloc-Verd ds: Compro omís), dictaamina favorrablement la proposta transscrita i la sottmet a l'apro rovació del Ple P de la Co orporació.” caldía-Pres sidencia so omete a vo otación el dictamen d trranscrito, eel cual es aprobado a La Alc por e el Pleno de e la Corporración sin debate y por 13 vottos a favorr (PP), 10 votos en contrra (PSOE) y 2 abstenc ciones (Blo oc-Verds: Compromís C s: 2). ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 19 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 odo ello se formula al Pleno de lla Corporac ción, previo o dictamen de la Com misión del Por to Pleno o de Adminisstración, Mo odernizació ón y Coordin nación de Gobierno, G laa siguiente ACTA DEL PLENO Para dar cumplimiento a lo previsto o en la Dis sposición Adicional A 33ª.2 del Re eglamento Orgán nico del Go obierno y de e la Adminisstración Mu unicipal (R.O.G.A.), quue establece que los órganos directivo os de cola aboración y apoyo al Gobierno, de libre nnombramien nto serán contemplados en e la Pla antilla y d deberán contar c con n la neceesaria consignación presupuestaria, se s han incorporado loss Coordinad dores Generrales. Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 19 de 70 ecto de lass Plantillas de persona al funcionario y labora al del Ayunntamiento de Gandia Respe para el ejercicio de 2013, no hay, en n las del ejjercicio de 2014, máss variacione es que la incorp poración de e un Técnic co de Preve ención de Riesgos R Lab borales y laa no inclusiión de un Encarrgado de Cámaras de d Bombe o, un Cap pataz de Jardines, J ccinco Conttroladores Medio oambientale es, un Arqu uitecto Técn nico, un Té écnico Med dio de Archhivo y un Trabajador T Social, por tratarrse de plaz zas no ocu padas o cu uyos titulare es se han jubilado, siin que se an provistas s durante e el ejercicio económico de 20144. Se ha corregido, c prevea que sea adaptándolo a la a RPT el nú úmero de D Delineantes y de Ayuda ante de Toppógrafo, sin n que ello impliq que increme ento de núm mero de efecctivos. 4.- CO OMISIÓN DEL D PLENO O DE ECON NOMÍA Y HACIENDA. Dictámenees (art. 70 ROPLE): R 4.1.- Presupues sto Generral y Bas ses de Ejecución correspond c diente al ejercicio econó ómico 2014 4 Por el Secretario o General del Pleno se e da cuenta a del dictam men emitidoo por la Com misión del Pleno o de Econo omía y Hac cienda, en sesión de fecha 9 de e diciembree de 2013, sobre el asunto o de referen ncia y del te enor literal ssiguiente: Atès q que l’article e 127.1.b) de la Llei 7/1985, de e 2 de abrill, Reguladoora de les Bases de Règim m Local atrib buix a la Junta de Govvern Local l’aprovació del d Projectee de Pressupost. Per to ot això, es sotmet s al Ple P de l’Ajun ntament, prrevi aprovac ció del Proj ecte per la Junta de i Hisenda, la següentt Goverrn Local, i dictamen d de e la Comisssió del Ple d’Economia d PRO OPOSTA D’A ACORD PRIMER.- Aprova ar el Pressu upost Gene eral per a l'e exercici de 2014, 2 el qu al consolida at, consta com a annex. SEGO ON.- Aprova ar les Base es d'Execucció del Pres ssupost Muncipal per a l'exercici de 2014 que co onsten a l’e expedient. TERC CER.- Que s’expose al a públic ell Pressupost aprovat inicialmentt, per un te ermini de quinze e dies, en el Butlletí Oficial O de l a Província a i en els llocs de cosstum, duran nt el qual s'adm metran recla amacions i suggerime ents. En el e supòsit de no preesentar-se'n n cap, el Presssupost es co onsiderarà definitivame d ent aprovat sense nece essitat d'un nou acord. ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 20 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 ‘Vist q que, el Proje ecte de Pre essupost s'a ajusta en el fons i en la a forma a l'aarticle 162 i següents del Re eial Decret Legislatiu 2/2004, de e 5 de març ç, pel qual s’aprova ell tex refòs de la Llei Regulladora de le es Hisendes Locals i a article 2 i següents de el Reial Deccret 500/199 90, de 20 d'abrill, pel qual es desenv volupa el ca apítol prim mer del títo ol sisé de ll'esmentada a Llei, en matèrria de presssupostos. ACTA DEL PLENO Vist el Projecte de d Pressupo ost General de l’Ajunta ament de Ga andia, per a l’exercici 2014, 2 que inclou u el Pressup post Municipal, el delss Organism mes Autònom ms Locals , així com l’Estat de Previssió d’Ingresos i Despes ses de la So ocietat Mercantil de ca apital íntegraament municipal. Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 20 de 70 “Es d dóna compte de la proposta p fo ormulada pel p Regidorr de Goverrn Titular de d l’Àrea d’Economia i Hisenda, de data 5 de e desembrre de 2013 3, en relacció a l'assu umpte de referè ència i del te enor literal següent: s INTERV RVENCIONE ES PLENO S Barber se s exponen n las líneas s maestras del presuppuesto que ahora se - Por parte del Sr. presenta en térm minos de equilibrio, e b bajo el prin ncipio de garantizar g laa prestació ón de los serviccios básicoss sin increm mentar la prresión fisca al a la ciuda adanía. El ppresupuesto o se basa en loss criterios de e eficiencia a y racionalizzación del gasto, g recordando los ahorros económicos que la a gestión de el actual go obierno han n supuesto en e áreas co omo la recoogida de residuos, la limpie eza de edifficios, los suministros s de luz o los parquin ngs y jardinnes. El pre esupuesto supon ne una dism minución de e tres millon nes de euro os en gasto os, mientraas que se mantienen m los do os millones y medio pa ara el plan d de empleo y el incremento de lass partidas destinadas a bien nestar socia al, educació ón y cultura a. Al mismo o tiempo se actualizan y ponen al día, para su inm mediata perrcepción po or los benefficiarios, las s cantidade es destinaddas a asocia aciones y ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 21 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 21 de 70 at, la Comis ssió del Ple e d'Econom mia i Hisenda, amb 5 vvots a favorr (PP), i 4 Finalittzat el deba vots e en contra (3 3 PSOE i 1 Bloc-Verd s: Comprom mís), dictam mina favoraablement la proposta transccrita i l’eleva a al Ple de la l Corporacció per a la seua aprovació.” ACTA DEL PLENO IN NTERVENC CIONS ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- - El Sr. Puig llama la atenció ón respecto o del informe e emitido po or el Interveentor, del cu ual deben extrae erse reflexio ones que re esultan preo ocupantes, tales como la presupuuestación insuficiente en m materia de personal, p los gastos no o financiado os con un canon resppecto del cual no se tiene la segurida ad de que se s llegue a percibir, igu ual que en el año 20122 y una pre evisión de ingressos no ajusttados a la re ealidad. ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 22 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 - La S Sra. García a empieza su s interven nción desmintiendo al Sr. Barberr y recriminándole el derrocchar dinero público pa ara llevar a cabo audito orías que ju ustificaran uuna supues sta deuda de 30 00 milloness de euros, lo que se e ha demos strado que no es asíí. Llama la atención respecto de las omisiones o en e lo que se e refiere al dinero d de ca aja, el de lass empresas s públicas o las cantidades necesarias s para paga ar el Institutto Ausias March. M De hhecho considera que gobierno y oposición están leyendo do os presupue estos distinttos: el presuupuesto que plantea el go obierno, no o atiende de d forma suficiente el gasto corriente c y es profun ndamente insolid dario, habié éndose sub bido sin jusstificación alguna a y de forma irrreal, los ing gresos, y resulta ando ilegal la falta de d consigna ación presu upuestaria para atendder las obligaciones legalm mente exigib bles. Interviene de nue evo el Sr. Barber B para a criticar las s deudas de ejadas por lla anterior Concejala C de Ha acienda, tal y como con nsta en la d documentac ción, lo que demuestraa a las clara as, que es la Sra a. García la a que mien nte. Por otrra parte, nadie le indica de donnde se pue ede quitar consig gnaciones que q permita an el pago de la deud da a los ban ncos. Se haace constar también que sse suben la as subvenciones y ayu udas directtas, y se do ota adecuaadamente el e plan de emple eo. Recuerd da por últim mo que este e gobierno ha heredad do del anterrior una bolsa de 25 millon nes de euross por deuda as en facturras extra prresupuestarrias y obligaaciones derivadas de sentencias judiciales perdidas, contrato os o concesiones ruinosas planteeadas por el e anterior gobierno. En ese e sentido, co oncluye, exxige rigor a la l hora de hablar h de esstas cuestio ones. Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 22 de 70 - El S Sr. Puig ag gradece la información n suministra ada y le recuerda la ppostura crítica de su grupo o para con el e gobierno del PSOE y Plataform ma de Gand dia, pero deebe circunsc cribirse el debate al presup puesto del 2014 atend dida la situa ación crítica a actual deel Ayuntamiento, que compo orta que en n la actualidad no se lleven a ca abo más inversiones qque las que e financia Diputa ación en el caso de pe equeños m municipios. Desmiente D al Sr. Barbeer indicando que las partidas de Biene estar Social o Juventud d vuelven a disminuir, poniendo eel énfasis en n el brutal agujero económiico con un notable desscenso en la recaudac ción y la noo realización n efectiva de loss cánones previstos. De D hecho, la verdadera tragedia podrá com mprobarse dentro d de tres m meses cuand do se liquid de el presup puesto. ACTA DEL PLENO entida ades deporttivas. En de efinitiva, el presupuestto se adecu ua a las neecesidades reales de Gandia, eludiend do los gasto os faraónico os y ello en unas difíciles condicioones econó ómicas de quiebra absoluta a heredadas s de los 28 8 años de mal m gobierno socialistaa. Esta circunstancia impide e la posibilidad de asu umir una ca antidad sup perior a 8 millones m de euros anuales para pagarr los interesses y amortizar la deud da financierra contraída a de forma desmesura ada por el último o gobierno del PSOE; y es por e eso que se continúa trrabajando ccon los ban ncos para negocciar una salida a dicha situación. En resumen, son estos los presuupuestos qu ue Gandia necessita para salir de la cris sis. En esste punto, antes de soliicitar el voto o favorable a los grupo os municipaales, se repa arte al Sr. Alcald de, Sr. Puig g y Sra. García, un doccumento qu ue el Sr. Ba arber identiffica como el e informe conjun nto emitido en el año 2011 por e l Intervento or y el Tesorero Municiipal, en rela ación a la deuda a existente en el mom mento del ccambio de Corporació ón, tanto a largo como a corto plazo.. Así m mismo se ha ace una advertencia fo ormal con expresa e constancia enn acta, en lo que se refiere e a la adve ertencia de e los proble emas deriva ados del im mpago de los préstam mos, algo sumamente gravve, pues ya no se sab be ni lo que se debe en realidad, debido al constante c crecim miento de la deuda viva, v increm mentada permanente p mente por las amorttizaciones desate endidas, incrementada as asimism mo con los intereses a los que see han de sumar s los intereses de dem mora y los intereses ssobre los in ntereses. En E este senntido tambié én quiere recalccar la irresp ponsabilidad d que a su juicio supo one omitir la as preceptivvas conside eraciones presupuestarias, por importe superior a 700.000 euros e para el pago de diversas sentencias firmess. Y todo ello sin conta ar las retencciones de crédito c con cargos a ejjercicios futturos, que superran de forma a ostensible e las consig gnaciones presupuesta p arias que plaantea el Go obierno. - El Sr. Barber co onsidera que lo verdad deramente insolidario es e deber 633 millones de euros a proveedores de Gandia y se siente orrgulloso de estar llevan ndo a caboo un saneam miento de las cu uentas públicas recibida as. ebate sobre e este asu unto, la Alc caldía-Presidencia so omete a vo otación el Finaliizado el de dictam men trascrrito, el cuall es aproba ado por el Pleno de la Corporacción por 13 3 votos a favor (PP) y 12 votos en contra c (PSO OE: 10 y Bloc-Verds: B Comprom mís: 2). 4.2.