Docum entos E le c tró n ic o s y Firm a E le c tró n ic a en los

Proyecto de Reforma y Modernización del Estado
GO BIERN O DE CHILE
MJNlSltRIO SLCKLTARÍ*
GENERA- DE LA PRESIDENCIA
D o c u m e n to s E l e
y
F irm a
E le
en l o s S e r v i d o s
l ü Adm1 n1 s t r a d ó n
M a n u a l
c tr ó n ic o s
c tr ó n ic a
Pú b 1 1 e ®s y
d@l a s ta d o
Indice
Introducción
¿Por qué firm ar?
►¿Documentos sin papel?
P rim e ra P arte: Disposiciones Generales
►¿Qué nos dice la nueva Ley 19,799?
►¿Qué es la firm a electrónica?
►¿Qué es la firm a electrónica simple?
►El caso de la adm inistración pública
►¿Cómo se conservan y archivan los docum entos firmados?
►¿Cómo sé fijaran las normas técnicas por las que seregirá el sistema?
Segunda P arte: La Firm a Electrónica Avanzada
►¿Qué es la firm a electrónica avanzada?
►¿Qué es el ce rtificado de firm a electrónica?
►¿Quiénes certifican Ia firm a electrónica?
►¿Cuáles son las reglas que regirán el servicio de certificación?
►¿Cómo se obtiene !a acreditación?
►¿Se puede perder la acreditación?
►¿Quién fiscaliza a ios certificadores?
* ¿Qué pasa si un "ce rtifica d o r" deja de prestar el servicio?
Tercera P arte: El C ertificado de Firm a Electrónica
►¿Cómo se com prueba la identidad del solicitante?
►¿Pueden p erd er vigencia los certificados de firm a electrónica?
v ¿Qué pasa con los certificados em itidos en el extranjero?
►¿Qué derechos tienen ios usuarios de certificados de firm a electrónica?
►¿Cómo se garantiza ¿('cum plim iento de las obligaciones del certificador?
Anexo
I
►Algunas definiciones básicas.
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¿Por qué firm ar?
Las personas pueden c o n tra e r obligaciones verbalm ente o
por escrito y hasta con un simple gesto de asentim iento. Si
escriben sus compromisos, pueden firm arlos o no. En todo
caso, una obligación le g ítim a m e n te contraída obliga a su
cum plim iento. Ahora bien, sise producen conflictos, queda
en evidencia la ventaja de que consten p o r escrito y, más
aún, que el docum ento respectivo haya sido firm ado p o r
quien los contrajo.
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Desde que la hum anidad com enzó a usar papiros, pieles de
animales o pergaminos para consignar gráficamente o en lenguaje
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escrito determ inada inform ación, buscó la form a de verificar la
identidad de quien emitía el mensaje. Anillos o joyas talladas se
usaron en la antigüedad para im p rim ir escudos o form as especiales con ¡os cuales sellar con cera o lacre
los mensajes u órdenes más delicados.
Nuestros antepasados más recientes utilizaron la rúbrica -com plicado trazado de caprichosa geometría,
que antecedía o precedía a! n o m b re de quien suscribía el docum ento, supuestam ente imposible o muy
difícil de re p lica r-, co m o m edio idóneo para certificar que el nom bre estampado ai pie correspondía
efectivamente a su autor.
Evidentem ente la posibilidad de verificar la identidad del autor de un docum ento escrito se hace más
y más im perativa, en la m edida en que en él se consignen com prom isos que, de hacerse exigibles,
pudieran significar la fortuna o la ruina para quienes ios suscriben. Esta autenticidad es la que se buscaba
establecer, sea mediante la colocación de un sello, e! diseño de una rúbrica o la simple firma de su autor,
p ro ce d im ie n to , este ú ltim o , que ha cam peado p o r sus derechos dura nte toda ta era m oderna.
Sin embargo en la vida diaria son m uchos más los contratos y obligaciones que se celebran y contraen
sin el requisito de un pape! firm ado, que aquellos que sí lo requieren. En efecto, leqaimente un contrato
de trabajo o de prestación de servicios, una compraventa, el arriendo de propiedades y muchas otras
transacciones, son perfectam ente válidas desdo que. de palabra, dos personas acuerdan el precio, la
duración del contrató, la materia a ser transferida o enajenada, etc.
El orden público económ ico que consagra nuestro sistema constitucional, está basado en ¡a libertad para
desarrollar cualquier actividad económica que no sea contraria a ia moral, al orden público o a la seguridad
nacional. C onform e con lo anterior, los ciudadanos son libres de contraer com prom isos y obligaciones,
verbalm ente o p or escrito y en este últim o caso, ya sea que estampen en papel su firm a, rúbrica y sello
o no.
Se supone que las obligaciones:legítim am ente contraídas se deben cum plir, salvo que m edien razones
poderosas que eximan de responsabilidad a alguno de los contratantes y aquí viene el rol de! docum ento
firmado, que no es o tro que el de certificar y verificar ante terceros, y especialmente en caso de conflicto,
la existencia de los com prom isos contraídos y las condiciones en que estos se deben o no cum plir. Si
una de las partes, p o r cualquier m otivo deja de cum plir con su obligación, se suscitará una controversia
que será im posible de resolver sin la intervención de terceros.
Ahí es donde comienza a co bra r sentido la existencia de un docum ento en que consten los com prom isos
contraídos. De hecho, el artículo 1709 del Código Civil dispone que las obligaciones que im pliquen la
entrega o 1a promesa de entregar un valor superior a dos Unidades Tributarias Mensuales, deben constar
por escrito.
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¿Docum entos sin papel?
Con e l advenim iento del com ercio electrónico una infinidad
de bienes y servicios se han comenzado a transar en el espacio
cibernético, lo que significa que m illones de pesos, dólares,
euros, coronas o cualq u ier otra m oneda, pasan de m ano en
m ano sin que, hasta ah o ra, en muchos países, exista una
legislación que le dé valor p ro b a to rio a la existencia de un
vínculo contractual irrefutable entre la persona del contratante
y la obligación contraída. Esto es, hasta ahora, al menos en
Chile, no existía una regulación legal que reconociera el valor
a los compromisos contraídos vía docum entos electrónicos.
Hay quienes piensan que ia in tro d u c c ió n de estos nuevos
procedimientos va a implicar una dificultosa transformación cultural,
puesto que nuestros hábitos, imágenes y conductas relacionados
con el m undo laboral, co m ercial, y financiero, se encuentran
íntim am ente ligados a la papelería y a ¡a docum entación escrita,
firmada, sellada, tim brada y archivada, que ha caracterizado a la
civilización occidental, al menos desde la invención de la imprenta.
