Document

Jorge Duran
Pensemos un poco en el
proceso judicial

 Calamandrei. El Proceso y regulación se basan en:
 La Jurisdicción, como aquella actividad realizada por un tercero
imparcial para dirimir los conflictos puestos en su conocimiento
a través del proceso.
 EL Derecho de Acción, como aquel en cabeza de todos los
sujetos para poner en funcionamiento la actividad jurisdiccional
que resuelve los conflictos sometidos a su decisión.
 El Proceso, como la herramienta o medio que se usa para
obtener declaración jurisdiccional sobre la pretensión (solución).
2
¿Qué busca la Jurisdicción?

Para el doctrinante Sayagûes Laso, el objetivo general de
la jurisdicción es:
“… impartir justicia decidiendo cuestiones jurídicas
controvertidas, mediante pronunciamientos que adquieren
fuerza de verdad definitiva.”
3
¿Qué busca la Jurisdicción?
 Objetivos Generales.

 Defender el principio de legalidad.
 Respeto derechos fundamentales.
 Ley pre - existente
 Conocimiento de Juez Natural.
 Ejercicio derecho de contradicción.
 Términos razonables.
 Resolver conflictos jurídicos entre particulares.
 Resolver conflictos jurídicos entre particulares y
el Estado.
 Castigar las infracciones a la ley penal.
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¿Qué busca la Jurisdicción?
 Objetivos Específicos.

 Dar certeza o reconocer un derecho a través de fallo que
haga tránsito a cosa juzgada.
 Brindar un medio de coerción para la realización efectiva
de los derechos.
 Finalidad.
 Aplicar el derecho sustancial o material al caso concreto
para solucionarlo.
 Conservar la paz y la armonía social que se altera por un
conflicto de intereses.
5
La óptica constitucional de
la Jurisdicción
 Sentencia C-662/04.

“La jurisdicción en general consiste en la potestad que tiene el Estado para
administrar justicia en ejercicio de la soberanía de que es titular, mediante el
conocimiento y decisión de las diferentes causas (civiles, criminales,
administrativas, etc.) y, en tal virtud, es única e indivisible. Es por ello que
todos los jueces ejercen jurisdicción en nombre del Estado, pero circunscrita al
ámbito propio de la competencia que le asigna la ley.
…el acceso a la administración de justicia es igualmente un derecho de
configuración legal, sometido a las consideraciones del legislador en torno a su
regulación y ejecución material. Por lo tanto, los mecanismos de acceso, los
procedimientos, las formas y todas las actividades que constituyan atributos
inescindibles del proceso que aseguren la posibilidad de hacer exigible una causa
con las garantías constitucionales pertinentes, y permitan obtener una pronta
respuesta jurisdiccional, son instrumentos definidos por el legislador y
necesarios para asegurar la viabilidad de un orden justo”.
6
La óptica constitucional de
la Jurisdicción

Sentencia C - 365 de 2000. Corte Constitucional.
“…entendida como institución jurídica alrededor de la cual transita el concepto de
justicia, la función judicial encuentra su norte en el propósito esencial de consolidar la
efectividad de los derechos, obligaciones, garantías y libertades públicas, para de
esta manera asegurar la convivencia pacífica entre los hombres que viven en comunidad, e
igualmente, lograr la estabilidad institucional y la vigencia de un orden justo.
“… Para efectos de atender en debida forma tales compromisos y así lograr el valor superior
de una recta administración de justicia, esta última "debe descansar siempre sobre dos
principios básicos que, a su vez, se tornan esenciales: la independencia y la
imparcialidad de los jueces" quienes, por expreso mandato Superior, son autónomos en
sus decisiones y solamente se encuentran sometidos al imperio de la ley (C.P. arts. 228 y
230).”
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La óptica constitucional de
la Jurisdicción

A propósito de la Independencia y la imparcialidad….
Sentencia C 365 de 2000 Corte Constitucional.
El articulo 153 de la Ley Estatutaria de la Administración de Justicia (Ley 270 de
1996), en armonía con la norma superior anteriormente transcrita, le impone a éstos el
deber de :
“respetar, cumplir y, dentro de la órbita de sus competencias, hacer cumplir la
Constitución y la ley", y les exige “desempeñar con honorabilidad, solicitud,
celeridad, eficiencia, moralidad, lealtad e imparcialidad las funciones de su
cargo". Tales compromisos, lo ha dicho esta Corporación, "se convierten en reglas de
conducta mínimas que deben ser observadas en todo momento por los
funcionarios judiciales, de forma tal que, por una parte, las relaciones autoridadasociados se tornen en amables y deferentes; y, por la otra, se logre el cumplimiento
oportuno de los objetivos y obligaciones que tanto la Constitución como la ley le
imponen a los miembros de la rama judicial.”
8
Jurisdicciones
Especiales
¿Por qué puede alguien diferente
del estado colaborar con ejercer
jurisdicción?