- Dación de e cuenta de d los info ormes de morosidad d correspo ondientes al tercer trimes stre de 201 13. Por el Secretario o General del Pleno se e da cuenta a del dictam men emitidoo por la Com misión del Pleno o de Econo omía y Hac cienda, en sesión de fecha 9 de e diciembree de 2013, sobre el asunto o de referen ncia y del te enor literal ssiguiente: “Es d dóna compte de la proposta p fo ormulada pel p Regidorr de Goverrn Titular de d l’Àrea d’Economia i Hiisenda, de data 19 d de novemb bre de 2013 3, en relacció a l'assu umpte de referè ència i del te enor literal següent: s ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 23 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 - La S Sra. García a vuelve a recordar r qu ue ahora no o gobierna el PSOE y que los problemas p actuales los está á generand do el PP d esde que está e gobe ernando hacce 2 años y medio. Llama a la atenció ón de nuevo o en relació ón con la ilegal falta de d consignaación presu upuestaria para a atender la deuda d finan nciera, a la página 4 de el informe del d Intervenntor donde se s señala la neccesidad de consignar 24 millone es de euros s. Esta situ uación munnicipal tamp poco está benefficiando a la a ciudadanía a, encontrá ndonos en la actualida ad con más de 9.000 parados. p Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 23 de 70 - El S Sr. Puig, antte la falta de d propuesttas construc ctivas, que se le echaa en cara a su grupo en numeroosas ocasio por pa arte del go obierno, reittera las me edidas ya propuestas p ones, que tienen n que ver, por p ejemplo, con la dissminución, cuando c no desaparicióón de IPG; la mejora del régimen de lo os autónom mos; la supre esión de ca argos de confianza, prootocolo y pu uestos de amigo os; fiestas y saraos, etc. e Al men nos con me edidas en este e sentidoo, se recup peraría la credib bilidad de la a ciudadanía a en una sittuación com mo la que pa adecemos een la actuallidad. ACTA DEL PLENO Sr. Barber se s sorprend de del descconocimientto manifestado por la Sra. Garcíía en una - El S materria como la presupuestaria y le re ecuerda que el gobiern no se ha ajjustado a la a realidad econó ómica, en lo o que considera una a actuación rigurosa, al contrario dee lo que oc curría con los go obiernos antteriores. Se ha a elaborado o por la Sra. Jefa de e Contabilid dad y por el Sr. Tesoorero Muniicipal, los inform mes de moro osidad, a qu ue se refierren los artíc culos cuarto o y quinto dee la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificaciones s de la Ley 3/2004, de 29 de dicie embre, por lla que se establecen medid das de lucha contra la morosidad en las ope eraciones co omerciales, correspond dientes al TERC CER trimes stre de 2013, tanto dell Ayuntamie ento como de d sus Orgganismos Au utónomos Locale es y empre esas mercan ntiles, por t anto, en cu umplimiento o de dicha nnormativa, se s elevan al Pleno Municipa al para su conocimient c to. ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 24 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 ACTA DEL PLENO En co onsecuenciia, se som meten, con n carácter previo a su elevacióón al Plen no de la Corpo oración, a la l Comisión n de Econo omía y Hacienda los informes m mencionado os, cuyos resúm menes se ad djuntan com mo anexo. Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 24 de 70 Una vvez que el Pleno P tenga a conocimie ento de dich hos informe es, se publiccará en el Tablón T de Edicto os de la Casa C Cons sistorial un n informe agregado de la relaación de fa acturas y docum mentos que se han pre esentado, ag grupados según su estado de tram mitación. 40,00 257.632,14 544,00 2 2.797.526,46 584,00 3 3.055.158,60 ‐ ‐ ‐ ‐ FACTTURAS O DOCUM MENTOS PENDIEENTES DE PAGO AL FINA AL DEL TRIMESTRE Dentro de Plaazo Fuera de Plazo Total Nºº Im mporte Nºº Im mporte Nºº Im mporte 532,00 2.169.191,02 2 5.842,00 31 1.337.025,79 6.374,00 33 3.506.216,81 Facturaas o documento os justificativos al final del trrimestre con más de tres meses de su anotaación en registro o de facturas, pe endientes d de reconocimie ento de la obligaación Gasttos en bienes co orrientes y servicios Nºº Im mporte Nºº Im mporte Nºº Im mporte Nºº Im mporte 681,00 4.138.782,14 4 18,00 518.275,49 60,00 1 1.447.255,15 759,00 6 6.104.312,78 Resumen por situación Nºº Pendiente de f irma Im mporte Nºº Pendiente de consignación Im mporte Nºº No requiere firma Im mporte Nºº Rechazadas Im mporte Nºº Total Im mporte 15,00 573.553,26 730,00 4 4.890.668,28 1,00 ‐33,62 13,00 640.124,86 759,00 6 6.104.312,78 Inversiones reales Sin desagreggar Total ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 25 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 5,00 21.823,17 5,00 21.823,17 Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 25 de 70 INTERES DEMORA PA AGADOS EN EL P PERÍODO orrientes y Nºº Gasttos en bienes co servicios Im mporte Nºº Inversiones reales Im mporte Otros pagos realizaados por Nºº op peraciones comeerciales Im mporte Nºº Sin desagreggar Im mporte Nºº Total Im mporte 3º TTrim.2013 ACTA DEL PLENO AYU UNTAMIENTO DEE GANDIA PA AGOS REALIZAD DOS EN EL TRIMEESTRE Nºº Dentro de Plaazo Im mporte Nºº Fuera de Plazo Im mporte Nºº Total Im mporte CEIC ALFONS EL VELL PAGOSS REALIZADO OS EN EL TRIMESTRE Nº Dentro de Plazzo Importe Nº F Fuera de Plaz o Importe Nº Total Importe 3º Trim.20 013 0,00 0 0 0,00 24 4,00 11.492 2,44 24 4,00 11.492 2,44 Total 0,00 0 0 0,00 23 3,00 10.237 7,04 23 3,00 10.237 7,04 Facturas o documentoss justificativo os al final de el trimesstre con máss de tres messes de su anotación n en registro de facturas,, pendientes de re econocimien nto de la obliigación Gastos een bienes corrrientes y servicios Invversiones reaales S Sin desagrega ar Total Nº Importe Nº Importe Nº Importe Nº Importe ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 26 de 70 0,00 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 FFuera de Plazo Nº Importe Nº Importe Nº Importe Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 26 de 70 Dentro de Plazzo ACTA DEL PLENO FACTURA AS O DOCUM MENTOS PEND DIENTES DE PA AGO AL FINALL DEL TRIMESTRE P.LEEANDRO CALLVO PAGOSS REALIZADO OS EN EL TRIMESTRE Nº Dentro de Plazzo Importe Nº F Fuera de Plaz o Importe Nº Total Importe 3º Trim.20 013 4,00 4 20.573 3,63 6 6,00 5.652 2,93 10 0,00 26.226 6,56 Total 0,00 0 0 0,00 12 2,00 10.317 7,35 12 2,00 10.317 7,35 Facturas o documentoss justificativo os al final de el trimesstre con máss de tres messes de su anotación n en registro de facturas,, pendientes de re econocimien nto de la obliigación Gastos een bienes corrrientes y servicios Invversiones reaales S Sin desagrega ar Total Nº Importe Nº Importe Nº Importe Nº Importe ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 27 de 70 0,00 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 FFuera de Plazo Nº Importe Nº Importe Nº Importe Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 27 de 70 Dentro de Plazzo ACTA DEL PLENO FACTURA AS O DOCUM MENTOS PEND DIENTES DE PA AGO AL FINALL DEL TRIMESTRE ACTTUACIONES AMBIENTALLES INTEGRA ALES S.L. GOS REALIZA ADOS EN EL TTRIMESTRE PAG Dentro de P Plazo Fuera de Plazo Total 3º Trim.2013 Nº N Importe N Nº Importe N Nº Importe 57,00 55.539,06 59,00 41.576,94 116,00 97.116,00 Total 42,00 44.124,64 55,00 33.615,37 97,00 77.740,01 La Co omissió del Ple d'Econ nomia i Hise enda, queda assabenttada dels innformes de morositat corressponents al 3er trimestre de 2013 3 i eleva aq quest dictam men al Ple dde la Corpo oració per al seu u coneixeme ent.” INTERV RVENCIONE ES PLENO - El Sr. Barber explica el contenido o de los in nformes fa acilitados y justifica el e posible incum mplimiento del d orden de d prelación n de crédittos sobre la a base de una actuación más justa. - El Sr. Puig denuncia el pre eocupante a aumento de e la morosid dad, al tiem mpo, que de enuncia el desco ontrol de incumplimie entos en e el ámbito de IPG. Queda Q clarro que no se está cumpllimentando la estab bilidad pre esupuestaria a exigible legalmennte y que e resulta indisp pensable un n nuevo pla an económicco financierro. Esta situ uación exigge a su juicio que se reduzca todo lo que se pu ueda el gassto en enc chufados y amigos, y en esa sittuación el BLOC C estará al la ado del gob bierno. - La S Sra. García a considera a alarmante e el estado o de la morosidad en Gandia y vuelve a denun nciar la gra avedad de el hecho po or el cual los deparrtamentos nno facilitan n toda la inform mación nece esaria al In nterventor M Municipal para poder efectuar e suu tarea fisca alizadora. También llama la a atención sobre s la ope eración de tesorería efectuada poor el Ayunta amiento a IPG p por importe de 4.3 millo ones de eurros, algo qu ue no cuadra con lo m manifestado por el Sr. Alcald de en cuantto a que dicha empre esa pública funcionaba a con un “reeloj suizo”. Vuelve a adverrtir que el im mpago de los préstam mos a los bancos b es de d una extrrema grave edad, que legalm mente pued de comporta ar la disolucción de los órganos re epresentativvos municip pales. Por último o, denuncia a que el go obierno, en n contra de e lo dicho, sí tenía eel avance del d tercer trimesstre, si bien éste no les fue fa acilitado a la oposició ón pese a que fue re eclamado consta antemente. ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 28 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 Fuera de Plazo Nº N Importe N Nº Importe N Nº Importe Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 28 de 70 Dentro de P Plazo ACTA DEL PLENO FACTURAS O DOC CUMENTOS P PENDIENTESS DE PAGO A AL FINAL DEL TR RIMESTRE El Sr. Barber ma anifiesta su satisfacció ón de que el e resto de miembros ccorporativos puedan ver loss informes que q a su ve ez luego crittican, pero que no ha sido s posiblee en Pleno hasta h que el Go obierno Pop pular así lo o ha decid ido en un ejercicio de e transpareencia de su u gestión, desde e que gobierna. ebate sobre e este asun nto, realiza ado conjuntamente co on los pun ntos 4.3 y Finaliizado el de 4.4 de el orden de el día, el Pleno P de la a Corporac ción queda enterado de los info ormes de morosidad corre espondientes al terce er trimestre e de 2013. INFOR RME INTER RVENCIÓN TO CUM PLIMIENT SUM INISTRO DE DE LAS TRIME ESTRALE S ACIONES OBLIGA IN NFORMAC CIÓN DE LA LEY 2//2012 DE LOEPSF, L DESA ARROLLA ADA POR LA ORDE EN HAP/2 2105/2012 2. TRIME ESTRE: T ERCERO AÑO: 20 13 PRIMERO.- Legislación ap plicable La Le ey Orgánica a 2/2012, de d 27 de a abril, de Es stabilidad Presupuesta P aria y Sostenibilidad Financiera, en adelante a LOEPSF, re egula el principio de transparenncia como base del funcio onamiento de d las Administracione es Públicas, y para ello o resulta cllave la ren ndición de cuenta as y el con ntrol de la gestión g púb blica para contribuir a generar coonfianza en n correcto funcio onamiento del d sector público. La a importanciia de este principio p ha llevado al legislador a esta ablecer en el artículo 6 de la cittada LOEPSF, la oblig gación de llas Adminis straciones Públiccas de suministrar to oda la info formación necesaria para el cuumplimiento o de las dispossiciones de la citada Ley, y de lass normas y acuerdos a que se adoppten en su desarrollo, d y garrantizar la coherencia a de las n normas y procedimie entos conta tables, así como la integrridad de los sistemas de d recopilacción y tratam miento de lo os datos. SF, lo ha El desarrollo reglamentario a que se refiere el antedicho artículo de LOEPS ado el Min nisterio de Hacienda y Administraciones Públicas, a través de la Orden realiza ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 29 de 70 ACTA DEL PLENO “Es d dóna comptte de l’ informe emèss per l’Inte erventor Ge eneral Mun icipal de data d 5 de novem mbre de 201 13, en relac ció a l’assum mpte de refe erència i de el tenor litera ral següent: Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 Por el Secretario o General del Pleno se e da cuenta a del dictam men emitidoo por la Com misión del Pleno o de Econo omía y Hac cienda, en sesión de fecha 9 de e diciembree de 2013, sobre el asunto o de referen ncia y del te enor literal ssiguiente: Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 29 de 70 Dación de cuenta de la informa ación sobre la ejecuc ción del Prresupuesto o enviada 4.3.