Experiencias en el desarrollo del MDL Programático Ventajas, barreras y retos Ana Terroba Estrada Implementación de Proyectos Junio, 2010 Contenido • Situación de los PoAs • Tipos prometedores de PoAs • Retos • South Pole y los PoAs • Casos concretos • Conclusiones 2 Contenido • Situación de los PoAs • Tipos prometedores de PoAs • Retos • South Pole y los PoAs • Casos concretos • Conclusiones 3 Situación de los Programas de Actividades (PoAs) Sólo dos registrados: México: CUIDEMOS Mexico (Campana De Uso Intelegente De Energia Mexico) Smart Use of Energy Mexico (31 julio 2009) Brasil: Methane capture and combustion from Animal Waste Management System (AWMS) of the 3S Program farms of the Instituto Sadia de Sustentabilidade (29 octubre 2009) Varios en validación: China, Corea del Sur, Egipto, El Salvador, Guatemala, Honduras, India, Indonesia, México, Nepal, Nicaragua, Filipinas, Senegal, Singapur, Sudáfrica, Tailandia, Túnez, Vietnam y Yemén 4 Sitiuación de los PoAs en Latinoamérica ID Nombre del PoA Methane capture and combustion from 2767 Animal Waste Management System (AWMS) of the 3S Program farms of the Sadia Institute “Turbococinas”, rural cooking stove substitution program in El Salvador Distribution of ONIL Stoves—Guatemala 2535 Masca Small Hydro Programme CUIDEMOS Mexico (Campana De Uso Intelegente De Energia Mexico) – Smart Use of Energy Mexico Distribution of ONIL Stoves—Mexico Futuro Forestal Nicaragua Reforestation Program País Estatus Sector Tipo Brasil Registrado Recuperación de metano Estiércol El Salvador En validación Eficiencia energética en hogares Estufas Guatemala En validación Eficiencia energética Estufas en hogares Honduras En validación Hidroeléctrico Hidroeléctricos México México Registrado Eficiencia energética Iluminación en hogares Eficiencia energética En validación en hogares Estufas Nicaragua En validación Reforestación Reforestación 5 Contenido • Situación de los PoAs • Tipos prometedores de PoAs • Retos • South Pole y los PoAs • Casos concretos • Conclusiones 6 Tipos prometedores de PoAs: LFCs Countries grid emission factor. Highly complex determnation of baseline operating hours Countries grid emission factor. Highly complex determnation of baseline operating hours Countries grid emission factor. Restriced to houseld use. •Conforme el precio de las LFCs, la línea base de proyectos de este tipo, puede disminuir rápidamente. 7 Tipos prometedores de PoAs: Estufas mejoradas • Alto potencial • Alta contribución al desarrollo sustentable •Necesidad de linemaientos simplificados para determinar el factor de no-renovabilidad de la biomasa 8 Tipos prometedores de PoAs: Biogás 9 Contenido • Situación de los PoAs • Tipos prometedores de PoAs • Retos • South Pole y los PoAs • Casos concretos • Conclusiones 10 Algunos retos • Responsabilidad de DOEs por inclusión errónea de CPA •Adicionalidad Mayor incertidumbre en validación y registro • Muestreo Altos costos transaccionales • Uso de múltiples metodologías Se incrementa el cash at risk y la incertidumbre para validación y registro • Nuevas metodologías/ revisión Alto costo transaccional • Inicio de operación del PoA y de los CPAs • PoAs internacionales: Primero en su tipo • Cartas de aprobación de ANDs Contenido • Situación de los PoAs • Tipos prometedores de PoAs • Retos • South Pole y los PoAs • Casos concretos • Conclusiones 12 ¿Por qué South Pole se involucra en el desarrollo de PoAs? • El enfoque MDL proyecto por proyecto ha generado únicamente 360 millones de bonos de carbono, mientras que billones se requieren para mitigar el cambio climático • Proyectos de pequeña y mediana escala han quedado fuera de este mercado por los altos costos transaccionales y la complejidad que implica registrar un proyecto para generar bonos de carbono. • Diversos proyectos de pequeña y microescala no serían desarrollados sin el incentivo adicional de los bonos de carbono 13 Desarrollo de un proyecto Año 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Promedio Total Volumen 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 20,000 ‐‐‐‐ 20,000 200,000 Costo 25,300 15,000 15,000 15,000 15,000 15,000 15,000 15,000 15,000 15,000 15,000 15,936 175,300 Ingreso ‐‐‐‐ 156,750 156,750 160,050 160,050 160,050 160,050 160,050 160,050 160,050 160,050 159,390 1,593,900 Ganancia ‐‐‐‐ 116,450 141,750 145,050 145,050 145,050 145,050 145,050 145,050 145,050 145,050 141,860 1,418,600 Volumen 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 ‐‐‐‐ 6,000 60,000 Costo 25,300 15,000 15,000 15,000 15,000 15,000 15,000 15,000 15,000 15,000 15,000 15,936 175,300 Ingreso ‐‐‐‐ 10,450 10,450 10,670 10,670 10,670 10,670 10,670 10,670 10,670 10,670 10,626 106,260 Ganancia ‐‐‐‐ ‐ 29,850 ‐ 4,550 ‐ 4,330 ‐ 4,330 ‐ 4,330 ‐ 4,330 ‐ 4,330 ‐ 4,330 ‐ 4,330 ‐ 4,330 ‐ 6,904 ‐ 69,040 * Montos en Euros Como referencia, en El Salvador, 1 proyecto de 1MW produce aproximadamente 6,000 CERs al año. Este valor va ligado a la matriz energética del país y a la cantidad de electricidad limpia producida por el proyecto Experiencia de South Pole en PoAs País anfitrión Tipo Indonesia Hidroeléctrico Indonesia Compostaje India Eficiencia energética en la industria acerera (en desarrollo) Centroamérica (Honduras, Nicaragua y Guatemala) Hidroelétcrico (en desarrollo) El Salvador Estufas eficientes Vietnam Hidroeléctrico África (varios) Estufas eficientes Nepal Energía Solar África (varios) Kits fotovoltáicos 15 Contenido • Situación de los PoAs • Tipos prometedores de PoAs • Retos • South Pole y los PoAs • Casos concretos • Conclusiones 16 Caso1 : “Turbococinas” - Esfufas eficientes en El Salvador - El Programa: Equipar a 3,500 escuelas y 120,000 hogares con estufas de leña de tecnología de punta, desarrolladas por un empresario salvadoreño. -Contribución de los bonos de carbono: -Las estufas se entregan gratuitamente a cambio del derecho de los bonos de carbono que se generen - El monitoreo asegura el uso correcto y continuo de la estufa 17 Caso1 : “Turbococinas” - Esfufas eficientes en El Salvador 18 Caso1 : “Turbococinas” - Esfufas eficientes en El Salvador Contribución al desarrollo sustentable: • Menor consumo de leña (se consumen 3.32 ton/año por familia con estufas tradicionales, y 0.332 ton con la turbococina) ÆSe reduce la tasa de deforestación Æ Menos tiempo para colectar leña ÆMenos dinero destinado a compra de leña • Menos contaminación ÆMenos enfermedades respiratorias ÆAhorros en tiempo y dinero en gastos médicos • Más tiempo de calidad para otras actividades 19 Caso 2 : Sustainable Small Hydropower Programme of Activities (PoA) en Indonesia • • Contexto: A pesar del alto potencial, la participación del sector hidroeléctrico en la matriz energética de Indonesia está disminuyendo continuamente. • La principal barrera para el desarrollo hidroeléctrico es el financiamiento. • Hasta ahora no se han registrado proyectos MDL en Indonesia. El Programa: Asociación públicoprivada entre GTZ y South Pole para apoyar el desarrollo de pequeñas centrales hidroeléctricas en Indonesia 20 Caso 2 : Sustainable Small Hydropower Programme of Activities (PoA) en Indonesia • Alcance del programa: - Capacidad total de 40 MW, con un tamaño promedio de 1 MW por planta - Conectados a la red y aislados - Candidatos Gold Standard • Rol de la entidad coordinadora - Promover los beneficios del MDL entre los desarrolladores de proyecto - Promover mejores prácticas (Gold Standard) 1.1 MW Manggani site, West Sumatra - Promover los servicios MDL estandarizados 21 Caso 3: PoA para proyectos hidroeléctricos de pequeña escala en Centroamérica 9Primer PoA en el mundo para proyectos hidroeléctricos 9Proyectos Gold Standard en la medida de lo posible 9Programa Internacional (Honduras, Nicaragua, y Guatemala) La certificación Gold Standard es una certificación adicional, reconocida en el mercado internacional de carbono como benchmark para desarrollo sustentable real y medible, así como un estándar de mejores prácticas. El sello de calidad Gold Standard aporta un valor comercial de entre 10 y 20% a los CERs generados por el proyecto. Para que un proyecto se certifique como Gold Standard se requiere que contribuya al desarrollo sustentable y que los impactos de la implementación del proyecto en el ambiente sean positivos o neutros. Proyecto hidroeléctrico Babilonia, Honduras 22 Retos de nuestros PoAs hidroeléctricos - Alta especificidad de los CPAs -> línea base específica y pruebas de adicionalidad para cada CPA (factor de emisión) -> LoA difícil de conseguir - Poca accesibilidad a sitios de desarrollo, lo que conlleva a altos costos de transacción - Gold Standard - Combinación de metodologías - Proyectos ”primero en su tipo” -> Falta de procedimientos predeterminados, casos de estudio, y experiencia internacional 23 Contenido • Situación de los PoAs • Tipos prometedores de PoAs • Retos • South Pole y los PoAs • Casos concretos • Conclusiones 24 Conclusiones Los PoAs: • Ahorran tiempo, • Difieren los costos de desarrollo, y • Permiten que todos los proyecto se beneficien de los bonos de carbono de manera igualmente competitiva y atractiva que proyectos de mayor escala 25 Contacto South Pole Carbon Asset Management Ltd Ana Terroba Estrada Implementación de proyectos Campeche No. 290 4o Piso Hipódromo,06100, Mexico City, Mexico T +52 (55) 55 31 90 13; +52 (55) 55 64 67 93 E [email protected] W http://www.southpolecarbon.com 26