Sentencia C-392 de 2000. Corte Constitucional.
“(…) Razones de naturaleza política, y la necesidad de asegurar la mayor
eficacia de la administración de justicia por el Estado mediante la
distribución del trabajo, justifican la existencia de jurisdicciones especiales
autorizadas por la Constitución, que forman parte de la rama judicial; pero
la diversidad de jurisdicciones especiales no implica rompimiento
de la unidad ontológica de la jurisdicción del Estado”.
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El caso de los Jueces de Paz

 Creación Constitucional.
 La Ley 497 de 1999 reglamenta el ejercicio.
 Particulares que administran justicia en equidad.
 Decisiones deberán ser en equidad “…conforme a los criterios de
justicia propios de la comunidad.”
 El juez de paz cumple con labor conciliadora que busca una
solución “… que, además de justa, pueda ser concertada.”
 Tiene capacidad de resolver por vía de autoridad el conflicto.
 Decisiones cuentan con fuerza obligatoria y definitiva.
11
EL caso de la Justicia
Indígena

La Justicia Indígena es…
 Facultad constitucional de las autoridades indígenas.
 Administrar justicia en todas las ramas del derecho, en forma
autónoma, integral e independiente.
 De acuerdo con los usos y costumbres ancestrales, las normas y
procedimientos propios y la legislación indígena especial vigente
dentro de su ámbito territorial.
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Casos en la rama ejecutiva y
legislativa

Ley 1285 de 2009 Artículo 13:
Ejercen función jurisdiccional de acuerdo con lo establecido en la Constitución Política:
1.
El Congreso de la República, con motivo de las acusaciones y faltas disciplinarias que se
formulen contra el Presidente de la República o quien haga sus veces; contra los Magistrados de
la Corte Suprema de Justicia, del Consejo de Estado, de la Corte Constitucional y del Consejo
Superior de la Judicatura y el Fiscal General de la Nación, aunque hubieren cesado en el ejercicio
de sus cargos.
2.
Las autoridades administrativas respecto de conflictos entre particulares, de acuerdo con las
normas sobre competencia y procedimiento previstas en las leyes. Tales autoridades no podrán,
en ningún caso, realizar funciones de instrucción o juzgamiento de carácter penal; y
3.
Los particulares actuando como conciliadores o árbitros habilitados por las partes, en los
términos que señale la ley. Tratándose de arbitraje, en el que no sea parte el estado o alguna de
sus Entidades, los particulares podrán acordar las reglas de procedimiento a seguir, directamente
o por referencia a la de un Centro de Arbitraje, respetando, en todo caso los principios
Constitucionales que integran el debido proceso.
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La Jurisdicción y los
Conciliadores

Constitución Polítita de Colombia. Art 116 Inciso 3º.
Los
particulares
pueden
ser
investidos
transitoriamente de la función de administrar
justicia en la condición de jurados en las causas
criminales, conciliadores o en la de árbitros
habilitados por las partes para proferir fallos en
derecho o en equidad, en los términos que determine la
ley.
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La Jurisdicción y los
Conciliadores
LEY 1285 DE 2009

Artículo 8. MECANISMOS ALTERNATIVOS. La ley podrá establecer mecanismos
alternativos al proceso judicial para solucionar los conflictos que se presenten entre los
asociados y señalará los casos en los cuales habrá lugar al cobro de honorarios por estos
servicios.
(…)
Los particulares pueden ser investidos transitoriamente de la función de
administrar justicia en la condición de conciliadores o en la de
árbitros debidamente habilitados por las partes para proferir fallos en
derecho o en equidad.
El Consejo Superior de la Judicatura, en coordinación con el Ministerio del Interior y
Justicia, realizará el seguimiento y evaluación de las medidas que se adopten en desarrollo
de lo dispuesto por éste artículo y cada dos años rendirán informe al Congreso de la
República.
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La Jurisdicción y los
Conciliadores

FACULTADES DEL CONCILIADOR
 Citar a las partes
 Hacer concurrir a otras personas
 Ilustrar a los comparecientes sobre el objeto alcance y límites
 Motivar a las partes
 Formular propuestas de arreglo
 Levantar el acta de la audiencia
 Registrar el acta (Conciliador en derecho)
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JURISDICCION
EQUIVALENTES JURISDICCIONALES
 Definición.

Acto que proviene de la autonomía de la voluntad de las
partes y que surten efectos jurisdiccionales en la medida en
que ponen fin al conflicto.
 Clases.
1.
Desistimiento.