- D al Min nisterio, co orrespondie ente al terc cer trimestre de 2013. HAP/2 2105/2012, de 1 de octubre, o y en concreto, sobre la as obligacioones trimes strales de sumin nistro de info ormación, se s ha recog ido en su artículo 16. Los artículoss 14 y 16 de la Orden, O sobre obbligaciones men nsuales y trimestrales de suminnistro de inform mación de las mas y las Corpo oraciones Localles, han entrad do en vigor el 1 de enero de 20013, de conform midad con la Comuniidades Autónom disposicción transitoria única de la Orrden, imponienddo en su artícullo 4 la centra alización deel cumplimie ento de la obliga ación de re emisión y recepción de informa ación “En las l Corpora raciones Lo ocales, la interve vención o un nidad que ejjerza sus fu unciones.” En la leg gislación cittada no co onsta expresamente que de dichha informac ción deba darse cuenta al Pleno P de la Corporació ón, sin emb bargo en el formulario F F.3.5 “Comunicación de datos y firma de Informe de Evaluacción cumplimiento de objetivos o Leey Orgánica a 2/2012”, de la web y de la a Guía reallizada por e el Ministerio o, expresam mente constta que el In nforme de evalua ación debe e tener cono ocimiento e el Pleno de e esta Corp poración. P Por ello con nsta en el exped diente la información facilitada a al Ministerio o, para que e se de cu enta al Ple eno de la Corpo oración, con n todos los formularioss remitidos, y se anexa an al preseente informe e los más significativos de el Ayuntamiento y de e la consolidación (estado ejeccución, cale endario y presupuesto de tesorería t y remanente e de tesorerría del Ayun ntamiento, aasí como in nforme de estabilidad, regla a de gasto e informe de e evaluación en términos consoliddados). pítulo IV de la LOEPSF F regula lass medidas preventivas, p correctivass y coercitiv vas que el El cap Gobie erno, a prop puesta del Ministerio podría, imp poner a las s entidadess locales, cuando se apreciase un riessgo de incu umplimiento o de los objetivos de estabilidadd presupuestaria, de deuda a pública o de la regla de gasto al cierre del ejercicio, y las lim mitaciones presupuestarias futuras que e ello genera aría. l el Re eal Decreto 1463/2007 7, de 2 de noviembre, n que desarrrollaba la Por otro lado, d Presupuesstaria, estab blecía en su u artículo 1 6.2 la oblig gatoriedad Ley 18/2001, de Estabilidad mitir informe e de interve ención de cu umplimiento o del objetivo de estabbilidad y dar cuenta de em En la actua al Pleno en los supuestos s de d expedien ntes de mod dificación de e créditos. E alidad tras la entrada en vigor v de la a LOEPSF F y la Orrden Ministterial de ddesarrollo sobre s las obliga aciones de suministro s de d informacción, según n contestac ción emitidaa por la Sub bdirección Generral de Estudios y Financiación de las Entidades Locales a ppregunta de Cosital Netwo ork, la veriificación de el cumplimie ento de los s objetivos de estabiliddad y de la a regla de gasto no es re equisito pre evio necessario para la aproba ación de llos expedie entes de modificación, sin no que proc cede la acttualización trimestral del d informee de interve ención de ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 30 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 TERC CERO.- Jus stificación del d informe e y de su conocimien c nto por el P Pleno. ACTA DEL PLENO De e conformid dad con lo o regulado en el artíc culo 4 de la a Ley 2/20012, LOEPS SF, y el desarrrollo del mismo realiza ado por la O Orden HAP//2105/2012,, de 1 de occtubre, y en n concreto con el contenido de los artíc culos 4 y 16 6 de la mism ma, la Intervención M unicipal ha cumplido con su obligación n de remisión de sumiinistro de la a informació ón trimestraal correspon ndiente al TERC CER trimes stre de 201 13, en tiem mpo y forma. Habiéndose volcaddo la totalid dad de la inform mación requerida por el Ministerio de Haciend da y Adminiistraciones Públicas a través de la plattaforma tele emática hab bilitada en lla “Oficina Virtual V de la as Entidadees Locales””, con las salved dades que después d se e dirán. Con nsta en el ex xpediente el e justificantee de la remisión. Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 30 de 70 SEGU UNDO.- Cum mplimiento o de la obliigación de remisión de d informacción cumpllimiento de e los objetiv vos a que sse refiere la Orden HAP2105/20012. Cálculo o del que puede e derivarse de manera preceptiva a la elaborac ción de un Plan Econóómico Finan nciero por incum mplimiento de d objetivos. RTO.- Conttenido de la a informac ión CUAR ‐ El pro opio Ayuntamiento ‐ El Org ganismo Au utónomo Lo ocal CEIC ALFONS A EL VELL ‐ El Org ganismo Au utónomo Lo ocal P. LEAN NDRO CAL LVO ‐ La sociedad pública municip pal Iniciative es Públique es de Gandiia S.A. Hay q que señala ar que la información n contable del Ayunta amiento y de los Organismos Autón nomos Loca ales se dispone y se tiene acce eso directo desde la Inntervención n General Municcipal. Sin embargo, e la informacción contab ble de la empresa e p ública mun nicipal es facilita ada por la propia p entida ad a esta In ntervención. Respe ecto a la in nformación que se ha suministrad do por la empresa e púública, el Ba alance de situacción no está á correcto, puesto p que los resultados del ejercicio no soon coherenttes con la inform mación que consta en el propio b balance. Po or otra partte, en la cuuenta de pérdidas y ganan ncias, no co oincide el re esultado de el ejercicio con c el que figura en eel balance y tampoco coinciden las su umas en la a columna de estimación al fina al del ejerccicio. Tamp poco son érdidas y coherrentes los datos suministrados rrespecto al personal con la cu enta de pé ganan ncias, puestto que los gastos g en p personal superan a la previsión p annual de la cuenta c de pérdid das y ganan ncias. Puesto en conta acto telefónico el mismo o día 31 dee octubre, ell personal de la empresa atendió a muy amablem mente a estta Intervenc ción, sin em mbargo no se pudo aclara ar la información que se obtenía del programa de contabilidad, ddando parte e – según comentaron – de e la inciden ncia a la e mpresa encargada de el mantenim miento del programa contable. Por e ello no se ha podido o cumplime entar los modelos m correspondienntes en la web del Ministterio, sí que e se ha relle enado los d datos de la capacidad de financiacción y de la a regla de gasto, aunque – a la vista del balance y de la cue enta de pérd didas y gannancias – no o se tiene la certteza de que e dichos dattos sean loss correctos. ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 31 de 70 ACTA DEL PLENO ación que ddebe remitiirse es la de Gandia,, la informa En el casso del Ayuntamiento d corresspondiente a los ente es que inttegran el perímetro p de d consoliddación y que están clasificadas denttro del secto or Administrraciones Pú úblicas, que e son: Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 mación del Ayuntamien A nto y de sus Organism mos Autónoomos Locale es, se ha La inform obtenido directamente del programa de contabilidad munic cipal, mediaante los fo ormularios que se e adecúan a los diseña ados por el Ministerio. Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 31 de 70 La inform mación a su uministrar p para dar cum mplimiento a la obliga ción de rem misión, es parte de la que se s recoge en e el artícu ulo 16 de la Orden HAP P/2105/20122, de 1 de octubre, o y se ha a materializzado en lo os formularrios que ha diseñado o la Subdi rección Ge eneral de Estudios y Financiación de e Entidade es Locales, cumplimen ntados a ttravés de la Oficina Virtua al antes cita ada, que no o ha recogiido el total de la información dettallada en el e artículo citado o. ‐ nte de tesorrería del Ayu untamiento Remanen La cifra que q se deduce del rem manente de e tesorería del Ayuntam miento al fiinalizar el trimestre es negattiva, aunqu ue no se puedan calcular c laas desviaciiones de financiación acumula su carácterr negativo. adas positivvas, lo que aumentará a ‐ Resumen n análisis es stabilidad prresupuestaria consolid dado. El modelo o F.3.2 indic ca que los ingresos no o financieros son inferiiores a los gastos g no financiero os, por lo qu ue no se cu mple el objetivo de esttabilidad. ‐ n análisis regla de gastto consolida ada. Resumen La diferen ncia entre el e límite de lla regla de gasto y el gasto g compputable prev visto de la liquidació ón del presu upuesto de 2013 es positiva, p por lo que see cumple la a regla de gasto en términos co onsolidadoss. TO.- CONC CLUSIÓN DEL D INFO RME DE EVALUACI E ÓN SEXT Co on los datoss de ejecuc ción presup puestaria ex xistentes a 30 3 de septiiembre de 2013, 2 con lass estimacio ones y cálc culos realiza ados en base b a los mismos, y con las sa alvedades efe ectuadas anteriormen a te, tal y co omo se des sprende los s formularioos del Minis sterio, el Ayyuntamiento o de Gandia y los en ntes dependientes cla asificados ccomo Administración Pú ública: ‐ plen con el objetivo d e estabilidad presupu uestaria No cump ‐ Cumplen n con el objjetivo de re egla de gas sto n virtud de lo establec cido por el artículo 16 6.2 del Rea al Decreto 1463/2007,, de 2 de En noviem mbre, por el que se aprueba e el Reglame ento de des sarrollo de la Ley Ge eneral de Estab bilidad Presu upuestaria, la entidad llocal debe remitir r el infforme a la D Dirección General de Coord dinación Fin nanciera co on Entidade es Locales o al órgano o competennte de la co omunidad autónoma que ejerza e la tutela finan ciera en el e plazo de e 15 días, contados desde el conoccimiento de este inform me por el Ple eno. De ebido a la a inestabilid dad presu puestaria, deberá ap probarse ppor el Plen no de la Corpo oración un Plan P Económico Finan ciero. Dicho o Plan será presentadoo ante el Plleno en el plazo máximo de e un mes de esde que se e constate el e incumplim miento, debberá ser aprrobado en o de dos meses m desde e su presentación y su s puesta een marcha no podrá el plazo máximo exced der de tres meses de esde la con nstatación del d incumpllimiento (arrt.23.1 LOE EPSF). El Ayunttamiento de e Gandia po or tratarse d de una entid dad incluida a en el ámb ito subjetivo o definido en el artículo 11 11 del Texto o Refundid o de la Le ey Regulado ora de las Haciendas s Locales, ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 32 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 Calendario, presupuesto de tesorería y necesidades de endeudamiento del Ayuntamiento Las previsiones de tesorería t de el Ayuntamiento son negativas, n loo que demu uestra las tensioness de la tesorrería y la fa lta de liquid dez. Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 32 de 70 ‐ ACTA DEL PLENO NTO.- ASP ECTOS MÁ ÁS IMPOR RTANTES QUIN deberrá remitir el Plan Econ nómico – Fi nanciero all órgano de e tutela finaanciera, es decir a la Comu unidad Autó ónoma Vale enciana, pa ara su apro obación deffinitiva (art.. 23.4 LOE EPSF). El Plan, que tendrá á una dura ación máxi ma de un año (art. 21 LOEPS SF), deberá á tener el contenido y forma que estab blecen los a artículos 19 a 21 del Reglamento, y se obtendrá como conso olidación de e los planes individuale es de las entidades que e se incluyeen en el perrímetro de conso olidación. ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 33 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 33 de 70 ACTA DEL PLENO Las re esponsabilid dades por incumplimie ento de estta obligación se detallaan en el arrtículo 25 (medidas coercitivas) y 26 (medidas de e cumplimie ento forzoso o) de la LO EPSF. Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 ACTA DEL PLENO Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 34 de 70 ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 34 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 ACTA DEL PLENO Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 35 de 70 ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 35 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 ACTA DEL PLENO Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 36 de 70 ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 36 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 ACTA DEL PLENO Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 37 de 70 ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 37 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 ACTA DEL PLENO Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 38 de 70 ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 38 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 ACTA DEL PLENO Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 39 de 70 ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 39 de 70 La Co omissió del Ple d'Eco onomia i H Hisenda que eda assabe entada de la informac ció sobre l’execcució del Pressupost co orresponen nt al tercer trimestre t de e 2013, i eleeva aquest dictamen al Ple de la Corporació per al a seu cone eixement.” ebate sobre e este asun nto, realiza ado conjuntamente co on los pun ntos 4.2 y Finaliizado el de 4.4 de el orden del d día, el Pleno P de la a Corporac ción queda a enterado o de la info ormación sobre e la ejecuciión del Pre esupuesto c correspond diente al te ercer trimesstre de 201 13. ‘PRIM MERO.