Hoy en día, sin em bargo, muchas transacciones se hacen a cada
m om ento, vía Internet, com prando y vendiendo bienes y servicios, operando con tarjetas de crédito y
cuentas bancarias, transfiriendo fondos y pagando cuentas y deudas, adquiriendo p roductos ta n to en
el extranjero com o en el país de residencia.
Esto sucede debido a que así, como los ciudadanos son libres de contraer com prom isos y obligaciones,
ya sea verbalm ente o p o r escrito, tam bién lo son para co ntra e r obligaciones a través del ciberespacio.
Esto quiere decir entonces que ¡a firm a electrónica ya existe de hecho, y sólo faltaba la sanción legislativa
que le reconociera su valor.
¿Cómo vamos a com portarnos los humanos frente a la revolución tecnológica que implica ligar nuestros
destinos a un universo de datos aparentem ente frágiles y efím eros -q u e se ha dado en d en om inar
"universo virtual'’- intangibles y sólo manipulabies a través de la tecnología computacional y almacenados
en archivos magnéticos?
Parte de la respuesta a esta pregunta dependía hasta ahora de la dictación de una normativa que regulara
y precisara las condiciones en que la com unicación electrónica implicaría com prom isos y obligaciones
al menos tan ciertas, verificables y conocidas p or todos, com o to son aquéllas que actualmente se asumen
vía papelería escrita y firmada.
De esta constatación surge la prim era afirmación categórica, fre nte a la introducción del docum ento y
la firma electrónica: ni las autoridades ni los ciudadanos d ebieran pedirte m ayores garantías de
seguridad e inviolabilidad al d o c u m en to y a ia firm a e lectró n ica, q u e aquella q u e la ley y las
prácticas habituales del m undo financiero y com ercial le concede a c tu a lm e n te al docum ento
sobre base de papel.
¿Qué nos dice la nueva Ley 19.799?
Lo p rim e ro que nos d ice la Ley 1 9 .7 9 9 sobre
D ocum entos E lectrónicos, F irm a E lectrónica y
Servicios de C ertificació n de dicha firm a, es que
todo a c to o c o n tra to c ele b ra d o p o r personas
naturales o jurídicas, públicas o privadas, suscritos
por medio de firm a electrónica, será válido de la
misma m anera y producirá los mismos efectos que
los celebrados p o r escrito y en soporte de papel.
Dichos actos y c o n tra to s se e n te n d e rá n como
escritos, en los casos en que la ley exija que los
mismos consten p o r escrito, y en todos aquellos
casos en que la ley prevea consecuencias jurídicas
cuando constan p o r escrito.
Es decir, la prim era constatación que se extrae de la ley es que ella otorga total equivalencia entre la
docum entación física m ente manipula ble, encarpetable y archivable porque consta en papel, con aquélla
que sólo es real a través del uso de tecnología electrónica, digital o magnética. Tanto es así que la firm a
electrónica, cualquiera sea su naturaleza, se mirará como firm a manuscrita para todos los efectos legales,
sin p e rju ic io de las e x c e p c io n e s o re g u la cio n e s e speciales que se ve rá n más a d e la n te .
Y la consecuencia final de esta constatación: los docum entos electrónicos podrán presentarse e nju icio
y, en el evento de que sean usados com o medio de prueba, tendrán el valor probatorio que corresponda,
ae acuerdo a las reglas generales del derecho. :
Por cierto, no podían faltar algunas restricciones y salvedades:
No se podrán celebrar mediante firma electrónica aquellos actos para los que la ley exige una solemnidad
que no sea susceptible de cumplirse mediante docum ento electrónico; aquellos en que la ley requiera
la concu rren cia p ersonal de alguna de las partes y ios que son re la tivos al d e re ch o cíe fam ilia.
Igualmente, com o verem os más adelante, ciertos actos y contratos sólo podrán ser ejecutados mediante
lo que la ley llama "firm a electrónica avanzada", para distinguirla de la firm a electrónica sim ple, que
podrá usarse en la m ayor parte de los casos.
¿Qué es la firm a electrónica?
Firma electrónica es cualquier sonido, símbolo o
proceso electrónico, que p e rm ite a l re c e p to r de
un docum ento ele ctró n ic o id en tifica r al m enos
form alm ente a su autor,;
La firma electrónica es un conjunto de datos digitales
que identifican al firmante de un docum ento electrónico
y que vin cu la n la id e n tid a d del usuario co n el
_
docum ento de que se trate. De este m odo, será reputada firm a electrónica cualquier señal contraseña,
código o clave que una persona haya asumido como símbolo d e s a p ro p ia Identidad, y los com prom isos
que esa persona contraiga usando dicha clave o código com prom eterán su p atrim onio tal com o si los
hubiese contraído a través de un contrato firm ado sobre papel.
Por cierto que la firm a electrónica adm ite grados de seguridad, exclusividad e inviolabilidad, tal com o
el docum ento firm ad o sobre papel adm ite tam bién grados de admisibilidad com o prueba, en casos de
controversia o conflicto de intereses.
Evidentem ente que, tratándose de docum entos sobre base de papel, no es lo mismo un contrato de
compraventa firm ado ante notario que una transacción realizada verbalm ente entre un vendedor y un
com prador que intercam bian el o bjeto y el dinero en el acto m ism o dei contrato. Sin embargo frente
a la ley, ambos son contratos de com praventa legítim amente realizados.
De este modo, la ley distingue la firm a electrónica sim ple de la firm a e lectró n ica avanzada, la
que se impone com o obligatoria sólo para aquellos documentos que revistan la naturaleza de instrum ento
público o que se desea produzcan los efectos jurídicos de éstos.
¿Qué es la firm a e le c tro nica simple?
La firm a electrónica que no cum ple con alguno de los
requisitos señalados pa ra la firm a electrónica avanzada*,
será considerada firm a electrónica simple.
La ley no define ia firma electrónica simple, salvo de un m odo
residual; es firma electrónica simple toda so ña i, código o clave
que no cum ple todos los requisitos de una firm a electrónica
avanzada. Por c ie rto en esta amplísima categoría podrán
caber una variedad casi infinita de fórm ulas de identificación
del usuario de firm a electrónica,
Ni la ley ni el reglam ento respectivo hacen m ención explícita de esta gran variedad de alternativas en
el uso de firma electrónica, p ero ellas se deducen de su texto, por ejem plo, al reglamentar la alternativa
llamada "certificación de firm a electrónica".
La ley define ei ce rtifica d o de firm a electrónica com o una constancia que da fe del vínculo entre el
firm ante o titu la r del certificado y los datos de creación de la firm a electrónica extendida u otorgada
p or una entidad prestadora de servicios de certificación de firm as electrónicas.
