CAPITULO I ANTECEDENTES DEL SECTOR DE RESTAURANTES

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CAPITULO I
ANTECEDENTES DEL SECTOR DE RESTAURANTES Y
HOSTALES
A. ANTECEDENTES DE LOS RESTAURANTES Y HOSTALES
Los modelos de restauración sufrieron cambios profundos en la segunda mitad del
siglo XX. Antes de la II Guerra Mundial salir a comer o a cenar era una actividad
reservada a las clases más adineradas. A partir de 1950 se produjo un desarrollo
espectacular de los restaurantes populares que ofrecen comidas a precios
económicos.
La hostelería vivió un auge especial en la década de 1980 al aumentar la variedad
de elección del consumidor e introducirse con éxito nuevas ofertas como el
servicio a domicilio. Con la incorporación de la mujer al trabajo se ha incrementado
y se ha hecho más asequible la comida fuera del hogar y los servicios a domicilio.
El futuro desarrollo de la hostelería depende en gran medida de la evolución de la
economía, pero ciertos factores sociales, como el empleo de la mujer, tienen
considerable influencia. Es posible que esos factores, junto con el aumento de los
viajes, vayan empujando a la industria de la hostelería a ofrecer mayor variedad
de servicios y calidad a los clientes dentro de su evolución.1
1. Origen y Evolución de los Restaurantes
Las salidas a comer tienen una larga historia. Las tabernas existían ya en el año
1700 a. J.C. se han encontrado pruebas de la existencia de un comedor público en
Egipto en el año 512 a. J.C. que tenían un menú limitado, solo servían un plato
preparado con cereales, aves salvajes y cebolla.
1
www.arqhys.com/contenidos/restaurantes-historia Juan López E, Fuente oficial: Biblioteca de Consulta Encarta
2
Para conocer mas de lo que es restaurante y unificar las ideas al respecto, se
definirá restaurante como “aquellos establecimientos que sirvan al publico en
general comidas y bebidas a consumir en el mismo local por un precio
determinado.”2
Como se conoce los restaurantes tienen una larga historia a nivel mundial,
muestra de ello es que ya se encontraban por los años antes de Cristo, aunque
para el año 1200 ya existían casas de comidas en Londres, París y en algunos
otros lugares en las que podían comprarse platos ya preparados. Las cafeterías
son también un antepasado de nuestros restaurantes, éstas aparecieron en
Oxford en 1650 y siete años más tarde en Londres.
El primer restaurante propiamente dicho tenía las siguientes inscripción en la
puerta; Venite ad me omnes qui sfomacho lavoratoratis et ego retuarabo vos. No
eran muchos los parisinos que en el año de 1765 sabían leer francés y menos aun
latín, pero los que podían sabían que Monsieeur Boulanger, el propietario, decía:
Venid a mí todos aquellos cuyos estómagos clamen angustiados que yo los
restauraré.
La palabra restaurante se estableció en breve y los chef de más reputación que
hasta entonces solo habían trabajado para familias privadas abrieron también sus
propios negocios o fueron contratados por un nuevo grupo de pequeños
empresarios: los restauradores. La palabra restaurante llegó a Estados Unidos en
1974, traída por el refugiado francés Jean Baptiste Gilbert Paypalt, este fundó lo
que sería el primer restaurante francés en Estados Unidos.
El negocio de los restaurantes públicos fue creciendo progresivamente, ya que el
comer fuera representaba para la familia media de las pequeñas ciudades una
ocasión muy especial. Los restaurantes para trabajadores y las pensiones servían
rigurosamente carne con patatas.
2
WWW. rincondelvago.com/ restaurantes_ origen-y-evolución
3
En 1919 el Decreto de Volstead prohibió la venta de bebidas alcohólicas, lo que
perjudico enormemente a muchos restaurantes, cuyo beneficio mayor dependía de
las ventas de licor. Esta medida forzó también a los propietarios a poner más
énfasis en el control de los costes de la comida y en la contabilidad, pero no fue
hasta la década de los años de 1960 que los restaurantes de comida rápida se
convirtieron en el fenómeno más grande del negocio de los restaurantes.
El servicio de comidas para llevar no es tampoco algo nuevo, ya que existía en los
bares de la antigua Roma. Las casas de comida del siglo XII de Londres y París
son un claro ejemplo de este tipo de establecimientos. Los restaurantes de comida
rápida con aparcamiento y servicio para automovilistas incluidos, surgieron
durante la década de los 60 y 80 siguen expandiéndose. Mc Donal's y Kentucky
Fried Chicken comparten el primer puesto a nivel nacional con menús limitados,
publicidad televisiva y comida aceptable. La Asociación Nacional De Restaurantes
afirma que en Estados Unidos el negocio de los restaurantes ocupa el tercer lugar
en importancia.
El negocio comercial de los restaurantes prospero después de la segunda guerra
mundial, ya que muchas personas con posibilidades económicas adquirieron él
hábito de comer fuera de sus casas. Existen varios aspectos en nuestro estilo de
vida que han influido en los nuevos hábitos y que favorecen el desarrollo del
negocio de los restaurantes; por ejemplo, la gran cantidad de mujeres que trabajan
fuera de casa. El comer fuera esta íntimamente ligado a la disponibilidad
económica y, por lo tanto, al incrementarse esta, aumentan las ventas en los
restaurantes.
La palabra Restaurante se utiliza para hablar sobre un lugar donde las personas
pueden obtener diversidad de alimentos dependiendo del enfoque culinario que
posea este, estos alimentos se obtendrán por medio de intercambio monetario,
4
además de alimentos se obtendrán bebidas que acompañaran los alimentos que
se ingerirán.
1.1 Importancia de Los Restaurantes
Son una forma de comodidad y practicidad que le permite al visitante
despreocuparse de llevar cargando su alimento para los tiempos que necesite
ingerir alimentos obteniendo una comida caliente, limpia y deliciosa a la vez.
Además de ello es un lugar donde las personas u extranjeros que andan
conociendo el paisaje, puedan sentarse a disfrutar de bebidas exóticas del lugar y
puedan tener un momento para descansar del recorrido que se realiza para
conocer los lugares aledaños a estos.