- El Ayuntamiento de Gan ndia, en ses sión plenaria realizadaa el 29 de marzo de 2012, aprobó el Plan P de Aju uste a que sse refiere el artículo 7 del d Real Deecreto-ley 4/2012, de 24 de e febrero, por p el que se determ minan obliga aciones de informacióón y procedimientos necessarios para establecer un mecaniismo de financiación para p el paggo a los pro oveedores de lass entidades locales. Dicho o Plan de Ajuste fue e valorado favorablem mente por el Ministeerio de Ha acienda y Admin nistracioness Pública el 30 de abril de 2012. En cu umplimiento o de lo disp puesto en e el artículo 25 2 del Reall Decreto-leey 4/2013, de 22 de febrerro, de med didas de apoyo al em mprendedorr y de estímulo del ccrecimiento o y de la creación de empleo, el Pleno de la Corrporación, en e sesión de e 10 de abrril de 2013, aprobó la ón del Plan n de Ajuste e citado antteriormente, y ha sido o remitido aal Ministerio o para su revisió valora ación el 11/0 04/2013. Es sta revisión n del Plan de Ajuste –ta al y como cconsta en el e acuerdo de a aprobación– – consiste en conte emplar como ingres so el impporte del préstamo corresspondiente a las factu uras reclam madas por lo os proveedores, cuyo importe as sciende a 233.911,30 euros, y, en ga astos, el im mporte de los l interese es y amortiizaciones del d citado présta amo, porqu ue dado o que el iimporte de el nuevo préstamo p ees cuantitattivamente insign nificante, tan nto en relac ción con el volumen to otal de deud da de este A Ayuntamien nto, como en el importe de e las anualidades a sa atisfacer; po or ello no se s contemp lan nuevas s medidas aparte e de las que e se prevén n en el Plan de Ajuste aprobado a en n el ejercici o 2012. En cu umplimiento o de lo disp puesto en e el artículo 18 del Real Decreto-leey 8/2013, de 28 de junio, de medidass urgentes contra la m morosidad de e las administraciones públicas y de apoyo a entidades locales con pro oblemas fina ancieros, el Ayuntamie ento Pleno, en sesión realizada el 23/0 09/2013, ha a aprobado la una nue eva revisión del Plan de e Ajuste, quue ha sido remitida al Ministterio. En essta revisión se contemp plan una se erie de med didas en inggresos y, so obre todo, en ga astos, para a compensa ar la mayo or carga fin nanciera de erivada del nuevo pré éstamo o présta amos que tiene que suscribir el Ayyuntamiento o como consecuencia dde la citada a norma. ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 40 de 70 ACTA DEL PLENO “Es dó óna compte e de l’inform me emès pe r l’Interventtor General Municipal, de data 11 d’octubre de 2013, en relacció a l'assum mpte de refferència i de el tenor literral següent:: Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 Por el Secretario o General del Pleno se e da cuenta a del dictam men emitidoo por la Com misión del Pleno o de Econo omía y Hac cienda, en sesión de fecha 9 de e diciembree de 2013, sobre el asunto o de referen ncia y del te enor literal ssiguiente: Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 40 de 70 Dación de cuenta de el seguimie ento del Pllan de Ajus ste corresp pondiente al tercer 4.4.- D trimes stre de 201 13. El pre esente inforrme, por tan nto, da cum mplimiento a la obligación de la Inntervención de emitir inform me sobre la ejecución del d Plan de A Ajuste apro obado por el e Ayuntamieento de Gan ndia. TERC CERO.- Cue estiones pre evias Hay q que señalarr las dificulttades que e existen des sde esta Intervención para el seg guimiento del Plan de Ajusste aprobad do, dificulta ades que ya a existieron n para la eelaboración de dicho Plan e en tan poco o tiempo (apenas quin ce días) y poder cum mplir los plazzos estable ecidos por el Ministerio. La a elaborac ción de do ocumentos tan complejos en taan poco tiempo es preocupante por la duda de la fiabilidad d de los dattos que se obtienen. o D De todos es conocido que e este Ayunttamiento tiene una o organizació ón muy co ompleja, coon dos organismos autónomos localles, una organización desconcen ntrada, una a sociedad mercantil de d capital íntegrramente mu unicipal, que es el ressultado de la fusión de e tres emppresas más, y varias socied dades de capital c mixto o, una de e ellas con pa articipación de capital municipal y otra de participación de capital de la sociedad d municipal, todas ellas s con acuerrdos de res solución y /o mo odificación de d dichos contratos. A todo o esto hay que q añadir que, puesto o que la info ormación no se disponne en su tottalidad en el Áre ea Económ mica, se nec cesita la co olaboración de otros Departamen D ntos y Serv vicios del Ayunttamiento qu ue, sin dud da por la ccarga de tra abajo diario o que sopoortan, no fa acilitan la inform mación soliccitada por esta Interven nción en los s plazos necesarios paara la elabo oración de los infformes exig gidos. Y por último la ca antidad de información n y la period dicidad que e la recientee legislación n exige a los Mu unicipios y, especialme ente, a los q que se financian media ante cesiónn de tributos s (art. 111 LRHL L), como es el caso de el Ayuntami ento de Ga andia, obliga a disponeer de una estructura e de pe ersonal de la que ac ctualmente se carece e en el Áre ea Económ mica, por lo o que es imprescindible qu ue se dote de d los mediios humano os y la organización neecesaria parra cumplir ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 41 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 Y porr último, diccha norma ha sido d desarrollada a por la Orrden HAP/22105/2012, de 1 de octubre, por la que q se desa arrollan las obligaciones de sumiinistro de innformación previstas en la Ley Orgán nica 2/2012,, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuesta P aria y Sostenibilidad Financiera, y que e concreta la informaci ón que deb be suministrrarse y los pplazos para ello. ACTA DEL PLENO u parte, la Disposición D Adicional P Primera de la Ley Orgá ánica 2/201 2, de 27 de e abril, de Por su Estab bilidad Pressupuestaria y Sostenib bilidad Fina anciera, en la redaccióón dada por la Ley Orgán nica 4/2012, de 28 de septiembre s , se refiere al Plan de Ajuste y reiitera la oblig gación de las En ntidades Lo ocales de remitir trime estralmente (en el caso de las enntidades de el artículo 111 de e la LRHL) la información que en dicha dispo osición adicional constaa. Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 41 de 70 SEGU UNDO.- El artículo a 10 del d Real D Decreto-ley 7/2012, de 9 de marzoo, por el que se crea el Fon ndo para la a financiación de los p pagos a prroveedores, establece las obligac ciones de inform mación de la as Entidade es Locales, de tal mane era que las que concieerten las ope eraciones de en ndeudamien nto prevista as en este e real decrreto-ley, si están inclluidas en el e ámbito subjettivo definido o en los artículos 111 y 135 del te exto refundido de la Leey Regulado ora de las Hacie endas Locales (supues sto de finan nciación mediante la cesión de ttributos – que q es el caso del Ayunta amiento de Gandia – ), deberán n presentarr con perioodicidad trim mestral al Ministterio de Ha acienda y Administrac A ciones Públicas un informe del Interventor sobre la ejecucción del pla an de ajuste. Del info orme del In nterventor se s dará cu enta al Ple eno de la Corpo oración Loca al. con la a normativa vigente. CUAR RTO.- De co onformidad con el artícculo 10, apa artado 1, de e la citada O Orden Minis sterial, los extrem mos sobre los que deb be informarsse son los siguientes: s a) Avales pú úblicos recib bidos y ope eraciones o líneas de crédito contrratadas iden ntificando la entidad d, total del crédito c dispo onible y el crédito c dispuesto. En el primer trim mestre se ha concertad do y formalizado la re enovación dde una operación de tesore ería por imp porte de 1.000.000 de e euros, con la entidad CAIXABANK C K S.A. (LA CAIXA). C b) Deuda comercial c contraída c cclasificada por su antigüedad a y su ven ncimiento. Igualmente, se inclu uirá inform ación de lo os contrato os suscritoss con entid dades de crédito pa ara facilitar el pago a p proveedores. Consu ultada la co ontabilidad, la deuda co omercial consolidada pendiente p dee pago es la siguie ente: Fecha de referencia: r 30/09/20133 (listado obtenido ell 1/10/2013) AYUNTAMIENNTO A.VELL L.CALLVO IPG ACT.AMB. TOTTAL DEUDA COOMERCIAL pendientes dde pago: A) Oblig.reecon.pendientes de paago operaciones comerrciales: B) Oblig.reecon.pendientes de paago operaciones comerrciales de presup.cerraado: C) Total Obligaciones reconocidaas pentes de pago opeeraciones comerciales((A+B): D) Facturaas registradas en 20133 pendientes de aprobaar E) Facturaas registradas en 2012 y anteriores pendientees de aprobar F)Total faccturas registradas penddientes de aprobar(D++E) TOTAL PEENDIENTE DE PAGO (APROBADO+REGIST ( TRADO) (C+F) 16.660.8055,48 4.782,04 0 0,00 8.221.8288,51 275,00 0 0,00 24.882.6333,99 5.057,04 0,00 6.088.5833,19 0,00 3.629.7166,14 9.718.2999,33 0,00 34.600.9333,32 5.057,04 ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 42 de 70 00,00 0 0,00 16.6655.587,52 8.222.103,51 77.858,00 24.9655.549,03 0,00 0,00 6.088.583,19 3.629.716,14 9.718.299,33 0,00 77.858,00 34.683.848,36 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 En el mes de juliio se ha concedido po or el Ayuntamientos dos operacionnes de teso orería a la socied dad pública a de capital íntegrame ente municiipal Iniciativ ves Públiquues de Gan ndia S.A., por im mporte total de 3.300.00 00 euros. ACTA DEL PLENO También en este trimestre se s ha conce edido por ell Ayuntamie ento una opperación de tesorería a la ssociedad pú ública de capital c ínteg gramente municipal m In niciatives P Públiques de Gandia S.A., por importe e de 1.000.0 000 de euro os. Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 42 de 70 En el segundo trrimestre se ha concerttado y form malizado la renovación de un ope eración de tesore ería por importe de 4.600.000 e uros con la a entidad CAIXA C POP PULAR, Ca aixa Rural Coop.. De crédito o V. Según n los criterio os y modelo o del Ministe erio: Ejercicio: 2013 Deuda co omercial Antigü üedad Año: 2013 3 5.071.746,18 4.977,58 2.543.990,83 8 8.527.412,02 287.790,72 306.869,19 0,00 0,00 5.979.876,74 1.057.676,14 5.076.723,76 8 2.831.781,55 8.834.281,21 0,00 7.037.552,88 5.071.746,18 4.977,58 2.543.953,15 8 8.445.468,66 287.790,72 306.869,19 0,00 0,00 5.979.816,74 1.057.676,14 A.V ELL Cap.2 Cap.6 0 37,68 0 4.744,36 0,00 0,00 60,00 L.CALVO O Cap.2 Cap.6 0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 IPG Cap.2 Cap.6 0,00 0,00 AC.AMBIIENTALS INTEGRA ALS Cap.2 Cap.6 C TOTAL Cap.2 TOTAL Cap.6 C TOTAL co omprobación 0,00 0,00 5.071.746,18 4.977,58 5.076.723,76 0,00 77.199,00 2.543.990,83 8.527.412,02 8 306.869,19 287.790,72 8 2.831.781,55 8.834.281,21 0,00 0,00 0,00 5.979.876,74 1.057.676,14 7.037.552,88 Año 2011 1 Ejercicios Anteriores Total 3.231,17 2 62.979,62 22.189.236,56 4.991,61 1.114.007,23 2.776.312,47 0,00 2 67.971,23 1.117.238,40 24.965.549,03 62.949,62 2.387,17 2 22.106.321,52 4.991,61 1.114.007,23 2.776.312,47 0,00 0,00 30,00 185,00 5.057,04 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 659,00 77.858,00 0,00 0,00 0,00 62.979,62 3.231,17 22.189.236,56 2 4.991,61 1.114.007,23 2.776.312,47 67.971,23 1.117.238,40 24.965.549,03 2 “Resp pecto al cua adro anterio or hay que sseñalar: - - Los datos d se reffieren a feccha 30 de septiembre y el listaddo se ha ob btenido el 1/10/2 2013. Para calcular la a deuda co omercial se ha tenid do en cuennta, respec cto a las obliga aciones reco onocidas, ssólo los capítulos 2 y 6 del presupuuesto. No co onsta la rea alización de e contratos s con entida ades de créédito para facilitar f el pago a proveedo ores. Los datos d son consolidado c os de las entidades qu ue constituyyen el períímetro de conso olidación se eñalado antteriormente e, de tal ma anera que se incluye la deuda comercial de los organismo os autónomo os locales y de las em mpresas púb blicas que hayan n facilitado la informaciión. Como o se puede e observar, en el mod delo del Ministerio M noo aparece la deuda comercial pendie ente de reco onocimiento o de la oblig gación. c) Operaciones con derivados. No co onsta la reallización de operacione es con deriv vados d) Cualquierr otro pasivo o contingen nte. No co onsta otro pa asivo contin ngente ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 43 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 DETALLE E: Ayuntam miento: Cap.2 Cap.6 Año 2012 Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 43 de 70 Capítulo 2 Capítulo 6 Otra deud da comercial Total 2do.Trimestre 3e er. Trimestre 4to. Trimestre T 1er. Trimestre ACTA DEL PLENO Obligaciones reconocidas es de pago pendiente clasificadas por antigüedad e) Análisis de d las desviaciones p producidas en el cale endario de ejecución o en las medidas del d plan de ajuste. Se de etallan al comentar c lo os estados de ingreso os, gastos, endeudam miento y ma agnitudes financcieras y pressupuestaria as. En el presente in nforme de seguimiento s o, la consolidación se ha h realizadoo de todos los entes que cconforman el e perímetro o de consol idación del sector loca al del Ayunttamiento de e Gandia, siemp pre que hayyan facilitad do la inform mación a la fecha de emisión e del presente informe, y que so on: o o o Organism mo Autónom mo Local CE EIC Alfons el e Vell Organism mo Autónom mo Local Lea andro Calvo o Sociedad pública mu unicipal Inic ciatives Púb bliques de G Gandia ecto a la sociedad Ac ctuacions A Ambientals Integrals S.L., la merccantil municipal IPG Respe tiene el 51% del capital soc cial, por lo q que, aunqu ue no conso olide a efecctos presupu uestarios, sí le e es aplicable e el objetivo de estab bilidad, regla a de gasto y deuda ppública, dad do que se trata de una socciedad mix xta controla ada por la empresa pública de ccapital íntegramente e clasifica a se opta municcipal, y dado que no está ada por el IGAE, como criterio dde prudencia por ag gregar las cifras c facilita adas por diccha entidad. s b)) Ingresos En ell Anexo I, constan lo os datos re elativos a los ingreso os corrientees y de ca apital (no financcieros) e ingresos financieross, de pre esupuesto, de ejecuución al trimestre corresspondiente, con los datos de las d desviacione es. Al respec cto hay quee señalar: - En loss ingresos corrientes, se corresp ponden con n los ingressos consolidados de los qu ue se dispone, es deciir, los del Ayuntamient A o, Organism mos Autóno omos y – como se ha indic cado – de la a mercantil Actuacions s Ambientalls Integrals.. Hay que señala ar que, con n carácter g general, los datos del presupuesto p o correspon ndiente al ejerciccio 2013, so on los del a aprobado pa ara el ejercicio. - En loss ingresos de d capital, sse correspo onden con lo os ingresoss consolidad dos de los que se dispone, tal t y como sse indica en n el párrafo anterior. ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 44 de 70 ACTA DEL PLENO nes comune es a) Cuestion Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 Desde e esta Inte ervención se ha solici tado de los distintos Servicios ddel Ayuntamiento la cumpllimentación n de los mo odelos que el Ministerrio ha estab blecido, de tal manera a que los datos que consta an son los que q se disp pone de la contabilidad c d municipal y de los qu ue se han facilita ado por los distintos de epartamento os y empresas. Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 44 de 70 QUINTO.- De co onformidad con lo disp puesto en el e apartado o 3 del artícculo 10 de la Orden Ministterial citada a, la informa ación sobre la ejecució ón de los prresupuestoss, de las me edidas de ingressos y gastos prevista as en el P Plan, se ajusta a los s modelos que consttan en la platafo orma inform mática de la a web del M inisterio. Los datos de pre esupuesto in nicial más modificacion m nes, los inggresos finan ncieros se corressponden co on la modificcación de créditos realizada hastaa el 30/09/2013. - Los datos d que constan c en n la ejecuciión del trim mestre se ccorresponde e con los derecchos recono ocidos netoss acumuladas desde el 1/01/20133 a 30/09/20 013. - La pro oyección an nual estima ada de los in ngresos, se e corresponnde con los datos del presupuesto inicial más/men nos las modificaciones s producidaas en el trim mestre, en el ca aso de que e la ejecu ución trime estral sea superior a la previs sta en el presupuesto, se e considera a como prroyección anual a aquéélla, excep pto en la proyección de lo os ingresos financieros s, que se co onsidera laa ejecución trimestral acumulada, dad do que el presupue esto definitivo se coorresponde con las incorp poraciones de remanen ntes que no o producirán n derechos reconocido os. euross. Medida1: Subidas S tributarias, sup presión de exenciones e y bonificacciones volun ntarias Resspecto al Au umento dell Impuesto de d Bienes Inmuebles, I en un 10% % respecto al del d ejercicio 2012, segú ún modificación de la Ordenanza O Fiscal que la regula, no se contemp pla en este e trimestre porque p no se s dispone de la inforrmación a fech ha actual, ya y que el p periodo de cobro c finaliz zó el 30/09/ 9/2013, por lo que se con nsiderará co on posteriori ridad. c) Gastos En ell Anexo III, constan los datos relativos a los gasto os corrientees y de ca apital (no financcieros) y gastos g financieros de e presupuesto, de eje ecución al cuarto trimestre y previssión anual, con c los dato os de las re espectivas desviacione d es. Al respeccto hay que e señalar: - Respecto o a los gastos corrie entes, gasto os de capital y gastoos por ope eraciones financiera as, los dato os son conssolidados con c la inforrmación dee la que se dispone. Como se e ha indica ado en los ingresos, el presupu uesto es eel aprobado o para el ejercicio 2013. 2 - En el saldo de oblig gaciones pe endientes de d aplicar a presupueesto, se corrresponde con el sa aldo a final del trimesstre de la cuenta c 413 y de la cuuenta 555. Como se puede ob bservar, su importe es ssuperior al previsto p en el Plan de A Ajuste. - Respecto o al período o medio de pago a pro oveedores, ya se ha d icho en los s informes anterioress que la ex xcel que se utilizó para a elaborar el e Plan de A Ajuste y la plataforma p web del Ministerio, M calculaba c au utomáticam mente dicho plazo, sin qque se visu ualizara la fórmula utilizada, u po or lo que el dato de 27 7,86 parecía a que no deebía referirs se a días, sin emba argo, posteriormente e el Ministerio o ha maniffestado quee dicho pla azo sí se refiere a días d y que debía d calcu ularse por el e Ayuntamie ento. Por taanto, se ha calculado dicho pla azo tal y co omo lo rea aliza la Memoria de la a Cuenta G General, es s decir el resultado del cociente del total de obligaciiones pendientes de ppago de los capítulos ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 45 de 70 ACTA DEL PLENO Med didas en In ngresos: Según Pllan de ajus ste en el e ejercicio 20 013, el incrremento serría de 3.49 95.000,00 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 En el Anexo II constan las medidas de e ingresos propuestas s en el Plann, el inform me emitido por el Departame ento es el siguiente: Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 45 de 70 - - La ejecucción trimesttral se han considerad do las oblig gaciones reeconocidas desde el 1/01/2013 3 a 30/09/2013, con nsolidados, incluyendo las cifraas de la mercantil Actuacion ns Ambienta als Integralss. La proyeccción anuall estimada, al igual qu ue en los in ngresos, la proyección anual se correspon nde con el presupuestto inicial más m las mod dificacioness. En los gastos por operacion nes financie eras, aunqu ue la previsiión presupu uestaria iniccial es cero debido a que el Go obierno Mun nicipal conssidera que se s va a refin nanciar todaa la deuda municipal con perío odo de care encia, por lo que no se ha cons signado caantidad algu una en el presupuesto inicialm mente apro obado para a el ejercic cio 2013 (aa este res specto, el Intervento or que su uscribe em mitió inform me que consta en el expediente de presupuesto), sin em mbargo se e están realizando modifficaciones ppresupuesta arias para atender las l cantida ades que llas entidad des de cré édito retiennen de las s cuentas municipales y las aplican a las a amortizaciones vencida as y no satiisfechas. - Ahorro en n capítulo 1 de gastoss, En este capítulo c hay y que señall que todos s los años se queda pendien nte de ap licar a prresupuesto un volum men imporrtante de obligacion nes debido o a la falta a de consignación presupuestaaria. Los datos que constan en e el anex xo han sido o facilitados s por el Se ervicio de Recursos Humanos mediante informe de e fecha 4/10 0/2013, en el e que se detallan los cálculos efe ectuados, y cuyo co ontenido es el siguiente e: ucción de costes de personal p “Redu Ajusttes de Gasttos De lo os listados y resúme enes de nó orrespondien ntes a loss meses de d julio a óminas co septie embre de 2010, 2 en los l que se e incluye to odo el gas sto efectuaddo en Cap pítulo I a excep pción del re eferente a Casa C de Officios y Bec cas, EMCO ORP y SPEE E resulta un importe total d de //5.900.7 751,64.-€//. De loss listados re esúmenes de nóminass correspon ndientes a los meses dde julio a se eptiembre de 20 013, en los que se inc cluye todo el gasto effectuado en n el Capítullo I a exce epción del refere ente al Plan n de Empleo o Social y P Plan SPEE de empleo agrícola, re resulta un im mporte de //4.942.512,06.-€ €//. Por lo o tanto en términos t ac cumulados desde 1 de e julio a 30 0 de septiem mbre de 2013, se ha produ ucido un aju uste de //958 8.239,58-€// //, lo que su upone una re educción dee costes de e personal superrior al 16%, respecto all ejercicio d de 2010. Redu ucción del número n de personal d de confianz za El núm mero de pe ersonal even ntual o de cconfianza, en e activo, a fecha de 1 de enero de 2010, era de e 16. El nú úmero de personal p evventual o confianza en n activo, a fecha del día de la emisió ón del prese ente informe es de 8. ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 46 de 70 ACTA DEL PLENO En el A Anexo IV co onstan las medias m de a ahorro prev vistas en el Plan de Ajuuste: Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 - Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 46 de 70 2 y 6, entre e el to otal de las obligacion nes recono ocidas por dichos ca apítulos y multiplica ado por 365 5 días. Por ello el plaz zo que apa arece ahoraa es muy superior al previsto en e el Plan de Ajuste. Detalle d del ahorro 3º Trime estre Anual Transpo orte urbano 200.000 0 800.0000 Contrato o de Mantenimie ento de Jardines 63.153 283.9633,36 TOTAL 263.153 3 1.083.9963,36 Asimism mo, se han produ ucido ahorros en n varios contrato os de servicios sociales, s los cuales se cuantificaarán en el último o trimestre del año. d)) Endeuda amiento En el Anexo V figuran f los datos requ ueridos por el Ministerrio referente te al endeu udamiento local, de los que hay que se eñalar: - La deuda a viva a co orto plazo, tanto a 1 de enero como c al finnal del trim mestre, se obtiene de d una exc cel mediante u seguimiiento manu ual de las e la que se efectúa un operacion nes de tesorería y su e evolución. De conformidad d con lo dispuesto d e en la Disp posición Ad dicional Seeptuagésima a tercera (refina anciación de operacion nes de créd dito), en su apartado dos, de la Leey17/2012, de 27 de diciem mbre, de Prresupuestos s Generaless del Estad do para 2013, se dejaa sin efecto desde el 1/01/2 2013, y con n carácter indefinido, e el apartado tres del arrtículo 14 ddel Real De ecreto-Ley 8/2010, de 20 de e mayo, po or el que se e adoptan medidas m ex xtraordinariaas para la reducción r del dé éficit público o, que esta ablecía la o bligación de cancelar las operacciones de te esorería a ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 47 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 Medidas en e Gastos Medid da 16: Otrass medidas por p el lado d de los gasto os De acuerd rdo con lo previsto p en e el informe del d primer trimestre t dee 2013, y en n relación al con ntrato C-64/2012, refferido al ma antenimientto y conserrvación de zonas verd des en el términ no municipa al de Gandiia , el ahorrro que se ha producido o en el terccer trimestre e de 2013 sería de 63.153 euros e Por lo qu ue se refiere e al rediseñ ño del servi vicio del tran nsporte urbbano, el aho orro en el ejerciccio 2013, co onsiderando o que se re ealizó una prórroga del contrato dee gestión de el servicio públicco de “Tran nsporte co olectivo urb bano de viiajeros de Gandia, een la moda alidad de concie erto”, desde e el día 1 de e julio de 2 012 hasta el e día 30 de e junio de 22013 , por im mporte de en un 50% 842.400 euros, reduciendo r % el contra ato existente e hasta la fecha, por lo que el ahorro o anual es de media 800.000 8 eurros.(la prorrroga del co ontrato adem más ha sup puesto un aumento de las tarifas t a los s usuarios d del servicio). Hacer co onstar que eestos ahorrros, no se corressponden co on consigna aciones pre esupuestaria as previstas en el preesupuesto, el ahorro para e este tercer trimestre t se ería de 200..000 euros. Resumen de la medid da correspo ondiente al tercer t trimes stre y la prevvisión anuall: . Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 47 de 70 Ahorro en capítulo 2 de gasttos, los da atos que constan en el anexo han sido facilitadoss por el Serrvicio de Co ontrol Presu upuestario según s los daatos de que e dispone, cuyo inforrme de fech ha 10/10/20 013, es del siguiente s tenor: ACTA DEL PLENO - 31 de diciembre de cada añ ño, aunque h hay que señalar que, a fecha de eemisión del presente inform me, todas menos m dos,, se encue entran venc cidas – sin renovar loos contratos s – y sin cance elar. También la deuda viva v a largo plazo, tanto al 1 de en nero como al final del trimestre, se obtiene de una excel e media ante la que se efectúa un seguim miento manu ual de las operacion nes de crédito a largo y su evoluc ción. Al igu ual que se ha dicho re especto a l a deuda viva a corto plazo, en eeste trimes stre se ha conso olidado la deuda viva a largo plazzo de las empresas e públicas obteenida del balance b al cierre del ejerciciio 2012, seg gún las cue entas formuladas de dic cho ejerciciio, por ello el e importe total e es superior al del Plan, en el que n no se consideró dicha informaciónn. - Respecto o a la proyec cción anuall estimada, puesto que e el Gobiernno tiene inte ención de refinancia ar la deuda y no contem mpla, como se ha dicho anteriorm mente amorttizaciones de deuda a en este eje ercicio, la d deuda al final del ejerc cicio se estim ma la mism ma que en la ejecución del trim mestre, salvvo las operraciones de e tesorería con amorttizaciones parciales que, actuallmente, se e están cump pliendo. Anexo VI se En el A e detallan la as cuotas p previstas y satisfechas s por interesees y amortizaciones, según n el desglosse que figurra en la pág gina web de el Ministerio o. Hay que hhacer constar que la previssión anual es cero, dado que n o existe consignació c ón en el prresupuesto de 2013 aprob bado cantida ad destinad da a amortiizaciones, y la ejecució ón del trimeestre se corrresponde con la as cantidad des que las s entidadess de créditto retienen de los salldos de las s cuentas municcipales para a aplicarlos a las deuda as vencidas s y no satisfechas, pueesto que no o se están atendiendo a su vencimiento o los pagoss de las cuo otas de interreses y amoortizaciones s. Aunque esta Intervención n General tiene conoci miento de que q se está án realizanddo negociac ciones por parte del Gobierrno Municip pal con las entidades de d crédito para p una poosible refinanciación de la totalidad de d la deuda a municipa l, que inclu uiría varios años de ccarencia, to odavía no consta a comprom miso de las entidades d de dicha re efinanciación n, por lo quue si no se llevara a cabo al vencim miento de las l corresp pondientes cuotas, éstas no se podrán n atender presupuestariamente los pa agos corresspondientes s (dado que e, como see ha dicho, no se ha previssto consigna ación el pre esupuesto d de 2013), y ello supon ne, como yya se ha ind dicado en otros informes: - Un incum mplimiento contractuall: En todos los casos existen e conttratos firmados entre el Ayu untamiento de Gandia a y la entid dad de cré édito corres spondiente, siendo un principio fundamental del ordenamie ento jurídico o español la obligación de las paartes de cu umplir los ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 48 de 70 ACTA DEL PLENO - Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 En esste caso, se ha conso olidado la d deuda viva a corto plazo de lass empresas s públicas obtenida del balance al cie erre del eje rcicio 2012 2, según las s cuentas fformuladas de dicho o el importe e total es s uperior al del d Plan, en n el que noo se consideró dicha ejerciccio, por ello inform mación, inclu uyendo la deuda d de Acctuacions Ambientals Integrals, ta l y como se e ha dicho al prin ncipio de esste informe. Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 48 de 70 Por otra parte, el e importe de d las operraciones de e tesorería concertadaas supera el e máximo permitido legalm mente, debid do a una re reducción de d los derechos liquidaados en ell ejercicio 2012 respecto al ejercicio 2010 2 y 2011 1. Efectivam mente, el artículo 51 ddel R.D.Leg g. 2/2004, de 5 de marzo, por el que e se aprue eba el texto o refundido de la Leyy Reguladora de las Hacie endas Locales, dispone e que el con njunto de las operaciones de teesorería con ncertadas no su uperarán el 30% de lo os ingresoss liquidados s por opera aciones corrrientes dell ejercicio anterior, siendo el e volumen actual a el 34 4,74%. e) Magnitud des Financ cieras y Pre esupuestarrias En el Anexo VII figuran las s magnitud es financie eras y presupuestariass que constan en la página a web del Ministerio, M cuyos c cálcullos han sido o los siguien ntes: - Ahorro brruto y neto. Para el cállculo de aho orro bruto lo os modeloss del Ministe erio utiliza los datos de ingreso os y gastos corrientes del presupu uesto definiitivo, de la ejecución del trimesstre y de la n anual esttimada según los Anexxos 1 (ingresos) y 3 a proyección (gastos), y para el ahorro a neto o, de dicha a cifra resta a la cuota dde amortiza ación que figura en el Anexo VI. Sin emba argo dichos cálculos no o se ajustann a lo dispue esto en el artículo 53 5 del texto refundido de la Ley Reguladora R a de las Haaciendas Lo ocales, no obstante, para que la a informació ón sea cohe erente con el resto de la documen ntación, a ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 49 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 - Segú ún la Dispo osición Adiciional Cuarta a, párrafo segundo, s de e la Ley Orggánica 2/2012, de 27 de ab bril, de Esttabilidad Presupuesta ria y Econ nomía Sosttenible, intrroducida po or la Ley Orgán nica 4/2012 2, de 28 de septie embre, dispone que “La situacción de riesgo ri de incum mplimiento del pago de los ven ncimientos de deuda a financieraa, apreciad da por el Gobie erno a prop puesta del Ministro M de Hacienda y Administrraciones Púúblicas, se considera c que a atenta grave emente al interés i gene eral proced diéndose de e conformiddad con lo dispuesto en el artículo 26 6.” Este artículo establ ece una se erie de med didas de cuumplimiento o forzoso, que van desde el e requerimiento al Pre esidente de la Entidad Local, la neecesidad de adoptar un accuerdo de no disponibilidad de cré éditos, la co onstitución de un depóósito en el Banco de Españ ña (que en el caso de las entidade es locales es e el 2,8% de d los ingreesos no fina ancieros – D.F. S Sexta de la Ley 2/2012 2 – ), hasta a la posibilid dad de que, en caso dde persisten ncia en el incum mplimiento, se s podrá considerar c ccomo gestión graveme ente dañossa para los intereses generrales, y pod drá procederse a la disolución de los órganos de laa Corporación Local incum mplidora, de e conformidad con lo p previsto en el artículo 61 de la LLey 7/1985, de 2 de abril, Reguladora a de las Ba ases de Rég gimen Loca al (art.26.3 Ley Orgáni ca 2/2012, de 27 de abril). ACTA DEL PLENO - El in ncumplimiento del Pla an de Dispo osición de Fondos F aprrobado meddiante reso olución de 14/02//2012, que contempla en quinto l ugar el pag go de los inttereses y am mortizacion nes de los présta amos, antess que el pa ago de provveedores (que se conte empla en uundécimo lu ugar en el Plan d de Disposicción de Fond dos). - Sin perjuicio de d la interp pretación de el concepto o de “deuda pública” a que se refiere el artículo 14, párra afo segund do, de La L Ley Orgánic ca 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presu upuestaria y Sostenibiliidad Financciera, de si se refiere a la emisiónn pública de e la deuda (art.49 9.2.a) LRHL L), o comprrende tamb bién la contrratación de préstamoss o créditos, lo cierto es que e dicho pre ecepto dispo one que “el pago de los intereses y el capitall de la deud da pública de lass Administra aciones Púb blicas gozarrá de priorid dad absoluta frente a ccualquier otro gasto”. Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 49 de 70 contra atos. Ello su upone: - La apliccación de la as cláusulass de los con ntratos ante e un incumpplimiento co ontractual e unila ateral del Ayuntamient A o: interesess de demora a, entre otro os. - La posib ble reclamac ción judicia l de las can ntidades dejjadas de peercibir. - En la ma ayoría de lo os contratoss, el vencim miento anticipado de la operación,, teniendo que p proceder a la l devolució ón de todo el capital cuya c cuota trimestral o anual ha resultado impag gada. - Comunicación de la morosida ad al Banco o de Españ ña y figurarr en los reg gistros de morossos en dicha a entidad. efectos del presente e informe, sse utilizan los criterios de cálculoo del Ministerio. Por otra parte e, dado que se conso e, hay que señalar que olida la deuuda de las empresas e públicas, pero no se e tiene consstancia de lo os ingresos s y gastos dde dichas empresas, e ello afecta a al cálculo del ahorro o bruto y neto. - Los ajuste es SEC se han calcula ado teniend do en cuenta los derecchos recono ocidos por los capítu ulos 1, 2 y 3, 3 y los cobrros de corriiente, de ce errado, sum mando el salldo de las obligacion nes pendien ntes de apliicar a presu upuesto del anexo III. ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 50 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 Es lo que ha de informar, re ecordando q que, en cum mplimiento de d lo dispueesto en el artículo a 10 del R..D-l 7/2012,, del presen nte informe debe darse e cuenta al Pleno de laa Corporación. ACTA DEL PLENO Por úlltimo señala ar que, de los datos an nalizados, se s deduce un u riesgo dee incumplim miento del objetivvo de estab bilidad y de el objetivo d de la deuda, en los términos del aartículo 19 de la Ley Orgán nica 2/2012 2, de 27 de abril, de Esstabilidad Presupuesta P aria y Sosteenibilidad Fiinanciera, con p posible apliicación de la Dispos ición Adicio onal Cuarta a de la ci tada Ley Orgánica, O dispossición añad dida por la a Ley Orgá ánica 4/2012, de 28 de septiem mbre, por la a que se modifica la citada Ley Orgá ánica 2/2012 2. Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 50 de 70 Como o se puede observar de d este Ane exo, la nece esidad de financiación es evidentte, siendo negativas todas las l magnitu udes. Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 ACTA DEL PLENO Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 51 de 70 ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 51 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 ACTA DEL PLENO Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 52 de 70 ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 52 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 ACTA DEL PLENO Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 53 de 70 ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 53 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 ACTA DEL PLENO Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 54 de 70 ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 54 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 ACTA DEL PLENO Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 55 de 70 ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 55 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 ACTA DEL PLENO Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 56 de 70 ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 56 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 ACTA DEL PLENO Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 57 de 70 ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 57 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 ACTA DEL PLENO Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 58 de 70 ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 58 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 ACTA DEL PLENO Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 59 de 70 ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 59 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 ACTA DEL PLENO Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 60 de 70 ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 60 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 ACTA DEL PLENO Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 61 de 70 ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 61 de 70 La Co omissió del Ple d'Eco onomia i H Hisenda, qu ueda assab bentada dell seguimen nt del Pla d’Ajusst correspo onent al 3e er trimestre e de 2013 i eleva aquest a dictaamen al Ple P de la Corpo oració per al a seu coneix xement.” Finaliizado el de ebate sobre e este asun nto, realiza ado conjuntamente co on los pun ntos 4.2 y 4.3 de el orden de el día, el Pleno de la Corporación queda enterado d del seguimiento del Plan d de Ajuste correspond c diente al te ercer trimes stre de 2013. III PARTE IN NFORMATIVA Y DE C ONTROL DE D LOS ÓR RGANOS D E GOBIER RNO. ORRESPON NDENCIA Y DISPOSIC CIONES. 1. CO a Secretarría Autonóm mica de Organizació O ón, Coordinación y 1.3.- Comunicacción de la Relacciones Instittucionales de la Pressidencia de la Generalitat Valencciana, de fe echa 7 de noviem mbre de 20 013 (R.E. nú úm. 39784 de 13/11/2013), en relación al accuerdo adoptado por el Llen no de esta Corporación en sesión n celebrada a el día 17 de d octubre dde 2013, referente al Tercer Carril del Corredor Mediterráneo M o. bierno de la Generralitat de Cataluña Comuniccación del Secretari o de Gob 1.4.