REFORMA LABORAL, Aspectos Regresivos y Materias No

REFORMA LABORAL, Aspectos Regresivos y Materias No Contempladas.Santiago, Julio 2015.
La Federación Minera de Chile, viene en pronunciarse sobre Aspectos Regresivos y Materias No
Contempladas en Reforma Laboral, se entiende este documento en complemento con los demás
instrumentos elaborados por esta organización referidos a estas materias.
El día 17 de junio la Cámara de Diputados aprobó en primer trámite el proyecto de ley de reforma
laboral, reforma que fue presentada por el Gobierno el 29 de diciembre del año anterior y que
contiene una serie de retrocesos graves a la legislación actual y materias inéditas de flexibilización
que atentan contra derechos irrenunciables en nuestras jornadas de trabajo. Así, se contemplan
cuestiones perjudiciales como los Pactos de Adaptabilidad, las limitaciones a la elección delegados,
exigencia de un quórum mínimo para negociar, la sobrerregulación del procedimiento de
negociación, los servicios mínimos universales, la suspensión de la negociación colectiva a través
de tribunales, la reanudación de faenas y la prohibición de huelga en empresas estratégicas, entre
otras materias.
A esto se le suma la omisión de una demanda histórica que es la Negociación por Rama y la
conocida „letra chica‟ en cuestiones comprometidas como el Reemplazo en Huelga, Titularidad
Sindical y Derechos Sindicales para Trabajadores por Obra o Faena.
El día de hoy comienza la discusión del proyecto de ley de reforma laboral en el Senado, instancia
fundamental en donde los parlamentarios pueden jugar un rol clave, pudiendo demostrar que están
de cara a la ciudadanía y no al servicio de las empresas que financiaron ilegalmente las campañas
de algunos de sus miembros.
Es por ello que exigimos la eliminación de aquellos puntos que hacen de esta propuesta de reforma
una terrible amenaza al mundo sindical. Esto significa en concreto:
1.
Eliminar los Pactos de Adaptabilidad que destruyen las jornadas laborales de los
trabajadores: de no existir negociación ramal, dichos pactos sólo favorecen los intereses
empresariales por sobre el bienestar de los y las trabajadoras, en circunstancias que se
trata de derechos irrenunciables de orden público, tal como el salario mínimo nacional o la
ley de silla. Situaciones jurídicas que se reconocieron como mínimos hoy se pretenden dejar
al arbitrio empresarial;
2.
Eliminar los Servicios Mínimos universales durante la huelga: de poco servirá que se
prohíba el reemplazo en los “puestos de trabajo” si los propios trabajadores en huelga
deberán operar como rompehuelgas. Una huelga que no logra paralizar la empresa, no es
tal;
3.
Eliminar la imprecisión de la prohibición del reemplazo de funciones. Asesores de Gobierno
han señalado que lo que se está prohibiendo es reemplazar la función, no el puesto de
trabajo, realizando una distinción antojadiza, innecesaria y que va en contra incluso de los
últimos fallos de nuestra Excelentísima Corte Suprema. En concreto, se exige que el tenor
de la norma sea claro al prohibir el reemplazo de trabajadores en huelga, sin distinciones
conceptuales;
4.
Eliminar la facultad que se le otorga a los tribunales tanto para decretar el término de una
huelga y la consecuente reanudación de faenas; como para suspender los procesos de
negociación colectiva. La judicialización de los procesos de negociación colectiva y huelga
sólo entorpecerán tanto a los tribunales como a las partes negociantes, algo que la misma
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Excelentísima Corte Suprema de Justicia ya señaló en febrero de este año: “podría
transformarse en una herramienta que, mal utilizada, podría perjudicar el normal desarrollo
del proceso colectivo” (Oficio Nº 15 de 3 de febrero de 2015);
5.
Eliminar la exigencia de quórum mínimo para negociar: con el proyecto sólo tendrán
derecho a negociación colectiva reglada los sindicatos que tengan 250 socios o 25 socios
que representen el 10% de trabajadores de la empresa, lo que se prestará para una serie de
abusos (despido de socios antes de la negociación con el fin de alterar el quórum);
6.
Eliminar el plazo de 3 años de Negociación, restringiendo el plazo a 2 años, con lo cual se
evita el secuestro de la Huelga con contraprestaciones económicas, Bonos de Término,
situación corriente y común en la minería, y
7.
Eliminar definitivamente (y no reponer en el Senado) la norma que priva de derecho a
huelga a las empresas llamadas estratégicas, y en caso de arbitraje que no se obligue a
escoger entre la propuesta del sindicato y la de la empresa (también contraviene
cuestionamiento formulado por la Corte Suprema de forma categórica) sino que esté la
posibilidad de integrar y conciliar ambas propuestas. No tiene sentido recurrir a un arbitraje
como un símil jurisdiccional si no hay posibilidad de encuentro entre las partes y el árbitro se
ve obligado a fallar en favor de una u otra en todas sus pretensiones.
Los puntos anteriores significan un retroceso incluso respecto al Plan Laboral de 1979 que
supuestamente esta Reforma tiene por objetivo transformar. Estos deben ser retirados a la
brevedad por el poder Ejecutivo quien tiene las facultades para hacerlo. Si para ello es necesario
quitar la urgencia al proyecto y congelar su discusión hasta llegar a acuerdo con los trabajadores,
eso debe hacerse.
Llamamos a todas las organizaciones sindicales del país a construir un camino de unidad sindical
donde estén primero los intereses de los trabajadores por sobre la opinión política de sus dirigentes.
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