2. Origen y Evolución de los Hostales
La palabra Hostal se utiliza para denominar aquellos establecimientos que ofrecen
alojamiento en habitaciones con o sin comedor u otros servicios complementarios,
cuentan con un mínimo de habitaciones y reúnen los requisitos mínimos de las
pensiones.
Debido a que los Hostales fueron muy reconocidos a lo largo de la historia y hoy
comienza a tener un nuevo auge, lo que viene a contribuir con el desarrollo del
país vale mencionar ciertos conceptos de Hostales.
a) Tipo de alojamiento turístico desaparecido en la mayoría de las comunidades
autóctonas, que designan a una pensión sin estrellas, su símbolo son las letras
HS3.
b) Es un lugar que ofrece hospedaje económico al rededor del mundo en un
ambiente de agradable convivencia.4
c) Casa donde se da alojamiento y comida por dinero5
3
4
5
boletín-turistico.com
www.reduan.mx
Reader’s , Tomo IV,1971, página: 250
5
2.1 Importancia de Los Hostales
Generan una alternativa para que las personas que gustan visitar lugares, con
ellos puedan gozar de un momento acogedor en un ambiente natural,
permitiéndoles hospedarse en un lugar cómodo tanto estructuralmente como
monetario.
Es una fuente de empleo e ingreso en los lugares donde se encuentran
establecido esto genera un mayor desarrollo dentro del territorio, permitiendo
explotar su cultura y área geográfica, generando una mayor afluencia de visitantes
al lugar y a la vez permite dar a conocer los atractivos del lugar.
B. El Turismo
La palabra turismo se utiliza para denominar a grupos de personas que se
trasladan de un lugar a otro por motivos diversos tales como variables sean sus
intereses: desde el punto de vista del turismo como actividad se dice que es
presentación de bienes y servicios que las empresas turísticas ofrecen al turista,
como lo son los hoteles, restaurantes, servicios de transporte aéreo, marítimo y
terrestre.
1. Importancia del Turismo en El Salvador
Generador de más divisas a nuestro país, aumenta el desarrollo de la población,
crea y genera empleos en el municipio, se explotan sus recursos naturales, genera
afluencia y demanda de personas en los lugares reconocidos y que son puntos de
atracción como Hostales, Restaurantes, Casa de la Cultura, Videoteca, etc. Motor
de la industria turística, fomenta el conocimiento de las bellezas del país atrae
personas extranjeras al lugar.
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1.1 Turismo actual en el país.
En El Salvador es una industria cuya actividad ha mostrado un incremento
continuo desde 1997, mediante acciones y esfuerzos que han generado un
aumento sustancial de visitantes pasando de 387,052 en 1997 a 857,378
personas en el 2003. En divisas el crecimiento ha sido significativo ya que hace
siete años se reportaban $74.65 millones de dólares; el año pasado el turismo
dejo a la economía nacional $372.96 millones de dólares y una participación en el
PIB del 2.5%.
1.2 El “Cluster” de Turismo en El Salvador
1.2.1 Descripción del Cluster
Cuando se habla de una industria, frecuentemente se comete el error de reducir el
análisis a sus partes más visibles. En el caso del turismo, con frecuencia se
estudia en detalle la hotelería. Sin embargo, otras industrias turísticas
relacionadas como son las de transporte, alimentación, atracciones, “tour”
operadores, servicios de apoyo y capacitación deberían analizarse con mayor
intensidad, si lo que se pretende es desarrollar el sector como un “cluster”
competitivo a nivel internacional.
Se ha colocado en el centro del “cluster” a las motivaciones que mueven a los
turistas a visitar El Salvador, de las cuales las que más relevancia tiene son
aquéllas que tienen una relación directa con la cultura, naturaleza y aventura.
En el círculo alrededor de esas motivaciones, se colocan los sectores de la
industria que interactúan directamente con el turista. Son ellos los sectores de
hospedaje, transporte, alimentación, atracciones y “tour” operadores.
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1.2.2 Sectores Directamente Relacionados
1.2.2.1 Hospedaje
Uno de los sectores más importantes de la industria del turismo es el de
alojamiento.
Según el inventario de la planta turística realizado por la Organización de Estados
Americanos y el ISTU luego de los acuerdos de paz, El Salvador poseía un total
de 1564 habitaciones en ese momento. El mismo documento identifica la
limitación de habitaciones aptas para el turismo como un problema estructural que
vendría a poner freno al impulso del turismo.
Se puede visualizar que en el país se presenta unos índices de concentración de
la planta de hospedaje muy alto en la ciudad de San Salvador, la cual se destaca
por el número y variedad de hoteles ofrecidos al visitante que desee hospedarse
en la capital. Su posición como centro del poder político, militar y económico de la
República es probablemente el motivo de ello.
Actualmente, los hoteles dedican mayor esfuerzo a campañas de mercadeo
directo (por correo, y por medio de una fuerza de ventas organizada
territorialmente). La publicidad también se ha incrementado, han aparecido
anuncios en las revistas de las compañías aéreas y en medios escritos dirigidos a
agencias de viajes extranjeras.
Además de los indicados, en San Salvador existe una variada oferta de hoteles de
inferior categoría, aunque aptos para atender turistas. 6
De las costas salvadoreñas se dice que son calientes, que presentan grandes
oleajes y que sus arenas, dado sus orígenes volcánicos, son grises.
Comparándolas con las que ofrece el Caribe, con aguas transparentes, corales y
blancas superficies, El Salvador no tiene mucho que ofrecer al turista. No
6
Fuente: Comité de hoteles de El Salvador, 1996.
8
obstante, su buen clima, sus largas extensiones de costa y la cercanía de las
ciudades principales hacen que el producto sea interesante si se sabe
promocionar adecuadamente.
Otras playas destacadas son las del departamento de La Libertad, en las cuales
ha surgido un mayor número de establecimientos de pequeñas dimensiones no
tan bien acondicionados para recibir turistas extranjeros. Es más bien una zona de
recreación para el bañista local de bajos ingresos.
Del sector de hospedaje hay otros puntos dignos de resaltar:
• Generalmente, se trata de pequeños alojamientos operados por personas sin
formación alguna en el campo, que se han aventurado a invertir en esto
negocios a la espera de obtener una elevada utilidad. Su falta de experiencia la
corregirán con el tiempo y hasta el momento van saliendo al paso de las
dificultades mediante el sistema de prueba y error.