(Depa artamento de d la Presidencia), de ffecha 11 de e noviembre e de 2013 ((R.E. núm. 41282 de 22/11//2013), en relación al acuerdo ad doptado po or el Lleno de esta Coorporación en e sesión celebrrada el día a 17 de octtubre de 20 013, sobre la moción del Tercerr Carril del Corredor Medite erráneo. 1.5.- Comunicacción del Se ecretario Prrimero de las Cortes Valencianaas, de fech ha 25 de noviem mbre de 20 013 (R.E. nú úm. 42313 de 29/11/2013), en relación al accuerdo adoptado por el Ple eno de esta Corporació ón en sesió ón celebrada a el día 7 de d noviemb re de 2013, sobre el cierre de la Radio o Televisión n Valenciana a (RTVV). 1.6.- Comunicacción de la a Secretarria Autonóm mica de Organizació O ón, Coordinación y Relacciones Instittucionales de la Presiidencia de la Generalitat Valenciaana, de fec cha 22 de noviem mbre de 20 013 (R.E. nú úm. 42728 d de 3/12/201 13), en relac ción al acueerdo adopta ado por el Lleno de esta Corporación en sesión celebrada el día 7 de e noviembre re de 2013,, sobre el cierre de la Radio o Televisión n Valenciana a (RTVV). ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 62 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 Comunicación del Pres sidente de la Diputació ón de Valen ncia, de feccha 30 de octubre de 1.2.- C 2013 (R.E. núm.. 39467 de 11/11/2013 3), en relac ción al acue erdo adoptaado por el Pleno de esa C Corporación en sesión celebrada el día 22 de d octubre de d 2013, poor el que se s insta al Gobie erno de la a Generalita at a decla arar la Co omunidad Valenciana V “Territorio libre de fracturación hidrá áulica (Frac cking)”. ACTA DEL PLENO 1.1.- R Resolución de la Secretaría de E Estado de Administraci A ones Públiccas del Min nisterio de Hacie enda y Administracione es Públicas , de fecha 27 de novie embre, por la que se establece el cale endario de días inhábilles en el ám mbito de la Administrac A ción Generaal del Estado para el año 2014, al efeccto del cóm mputo de pla azos. (BOE núm 286 29/11/2013) 2 . Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 62 de 70 El Ple eno de la Corporación C se conside era enterado o de lo siguiente: 1.7.- Comunicacción de la a Secretarria Autonóm mica de Organizació O ón, Coordinación y Relacciones Instittucionales de la Presiidencia de la Generalitat Valenciaana, de fec cha 28 de noviem mbre de 20 013 (R.E. nú úm. 42840 d de 4/12/201 13), en relac ción al acueerdo adopta ado por el Lleno de esta Co orporación en sesión ccelebrada el e día 7 de noviembre de 2013, por p lo que respecta en los centros c de música auto orizados y conservator c rios de Ganndia. 2.-DA ACIÓN DE CUENTA C DE E DECRETOS SINGULARES DIC CTADOS PO CALDE: OR EL ALC 2.1.- Decreto nº n 8006 de d 3 de d diciembre de 2013, sobre mo odificación n de las deleg gaciones de e atribucio ones en ma ateria de de eporte y bie enestar soccial. Així m mateix, per decret d’aq questa Alca aldia núm. 0410 0 de 30 0 de gener de 2012 (p publicat al BOP n núm. 38 de e 14/02/2012), es va crrear la Direcció General d’Esport com a òrga an central directiu de l’Adm ministració Municipal, M a l’empara del que dis sposa l’articcle 130-1.B B.b) de la LRBR RL, i 8 del ROGA, i se e li delegarren una sè èrie d’atribucions en aqquesta mattèria amb faculta ats de dire ecció i de gestió, g sota a la depen ndència dire ecta de la Regidora Delegada d’Esport. Poste eriorment i complits els tràmits p previstos a l’article 130.3 de la LLRBRL, la Junta de Goverrn de la Ciutat C de Gandia, G en sessió cele ebrada el dia 14 de gener de 2013, va nomenar el Sr. Marcos M Estru uch Martíne ez Director General G d’E Esport. A fi de e millorar la a gestió de les l matèriess que consttitueixen l’objecte d’aq uestes dele egacions i aconsseguir una a major efficàcia adm ministrativa a, resulta convenientt fer dete erminades modificacions en les atribucions delega ades. Vistoss els precep ptes esmentats i la ressta de d'aplicació general, contingguts en la LR RBRL, en el Reiial Decret Legislatiu L 78 81/1986, de e 18 d'abril, pel que s'aprova el T Text Refós de d Règim Local,, en la Llei 8/2010, de e 23 de junyy, de la Generalitat, de e Règim Loocal de la Comunitat C Valenciana, i en el e ROGA (a articles 9, 10 0 i 11). ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 63 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 nçant decre et d’aquesta a Alcaldia n núm. 0399 de d data 30 de gener de 2012 (p publicat al Mitjan BOP núm. 38 de e 14/02/2012), es va a atribuir la Delegació d’Esport i Iguualtat (Dona a) a favor de la regidora Srra. María Em milia Climen nt Boix, a l’empara dell que establleix l’article 124.5 de la Lle ei 7/1985, de d 2 d’abril,, Regulado ra de les Bases B del Règim R Locaal (LRBRL)), i 11 del Regla ament Orgà ànic del Go overn i de l’Administra ació Municipal (ROGA A), amb fac cultats de direccció, de gesttió i resoluttòries en le es matèries objecte de e la delegaació, sota la a superior direccció del Titu ular de l’Àre ea de Govvern d’Adm ministració, Modernitzaació, Coordinació de Goverrn i Joventu ut. ACTA DEL PLENO “DECR RET DE L’A ALCALDIA Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 63 de 70 Por el Secretario o General del d Pleno se e da cuenta a del decre eto núm. 80006 de 3/12/2013, en ón con el assunto de re eferencia y d del tenor lite eral siguiente: relació RESOLC C PRIMER.- Modifiicar el decre et d’aquesta a Alcaldia núm. n 0399 de d 30 de geener de 201 12, relatiu a la d delegació d’’Esport i Igu ualtat (Don a), conferid da a la regidora Sra. M María Emilia a Climent Boix, en els termes següentts: 1. Es modifica ell nom de la Delegació d’Esport i Igualtat I (Do ona), que paassa a anomenar-se d’IGUALTAT I DO ONA. 2. Se e suprimeixxen d’aques sta Delega ació les atrribucions re elatives a esport, aix xí com la presid dència del Consell C d’A Administraciió de la Fundació Esp portiva Munnicipal, confferida per decret d’aquesta a Alcaldia núm. 0397 d de 30 de gener g de 20 012, a favoor de la Sra a. Climent Boix. - Mesures i progrrames d’acc ció positiva per a elimin nar la discriiminació a l a dona. - Prog grames d’a atenció a le es dones m maltractades, defensa jurídica, ddesenvolupa ament de polítiq ques de prevenció d’em mbarassos n no desitjats s i d’educació sexual geeneral. - Prog grames d’ed ducació perr a la igualta at. - Prog grames d’acctuació en matèria m d’asssistència i benestar so ocial per a l a dona. - Convenis amb altres adm ministracionss públiques en matèria a de polítiquues per a la igualtat de sexxes. pròpies d’a - Activitats comp plementàrie es de les p altres administracions públiques per a la promo oció de la dona. - Oste entar la prresidència dels d òrganss municipals i la reprresentació de l’Alcaldia en els òrgans i entitatss no muniicipals rela acionats am mb les matèries que comprene en l’àmbit d’aque esta delega ació. - Tam mbé s’addiccionen a aquesta a de legació les s atribucion ns en matèèria de Ce entres de Convivència per a Persones s Majors i P Punt d’Econttre Familiarr, les quals sse suprimeixen de la Deleg gació de Be enestar Soc cial conferid da per aque esta Alcaldia mitjançannt decret núm. 0404 de 30 0 de generr de 2012 (BOP núm m. 38 de 14/02/2012) 1 ), modificannt-se en este sentit l’esme entada Dele egació. - La resta d’atrib bucions conferides en a aquestes matèries m a l’’Alcaldia enn l’article 12 24.4 de la LRBR RL i 10 del ROGA, R o en n qualsevol altra norma ativa, i que siguen s objeecte de dele egació. ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 64 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 - Pla d d’Igualtat de e la Dona. ACTA DEL PLENO ultats de dirrecció i de gestió Aquessta delegacció comporta arà les facu g en ell seu àmbit, així com la de resoldre mitjançant acttes adminisstratius amb b eficàcia re especte de ttercers. Dins d de l’àmbit de d la delega ació es com mprenen totts els assum mptes que siguen com mpetència de l’A Alcaldia en le es matèries s següents: Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 64 de 70 3. En conseqüèn ncia, aques sta Alcaldia atribueix la a DELEGAC CIÓ D’IGUA ALTAT I DO ONA a la Regid dora Sra. Mª. M Emilia Climent C Boiix. 4. La Sra. Climen nt Boix tindrà la condicció de Regidora Delegada, de connformitat am mb el que OGA, i exerccirà les funcions assen nyalades enn els article es 42 i 45 estableix l’article 38 del RO del R ROGA, sen nse perjudici de la ssuperior direcció del titular dee l'Àrea de e Govern d'Adm ministració, Modernitza M ció, Coordin nació de Go overn i Jove entut. SEGO ON.- Modificcar el decre et d’aquesta a Alcaldia núm. n 0410 de d 30 de geener de 201 12, relatiu a la D Direcció Ge eneral d’Esport, confe erida al Sr. Marcos Es struch Marttínez, el qu ual va ser nomenat per accord de la Junta de G Govern del dia 14 de gener de 22013, en els termes següe ents: - Prom moció espo ortiva i des senvolupam ment de les s activitats esportives afins, mitjançant la creació, promocció, gestió i execució d’infraestrructures es sportives a la ciutat, i de les polítiq ques, accion ns i activitatts esportive es complementàries. B) Am mb caràcterr específic: - La d direcció i ge estió del serrvei d’Espo rt. - La direcció i co oordinació de les unita ats o negoc ciats administratius quee s’integren n en el dit servei. - L'ela aboració de e projectes de disposiccions, acord ds i conven nis respectee de les ma atèries del seu àmbit de funcions. - L'ela aboració, se eguiment i control c del p pressupost assignat al servei d’Essport. - L'ava aluació delss serveis de e la seua co ompetència que es pre esten a la ci utadania. - L’ela aboració de e propostes s i informess en relació ó a la planifficació i orddenació del personal adscrit a l’àrea: anàlisi de disponibilita d ats i necess sitats de personal, moddificació de sistemes d’orga anització de el treball i/o estructura de la plantilla, mesure es formativees, retribucions, llocs de tre eball, etc. - Sup pervisar elss procedim ments i actu uacions qu ue es tramiten en el servei, el grau de complliment dels terminis es stablerts, la resposta a les peticions de la ciuutadania i el nivell de satisfa acció dels usuaris. u - Pro oposar i im mplementar mecanism mes i accio ons que co ontribuïsqueen a identtificar els proble emes, que dificulten d la consecució ó dels objec ctius. ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 65 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 mb caràcterr general: A) Am - Prom moció de l’e esport i insta al·lacions essportives. ACTA DEL PLENO 2. En a confereix n conseqüè ència aquesta Alcaldia x al titular de la DIR RECCIÓ GENERAL G D’ESP PORT, Sr. Marcos Estruch E M Martínez, le es següentts funcionss i atribucions amb mb eficàcia faculta ats de direccció, gestió i resolució mitjançant actes administratius am a respecte de terrcers: Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 65 de 70 1. S’a addicionen a aquesta Direcció D Ge eneral totes s les atribuc cions en maatèria d’esp port amb caràctter decisori, sota la dependència d directa de l’Alcalde. - Elab boració de projectes, p dintre de l’àm mbit de les seues competències, per a acons seguir els objecttius estable erts en el servei, diriigint la seu ua execució i control ant el seu adequat complliment. - Les que els dele eguen els altres a òrgan ns municipals. CINQUÈ.- Els decrets i res solucions q que s’adoptten per delegació s’enntendran dictats per aquessta Alcaldia a com a titu ular de la ccompetència originària a, sent els actes administratius execu utius i gaudint de presu umpció de le egitimitat. SISÈ.- Les delegacions co onferides prroduiran efe ectes a partir del dia 5 de dese embre de 2013, sense perjjudici de la publicació preceptiva en el BOP, en complim ment de l’article 11.3 del RO OGA. SETÈ È.- Les dele egacions d’a atribucions tenen caràcter indefinit, són revoocables en qualsevol mome ent, en tot o en partt, i no serà à obstacle perquè pu uga advocaar-se el de espatx de qualse evol assumpte compré és en les ma ateixes. VUITÈ È.- La regid dora delegada i el direcctor genera al venen obligats a infoormar a l’Alc caldia, de forma a detallada,, de la ge estió de le es atribucio ons delegades, així ccom dels decrets i resolu ucions dicta ats; així matteix informa aran prèviam ment a l’Alc caldia de l’aadopció de decisions d’impo ortància. NOVÈ È.- Publicarr el present decret en e el Butlletí Oficial O de la Província, i donar-ne compte a la Jun nta de Gove ern i al Ple de la Corp poració en la primera sessió s que celebren, comunicar c als in nteressats i a les dirreccions de els departa aments municipals, peerquè en prenguen coneixxement i alss efectes prrocedents, i inserir en la l Intranet i en la Web de l’Ajuntam ment.” eno de la Corporación C n queda en nterado dell decreto anteriormen nte transcrito. El Ple ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 66 de 70 ACTA DEL PLENO s’hauran d’exercir QUAR RT.