Esto quiere decir que un usuario, si io desea, puede re cu rrir a una entidad certificadora que estará en
condiciones de garantizar a terceras personas que el uso de una determ inada clave, código o contraseña
le pertenece en fo rm a exclusiva y que, p o r lo tanto, si aparece ligado a un d eterm inado docum ento
electrónico será de presum ir q u e fu e e m itido por su titular.
A! decir esto, sin em bargo, es preciso re p e tir que ¡a ley reconoce com o firm a electrónica toda señal
que un usuario de docum entos electrónicos utilice convencionalmente com o mecanismo de identificación,
llámese una "p a ssw o rd ’', contraseña, clave u o tro , que al menos fo rm alm en te se reconoce com o de
su uso exclusivo.
Una firma electrónica certificada p o r una entidad certificadora N O
ES todavía una firm a electrónica avanzada. Para que lo sea debe
co ncu rrir aún o tro requisito: que dicha entidad certificadora se
encuentre acreditada, en las condiciones que veremos más adelante,
* Ver definición en página12
El caso de la a dm inistración pública.
En prim er lugar ia ley reconoce que los órganos del Estado
podrán e je c u ta r o re a liz a r actos, c e le b ra r contratos y
expedir cualquier docum ento, dentro de su ám bito de
competencia, suscribiéndolos por medio de firma electrónica
simple. Ig u alm en te señala que estos actos, contratos y
documentos, suscritos m edian te firm a electrónica, serán
válidos de la misma m anera y producirán los mismos efectos
que los expedidos en soporte de papel.
En este punto es preciso te n e r en cuenta que cualquier
docum ento e m itid o a través del uso de clave, contraseña u
otra señal electrónica destinada a verificar la identidad del emisor, se entenderá firm ado por eí mismo,
en exactamente las mismas condiciones que si hubiese sido e m itido en soporte de papeí y firm ado p or
su autor.
De este m odo los ciudadanos podrán relacionarse con los órganos del Estado, a través de técnicas y
medios electrónicos con firm a electrónica, siem pre que se ajusten al procedim iento descrito por la ley
y que tales técnicas y medios sean com patibles con los que utilicen dichos órganos. Al hacer uso de
firmas electrónicas, los órganos del Estado deberán evitar que se restrinja injustificadam ente el acceso
a las prestaciones que brinden y a la publicidad y transparencia que rijan sus actuaciones y, en general,
que se cause discriminaciones arbitrarias,
A l respecto, en fecha p ró x im a se c o m en zarán a d ivulgar los m ecanism os y proced im ien to s
que se harán recom end ables para las p rim eras etapas de im p ie m en ta c ió n del uso de firm a
electrónica en el a p a ra to del Estado.
Los actos administrativos, formalizados por medio de documentos electrónicos y que consten en decretos
o resoluciones, en acuerdos de órganos colegiados, así com o la celebración de contratos, la em isión
de cualquier o tro docum ento que exprese ¡a voluntad de un órgano o servicio público de la administración
del Estado en ejercicio de sus potestades legales y, en general, to d o docum ento que revista la naturaleza
de instrum ento público o aquellos que deban producir los efectosjurídicos de éstos, deberán suscribirse
mediante firma electrónica avanzada.
Para estos efectos, cuando sea necesaria la certificación de las firm as electrónicas avanzadas de las
autoridades o funcionarios de los órganos del Estado, ésta se realizará por el respectivo m inistro de fe
del servicio o p o r el je fe de éste. En aquellos órganos en que ei m in istro de fe no se encuentre
expresamente establecido, el je fe superior del servicio deberá designar un funcionario público de planta,
por resolución exenta, para que actúe com o ce rtifica d or Dicha certificación deberá contener, además
de las menciones que corresponda, la fecha y hora de la emisión del docum ento.
Por otra parte, no podrán realizarse en calidad de docum ento electrónico aquellas actuaciones para ¡as
cuales la Constitución Política o la ley exija una solemnidad que no sea susceptible de cumplirse mediante
docum ento utilizando ese recurso, o que requiera ia concurrencia personal de la autoridad o funcionario
que deba intervenir en ellas.
Estas disposiciones no se aplicarán a las empresas públicas creadas p o r ley, las que se regirán p o r las
normas previstas para la emisión de docum entos y firm as electrónicas por particulares,
Los efectos probatorios de la certificación practicada por el ministro de fe com petente, serán equivalentes
a los de la certificación realizada por un prestador acreditado de servicios de certificación.
Por conveniencia técnica o económ ica, los órganos de! Estado podrán c o n tra ta r los servicios de
certificación de firm as electrónicas con entidades ce rtifica d ora s acreditadas, si ello resultare más
conveniente técnica o económ icam ente.
¿Cómo se conservan y archivan los docum entos
firmados?
Los órganos de la adm inistración del Estado que
utilicen la firm a electrónica avanzada deberán
contar con un repositorio o archivo electrónico
a los efectos de su archivo una vez que haya
finalizado su tram itación, de conform idad con las
norm as que regu lan a su respectiva oficina de
partes.
El re po sitorio será de responsabilidad del respectivo funcionario a cargo del archivo, sin perjuicio de
la celebración de convenios de cooperación entre diferentes órganos o de ia contratación de una empresa
privada para que preste el servicio y deberá garantizar que se respeten las norm as sobre publicidad de
los documentos, contenidas en la Ley sobre Bases de ia Administración del Estado y otras leyes especiales,
así como la seguridad, integridad y disponibilidad de la información en él contenida. Para ello la información
deberá ser respaldada o generada en copia de seguridad, bajo las siguientes características:
►La inform a ció n d eberá ser respaldada con cada proceso de actualización de docum entos.
►Se deberá m an te n er una copia de seguridad en eí lugar de o peración de ios sistemas de
inform ación y o tra en un ce ntro de alm acenam iento de datos electrónicos especializado. Este
centro de alm acenamiento de datos electrónicos, que puede ser propio o provisto por terceros,
deberá cum plir con condiciones tales como un estricto control de acceso, un com pleto y detallado
registro de entrada y salida de respaldos, resguardo de la hum edad, te m pe ra tu ra adecuada,
control del riesgo de incendio y otras.
►
El esquema de respaldo deberá ser simple, basado en generación de copias acumulativas, con el
o b je to de m a n te n e r la h is to ria de ia in fo rm a ció n en el m ín im o d e versio ne s posibles.
La seguridad, integridad y disponibilidad del repositorio deberán estar caracterizadas por:
►Medidas de seguridad y barreras de p rote cción , fre n te al acceso no autorizado de usuarios.
