En blanco

Oficio 220-044091 del 12 de septiembre de 2007
Asunto: Situación de Control - Corresponde al controlante determinar la
situación de control o la existencia de un grupo empresarial.
Me refiero a sus comunicaciones radicadas bajo los números 2007-01-142232 y 2007-01142268, mediante las cuales plantea un caso en el cual los mismos socios forman parte
de tres sociedades y solicita se le indique si por tal razón se puede inferir la existencia de
un grupo empresarial.
Al respecto, antes de responder los interrogantes planteados, considero del caso poner de
presente, las siguientes consideraciones jurídicas:
De acuerdo con los artículos 260 y 261 del Código de comercio, existe subordinación y
son presupuestos de control los siguientes:
Artículo 260 del Código de Comercio, modificado por el artículo 26 de la Ley 222 de 1995:
“ Una sociedad será subordinada o controlada cuando su poder de decisión se encuentre
sometido a la voluntad de otra u otras personas que serán su matriz o controlante. Bien
sea directamente, casa en el cual aquella se denominará filial o con el concurso o por
intermedio de las subordinadas de la matriz, en cuyo caso se llamará subsidiaria”
Artículo 261 Modificado por la Ley 222 de 1995, artículo 27: Será subordinada una
sociedad cuando se encuentre en uno o más de los siguientes casos:
Cuando más allá del cincuenta por ciento (50%) del capital per tenezca a la matriz,
directamente o por intermedio o con el concurso de sus subordinadas, o de las
subordinadas de estas. Para tal efecto, no se computarán las acciones con dividendo
preferencial y sin derecho a voto.
Cuando la matriz y las subordinadas tengan conjunta o separadamente el derecho de
emitir los votos constitutivos de la mayoría mínima decisoria en la junta de socios o en
ásamela, o tengan el número de votos necesario para elegir la mayoría de miembros de
la junta directiva, si la hubiere.
Cuando la matriz, directamente o por intermedio o con el concurso de las subordinadas,
en razón de un acto o negocio con la sociedad controlada o con sus socios, ejerza
influencia dominante en las decisiones de los órganos de administración de la sociedad.
Parágrafo l° Igualmente habrá subordinación, para todos los efectos legales cuando el
control conforme a los supuestos previstos en el presente artículo, sea ejercicio por una o
varias personas naturales o jurídicas de naturaleza no societaria, bien sea directamente o
por intermedio o con el concurso de entidades en las cuales estas posean más del
cincuenta por ciento (50%) del capital o configure la mayoría mínima para la toma de
decisiones o ejerzan influencia dominante en la dirección o toma de decisiones de la
entidad.
Parágrafo 2° Así mismo, una sociedad se considera subordinada cuando el control sea
ejercido por otra sociedad, por intermedio o con el concurso de alguna o algunas de las
entidades mencionadas en el parágrafo anterior.
De los referidos preceptos se infiere claramente que el control puede ser ejercido por una
o varias personas naturales o jurídicas, así como las diversas formas en que puede
ejercerse el control de sociedades mercantiles en Colombia: control individual, conjunto,
por participación, por influencia dominante, directo e indirecto. .
Cabe observar que en la modalidad del control conjunto, el legislador no reguló eventos
objetivos ni elementos normativos que permitan identificar con certeza los casos en que
puede predicarse la existencia del control por parte de una pluralidad de personas o entes
jurídicos, pero es innegable que los presupuestos que a manera de ejemplo consagró el
legislador para determinar la existencia del control por parte de una persona natural o
jurídica, se configuran también cuando son varias las personas naturales o jurídicas aún
de carácter no societario, quienes lo ejercen ( artículo 27 de la citada ley).
Lo anterior es claro si se tiene en cuenta que la obligación legal se concreta en declarar
e inscribir la situación de control pero en ningún caso una modalidad específica de
control, pues precisamente los presupuestos legales de subordinación, son meramente
ilustrativos, aseveración que el mismo legislador confirma cuando en el mencionado
artículo señala: "Será subordinada una sociedad cuando se encuentre en uno o
más de los siguientes casos:", en el entendido que conforme al artículo 26 ibídem., el
control existe en la medida en que el poder de decisión de una sociedad subordinada o
controlada, se encuentre sometido a la voluntad de otra u otras personas que serán su
matriz o controlante", de tal manera que configurado cualquiera o varios de los
presupuestos legales, el o los controlantes, deben hacer constar la situación de control a
través de documento privado y llevar a cabo la inscripción registral de la manifestación