• En su gran mayoría, el capital es de origen salvadoreño.
• El asociacionismo está alcanzando una mayor efectividad y la institución que
representa al gremio ha alcanzado por consenso algunos acuerdos que ya se
han materializado en hechos. La asociación de hoteles cuenta con una
trayectoria de muchos años. En la actualidad, la asociación está conformada por
267 hoteles.
• Los hoteleros utilizan empresas proveedoras nacionales bien establecidas para
el abastecimiento de comidas y bebidas, así como para el servicio de
mantenimiento y limpieza. Los plazos de entrega se cumplen regularmente, la
calidad de los productos servidos es buena y se conceden facilidades de pago
entre 15 y 45 días.
• existe una legislación nueva y específica que regule su actividad.
• Las barreras de entrada a la industria hotelera deben analizarse con
perspectiva regional. En San Salvador, la principal barrera es la alta inversión
requerida para brindar un servicio de primera calidad. Fuera de la capital, la falta
de servicios básicos de apoyo es el principal obstáculo de ingreso.
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1.2.2.2 Tour Operadores
La guerra en El Salvador vino a cortar los florecientes años del “boom” turístico
durante la década de los años mil novecientos setenta y llevó a la bancarrota a la
gran mayoría de los “tour” operadores. Solo Amor Tour sobrevivió y sigue
trabajando un cuarto de siglo después. La firma de los acuerdos de paz en 1992
marcó una nueva etapa en la historia del turismo nacional.
El Salvador fue noticia de primera página en todos los medios internacionales y las
expectativas generadas sirvieron como catalizador para el surgimiento de nuevas
agencias; un año después estaban funcionando siete más.
En la actualidad, según los registros de CORSATUR, 18 compañías están
manejando turistas en El Salvador.
En términos reales, el volumen relevante del negocio de los “tours” en El Salvador
se reparte entre unas nueve compañías, el resto no tiene una participación
significativa. Los que llevan el liderazgo, en todo caso, tampoco captan muchos
clientes y sus niveles de facturación son modestos
Los operadores registrados son de nacionalidad salvadoreña y muchos son
producto de la diversificación de otras empresas. La especialización es muy
escasa entre las empresas. Los paquetes que está ofreciendo el sector se dirigen
a un extenso segmento de clientes: la playa, las ruinas arqueológicas y lugares
panorámicos son los que más aceptación tienen.
La excelencia en el servicio viene dada por la calidad de los guías y de la
infraestructura de transportes utilizada. El perfil promedio de un guía turístico es
una persona con conocimientos culturales amplios del país y sus atractivos
turísticos, que puede hablar con fluidez uno o dos idiomas diferentes del español.
No son técnicos especialistas en un área determinada (como ecología, geología o
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arqueología) y su formación en turismo ha sido adquirida empíricamente. El
número actual de guías es insuficiente para atender simultáneamente un grupo
grande de turistas.
La infraestructura de transportes es un recurso valioso. Sin embargo, las
compañías tienen limitada capacidad para llevar pasajeros y son pocas las que
cuentan con grandes autobuses. La agresividad en la comercialización es pieza
clave para el éxito de un negocio de turismo receptivo. Este tipo de venta se lleva
a cabo principalmente por medio de ferias internacionales donde los “tour”
operadores participan junto con el Ministerio de Turismo.
Los esfuerzos promocionales realizados en el pasado no han rendido por la mala
imagen del país en el exterior y por la inexperiencia de las empresas formadas
recientemente.
Otros medios utilizados para la promoción y venta son las páginas en INTERNET
y la comercialización a mayoristas por correo electrónico. La nueva tecnología es
una buena herramienta para contratar servicios y los operadores no son ajenos a
esta realidad, de tal modo que ya han creado su página Web de presentación. En
los últimos tiempos se ha visto algún esfuerzo de innovación por parte de las
empresas del sector.
Los operadores de turismo no disfrutan de incentivos legales, ni se encuentran
bajo el escrutinio de normas de regulación o estándares mínimos de calidad. Las
barreras de entrada al sector se resumen en inversión de capital y conocimientos y
contactos internacionales adecuados. Las relaciones con otros componentes del
“cluster” turístico son muy débiles.
Se puede decir que el sector de los “tour” operadores, pieza fundamental en el
desarrollo de un “cluster” turístico vigoroso, es actualmente un componente con
muchas fallas, producto de una inmadurez forzada por circunstancias adversas.
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Sin embargo, en la medida que El Salvador cambie su imagen internacional, las
expectativas de desarrollo son alentadoras, pues el país cuenta con una variedad
de atractivos y con la fuerza de su dinamismo interno para hacerlos interesantes a
los ojos de la comunidad internacional.
1.2.2.3 Servicios de alimentación
La cocina salvadoreña, es en general, nutritiva y de aceptable sabor. Si bien no se
trata de una cocina de fama mundial (como la mexicana, la española o la francesa,
por ejemplo), sus platos son apetecibles para el turista. Uno de los platos
abanderados de la comida típica salvadoreña es la “pupusa”.
Las pupusas están presentes en muchos sitios, desde restaurantes caseros hasta
especializados en cocina internacional. Se podría rescatar algunos otros platos
típicos salvadoreños, pero se trata de un esfuerzo que no ha sido llevado a cabo
por parte de las autoridades turísticas del país.
Los restaurantes del país gozan de buena imagen por varias razones:
ambientación apropiada, variedad, calidad, abundancia en los platos y precios
bajos comparados con otros establecimientos de la misma índole en el extranjero.
Esto ha llevado a muchas personas a considerar los restaurantes nacionales como
“atractivos turísticos” de importancia.
La industria de la alimentación en la capital se ha expandido sustancialmente
desde la finalización del conflicto armado. Existen, en la actualidad, más
quinientos establecimientos de diferentes categorías en la ciudad de San
Salvador, lo cual indica que la oferta probablemente supera a la demanda.
Los empresarios opinan que el sector está saturado. Como un resultado casi
natural de la situación antes descrita, las promociones son ahora más agresivas
para intentar captar a un cliente que dispone de mayores opciones, y los
12
empresarios se han preocupado por mejorar su calidad. A pesar del crecimiento,
los controles de las autoridades de la salud sobre las condiciones sanitarias de
estos establecimientos son prácticamente nulos.