►Contar con m on ito reo y alarmas que se activen cuando ocurra un evento no autorizado o fuera
de program ación, para el caso de eventuales fallas de las m edidas de seguridad al acceso,
►La sustitución de ia inform ación, p o r ¡a versión más reciente de que se disponga, en el m enor
tiem po posible, en casos de alteración no programada de aquella,
►
La existencia de un program a alternativo de acción que perm ita la restauración del servicio en el
m enor tie m p o posible, en caso que el repositorio deje de operar por razones no programadas.
Para los efectos de garantizar la publicidad, seguridad, integridad y eficacia en el uso de las firm as
electrónicas, los certificadores de ¡os órganos y servicios púbiicos de la administración del Estado deberán
cum plir con normas técnicas equivalentes a aquellas fijadas para ios prestadores de servicios de certificación
acreditados para el desarrollo de la actividad,
Los docum entos electrónicos suscritos p o r m edio de firm a electrónica avanzada deberán contener un
mecanismo que perm ita verificar ia integridad y autenticidad de los mismos al ser impresos.
¿Cómo se fijarán las norm as técnicas por las que
se re g irá el s is te m a d e p re s ta c ió n de firm a
electrónica?
Crease pa ra e l efecto e l C o m ité de Norm as para
e l Docum ento Electrónico, cuya función principal
será asesorar a l P residente de la República con
respecto a la fijac ió n d e no rm as técnicas que
deberán seguir los órganos de la adm inistración
d e l Estado p a ra g a ra n tiz a r la com p atib ilidad de
los distintos tipos de documentos electrónicos.
El C om ité estará integrado por:
►El M inistro Secretario General de la Presidencia, quien deberá presidirlo.
►El Subsecretario de Economía, Fomento y Reconstrucción.
^El Subsecretario de Telecomunicaciones.
>EI Subsecretario de Hacienda.
Las labores de Secretaría Ejecutiva del C o m ité de M inistros quedarán radicadas en ia Subsecretaría de
Economía en su condición de Entidad Acreditadora.
El C om ité de M inistros funcionará, en form a ordinaria, a lo menos dos veces ai año, en los días y horas
que acuerdé, Su presidente podrá citarto a sesión extraordinaria cuando las necesidades del cum plim iento
de su función así lo am eriten.
El C om ité de M inistros funcionará con la mayoría de sus integrantes y tom ará tos acuerdos p o r los dos
tercios de sus m iem bros presentes.
En el cum plim iento d e su función, el C om ité de Norm as para el D ocum ento Electrónico coordinará
las acciones de los m inisterios y para e llo estará facultado, sí io estim a conveniente, para solicitar la
asistencia de o tro s m inistros e invitar a otras autoridades.
¿Qué es la firm a e lectró n ica avanzada?
La firm a electrónica avanzada es aquella certificada
por un prestador acreditado, que ha sido creada usando
medios que el titu lar m antiene bajo su exclusivo control,
de m anera que se vincule únicam ente a l mismo y a los
datos a los que se re fie re , perm itien d o la detección
po sterio r de c u a lq u ie r m odificación, verificando la
identidad del titu la r e im pidiendo que desconozca la
integridad del docum ento y su autoría.
La ley y su respectivo reglamento, com o es obvio, consagran
gran parte de su articulado a regular el uso, características
y consecuencias de la firm a e le ctró n ica avanzada y el
establecim iento de entidades certificadoras acreditadas,
ya que estos mecanismos requieren de m ayor co ntro l y
fiscalización. Sin em bargo, una vez más, cabe recordar que
la regla general será el uso de firm a electrónica simple, la que está explícitam ente reconocida com o
un medio de prueba, según las normas generales del derecho, para acreditar la identidad del em isor
de todo tipo ele docum entos y que, p o rto tanto, obliga en las mismas condiciones que un docum ento
en soporte de papel.
En general, to d o docum ento que revista la naturaleza de instrum ento público o que deba p ro d u cir ¡os
efectos jurídicos de éstos, deberán suscribirse medíante firma electrónica avanzada.
Respetando los principios de la libertad individual y ia libre empresa, un ente ce rtifica d or podrá estar
o no acreditado. Obviam ente que si no está acreditado, su certificación no otorgará a las firmas la caíidad
de "avanzada” , p o r lo que co nstituirá todavía firm a;electrón ica simple. Para o b te n e r la caíidad de
"ce rtifica d o r a creditado", la ley im pone una serié:de condiciones que analizarem os más adelante.
La ventaja de firm ar electrónicamente un docum entó utilizando los servicios de un certificador acreditado,
radicará en ia fuerza probatoria que tendrá dicho documento, pues constituirá plena prueba, de acuerdo
con las regias generales del derecho.
Para lograrlo la íey y su respectivo reglam ento consignan minuciosam ente ¡os requisitos y obligaciones
que debe cum plir un ente ce rtifica d or acreditado, -;::r
¿Qué es el c ertificad o d e firm a electrónica?
El c e rtific a d o de Firma e le c tró n ic a es la
certificación electrónica que da fe del vínculo
entre el firm ante o titu la r del certificado y
los datos de creación de firm a electrónica.
R e c o rd e m o s una v e z m ás q u e ia ley
explícitam ente deja a c rite rio de los usuarios
el re c u rrir o no a un servicio de certificación
de firm a y que, en la eventualidad de que rer
hacerlo, será igualm ente lib re de escoger un
certificador acreditado o no acreditado, D e este
m odo la c e rtific a c ió n de firm a e le c tró n ica
constituye un paso más en la c e rtid u m b re de los com prom isos contraídos a través de docum entos
electrónicos, ya que refuerza el valor probatorio para acreditar la identidad del emisor, sin que constituya
todavía firm a e le ctró n ic a avanzada.
El servicio de certificación de firm as electrónicas lo puede prestar cualquier persona juríd ica nacional
o extranjera, pública o privada, sin perjuicio de los demás servicios que pueda realizar,
Los c e rtific a d o s de firm a e le ctró nica , deberán co nten e r, al m enos, las siguientes m enciones:
►Un código de identificación único del certificado;
►Identificación del prestador de servicio de certificación, con indicación de su nom bre o razón
social, rol único trib u ta rio , dirección de co rre o electrónico y, en su caso, los antecedentes de
su acreditación y su propia firm a electrónica avanzada;
►Los datos de la identidad del titular, entre los cuales deben necesariam ente incluirse su nom bre,
dirección de c o rre o e lectrónico y su ro l único tribu ta rio,
►Su plazo de vigencia,
C om o se señaló anteriorm ente, la acreditación ante ia entidad acreditadora es esencialmente voluntaria,
sin perjuicio de lo cual, sólo los certificadores que se encuentren acreditados podrán e m itir firm as
electrónicas avanzadas, con los beneficios probatorios consecuentes.