Antes de sentencia.
Renuncia de las pretensiones de la demanda.
Efecto de cosa juzgada absolutoria.
Debe ser incondicional.
No impide tramite de la demanda de reconvención.
19
JURISDICCION
EQUIVALENTES JURISDICCIONALES
2. Transacción.





Contrato.
Forma de terminación anormal del proceso.
Cualquier estado del proceso.
Solicitud escrita.
Tribunal Superior de Bogotá. Sentencia de 18 de febrero de 2009.
M.P. Marco Antonio Alvarez Gomez.
“… termina extrajudicialmente un litigio que estaba pendiente con efectos … de
cosa juzgada … con alcance definitivo e inmutable.
No pueden los otrora litigantes acudir a la jurisdicción para obtener una nueva
definición de la controversia, ni sustraerse de ella so capa de una ulterior
inconformidad con el acuerdo alcanzado. Menos aún podría el juez desconocer la
transacción, porque al hacerlo ejercería irregularmente la función que le fue
encomendada, dado que, en estrictez, no puede administrar justicia en donde ya
existe concordia o avenencia.”
20
JURISDICCION
EQUIVALENTES JURISDICCIONALES

3. Conciliación.
 Medio alternativo de solución de conflicto.
 Acuerdo con efectos de cosa juzgada. (Hay excepciones)
 Ley 1395 de 2010. Artículo 52. (…) En los asuntos civiles y de
familia podrá cumplirse el requisito de procedibilidad mediante
la conciliación en equidad.
21
JURISDICCION
EQUIVALENTES JURISDICCIONALES

LEY DE DESCONGESTION JUDICIAL 1395 DE 2010
Artículo 52. El artículo 35 de la Ley 640 de 2001 quedará así:
En los asuntos susceptibles de conciliación, la conciliación extrajudicial
en derecho es requisito de procedibilidad para acudir ante las
jurisdicciones civil, de familia y contencioso administrativa, de
conformidad con lo previsto en la presente ley para cada una de estas
áreas. En los asuntos civiles y de familia podrá cumplirse el requisito
de procedibilidad mediante la conciliación en equidad.
Realizada la audiencia sin que se haya logrado acuerdo conciliatorio
total o parcial, se prescindirá de la conciliación prevista en el artículo
101 del Código de Procedimiento Civil o de la oportunidad de
conciliación que las normas aplicables contemplen como obligatoria en
el trámite del proceso, salvo cuando el demandante solicite su
celebración.
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JURISDICCION
EQUIVALENTES JURISDICCIONALES

LEY DE DESCONGESTION JUDICIAL 1395 DE 2010
Artículo 52. El artículo 35 de la Ley 640 de 2001 quedará así:
Parágrafo 2°. En los asuntos civiles y de familia, con la solicitud de
conciliación el interesado deberá acompañar copia informal de las
pruebas documentales o anticipadas que tenga en su poder y que
pretenda hacer valer en el eventual proceso; el mismo deber tendrá
el convocado a la audiencia de conciliación. De fracasar la
conciliación, en el proceso que se promueva no serán admitidas las
pruebas que las partes hayan omitido aportar en el trámite de la
conciliación, estando en su poder.
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JURISDICCION
EQUIVALENTES JURISDICCIONALES

LEY DE DESCONGESTION JUDICIAL 1395 DE 2010
1.-Deber de lealtad.
2.- En los asuntos civiles y de familia podrá cumplirse el requisito de
procedibilidad mediante la conciliación en equidad.
3.- Interesados deberán acompañar copia informal de las pruebas
documentales o anticipadas que tenga en su poder y que pretenda
hacer valer en el eventual proceso.
4.- Fracasada la conciliación, en el proceso que se promueva no
serán admitidas las pruebas que estando en poder de las partes
hayan omitido aportar en el trámite de la conciliación.
24
COMPETENCIA
DEL CONCILIADOR EN EQUIDAD

L. 23/91. Artículo 85. (Dec. 1818/98, Art. 89)
Los conciliadores en equidad podrán actuar
en todas las materias que sean susceptibles
de transacción, desistimiento o
conciliación.
26
COMPETENCIA
DEL CONCILIADOR EN EQUIDAD

L. 446/98. Artículo 65. Asuntos Conciliables.
Serán conciliables todos los asuntos
susceptibles de transacción, desistimiento y
aquellos que expresamente
determine la Ley.
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COMPETENCIA
DEL CONCILIADOR EN EQUIDAD

L. 446/98. Artículo 67. Clases.
La conciliación podrá ser judicial o extrajudicial. La
conciliación extrajudicial será institucional cuando se
realice en los Centros de Conciliación; administrativa
cuando se realice ante autoridades administrativas en
cumplimiento de sus funciones conciliatorias; y en
equidad cuando se realice ante conciliadores en equidad
según lo previsto en esta Ley.
28
COMPETENCIA
DEL CONCILIADOR EN EQUIDAD
L. 640/2001