El cliente es ahora más sensible a los incrementos en precios. Según,
empresarios del sector de restaurantes, el gasto promedio en comida por cliente
ha disminuido. Los dueños de restaurantes consideran que la demanda local es
exigente. Esto se debe a la costumbre prevaleciente en San Salvador de comer
fuera regularmente y no sólo por motivos de trabajo. La falta de una mayor
variedad de opciones de diversión hace que salir a comer sea la opción favorita de
un gran número de personas.
Por todo lo anteriormente mencionado, en la actualidad, los requerimientos de
capital para ingresar en el negocio de los restaurantes en San Salvador lo hacen
casi prohibitivo. Por la gran cantidad de oferentes, se requeriría de grandes
inversiones en publicidad y promoción para poder apostar por el éxito ante una
demanda que, aunque es exigente, se encuentra decaída; esto se convierte en
una barrera de entrada importante.
Por otra parte, es posible reconocer los lugares más frecuentados para cada tipo
de turista. Los hombres de negocios generalmente se reúnen en los restaurantes
de los hoteles, o son conducidos por sus anfitriones a lugares especializados en
comida internacional.
Los turistas que visitan El Salvador por medio de oficinas operadoras de turismo
(que son un porcentaje mínimo de la demanda), reciben recomendaciones para
visitar lugares, cuya especialidad es la comida típica, decorados con motivos
característicos del país, como Pueblo Viejo, o La Cocina de la Abuela.
Estos restaurantes no tienen acuerdos explícitos con los operadores para la
recepción de grupos de turistas.
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En otras zonas de atractivo turístico alejadas de la capital, la situación es un poco
diferente. En la Costa del Sol, por ejemplo, únicamente los hoteles ofrecen
restaurantes de calidad aceptable.
Existe una escasez generalizada de recursos humanos capacitados. Uno de los
entes que hace esfuerzos en este sentido es el Instituto Tecnológico
Centroamericano (ITCA), aunque no siempre satisface las necesidades de los
empleadores, aunque hoy en día existe una variedad de escuelas culinarias que
proporcionan otro buen número de recurso humano calificado en el arte culinario.
Como en muchos otros sectores de la industria turística salvadoreña, el gremio de
restaurantes se encuentra poco organizado. Excepto por algunos esfuerzos
mancomunados para promocionar al sector, la falta de unión hace que las
iniciativas no sean más que intentos por hacer lobby para ciertos asuntos en
particular.
1.2.3 Sectores de Apoyo y Conexos
1.2.3.1 Organizaciones de apoyo
El conflicto armado de los años ochenta llegó a afectar seriamente la estructura
interna de la organización del turismo en El Salvador. En la actualidad, las
organizaciones privadas han entrado en un proceso de fortalecimiento, liderados
por la Cámara Salvadoreña de Turismo (CASATUR), la cual agrupa a varias
asociaciones compuestas por la mayoría de las empresas dedicadas a la actividad
turística.
1.2.3.2 La Cámara Salvadoreña de Turismo (CASATUR)
La Cámara Salvadoreña de Turismo, CASATUR, es una entidad apolítica, sin fines
de lucro, que busca reunir en asociación a la totalidad de las empresas
relacionadas con el sector turístico salvadoreño. Su objetivo es representar a los
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socios ante las autoridades, para facilitar soluciones políticas a los problemas
comunes que aquejen al sector. No obstante, sus asociados no representan a la
totalidad del sector turístico salvadoreño.
CASATUR tuvo su origen a finales de la década de los años setenta, cuando la
industria gozaba de gran vitalidad. Desde entonces, estuvo regida por un consejo
directivo y administrada por un director ejecutivo.
1.2.3.3 Corporación Salvadoreña de Turismo (CORSATUR)
Por parte del sector público, les el ente rector de la industria, y está encargado de
promover y vigilar la actividad privada en este campo. Las prioridades de
desarrollo y crecimiento del sector recaen, a su vez, en otras instituciones distintas
de CORSATUR, sin embargo, sus planes contemplan, de una manera muy pobre,
las acciones a favor del turismo.
El desarrollo del sector turístico figura como parte del paquete de prioridades
incluidas en el programa del actual gobierno, la importancia al sector es clave
para el reconocimiento a nivel internacional como marca país.
Se expreso que el turismo se perfiló en el 2005 como uno de los sectores claves
de la economía, con un millón 100 mil turistas internacionales y 644.2 millones de
dólares en divisas, además de una expansión de 159 nuevas empresas en el
ramo, sin incluir restaurantes, lo cual representa un crecimiento del 74% con
respecto al 2004.
Además el sector hotelero también experimentó un crecimiento importante pues
en ese mismo período se inauguraron 52 nuevos lugares, para totalizar 267
hoteles en el país, con
un
crecimiento del
24.2%.
Se perfila que este año es clave para el despegue de la actividad turística, porque
se cuenta con una ley que regula todas sus actividades y porque existe un marco
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regulador que ayudará a alcanzar los grandes objetivos que son: promover el
desarrollo turístico, fomentar la inversión nacional y extranjera, descentralizar la
economía nacional, aumentar el empleo en zonas turísticas, reducir la pobreza y
ordenar la industria.
Toda la normativa expuesta gira en torno a cuatro ejes básicos: el fortalecimiento
institucional del Ministerio de Turismo, el otorgamiento de incentivos fiscales, la
creación de un fondo de promoción turística y el manejo del Registro Nacional de
Turismo.
El turismo representa la segunda actividad económica más importante para el
país, con una participación del 3.8 % del Producto Interno Bruto (PIB) y espera
que a partir del lanzamiento de este Plan Nacional de Turismo se atraiga a dos
millones de turistas internacionales y elevar su aporte al PIB a un 6.5 %,
propiciando además que los turistas eleven el gasto promedio diario.7
1.2.3.4 El Instituto Salvadoreño de Turismo (ISTU)
Antes de la creación de CORSATUR, la dirección de la actividad turística era
responsabilidad del Instituto Salvadoreño de Turismo (ISTU).
Este
se creó en 1961 como instancia gubernamental rectora. Sus principales
atribuciones eran la elaboración de proyectos para el fomento y desarrollo del
sector, la regulación de empresas turísticas, el manejo del patrimonio y la
presentación de informes regulares sobre la evolución del sector.