De esta form a estos actos y contratos se reputan com o escritos, de la misma manera que si io fueran
en soporte de papel. Esta equivalencia tam bién estará presente al m om ento de definir la admisibilidad
como prueba e n ju icio y el valor p rob atorio de los docum entos electrónicos.
¿Quiénes c ertifican ia firm a electrónica?
Son prestadores acreditados de servicios de certificación
las personas ju ríd icas nacionales o extranjeras, públicas o
privadas, domiciliadas en Chile y acreditadas en conformidad
con la ley y con el reglam ento, que otorguen certificados
de firm a electrónica, sin perjuicio de los dem ás servicios
que puedan realizar.
La acreditación es el procedim iento en virtud del cuale! prestador
de servicios de certificación demuestra a la Entidad Acreditad ora
que cuenta con las in sta la cio n e s, sistem as, p rog ram a s
inform áticos y los recursos humanos necesarios para otorgar
ios certificados en los térm inos que se establecen en esta ley
y e n el reglam ento, p erm itie n do su inscripción en el reqistro
respectivo.
De acuerdo a los principios de libertad de prestación de servicios,
libre com petencia, neutralidad tecnológica, com patibilidad
internacional y equivalencia del soporte electrónico al soporte
de papel, la ley garantiza que cualquier empresa o persona
jurídica que lo desee, puede organizarse para prestar el servicio
de certificación de firm a electrónica, obviam ente com pitiendo
en un mercado abierto con otros oferentes del mismo servicio,
Por cierto la ley le pone algunas condiciones mínimas para que pueda operar; estas son;
►Establecer reglas y prácticas de certificación que sean objetivas y no discrim inatorias.
^M antener un registro de acceso público de certificados, en eí que quedará constancia de ios
e m itid o s y los que q ueden sin e fe c to , en los té rm in o s señalados en elre g la m e n to .
►En el caso de cesar vo luntariam ente en su actividad, deberán com unicarlo previam ente a cada
uno de los titulares de firm as electrónicas certificadas p o r eilos, de la manera que establecerá
el reglam ento.
►Publicar en sus sitios de dom inio electrónico ias resoluciones de la Entidad Acreditadora que los
afecten.
►Cuando se tra te de ce rtifica r una "firm a electrónica avanzada", co m probar fehacientem ente ia
identidad del solicitante, para lo cual el prestador requerirá previam ente, ante sí o ante notario
público u oficial del Registro Civil, la comparecencia personal y directa del solicitante o de su
representante legal si se tratare de persona jurídica.
►Otras detalladas en la ley y el reglam ento respectivo.
El cum plim iento de las norm as técnicas fijadas para la aplicación del reglam ento es obligatorio para los
prestadores acreditados de servicios de certificación,
Los actos adm inistrativos que im pliquen la m odificación de norm as técnicas para la prestación del
servicio, establecerán los plazos en ¡os cuales un p restador acreditado de servicios de certificación
deberá adecuarse a las mismas, El incum plim iento en la adecuación a las nuevas norm as técnicas será
calificado como incum plim iento grave y facultará a la Entidad Acreditadora a dejar sin efecto la acreditación,
De ser necesario, se podrá fijar conjuntos alternativos de normas técnicas para la prestación del servicio,
con el o bjeto de p e rm itir el uso de diversas tecnologías y medios electrónicos,
¿Cuáles son las reglas que reg irá n el servicio
de certificación?
Es obligación de los prestadores d e servicios de
certificación c o n ta r con reglas sobre prácticas
de certificac ión con sis tentes en una descripción
d e talla d a de las p o lític a s , p ro c e d im ie n to s y
m ecanism os q u e el c e rtific a d o r se o b lig a a
cu m p lir en ia p re s ta c ió n de sus servicios de
certificación y h o m o lo g ad ó n .
i—H.
■- V.
_
Las prácticas de ce rtificación deben ser objetivas y
no discrim inatorias, y se deben com unicar a los usuarios de manera sencilla y en idiom a castellano y
deberán contener al menos:
►Un resum en de las prácticas de certificación de que se trate, m encionando ta n to la entidad que
suscribe el docum ento, com o el tip o de usuarios a los que son aplicables,
►Consideraciones generales debiendo contener inform ación sobre obligaciones, responsabilidades,
cum plim iento de auditorias, confidencialidad, y derechos de propiedad Intelectual, con relación
a todas las partes involucradas,
►Identificación y autenticación, debiendo describirse tanto los procesos de autenticación aplicados
a los solicitantes de certificados, com o los procesos para autenticar a los mismos cuanao piden
suspensión o revocación de certificado.
►Información operacional para los procesos de solicitud d e certificado, em isión de certificados,
suspensión y revocación de certificados, procesos de auditoría de seguridad, alm acenam iento
de inform ación relevante, cam bio de datos de creación de firm a electrónica y o tro s relativos ai
buen m anejo del servicio de certificación
►Descripción de los controles de seguridad utilizados, para asegurar las funciones de generación
de datos de creación de firm a electrónica, autenticación de usuarios, em isión de certificados,
suspensión y revocación de certificados, auditoría y alm acenamiento de inform ación relevante.
►Descripción ce las medidas de seguridad adoptadas para proteger los datos de creación de la firma
electrónica.
►Perfiles de ce rtificados y del re gistro de acceso público, debiendo especificar el fo rm a to del
certificado y del registro de acceso público,
►Especificaciones én to m o a la form a en que la política de certificación está contenida en la práctica,
los p ro c e d im ie n to s p a ra ca m b ia rla , y para p u b lic a r y n o tific a r d ic h o s c a m b io s,
El prestador de servicios de ce rtificación deberá m an te n er un
registro de certificados de acceso público, en el que se garantice
ia disponibilidad de la inform a ció n contenida en él de m anera
regular y continua.
A dicho registro se podrá acceder por medios electrónicos y en
él deberán constar los certificados em itidos p or el certificador,
indicando si ios m ism os se e n cu e n tra n vigentes, revocados,
suspendidos, traspasados de o tro p re sta d o r de servicios de
certificación acreditado u hom ologados.
¿Cómo se o b tie n e (a acreditación?
La acreditación es el p ro c ed im ien to en virtud d e l
c u al el p re s ta d o r d e servicios de c e rtific a c ió n
demuestra a la Entidad Acreditadora que cuenta con
las instalaciones, sistemas, program as inform áticos
y los recursos hum anos necesarios p a ra o to rg a r los
certificados en los térm inos que se establecen en
esta ley y en el reglamento, perm itiendo su inscripción
en el registro que se establece según sus disposiciones.
