Riesgos - Isagen

Riesgos asociados con la biodiversidad
Los riesgos asociados con la biodiversidad son considerados en ISAGEN desde la etapa
más temprana del estudio de un posible proyecto de generación de energía, en un proceso
que se conoce como Análisis de Restricciones Ambientales (ARA), donde, en caso de
identificar que un proyecto puede afectar de manera significativa un ecosistema altamente
sensible o la biodiversidad, simplemente no se continúa estudiando dicho proyecto.
Posteriormente, si el proyecto de generación no ostenta esa restricción ambiental inicial, se
continúa con la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental (EIA), que es el documento
con base en el cual la autoridad ambiental se pronuncia en el sentido de negar u otorgar la
licencia ambiental para la construcción y operación del mismo. En el alcance del EIA se
incluye un aparte que corresponde a la definición de la línea base de la biodiversidad, donde
se describe a nivel detallado cuáles son los diferentes componentes de la biodiversidad
existentes en el área de influencia del proyecto (flora, fauna, ecosistemas) y sus principales
descriptores (composición, estructura, diversidad, riqueza de especies, ecosistemas
protegidos, especies vulnerables y amenazadas, etc.). Con base en esta línea base, y
teniendo en cuenta las características del proyecto y de la zona dónde éste se desarrolla, se
realiza la evaluación de los impactos ambientales sobre los diversos componentes de la
biodiversidad. En esta evaluación de impactos se incluye la valoración del riesgo de
afectación de la biodiversidad en las diferentes etapas de los proyectos (estudio,
construcción, operación y cierre). De allí se desprende la formulación de los Planes de
Manejo Ambiental (PMA) para prevenir, mitigar o compensar los impactos que genera el
proyecto sobre la biodiversidad, así como los correspondientes programas de monitoreo y
seguimiento, que son los que finalmente muestran si efectivamente los PMA logran los
propósitos definidos.
En los Asuntos de trabajo “Desarrollo de opciones de generación” y “Estructuración de
Proyectos” se tiene definida la matriz de riesgos, donde, entre otros, aparece el riesgo
“Condicionamientos de permisos ambientales que afecten la viabilidad del proyecto,
incluyendo la no obtención de la licencia ambiental u obtener la licencia ambiental en
condiciones que hacen inviable el proyecto”, una de cuyas causas encontradas es
“Formulación de planes de manejo ambiental que no sean satisfactorios para la autoridad
ambiental”. Por su parte, en el asunto de trabajo “Gestión Ambiental” en la operación de las
centrales de generación, se tienen dos riesgos identificados: el “Incumplimiento de la
normatividad ambiental (gestión de licencias, concesiones, autorizaciones y permisos)” y
“Contribuir inadecuadamente con la sostenibilidad ambiental, biofísica y social”. Tanto en
estos riesgos como en sus causas, está implícito el tema de la biodiversidad. De esta
manera, desde la etapa de estudios de los Proyectos de generación de energía, se
contemplan los riegos asociados con la biodiversidad.
Una vez en construcción y durante operación, igualmente los riesgos sobre la biodiversidad
se identifican en sus respectivas matrices de riesgos; ejemplo de ello son los riesgos
“Ejecutar inadecuadamente los Planes de Manejo Ambiental en Proyectos de Generación” e
“Incumplimiento de la normatividad ambiental relacionada con los PMA, licencias,
concesiones, autorizaciones y permisos”, los cuales tienen múltiples causas. Como ejemplos
de la gestión de riesgos alrededor de la biodiversidad, anexamos la “Matriz ambiental de
aspectos e impactos ambientales reales y potenciales de la central hidroeléctrica Jaguas” y
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el “Documento normativo 0215 - Procedimiento para identificar aspectos ambientales y
valorar los impactos ambientales asociados” en el que puede evidenciarse en la página 8 la
homologación de este procedimiento con la Metodología de Valoración de Riesgos en
ISAGEN.
El tema de los riesgos asociados con la biodiversidad es tan relevante para la Organización,
que además de ser contemplados dentro de diferentes asuntos de trabajo y en las diferentes
etapas de desarrollo de un proyecto, como se describió anteriormente, está contemplado
como parte del tema material en el riesgo corporativo ”Inadecuada estrategia ambiental y
social”, y está asociado con el riesgos emergente “Colapsos a Nivel del Ecosistema y
Disminución de la Biodiversidad”.
Riesgos asociados con la biodiversidad
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