- Les attribucions delegades d d en n els termees i dins dels d límits d’aque esta delega ació, no sen nt susceptib bles de ser delegades pel seu titu lar en un altre òrgan o regidor. Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 TERC CER.- Delegar, a l’em mpara de l’article 4 dels Estatu uts de la Fundació Esportiva Municcipal, la pre esidència de el Consell d’Administrració de la FEM (Conssell d’Espo orts) en el memb bre corpora atiu Sr. Vic cente Greg gori Acosta i proposar al Ple dde la Corp poració la design nació com a vocal d’a aquest òrga an, en reprresentació del Grup M Municipal Popular, el Regid dor Sr. Andrrés Puig de la Muela ( en substitució del Sr. Gregori Acoosta), de co onformitat amb e el que estab bleix l’article e 5 dels Esttatuts. Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 66 de 70 - La resta d’atrib aquestes matèries bucions conferides en a m a l’’Alcaldia enn l’article 12 24.4 de la LRBR RL i 10 del ROGA, R o en n qualsevol altra norma ativa, i que siguen s objeecte de dele egació. 3.- DA ACIÓN DE CUENTA DEL D ACUE ERDO ADOPTADO PO OR LA JUN NTA DE GO OBIERNO A CIUDAD DE LA D DE GAND DIA EN SE ESIÓN DE 13 DE NO OVIEMBRE E DE 2013,, SOBRE NOMB BRAMIENT TO DEL LET TRADO TIT TULAR DE LA ASESO ORÍA JURÍD DICA MUNICIPAL. Por e el Secretario o General del d Pleno sse da cuen nta del acue erdo adoptaado por la Junta de Gobie erno, en sessión celebra ada el día 13 de novie embre de 2013, 2 en reelación con el asunto de refferencia y del tenor lite eral siguientte: “Es dó óna compte e de la prop posta presen ntada per l’A Alcalde, de data 12 dee novembre de 2013, en relació a l’asssumpte de re eferència i d del tenor literal següen nt: IV.- D De conformitat amb aix xò i per tal de donar compliment c al que esttableixen els articles 129 i 130 LRBRL L, procedeix x l’adequac ió de l’estru uctura organ nitzativa dee l’Ajuntame ent al Títol X LR RBRL, en re elació amb b l’Assesso oria Jurídica a, tot i res spectant la unitat org gànica de l’Asse essoria Juríídica tal i com c es con ntempla a l’article 129 9 LRBRL i a la Secc ció 4a del Capíto ol I del Títtol V del ROGA R (“De l’Administrració de l’A Ajuntament de Gandia a; Òrgans Centra als; De l’Asssessoria Ju urídica”) aixxí com les fu uncions que e li resultenn pròpies. Així doncs, resulta a necessari, optimitz zar els reccursos hum mans disponibles per tal de ga arantir un funcio onament i prestació p ad dequades d de les funciions legalm ment precepptives que correspon c desen nvolupar a l’Assessoria a Jurídica. V.- Effectivamentt, el ROGA A regula l’A Assessoria Jurídica J en n els articlees 51 a 57 7, la seva definicció, compo osició, nom menament i funcions així com la figura ddel lletrat titular de l’Asse essoria Mun nicipal, reco oneixent-li e el caràcter d’òrgan d dire ectiu, de connformitat am mb el que estableix l’article 130.1.B.d) LRBRL. VI.- A l’Ajuntam ment de Gandia, les atribucions s en la matèria m corrresponen, quant al nomenament de la persona a, a la Juntta de Gove ern de la Ciutat de Gaandia, de co onformitat amb e el que estab bleix l’article e 127.1.i) L RBRL i 53.4 4 del ROGA A, i pel que fa al règim retributiu –com en la resta a dels òrga ans directiu us–, a l’Ajun ntament en n Ple, comppetència ind delegable previssta a l’article e 123.1.n) LRBRL. L En ba ase al que s’ha s exposa at s’eleva a la Junta de e Govern de la Ciutat de Gandia l’adopció de la ssegüent: ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 67 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 III.- E En el marc del ROGA A, el lloc d de treball denominat titular de l’assessoria a jurídica municcipal ha vin ngut estantt ocupat a accidentalment pel Lle etrat Major,r, D Eduard do Costa Caste ellá, mitjançant acord de d la Junta de Govern de la Ciuta at de Gandiaa de data 27 2 de juny de 20 011, conform me al que disposa d l’artticle 54.2 del referenciat Reglameent, eventu ualitat que dura d dos anys, amb a la consegüent cà àrrega de trreball que això a compoorta per a l’’esmentat funcio onari. ACTA DEL PLENO II.- Pe er part de l’’Ajuntament de Gandia a i en comp pliment del que establleix l’esmen ntada Llei 5/2010 es va aprovar, per acord a Plena ari del dia 14 de juliol de d 2011, ell Reglamen nt Orgànic del Govern i de l’Administra ació Munici pal (ROGA A), que va ser s publicat en el Butlletí Oficial de la Província de València número 213 3, de 8 de setembre s de e 2011. Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 67 de 70 ‘I.- Pe er Llei 5/201 10, de 28 de e maig, de lla Generalittat, es va de eclarar l’apllicació al municipi de Gandia del Règim m d’Organittzació dels Municipis de d Gran Pob blació, prevvist en el títtol X de la Llei 7//1985, de 2 d’abril, Reg guladora de e les Bases del Règim Local (LRB BRL). PRO OPOSTA D’A ACORD Morant Rip PRIMER. Nomen nar el Sr. José J Juan M poll, Lletrat Titular de ll’Assessoria a Jurídica Municcipal amb efectes e del dia següen nt al de l’adopció del present accord, qui pa assa a la situacció administtrativa de serveis s esp pecials com m a funcion nari propi dd’aquest Aju untament, amb rreserva del lloc de treb ball denomiinat Cap de el Servei de e Contractacció i Patrim moni i amb l’obligació d’assisstir a les sessions de la a Junta de Govern G de la Ciutat dee Gandia i la a resta de òrgans que dispo osi l’alcaldia a-presidènccia. A) Po otestativame ent, el recurs de rep posició dava ant el mateix òrgan qque ha dic ctat l’acte admin nistratiu, en el termini d’un d mes, ccomptador des d de l’endemà de laa notificació ó d’aquest acord. En aquesst cas, no es e pot interrposar el re ecurs contenciós admiinistratiu fin ns que no s’haja a resolt exp pressament el recurs d de reposició ó o se’n ha aja produït la desestim mació per silencci una vega ada transco orregut un m mes des de la data d’interposic d ció sense que s’haja notificcat la resolu ució, d’acord amb el q ue estipulen els article es 116 i 1177 de la Llei 30/1992, de 26 6 de novem mbre, de Rè ègim Jurídicc de les Administracion ns Públiquees i del Pro ocediment Admin nistratiu com mú, modifica ada per la L Llei 4/1999, de 13 de gener. g B) Dirrectament, recurs r contenciós adm ministratiu da avant el Juttjat Contencciós Adminiistratiu de València, en el termini de dos mesoss, comptad dors des de e l’endemà al de la notificació n d’aque est acord. Si s’ha interposat reccurs de rep posició el termini t per al recurs contenció admin nistratiu serrà de dos mesos m des de la notifficació de la resolucióó expressa, o de sis mesoss des de la data de la desestimacció per silen nci, tot això d’acord am mb el que es stableixen els articles 8 i 46 de la llei 29/199 98, de 13 de juliol, Reguladorra de la Jurisdicció Conte enciosa-Adm ministrativa.. Tot aixxò, sense perjudici p que e puga exerrcitar qualse evol altre re ecurs que esstimen perttinents.’ La Junta de Govvern de la Ciutat C de Ga andia, per unanimitat, u aprova a la prroposta tran nscrita en els se eus termes.”” eno de la Corporación C n queda en nterado dell acuerdo anteriormen a nte transcrrito. El Ple ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 68 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 QUAR RT. Contra aquest aco ord, que exxhaureix la via adminis strativa, inddependentm ment de la , les person seva iimmediata executivitat e nes interess sades poden interposaar: ACTA DEL PLENO TERC CER. Comu unicar aque est acord a l’interess sat, al Titular Accidenntal de l’A Assessoria Jurídicca Municipal, al Serve ei de Recurrsos Humans i a la In ntervenció M Municipal per p al seu coneixxement i alss efectes qu ue en cada cas pertoqu uen. Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 68 de 70 SEGO ON. Propossar, pel des senvolupam ment de les s tasques que compoorta el nom menament anterior, per a la seva aprov vació pel P le, d’acord amb el que e disposa l’aarticle 123.1.n) de la LRBR RL, les retrib bucions que es propo osaran per l’Alcaldia, i que serann efectives des d de la pressa a de possesssió del càrrrec per la p persona des signada. 4.- DA ACIÓN DE CUENTA DE D DECRET TOS Y RES SOLUCIONES DICTAD DOS DESDE EL DIA 31 DE E OCTUBRE AL 30 DE E NOVIEMB BRE DE 2013. El Ple eno de la Co orporación queda q ente rado. 5.- PR REGUNTAS S ORALES ( art. 77.6 R ROPLE). 1.- La a Sra. Milva aques efec ctúa un rue ego para qu ue se conv voque el Coonsejo de Bienestar Social donde pu uedan abord darse los re recortes apllicados porr el gobiernno, tal y como viene solicitándolo CCO OO. ación sobre el coste y condicione es del serviicio de vigillancia del 3.- El Sr. Puig pide informa o tras el fra acaso de su implantacción, y que e ha supuesto un costte de 72.00 00 euros, tráfico interesándose asimismo po or la mane era en que e se pagará á dicho cooste si no se s van a recaudar las sanciones que se derivaba an de dicho o sistema. - El Sr. Alcalde manifiesta m que q le consttestará por escrito des spués de reecabar la infformación oportu una del Sr. Reig. 4.- La a Sra. Moran nt pregunta sobre la sittuación de la subvenciión pendiennte de pago o de 2.500 euros para las obras de rehabilitació ón en la comunidad c de vecinoos de Beato Andrés Hibern nón, pues parece que e no existe e consignación presupuestaria eexistiendo peligro p de derrib bo, por lo qu ue quiere sa aber de dón nde se paga ará. - El Sr. Abad resp ponde que se hará fre nte a las su ubvenciones comprom metidas lo más pronto posiblle, pero reccuerda que la gestión heredada no asumía a las obligaaciones deriivadas de las su ubvencione es comprom metidas, de e lo que sí s se ocupa a el gobieerno actual,, con las consig gnaciones adecuadas. a - El S Sr. Alcalde recuerda r en n este sentid do que el gobierno g antterior dejó uun listado de d más de tres fo olios de sub bvenciones pendientess de ser pag gadas desde e el año 20009. 5.- El Sr. Orengo o pregunta al a Sr. Alcald de, si tiene conocimient c to de un deecreto que le e obliga a la ord denación de e pagos, si efectivame nte cumple e esa norma a, o paga cconforme le viene en gana, exigiendo saber s si cum mple en fun nción de la antigüedad a o no. - El S Sr. Alcalde le e responde que le con testará por escrito. e los reparo 6.- El Sr. Mascarrell preguntta acerca de os que vien ne formulanndo el Sr. In nterventor en relación a lass subvenciones y las cconsecuenc cias que en su caso sse pueden derivar d de ello. ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 69 de 70 ACTA DEL PLENO - El Srr. Alcalde manifiesta m qu ue se da po or enterado. Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 2.- El Sr. Puig ruega que se e reúna cua anto antes la a Comisión de Asuntoss de la Alca aldía, que no lo hace desde e abril de 2013, y en ssu seno se incluyen co ompetenciass importanttes de las que no se les info orma. Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 69 de 70 - El Srr. Alcalde to oma nota. - El Srr. Alcalde manifiesta m qu ue le conte estará por escrito. e 7.- La a Sr. Gil, de acuerdo co on la deman nda de los centros c edu ucativos sobbre la limpie eza de los mismo os, con mo otivo del cam mbio de em mpresa y ell recorte de e horas de limpieza, efectúa un ruego o para que se s retome el e contrato y se solucion nen estos problemas. p - El S Sr. Alcalde le respond de que los directores de los cen ntros estánn encantado os con el sistem ma actual y le reclama a la Sra. Giil que no cree falso ala armismo. EL L SECRETA ARIO GENE ERAL DEL PLENO P (R. Conselleria Presiddència 13/12/112, DOCV 26/12/12) 2 A Arturo Torró Chisvert Lore enzo Pérezz Sarrión (Firmado electrónicaamente, segúnn codificación al margen) ACTA PLENO O 12 de diciem mbre de 2013 70 de 70 Nombre : 2013-0016 Data : 10/04/2014 EL ALCA ALDE ACTA DEL PLENO m asunto os que trattar, la Presidencia dio por finalizzada la ses sión a las Y no habiendo más una horas y ocho minutos del día a de la fech ha; de lo tra atado en ellaa y de cono ocer a los veintiu asiste entes como Secretario General de el Pleno de la Corporac ción, doy fe y certifico. Codi . Validació : MXJJWPRE93NEARWF7JACHFK6J | Verificació : http://gandia.sedelectronica.es/ n Document signat electrònicament des de la plataforma esPublico Gestiona |Pàgina 70 de 70 (A con de interven ntinuación se s produce e un cruce d nciones entrre la Sra. G Gil y el Sr. Alcalde a raíz d del ruego fo ormulado, re ecordando en último instante i el Sr. S Soler quue ello no cabe a la vista d de que se trrata de un ruego.) r