La institución, cuyos orígenes se remontan 1961 como entidad adscrita al
Ministerio de Economía, realizó una promoción del país de cierta envergadura
durante la década de los setenta, que contribuyó al despegue de El Salvador
como destino turístico.
7
www.gob.sv.
16
1.2.3.5 Ministerio de Turismo
Como ente gestor, administrador, rector y líder del sector, fundamenta su accionar
en
los
principios
de
sostenibilidad,
Corresponsabilidad,
Subsidiaridad,
Compromiso de País, Apertura e Inclusión y sobre todo en el principio de
Eficiencia y Transparencia.
C. Antecedentes históricos del Municipio de Suchitoto
En nahuat Suchitoto significa “lugar de pájaros y flores”, nombre adecuado para
esta vieja población, donde existe un gigantesco árbol de tepemixque similar al
conacaste y queda una preciosa flor amarilla, esta especie casi extinta en El
Salvador.
Suchitoto ha sido una ciudad mártir en la cruenta guerra que acaba de finalizar. La
mayoría de sus habitantes originales la tuvieron que abandonar. Por suerte para
las futuras generaciones de Suchitoto, la hermosa cuidad de los bellos balcones y
las casonas de adobe y sus románticas calles empedradas, no fue destruida.
Es quizás la población salvadoreña que más construcciones antiguas alberga en
su recinto, por eso debe de conservarse como un Monumento Nacional de el
Salvador.
Éste municipio del departamento de Cuscatlan, se ubica en la zona paracentral del
país, a 46 kilómetros al norte de San Salvador su extensión territorial es de 329.2
km2, de los cuales 3.13 Km., corresponden al área urbana, su altitud sobre el nivel
del mar es de 388m.
17
Esta conformado por 28 cantones y 77 comunidades, él casco urbano cuenta con
6 barrios El centro, Santa Lucia, Concepción, San José, El Calvario y La Cruz , 2
colonias Brisas de San José y Nuevo Suchitoto la población existente es de
27,000 habitantes, población urbana es de 7,000 y la población rural es de 20,000.
Es un municipio con mucha identidad ya que tiene su propio himno, escudo y
bandera.8
Al despuntar el siglo XX, Suchitoto es una señorial ciudad provinciana, tranquila y
elegante, ubicada en el corazón geográfico de El Salvador y que se ufanaba de
poseer en su recinto más de treinta pianos de cola, lo que demuestra su alto
refinamiento cultural alcanzado.
1. Costumbres y tradiciones de la Ciudad
•
Festival permanente de arte y cultura en febrero.
•
Semana Santa sacando a Jesús de Nazaret montado en una burrita,
victorioso con palmas.
•
Día de la Cruz 3 de mayo, con procesión, flores, frutos, y dulces para
adorar la Santa Cruz.
•
Fiesta del aniversario el 15 de julio destacando el colorido y el folclor de
todos los barrios.
•
Festival del maíz en agosto, como un tributo al grano sagrado y toso.
•
Desfile tradicional del INSU destacando diferentes culturas 14 de
septiembre.
8
•
Fiestas Patrias el 15 de septiembre
•
Feriado del Añil en Noviembre
Oficina Municipal de Turismo - Suchitoto, Cuscatlan, El Salvador
18
•
Fiestas patronales en honor a la Virgen de Santa Lucia del 6 al 13 de
diciembre con actividades culturales todos los días, enmascarados,
carrozas y muchas sorpresas.
2. Evolución de la Industria Turística en el Municipio
Siendo una combinación de todos los esfuerzos encaminados para la mejora y el
desarrollo del sector la Industria Turística se desenvuelve constantemente
mediante la iniciativa de los pequeños empresarios que utilizan sus casas
coloniales para que sean convertidas en hostales, juntamente otras con
restaurantes incluidos lo que viene generando un desarrollo del lugar explotando
al máximo los recursos con los que cuentan los pobladores de dicho municipio.
El impacto que genera la Industria Turística en el municipio es de mucho valor a
nivel económico ya que permite a sus pobladores la autosostenibilidad, y
proyectándose a la vez al sector extranjero como una ventana abierta para poder
conocer un poco de lo que ofrece El Salvador en la Ciudad de Suchitoto,
mostrando sus calles empedradas, su religión, costumbres y los procesos que se
realizan artesanalmente para la fabricación del abano, todo ello contribuye a una
buena evolución del turismo en el municipio.
2.1 Desarrollo Turístico en el Municipio
En este lugar el Turismo se ha ido desarrollando muy aceleradamente debido a las
bondades naturales con las que cuenta el lugar, un amplio territorio geográfico
natural, un lago, diversidad de animales.
Al igual la cultura que invade al lugar con sus casas coloniales, su iglesia, el
parque y muchas casas donde se procesan abanos de una forma artesanal, sus
limpias calles empedradas donde se pueden dar paseos, sus bibliotecas y
19
videotecas en donde se muestra las bellezas con las que cuenta su municipio así
como información de los hechos mas representativos de la ciudad, desde su
nacimiento hasta sucesos que hoy en día muestran a la ciudad de Suchitoto como
Patrimonio Cultural.
El municipio es muy visitado por personas extranjeras y personas de la capital, su
atractivo principal como se mencionó anteriormente es su lago y sus recursos
naturales los que brindan frescura y tranquilidad a sus visitantes.
El desarrollo en la actualidad del Municipio a avanzado pero esta siendo limitado
por la falta de publicidad y promoción en dicho sector.
Ya que su falta de presupuestos asignados tal rubro no les permite tener una
mayor afluencia de visitantes al lugar que les permite seguir un crecimiento
constante. Pero en comparación a un histórico si se visualiza el impacto de
crecimiento en el área ya que se observa proliferación de Restaurantes y Hostales
dando como parámetro el crecimiento de los mismos.
3. Atractivos Turísticos y Culinarios de Suchitoto
3.1 Iglesia de Santa Lucia
La Iglesia Santa Lucia, construido en 1853, es uno de los principales atractivos de
Suchitoto por su original estructura de la época colonial. Dentro de las
características arquitectónicas más destacables encontramos su fachada posee
arcos de medio punto con bellas molduras, el atrio presenta seis columnas de
orden jonico.