Artículo 3. CLASES. La conciliación podrá ser judicial si
se realiza dentro de un proceso judicial, o extrajudicial,
si se realiza antes o por fuera de un proceso judicial.
La conciliación extrajudicial se denominará en derecho
cuando se realice a través de los conciliadores de centros
de conciliación o ante autoridades en cumplimiento de
funciones conciliatorias; y en equidad cuando se realice
ante conciliadores en equidad.
29
COMPETENCIA
DEL CONCILIADOR EN EQUIDAD

L. 640/2001.
Artículo 19. CONCILIACIÓN. Se podrán conciliar
todas las materias que sean susceptibles de
transacción, desistimiento y conciliación, ante los
conciliadores de centros de conciliación, ante los
servidores públicos facultados para conciliar a los
que se refiere la presente ley y ante los notarios.
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CONCILIACION EXTRAJUDICIAL
ASUNTOS CONCILIABLES

DESISTIMIENTO
TRANSACCION
SUSCEPTIBLE
CONCILIACION
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Lo transigible, desistible y
conciliable

Transigir. (Del lat. transigĕre).
1. intr. Consentir en parte con lo que no se cree
justo, razonable o verdadero, a fin de acabar
con una diferencia.
2. tr. Ajustar algún punto dudoso o litigioso,
conviniendo las partes voluntariamente en
algún medio que componga y parta la
diferencia de la disputa.
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Lo transigible, desistible y
conciliable

Desistir. (Del lat. desistĕre).
1. intr. Apartarse de una empresa o intento
empezado a ejecutar o proyectado.
2. intr. Der. Abdicar o abandonar un derecho
o una acción procesal.
33
Lo transigible, desistible y
conciliable

Conciliar2. (Del lat. conciliāre).
1. tr. Componer y ajustar los ánimos de quienes
estaban opuestos entre sí.
2. tr. Conformar dos o más proposiciones o
doctrinas al parecer contrarias.
3. tr. Granjear o ganar los ánimos y la
benevolencia, o, alguna vez, el odio y
aborrecimiento.
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Lo transigible, desistible y
conciliable

Conciliar2. (Del lat. conciliāre).
1. tr. Componer y ajustar los ánimos de quienes
estaban opuestos entre sí.
2. tr. Conformar dos o más proposiciones o
doctrinas al parecer contrarias.
3. tr. Granjear o ganar los ánimos y la
benevolencia, o, alguna vez, el odio y
aborrecimiento.
35
Lo transigible, desistible y
conciliable

El Conciliador debe analizar:
1. Capacidad de las partes del conflicto.
2. Disposición de Bienes o Derechos objeto
del conflicto.
3. Objeto o Asuntos discutidos
36
Capacidad de las partes del
conflicto.

Personas con capacidad para ejercer sus
derechos.
Representación
interdictos.
de
incapaces
o
37
Disposición de Bienes o
Derechos objeto del conflicto.

Disponer. (Del lat. disponĕre).
1. tr. Colocar, poner algo en orden y situación conveniente. U. t.
c. prnl.
2. tr. Deliberar, determinar, mandar lo que ha de hacerse.
3. tr. preparar (‖ prevenir).
4. intr. Ejercitar en algo facultades de dominio, enajenarlo o
gravarlo, en vez de atenerse a la posesión y disfrute.
Testar acerca de ello.
5. intr. Valerse de alguien o de algo, tenerlo o utilizarlo por
suyo. Disponga usted de mí a su gusto. Disponemos de poco
tiempo.
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Objeto o Asuntos
discutidos.

No contrario a la ley.
No contrario al orden público.
No contrario a las buenas costumbres.
No afecte la moral*.
39
COMPETENCIA
DEL CONCILIADOR EN EQUIDAD

CONCEPTO. Ministerio del Interior y de Justicia. 29 de Junio de
2005. OFI05-6614-DAJ-0500.
La Conciliación en Equidad no tiene competencia territorial.
La Ley 23 de 1991 y 446 de 1998 que regulan la conciliación en
equidad no limita la competencia territorial de los
conciliadores en equidad lo que supone una competencia
nacional desde el punto de vista legal. No obstante este
criterio, también es conveniente tener en cuenta el hecho de
que el conciliador es postulado por su comunidad, hecho que
le permite conocer el contexto y las particularidades de su
conflictividad lo que le hace actuar con coherencia.
40
COMPETENCIA
DEL CONCILIADOR EN EQUIDAD

CONCEPTO. Ministerio del Interior y de
Justicia. 07 de julio de 2003. 09717DAJ-500.
Así, es lícita la actuación de un conciliador en las
fronteras de su residencia, de su ciudad o en
cualquier lugar del territorio nacional, las actas
suscritas por él tendrán plena validez.
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