Las funciones correspondientes a ¡a Entidad Acreditadora
serán desarrolladas p o r la Subsecretaría de Economía,
F om ento y R econstrucción, la que, a efectos de su
cum plim iento, podrá co n tra ta r expertos, a los que se
aplicarán las normas sobre probidad administrativa.
Para ser acreditado, el prestador de servicios de certificación deberá cumplir, a! menos, con las siguientes
condiciones:
►D em ostrar la fiabilidad necesaria de sus servicios;
►Garantizar la existencia de un servicio seguro de consulta del registro de certificados em itidos;
►Emplear personal calificado para la prestación de los servicios ofrecidos, en el ám bito de la firm a
electrónica y los procedim ientos cíe seguridad y de gestión adecuados;
►Utilizar sistemas y productos confiables que garantícenla seguridad de sus procesos de certificación;
►Haber contratado un seguro apropiado en los térm inos que señala el artículo 14; y,
►C ontar con la capacidad tecnológica necesaria para el desarrollo de la actividad de certificación.
El procedim iento de acreditación se inicia mediante una solicitud ante la Entidad Acreditadora, a la que
se deberá acom pañarlos antecedentes relativos a los requisitos antes señalados. La Entidad Acreditadora
deberá resolver en el plazo de veinte días, contados desde que, a petición deí interesado, se certifique
que la solicitud se encuentra en estado de resolverse. Si el interesado denuncia el incum plim iento de
ese plazo ante la propia autoridad y ésta no se pronuncia d e n tro del mes siguiente, la solicitud se
entenderá aceptada.
La Entidad Acreditadora podrá contratar expertos con el fin de verificar el cum plim iento de los requisitos
señalados.
Otorgada la acreditación, eí prestador será inscrito en un registro público que a tal efecto llevará la
Entidad A creditadora, al que se podrá acceder por m edios electrónicos. D urante la vigencia de su
inscripción en el registro, el prestador acreditado deberá inform a r a la Entidad Acreditadora cualquier
modificación de las condiciones que p erm itie ro n su acreditación.
¿Se puede p e rd e r la acreditación?
La acreditación de una entidad certificadora se puede
perd er m edian te resolución fundada de la E ntidad
A cred itad ora p o r algun a de fas siguientes causas:
1. Por solicitud expresa del prestador acreditado;
2. Por pérdida de las condiciones que sirvieron de
fundamento a su acreditación, laque será calificada
p o r los fu n cio na rios o p e rito s que la Entidad
Acreditadora ocupe en sus tareas de inspección;
3. Por in c u m p lim ie n to grave o re ite ra d o de las
obligaciones que establece esta ley y su reglamento.
En los casos segundo y tercero ¡a resolución será adoptada
previa audiencia del afectado y se podrá reclamar de ella
ante el M inistro de Economía, Fomento y Reconstrucción,
su notificación, El M in istro tendrá un piazo de tre in ta días para resolver. El interesado podrá reclam ar
de su resolución ante la C o rte de Apelaciones de su dom icilio.
Los certificadores cuya inscripción haya sido cancelada, deberán comunicar inm ediatam ente este hecho
a los titu lare s de firm as electrónicas certificadas por ellos, A p a rtir de ía fecha de esta publicación,
quedarán sin efecto ios certificados, a menos que los datos de los titulares sean transferidos a o tro
certificador acreditado.
Los perjuicios que pueda causar la cancelación de la inscripción del certificador para ios titulares de los
certificados que se encontraban vigentes hasta la cancelación, serán de responsabilidad del prestador
¿Quién fiscaliza a los certificadores?
Con el fin de c o m p ro b a r e l cum plim iento de las
obligaciones de los prestadores acreditados, la Entidad
A creditadora ejercerá la fa cu ltad inspectora sobre
los mismos y podrá, a tal efecto, requerir información
y o rd e n a r visitas a sus in sta la cio n e s m e d ia n te
funcionarios o peritos especialm ente contratados,
de conformidad a l reglam ento.
La Entidad Acreditadora, así com o el personal que actúe
bajo su dependencia o p o r cuenta de ella, deberá guardar
!a confidencialidad y custodia de los docum entos y la
in fo rm a c ió n que le e n tre g u e n los c e rtific a d o re s
acreditados.
Los recursos que perciba la Entidad Acreditadora por p a r te W ló ^ ré s ta 'á o r ® acre3aa'cíos ae servicios
de certificación constituirán ingresos propios de dicha entidad y se inco rpo ra rá n a su presupuesto.
¿Qué pasa si un ‘c e rtific a d o r" deja de p re s ta r
el servicio?
En caso que e l prestador de servicios de certificación
cese en su actividad, deberá transferir dichos datos
a un p re s ta d o r de servicios d e c e rtific a c ió n
acreditado o a una em presa especializada en la
custodia de datos electrónicos, p o r e l tiem po
faltante para com p letar los 6 años desde la emisión
de cada certificado. Esta situación deberá verse
reflejada en el registro público que señala e l artículo
16 del reglam ento de la ley 19.799.
En caso que un prestador de servicios de certificación
cese en ia prestación d el servicio, deberá com unicar
tal situación a los titu la re s de los certificados p o r ella
em itidos en la siguiente form a:
►Si el cese es voluntario, con una antelación de dos meses y señalando al titu lar que, de no existir
objeción a la transferencia de los certificados a o tro prestador de servicios de certificación, dentro
de un plazo de 15 días, se entenderá que el usuario ha consentido en la transferencia. Por
supuesto, si el p resta d or es acreditado, deberá traspasar Sos certificados a o tro ce rtifica d or
acreditado.
►Si el cese se produce p o r cancelación de ia acreditación, deberá comunicarse inm ediatam ente a
los titulares, En caso que el prestador de servicios de certificación decida traspasar los certificados
a o tro prestador acreditado, deberá inform ar tal situación en igual form a.
►Si el titular del certificado se opone a la transferencia, ei certificado será revocado sin más trám ite,
sin perjuicio de lo dispuesto en e! artículo 11 de este Reglamento.
En caso que ef cese en la prestación del servicio se deba a la voluntad deí prestador acreditado, deberá
solicitar a ia Entidad Acreditadora, con ai menos un mes de anticipación, ia cancelación de su inscripción
en el registro público, com unicando el destino que dará a los datos de los certificados, especificando
los que va a transferir y a quién.
El cese de ia actividad del prestador acreditado deservicios de certificación, será registrado com o nota
de cancelación de la acreditación, p or la Entidad A creditadora, en el registro público de entidades
certificadoras.