Posee dos torres de las cuales, en una ubica el campanario y en la otra unas
barras metálicas que producen distintos sonidos, al centro en el frontón triangular,
se encuentra un reloj muy antiguo, el capitel de este, esta coronado por una
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pequeña torrecilla. Esta iglesia es unos de los mejores ejemplos de arquitecturas
antiguas en El Salvador.
3.2 Lago Suchitlán
Fue creado en 1973 tras la realización de la presa del Cerrón Grande. Tiene una
extensión de 135 Km. Cuadrados, lo que lo hace el lago de mayor superficie de
todo El Salvador.
Es el gran elemento de carácter natural de toda la región, pieza clave en el paisaje
y en parte de la actividad económica no solo de Suchitoto sino de parte del
departamento de Chalatenango. Existe una importante fauna, especialmente
peces y aves acuáticas que le dan cierto interés ecológico en las Islas que alberga
el lago Suchitlán
Las islas surgieron tras la construcción del embalse del Cerrón Grande en 1973.
No obstante existen tres o cuatro grandes islas con carácter permanente y con
superficie siempre libre de agua. Las más importantes se sitúan al norte de
Suchitoto enfrente del cantón El Corozal y el sitio Los Palitos. Entre las islas
denominadas del Salitre, El Chaparral, El León y Los enamorados existe un
importante número de aves acuáticas apoyadas en ramas de los antiguos árboles
sobresalientes del agua.
3.3 Puerto San Juan
Es un lugar ideal para descansar y relajarse. Con la paz de las aguas del lago
Suchitlán, aquí encontrará deliciosos platillos nacionales e internacionales, buen
servicio, áreas de descanso, miradores, baños, observación de aves y naturaleza,
paseos en lancha o ferry hacia las diferentes islas.
21
La imagen del Puerto San Juan cambió radicalmente. Se encuentra en Suchitoto,
a orillas del Cerrón Grande, y por mucho tiempo sólo fue una serie de puestos de
venta informal que en invierno se cubrían de lodo.
Hoy es un puerto real y hay ocho cocinas, pescaderías y otras instalaciones. Los
vecinos confían en que sea un atractivo para el turismo.
Los comerciantes confían que este puerto incrementará la afluencia de turistas al
lugar y por ende así los ingresos que se percibirán por las ventas realizadas.
Con el nuevo Puerto de San Juan, se pretende generar oportunidades de empleo
e ingresos a más de 7 mil habitantes de poblaciones rurales y urbanas de
Suchitoto y municipios vecinos.
La infraestructura también serviría para realizar eventos culturales y ofrecer
productos artesanales.
3.4 Los Tercios
A diez minutos de Suchitoto, existe una hermosa cascada de invierno que
desemboca en el Lempa, conocida por los pobladores como “Los Tercios”. Lo
curioso de este sitio son las numerosas columnas de granito formadas por varias
piezas que están superpuestas con tal arte y sin soldaduras, que parece ser una
obra construida por el hombre.
Cuando llega el invierno, aumenta el torrente con fuerza y se lleva algunos
pedazos tras los cuales se ven otras piezas de la misma figura y naturaleza. Al
costado derecho de la cascada se hallan numerosas piedras hacinadas en formas
de tercios, derivando de ahí el origen de su nombre.
22
El Salto Los Tercios se sitúa en la quebrada las Ánimas a escasamente 1km y
medio del centro de la ciudad. Su interés radica como se mencionó anteriormente
en la espectacular composición de la pared vertical de la cascada formada por
bloques hexagonales de piedra fina tallada.
Su singularidad es, que esto conforme el fondo de la cascada. La altura del salto
puede superar los 10 metros y si bien en la temporada seca forma una imagen
singular y en la temporada de lluvias cuando el agua desciende por los bloques es
que alcanza un mayor valor paisajístico.
El acceso esta formado igualmente por restos de rocas menos regulares y a
menudo desmoronados de su emplazamiento original.
3.5 Río Quezalapa
El Río Quetzalapa, que en Nahuat significa Río de Quetzales, actualmente es uno
de los pocos ríos con aguas cristalinas, posee un área de pesca y vegetación a
sus alrededores, pertenecen a la cuenca del Río Sucio.
El Río Quezalapa transcurre en la parte sur-oriente del municipio, constituyendo
en ciertos tramos sus límites con los municipios de Cinquera y Tenancingo.
En el lugar se puede disfrutar de un ambiente de tranquilidad al contacto directo
con la naturaleza, así como también de un refrescante baño o puede descansar
entre los árboles alrededor del lugar.
3.6 Salto Los Limones
El salto de los limones es un conjunto de pequeñas cascadas naturales que se
forman en el lugar donde se juntan los causes de los ríos: Chalchigue y los
amates. Su altura no alcanza un metro a desnivel y forman sucesivamente
plataformas en el río.
23
El lugar es prácticamente llano y se encuentra en una zona abierta y el ancho del
río en el lugar puede superar a
los 50 metros. Existe inmediatamente contiguo al
salto un grupo de árboles de gran porte que dan abundante sombra y una zona
llana utilizada por los visitantes para instalarse y parquear. 338
3.7 Centro Recreativo las Ameritas
Ubicado en el cantón la Bermuda a tan solo 8km de Suchitoto donde se puede
disfrutar de 2 piscinas para adultos, 1 infantil, merendero, amplio parqueo bajo los
árboles, hamacas, alquiler de mesas plásticas, y camaronera y cultivo de tilapias
con venta de pescado y camarón.
3.8 Ciudad Vieja
Este es un lugar de gran importancia histórica y cultural, debido que en esta zona
se estableció por segunda vez, terminando el poder de los pipiles en el año de
1528, con la llegada de don Diego de Alvarado, se instalo en la villa de San
Salvador en donde hoy se conoce como La Bermuda y se ubica a 6km de la
ciudad de Suchitoto.
Los pobladores tuvieron que contrarrestar algunos ataques indígenas luego que
los Cuzcatlecos fueran sometidos, en la actualidad solo se observan vestigios, y
trozos de paredes, que están en proceso de investigación para descubrir los
trazos de la ciudad.
3.9 Artesanías de
Suchitoto
Dentro de las artesanías que se realizan dentro del municipio tenemos: confitería,
floristería, crochet, muñecos de peluche, bordados en tela, atarrayas de nailon,
puros, semillas decoradas para aretes y reliquias, adornos de madera, carpintería,
tejas de cemento, adobes.
24
Con este tipo de atractivos que ofrece al turista y visitante Suchitoto a logrado en
los años recientes posicionarse como un destino turístico fácil de visitar, además
de contar con una arquitectura colonial, ofrece al visitante una gran diversidad de
servicios como son: restaurantes, hoteles, hostales, museos, galerías de arte y
otros que hacen de la visita un momento extraordinario y perfecto para conocer y
aprender mas acerca de las raíces salvadoreñas.
En Suchitoto es notable el fervor cristiano, “Sobresaliendo en casi todas las
familias el don de la caridad, y la moralidad imperante se debe en mucha parte a
la semilla del evangelio. La religiosidad de Suchitoto, persistente a través de toda
su Historia, se manifiesta en sus celebraciones patronales en honor a Santa Lucia
que comienzan desde el 6 de diciembre y culminan el 13 de diciembre.
Entre las fiestas populares, se encuentran: la celebración de haber sido ascendido
de villa a ciudad, el feriado del dulce, actualmente se ha incorporado el Festival
permanente de Arte y Cultura, que busca desarrollar presentaciones artísticas
nacionales e internacionales poniendo en manifiesto los elementos culturales y
religiosos del Municipio.9
4. Desarrollo de los Restaurantes y Hostales en El Municipio
4.1 Desarrollo de los Restaurantes
Dentro del municipio se puede observar una proliferación de los restaurantes, en
algunos casos se pueden ver móviles que son los que normalmente venden
comida rápida que se ubican especialmente en zonas como los parques y lugares
concurridos a nivel gratuito.
Por otra parte los restaurantes mucho más formales dentro del municipio están
mostrando a sus visitantes la cultura de su lugar nativo, infraestructuras coloniales
9
Ciudad y Memoria, Biblioteca Popular, De Burgos, Hugo, 1999, Suchitoto
25
que permiten apreciar un ambiente diferente al de la ciudad, existen dentro de
ellos pinturas de artistas reconocidos del lugar; al igual se disfruta de cascadas
colocadas en los amplios jardines con los que cuenta cada restaurante y algo muy
importante de mencionar, la mayoría de restaurantes cuentan con vista al lago que
es uno de los mayores atractivos turísticos para los visitantes capitalinos y de
otros países.
El sabor de los platillos en estos lugares son exquisitos y poseen una gran
variedad de comidas tanto propias del lugar como las ya conocidas por la mayoría
de visitantes, estos restaurantes cuentan además con áreas exclusivas de juegos
para niños lo cual permite que sus padres disfruten de un momento agradable en
el deleite de su comida supervisando a la vez a sus hijos.
4.2 Desarrollo de los Hostales en El Municipio
Este tipo de alojamiento se ha ido proliferando continuamente en el municipio,
aumentando su desarrollo turístico y económico, ya que es muy utilizado por los
turistas que llegan a la ciudad, tomando en cuenta que es un lugar acogedor
donde se le prestan los servicios similares a los que brinda un hotel, permitiendo
que el huésped se sienta y conviva en un ambiente agradable y a la vez
económico comparado a los altos costos que incurrirían al solicitar los servicios de
un hotel.
Los Hostales han logrado un impacto muy bueno en la población, ya que si bien es
cierto que dichos hospedajes se utilizaban con mucha frecuencia años a tras,
fueron relegados por los hoteles que se aperturaban continuamente en la zona.
En la actualidad estos alojamientos han sabido llevar a los huéspedes un
ambiente a parte de agradable muy colonial lo cual genera un ambiente muy
diferente al que pude provocar un Hotel en la zona, sus amplios corredores y
26
ambiente natural alrededor de ellos lo hace un lugar exquisito para sus visitantes,
lo que genera una rentabilidad para el municipio.
4.3
Situación Actual de los Restaurantes y Hostales en el
Municipio de Suchitoto
Cada vez mas Suchitoto le ofrece variedad de servicios sobresaliendo el que se
refiere a comida Y hospedaje, por ello le ofrecen al visitante una variedad donde
escoger lo que mas se acerque a sus gustos y preferencias.
Suchitoto es un pueblo que tradicionalmente le a ofrecido mucho al país
turísticamente hablando, por localizarse en un lugar estratégico a brindado a los
pobladores un desarrollo comercial ascendente, después de los acuerdos de paz
la Municipalidad ha implementado acciones en el marco de la reconstrucción; ya
que fue un municipio muy destruido por la guerra civil y las principales acciones
han sido realizadas en infraestructura social básica, como:
Cobertura
educativa
Cobertura
Luz
básica
eléctrica
95%
95%
Cobertura agua potable 90%.
Es a partir de estas acciones que el Municipio se volvió mas visitado y las
personas que no emigraron vieron la oportunidad de ofrecer servicios de
restaurante y hostal, ya que para esa fecha solo se contaba con el Mercado del
Pueblo y así se limitaban las alternativas de alimentación.
Pero no todos los presentes establecimientos nacieron juntos, debido a que se
necesitaba de recursos financieros suficientes fueron naciendo poco a poco, que
provoco que personas extranjeras se incorporaran a la actividad económica del
Municipio.
27
Entre los establecimientos de comida Y Hospedaje podemos mencionar: Hostal 2
Gardenias y zukafe bar, Estancia la Bermuda, El Obraje, El Tejado, Villa Balanza,
Los Almendros de San Lorenzo, Restaurante La Fonda del Mirador, Vista Conga
Bar/Restaurante, Hotel Posada Altavista, Hotel La Posada de Suchitlán.
Muchos de ellos ofrecen variedad de eventos culturales como lo son exposición de
pinturas, música de marimba, música clásica, jazz, clases de baile, presentaciones
de teatro, entre otras actividades culturales, sus precios son accesibles van
ofrecidos desde a los conocidos mochileros, hasta aquellos dispuestos a pagar por
calidad alta.
5. Cómo llegar al Municipio
Accesos: Usted puede llegar por el boulevard del ejercito nacional (carretera
Panamericana). Pasando San Martín existe un puente vial a través del cual
accederá a San Martín y por ende a la carretera que une San Martín y Suchitoto.