Los datos p roporcionados p o r el titu la r dei certificado deberán ser conservados p o r ei prestador de
servicios ae ce rtifica ció n a lo m enos durante seis años desde ia em isión inicial de los certificados,
cualquiera sea el estado en que se encuentre ei certificado.
En caso que el prestador de servicios de certificación cese en su actividad, deberá transferir dichos datos
a un prestador dese rvicios de certificación acreditado o a una empresa especializada en ia custodia de
datos e le c tró n ic o s , p o r el tie m p o taita m e, co n ta d o desde la e m isió n de cada c e rtific a d o ,
¿Cómo se com prueba la id entidad del solicitante?
Tratándose de un certificado de firm a electrónica
avanzada, el prestador de servicios de certificación
deberá co m p ro b ar feh acien tem en te la id entidad
del solicitante antes de ia em isión d e l mismo, de
c o n fo rm id a d con las n o rm a s técnicas. D ic h a
comprobación la hará el prestad o r de servicios de
certificación, a n te sí o a n te n o ta rio u oficial d e l
Registro Civil, requiriendo la comparecencia personal
y directa del solicitante o de su representante legal
si se tratare de una persona ju ríd ica.
Una vez que el prestador de servicios de certificación
haya generado los datos de creación de una firm a :
electrónica, éstos deberán ser entregados a su u suario:
o titular de un m odo que garantice la recepción de los
mismos en form a personal. Queda prohibido al prestador de servicios dé certificación m antener copia
de los datos de creación de firm a electrónica una vez que éstos hayan sido entregados a su titular,
m om ento desde el cual éste comenzará a ser responsable de m antenerlos bajo su exclusivo c o n tro l
El certificado de firm a electrónica podrá ser usado por su titu la r de conform idad con las operaciones
que han sido autorizadas a realizar en las prácticas de ce rtifica ció n del p resta d or de servicios de
certificación con quien se ha contratado, Ei certificado de firm a electrónica em itido p o r un prestador
deservicios de certificación acreditado deberá perm itir a su titular identificar, en form a directa o mediante
consulta electrónica, los ce rtificados de firm a electrónica avanzada que reciba, con la finalidad de
com probar la validez de los mismos.
¿Pueden p e rd e r vigencia los certificados de firm a
electrónica?
Los certificados de firm a electrónica pueden perder
vigencia tem poral o p erm anen tem enter esto es, en
ciertos casos procederá la suspensión o la revocación
de la vigencia del c ertific a d o cuando se verifique
alguna ae ¡as siguientes circunstancias:
►Solicitud del titu la r del certificado,
►D e c is ió n d el p r e s ta d o r d e s e rv ic io s de
c e rtific a c ió n en v irtu d de razones técnicas.
El efecto de la suspensión del ce rtifica d o es el cese
tem poral de los efectos jurídicos del mismo, conform e
a los usos que le son propios e im pide el uso legítimo
del m ism o p o r parte del titu la r. La suspensión del
certificado term inará p o r cualquiera de las siguientes causas;
►Por la decisión del prestador de servicios de: certificación de revocar el certificado, en los casos
previstos en la ley,
►Por la decisión del prestador de servicios de certificación de levantar la suspensión del certificado,
una vez que cesen las causas técnicas que la originaron.
►Por la decisión del titu la r del ce rtifica d o, cuando la suspensión haya sido solicitada por éste.
Los certificados de firm a electrónica quedarán sin:efecto por la revocación practicada p or el prestador
de servicios de certificación. La revocación tendrá lugar cuando el prestador de servicios de certificación
constate alguna de las siguientes circunstancias:
►Solicitud del titu la r del certificado,
►
Fallecimiento del titu la r o disolución de la-persona jurídica que lo represente.
►Resoluciónjudicial ejecutoriada,
►Que el titu la r del certificado al m om ento de solicitarlo no p ro p o rcio n ó los datos de la identidad
personal u o tras circunstancias o b je to de c e rtific a c ió n , en fo rm a inexacta o incom pleta.
►
Que el titu la r del certificado no ha custodiado adecuadamente los mecanismos de seguridad del
fu n c io n a m ie n to d el siste m a de c e rtific a c ió n que le p r o p o rc io n e e l c e rtific a d o r.
►
Q ue el titu la r del ce rtifica d o no ha actualizado sus datos, en circunstancias en que éstos han
cambiado.
►
Otras causas que convengan el prestador de servicios de certificación con el titular del certificado,
El efecto de ia revocación del certificado es el cese permanente de los efectos jurídicos de éste conform e
a los usos que le son propios.
La revocación de un certificado, así com o la suspensión cuando o c u rrie re p o r causas técnicas, será
comunicada previam ente por el prestador al titu la r del certificado, indicando 1a causa y el m om ento en
que se hará efectiva la revocación o la suspensión. En cualquier caso, ni la revocación ni la suspensión
privarán de valor a los certificados em itidos antes del m om ento exacto en aue sean verificadas ñ o r el
prestador.
¿Qué pasa con los certificados em itidos en el extran jero?
Los certificados de firm a electrónica avanzada po d rán ser
em itidos p o r entidades no establecidas en Chile y serán
equivalentes a los otorgados p o r prestadores establecidos
en el país, cuando fueren hom ologados p o r estos últimos,
bajo su responsabilidad, y cum pliendo los requisitos fijados
en esta ley y su reg lam e n to , o en virtu d de un convenio
internacional ratificado p o r Chile y que se encuentre vigente.
Los prestadores acreditados de servidos de certificación podrán
homologar los certificados de firma electrónica avanzada emitidos
por certificadores no establecidos en Chile, bajo su responsabilidad,
Para ello el p resta d or acreditado de servicios de certificación
deberá dem ostrar a la Entidad Acreditadora que los certificados
p o r ella hom ologados han sido e m itid os por un prestador de
servicios de certificación no establecido en Chile que cum ple
con norm as técnicas equivalentes a tas establecidas en este
reglamento para el desarrollo de la actividad.
Una vez practicada la hom ologación de un certificado o de un grupo de certificados de firm a electrónica
avanzada el prestador acreditado de servicios de certificación deberá, dentro del plazo del te rce r día,
com unicar tal situación a ¡a Entidad Acreditadora y se deberá publicar; inm ediatam ente, en el registro
de acceso público señalado en el artículo 27 del Reglamento,
Las prácticas de h o m o lo g a c ió n d eb e rá n estar declaradas en las p rá c tic a s de c e rtific a c ió n .
¿ Q u é d e re c h o s t ie n e n lo s u s u a rio s d e
certificados de firm a electrónica?