También por la troncal del norte llegando Aguilares y se cruza a la derecha por el
desvío a Suchitoto carretera asfaltada y en buen estado. También estamos
conectados con Ilobasco carretera de tierra en buen estado y a través del lago
Suchitlán con Chalatenango por ferry llegando a San Luis del Carmen y San
Francisco Lempa.
6. Quienes colaboran al fortalecimiento de la ciudad
La Municipalidad expreso que los proyectos han sido posibles gracias a la unión e
iniciativa de varias instituciones, como:
•
Cooperación Técnica Belga (CTB)
•
Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL)
•
Suchitotenses residentes en Los Ángeles California (SALA)
•
Universidad Centroamericana José Simeón Cañas (UCA)
•
Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA) y
28
•
Alcaldía municipal de Suchitoto
7.
Incidencia Económica Social
7.1 Incidencia Económica
El aporte que este tipo de microempresa le da al municipio son notorios, tomando
en cuenta que los restaurantes se ubican dentro del sector comercio el cual
representa un aporte al Producto Interno Bruto (PIB), del 19.5% para el año
200210.
Para los habitantes de la ciudad de Suchitoto los ingresos les ayudan al
sostenimiento de sus familias por ser microempresas de subsistencia, pero que
también aportan a la economía nacional la recaudación de impuestos que
establece la ley, generando nuevas fuentes de ingreso, por ello se auxilian del
turismo.
Además estos negocios facilitan la comercialización de productos y servicios, que
se ofrecen al consumidor en el lugar y momento oportuno, ganando así los
pobladores y los visitantes, es así como el dinero tiende a un ciclo vicioso del cual
todos salen favorecidos.
Los beneficios para el Municipio cada día ascienden, con ello generando aumento
de turistas a la ciudad, que visiten los diferentes restaurantes, que se hospeden en
sus hostales y que den un recorrido por el nuevo puerto ubicado en el lago de
Suchitlán, así contribuyen a la economía de toda la zona, a través de los
diferentes servicios que se ofrecen.
10
Boletín económico y social. Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social Edición.2002-2003
29
7.2 Incidencia Social
En el municipio de Suchitoto las personas están recibiendo muchos beneficios ya
que explotan al máximo los conocimientos sobre la cultura de su tierra y los hacen
ser más acuciosos en investigar sobre las raíces de sus antepasados y las
herencias que pueden explotar dentro del lugar.
Al explotarse el turismo dentro de este territorio las personas se ven beneficiadas
ya que son incentivadas a aprender otras lenguas para poder atender a los
extranjeros que llegan al lugar, y a la vez pueden verse perjudicados por que la
cultura se estereotipa y las personas adoptan comportamientos de los visitantes
que provocan la pérdida de su cultura.
Otra ganancia que obtienen las personas de Suchitoto con el turismo son las
nuevas generaciones de las fuentes de empleo que genera los lugares
recreativos, hostales, restaurantes y casas de cultura logrando obtener ingresos
que
ayudan
al
desarrollo
de
las
personas
tanto
culturalmente
como
económicamente.
7.3 Perspectivas de crecimiento
7.3.1 Oportunidades de Inversión
El clima de negocios, la calidad humana de su gente, la apertura hacia los
mercados, los acuerdos comerciales, la estabilidad macroeconómica, el dólar
estadounidense adoptado como moneda de curso legal, una banca sólida y
rápida, instrumentos legales que facilitan y protegen las inversiones y la propiedad
privada e intelectual.
Todas estas y más son las buenas razones que han fortalecido la plataforma de
inversiones
que
actualmente
promueve
El
Salvador
en
los
mercados
internacionales a través de la Agencia de Promoción de Inversiones, PROESA. Se
30
han identificado 7 sectores de inversión que garantizan crecimiento y
competitividad
regional,
estos
son:
textiles
y
confección,
agroindustria,
manufactura electrónica, centros de llamadas, turismo y centro logístico de
distribución.
El turismo será apoyado, invitando a inversionistas nacionales y extranjeros para
que inviertan en proyectos de infraestructura turística, complementando de esta
forma, los esfuerzos del Ministerio de Turismo para atraer turistas a nuestro país.
La decisión del Presidente de la República, de Crear el Ministerio de Turismo en El
Salvador, significa una apuesta firme y un compromiso del Gobierno de lograr que
la industria del Turismo se desarrolle como una alternativa de generación de
nuevas oportunidades de empleo, ingreso y desarrollo sostenible en nuestro país.
El turismo tiene la potencialidad de ser una fuente importante de generación de
nuevos y mejores empleos, es una industria que descentraliza el desarrollo,
distribuye la riqueza, genera divisas e inyecta capital y fondos frescos a la
economía nacional y local, pero fundamentalmente contribuye al Desarrollo
Humano y es una efectiva herramienta para contribuir al combate de la pobreza.
La actividad turística es transversal ya que fomenta el encadenamiento con otros
sectores como el agropecuario, el industrial, la construcción, los servicios y otros
que sirven de abastecedores para esta actividad, por lo que el turismo estimula
que otros sectores produzcan mayores bienes y servicios, que a su vez fomenten
mas empleos e ingresos.
El Salvador se constituye en un verdadero potencial turístico no solo para ser
visitado por nacionales y extranjeros, sino también para aquellos interesados en
invertir y que pueden encontrar en nuestro país, múltiples oportunidades en
diferentes áreas del negocio turístico.
31
Entre los principales atractivos del país, se cuenta con una excelente
infraestructura de alojamiento en la ciudad capital, además de importantes
recursos culturales como Joya del Cerén, y otros sitios arqueológicos como San
Andrés y Cihuatán, ciudades que se destacan por su arquitectura, actividades
artísticas de diversa índole y por sus recursos naturales y culturales como
Suchitoto, La Palma, Guatajiagua, Perquín, Ilobasco, Izalco y muchos más.
En todos estos lugares, se pueden encontrar múltiples oportunidades para
disfrutar del país y para desarrollar nuevos negocios vinculados a la prestación de
productos y servicios turísticos innovadores y creativos, que contribuyan a hacer
de El Salvador un destino internacional competitivo, en las áreas de hotelería,
restaurantes, parques recreativos, operadores de turismo, guías de turismo y
otros.11
11
www.comunidades.gob.sv/