Los usuarios o titu la re s d e certificad o s de
firm a e le c tró n ic a te n d rá n los s ig u ien te s
derechos: (*)
►A ser in fo rm a d o p o r el p re s ta d o r de
s e rv ic io s de c e r t if ic a c ió n , de las
c a r a c te r ís tic a s g e n e ra le s de los
p r o c e d im ie n to s de: c re a c ió n y de
v e r ific a c ió n de fir m a e le c tr ó n ic a ,
previam ente a que so empiece a efectuar.
>A la co n fid e n cia lid a d en la in fo rm a ció n
p ro p o rc io n a d a a ios p re s ta d o re s de
servicios de certificación.
►A ser inform ado, antes de la emisión de un
certificado, del p recio de ios servicios de
certificación, incluyendo cargos adicionales
y form as de pago.
►A que e¡ prestador de servicios o quien homologue sus certificados le proporcionen la inform ación
sobre sus d om icilios en C hile y sobre to d os los medios a los que el usuario pueda acudir para
solicitar aclaraciones, dar cuenta del mal funcionam iento del sistema, o presentar sus reclamos;
►A ser inform ado, al menos con dos meses:de anticipación, del cese de su actividad, con el fin de
hacer va le r su o p o sició n a! traspaso de ios datos de sus ce rtific a d o s a o tro c e rtific a d o r
►A traspasar sus datos a o tm prestador de servicios de certificación.
►A que eí prestador no p ro p o rcio n e más servicios y de o tra calidad que los que haya pactado, y a
no recibir publicidad comercial de ningún tip o por interm edio del prestador, salvo autorización
expresa del usuario;
►A acceder, p o r m edios electrónicos, ai registro de prestadores acreditados que m antendrá la
Entidad Acreditadora, y
»A ser indemnizado y hacer valer los seguros com prom etidos, en conform idad con el artículo 15
de la Ley 19.799.
C om o contrapartida los usuarios de los certificados de firm a electrónica quedarán obligados, en el
m om ento de proporcionar ios datos de su identidad personal u otras circunstancias objeto de certificación,
a brindar declaraciones exactas y completas. Además, estarán obligados a custodiar adecuadamente los
mecanismos de seguridad del fu n cio na m ien to del sistema de ce rtifica ció n que les p ro p o rcio n e el
certificador, y a actualizar sus datos en la medida aue éstos vayan cambiando.
( * ) Los us ua r i os go za r án de estos: d e r e c h o s , sin p e r j u i c i o de a q u e l l o s que d e r i v e n de la Ley N° 1 9 . 6 2 8 , s o b r e
P r ot e c c i ó n de ía Vi da Pr i v ada y d e la Ley N " 1 9 . 4 9 6 , s o b r e P r o t e c c i ó n de los D e r e c h o s de los C o n s u m i d o r e s y
p o d r á n , c on ¡a s a l v e d a d d e lo s e ñ a l a d o en el N ° 10 del a r t í c u l o 23 d e ¡a Ley 1 9. 79 9, e j e r c e r l o s c o n f o r m e al
p r o c e d i m i e n t o e s t a b l e c i do en esa úl t i ma n o r m a t i v a .
¿Cómo se g a ra n tiza ei c u m p lim ie n to de las
obligaciones del certificador?
Los p re s ta d o re s de servicios de c e rtific a c ió n
acreditados deberán c o n tra ta r y m antener vigente
un seguro de responsabilidad civil, que cubra los
daños y perjuicios que ocasionen con motivo de la
certificación y homologación de firmas electrónicas,
el que deberá contener las siguientes estipulaciones
mínimas:
►Una suma asegurada de ai menos el equivalente
de cinco mil unidades de fom ento;
►La ausencia de deducibles o franquicias, en la
parte de la indem nización que no exceda el
equivalente de cinco mil unidades de fom ento;
*La re s p o n s a b ilid a d c iv il asegurada, que
comprenderá la originada en hechos acontecidos
d u ra n te la vigencia de la póliza, no o bstan te sea reclam ada con p o s te rio rid a d a ella.
El cum plim iento, p or parte de los prestadores de servicios de certificación, de las obligaciones que
impone la ley en la fo rm a que lo hacen los prestadores acreditados, servirá com o antecedente para
determ inar la debida diligencia en la prestación de! servicio,
Los usuarios podrán e je rcer los derechos señalados en la ley, en conform idad con el p roce dim ie n to
establecido en la Ley sobre P rotección de los Derechos de los C onsum idores, salvo en lo que diga
relación con el derecho a ser indem nizado y hacer valer los seguros com prom etidos, situación que se
regirá por el derecho com ún.
Anexo I
Algunas definiciones básicas.
La ley contempla algunas definiciones básicas, entre
las que cabe destacar las siguientes:
A creditación: es el procedim iento en virtud del
cual el p resta d or ae servicios de certificación
dem uestras la Entidad Acreditadora que cuenta
con fas instalaciones, sistem as, program as
informáticos y los recursos humanos necesarios
para o to rg a r los ce rtificados en los té rm in o s
que se establecen en esta ley y en el reglamento,
p e rm itie n d o su in s c rip c ió n en el re g is tro
respectivo.
Electrónico: característica de la tecnología que tie ne capacidades eléctricas, digitales, magnéticas,
inalámbricas, ópticas, electromagnéticas u otras similares;
C ertificado d e firm a electrónica: certificación electrónica que da fe de! vínculo entre el firm ante
o titu la r del certificado y los datos de creación de la firm a electrónica;
C e rtific a d o r o P re s tad o r d e Servicios d e C ertificació n: entidad prestadora de servicios de
certificación de firm as electrónicas;
D o cum ento electrónico: toda representación de un hecho, imagen o ¡dea que sea creada, enviada,
comunicada o recibida p o r medios electrónicos y almacenada de un m odo idóneo para perm itir
su uso p osterior;
Entidad A c re d ita d o ra : la Subsecretaría de Economía, Fom ento y Reconstrucción;
Firm a electrónica: cualquier sonido, símbolo o proceso electrónico, que perm ite ai re ce p to r de
un docum ento e lectrónico identificar al menos form alm ente a su autor;
Firm a electró n ica avanzada: aquella certificada por un prestador acreditado, que ha sido creada
usando m edios que el titu la r m antiene bajo su exclusivo co n tro l, de m anera que se vincule
únicam ente al m ism o y a los datos a los que se refiere, perm itie n do la detección posterior de
cualquier m odificación, verificando la identidad del titu la r e im p idie nd o que desconozca la
integridad deí docum ento y su autoría,
U suario o titu lar: persona que utiliza bajo su exclusivo control un certificado de firm a electrónica.